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S-006
Rev 2, Diciembre 2003
Standards Norway
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N-1326 Lysaker
NORWAY
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Fax: + 47 67 83 86 01
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Website: www.standard.no/petroleum
Derechos reservados
Prlogo
Introduccin
Alcance
3
3
4
3
3.1
3.2
4
4.1
4.2
4.3
5
5
5
5
15
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23
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Prlogo
Las normas NORSOK son desarrolladas por la industria petrolera noruega para asegurar una adecuada
gestin de seguridad, valor agregado y efectividad en costos para los desarrollos y operaciones de
dicha industria. Adicionalmente, las normas NORSOK buscan, hasta donde sea posible, reemplazar las
especificaciones de las empresas petroleras y servir como punto de referencia para las regulaciones
emitidas por autoridades.
Las normas NORSOK se basan normalmente en normas internacionales reconocidas, y adicionan las
disposiciones consideradas necesarias para satisfacer las amplias necesidades de la industria petrolera
noruega. Cuando sea relevante, las normas NORSOK sern utilizadas como elemento de entrada del
proceso de estandarizacin internacional de la industria noruega. Dependiendo del desarrollo y
publicacin de normas internacionales, la norma NORSOK relevante ser retirada de circulacin.
Las normas NORSOK son desarrolladas de acuerdo con el principio de consenso generalmente
aplicable al trabajo de normas y de acuerdo con procedimientos establecidos y definidos en
NORSOK A-001.
Las normas NORSOK son preparadas y publicadas con el apoyo de OLF (Asociacin Noruega de la
Industria del Petrleo) y TBL (Federacin de Industrias Manufactureras Noruegas). Las normas
NORSOK son administradas y publicadas por Standards Norway.
Los anexos A, B, C y D son informativos.
Introduccin
Esta norma NORSOK ha sido desarrollada sobre la base del Reporte Foro E&P No 6.36/210 de Julio de
1994, Lineamientos para el Desarrollo y Aplicacin de Sistemas de Gestin Ambiental y de Salud y
Seguridad. La norma cubre los elementos clave que deben formar parte del sistema de gestin ASS general
del contratista. El documento suministra informacin sobre los criterios de la compaa para calificar y
evaluar a los contratistas, y especifica los requisitos de la empresa para la gestin ASS por parte del
contratista siempre que el Anexo A est incorporado en el contrato.
Esta norma NORSOK es publicada sin referencia a los cambios realizados frente a la Rev. 1 porque las
modificaciones son considerables.
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Alcance
Esta norma describe los elementos y metodologa para evaluar y hacer seguimiento al Sistema de
gestin ASS utilizado por los contratistas. El Anexo A presenta los requisitos contractuales basados
en los elementos y metodologa establecidos en la norma.
La norma aplica a tareas operativas y a aquellas relacionadas con la construccin, incluyendo nuevas
instalaciones y modificaciones/conversiones a plantas existentes. Esta norma NORSOK no aplica a
actividades de gestin o reporte que solo buscan alcanzar un nivel ASS especificado en el objeto del
contrato.
La siguiente norma incluye disposiciones y lineamientos que, a travs de referencias incluidas en este
texto, constituyen disposiciones y lineamientos de esta norma NORSOK. Se utilizar la ltima edicin de
las referencias a menos que se acuerde lo contrario. Es posible utilizar otras normas reconocidas en
tanto se pueda demostrar que cumplen o exceden los requisitos y lineamientos de las normas
referenciadas abajo.
ISO 14001:1996, Sistemas de Gestin Ambiental Especificaciones y directrices de uso.
3.1
Definiciones
3.1.1
accidente
Evento que ha causado herida, enfermedad y/o dao/prdida de activos o dao al ambiente o a un
tercero
3.1.2
empresa
Empresa nombrada en el contrato, la cual ha ordenado la entrega
3.1.3
contratista
Compaa o persona mencionada en el contrato que ser considerada responsable por la entrega de
acuerdo con los trminos especificados
3.1.4
Contribucin del empleado
Derecho y deber legal de los empleados de contribuir, en todo aspecto importante, con la seguridad
en el ambiente laboral
Nota: Para actividades en Noruega que estn gobernadas por las regulaciones petroleras, se hace referencia a la regulacin marco
5, 6 y 13.
3.1.5
Potencial de prdida
Clasificacin de la prdida ms probable asociada con un evento no deseado
3.1.6
puede
Tiempo verbal utilizado para indicar un curso de accin permisible dentro los lmites de la norma
3.1.7 cuasi accidente
Evento que, bajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber causado herida, enfermedad y/o
dao o prdida de activos, o dao al ambiente o a un tercero
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3.1.8
Evento notificable
Evento no deseado u otra condicin que deba ser notificada a las autoridades, bajo las regulaciones
obligatorias prevalentes
3.1.9
Herida al personal
Toda herida y enfermedad relacionada con el trabajo, que tiene consecuencias ms serias que una herida
de primeros auxilios
3.1.10
Empresa principal
Empresa con la responsabilidad legal, bajo el Acta de Ambiente Laboral Noruega, de coordinar el
trabajo asociado con seguridad y ambiente de trabajo en las compaas individuales
3.1.11
debe
Forma verbal utilizada para indicar que un requisito es de obligatorio cumplimiento a fin de lograr
conformidad con la norma y del cual no se permite ninguna desviacin, a menos que sea aceptada por
todas las partes involucradas
3.1.12
debera
Formal verbal usada para indicar que dentro de varias posibilidades una es recomendada como
especialmente adecuada, sin mencionar o excluir las otras, o que cierto curso de accin es preferido
pero no necesariamente requerido.
3.1.13
supervisin
trmi
trmino genrico para las actividades de supervisin bajo los nombres de seguimiento, revisin, verificacin
y auditora
3.1.14 evento no deseable
Evento que ha causado o podra haber causado herida, enfermedad y/o dao/prdida de activos o dao
al ambiente o a un tercero
3.1.15
labor
Todo trabajo realizado, todo material a ser entregado y todo compromiso a ser cumplido por el contratista
bajo el contrato
3.1.16
Enfermedad profesional
Enfermedad causada en todo o en parte por las condiciones del lugar de trabajo
3.2
CHEMS
EMAS
SGA
EOSCA
HOCNF
ASS
MSDS
NPD
OLF
OSPAR
EPP
SFT
Abreviaturas
base de datos que contiene informacin de qumicos en HOCNF
Forskrift om frivillig deltaking for organisasjoner i en fellesskapsordning for miljstyring og
miljrevisjon
Sistema de gestin Ambiental
European Oilfield Speciality Chemicals Association
harmonised offshore chemical notification format
ambiente, salud y seguridad
material safety data sheets Hojas de seguridad de Materiales
Norwegian Petroleum Directorate Direccin Noruega del Petrleo
The Norwegian Oil Industry Association Asociacin de la Industria Petrolera Noruega
Oslo and Paris convention Convencin de Oslo y Paris
Equipo de Proteccin Personal
Autoridad Noruega de Control de Polucin
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4.1
Las actividades se agrupan en siete categoras principales, que encajan de manera natural en cualquier
sistema de gestin ASS y de calidad reconocido. Por lo tanto, el sistema es compatible con dichos sistemas
de gestin, as como con aquellos de la Asociacin Internacional de Productores de Oil and Gas (OGP), la
Organizacin Martima Internacional (IMO) y el Instituto Americano del Petrleo (API). Estas siete
categoras se describen brevemente en la Tabla 1.
Tabla 1 Elementos Principales de un sistema de gestin ASS
Temas cubiertos
Compromiso de la gerencia y cultura de la empresa,
esenciales para el xito del sistema
Intenciones corporativas, principios de accin y
expectativas ASS
Organizacin de las personas, recursos y
documentacin para un sano desempeo en ASS.
Identificacin y evaluacin de riesgos ASS
relacionados con operaciones, productos y servicios
y desarrollo de medidas para reducir los riesgos.
Planear el conducto de operaciones, incluyendo
planificacin del cambio y respuesta a emergencias.
Ejecucin y monitoreo de operaciones, y cmo tomar
acciones correctivas en caso de requerirse
Evaluacin peridica del desempeo, efectividad y
adecuacin del sistema.
7. Auditora y revisin
4.2
La empresa y el contratista deben intercambiar sus planes estratgicos ASS, as como la documentacin
relevante de sus respectivos sistemas de gestin ASS a fin de identificar posibles incompatibilidades.
Dichas incompatibilidades deben ser aclaradas y resueltas antes de la firma del contrato. Una coordinacin
efectiva de los varios sistemas de gestin ASS har posible desarrollar objetivos y programas comunes.
Esto podra requerir una decisin respecto a qu sistema debera ser el lder y cul debera servir como
soporte en diferentes circunstancias. Si se ha definido una empresa principal para el proyecto, ser su
sistema de gestin el que sea asignado con el rol de lder. Sin embargo, se debe tener cuidado de asegurar
que las partes involucradas cumplan con los requisitos regulatorios en cuanto al establecimiento,
seguimiento y posterior desarrollo de los sistemas de gestin ASS. La coordinacin detallada de los
diferentes sistemas de gestin ASS debe ser determinada en la etapa de pre-planeacin, en consulta entre
representantes de la compaa y del contratista.
4.3
Elementos y criterios
La matriz de abajo muestra qu elementos ASS, relacionados con gestin y reporte, deben ser tenidos en
cuenta para la clasificacin, evaluacin y seguimiento. Los elementos estn marcados con vietas y
agrupados bajo los elementos principales del sistema de gestin
Esta matriz tambin provee una descripcin de los requisitos que debe satisfacer el contratista, para cada
Elemento o categora. Los siguientes trminos son utilizados para describir el nivel actual:
A
B
C
D
- Inaceptable
- Pobre
- Aceptable
- Excelente
Las columnas bajo cada Elemento muestran descripciones asociadas al nivel. Cuando resulte relevante,
las descripciones sern acumulativas. La empresa puede decidir por s misma cmo se deben usar las
expectativas especificadas para calificar y evaluar la solicitud o entrega individual. El Anexo D presenta
algunos ejemplos. El Anexo B presenta categoras tpicas de contratos y elementos ASS que deberan ser
considerados dentro de cada categora. El Anexo C presenta un ejemplo de una matriz de clasificacin
para eventos no deseados.
NORSOK standard S-006
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A Inaceptable
B Pobre
C Aceptable
D Excelente
tem 1.1 Compromiso con ASS a travs de liderazgo: a) Los gerentes senior estn involucrados de
manera personal en la gestin ASS? b) Hay evidencia de compromiso en todos los niveles de la
organizacin? c) Hay una cultura positiva sobre temas ASS? Si la respuesta a uno o ms elementos es
SI, suministre detalles.
No hay compromiso de la
ASS delegado a
Evidencia de una cultura
El contratista es reconocido
alta gerencia. No hay
gerentes de lnea la
ASS positiva en la alta
como un jugador serio y
evidencia de una cultura
gerencia senior no se
gerencia y en los dems
respetable en el rea de
ASS positive.
involucra de manera
niveles. La gerencia est
ASS, tanto en relacin con
directa
involucrada en las
los clientes y dentro de la
actividades ASS,
sociedad en la que opera.
estableciendo objetivos y
haciendo seguimiento.
Elemento 2: Poltica y objetivos estratgicos
A Inaceptable
B Pobre
C Aceptable
D Excelente
tem 2.1 Poltica ASS, acceso y responsabilidad: a) El contratista tiene un documento de poltica
corporativa ASS? El contratista tiene metas ASS claramente establecidas? Si la respuesta es SI, por
favor anexe una copia. b) Quin tiene la responsabilidad ltima de ASS en la empresa? c) Quin es el
gerente con ms alta jerarqua en la organizacin con responsabilidad de asegurar que la poltica ASS del
contratista sea observada en el sitio de trabajo y en los lugares donde los empleados del contratista
prestan servicio? Especifique nombre, cargo y experiencia. d) Describa los mtodos usados para informar
a los empleados acerca de la poltica ASS del contratista. e) Cmo se informa a los empleados acerca
de cambios a esta poltica?
No hay documento de
Hay una declaracin de Un documento de poltica La poltica ASS del
poltica ASS.
poltica, pero no en un
ASS describe
contratista tiene el apoyo
documento
responsabilidades. La
de todos los empleados. El
ampliamente distribuido poltica es desarrollada
mensaje es fundamental en
con la participacin activa naturaleza y la poltica
de los empleados y
permanece inalterada en el
distribuida a todos ellos.
tiempo.
tem 2.2 Poltica del contratista respecto a accidentes y prdidas; Cul es la poltica formal del
contratista respecto a evitar accidentes y prdidas?
Los empleados y la
La gerencia tiene una
Los empleados y la
La poltica ASS del
gerencia expresan
visin positiva no
gerencia estn de acuerdo contratista est basada en
escepticismo con respecto consistente sobre la
en que la meta a largo
la creencia de que es
a la posibilidad de evitar
posibilidad de evitar
plazo debera ser evitar
posible evitar
completamente los
completamente los
completamente accidentes completamente accidentes
accidentes y prdidas.
accidentes y prdidas. y prdidas.
y prdidas.
La gerencia comunica de
manera rutinaria esta
posicin al interior de la
empresa, as como a
clientes y medios.
Elemento 3: Organizacin, recursos y documentos
A Inaceptable
B Pobre
C Aceptable
D Excelente
tem 3.1 Contribucin de los empleados: Cmo involucra el contratista a sus empleados en el desarrollo
de su cultura y su sistema de gestin ASS?
Los empleados no tienen
El contratista asegura
Los empleados cuentan
Un principio fundamental
ninguna influencia sobre su que los empleados y
con suficiente tiempo y
con el contratista es que
propia situacin de trabajo sus representantes
recursos para poder
los empleados deben tener
en lo que respecta a salud puedan ofrecer su
participar en el
una influencia real en los
y seguridad.
opinin en temas
establecimiento,
temas relacionados con
asociados a salud y
seguimiento y desarrollo
ASS y que stos deben
seguridad.
del sistema de gestin
contribuir activamente en el
ASS. El contratista busca desarrollo de la cultura
basarse en el
ASS del contratista.
conocimiento colectivo y
en la experiencia de la
fuerza laboral antes de
tomar decisiones
concernientes a ASS.
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Los roles y
nfasis en cumplimiento y
responsabilidades estn
mejora. Las no
bien definidos, as como la conformidades afectan de
necesidad de adjudicar
manera invariable a os
tiempo y recursos
individuos involucrados.
suficientes por parte de la
gerencia y de los
especialistas ASS. Existen
rutinas para asegurar que
las instrucciones y la
informacin son
comunicadas al personal
involucrado. Se hace
nfasis en salud, ambiente
de trabajo, seguridad y
ambiente.
tem 3.3 Entrenamiento ASS de los gerentes y supervisores: a) Se ha dado entrenamiento formal a los
gerentes y supervisores que planearn, supervisarn, revisarn e implementarn el trabajo, de manera que
stos, independientemente del nivel gerencial, estn familiarizados con su responsabilidad de asegurar que
el trabajo se realice en concordancia con los requisitos ASS? b) Este entrenamiento cubre los temas
relevantes de salud, ambiente de trabajo, seguridad y ambiente? Si S, por favor suministre detalles.
Describa el contenido y duracin de los cursos si el contratista da entrenamiento in-house.
No hay entrenamiento
No hay entrenamiento
Se definen normas y
Entrenamiento formal en
especializado para el
sistemtico.
programas de
ASS para todo el personal
personal.
entrenamiento para
relevante en trminos de sus
gerentes en todos los
responsabilidades. nfasis
niveles. Las normas
en salud, ambiente laboral,
cumplen con los requisitos seguridad y ambiente. El
legales y hay adherencia a contratista ofrece
ellas.
entrenamiento que supera
los requisitos legales en
reas ASS crticas.
tem 3.4 Programa de induccin ASS para el personal: a) Qu arreglos ha realizado el contratista para
asegurar que los nuevos empleados se familiaricen con ASS industrial bsico? Este conocimiento se
mantiene actualizado? b) Qu arreglos tiene el contratista para asegurar que se los nuevos empleados
son informados acerca de posibles reas problema y peligros especficos inherentes a la actividad?
No se ha establecido un
programa formal.
Solamente
Documentacin y
Seguimiento al trabajo del
instrucciones verbales entrenamiento relevantes nuevo empleado. Se
sobre procedimientos y suministrado a todos los
entregan y hay adherencia a
prcticas relevantes.
empleados nuevos. Sesin acuerdos de mentores para
Folleto informativo
todo nuevo empleado. El
informativa prctica por
entregado a los nuevos parte de personal
contratista ofrece
empleados, pero sin
entrenamiento ms all del
calificado.
instrucciones prcticas
nivel bsico.
por parte de personal
calificado.
tem 3.5 Programa de entrenamiento ASS: a) Qu entrenamiento provee el contratista a fin de
asegurar que el personal involucrado est familiarizado con todo requisito formal aplicable, y que el
conocimiento en ASS se mantiene actualizado para todo el personal? b) Qu arreglos ha hecho el
contratista para entrenamiento en respuesta a emergencias?
No se ha establecido un
programa formal
Solamente
instrucciones verbales
sobre procedimientos y
prcticas relevantes.
El programa de
entrenamiento establecido
se basa en reglas
aplicables, regulaciones y
requisitos de la empresa.
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Procedimientos y
Los requisitos son
El contratista tiene un
normas ASS bsicas
identificados, entregados y sistema documentado para
son entregadas si se
cumplidos de manera
mejorar los requisitos
solicitan
sistemtica.
internos.
tem 3.8 Evaluar la idoneidad de subcontratistas: a) Cmo evala el contratista a los subcontratistas
respecto a poltica, experiencia y resultados ASS? b) Dnde se establecen claramente las normas y
requisitos que el contratista pide que sean cumplidas? c) Cmo asegura el contratista que estas normas y
requisitos se cumplen y son verificados?
No se ha establecido un
sistema formal
Se ha establecido un
sistema para evaluacin
de subcontratistas. Los
criterios de evaluacin
no estn definidos.
Se ha implementado un
sistema formal de
evaluacin de
subcontratistas. Los
criterios de evaluacin se
han definido y se siguen.
La supervisin se realiza
de acuerdo con el plan.
Se suministra
retroalimentacin a la
gerencia y empleados de
los subcontratistas.
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No se registran, no hay
informacin, no hay un
sistema para registrar las
ausencias por enfermedad.
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tem 4.14 Gestin de residuos: El contratista tiene sistemas establecidos para identificar, clasificar,
gestionar y reducir los residuos?
El contratista tiene
procedimientos
insuficientes para la gestin
de residuos y no puede
demostrar cumplimiento
total de los requisitos
legales respecto a la
disposicin de residuos.
El contratista ha
establecido
procedimientos, pero no
puede demostrar
cumplimiento total con
los requisitos legales.
El contratista tiene un
sistema formal para control
de residuos, incluyendo
identificacin y
clasificacin, que busca
minimizar activamente el
impacto ambiental.
El proceso y los resultados
son documentados.
tem 4.15 Propiedades ambientales de qumicos a ser vertidos: El contratista tiene datos eco
toxicolgicos que cumplan con los requisitos legales para qumicos que sern vertidos?
El contratista ha
establecido
procedimientos relevantes
y puede demostrar
cumplimiento total con los
requisitos legales.
El contratista busca
activamente asegurar la
calidad de la trazabilidad
de la informacin en
cooperacin con
asociaciones industriales
relevantes, ej. EOSCA
y CHEMS.
tem 4.16 Uso de qumicos potencialmente dainos para el ambiente: Cmo asegura el contratista que
se hace un uso mnimo de los qumicos que tienen potencial de daar el ambiente? Las posibles medidas
estn documentadas en planes de accin ambientales o programas ASS?
No existen medidas
formales
tem 4.17 Delegados de seguridad: a) Cmo est involucrado el servicio de delegados de seguridad
en el trabajo ASS general del contratista? b) Cmo colabora el contratista con los delegados de
seguridad para asegurar la contribucin de los empleados en la prevencin de eventos no deseables,
condiciones peligrosas y enfermedades profesionales, y en la mejora del desempeo ASS?
No se ha establecido un
El delegado de
Los delegados de
Los delegados de
delegado de seguridad ni
seguridad y el comit
seguridad y el comit de
seguridad y el comit de
un sistema de comit de
de ambiente laboral han ambiente laboral estn
ambiente laboral estn
ambiente laboral.
sido establecidos y
activamente involucrados involucrados activamente
documentados.
en el desarrollo de
en el desarrollo,
estrategias y programas
implementacin y
ASS
evaluacin de estrategias
NORSOK standard S-006
Se conocen los
requisitos legales, pero
los procedimientos son
insuficientes o no estn
completamente
implementados en
planes.
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tem 5.1 Prcticas de trabajo ASS: Cmo asegura el contratista que las instrucciones y procedimientos
de trabajo estn alineados con el sistema de gestin y la poltica ASS?
No hay procedimientos
Existen procedimientos Los procedimientos ASS
Se ha implementado un
ASS disponibles.
ASS bsicos. No hay
documentados por el
proceso para verificacin
verificacin ni
contratista cubren todas
de consistencia y mejora
cumplimiento
las operaciones
de los procedimientos.
sistemtico.
potencialmente peligrosas,
Los procedimientos son
actualizados
rutinariamente y
comunicados a los
empleados.
tem 5.2 Programa ASS: El contratista cuenta con procedimientos formales o prcticas establecidas
para establecer e implementar programas ASS especficos para el contrato? Si SI, por favor suministre
detalles y describa cmo estos procedimientos son presentados a los clientes.
No existe un procedimiento El contratista cuenta
El contratista cuenta con
Los procedimientos son
formal.
con procedimientos
procedimientos formales
presentados y discutidos
formales para
para establecer e
de manera rutinaria con el
programas ASS
implementar programas
cliente cuando se deben
establecidos.
ASS.
desarrollar programas ASS
para el trabajo.
tem 5.3 Control y mantenimiento de equipos: Cmo asegura el contratista que la planta y los equipos
utilizados por sus empleados, en las instalaciones de la empresa o en otros emplazamientos son
registrados, inspeccionados y mantenidos correctamente en condiciones de trabajo seguro?
No se ha definido un
programa para identificar o
evaluar si el equipo est en
malas condiciones.
El plan se basa en
Se cuenta con un
La gerencia senior o
recursos externos. Las programa escrito que
equipos de especialistas
inspecciones
define guas de
llevan a cabo
adicionales a equipo
supervisin,
auditoras/inspecciones
dependen
responsabilidades,
peridicas.
completamente del
frecuencia y seguimiento.
personal del sitio.
tem 5.4 Preparacin para emergencias: a) Cmo responde el contratista a notificaciones requeridas
en caso de condiciones peligrosas o accidente? b) Qu sistemas ha establecido el contratista para
responder inmediatamente y cuidar de los empleados y de sus familiares a largo plazo en caso de una
condicin peligrosa o accidente?
No se ha establecido el
El servicio est basado Servicio documentado
Los recursos participan en
servicio.
nicamente en recursos basado en recursos inel entrenamiento y
pblicos.
house calificados o en un ejercicios de emergencia
contrato formal con un
de la organizacin.
subcontratista calificado.
Elemento 6: Implementacin y monitoreo del desempeo
A Inaceptable
B Pobre
C Aceptable
D Excelente
tem 6.1 Supervisin y monitoreo de actividades: a) Qu arreglos ha hecho el contratista para la
supervisin y monitoreo de sus operaciones desde el punto de vista de ASS? b) Qu arreglos ha hecho
el contratista para comunicar los resultados y hallazgos de dicha supervisin y monitoreo a la gerencia
base y a los empleados en el sitio?
No existe un sistema para
Hay un sistema formal El contratista verifica que El contratista trabaja
monitorear las actividades. para monitorear las
los empleados estn
sistemticamente para
actividades de trabajo. familiarizados con las
mejorar sus procesos y
instrucciones y
procedimientos de trabajo
procedimientos de
desde una perspectiva ASS,
trabajo, y que puedan
para minimizar la
actuar de acuerdo con las probabilidad de heridas y
instrucciones dadas.
dao,
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tem 6.3 Reporte de eventos con alto potencial de prdida: Cmo identifica el contratista los eventos no
deseables con alto potencial de prdida y cmo les hace seguimiento?
No hay un reporte o
monitoreo rutinario de
eventos no deseables.
Normalmente se hace
seguimiento a los
eventos mayores, los
cuales son reportados a
la gerencia.
tem 6.6 Salud ocupacional: a) Cmo monitorea el contratista el ambiente de trabajo diariamente? Y
Cmo se hace seguimiento a los resultados de dicho monitoreo? b) Cmo se informa a los
empleados los posibles peligros a la salud que pueden encontrar durante el trabajo?
No tiene un sistema que
Hay algn seguimiento Se ha establecido un
El contratista mejora
asegure y documente el
pero no cumple con los sistema que asegura y
continuamente sus
seguimiento a temas
requisitos legales
documenta el seguimiento productos y procesos de
relacionados con salud y
relevantes.
a los temas de salud y
trabajo en relacin con el
ambiente de trabajo
ambiente de trabajo.
ambiente de trabajo y la
salud ocupacional.
Los empleados son
informados
sistemticamente sobre
los posibles peligros a la
salud. Se desarrollan
planes de accin que son
monitoreados
regularmente.
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A Inaceptable
B Pobre
C Aceptable
D Excelente
tem 7.1 Auditora y revisin: a) El contratista cuenta con procesos documentados para sus actividades de
auditora y revisin, que tambin incluyen a sus subcontratistas? b) Qu mtodos se utilizan para priorizar
las auditoras y revisiones? c) Cmo hace la gerencia seguimiento a las auditoras y revisiones?
El proceso de auditoria se
El proceso y los
Existe un programa
Hay una participacin
hace en curso. No se han
programas de auditora
documentado que cubre
genuina y visible de la
definido requisitos formales
se encuentran
todos los temas de auditora gerencia en todas las
de auditora.
documentados. La
y la verificacin, revisin y
actividades de supervisin.
seleccin de temas de
seguimiento de temas de
Los efectos de la supervisin
auditora se basa
alta prioridad. Los objetos y son tratados y se hace
parcialmente en la
temas a ser supervisados
seguimiento a las
evaluacin de riesgos. El se eligen con base en la
observaciones.
seguimiento y la
evaluacin de riesgos. Se
correccin de
hace seguimiento
desviaciones son a
sistemtico a las
menudo inadecuados.
desviaciones y stas son
corregidas. El programa
incluye actividades
relevantes del
subcontratista.
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Anexo A
(Informativo)
Requisitos contractuales ASS propuestos
Los requisitos contractuales propuestos en este Anexo A aplican tanto al contratista como a sus
subcontratistas.
A.1
Liderazgo y compromiso
A.1.1
La responsabilidad por ASS debe recaer en el gerente de lnea. Los altos ejecutivos deben estar
involucrados de manera personal en la gestin ASS. El compromiso con ASS debe ser evidente en
todos los niveles de la organizacin y la cultura corporativa debe asegurar una actitud positiva hacia los
temas ASS.
A.2
A.2.1
El contratista debe tener una poltica ASS documentada, desarrollada con la participacin activa de los
empleados. El contratista debe documentar el nombre, cargo, y experiencia del gerente con el ms alto
cargo dentro de la organizacin con responsabilidad de asegurar que esta poltica sea cumplida. El
contratista tambin debe documentar quin tiene responsabilidad ltima por temas ASS dentro de su
organizacin.
El contratista debe definir y documentar qu mtodos se aplican para informar la poltica ASS al personal,
y qu rutinas se emplean para informarles acerca de cualquier cambio a esta poltica.
A.2.2
La poltica ASS del contratista debe reflejar la actitud Cero como meta de largo plazo.
A.3
A.3.1
Los empleados deben tener una influencia real en su situacin de trabajo en los temas concernientes
a salud y seguridad.
Se deben adjudicar suficiente tiempo y recursos para que los empleados puedan participar en el
establecimiento, seguimiento y desarrollo del sistema de gestin ASS.
A.3.2
Organizacin y comunicacin
La gerencia del contratista debe estar involucrada en las actividades ASS, y en el establecimiento y
seguimiento a objetivos ASS. La organizacin del contratista debe facilitar una gestin y comunicacin
efectiva de ASS, con particular nfasis en ASS como un Elemento integrado en las actividades de
planeacin y operaciones.
A.3.3
Los gerentes y supervisores que estarn involucrados en la planeacin, monitoreo, revisin o realizacin
del trabajo deben, sin importar su nivel dentro de la organizacin, haber recibido entrenamiento formal en
ASS. Las normas y programas de entrenamiento en ASS deben ser definidas para gerentes en todos los
niveles. Todo entrenamiento debe ser documentado.
A.3.4
Se deben hacer arreglos especiales para dar entrenamiento a los nuevos empleados respecto a
procedimientos locales relevantes y cualquier peligro especfico inherente a la actividad. Todo
entrenamiento debe ser documentado.
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A.3.5
El contratista debe haber establecido un sistema documentado para seleccionar y entrenar personal a fin
de asegurar que el trabajo es realizado por individuos calificados con habilidades adecuadas. Se deben
hacer arreglos que aseguren que el personal del contratista est familiarizado y, cuando se requiera,
entrenado en:
Se deben hacer arreglos para asegurar que el conocimiento y entrenamiento ASS del personal es
constantemente actualizado.
A.3.6
Entrenamiento especializado
El contratista debe evaluar y documentar hasta qu punto alguna de sus reas de actividad requiere
entrenamiento especial y/o adicional respecto a riesgos potenciales. Se deben establecer
programas de entrenamiento relevantes. Todo entrenamiento debe ser documentado.
A.3.7
A.3.8
El contratista debe evaluar la experiencia y registros ASS de sus subcontratistas. El contratista debe
documentar sus mtodos para identificar las normas y requisitos que deben cumplir los subcontratistas,
y para asegurar que estas normas y requisitos son entendidos y cumplidos.
A.4
A.4.1
Evaluacin de riesgos
El contratista debe emplear mtodos idneos y generalmente reconocidos para identificar y evaluar los
peligros ASS y sus consecuencias. Estos mtodos deben estar documentados.
A.4.2
Gestin de seguridad
El contratista, en todo momento, debe haber implementado medidas de seguridad para proteger la
empresa contra amenazas relevantes relacionadas con el trabajo. El nivel de seguridad debe ser flexible
y estar adaptado a la relacin entre la amenaza y las actividades en curso en un momento determinado.
Debe haber adherencia a los lineamientos de OLF para helipuertos y base de suministros, cuando sea
relevante. Debe haber un sistema para el manejo de documentos clasificados y datos electrnicos.
El contratista debe poder verificar la identidad del personal que va a trabajar para la compaa en las
bases, en instalaciones, en buques y en plantas en tierra y en los sitios empleados por la empresa.
Cuando el contratista utiliza personal contratado, se deben verificar referencias de empleos anteriores.
A.4.3
Los datos de ausencia por enfermedad deben ser usados de manera proactiva. Debe haber disposiciones
para que los empleados regresen al trabajo o para que se ofrezca un trabajo alternativo dentro de la
organizacin del contratista.
A.4.4
Enfermedad profesional
El contratista debe hacer un seguimiento sistemtico a los incidentes de posible enfermedad profesional.
Se debe animar a los empleados a proponer contramedidas y a prevenir la ocurrencia de nuevos
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A.4.5
El contratista debe contar con un sistema que asegure y documente la identificacin y seguimiento de todos
los factores fsicos, qumicos, ergonmicos y psico-sociales/organizacionales que podran ir en detrimento
potencial de la salud y el desempeo. Este sistema debe estar vinculado al monitoreo sistemtico continuo
de la exposicin de sus empleados y de los empleados de los subcontratistas, a estos factores, y a un
programa para reducir la exposicin que pudiese resultar perjudicial para la salud.
A.4.6
Horas extra
Las horas laborales, las horas extra y el tiempo de restitucin deben ser sistemticamente monitoreados.
El contratista debe asegurar que las horas extra no representan un riesgo a la salud ni a la seguridad.
A.4.7
Qumicos
El contratista debe contar con un sistema que asegure y documente que todos los qumicos a ser
utilizados durante el trabajo son evaluados respecto a su potencial de riesgo para la salud durante el
transporte, uso y disposicin, y que se da preferencia a qumicos con el menor riesgo, siempre que sea
tcnica y operacionalmente posible.
A.4.8
El contratista debe contar con un sistema que asegure que existe informacin correcta disponible respecto
a riesgos a la salud, fuego, explosin y peligros ambientales presentados por productos qumicos utilizados
en el trabajo. Las HDSM deben estar disponibles un idioma que sea entendido por todos los empleados
que llevarn a cabo el trabajo.
A.4.9
El contratista debe estar en capacidad de demostrar que el equipo de proteccin personal utilizado
durante el trabajo ofrece una proteccin satisfactoria en las tareas relevantes. Deben existir arreglos
documentados para el suministro y mantenimiento de dicho equipo, tanto el estndar como los
Elementos requeridos para operaciones especiales.
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A.5
Planeacin y procedimientos
A.5.1
Deben existir procedimientos documentados ASS para toda operacin potencialmente peligrosa. Los
procedimientos son rutinariamente actualizados y comunicados a los empleados. Las prcticas y
procedimientos de trabajo deben ser consistentes con la poltica y sistema de gestin ASS del
contratista.
A.5.2
Programa ASS
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Identificar los requisitos legales y otros requisitos especficos relacionados con ASS que aplican a la
labores;
definir las actividades que deben ser iniciadas para cumplir con los requisitos;
definir criterios aplicables de aceptacin de riesgos;
definir los peligros que deben ser tratados, cmo deben ser controlados y qu mtodos deberan usarse
si fuera necesario recuperar el control;
identificar los procedimientos que deben desarrollarse bajo el contrato;
definir las responsabilidades de la compaa/contratista y las interfaces, as como la estrategia del
contratista para supervisar a los subcontratistas;
identificar y agendar los requisitos de entrenamiento de los contratistas.
El programa ASS debe ser enviado a la empresa y a los representantes de los empleados de la
empresa para revisin en concordancia con los hitos acordados. La compaa debe ser notificada de
posibles cambios en el programa.
A.5.3
El contratista debe contar con sistemas documentados que aseguren un correcto mantenimiento y
calibracin, as como la idoneidad de las herramientas y equipos utilizados por su personal cuando realiza
labores en sus instalaciones, en el sitio o en cualquier otra ubicacin.
A.5.4
El contratista debe estar en la capacidad de tener una notificacin adecuada y debe poder establecer y
mantener contacto con los medios, sindicatos y autoridades ms cercanas en cooperacin con la empresa,
a menos que se acuerde lo contrario. El contratista debe contar con un sistema para asegurar que los
datos relevantes del personal de contratistas y subcontratistas estn disponibles en la oficina del
contratista en caso de emergencia y son de fcil acceso. Estos datos deben incluir los nmeros de seguro
social y del familiar ms cercano. El contratista debe tener una organizacin documentada para proveer
cuidado inmediato y de largo plazo para los empleados y sus familias en caso de una condicin o
accidente peligroso.
A.6
Implementacin y monitoreo
A.6.1
El contratista debe supervisor y monitorear sus actividades para asegurar que se cumple a cabalidad con
todos los requisitos ASS relevantes. Los resultados de esta supervisin y monitoreo deben ser entregados
sin demora a la gerencia y personal del contratista. El contratista debe verificar que los empleados estn
familiarizados con las instrucciones y procedimientos de trabajo y que pueden actuar de acuerdo con las
instrucciones suministradas. Se deben llevar a cabo inspecciones gerenciales frecuentes para verificar
cumplimiento de las normas vigentes.
A.6.2
El contratista debe cumplir con todos los requisitos oficiales para la notificacin y reporte de eventos
no deseables/condiciones peligrosas relacionadas con seguridad, salud ocupacional y ambiente. Las
rutinas para asegurar dicho cumplimiento deben estar documentadas.
Todos los eventos no deseables notificables / condiciones peligrosas experimentadas por el contratista
deben ser reportadas a la empresa, sin demora, independientemente de si el evento se presenta en las
instalaciones del contratista, en el sitio o en otro lado. El reporte debe incluir la fecha del evento, sus
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A.6.3
Los eventos con alto potencial de prdida surgidos por el contratista deben ser reportados a la
empresa dentro de las 24 horas siguientes al incidente. Se debe entregar informacin de las posibles
causas subyacentes.
A.6.4
La empresa debe ser notificada de cualquier herida sufrida por el personal del contratista. Las causas
directas y subyacentes deben ser especificadas.
A.6.5
El contratista debe contar con un sistema manual o computarizado para registrar y hacer seguimiento a
las acciones correctivas y preventivas resultantes de eventos no deseables. El sistema debe facilitar la
transferencia sistemtica de experiencias.
A.6.6
Salud ocupacional
El contratista debe contar con un sistema que documente el monitoreo sistemtico de salud tal como lo
especifiquen las regulaciones aplicables y las buenas prcticas profesionales. El monitoreo debe llevar a
planes de accin sujetos a seguimiento regular.
El sistema debe ayudar con la identificacin, evaluacin, y reporte de enfermedades laborales y medidas
correctivas, seguimiento a empleados en licencia mdica, y prevencin y tratamiento del abuso de alcohol
y drogas.
A.6.7
A menos que se acuerde lo contrario, se debe entregar un reporte ASS como parte del reporte general
mensual del contratista. Este reporte debe cubrir el estatus de los peligros ASS identificados y los aspectos
ASS significativos; tambin debe dar un informe detallado del estatus de todas las actividades del programa
ASS. Las medidas preventivas iniciadas o implementadas deben ser brevemente descritas.
El contratista debe contar con un sistema documentado para monitorear el desempeo ASS contra
metas definidas para reas y actividades clave, con retroalimentacin a los empleados.
A menos que se acuerde lo contrario, se deben entregar los siguientes datos ASS para el contratista,
cada subcontratista, y el total:
nmero de accidentes/prdidas;
nmero de cuasi accidentes / condiciones peligrosas;
nmero de eventos no deseables con alto potencial de prdida;
nmero de heridas con prdida de tiempo;
horas trabajadas (ver abajo);
horas extra registradas;
ausencia por enfermedad (como porcentaje de horas laborales normales);
nuevos casos de enfermedad profesional.
La empresa debe ser informada sobre la definicin del contratista de herida con prdida de tiempo y
enfermedad profesional, as como de su definicin y prctica referente al uso de trabajo alternativo.
Las horas trabajadas deben ser especificadas as: a) nmero total de horas trabajadas en el contrato
durante el periodo, b) horas de construccin directas e indirectas, incluyendo supervisin y fabricacin, pero
excluyendo horas de ingeniera. El trabajo de instalacin y construccin fuera del sitio realizado por
subcontratistas que sume ms de 10 000 h tambin debe ser reportado.
A.6.8
Manejo de no conformidades
El contratista debe contar con un sistema para registrar y hacer seguimiento a las no conformidades
contra los procedimientos, especificaciones, normas y requisitos de contrato relacionados con el trabajo.
Se deben identificar las causas subyacentes y se deben tomar medidas para prevenir su recurrencia. La
efectividad de dichas medidas debe ser evaluada.
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A.6.9
Transferencia de experiencia
Se deben documentar los requisitos formales para transferencia de experiencia ASS. Se deben
suministrar tiempo y recursos suficientes para facilitar una mejora sistemtica.
La transferencia de experiencia ASS debe formar parte del reporte de cierre entregado por el contratista
a la empresa. Este reporte debe ser preparado en la medida que se va desarrollando el trabajo, y debe
incluir como mnimo:
El estatus actual de los tems mencionados arriba debe ser discutido con el representante de la
empresa en reuniones regulares de transferencia de experiencia.
A.7
Auditora y revisin
A.7.1
Auditora y revisin
El contratista debe tener un plan documentado que cubra todos los temas de auditora y los temas de
verificacin, revisin y seguimiento de alta prioridad. Los elementos y temas sujetos a supervisin deben
ser seleccionados sobre la base de la evaluacin de riesgos. Las desviaciones deben ser
sistemticamente monitoreadas y corregidas. El programa debe incluir las actividades relevantes del
subcontratista.
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Anexo B
(Informativo)
Matriz de actividades
La matriz muestra las categoras tpicas de contratos y elementos asociados con ASS que deberan ser
incluidos en conexin con la calificacin, evaluacin y supervisin del contrato. La compaa decide por s
misma, qu categora de contrato es la ms relevante para la entrega especfica. Las entregas con riesgo
ASS limitado normalmente requerirn una evaluacin y seguimiento menos extensivos que aquellos con un
alto impacto ASS. Otros factores que deben ser tenidos en cuenta al seleccionar la categora de contrato
incluyen la criticidad de la entrega en trminos de progreso y financieros, y posibles experiencias con
contratos anteriores. Por favor note que la Categora IV es para ser usada en contratos que involucran un
nmero limitado de personal contratado en un periodo de tiempo limitado.
Elementos ASS y categoras de contratos
Categora I califica tambin para categoras II, III y IV
Categora I califica tambin para categoras III y IV
Categora I
Grande y/o
compleja
Categora II
Pequea y/o
simple
Categora III
Pequea y/o
simple con
seguimiento
limitado
Categora IV
Contratacin
de personal
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Anexo C
(Informativo)
Matriz de Clasificacin de eventos no deseables
Se puede usar una matriz de clasificacin de eventos no deseables para evaluar la severidad del evento.
La matriz constituir una ayuda al evaluar el alcance de las acciones a poner en prctica. La clasificacin
debe estar basada en una norma aceptada. De otro modo, se deben acordar los detalles para cada
entrega. La Tabla C1 muestra un ejemplo de matriz de clasificacin cualitativa.
Tabla C.1 Matriz de clasificacin de eventos no deseables
Probabilidad
incremental
Sin efecto
en
salud/herida
No
dao
Reputacin
Ambiente
Activos
Gente
Severity
Consecuencia
Sin efecto
Nunca
escuchado en
industria
en E&P
Escuchado
en
industria
E&P
Incidente
ha ocurrido
en nuestra
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en
nuestra
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en
un sitio
No impacto
Dao leve
Efecto
menor en
Dao menor
salud/herida
Efecto
mayor en la
salud/herida
Dao
localizado
Efecto leve
Impacto leve
Efecto
menor
Impacto
limitado
Efecto
localizado
Impacto
considerable
Incorporar mtodos
de reduccin de
riesgos
Fatalidad
nica
Dao mayor
Efecto
mayor
Impacto
nacional
Fatalidades
mltiples
Dao
extensivo
Efecto
masivo
Impacto
internacional
Intolerable
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Anexo D
(Informativo)
Uso prctico de los criterios de evaluacin
D.1
Generalidades
La empresa puede decidir por s misma cmo se deben usar las expectativas ASS presentadas en el
captulo 4.3 para calificar y evaluar las solicitudes o entregas individuales. Este Anexo describe ciertos
temas que deberan ser tenidos en cuenta al utilizar esta norma NORSOK en el proceso de compras.
D.2
Todos los tems ASS deberan ser evaluados respecto a su relevancia en el contexto de compra en
cuestin. Los tems que claramente no son relevantes pueden ser excludos, en tanto que la razn de dicha
exclusin sea documentada.
La importancia relativa de los diferentes elementos ASS debera ser evaluada ya sea de manera individual
o por grupos; ej. Adjudicando un porcentaje del puntaje total ASS a cada uno de estos siete elementos
principales del sistema de gestin ASS. Si la importancia relativa es asignada sobre la base de tem a tem,
se puede aplicar un factor de peso normal o alto, tal como se muestra en la Tabla D.1. Los dos mtodos
pueden ser combinados. La importancia asignada puede ser usada cualitativamente o como base para la
evaluacin numrica.
Tabla D.1 Peso numrico sugerido de los elementos ASS
Puntaje
Inaceptable
Pobre
Aceptable
Excelente
Normal
Alta
Importancia del
tem
D.3
Criterios de aceptacin
Los criterios de aceptacin pueden ser usados para calificar o descalificar un proponente en particular. Se
pueden asignar criterios de aceptacin cualitativa a cada tem; ej. Se puede tomar la decisin de excluir
proponentes con un desempeo inaceptable en ciertos elementos ASS crticos, o requerir un desempeo
excelente en otros elementos crticos. Tambin se pueden aplicar los criterios de aceptacin cualitativa a
un nivel agregado, ej. A los elementos principales del sistema de gestin ASS.
Los criterios de aceptacin cuantitativa se aplican normalmente a todo el rango de tems ASS en cuestin.
Uno puede, por ejemplo, definir el criterio de aceptacin como el puntaje total alcanzado si se asignara un
promedio de puntaje aceptable a los proponentes (pesos 2 o 4) en todos los elementos ASS en
cuestin. Un enfoque ms ambicioso sera aquel en que los proponentes tendran que demostrar un
desempeo aceptable para el70% de elementos ASS, y un desempeo Excelente (peso 3 o 6) para el
restante 30% de los tems. Cualquiera que sea el mtodo escogido, el criterio de aceptacin cuantitativa
constituir una cifra nica que puede ser comparada con los resultados numricos de la calificacin o
evaluacin real.
Leyes y precedentes aplicables pueden limitar el uso de criterios de evaluacin suaves en el proceso de
compras. La empresa debe decidir por s misma cmo tales leyes y procedimientos legales aplicables
pueden afectar en cualquier momento el uso de esta norma NORSOK en el proceso de compras de la
empresa.
D.4
Desviaciones
La empresa debera describir formalmente las reglas que aplicaran si se hace necesario desviarse de
esta norma o de los procedimientos asociados de calificacin y evaluacin.
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