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1. PROCEDIMIENTO
1.1. OBJETIVOS DE UN PLAN DE EMERGENCIA
- Minimizar el nmero de emergencias.
- Lograr la mxima respuesta operativa de la organizacin, eliminando o
disminuyendo los posibles daos a la vida, propiedad y medio ambiente.
- Organizar de manera sistemtica las responsabilidades a travs de
Brigadas para evitar duplicidad de acciones y funciones.
- Garantizar que la atencin de auxilio y socorro que se brinde a los
afectados sea oportuna y eficaz.
- Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias
sean mnimas.
- Lograr la sensibilidad de todos los trabajadores de la organizacin para
lograr su colaboracin y participacin.
1.2. IDENTIFICACIN DE EMERGENCIAS
Las emergencias se definen de acuerdo a la siguiente clasificacin:
-
1.3. ESCENARIOS
a) Emergencia presentada durante el horario normal de trabajo: En
presencia de la mayor parte de trabajadores de la empresa, contratistas,
clientes y visitas en nuestras instalaciones).
b) Emergencia presentada fuera del horario normal de trabajo: Mnima
cantidad de personal en las instalaciones.
Es importante establecer que las etapas de una emergencia se clasifican
en Antes, Durante y Despus; por lo que un Plan de Emergencias debe
desarrollar cada una de estas.
1.4. ORGANIZACIN PARA LA EMERGENCIA
La presente organizacin para enfrentar emergencias es una gua; las
Unidades de Ferreyros, empresas filiales, sucursales y oficinas debern
adoptar una estructura similar teniendo en consideracin las caractersticas
propias de su organizacin, personal y disponibilidad de recursos, entre
otros.
Presidente
Integrante
Integrante
Integrantes
Asesor
Titular
Alterno (Apoyo)
1.5. RESPONSABILIDADES
Comit de Emergencias:
Constituye el rgano de mayor nivel de la Organizacin para enfrentar
emergencias.
Responsabilidades:
- Establecer un Plan de Emergencias sobre la base de las guas y
principales lineamientos en materia de prevencin y control de las
emergencias, en concordancia con las Polticas de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente de Ferreyros.
- Proveer de
recursos (Financieros, administrativos, etc.) para la
implementacin del Plan de Emergencias.
- Revisar y aprobar el informe final de la emergencia y disponer las
acciones necesarias para evitar su repeticin.
Coordinador General de Emergencias:
Constituye la mxima autoridad durante la emergencia. Esta
responsabilidad puede ser desempeada por el Jefe de Seguridad
Corporativo, Gerente, Jefe de la Operacin o Administrador de la Sucursal,
con el apoyo del Supervisor o Encargado de Seguridad; ser responsable
ante el Comit de Emergencias del cumplimiento del Plan de Emergencias.
Funciones:
- Adoptar las medidas necesarias para dirigir y coordinar el uso racional
de los recursos.
- Organizar el funcionamiento de las diferentes brigadas de emergencia.
- Tomar las medidas necesarias para capacitar al personal para un buen
desempeo durante la emergencia.
- Mantener informado al Comit de Emergencias, proporcionando
informacin oportuna sobre las causas, caractersticas principales,
magnitud, etc. de la emergencia.
- En caso que la magnitud de la emergencia supere la capacidad de
respuesta de la empresa, dispondr las acciones que considere ms
convenientes, comunicndolas de inmediato al Jefe del Comit de
Emergencias.
- Con la finalidad de actuar con mayor eficiencia y dependiendo del tipo de
emergencia, deber tener adscrito al personal de la empresa que
considere relevante y necesario. Ejemplo: personal de mantenimiento,
vigilancia, etc.
- Elaborar los informes de Simulacros desarrollados en sus reas de
competencia.
Jefes de las Brigadas de Emergencia
- Coordinar entre s para ejecutar y evaluar la accin y la distribucin de
tareas especficas.
- Organizar a todo su personal, dndole a conocer los lugares de
concentracin y los procedimientos de evacuacin establecidos para
cada tipo de emergencia.
- Emitir sugerencias sobre la base de observaciones y experiencias
recogidas para reforzar el plan de emergencias.
Capacitacin Peridica
Las charlas de capacitacin sern peridicas e incluirn:
- Charlas de capacitacin para los jefes de taller y supervisores
- Charlas de capacitacin para los integrantes de las brigadas
- Charlas de capacitacin para el personal operativo y administrativo
Se llevar un registro de las charlas de capacitacin, siendo stas de
carcter obligatorio.
1.7. EVALUACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Se realizarn simulacros de emergencias (segn clasificacin) a fin de
evaluar la efectividad de los Planes de respuestas correspondientes. Al
finalizar las acciones, el Coordinador General de Emergencias realizar un
informe sobre lo ocurrido mediante el formato de Reporte de Simulacro,
detallando los resultados obtenidos. El informe permitir determinar si el
Plan de Respuesta deber ser o no revisionado.
Simulacros
Se debern efectuar, como mnimo, dos (02) simulacros generales de
Evacuacin de Emergencia para todo el personal.
En adicin, cada rea programar simulacros de:
- Incendio
- Sismo
- Tsunami
- Inundacin
- Derrames de hidrocarburos o productos qumicos
- Otros en relacin a los peligros identificados en la zona
Los simulacros considerarn situaciones especficas para el entrenamiento
de las Brigadas de Emergencia, como trabajadores lesionados, daos a las
instalaciones e infraestructura, derrumbes, corte de fluido elctrico, fugas
de gas, etc.
En base al entrenamiento alcanzado, se considerarn las siguientes
opciones para realizar los simulacros:
Simulacros Programados
- Simulacro en donde se indique el da y la hora en que se realizar.
- Simulacro en donde se indique solamente el da (ms no la hora).
Simulacros Inopinados:
- Simulacro realizado inopinadamente, sin avisar el da ni la hora del
mismo.
La comunicacin de la realizacin de estos simulacros ser a travs de
todos los medios de comunicacin disponibles.
Se puede decir que la BRIGADA DE EMERGENCIAS
Es un grupo encargado de velar por la seguridad y bienestar integral de los trabajadores dentro de
instalaciones confortables y seguras, que generan una respuesta de control inicial ante una emergencia.
No existe realmente un nmero exacto, de cuantas personas pueden conformar una brigada depende del
tipo de riesgo, de las caractersticas de la empresa, de la jornada laboral, del nmero de personas que
habitualmente se encuentren en las instalaciones y, ante todo, de la POLITICA para emergencias que
establezca la empresa, pues sta nos dar los parmetros para decidir cuntos sern los brigadistas y el
alcance que ellos tendrn.
Se define los recursos y estructura; suministrar los equipos de proteccin personal, botiqun, y todos los
implementos que se necesita de acuerdo al tipo de emergencia y de acuerdo al lugar donde se
encuentran.
Ejemplo:
Si es una empresa de productos qumicos, se debe disponer de kit de derrames, elementos de proteccin
personal, etc.
Tener en cuenta:
Determine el nmero de brigadistas necesarios, defina la clase, nivel y tipo de organizacin para
su brigada.
Actividades importantes:
1.- Conocer los efectos ms importantes de riesgo a la salud donde tengan que intervenir los primeros
auxilios.
2.- Saber aplicar el soporte bsico de la vida mientras llega ayuda especializada.
3.- Tener el equipo mnimo necesario para dar atencin a los lesionados.
4- Coordinar con la brigada de refugios temporales para conocer oportunamente el rea de primeros
auxilios.
5.- Capacitar sobre primeros auxilios al personal que pertenece a este grupo.
6.- Participar en prcticas de simulacros.
7.- Tener un botiqun de primeros auxilios por lo menos en cada rea de concentracin humana.
Antes de la emergencia:
Realizar credenciales de alerta mdica (tipo de sangre, mdico que atiende, hospital de
atencin, avisar a que persona etc.).
Ubicar lugares de reunin para dar primeros auxilios (rea exterior a los edificios).
Dar seguridad y confianza a los heridos mientras llega el servicio mdico de urgencias.
Una brigada de emergencia en un Sistema Integrado de Gestin, contar con diferentes implementos y recursos
segn el rea donde se desempee. As en operaciones donde existe riesgo ambiental (plantas qumicas,
mineras, hidrocarburferas, etc.) debe haber una preparacin acorde al dao ambiental que se pueda producir;
mientras que en organizaciones cuya labor es solo de oficina, el riesgo de dao ambiental es mnimo, por lo
tanto la brigada debe estar preparada para atender primeros auxilios de personal ms que de ambiente.
En cuanto a calidad, aunque puede pensarse que las brigadas de emergencia no tienen ningn papel
importante, debe tenerse en mente que si cumplir los requisitos del cliente es el objetivo central de la
organizacin, las brigadas deben estar capacitadas para corregir errores relacionados al producto o servicio que
ser liberado.
En ese sentido, podemos comprobar que las brigadas de emergencia en un sistema integrado de gestin tienen
una labor importante en los tres aspectos centrales de la organizacin: la Calidad, la Seguridad y Salud
Ocupacional y el Ambiente.
Dicho esto, considero que una Brigada de Emergencia debe contar con los siguientes implementos y recursos:
- Procedimiento de actuacin ante emergencias (ambiente, SySO, calidad)
- Kit de emergencia (ambiente)
- Kit de primeros auxilios (SySO)
- Recurso econmico cuyo uso est preaprobado (calidad)
- Personal capacitado para tomar accin inmediata (ambiente, SySO, calidad)
Cabe mencionar que el kit de emergencia ambiental variar segn el logar donde se realizan las operaciones,
pues los diferentes terrenos requieren diferente actuacin. Lo mismo para el presupuesto que se tenga
destinado a emergencias de calidad, segn la actividad de la organizacin variar para resolver los problemas
que se presenten.
Los recursos con los cuales debe contar una brigada de emergencia son las siguientes:
RECURSO HUMANO:
- ADMINISTRATIVO
- OPERATIVO: Brigadas / Voluntarios
RECURSO FISICO:
- Equipos para incendios
- Equipos de primeros auxilios
- Equipo de salvamento
- Equipo de respiracin autnoma
- Hachas, cizallas manuales, barras y palas
- Sealizacin
- Sistema de alarma
Evaluar los riesgos existentes en la organizacin o empresa y la vulnerabilidad de las reas involucradas.
Determinar el nmero de brigadistas necesarios, definiendo: clase, nivel y tipo de organizacin para su
brigada.
-
Definir los recursos y estructura; suministrando equipos de proteccin personal EPP, botiqun, etc.
Existen:
-
Coordinadores de evacuacin
Recursos
-
Camillas
Botiquines (Como Mnimo: 1 Ambut - 1 Tijeras corta todo - 2 pares de guantes - 2 tapabocas - 1 carreta de
esparadrapo - 1 paquete de aplicadores - 1 paquete de baja lenguas - Sodio cloruro 0.9% - 1 Venda de 3x51
cm. Microporo de1, 2 y 5 cm - 1 Paoleta Blanca 2 venda gaza de 6x5 yardas 10 pares de guantes 2 venda
gaza de 4x5 yardas 2 carretas de esparadrapo 1 frasco de solucin quirrgico 1 frasco de yodopovidona
espuma. 1 termmetro).
-
Extintores
Zona segura
Brigadistas.
Fonendoscopio
Estetoscopio
Desfibrilador.
Sillas de ruedas.
Central de diagnsticos
Sala de semforos
Dependencias internas
Slds
Los implementos y recursos que debe contar una brigada de emergencia son:
Recursos materiales Adquisicin de equipos y elementos de proteccin personal necesarios:
Proteccin de cabeza, cara y ojos : cascos con barboquejo, sistema de suspensin, no deben absorber agua,
quemarse o derretirse y deben tener aislamiento elctrico, para cara y ojos, careta o monogafas.
Proteccin corporal: Overol de algodn resistente al fuego
Proteccin manos: Guantes de ltex y/o baqueta o carnaza, especiales dependiendo del riesgo
Proteccin miembros inferiores: Zapatos o botas de seguridad, con punteras o mediazuelas.
Proteccin vas reas: dependiendo de la situacin , tapabocas, mascara con filtro o autocontenido.
Cuarto o local apropiado para la Central de la Brigada
Equipo(s) de Respiracin autnoma
Linternas
Hachas, Cizallas manuales, barras y palas
Escaleras de extensin
Extintores adicionales
Camilla y Botiqun de primeros auxilios porttiles
Sogas, manilas, cuerdas y mosquetones
Equipos porttiles de comunicacin
Recurso humano Contratacin de personal especializado para realizar la instruccin; es decir, las
capacitaciones que se dicten deben ser pagadas por la empresa y es un deber moral y tico del Jefe de
Brigada, velar porque se contrate un experto realmente calificado y experimentado para formar al personal
voluntario de las brigadas.
Recursos financieros Presupuestos destinados para el funcionamiento, la capacitacin y los entrenamientos,
que requiera el recurso humano