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Introduccin
A finales de julio de 1989, el ayuntamiento de Vilanova, decidi por unanimidad
de todas sus fuerzas polticas, iniciar la tramitacin de una modificacin del Plan
General de Ordenacin Urbana, para que se pudiera avanzar as en la
transformacin de los 100.000 m2 que ocupaba la fbrica Pirelli en pleno centro
de la ciudad. Esa propuesta de modificacin surga del convenio urbanstico
anteriormente firmado entre la corporacin municipal y la firma italiana. Pocos
das despus de ser aprobado este acuerdo, y en plena fase de informacin
pblica, se inician las protestas de un sector de la poblacin, protestas que
acabarn desembocando en una nueva reunin del Pleno municipal a mediados
de septiembre, pleno en el que, asimismo por unanimidad, se acuerda revocar
el acuerdo anterior.
Vilanova
Este caso se enmarca en el contexto de la pequea ciudad de Vilanova i La
Geltr. Esta localidad situada a unos 25 kilmetros de Barcelona, siendo la
capital de la Comarca del Garraf. Tiene una poblacin de 48.955 habitantes
(1995), poblacin que ha crecido por encima de los dos mil habitantes en los
ltimos diez aos. La superficie en Km2 es de 335, siendo el casco urbano de
58 Km2. El presupuesto municipal es actualmente (1995) de 4.932 millones,
siendo la deuda financiera del mismo de 2.123 millones (1995)2. Vilanova es
una de las ciudades costeras ms importantes de Catalua. Destaca por su
puerto, el tercero de Catalua, con fuerte actividad comercial, pesquera y
deportiva. Tiene asimismo una importante tradicin comercial, industrial y
agrcola. En los ltimos aos, la zona residencias se ha ido extendiendo hacia el
mar, tomando como eje su Paseo Martimo. Y es en esa zona donde el desalojo
de los terrenos que ocupa la fabrica Pirelli (dos manzanas enteras de cien mil
metros cuadrados), separadas de la fachada de mar por una estrecha zona de
viviendas, podran permitir poner en marcha un proyecto que abriera
definitivamente al mar la poblacin de Vilanova.
Este caso fue elaborado por JC Durn en abril de 1991, en el marco de la materia de Anlisis
de Polticas Pblicas de la Facultad de Ciencias Polticas de la UAB, bajo la direccin de J.
Subirats. Posteriormente el caso ha sido reelaborado por V. Sanz, y modificado en su versin
al castellano por J. Subirats. Se ruega no se reproduzca o cite sin permiso. Programa de
Gestin Pblica de la UAB.
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poda mantener el acuerdo de julio, pero se lament por el hecho de que ello
implicaba una gran erosin del marco legislativo de toma de decisiones que
ampara nuestro sistema democrtico. As, segn l, el tema de fondo
ha estado la capacidad de las administraciones para afectar
propiedades privadas en beneficio del conjunto de la colectividad en
un marco legislativo que establece unos procesos determinados para
llevarlo a cabo.
La mocin aprobada el 18 de septiembre no le agrada, ya que no soluciona ni
cierra el problema urbanstico, aunque s solventa el problema poltico
planteado, y por eso l y su partido la han votado favorablemente. Al menos,
afirm, habr quedado clara su no vinculacin personal en el tema. He hecho
las cosas bien y estoy tranquilo. Por eso no dimitir. Por otra parte, afirma que
la radicalidad con que el conjunto de fuerzas polticas ha cerrado el tema
permite mantener muchas dudas sobre el desarrollo y la factibilidad de futuras
actuaciones urbansticas en la ciudad.
Adems, el alcalde critic en sus declaraciones a la prensa la actitud del resto
de los partidos al haber dado marcha atrs en un proyecto aprobado por
unanimidad y con elogios dos meses antes, ya que cree que ese cambio se ha
debido slo a la presin social, legtima, pero que a pesar de todo ha tenido
aspectos de irracionalidad.
La Comisin de Afectados mostr su satisfaccin por la mocin aprobada, ya
que considera que no slo elimina los peligros del Proyecto Pirelli-Mar, sino que
condiciona futuros proyectos.
Un aplauso para el Barrio de Mar, un aplauso para Vilanova.
Urbansticamente el tema queda abierto, abierto, pero mejor
encarrilado. Los vecinos del Barrio de Mar estamos totalmente
convencidos de que hay muchas maneras de urbanizar los terrenos
de Pirelli sin que sea necesario traumatizar todo un barrio.
Conseguiremos embellecer nuestras casas, y para ello negociaremos
con el Ayuntamiento. Esta es la manera como se debera haber
empezado todo esto. Todo tiene su parte positiva y negativa.
Olvidemos ahora la negativa y usemos la positiva para construir una
Vilanova mejor.
En un documento interno del PSC de noviembre de 1989 se deca:
en poltica municipal habr un antes y un despus Pirelli-Mar. No
por casualidad es la primera vez que en diez aos de democracia se
da una contestacin clara y contundente contra el Ayuntamiento y
contra su Alcalde. Ha existido manipulacin de la informacin y una
clara voluntad de erosionar el poder municipal, pero hemos de
reconocer que ha habido errores por nuestra parte, y esos errores los
hemos de tener en cuenta para evitar su repeticin en el futuro.
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