Universidad de Los Andes

Escuela de Historia
Historia de Venezuela III

Glaysamar A Al Figueroa
C.I 18.546.376
Jhonaski J Rivera R
C.I 22.664.744

Inmigracin en Venezuela. Siglo XIX.

Inmigracin: La siembra del hombre sobre la
tierra.
Fernando Gil Snchez

Inicialmente podemos entender la inmigracin como:el acto de inmigrar, es decir, de

entrar a residir temporal o permanentemente en un pas distinto al de origen1. S partimos
de tal nocin, lo que se pudiese esperar para el siguiente informe seria una cantidad
estadstica de ingresos de personas extranjeras al pas. Dado que el siguiente informe quiere
apreciar aspectos ms humanos, debemos considerar otros elementos, partiendo de que el
fenmeno de la inmigracin no es el ingreso de una masa irreflexible de personas sino que,
estos grupos contienen una amalgama de historias individuales que comprenden sueos y
anhelos ante la expectativa de un nuevo escenario2.
Entonces el problema girara en torno a quien puede ser considerado inmigrante? En
palabras de Juan Carlos Rey, los inmigrantes: Son aquellos naturales de un pas extranjero
que llegaron al nuestro para establecerse en l.3 Lo genrico de este concepto nos brinda
una perspectiva amplia pero, hay que tener en cuenta que el inmigrante tiene un carcter
jurdico-poltico y el concepto adquiere mayor rigor con la formacin de los estados1

Malgesini, Graciela y Carlos, Gimnez Romero, Gua de Conceptos sobre Migraciones, Racismo e
Interculturalidad, pg, 239.
2
Rey, Juan Carlos, Huellas de la inmigracin en Venezuela, pg, 23.
3
Ibdem, pg, 17.

nacin, que se da gracias al discurso nacionalista que promueve perspectivas que definen al
Otro para identificar al colectivo residente4, dichas perspectivas se condicionan segn
los cambios geopolticos que involucran al territorio.
Es necesario advertir la distincin de los inmigrantes de corto y largo plazo, ya que es una
constante encontrar estas dos variantes del fenmeno inmigratorio, aunque, son los
acontecimientos los que terminan reflejando las posibilidades de establecimiento de los
extranjeros que le darn su carcter particular.
Por otro lado, consideramos explicar la asociacin de extranjero con inmigrante, porque
aunque todo inmigrante es extranjero no todo extranjero es inmigrante, es decir, si una
sociedad puede dar por extranjero a una persona que tenga caractersticas que lo hagan
peculiar al resto de la sociedad originaria, sta persona va ser considerada un extranjero,
aunque jurdicamente diga lo contrario, tal contradiccin nos obliga a tener presente la
diferencia de las denominaciones inmigrante y extranjero en el transcurso de la historia de
Venezuela en el siglo XIX, dado que son las condiciones polticas las que terminan
condicionando quienes eran considerados extranjeros y quienes no, independientemente del
desplazamiento inmigratorio que se ste realizando dentro del territorio.
Precisamos que haremos una excepcin en la primera mitad del siglo XIX con los negros
trados en calidad de esclavos, ya que los mismos entran como un objeto intercambiable
y entraran ms en el campo de lo econmico, que en lo propiamente migratorio, otro punto
a considerar es su entrada forzosa al territorio, ya que es el inmigrante quien toma la
decisin de abandonar su pas nativo para hacer vida en otro. Vale acotar que hasta este
momento las cifras que indican los extranjeros que llegaron al territorio no son muy
confiables hasta los primeros censos realizados en Venezuela, ya que por un lado, las
mismas fuentes (peridicos y listas del Estado o Empresas inmigratorias) terminan siendo
contradictorias, el camino tomado por los inmigrados es algo que no da fe de la cantidad
total de los recin llegados que se establecieran definitivamente, pero si permite ver la

Para mayor detalle del tema: Garzn, Luis, La epistemologa de la investigacin sobre migraciones
cualificadas en la Europa del sur.
http://www.academia.edu/713580/La_epistemologia_de_la_investigacion_sobre_migraciones_cualificadas_e
n_la_Europa_del_sur Visto 9/5/2014 8:19 A.M.

dinmica cambiante de una sociedad en crecimiento, tanto en cultura como en numero de

personas.
Desde 1800 hasta 1810 Venezuela todava es parte del territorio espaol, es por tanto que se
debe tomar en cuenta el criterio de extranjero segn Espaa, Juan Morales seala que en
1596 Felipe II declara : por estrangeros de los Reynos de las Indias, y de sus Costas,
Puertos, e Islas adjacentes para no poder estar, ni residir en ellas a los que no fueren
naturales de estos nuestros Reynos de Castilla, Len, Aragon, Valencia, Catalua, y
Navarra, y los de las Islas de Mallorca, y Menorca, por ser de la corona de Aragon. Y
mandamos, que con todos los dems se entiendan, y practiquen las composiciones, y las
penas impuestas, si no se efectuasen: y assimismo declaramos por Estrangeros a los
Portugueses5 Concepcin que prevaleci hasta la Independencia de las colonias, en
consecuencia todo aquel que no perteneciera a los territorios mencionados, tena que tener
una licencia especial, una Carta de Naturaleza.
Una mirada a estos primeros aos del siglo XIX del territorio hoy Venezuela, nos muestra
una poblacin que comprende aproximadamente 800.000 personas que incluan 12.000
espaoles y canarios, 200 criollos, 120.000 indios puros, 62.000 negros esclavos y 406.000
mestizos6. En la totalidad de la poblacin los extranjeros comprenden una proporcin poco
estimable.
En la primera dcada del siglo XIX la dinmica inmigratoria es tenue. En 1801 se le
encomienda a los alcaldes de Barrios hacer un empadronamiento de todos los extranjeros
establecidos recientemente en la ciudad de Caracas, dos aos despus Manuel Iriarte
entrega un informe al gobernador, donde refleja la residencia y el desplazamiento de
personas por motivos de negocios en los puertos de la Guaria y Puerto Cabello, dentro del
informe estn presente las nacionalidades inglesa, italiana, irlandesa y francesa.7 Aunque la
fuente no especifica cuantos eran los transentes y quienes eran aquellos inmigrantes
residenciados.

Morales, Juan, Los Extranjeros con Cartas de Naturaleza de las India. Durante la Segunda Mitad del Siglo
XVIII, pg, 34.
6
Zawisza, Lezek, Colonizacin Agrcola en Venezuela, pg, 4. Cifras que brinda Humboldt.
7
Ermila, Troconis, El proceso de la inmigracin en Venezuela, pg, 53.

En 1803 El justicia Mayor del Golfo de Paria informa al gobernador de Cuman que han
llegado al territorio 243 personas procedentes de Trinidad, lo que significa un peligro para
el gobierno segn el Justicia Mayor, ya que, por su influencia inglesa los recin llegados
pueden espiar teniendo la facilidad de desplazamiento con la isla de Trinidad, que est bajo
dominacin inglesa, actual enemiga de Espaa.8 Las razones por las cuales salieron estos
243 individuos son desconocidas. Se puede decir que es el primer caso registrado en el
siglo XIX de inmigracin irregular9. Lo paradjico del asunto es que el 20 de mayo de 1801
decretan el Capitn General y el Intendente de Caracas, nuevamente, la apertura de los
puertos a los extranjeros10. Quizs la respuesta a tal paradoja sea que para este momento
Espaa tiene conflictos con Inglaterra, se puede decir entonces que los conflictos europeos
de alguna manera se manifiestan en los territorios americanos y por tanto en quienes entran
al pas. En 1803 llegan inmigrantes de Santo Domingo, debido a la ocupacin francesa en
dicha isla, Carlos IV ordena que se les d proteccin y tierras para cultivar en proporcin a
las que perdieron en la isla, con el fin de reparar las prdidas sufridas de estos vasallos
espaoles, en los dos aos siguientes, al parecer el panorama se normaliza y el gobierno de
Santo Domingo invita a los emigrados a retornar pero, en este ao se da un alzamiento de
negros esclavos en la isla, lo que obliga a la poblacin blanca a huir a otros lugares y en
marzo de 1805 llegan 345 espaoles en dos barcos a Puerto Cabello, los capitanes de los
barcos tuvieron que hacer solicitudes de asilo, ya que por los sucesos antes mencionados,
los que arribaron a costas venezolanas no tienen licencias que autorizaran el viaje11, el
comandante de la plaza de Puerto Cabello es receptivo y acepta su estancia, dos aos ms
tarde tales personas de Santo Domingo tienen que regresar a su lugar de origen por Orden
Real12. Vemos el fuerte control que ejerce el Rey en las personas que salen y entran en los
territorios coloniales y se puede decir que, La Capitana General de Venezuela en la
primera dcada del siglo XIX no tuvo una inmigracin considerable, pero surge una duda,
hasta que punto la inmigracin informal fue significativa? Por el mismo carcter de
8

Ibdem, pg, 55.

Entendiendo por inmigracin irregular como la migracin de personas a travs de las fronteras sin atender
los requerimientos legales del pas de destino Pressat, Roland, Diccionario de demografa, pg. 77.
10
Zawisza, Lezek, Op. Cit, pg, 5. La primera vez que tenan 1797 los puertos tenan que ser receptivos con
los extranjeros pero, se revoca el 13 de febrero de 1800.
11
Tal autorizacin del ingreso al territorio hoy Venezuela se peda porque en el rgimen colonial se mantena
un poco restringida la comunicacin entre Provincias.
12
Ermila, Troconis, Op. Cit, pg, 56.
9

informalidad, es difcil encontrar algn dato que seale una cantidad aproximada de
extranjeros que ingresaran de esta manera en un territorio tan grande.
Venezuela quiere trazar su propio camino y rompe lazos con la metrpolis, consecuencia
inmediata, la guerra, monstruo insaciable de recursos, es por tanto que aumentar la
poblacin se vuelve una prioridad para la naciente Repblica, un territorio tan vasto es
inservible y hasta vulnerable sin personas que le brinden vitalidad y el discurso poltico lo
expresa. El 1 de julio en la declaracin de los derechos del pueblo de 1811 se abren las
puertas del pas al ingreso de extranjeros13, en el apartado de los derechos del hombre en
sociedad especficamente en los artculos 25, 26 y 27,

se estipula que, todos los

extranjeros de cualquier nacin sern recibidos en la provincia de Caracas, las personas que
lleguen y los bienes de los mismos gozaran de la misma seguridad que los dems
ciudadanos, con la condicin de que reconocieran la soberana e independencia y
respetasen la religin catlica, en el caso de que los extranjeros naturalizados y con
propiedades, tendrn todos los derechos ciudadanos. Estas mismas ideas se mantuvieron en
la Constitucin Federal, en su artculo 169:
Todos los extranjeros, de qualquiera nacin que sean, se recibirn, en el Estado. Sus
personas, y propiedades gozaran de la misma seguridad que las de los dems ciudadanos,
siempre que respeten la Religion Catlica, nica del Pais, y que reconozcan la
independencia de estos pueblos, su soberana, y las autoridades constituidas por la voluntad
general de sus habitantes.14

Vemos la primera empresa inmigratoria que se organiza en el siglo XIX, es realizada por
Francisco Rodrguez del Toro e Ibarra15 (Marques del Toro) en 1811, ofrece lotes de tierras
de su propiedad en Aragua, de acuerdo al

estado civil del inmigrante que fuera a

trabajarlas, a cambio de ciertos trminos de trabajo, los cuales son: Los dos primeros aos
de trabajo no iban a tener contribucin monetaria; despus de haber pasado esos dos aos
estipulados los inmigrantes no iban a tener tantos compromisos que les iba a permitir
desenvolverse y prosperar en sus negocios. Tal oferta es de carcter masivo, a tal punto que
la capacidad de mano de obra libre a contratar es de 5000 personas, tan grande la oferta
13

En este punto de la historia, la denominacin extranjero es aplicable a toda persona ajena a la naciente
Repblica.
14
Constitucin Federal Para los Estados de Venezuela. Versin electrnica.
15
Personaje que aparece como firmante en el Acta de Independencia de 1811.

que, se incluye a los espaoles que estn a favor de los ideales independentistas para ser
parte de dicha empresa, pero es la guerra que echa al suelo este proyecto 16, las intenciones
de est empresa eran bsicamente incrementar la poblacin del territorio venezolano y por
tanto su crecimiento econmico, pero no da resultado a causa del ambiente de inestabilidad
que se viva por las guerras que comienzan en 181017
Derogada por Miranda la anterior constitucin en 1812 donde se abran las puertas a los
extranjeros, el 16 de agosto de 1813 Bolvar decreta lo siguiente:
que se invite a los extranjeros de cualquier nacin y profesin para que vengan a
establecerse en estas provincias, bajo la inmediata proteccin del Gobierno que ofrece
dispensrsela abierta y francamente en la segura inteligencia de que la fertilidad de nuestro
suelo, sus varia y preciosas producciones, la benignidad de nuestro clima y un rgimen
prudente de administracin que garantice la seguridad individual y el sagrado derecho de
propiedad, deben proporcionarles todas la ventajas y utilidades que podan desear en su
pas 18

En un ambiente belicoso, los extranjeros que van llegando y apoyaban los intereses
realistas, no tienen una intencionalidad clara en establecerse, en tal caso s podan o mejor
dicho s sobreviva tenan que superar un gran obstculo, la guerra, en este caso, vemos la
llegada de mil quinientos soldados a costas orientales que, ciento cincuenta de los cuales
eran europeos y los dems catalanes.19En marzo de 1812 llega a Coro con doscientos
treinta soldados "entre espaoles y corianos Monteverde. En abril de 1813, Venezuela est
bajo su control, Monteverde ordena expulsar todos los extranjeros del territorio venezolano,
decisin que tuvo cierta oposicin, al parecer el motivo de tal orden era que, el 9 de febrero
de 1813 en La Real Audiencia de Caracas se comprueba que en Cuman los franceses
estaban haciendo reuniones para contrabandear.20 Vemos una contradiccin de intereses,
por el lado realista, los nicos extranjeros21 que importan son los que van llegando de
16

Ermila, Troconis, Op. Cit, pg, 60.

Zawisza, Lezek, Op. Cit, pg, 6.
18
Simn Bolvar. Llamamiento a los Extranjeros. Obras Completas. tomo II. De: Pellegrino, Adela, Historia
de la Inmigracin en Venezuela siglos XIX y XX, pg, 60.
19
Ermila, Troconis, Op. Cit, pg. 60
20
Ibdem, pg, 61.
21
Aqu surge un problema de percepcin, solo por este momento entendamos inmigrante y extranjero como
uno en trminos de jurisdiccin, dado que inmigrante como ajeno al territorio es relativamente nuevo y para la
poca no es muy manejado, Venezuela seria un territorio a recuperar para la Corona y es por tanto que la
17

Espaa y para los republicanos todo extranjero es importante (s est de nuestro lado)
para dar fuerza los contingentes militares. En septiembre del mismo ao Bolvar en un
manifiesto, reitera la invitacin a hombres de cualquier parte del mundo tiles que busquen
asilo y que presten ayuda con su industria y conocimiento.22
En junio de este ao Bolvar proclama el decreto de guerra a muerte, profundizando el
rencor contra los espaoles, en gran parte provocada por las acciones de Monteverde
ejerciendo el poder, el 14 de febrero de 1814, llegan a Caracas noticias de la posible llegada
de Boves a la ciudad, el coronel Leandro Palacios, le pregunta a Bolvar que hacer con los
espaoles presos en la Guaira, ya que se corra el riesgo de una sublevacin y la resolucin
fue, pasarlos por las armas23. Con este caso podemos ver reflejado uno de los destinos que
poda tener los extranjeros durante las guerras.
A partir de 1815, empieza a llegar una mayor cantidad de contingentes extranjeros europeos
para formar parte de la guerra de la Independencia, independientemente del bando al que se
vaya a unir, llegan personas que no solo realizan actividades blicas, sino tambin llegan
mdicos, educadores y comerciantes, los primeros llegaron a causa del cese de las guerras
napolenicas en Espaa. La variedad tnica de grupos mercenarios contribuyen a las
fuerzas patriotas no solo en mera cantidad, tambin agregan experiencias adquiridas en las
luchas europeas que juegan un papel relevante a la hora de aplicar tcticas militares. 24
En 1815 parte del territorio venezolano est bajo el control realista, el Vicario General del
Ejrcito de Barlovento, en un memorial presentado al rey le sugiere que prohba el
comercio de esclavos, que coloqu a los mestizos y pardos en condicin de blanco y con la
inmigracin de espaoles, canarios y personas de la isla Baleares contribuir a que las
rebeliones de los estamentos bajos se disminuyan.25 Tal memorial refleja que traer personas
de nacionalidad espaola era la prioridad para el Vicario en territorio venezolano.

porcin del territorio recuperada por Monteverde en nombre del Rey es una extensin de Espaa,
jurdicamente Monteverde o los canarios y espaoles que van llegando no pueden ser considerados como
inmigrantes. Aunque desde la posicin republicana serian inmigrantes.
22
Rey, Juan, Carlos, Huellas de la inmigracin en Venezuela, pg. 26
El autor no precisa cual manifiesto.
23
Gil Fortoul, Jos, Historia constitucional de Venezuela, tomo I pg. 344
24
Ermila, Troconis, Op. Cit, pg, 62. La fuente no especifica las nacionalidades europeas que llegaron.
25
Pellegrino, Adela, Op. Cit, pg, 62.

Se levanta otro obstculo para la inmigracin en el escenario, la religin. El 6 de mayo de

1819 el gobierno emite un decreto que permite a personas del pueblo hebreo establecerse
con libertad religiosa, hecho que se completa en 1821 cuando se aboli el Tribunal de la
Santa Inquisicin. Un importante nmero de judos llega al actual territorio venezolano,
especficamente a la ciudad de Coro, luego de que en el ao 1827 Curazao sufriera una
depresin econmica y se desatara una epidemia de viruela.26.
Despus de la victoria de Carabobo en 1821, las batallas han cesado y el Estado adquiere
una cuantiosa cantidad de terrenos, por solo mencionar un ejemplo, la eliminacin de los
resguardos de indios con la Ley de 1821, le brinda una cantidad de terrenos dispuestos a
rentar. Ya la guerra no ser un elemento que haga llegar inmigrantes. Dado por la
participacin activa que comienza a tomar el Estado con respecto a la inmigracin
consideremos lo que dice Willenbcher al respecto de lo l define como rgimen de
migracin: La totalidad de las reglas y prcticas jurdicas, administrativas, de control
fronterizo, de polica y de poltica social que reglamentan la movilidad temporal, repetida
o duradera entre diferentes estados nacionales27
Tenemos los recursos, pero, a pesar de haber pasado la fuerte confrontacin con Espaa,
todava se vive una tensa calma y los inmigrantes aunque pueden ser una necesidad tambin
pueden ser una amenaza. El 23 de Abril de 1822 el Intendente interino pide informacin de
los espaoles avecindados en San Sebastin de los Reyes. Y cinco das despus el
Comandante Militar de El Tocuyo ordena al Intendente del Departamento de Venezuela
prohibir el paso a extranjeros peninsulares enemigos, orden que ya estaba siendo cumplida,
porque el Intendente expresa haber detenido en Chichiriviche un velero que era abordado
por un holands y un cataln.28
En ambientes tranquilos es posible pensar y actuar al respecto, como atraer inmigrantes?
es el problema puesto a discusin. El 11 de junio de 1823 en el Congreso de la Repblica
de Colombia, se plantea un proyecto de inmigracin con un criterios tnicos implcitos, es
26

Rey, Juan Carlos, Op. Cit, pg, 31.

Willenbcher, Michael (2007): Das Scharnier
der Macht. Der illegalisierte als homo sacer des Postfordismus, Berln, b-books. La cita se extrajo de Pinzani,
Alessandro El Debate sobre La Inmigracin como Discurso Ontolgico-Poltico, Revista ARBOR Ciencia,
Pensamiento y Cultura CLXXXVI 744 julio-agosto (2010) 513-530
28
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 63.
27

decir que, se prefiere europeos de la zona septentrional y norteamericanos, tal ley aprobada
lleva consigo disponer tres millones de fanegadas (440 hectreas) de tierras para la
distribucin a los extranjeros que iban a llegar. Tal proyecto se delega al Ejecutivo. Los
extranjeros que iban llegando, inmediatamente eran naturalizados, siendo considerados
ciudadanos del territorio de la Gran Colombia, por tanto adquiran derechos como
ciudadano, pero esos derechos para los inmigrantes naturalizados tenan sus lmites. El
desenvolvimiento de este proyecto no tiene grandes resultado por la poca planificacin con
el que se desarroll.29
En 1824 Bolvar reitera el tema de la inmigracin, expresando que es la mayor ilustracin
y prosperidad del pueblo30. Palabras que adquieren fuerza en 1825, en este ao se realiza
un Censo Oficial, mostrando que, las doce provincias que conforman a Venezuela tiene una
cantidad de 700.000 habitantes.31 Si se contrasta con las cifras arrojadas por Humboldt a
comienzos del siglo XIX refleja un descenso de casi 12%, es por tanto que se debe alentar a
los extranjeros a establecerse en ests tierras favorecidas. En este mismo ao, 1825, en
Inglaterra surge la idea de La Sociedad Colombiana para el Fomento de la Agricultura y
otros fines, que se constituir por algunos miembros del Parlamento y su finalidad ser la
produccin de bienes tropicales, el gobierno de la Gran Colombia por su parte dispuso de
200.000 fanegadas de tierra, tal empresa en mbitos de inmigracin solo logra en 1826 la
llegada de un grupo de escoceses, veamos en detalle tal acontecimiento del que se tiene
mejor registro.
Topo de Tacagua ubicada al oeste de Catia, es el asentamiento de los colonos escoceses.
Llegan a costas venezolanas el 2 de diciembre de 182532, el 28 de diciembre el cnsul Sir
Robert Ker Poter visita la colonia y nos muestra que hasta los momentos todo marchaba
bien, nios saludables, los lugares de estadas estaban listos y buen suministro de agua y
otra serie de comodidades. Desde los primeros meses de 1826 se registran reclamos por
partes de los colonos, producto de no repartir las tierras a los colonos hasta despus de unos
cuantos meses de haber llegado, otra cuestin tambin, lo difcil de cosechar cereales y

29

Ibd.
Ibdem, pg, 62.
31
Perazzo, Nicolas, La Inmigracion en Venezuela 1830-1850, pg, 20
32
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 64.
30

vegetales. El 20 de marzo Poter registra la partida del primer inmigrante 33 hasta que el 16
de noviembre se disuelve la colonia como consecuencia de la falta total de ayuda de los
centros cercanos a la colonia, adems que, gran parte de los integrantes eran ex soldados y
lo que hacia era acumular, segn Ker Poter: una coleccin de ociosos, borrachos y
peleones34. Los colonos escoceses en la ciudad de Caracas, un ao mas tarde, reciben
ayuda de sus habitantes tambin, se cuenta una contribucin de 500 pesos que en 1827 hace
Bolvar a modo de respuesta ante un comunicado que le hicieron el grupo de colonos. Hasta
el 14 de abril del mismo ao, haba 127 escoceses35 y es de aqu en adelante que, el cnsul
britnico se encargar de los gastos hasta que cada uno obtenga su pasaje para Canad.36
Adems de este proyecto existieron otras colonias que tuvieron menor duracin, tales
fueron el asentamiento de ingleses en Betijoque, Catia y Aroa; alemanes en Carabobo;
franceses en Maracaibo e irlandeses en Paria.37
Por lo visto, el Estado quiere apostar ms para la inmigracin. En 1827, el 30 de abril
Francisco Santander faculta al poder Ejecutivo un milln de fanegadas de tierras para
distribuirlas a los inmigrantes y as incentivar la llegada de extranjeros a la Gran Colombia.
Adems de promover la llegada de nuevos extranjeros se quieren conservar los que ya estn
en el territorio En 1828 el 12 de abril por medio de un decreto se permite a extranjeros
quedarse en el territorio por buena conducta y el 12 de julio del mismo ao se publica en la
Gaceta del Gobierno en su nmero II-27 la lista de aquellos extranjeros domiciliados y
vemos que hay 22 ingleses europeos, 7 escoceses, 27 irlandeses, 2 portugueses, 26 ingleses
americanos,

2 haitianos, 45 franceses, 14 holandeses, 37 espaoles, 19 canarios, 11

alemanes, 5 italianos, 4 daneses y 4 suizos38 reflejo de una leve presencia de inmigracin

espontanea.
A pesar de las iniciativas del Estado en 1830 todava vemos que sigue latente la necesidad
de aumentar la poblacin por medio de la inmigracin, por tal razn Bolvar expresa:

33

Rey, Juan Carlos, Op. Cit, pg, 36.

Zawisza, Lezek, Op. Cit, pg, 10.
35
La fuente dice que llegaron 30 familias, no seala una cantidad por individuos.
36
Rey, Juan Carlos, Op. Cit, pg, 38.
37
Ibdem, pg, 31.
38
Perazzo, Nicolas, Op. Cit, pg, 23-25.
34

10

Siendo los extranjeros en gran parte los tenedores de los vales colombianos, si adquiriesen
propiedades en el territorio de la Republica vendrn a ser tambin mas interesados en su
prosperidad y mejores ciudadanos

39

Entrando en la tercera dcada en el plano internacional veamos las condiciones que

favorecan y desfavorecan la llegada de inmigrantes al territorio venezolanos, despus de
la Independencia, Espaa le prohiba a sus habitantes emigrar a cualquier pas de
Iberoamrica y, los lugares que podan conseguir permiso de salida para viajar era a Cuba,
Puerto Rico y Filipinas, es decir las colonias que mantenan para ese momento, por lo
menos hasta finales del siglo XIX40. A partir de 1830 se emprenden gestiones para
conseguir el reconocimiento diplomtico de las potencias europeas y Estados Unidos,
firmndose tratados de amistad, comercio y navegacin, pero entre esas naciones no estaba
Espaa41.
El 6 de mayo de 1830, con el Congreso de Valencia, Venezuela forja su camino aparte, se
disuelve la Gran Colombia y por tanto deben poner sus reglas en cuestin de inmigracin.
el 22 de septiembre del mismo ao en la constitucin del Estado de Venezuela dedica un el
titulo III para definir el venezolano por derecho y por naturalizacin, para nuestro caso
haremos nfasis en lo segundo, venezolanos por naturalizacin, el articulo 11 dice que son
venezolanos por naturalizacin, aquellos que no nacieron en el territorio pero que, despus
del mes abril de 1810 permanecieron fiel a la causa independentista, los nacidos fuera del
territorio con padres venezolanos y s al llegar manifiestan su deseo de domiciliarse
legislativamente ser aceptado; extranjeros con cartas de naturaleza, tambin aquellos que
nacieron en alguna de las otras secciones de la Gran Colombia, los que estn viviendo en el
territorio o empiecen a vivir en la naciente Venezuela, por ltimo los extranjeros que hayan
prestado un servicio importante a la causa independentista.42
Paralelamente vemos que la realidad va conformando un tipo de relacin con los
inmigrantes. Denominado por Rodrguez Campos como la contrata, que es, un documento
que les impona (a los canarios) obligaciones indeterminadas de trabajo con un patrn
39

Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 60.

Rey, Juan Carlos, Op.Cit, pg, 39.
41
Rodrguez Campos, Manuel, La Libranza del Sudor, pg, 62.
42
rea, Leandro, Las Migraciones Internacionales en la Legislacin Venezolana, pg, 35.
40

11

innominado y a

plazos que contemplaban trminos de vencimientos.43 Veamos un

ejemplo de una contrata:

Digo yo, abajo firmada, que con esta fecha me deja hecha obligacin Joaquin Ant.
Rodriguez, vecino de Santa Cruz en esta Isla de Tenerife, por la cantidad de cincuenta y un
pesos y seis Reales que dicho individuo adeuda a mi esposo por prstamo que se le ha
hecho para pagar su pasage a Venezuela y habilitacin del viaje cuya cantidad deber
satisfacer en Venezuela y de una vez, si encuentra all algn pariente o amigo que se lo
facilite y llegados que seamos a La Guaira, o poco a poco, segn lo vaya ganando con su
trabajo personal en las haciendas donde lo coloque mi esposo, comprometindome en
nombre del dicho mi marido a pagarle la cuota o jornal que acostumbre en el pas por el
trabajo a que se dedique, y proporcionndole adems casa para habitar el terreno que pueda
cultivar por su cuenta. Y para su resguardo firmo ante el Pto. De la Cruz a 30 de julio de
1830 Firmado: Teresa Silva44

Gran parte de lo que es el documento se ha dicho anteriormente, pero lo curioso del asunto
es que en el que recae el compromiso principal, el emigrante, no aparece como firmante, al
parecer tal posicin pasiva era una forma de salvaguardar la integridad de las dos partes, es
decir, el emigrante y el agente de inmigracin lo cual, la decisin del emigrante se
legitimaba con un testigo, pero no todos los casos son iguales dado que, la condicin de la
persona varia en cada caso, van estar presente por lo menos en la siguiente dos dcadas y
medias predominantemente con los canarios. Otra cuestin es s esta medida se aplic a
otras nacionalidades? Las fuentes no han afirmado ni negado la respuesta, pero hasta donde
se sabe la contrata era algo muy propio de las islas Canarias.
Caminos distintos pero los mismos problemas, Venezuela, como naciente pas ms que
nunca necesita aumentar su densidad demogrfica. En su memoria al Congreso Nacional en
1831, el Secretario de Interior Antonio Leocadio Guzmn expresa:
No tenemos caminos por falta de hombres, no tenemos navegacin interior por esa misma
falta, y por ella es pobre nuestra agricultura, corto el comercio, poca la industria, escasa la
ilustracin y pequea Venezuela45.

43

Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 204.

Archivo Historico del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa, Seccion Venezuela N 1800. Cita
extrada Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 210.
45
Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 64.
44

12

El 13 de junio de 1831 se promulga un decreto por parte del gobierno, que autorizaba al
Poder Ejecutivo para promover la inmigracin de los naturales de las Islas Canarias,
excluyendo a cualquiera que no fuese de ese origen46, los artculos 2 y 3 dicen que, de
acuerdo a la desproporcin de poblacin con respecto al territorio nacional, se debe
incentivar todas las medidas de inmigracin posible aunque el artculo 4 se explica por si
solo:
Que los naturales de las Islas Canarias pueden trasladarse a este pas con facilidad y
grandes ventajas porque su religin, idioma y costumbres son las mismas, y porque su
economa y laboriosidad son medios ciertos y honestos de prosperar, experimentado en
nuestros frtiles campos47

Se tratan de crear las condiciones que hagan atractivo el pas a la mirada extranjera, o mejor
dicho a la perspectiva de los canarios. Al da siguiente (14 de junio) se deroga la
prohibicin del matrimonio entre espaoles y venezolanas, que haba sido decretada por
Bolvar el 9 de agosto de 1828. El 10 de julio se dictan normas de naturalizacin de
extranjeros48, Troconis nos muestra el tercer artculo de tal normativa:
Los extranjeros que por haber hecho una o mas campaas durante la guerra de
independencia de Colombia u otros servicios muy importantes a esta Republica, y que a
juicio del Gobierno de ella y que conforme a la Constitucin que lo rega, dada en Ccuta el
ao de 1821, fueron igualados a los naturales del pas, menos en lo que se refiriese ser
ciudadano por nacimiento, lo sern tambin de Venezuela y no necesitaran de la
calificacin de que habla el articulo anterior, para que se les haga la declaratoria
competente49

Surge una pregunta al respecto. S hasta el momento se ha dado a entender que la nico que
ofreca el Estado era tierras Quines traan a los extranjeros, ya que el Estado no posea
sus propios medios de transportes? El siguiente documento nos da un indicio de la
respuesta.

46

Rodrguez Campos, Manuel, Ob.Cit, pg, 75.

Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 64.
48
Se debe aclarar que cuando se habla de naturalizacin, la persona extranjera que iba ingresando se le
conceda la nacionalidad en contra de la negacin de todo nexo con el pas de origen, es con el devenir
histrico que, tales medidas se van volviendo ms flexibles.
49
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 68. El artculo anterior a que hace referencia seala que el Poder Ejecutivo
deba decir la importancia de los servicios prestados de los extranjeros para catalogarlos como venezolanos.
47

13

Republica de Venezuela. Secretaria del Interior. Seccin del Interior.- Caracas, 12 de abril
de 1832.
Sor. Miguel morales. La representacin que dirigi V. al gobierno por si y a nombre de los
ss. Yerman Prez y Agustn Velsquez, solicitando se les conceda las gracias decretadas a
los inmigrados de Canarias y se les abone los costos de sus transportes, obtuvo ayer la
resolucin siguiente: Conforme al acuerdo del Consejo (de Gobierno), pguese a cada uno
cuarenta y cinco pesos en la tesorera de los fondos asignados por el Art. 1 del decreto de
11 de junio de 1851 para proteger la inmigracin de Canarias. Expdaseles las cartas de
naturaleza: diagaseles, que si quieren cultivar tierras, manifiesten las que necesiten; y
comunquese al gobernador de la provincia para que se consideren exentos estos individuos
del servicio de las armas y de toda contribucin directa en sus establecimientos agrcolas
por el espacio de 10 aos, conforme al decreto citado; y comunquese al Congreso50

En el mismo ao del anterior documento, por medio de un decreto, el Congreso dispone la

cantidad de 8000 pesos para pagar el valor de los pasajes a los que vinieran de las Islas
Canarias51. Esto quiere decir que el Estado compraba el pasaje de los extranjeros y estos a
cambio tenan que pagar la deuda adquirida con su trabajo, el inmigrante entraba en el
escenario econmico producto de los pocos medios que contaba el Estado para realizar un
proyecto inmigratorio efectivo.
El 29 de abril de 1832 el Senado de Caracas decreta la apertura de productos importados de
Espaa y el establecimiento de los sbditos del Rey52, favoreciendo el ingreso de
espaoles y canarios al pas.
La inmigracin reaviva disyuntivas, hay que escoger entre lo sagrado y lo terrenal. Durante
1832 se lleva a cabo una serie de discusiones debido a las consecuencias que podran traer
extranjeros de otras nacionalidades, aparte de los canarios. El tema religioso es el centro de
la discusin, en lneas anteriores hemos vistos algunas citas que expresan un compromiso
de preservar la religin catlica, tema que tambin conlleva el problema del matrimonio y
a partir de qu momento se deba naturalizar el inmigrante53.

50

Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 74.

Ibdem, pg, 77.
52
rea, Leandro, Op.Cit , pg, 41.
53
Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 64.
51

14

El 5 de diciembre de 1832 se aclaran ciertas cosas con respecto a la inmigracin, se amplia

la ley de naturalizacin de junio del 31, lo cual especifica algunos temas sobre los
inmigrantes canarios, en primer lugar, la Sociedad de Inmigracin con sede en Caracas
desde 1831 se encargar de trasladar a aquellos extranjeros que quisieran emprender
actividades agrcolas, estos mismos van a tener una medida para la carga que traigan y
tambin sern quienes se dirigirn a algn funcionario regente en tema de inmigracin para
la recomendacin o mejor dicho la asignacin del lugar donde va a trabajar.54 Pero lo
religioso sigue sin solucin, por tanto todava no se ve una participacin considerable de
otras nacionalidades a parte de los provenientes de las islas Canarias.
Las relaciones entre Venezuela y Espaa siguen mejorando, en 1833 despus de la muerte
de Fernando VII, el presidente Jos Antonio Pez dirige una carta a la reina Mara Cristina
solicitando a la Corona el reconocimiento de la Repblica y propone un tratado de paz y
amistad55. La carta de Pez no tarda tanto en ver una respuesta favorable y el 21 de enero
de 1834 segn expresa el cnsul britnico (Ker Poter) en Venezuela: Un barco espaol
ayer frente a La Guaira con bandera de tregua, trayendo a bordo 150 isleos o canarios
como emigrantes. Este es el primer buque de bandera espaola que haya llegado al puerto
o, de hecho, a cualquier puerto de estos pases desde que termin la guerra en el 22.56
Al parecer lo terrenal va ganando terreno sobre lo sagrado en el mbito de inmigracin, la
ley del 15 de Mayo de 1833, emanada del Congreso de la Repblica determina la necesidad
de inmigracin de extranjeros ultramarinos. El 11 de octubre del mismo ao, una
resolucin de la Secretaria de Interior y Justicia dice que se realice una inspeccin en los
cargos diocesanos de Guayana, Mrida y Caracas, porque dentro de esos cargos existan
personas de otras nacionalidades y se deba proceder al respecto, ya sea entregarle una carta
de naturalizacin o hacer la respectiva separacin de tales cargos.57
Entre 1831 y 1833 los resultados de la planificacin inmigratoria se hicieron notar, a
Venezuela llegaron aproximadamente 10.000 inmigrantes de los cuales 8000 eran canarios,

54

Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 70.

Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 77.
56
Rey, Juan Carlos, Op.Cit, pg, 38.
57
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 70.
55

15

pero las condiciones no permitieron un establecimiento duradero para la mayora de la

poblacin recin llegada.58
Se debe romper con la tradicin para resolver los problemas y vemos que en 1834 se
reaviva el problema de la libertad de culto y ms elocuente no puede ser el liberal Tomas
Lander al exponer tal problema:
La Patria est desierta. Pocos millones de hombres habitan una numerosa cantidad de
millares de leguas, claro es que necesitamos de poblacin. Las familias no emigran a donde
no son respetadas a donde principian por ser vejadas. Hermoso es el clima de la patria y
feraces sus tierras; pero con la opresin religiosa que en ella establecieron los abominables
reyes de Espaa, coaligados con los inquisidores mas abominables an, con esta opresin
espaola que nosotros hemos conservado tercamente, hacemos estriles tan preciosas
ventajas.59

Se debe seguir invirtiendo a la inmigracin. El 7 de marzo del mismo ao el Congreso

autoriza al Ejecutivo la cantidad de 15.000 pesos directamente del Tesoro Pblico, dinero
que va ir destinado a la empresa inmigratoria de canarios, pero de facto, solo se gast 6.000
pesos para dicho proyecto.60
Veamos un poco como era la dinmica que se llevaba en cuestin a la recepcin de los
inmigrantes: a la llegada de los extranjeros a Venezuela, el Estado le pagar a los
empresarios o capitanes de buque por cada persona que trajeran, el precio variaba de
acuerdo a su ocupacin, edad y si era padre de familia, a modo de evitar ociosidad y
especulacin de inmigrantes, los mismos eran recomendados a la Sociedad de Inmigracin
o algn propietario hacendado. El Ejecutivo seala a los funcionarios que, a lo ms vieran
el momento conveniente expresaran a los canarios su concurrencia a la Seccin de Interior
del Ministerio para tramitar su carta de naturalizacin.61 Sin embargo, los canarios llegaban
a La Guaira o a Puerto Cabello, donde eran trasladados a Valencia o Caracas para esperar a

58

Rey, Juan Carlos, Op.Cit, pg, 39.

Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 65.
60
rea, Leandro, Op.Cit , pg, 42.
61
Rey, Juan Carlos, Op.Cit, pg, 73.
59

16

ser contratados por hacendados, bsicamente el documento de contrata se traspasaba por

medio de una sencilla operacin financiera del agente al patrn.62
Una primera pausa a los proyectos. En 1836 en la memoria al Congreso del secretario de
Interior y Justicia, el doctor Jos Bracho informa que la inmigracin de isleos de Canarias,
que haba llegado a sumar unas 585 personas, hasta mediados del ao, por los momentos
estaba paralizada63.
Al parecer la inmigracin informal segua su rumbo. Este mismo ao el Gobernador de
Coro, Mariano Garca manifiesta su preocupacin por escrito al Ministro de Interior y
Justicia por la llegada constante de negros de Curazao con el pretexto de trabajar en
Venezuela, al parecer, tales individuos son perjudiciales para el territorio, lo cual, como
medida se les solicitara a tales inmigrantes su pasaporte y carta de recomendacin como
trabajadores, la autora seala que en 22 casos de negros, tales documentos de
recomendacin tenan una cruz como forma de firma por parte del trabajador, a causa de
que el mismo no sabia firmar.64
Se sigue perfeccionando los proyectos de inmigracin. En 1837 por motivo de solicitud de
inmigrantes polacos residentes en Estados Unidos para establecerse en territorio venezolano
se deroga la ley del 3165, se promulga el 19 de mayo de 1837 una ley del Congreso de la
Repblica decidiendo hacer extensiva las concesiones que se otorgaron a los canarios en la
ley de 1831, se le conceden a los empresarios que traigan europeos o canarios, lo cual, se
daba un pago despus de que los extranjeros recibieran su carta de naturalizacin; dicho
documento ahora se conceda solo si el recin llegado despus de seis meses daba
juramento de obediencia a la Constitucin y leyes de la Repblica; para el pago de
inmigrantes se llevaba un registro a travs de un libro, donde se toman los datos de los
extranjeros y la cantidad que debe recibir el empresario de inmigracin; El Ejecutivo se
compromete a entregar tres fanegadas por inmigrantes mayores de diez aos a los
empresarios, siempre y cuando estos terrenos no comprometan los intereses del pas; al
cabo de cuatro aos se le peda cuentas al empresario y si el proyecto de agricultura
62

Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 214.

Perazzo, Nicolas, Op. Cit, pg, 34.
64
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 74.
65
Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 70.
63

17

fructificaba se le ceda tales terrenos asignados.66 En teora el obstculo religioso que se

haba vuelto a levantar en la separacin de Venezuela con Gran Colombia ya estaba siendo
menos relevante.
Los resultados de tales polticas segn la Memoria y cuenta de 1839 del ministro de Interior
llegaron 72 franceses y 604 canarios, y el Congreso expresa:
Solo ha pretendido aprovecharse de la concesin de tierras, el empresario de los primeros
(los inmigrantes).67

Vemos en este mismo ao una imagen de cual era ms o menos la condicin de viaje de los
extranjeros, gracias a una protesta de Diputacin Provincial de Canarias a un tal Sr Martnez.
Excmo. Sor .: La humanidad se estremece al contemplar los males horrososos que
experimentan estos naturales, excitados por la criminal codicia de los capitanes o patronos
de buques que hacen viajes para las Americas. El vergonzoso trafico de negros en las
naciones salvajes de frica, parece haberse trasladado a las Islas Canarias con la emigracin
continua de sus habitantes que acosados de la hambre y la miseria, se ven en la dura
necesidad de arrojarse al mar en busca del sustento y convertise o permitir ser conducidos
lo mismo que aquellos, apilados hasta un numero de seicientos o setecientos, en un pequeo
buque que si me permite la hiprbole, no excede el tamao de una cascara de nuez68

Adems de otras quejas existentes como la poca racin de alimento y las condiciones tan
marginales daban puerta abierta a la muerte. Otro de los problemas que surgan al arribar a
costa venezolana es que, muchas veces el Estado cancelaba pasajes de ms, unas veces
porque parte de la tripulacin del capitn se hacia pasar por inmigrante o haban personas
que se contaba ms de una vez, ya sea que saltaran directamente del barco y se volvan a
montar con solo cambiarse la ropa, este ltimo dej de ser eficaz despus de que, todo
aquel inmigrante que saltara del barco no iba a ser contado.69 Vemos como la inmigracin
va adquiriendo un carcter econmico70.

66

Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 75.

Cita extrada de Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 70.
68
Cita extraida de Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 208.
69
Ibdem, pg, 209-210.
70
Es por tal razn que, en parte de la historiografa consultada se discute que la inmigracin sustituyo el
sistema esclavista (Pelegrino y Rodrguez Campos)
67

18

El panorama internacional mejora, el 12 de septiembre de 1837 la reina Mara Cristina de

Espaa dict un documento en el que admita a Venezuela y Montevideo como naciones
amigas de todos los puertos de la Pennsula e islas habilitadas para el comercio extranjero,
por supuesto con sujecin a las leyes y disposiciones vigentes respecto al mismo,
reservndose esta medida a los puertos de las islas de Cuba, Puerto Rico y Filipinas71.
El 12 de mayo de 1840 se deroga la ley de 1837, ya que se afirmaba que la ley del 37 era
muy ambigua, la ley del 40 trajo consigo modificaciones de gran relevancia para las
polticas de inmigracin, tales modificaciones son: el artculo 5 de la ley designa crear una
Seccin de Inmigracin en la Secretaria del Interior72; otra de las modificaciones de la ley
es la divisin que adquiere la misma, por un lado define los deberes y derechos de los
empresarios, y la otra se titula sobre los privilegios de los inmigrantes73, dentro de dicha
ley se designaba a los empresarios como jefe de colonias, en el caso que se creara una
colonia, pero estaba la decisin de los mismo colonos si queran tener a un hombre de
mayor confianza para ellos.74 El Despacho de Interior y Justicia, Seccin de Inmigracin, el
6 de Octubre da una resolucin al Tesorero General, con el fin de mejorar las polticas
inmigratorias decide balancear la carga en dos distritos, el primero es Caracas va a tener las
provincias de Caracas y Apure; el segundo era Carabobo, e iba comprender las Provincias
de Carabobo, Barquisimeto y Barinas, a cada distrito se le iba a designar cinco mil pesos
por distritos para tales proyectos75.
Ya entrando en la dcada 40 vemos una perspectiva acerca de la inmigracin, poco a poco
las empresas privadas se van involucrando con el Estado y las mismas van adquiriendo
nuevas formas, ya no son solamente capitanes de barcos, sino instituciones que van creando
sedes que permitan transportar sistemticamente extranjeros, a tal punto llega su relevancia
que, ya tienen un espacio en la legislacin inmigratoria, pero eso no quita que el Estado
realice sus propias iniciativas con las contratas de los inmigrantes, para este momento los
inmigrantes tienen su lado lucrativo. Veremos propaganda que hace el Estado de sus
inmigrantes y otra meramente de carcter privado.
71

Ibidem. pg, 78.

Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 76.
73
Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 71.
74
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 79.
75
Ibdem, pg, 77.
72

19

Inmigracin
La Direccin de inmigracin invita a los Sres que quieran tomar a su servicio inmigrados de
las Islas Canarias de los que actualmente se hayan en el deposito del convento de San
Jacinto, en calidad de peones jornaleros de campo de todas las edades y sexos, bajo las
ventajas propuestas de satisface a seis mese de esta fecha:
Por cada hombre de 15 a 50 aos $30
Por cada mujer de la misma edad $22
Por los de 8 a 15 aos

$12

Por los de a 8 aos

$5

76

Por su lado tenemos el de una firma privada.

Bergatin espaol Rosa, capitn Antonio Ruiz, con provisiones y caldos, de la isla de la
Palma, en 30 dias. Conduce a su bordo 250 inmigrados isleos: dicho buque esta consinado
a los Sres. Garrote y Oropeza77

Como consecuencia de los duros tratos que estaban sometidos los inmigrantes bajo
contrata, el primer dato registrado de fugas de inmigrantes lo vemos en 1841:
Al publico
Habiendose fugado varios inmigrados naturales de las Islas Canarias venidos
recientemente en el bergatin espaol Mercurio, la direccin de inmigracion, que tiente el
deber de protegerla por cuantos medios estn a su alcanze, espera que sean presentados al
presidente de ella por las personas que los hayan concertado, o en cuyas casas estuvieren,
asi porque esto contribuir a que no se desanimen las empresas de inmigracion, como por
no favorecer la mala fe con que los inmigrados han querido burlar sus compromisos con los
empresarios78

En este ao, 1841, se hace una propuesta, y es la de dividir los fondos entre las
inmigraciones privadas de jornaleros con la finalidad de llegar a trabajar para los
hacendados y la otra inmigracin realizada por empresarios con propio capital. Hasta los
momentos solo la primera es la que se ha llevado a cabo, ya que la segunda constitua
76

Cita extraida de Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 214.

Ibdem, pg, 215.
78
Cita extraida de Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 214.
77

20

propiamente la creacin de colonias, lo cual significa una fuerte inversin que, el Estado no
se siente preparado para pagarlos.79 La ley del 40 supona la promocin de estos dos tipos
de inmigracin, la primera una inmigracin suelta, bsicamente era el modelo que se
venia manejando con los canarios, la segunda era una colonizacin particular, estando
orientada a la fundacin y cultivo de reas baldas, recuperando as el modelo de
inmigracin colombino, como el caso de la colonia de Topo.80
Los resultados de la nueva legislacin del 40 son, hasta 1842, la llegada de 44 franceses,
cuatro italianos, 19 alemanes, tres portugueses, 27 capuchinos navarros, un cura cataln y
997 canarios.81
El Estado ya se siente capaz de realizar sus propias colonias de inmigracin. Vemos que el
ministro de Relaciones Exteriores solicita a Codazzi, quien se encontraba en Paris,
informacin sobre los lugares ms adecuados para el establecimiento de proyectos
colonizadores. Codazzi se interesa en el proyecto y lo lleva a cabo con el alemn Alexander
Benitz y en Agosto de 1841 llegan a Venezuela, hacen varias exploraciones entre el lago de
Valencia y la costa caribea, seleccionaron un terreno puesto a su disposicin por Manuel
Felipe Tovar, especficamente entre las poblaciones de Puerto Maya y La Victoria82. Y para
noviembre de ese ao se autoriza la empresa asignndole un prstamo inicial de 15.000
pesos, el cual se poda extender hasta 60.000 pesos. Pero se deba cumplir con ciertas
obligaciones: se debe traer entre 60 y 80 familias honradas, laboriosas y en perfecta salud,
con la menor cantidad de hijos pequeos pero con mayor nmero de miembros capaces de
trabajar, preferiblemente artesanos, albailes, carpinteros, herreros, zapateros, tejeros y
sastres en un lapso de 18 meses. Deba haber en el lugar un mdico y un capelln. Tendran
que estar preparadas las barracas necesarias para el alojamiento de las familias antes de su
llegada y por ltimo se compromete a entregar cada seis meses una noticia de la colonia. Se
hace un contrato que lo firman los colonos y los promotores de la empresa antes de
embarcarse que dice que, cada familia colonizadora reciba un libro en el que apuntara los
gastos causados, los cuales deban ser restituidos al empresario en un lapso de 5 aos83.
79

Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 74.

Rey, Juan Carlos, Op.Cit, pg, 54
81
Ibdem, pg, 45.
82
Ibdem, pg, 48.
83
Ibdem, pg, 54.
80

21

Para el transporte hay un precio para el pasaje: mayores de 13 aos era de 150 pesos, de 12
aos para abajo era de 75 pesos y gratis los nios de pecho. Los gastos del desembarco y
transportes de efectos personales corren por cuenta de cada colono. Se le dara a cada
familia una barraca para alojarse, de 12 varas de frente y 14 de fondo y el doble de terreno
para servirle de corral. El jefe de la colonia se encargara de suministrar a todas las familias
de vivieres durante el viaje hasta que sus tierras produjeran. Cada familia reciba animales
domsticos: una vaca con su becerro, un burro, un perro y una cra de gallinas. Recibirn
tambin los mayores de 13 aos tres fanegas de tierra de cien varas de cada lado y los
menores de 13 aos una y media fanega, (sin incluir all los nios de pecho) todas cubiertas
de bosques84.
Y es en enero de 1843 que parten 392 colonos del puerto Le Havre, en Francia en el buque
Clemence rumbo a Venezuela, y es para el da 20 de marzo que llegan a costas
venezolanas, especficamente al puerto de Choroni, 358 personas ya que algunos mueren
por causa de una epidemia, de all, emprenden camino hacia los terrenos designados.
Durante los primeros aos se fabrica viviendas, una escuela, una iglesia, el cementerio,
algunos caminos, molinos de agua, un aserradero, etc. Las principales producciones seran
el vino, la harina de trigo y la cerveza85. El 28 de mayo llegan los inmigrantes que trae
Agustn Codazzi, son los alemanes que conformaran la aun per viviente Colonia Tovar.
El auge de las empresas inmigratorias llevadas a cabo fue tal que, Troconis contrasta las
listas de inmigrantes durante el ao 43 con la lista de inmigrantes que trajo Codazzi, el
criterio que se hace acerca de los datos de los inmigrantes en la primera lista es bsicamente
el sexo y la edad, por otro lado, la lista de los que van a conformar la colonia Tovar da
importancia a la profesin, reflejando la prioridad que tenia el inmigrante para cada
empresa, el primer modelo, la inmigracin suelta segn la lista de inmigrantes, reflejaba
que lo que importaba era la cantidad que la calidad, caso contrario de la segunda lista,
propuesta donde estaba directamente involucrada el Estado.86

84

Ibdem, pg, 55.

Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 56.
86
Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 83.
85

22

Otro cambio en cuestin de inmigracin. El 24 de mayo de 1845 se deroga la ley del 20 de

mayo de 1840, no son sustanciales los cambios que se hacen, la nica modificacin que se
hace es la del artculo 2:
Exceptuando aquellos terrenos cuya concesin pueda a juicio del mismo Poder Ejecutivo
traer inconvenientes para el buen orden y seguridad pblica 87.

Tambin vemos que en el exterior se promueve propuestas para hacer aun mas eficiente la
llegada de extranjeros al territorio, se le anuncia al Presidente Carlos Soublette la creacin
en Londres de la Sociedad de Emigracin Tropical, proyecto que se da a cabo gracias a la
traduccin y reparticin de la ley del 40 por parte de Alejo Fortique y conjunto se crea la
Compaa de Transporte Venezuelan Transint Company, con un crdito de 10.000 libras
esterlinas88
Veamos que percepcin tiene la poblacin venezolana con respecto a la inmigracin, los
peridicos nos dan muestra de ellos. Comencemos a partir de 1838 (El Nacional) acerca de
la opinin de las polticas migratorias llevadas a cabo hasta el momento.
Para lograr una pronta poblacin es bien sabido que no hay otro medio que la inmigracin,
y aunque este proyecto se ha tratado de varios modos, no han respondido siempre los
resultados a los deseos, porque los medios no han sido bastantes a obviar los obstculos de
diversa naturaleza que se han presentado; pero la experiencia, maestra de los hombres en
todas las empresas, han ido enseando en Venezuela el modo de conseguirlo 89

Un artculo de El Venezolano del 26 de Octubre de 1840 por otra parte promueve tolerar al
extranjero:
El extranjero no puede dejar, en el buque que lo conduce a nuestros puertos, su criterio, ni
parte alguna de su inteligencia, ni de la libertad y energa del alma. Entero le llamamos
trabajo, y una alma para el pensamiento. Si al ejercer su juicio, comete un error, debe
combatirse el error; pero no es de la cuestin el lugar en que naci90

87

Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 85.

Pellegrino, Adela, Op.Cit, pg, 76.
89
Cita de Rodrguez Campos, Manuel, Op.Cit, pg, 192.
90
Ibdem, pg, 193.
88

23

Otros temas que se consideraban era acerca de los inmigrados viciosos91, o el rechazo total
a los inmigrantes: En vez de hombres de costumbres sencillas y puras, laboriosos,
inteligentes en los trabajos del campo, que son los que necesitamos, nos han plagado de
corrompidos y holgazanes, de hombres que hacen de la mendiguez su oficio, de hombres
enfermizos y estpidos92
Direccionndonos de nuevo en el tema de inmigracin en el mbito poltico, vemos que en
1844 se promulga la ley de Naturalizacin de Extranjeros que deroga la relativa al tema, el
decreto del 13 de junio de 1831, siendo esta nueva ley mucho ms puntual en los temas
genricos del anterior decreto, ahora hay un elemento nuevo a considerar, el extranjero con
algn genero de industria ser inmediatamente naturalizado.93
El 2 de julio de 1845 el Estado se compromete mas con la inmigracin, se decreta sobre las
Sociedades de Inmigracin, diciendo que continuaran tales sociedades establecidas en
Caracas, Cuman, Valencia y Maracaibo y se colocaran nuevos en los sitios que se crea
pertinentes, se imponen deberes para tales sociedades.94
El 10 de agosto de 1847 se crea la Sociedad de Inmigracin.95 Vemos que desde el 44 hasta
el 52 llegan entre canarios, franceses, italianos, alemanes y canadienses una cantidad 2193
personas.96
Gran parte de los inmigrantes que van llegando, llegan a la zona costera del pas y es a
comienzos de mitad de siglo donde tal exclusividad se rompe. En 1853 llegan doscientos
extranjeros franceses que provienen de las Antillas, en la cercana de la desembocadura del
ro Caron, progresivamente van llegando mas personas hasta llegar a los setecientos
individuos, tal colonia que se forma espontneamente, alcanza una actividad agrcola
considerable, pero a causa del gobierno autoritario por De Source aplicado en la colonia y

91

Cita de Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 46.

Ibdem, pg, 47.
93
rea, Leandro, Op.Cit , pg, 56.
94
Ibdem, pg, 61-64.
95
rea, Leandro, Op.Cit , pg, 65.
96
Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 61.
92

24

por una oleada de influenza y fiebre amarilla que est azotando el territorio, poco a poco la
colonia queda en total abandono97
Los problemas internos se empiezan a sentir y el Estado se quiere desentender con los
extranjeros, el 17 de febrero de 1853 se establece un decreto que establece que ningn
extranjero tiene accin para reclamar por va de indemnizacin al gobierno, los daos que
sufran sus intereses por consecuencia de conmociones polticas.98 El inmigrante va
adquiriendo un valor ms considerable como mano de obra asalariada, en 185499 se
promulga la Ley de la Abolicin para la Esclavitud dando como consecuencia que los
proyectos de inmigracin empiezan a considerar traer extranjeros asiticos, gracias a la ley
promulgada el 18 de mayo de 1855.100 Al parecer la libertad religiosa es un tema ya
superado. Pero surge un problema entre el Estado y los hacendados este mismo ao el
Congreso ordena que el los propietarios despus del tiempo estipulado en las leyes cedieran
terrenos a los inmigrantes para que llegaran mayor cantidad de extranjeros101.
Durante la dcada de los cincuentas del siglo XIX, la inmigracin fue decayendo hasta que
revienta la Guerra Federal (1859-1863) y la inmigracin queda paralizada o, por lo menos
no existe registro, y es en 1864 donde empieza nuevamente la llegada de contingentes.
Durante los periodos conflictivos el Estado les da la espalda a los inmigrantes. Adolfo
Hahn expresa que el quiere colonizar los lugares cercanos a la Hacienda la Providencia
Estado Aragua, pero que no puede a causa de los vndalos, por la cual da su ltima palabra
al gobierno, me envan proteccin o regreso a Alemania.102
A partir de 1864 comienza a llegar un numero estimable de extranjeros, pero de manera
espontanea, llega una pluralidad de nacionalidades, mayormente europeas, el fragmento
de una carta escrita a principios de la dcada por el Delegado espaol en Caracas al Primer

97

Ibdem, pg, 62.

rea, Leandro, Op.Cit , pg, 68.
99
Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 60. Para el momento que se promulga tal ley, los esclavos formaban 0.76%
de la poblacin, es por tanto que las relaciones de trabajos que venia manejando los hacendados y el Estado
no cambian sustancialmente despus de la abolicin de la esclavitud
100
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 96.
101
Ibdem, pg, 94.
102
Ibdem, pg, 96.La fuente no especifica el ao, aunque da a entender que es dentro del periodo de la Guerra
Federal.
98

25

Secretario del Despacho de Estado reflejara de cierta manera el desenvolvimiento de tales

inmigrantes.
El Cnsul General de Dinamarca es una horada persona, que tiene un establecimiento de
farmacia en el cual despacha por s mismo en algunas ocasiones como yo lo he visto () El
Cnsul General de Blgica es un hebreo que ha tenido un almacn de muebles, y en el da
se ocupa de la banca y en especulaciones de todo genero () El Cnsul de Italia ha sido
director de orquesta en esta Capital () El Cnsul General de Hamburgo de quien he
tenido el honor de hablar, a V. E. en el curso de mi correspondencia es un comerciante
intimo amigo de don P edro Jos Rojas; ha empezado su carrera del modo mas humilde de
clase de carretero, () El Cnsul de la Suecia y de Noruega, es un comerciante () El
Cnsul General de Holanda, que tiene carcter diplomtico, es una persona decente, no es
comerciante () El Cnsul de Chile es persona decente, ejerce el comercio.103

Documento que nos da indicio de que los inmigrantes que llegaban por sus propios medios
tenan que tener una situacin econmicamente relativamente estable para, primero, hacer
vida en la ciudad y no estar sometido a la contrata o alguna relacin de trabajo similar. El
aumento de la inmigracin en esta dcada en algunos casos se ve, que es favorecido por
causas externas donde la participacin del Estado y empresas inmigratorias no tienen nada
que ver. Por ejemplo problemas en Italia hace que familias pudientes lleguen a liquidar
todos sus bienes para viajar con sus propios barcos y establecerse en los Andes
venezolanos.104 En 1869 encontramos numerosas colonias holandesas en Coro, estas se
dieron producto de una inmigracin espontanea de inmigrantes holandeses que provenan
de la isla de Aruba y Bonaire.105
En 1866 en la Memoria del Ministerio de Fomento se habla de la importancia que tendra
colonizar el Estado de Guayana y el Distrito de Amazonas y comienza diciendo:
La necesidad de aumentar nuestra poblacin esta generalmente reconocida. El inmenso
territorio que posee Venezuela, tan favorecido por el clima, como abundante en elementos
de riqueza, no guarda proporcin con el corto nuestro de habitantes que contiene106

103

Cita de Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 72.

Ibdem, pg, 73.
105
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 104.
106
dem
104

26

Al ao siguiente en Guayana una expedicin dirigida por Henry Prince escoge un terreno
cercano a la desembocadura del rio Caura para formar una colonia, en junio de este ao ya
se encontraba fundada Ciudad Orinoco, pero las enfermedades y la falta de alimento
diezman a los colonizadores estadounidenses y los sobrevivientes de la ciudad Orinoco
tienen que ser asistidos por la Hacienda Publica del Estado Soberano de Guayana, hasta su
total abandono, sin embargo en 1868 James Frederick Pattison, junto con su esposa desde
Inglaterra promueve una empresa inmigratoria y se pone de acuerdo con el Ejecutivo
venezolano para que le dispongan tierras para tal empresa, en 1869 llegan los colonizadores
ingleses y se establecen en la abandonada ciudad Orinoco, en febrero de 1870 los
colonizadores comienzan a ver los estragos de las enfermedades y en abril el gobierno local
pide auxilio a los vecinos y comerciantes de la regin para colaborar con la manutencin y
traslado de los pocos colonos sobrevivientes.107
Veamos las cifras de los inmigrantes para 1873 en el Distrito Capital, lugar que tiene ms
inmigrantes en todo el territorio venezolano. Suramericanos 219, norteamericanos 37,
holandeses 175, ingleses 164, franceses 411, espaoles 2.250. Alemanes 414, italianos 242,
daneses 43, otras nacionalidades 95. La poblacin venezolana es de 55.960, es por tanto
que la poblacin inmigrante llega a conformar aproximadamente un 7% de la poblacin
total en el Distrito Federal.108
A partir de este ao, 1873, Guzmn Blanco comienza a tener una participacin activa con el
tema de la inmigracin, comienza a buscar informacin entre los representantes
venezolanos en el extranjero sobre las condiciones y factibilidad de atraer nuevas corrientes
inmigratorias al pas y el resultado de tal bsqueda es que en 1874 el 14 de enero sale el
decreto acerca de la inmigracin.109 A partir de este momento el Estado toma otra postura
con el trato a los inmigrantes, veamos algunos detalles de tal Decreto, El segundo artculo
seala que el Estado toma los gastos de transporte y hospedaje del inmigrante hasta que el
mismo sea colocado en una colonia o a particulares, cae la contrata. El artculo tres da
garanta de libertad religiosa y de enseanza, lo terrenal triunfa sobre lo sagrado. El artculo
cuatro da libertad de contrato, el rgimen de contrata sealado por Rodrguez Campos se
107

Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 66.

Ibdem, pg, 72.
109
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 104.
108

27

doblemente cae con este artculo. El sexto artculo dice que quedan exentos del pago de
impuestos los objetos y enseres de uso personal trados por los inmigrantes y el sptimo
expresa la formacin de todo un aparato burocrtico independiente que se encargue de los
inmigrantes.110 Ahora la inmigracin se vuelve ms sistemtica que en cualquier otro
momento del siglo XIX, se crean sociedades de inmigracin que se encarguen de velar por
los derechos de los inmigrantes, a travs de la Junta Central se instruye a los cnsules en los
procedimientos que deban seguir con respecto a los extranjeros recin llegados. 111
Con Guzmn se trata de superar el designar inmigrantes para los hacendados y se trata de
fomentar colonias, pero que a diferencia de la experiencia de la colonia Tovar, se pretendan
hacer colonias mixtas,112 es decir, que ha diferencia de las experiencias anteriores la idea
es integrar venezolanos con extranjeros en una colonia con fines econmicos, sociales y
tnicos.113 En septiembre de 1874 se crea la Colonia Bolvar ubicada en los terrenos de
Araira a 15 kilmetros de Guatire, a esta colonia en el primer ao fueron llegando
franceses, italianos y espaoles, por su parte colonos venezolanos, a esta colonia se le dota
herramientas y semillas para que comenzaran a trabajar la tierra. La segunda colonia se
funda das despus y es llamada colonia Guzmn Blanco ubicada entre los valles del Tuy y
los llanos de Orituca. 114
El resultado de los grandes esfuerzos realizados en el mandato de Guzmn reflejo que para
el 31 de diciembre de 1874 se registrara un ingreso de 3.027 extranjeros, el nico problema
con las colonias mixta es que la poblacin local crea que iban a recibir peores tratos por los
extranjeros, lo que los llevaba a actuar mas suspicaces.115 Esto da como consecuencia que
en el mandato de Linares Alcntara (1878-1879) el tema de la inmigracin se desatendiera
totalmente116
En 1877 vemos que la colonia Bolvar fue absorbida administrativamente por la colonia
Guzmn Blanco, ya que la mayora de la poblacin extranjera se haba ido y la poblacin
110

Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 72.

dem
112
Ermila, Troconis, Op.Cit, pg, 112.
113
Rey, Juan Carlos. Op.Cit, pg, 72.
114
Ibdem, pg, 75.
115
Ibdem, pg, 76.
116
Ibdem, pg, 78.
111

28

criolla se vuelve mayoritaria y en 1881 de 446 habitante solo 24 eran de origen extranjero.
En cambio la colonia Guzmn Blanco en 1877 la poblacin total de la colonia alcanzaba
1703 individuos y en 1881 alcanzaba 1.496 de los cuales 410 de ellos eran extranjeros, est
colonia se mantuvo con el cultivo de caf y azcar hasta que en 1904 Cipriano Castro
elimina las colonias nacionales.117
Hasta este momento el censo de 1881 nos muestra los resultados de un elaborado plan en
cuestin de inmigracin, a Venezuela haba 179 norteamericanos, 8.729 neo colombianos,
79 suramericanos, 11.544 espaoles, 2.186 franceses, 3.237 italianos, 1.171 alemanes,
4.041 ingleses, 3.206 holandeses, 204 daneses y 341 otras nacionalidades.118 En 1882
llegan los primeros libaneses registrado en la historia de la inmigracin de Venezuela, a la
isla de margarita llegan los hermanos Divo.119
En la octava dcada la inmigracin cae en descenso, registrando en 1891 un total de 42.898
inmigrantes, en contraste al fuerte influjo de extranjeros que presento en 1874, pero sin
embargo el crecimiento no cesa entre 1889 y 1894 ingresan 5.260 extranjeros gracias a
motivaciones estatales. 120
Pero la dbil economa del pas, da su punto de quiebre con el bloqueo naval en 1902 de
Alemania e Inglaterra, que modificara el futuro de las polticas inmigratorias en el pas y
por tanto el filtro que tiene que pasar el extranjero para establecerse en tierras venezolanas,
pero como hemos visto, aunque en los documentos no este escrito, no quiere decir que no
siguieran ingresando personas al pas por otros medios.

117

dem.
Ibdem, pg, 79.
119
Ibdem, pg, 72.
120
Ibdem, pg, 84.
118

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