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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI


PROVINCIA SEBASTIAN PAGADOR

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


2014 2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

INDICE

1.
2.

A.
A.1.
A.2.
A.3.
A.4.
A.5.
A.6.
A.6.1.
A.6.2.
A.6.3.
A.6.4.
A.6.5.
A.6.6.
A.6.7.
A.6.7.1.
A.6.7.2.
A.6.7.3.
A.6.8.
A.6.8.1.
A.6.8.2.
A.6.8.3.
A.6.9.
A.6.9.1.
A.6.10.
A.6.11.
A.6.11.1.
A.6.11.2.
A.6.11.3.
A.6.11.4.
A.6.11.5.
A.6.11.5.1.
A.6.11.6.
A.6.11.7.

B.
B.1.
B.1.1.
B.2.
B.2.1.
B.2.2.
B.2.3.
B.3.
B.3.1.
B.3.1.1.
B.3.2.
B.3.3.
B.3.4.
B.3.5.
B.3.6.
B.3.7.
B.4.
B.5.

PRESENTACION.
INTRODUCCION..
PDM 2014-2018...
DIAGNOSTICO.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL....

5
6
7
7
7

CAPITULO A. DIAGNOSTICO CARATERISTICAS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI

UBICACIN GEOGRAFICA..
LOCALIZACION...
LIMITES TERRITORIALES...
EXTENSION.
DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVO...
ANTECEDENTES HISTORICOS
MANEJO ESPACIAL..
ESTRUCTURA URBANA..
ESTRUCTURA MUNICIPAL................................................
USO Y OCUPACION DEL ESPACIO..
PISOS ECOLOGICOS...
CLIMA
RIESGOS CLIMATICOS
SUELOS
APTITUD DE USO DE UNIDADES AGROECOLGICAS
DEFINICION DE TIPOS DE USO DE LA TIERRA.....
REQUERIMIENTOS CLIMATICOS Y EDAFICOS DE LOS TIPOS DE USO DE TIERRAS..
FLORA..
PLANTAS MEDICINALES.
VEGETACION EN EL MUNICIPIO DE HUARI..
ESPECIES ORNAMENTALES.
FAUNA.
PRINCIPALES ESPECIES...
RECURSOS HIDRICOS
COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
SUELO.
AIRE.
AGUA
INCLEMENCIAS.
RESIDUOS SOLIDOS...
RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS.
CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS
EDUCACION AMBIENTAL...

8
8
8
8
8
16
18
18
18
19
22
22
28
28
29
29
31
32
34
41
42
44
44
45
47
48
49
49
49
50
50
51
52

CAPITULO B. ASPECTOS SOCIO CULTURAL

53

DEMOGRAFIA
POBLACION
POBLACION PROYECTADA 2013-2018.
EDUCACION .
EDUCACION FORMAL
EDUCACION REGULAR
EDUCACION ALTERNATIVA.
SALUD.
MEDICINA CONVENCIONAL.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NUMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS..
CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD .......
EPIDEMIOLOGIA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA.....
GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICION INFANTIL
ESTADO CALIDAD CAPACIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO.
UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PERSONAL MEDICO..
MEDICINA TRADICIONAL .
EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI..

53
53
60
61
62
62
66
66
66
66
74
75
75
76
76
78
78

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO C. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS


C.
C.1.
C.1.1.
C.2.
C.3.
C.3.1.
C.3.2.
C.4.
C.4.1.
C.4.2.
C.4.2.1.
C.5.
C.6.
C.6.1.
C.7.
C.8.
C.9.
C.9.1.
C.9.1.1.
C.10.
C.11.
C.12.
C.13.
C.14.
C.15.
C.16.
C.17.
C.18.

D.
D.1.
D.2.
D.2.1.
D.2.2.
D.2.3.
D.2.4.
D.2.5.
D.2.6.
D.3.
D.3.1.
D.3.2.
D.3.3.
D.4.
D.4.1.
D.4.2.
D.4.3.

E.
E.1.
E.2.
E.3.
E.3.1.
E.3.1.1.
E.3.1.2.
E.3.1.3.
E.3.1.4.
E.3.2.
E.3.2.1.
E.3.2.2.
E.3.2.3.

81

ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS


ACCESO Y USO DEL SUELO (TAMAO Y USO DE LA TIERRA).
TENENCIA DEL SUELO .
SISTEMAS DE PRODUCCION AGRICOLA
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE CULTIVOS .
CULTIVOS TRADICIONALES ...
PREFERENCIA DE LOS CULTIVOS ...
RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION.
TECNOLOGIA EMPLEADA
ROTACION DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS...
INSUMOS (SEMILLAS, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS)
DESCRIPCION DEL SISTEMA PRODUCTIVOS (ASPECTOS TECNICOS)
PLAGAS Y ENFERMEDADES
INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA
ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO...
COSTOS DE PRODUCCION Y RENTABILIDAD ..
SISTEMA DE PRODCCION PECUARIA .
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
INSUMOS UTILIZADOS, PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS
CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL
ASPECTOS DE COMERCIALIZACION
MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES
DESTINO DE LA PRODUCCION..
PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL..
COSTOS DE PRODUCCION Y RENTABILIDAD
SISTEMAS DE PRODUCCION ARTESANAL Y/O MICRO EMPRESARIAL
COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGN EPOCAS ..
RECURSOS MINERALOGICOS ...

81
81
82
82
83
84
85
86
86
86
87
88
89
89
93
93
97
98
99
100
102
104
106
107
109
117
118
119

CAPITULO D. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

120

ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL .


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LA NUEVA NORMATIVA DEL PLA DE DESARROLLO MUNICIPAL
LA LEY MARCO DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION
LA LEY 2028 DE MUNICIPALIDADES .
LEY DE LOS SISTEMAS DE ADMINITRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL (SAFCO) .
EL SISTEMA DE PLANIFICACION INTEGRAL DEL ESTADO
PLANIFICACION INTEGRAL Y TERRITORAL ..
LEY DE MEDIO AMBIENTE ..
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL .
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
COMPETENCIAS COMPARTIDAS...
COMPETENCIAS CONCURRENTES ..
MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACION .
EL DESARROLLO SOSTENIBLE .
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL
FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ...

120
120
123
123
123
124
124
125
125
126
126
128
128
129
129
130
131

CAPITULO E. MISION INSTITUCIONAL

132

ESTRUCURA ORGANICA .
MISION INSTITUCIONAL ...
DEFINICION .....
MISION ..
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ..
DINAMICA INTERNA ..
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FISICO NATURALES
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO CULTURALES ..
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS-PRODUCTIVOS
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
DINAMICA EXTERNA .
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACION ATINGENTE
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACION INSTITUCIONAL ..

132
133
133
133
134
134
134
135
137
138
138
138
139
140

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

F.
F.1.
F.2.
F.3.
F.4.

G.
G.1.
G.1.1
G.1.2.
G.1.2.1.
G.1.2.2.
G.1.2.3.
G.2.
G.2.1.
G.2.2.
G.3.
G.3.1.
G.3.2.
G.3.2.1.
G.3.2.1.1.
G.3.2.1.2.
G.3.2.2.
G.3.2.2.1
G.3.2.2.1.1
G.3.2.2.1.2.
G.3.2.2.2
G.3.2.3.
G.3.2.3.1.
G.3.2.3.2.
G.3.2.4.
G.3.2.4.1.
G.3.2.4.1.1.
G.3.2.4.1.2.
G.3.2.4.2.
G.3.2.5.
G.3.2.5.1.
G.3.2.5.2
G.3.2.6.
G.3.2.6.1.
G.3.2.6.2.
G.3.2.7.
G.3.2.7.1.
G.3.2.7.1.1.
G.3.2.7.2.

H.

I.
I.1.
1.2.
I.3
I.3.1.
I.3.1.1.
I.3.1.2.
I.3.2.

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO F. ANALISIS DE LA PROBLEMTICA

141

ANALISIS DE LA PROBLEMTICA .
ASPECTOS FISICO NATURALES ..
ASPECTOS SOCIO CULTURALES .
ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVO .
ASPECTOS ORGANIZATIVO INTITUCIONALES .

141
141
141
142
143

CAPITULO G. VISION ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

144

VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL


LA IMAGEN OBJETIVO .
LA VISION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO DE HUARI
DESPLIEGUE DE LA VISION
MUNICIPIO PRODUCTIVO
CAPACIDAD DE EXPORTACION DE PRODUCTOS
ACCESO IGUALITARIO DE TODOS SUS HABITANTES AL GOCE PLENOP DE SUS DERECHOS
VOCACIONES ..
PRIMERA VOCACION (GANADERA Y AGRICOLA)
SEGUNDA VOCACION (TURISTICA) .
OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
OBJETIVO GENERAL .
OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ESTRATEGIAS .
ASPECTOS FISICO NATURALES OBJETIVO GENERAL
POLITICA .....
ESTRATEGIAS (ASPECTO FISICO NATURAL) .
ASPECTOS SOCIO CULTURALES .
OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS SOCIO CULTURALES) ..
POLITICA ..
OBJETIVO ESPECIFICO ..
ESTRATEGIAS (SALUD, EDUCACION, SERVICIOS BASICOS Y VIVIENDA) ..
DINAMICA POBLACIONAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ESTRATEGIAS (DINAMICA POBLACIONAL).
ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS ..
OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS) ...
POLITICAS...
OBJETIVO ESPECIFICO (AGRICULTURA Y GANADERIA)..
ESTRATEGIAS (AGRICULTURA Y GANADERIA)
INFRAESTRUCTURA VIAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ESTRATEGIAS (INFRAESTRUCURA VIAL) ..
TURISMO ..
OBJETIVO ESPECIFICO (TURISMO) .
ESTRATEGIAS (TURISMO) ..
ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES..
OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES)
POLITICA ..
ESTRATEGIAS (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES)

144
144
144
144
144
145
145
145
145
145
145
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146
146
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148
148
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149
150
150
150
151
151
151
151
152
153
153
154
154
154
155
155
155
155
156

CAPITULO H. PROGRAMAS Y PROYECTOS

157

PROGRAMAS Y PROYECTOS

157

CAPITULO I. PROGRAMACION QUINQUENAL

163

PROGRAMACION QUINQUENAL
ANALISIS SITUACIONAL DEL PRSUPUESTO GESTION 2012
DESEMBOLSOS RECURSOS 2012 2013 ..
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS .
PRESUPUESTO DE INGRESOS .
PROYECCION DE RECURSOS 2009 2012 (EN BOLIVIANOS) .
DISTRIBUCION DE RECURSOS EN INVERSION Y GASTO CORRIENTE
PRESUPUESTO DE EGRESOS ...

163
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169
169
169
170
170
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL


2014 - 2018
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PRESENTACION
PRESENTACION

El Plan Municipal de Santiago de Huari, es el documento rector que guiar las acciones del
Gobierno Municipal durante los prximos cinco aos para responder las demandas y aspiraciones
de la ciudadana. En l se reconocen las fortalezas con las que cuenta el Municipio y las
necesidades que se atendern.
As mismo, se establece claramente el camino que vamos a seguir y la manera de como
alcanzaremos nuestros objetivos. Este Plan es en parte, el resultado de la consulta realizada a la
ciudadana mediante foros de participacin democrtica en donde la Sociedad ha sealado lo que
quiere de sta administracin.
El punto de partida, son los compromisos y propuestas que se generaron durante la campaa
electoral, los cuales, han sido enriquecidos con valiosas aportaciones de todos los sectores
sociales y productivos del Municipio. Para ello, se incorporaron las diferentes opiniones de la
ciudadana, as como, las propuestas concretas de organismos sociales, instituciones
empresariales, asociaciones profesionales, grupos de especialistas y pueblo en general.
La cercana a la gente, la pluralidad de ideas y una actitud incluyente, fueron tres elementos clave
y son el fundamento de las estrategias que forman parte de este Plan Municipal de Desarrollo.
El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018, es un documento que coadyuvar a generar
certidumbre en torno a la gestin de un gobierno responsable, con obras y acciones con un
beneficio social palpable; que a su vez generen las condiciones econmicas, que impulsen al
Municipio hacia un ritmo de crecimiento y progreso donde sus habitantes cada da vivan mejor.

_________________

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

INTRODUCCION

Durante el periodo 2008 2012, el Gobierno Municipal de Santiago de Huari, ha tenido como uno
de sus principales instrumentos de planificacin y gestin al Plan de Desarrollo Municipal (P.D.M.),
el mismo que ha servido como el referente para la elaboracin de la Programacin Operativa
Anual (POA), en el marco de las disposiciones legales y normativas vigentes en el pas.
El marco jurdico es fundamental para llevar adelante procesos de planificacin estando entre
estos: La Ley de Municipalidades (Ley N 2028), la Ley Marco de Autonomas y descentralizacin
y otras disposiciones que sirven de marco referencial para el desarrollo de la seccin municipal.
Es as que, desde la promulgacin de la Ley de Participacin Popular, los Gobiernos Municipales
han ido encarando de manera gradual y con mejores condiciones tcnicas administrativas sus
estrategias de desarrollo, de esta forma su visin de desarrollo no solo ha comprometido
inversiones para el programa de desarrollo humano, sino que adems han atendido
progresivamente las demandas que hacen al desarrollo productivo, a la conservacin de los
recursos naturales, preservacin del medio ambiente, y al de fortalecimiento institucional.
El Gobierno Municipal de Santiago de Huari, concatenando voluntad poltica municipal y aplicacin
de normativas nacionales es que determina trabajar y contar con el PDM 2014 2018. Esta
realizacin ha comprometido acciones importantes como las siguientes:

Ampliar sabiduras locales con la finalidad de que en un futuro prximo, sean hombres y
mujeres pertenecientes a este municipio los y las responsables directos de la aplicacin de
procesos de ajuste de su Plan de Desarrollo Municipal.

Asumir responsabilidades locales desde el Gobierno Municipal; para ello, Autoridades


Locales, Comit de Vigilancia y Organizaciones de Base de manera integrada han juntado
esfuerzos para la gestin y consecuentemente establecer alianzas estratgicas.

El procedimiento estratgico del Ajuste del PDM 2014 2018, fue la planificacin participativa, la
misma que sustenta su importancia a partir de una planificacin dirigida de abajo hacia arriba.
Este proceso de construccin colectiva nos ayudara a comprometer los siguientes puntos:

Voluntad poltica municipal de llevar a cabo la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal
2014 2018 que permita visibilizar estrategias y polticas de desarrollo socioeconmico a
partir de las vocaciones y potencialidades locales.
Aplicacin de instrumentos de recoleccin de informacin, llenados con la participacin de
hombres y mujeres de todas las comunidades, las mismas que expresaron su palabra y
priorizaron su demanda.
Plan de Desarrollo Municipal 2014 2018 elaborado, concertado y aprobado en escenarios
constructivos, reflexivos y participativos entre todos los actores. Proceso interactivo donde
participarn los actores polticos, sociales, econmicos, organizativos y privados.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PDM 2014 2018.


El PDM 2014 2018 del Gobierno Municipal de Santiago de Huari est compuesta de dos partes
importantes:
1. DIAGNSTICO.
Dentro del diagnstico se encuentran descritos los aspectos fsicos, socioeconmicos, culturales y
polticos de la situacin actual, es decir, ah se encuentra los aspectos fsico naturales,
socioculturales, econmico productivos, organizativos, institucionales, adems, se describe las
potencialidades y limitaciones.
2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL.
Es la parte ms importante que describe lo que se har en los cinco aos de duracin del PDM, es
decir, nos muestra el camino por dnde ir para alcanzar el Desarrollo del Municipio. En esta parte
se encuentra la VISION de Desarrollo, los OBJETIVOS, las POLTICAS y lneas ESTRATGICAS
para lograr lo que soamos de nuestro municipio, posteriormente se detalla los PROGRAMAS y
PROYECTOS, estos se elaboran en base a las DEMANDAS exigidas por la sociedad civil,
asimismo, se detalla el PRESUPUESTO para los cinco aos de duracin del PDM, y finalmente se
encuentra la ESTRATEGIA DE EJECUCIN DEL PDM.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO A
DIAGNOSTICO - CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI

A. UBICACIN GEOGRFICA
A.1. LOCALIZACIN
La Provincia Sebastin Pagador, se encuentra en la regin Oriental del Departamento
de Oruro, en la pennsula del Lago Poop, a una distancia promedio de 140 Km de la
ciudad de Oruro, llegando al Municipio a travs de una carretera asfaltada que se dirige
hacia el Salar de Uyuni, su capital Santiago de Huari.
Desde el punto de vista astronmico la primera Seccin se localiza entre los meridianos
de 6610' a 6759' de longitud oeste y 1852' a 1925' de latitud Sur. (Referencia Carta Orgnica).
A.2. LMITES TERRITORIALES

Los lmites del Municipio se representan en el Mapa N 1, los mismos son los
siguientes:
Al Norte: Con la Provincia Eduardo Avaroa.
Al Sur: La Provincia Eduardo Avaroa (Municipio de Quillacas) y Depto. de Potos.
Al Este: Departamento de Potos.
Al este y oeste: Con el Lago Poop.
A.3. EXTENSIN
La Provincia Sebastin Pagador tiene una extensin de 1.972 Km2, de la cual la
Primera Seccin Municipal Santiago de Huari, representa el 100 % de la provincia lo
que equivale a una superficie de 1.972 Km2.
A.4. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO
Segn la Carta Orgnica Municipal aprobada el 19 de mayo del 2012 con Resolucin
Municipal Nro. 046/2012, la jurisdiccin territorial del Municipio Autnomo de Santiago
de Huari se encuentra dentro del territorio de la provincia Sebastin Pagador del
Departamento de Oruro, (Art. 157), se organiza en Distritos Municipales y Distrito
Indgena Originario Campesino (Art. 158).

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

DISTRITO

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

COMUNIDAD/ZONA
COCHOCA

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Lakavito
Lakavito
Colchani

HUALLCA
SULLCA
Capital del Municipio
SANTIAGO DE HUARI

Kalapuco
Kaynicalli
Rio Grande
Loma Pampa

HILUTA CHAHUARA
YUCASA
MALLCOCA

Ch'itani
Yareta Kawa
lllaja

COMUNIDAD INDGENA
LLAPALLAPANI.
ZONA SUD

La capital del Municipio Santiago de Huari no se encuentra distritado. Sin embargo, en ella se
considera ocho comunidades y diez sub comunidades o ranchos. A continuacin se presenta el
detalle de los 6 Distritos de Santiago de Huari:
DISTRITO 1

COMUNIDAD/ZONA

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Carainacha
Ch'illagua
Huallch'a
Suri Pujiu

CONDO K

Tayputa
Ch'allacota
Chusmari

DISTRITO 1

Ch'amputa
JachaKawa
LUCUMPAYA
Marcavi
Marcavi
GUADALUPE
Huma Pirhua
JiskaKolli

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Mamanoca
JankoVinto
Kapakeri
Pucuru
Canasiri
Llulluchuma
Sacachapi
Huancarani
Taracollo
Chacapuco
Viacha,
Pahua
VICHAJ LUPE

Changara
equeri
Khema
Senaco

El Distrito 1 cuenta con cuatro comunidades y veinte nueve sub comunidades denominados
ranchos.
DISTRITO 2

COMUNIDAD

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Queua
Cunca
Belen de Cochuyo
Pacolla
Ancara

DISTRITO 2

PUEBLO INDIGENA
ORIGINARIO MARKA
LAGUNILLAS

Pacara
Taipuyo
Challavillque
Collpa Cawa
Tusca Kasa
Japo
Challacawa
10

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Lacapujro
Chacahuarata
Pusuta
Amachuma
Achaquilla
Iruwilque
Puncuni,
Moroco Rancho
Wila Pijia
Quiburi
Vila Vila
Vila Jake
Paco Paco
Orcoyo
Toronche
Arizaya
Carputa
Calamarca
Irusaca
Castiluma
Chiraque
El Distrito 2 del Municipio de Santiago de Huari est compuesto por un pueblo originario Marka
Lagunillas y treinta y tres sub comunidades o ranchos.
DISTRITO 3

COMUNIDAD

CONDO C
DISTRITO 3

CALACOTA

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Nazacara
Tiraja
Kuli
Viluyo
Thola Kawa
Jampuyu
Calchanazo
Taruta
Parajri
T'ola Pujru
Kachawi
Jalsuri
11

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

BELEN DE CHALLAMAYU

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Poquirani
Jankco Vinto
Sora Sora
k'ala Pisak'a
Ventilla
Tentojo
Antequera
Chaicuri

El Distrito 3 agrupa a tres comunidades y veinte un sub comunidades denominados ranchos.


DISTRITO 4

COMUNIDAD
CAYCO BOLIVAR

DISTRITO 4
URMIRI DE QUILLACAS

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Negro Vinto
Villa Bolvar
Vila Kawa
Janchuyo
Jalsuri
Cantuyo Mikaya
Acarani Conchi
Chillari
Santiago de Paria
Piavi
Cebadilla
Porta
Huayllatiri
Takirnaso
Jokoco
Tak'ata
Visruri
Kak'alli

El Distrito 4 se compone de dos comunidades y dieciocho sub comunidades o ranchos.


DISTRITO 5

COMUNIDAD

DISTRITO 5

CASTILLA HUMA

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Ingenio Vinto
Chipanoca
Churicala
S. Juan de Sacari
Pucuru
Challavinto
Quiucha Marka
Canasiri
Sak'a Chapi
Mina Ajhata
K'ulta K'asa
Pairumani
Sipaca
12

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Tacallapi
Tita Puquina
Pahuaylla
Ururunco
Marquiri,
Kallanqui
Chagua Ch'uto
Villa verde
El Distrito 5 se compone de una comunidad y veinte un sub comunidades o ranchos.
DISTRITO 6

COMUNIDAD

DISTRITO 6

SAN PEDRO DE CONDO

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Sub Comunidad
Sullcayana
Rancho Pinchari
Rancho Chullpaloma
Rancho Janchallavi
Rancho Yanuma
Rancho Rancho Antacollo
Rancho Cerk'e
Rancho Sallawi
Rancho Jancokala
Rancho Koriri
Rancho Choken Kawa
Rancho Kallpani
Rancho Vilica Pujio
Rancho Cosmine
Rancho Molino
Rancho Pallka
Rancho Kariri
Sub Comunidad Callapa
1ra. "A"
Rancho Markavi
Rancho Sivilicullku
Rancho Sikiri
Rancho Papujio
Rancho Taypihuta
Rancho Irocollo
Rancho Chokari
Rancho Pamputa
Rancho Pata Huta
Sub Comunidad Cawaili
Maga
Rancho Irpuma
Rancho Villa Verde
Rancho Temcopa
Rancho Loqueta
13

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Rancho Ayza Mayu


Rancho Venkalla
Rancho Chulluncani
Sub Comunidad Cawaili
Araya
Capara
Millawiri
Vicho Koliu
Viscachiri
Ancasuyo
Putiri
Cosmini
Sub Comunidad Callapa
Araya
Rancho Collana
Rancho Caahuri.
El Distrito 6se compone de una sola comunidad, cinco sub comunidades y cuarenta y un ranchos
claramente definidos.
El Municipio de Santiago de Huari tiene la siguiente cantidad de Distritos, Comunidades, Sub
Comunidades y/o Ranchos que se muestra a continuacin:

DISTRITO

COMUNIDAD

CAPITAL DEL
MUNICIPIO
DISTRITO 1
DISTRITO 2
DISTRITO 3
DISTRITO 4
DISTRITO 5
DISTRITO 6
TOTAL

SUB COMUNIDAD Y/O


RANCHO
10

4
1
3
2
1
1
20

29
33
21
18
20
46
150

Como se muestra en el cuadro se tiene una seccin de la capital con 8 comunidades y 10 sub
comunidades que forman la ciudad intermedia de Huari haciendo del rea urbana intensiva, 6
Distritos, 13 comunidades incluido la capital del Municipio y 140 sub comunidades o ranchos.
Por otra parte, tambin se considera la administracin comunal por Ayllus cuya organizacin es el
siguiente:

DISTRITO
Capital del
Municipio

COMUNIDAD

SANTIAGO
DE HUARI

AYLLU
Cochoca
Huallca
Sullca

CENTRO POBLADO
Lakavito, Tijrata, Colchani
Huari.
Kalapuco, Kaynicalli, Rio Grande,
14

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Hiluta
Chahuana
Yucasa

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Loma Pampa.
Huari.
Huari

Mallcoca
Comunidad
Indgena
Zona Sud

Ch'itani, Yareta Kawa, Huari.lllaja, Huari.

Yanaque

Carainacha, Ch'illagua, Huallch'a, Suri Pujiu, Tay

CONDO K

Llapallapani.
Zona Sud

puta, Ch'allacota, Chusmari, Ch'amputa, Jacha


Kawa, Condo K.

DISTRITO 1

LUCUMPAYA

Yanaque
Guadalupe, Marcavi, Huma Pirhua, Jiska Kolli,

GUADALUPE

Yanaque

Mamanoca, Janko Vinto, Kapakeri, Pucuru,


Canasiri, Llulluchuma, Sacachapi, Huancarani

VICHAJ LUPE

Mamanoca
Yucasa

DISTRITO 2

DISTRITO 3

PUEBLO
INDIGENA
ORIGINARIO
MARKA
LAGUNILLAS

Sullca

CONDO C

Nazacara

CALACOTA

Yucasa

BELEN
CAYCO
BOLIVAR
DISTRITO4
URMIRI de
QUILLACAS

Vichajlupe, Taracollo, Chacapuco, Viacha,


Pahua, Changara, equeri, Khema, Senaco.
Queua Cunca, Belen de Cochuyo, Pacolla,
Ancara, Pacara, Taipuyo, Challavillque, Collpa
Cawa, Tusca Kasa, Japo, Challacawa, Lacapojro,
Chacahuarata, Pusuta, Amachuma, Achaquilla,
Iruwilque.
Puncuni, Lagunillas, Moroco Rancho, Wila Pijia,
Quiburi, Vila Vila, Vila Jake, Paco Paco, Orcoyo,
Toronche, Arizaya, arputa, Calamarca, Irusaca,
Castiluma, Chiraque.

Collana "B"

Nazacara, Tiraja, Kuli, Viluyo, Thola Kawa,


Jampuyu,Calchanazo, Taruta, Parajri.
Villa verde, T'ola Pujru, Kachawi, Jalsuri,
Poquirani.
Challamayu, Jankco Vinto, Beln, Sora Sora, k'
ala Pisak'a, Ventilla, Tentojo, Antequera, Chaicuri
Negro Vinto, Villa Bolvar, Caico Bolivar.

Collana

Urmiri, Vila Kawa, Janchuyo, Jalsuri,

Yanaque

Cantuyo

Mikaya, Acarani Conchi, Chillari.


Santiago de Paria, Piavi, Cebadilla, Porta,
Huayllatiri , Takirnaso, Jokoco, Tak'ata, Visruri,

15

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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Kak'alli,
Yanaque

Ingenio Vinto, Chipanoca, Churicala,S. Juan de


Sacari, Pucuru,Challavinto,

Quiucha

Marka,Canasiri, Sak'a Chapi, Mina Ajhata,K'ulta


DISTRITO 5

CASTILLA
HUMA

K'asa, Pairumani, Sipaca,Tacallapi, Tita Puquina,


Pahuaylla,Ururunco,

Marquiri,

KallanquiChagua Ch'uto, Castilla Huma, Villa


Verde.
Pinchari, Chullpaloma, Janchallavi, Parajhuillque,
Sullcayana

Yanuma, Antacollo, Cerk'e, Sallawi, Jancokala,


Koriri, Choken Kawa, Kallpani, Vilica Pujio,
Cosmine, Molino, Pallka, Kariri, Condo.

Callapa 1ra.
"A"
DISTRITO 6

SAN PEDRO
DE CONDO

Cawaili
Maga

Markavi, Sivilicullku, Sikiri, Papujio, Taypihuta,


Irocollo, Chokari, Pamputa, Pata Huta.

Irpuma, Villa Verde, Temcopa, Loqueta, Ayza


Mayu, Venkalla,
Chulluncani.

Cawaili

Capara, Millawiri, Vicho Koliu, Viscachiri,

Araya

Ancasuyo,

Callapa
Araya
Collana

Putiri, Cosmini.

Collana.
Caahuri.

Fuente: PDM 2005 2009 Municipio Santiago de Huari.

Como se muestra en el siguiente cuadro se tiene 13 comunidades, 26 Ayllus y 154 centros


poblados que conforman el Municipio de Santiago de Huari.
A.5. ANTECEDENTES HISTRICOS
La poblacin del Municipio Autnomo de Huari, provincia Sebastin Pagador, tiene una estructura
de organizacin social basada ancestralmente en una cultura aymara. Sin embargo, en la
actualidad se habla tambin el quechua debido a que en el pasado por las transacciones
comerciales de productos se realizaban en los valles en donde aprendieron el idioma,
consecuentemente son trilinges (castellano, aymara, quechua).

16

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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

La provincia Sebastin Pagador fue creada el 16 de marzo del ao 1984, por Decreto Mencin a
Ley como consecuencia de las discrepancias que existan por las regalas de la Cervecera
Boliviana Nacional con base en Huari, con la capital Challapata, hasta entonces que perteneca a
la provincia Avaroa. Polticamente, la provincia Sebastin Pagador est formada por trece
cantones, 24 ayllus y una comunidad indgena (Llapallapani).
El Gobierno Municipal tiene como sede la capital Santiago de Huari, que cuenta con una sola
seccin municipal (primera seccin municipal Huari); su nacimiento da seal al solitario Dios Urus
protector de vicuas silvestres en la altiplanicie andina, los habitantes se dedicaban a la actividad
de la labranza de la tierra y el pastoreo de los animales por los cuatro puntos cardinales: Sullca,
Iluta Chahuara, Huallca, Cochota.
En el periodo precolombino, corresponda a la cultura de los Quillacas y se los consigna unidos a
los Azanaques, Huruquillas y Aracapis establecidos al sur este del Lago Poop. Eran un pueblo
de pastores y estaban gobernados por la dinasta de los Guarachis.
Los caciques Guarachi de Machaca indican a Quillacas como su lugar de origen y remontan
como dinasta de los Guarachis, opulenta familia a una antigedad muy grande que descienden de
Apo Guarachi quienes gobernaban a los Quillacas y Azanaques, y fueron los seores absolutos
de todas estas provincias precedentes al dominio de los Hatun Colla.
La poca Incaica, tras la conquista de los Collas por el imperio de los Incas, la regin de los
Quillacas form parte del Tahuantinsuyo.
Al igual que en otras manifestaciones de su cultura, el arte incaico parece haber tenido sus
orgenes en el Collasuyo. As, en arquitectura podemos ver que los mtodos de construccin
emanan de aquellos empleados por los tiahuanacotas. Los incas emplean en sus muros un
aparejo a base de grandes moles de piedra, perfectamente pulidas, que ajustan entre s sin
argamasa de ninguna clase; muchas veces no puede pasar ni la hoja de un cuchillo entre las
juntas. Este tipo de muro se llama de aparejo poligonal. (Jos de mesa, Teresa Gisbert, Carlos D.
Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2003, 37- 73)
El periodo Colonial, correspondi a la cultura denominada Caracaras, eran aymaras y guerreros
que se concentraban en Cacqa Chaca. El pueblo de los Caracara es tan belicoso como el pueblo
de los Charcas, en su territorio tiene un lugar an hoy las luchas denominadas Tinkus, siendo la
ms conocida la que se da entre las parcialidades de Laimes y Jucumanis. Algunas comunidades
del Municipio de Huari, form parte de la poltica de los indios mitayos al servicio de los espaoles
en la explotacin minera en Potos. Durante estas circunstancias en Vilcapujio se construy un
Tambo por encontrarse en el camino de traccin entre Potos y el Ocano Pacfico.
Las autoridades se regulaban segn el siguiente sistema: un jefe para cada diez hombres llamado
Chunga Curaca, otro cada cincuenta llamado Pisca Pachac. Un jefe para cada quinientos llamado
Pisca Pachaca, un mandn llamado Guaranga que tena bajo su orden 1.000 hombres, y por
ltimo un jefe que mandaba sobre 10.000. Sobre cuatro grupos de 10.000 estaba el Huamn. A
todos estos jefes se los conoca indistintamente con el nombre de curacas. Estaban distribuidos
por el Imperio, ocupando generalmente el lugar de los antiguos sinches. Los curacas regionales
tenan un supervisor inca denominado Tocoiric. (Jos de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa
Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2.003, 65).

17

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Durante el periodo de las guerras de la independencia de la repblica, las inmediaciones del tambo
de Villcapujio de Huari, fue escenario de muchas batallas; (menciona la Historia de Bolivia), en el
ao1814, cuando la campaa en el Alto Per del segundo Ejrcito auxiliar argentino, despus de
los combates de Vilcapujio y Ayuma el General Belgrano (argentino), durante su retirada haba
minado la casa de la Moneda en Potos.
Los vestigios encontrados demuestran que en el sector de Villca Pujio de Huari, durante el periodo
de las guerras independistas (poca Republicana) se desarroll una batalla entre las fuerzas del
General Belgrano contra los realistas (Espaoles), en el cual murieron 900 soldados y quedaron
2000 heridos, batalla en el que fue derrotado el General Belgrano, quien huy a caballo a Potos,
(en las pampas de Villcapujio todava se encuentran bastante cantidad de proyectiles y vainas de
esa poca).
Los tambos eran una institucin incaica que serva para proveer a los ejrcitos del inca y a los
mitayos que se trasladaban de un lugar a otro. El tambo colonial era un alojamiento que permita
llevar all los animales tanto de montar como de carga, as como los productos que se
transportaban. (Jos de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de
Bolivia, 2.003, 138).
Las comunidades de Huari juega un rol importante en la poca del coloniaje dando lugar a su
creacin como centro del camino entre el mar (Chile), Argentina por el departamento de Potos.
As como La Paz y Cochabamba, por el comercio de telas, sombreros y otras mercancas, muchas
veces los transentes y comerciantes se establecan en el lugar y para pertenecer a un cierto ayllu
deban adoptar el apellido que identificaba al mismo.
La fundacin de San Pedro de Condo en el ao 1.500 se realiz con la llegada de los
conquistadores a ese lugar, el cura de los colonos lleg con la imagen de San Pedro, con motivos
de transformacin al Catolicismo de los indgenas; el lugar, durante el paso del tiempo se
denomina San Pedro de Condo, quedndose la imagen de San Pedro en la iglesia de Condo.
A.6. MANEJO ESPACIAL
A.6.1. ESTRUCTURA URBANA
En el marco de lo fsico transformado, el proceso de formacin de la estructura urbana de la ciudad
de Huari, se ha dado en funcin a las etapas temporales de asentamientos humanos, que
adecundose la delimitacin urbana, se tiene la actual caracterizacin urbana consolidada
(comunidades y ayllus), notndose en las construcciones, adems de las que se encuentran en
proceso de consolidacin. Como resultado se tiene la mancha urbana actual de Huari con
tendencia de crecimiento en torno a los servicios bsicos. La formacin de la estructura urbana,
con mayor preponderancia se nota la forma alongada de norte a sud, combinada con la irregular
que se presenta a los extremos de la va principal.
A.6.2. ESTRUCTURA MUNICIPAL
El municipio en su conjunto concentra una diversidad fisiogrfica de topografa predominantemente
serranas (cordillera de Azanaques), quebradas y planicies hacia el lago Poop. Formada por dos
zonas: la oriental y Occidental.

18

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

La zona oriental, est formada por los cantones de: Lagunillas, Beln, Calacota, Condo, una parte
de San.Pedro de Condo, Urmiri de Quillacas y Castilla Huma, esta zona se caracteriza por las
serranas, laderas y punas altiplnicas que habitan llamas y ovejas concentrando la mayor
produccin del municipio. Los suelos agrcolas son parcelas pequeas para autoconsumo de los
habitantes con la produccin de tubrculos andinos y quinua.
Mientras que la zona occidental, est compuesto por los cantones de: Santiago de Huari, Condo K,
Caico Bolvar, Guadalupe, Vichajlupe, Lucumpaya, parte de Castilla Huma, Urmiri de Quillacas y
gran parte de San Pedro de Condo. Esta zona se caracteriza por tener una topografa variada,
desde serrana, piedemonte y llanura fluvio lacustre. Se caracteriza por contar con reas aptas
para la agricultura (cultivos de haba, cebada, trigo, papa, oca, isao, qunua, hortalizas), reas de
pastoreo, los suelos cercanos al lago Poop tienen presencia de salinidad que disminuye la
cobertura vegetal.
Las caractersticas geomorfolgicas son:
1.
2.
3.
4.
5.

Relieve alto y crestas estructurales de tipo anticlinal, sinclinal y homoclinal.


Pendientes moderadamente escarpadas a muy escarpadas y longitud de pendiente corta.
Grado de diseccin alto. Proceso tectnico estructural.
Litologa: rocas sedimentarias con niveles volcnicos en la secuencia de rocas terciarias.
Suelos poco desarrollados y poco profundos. Uso de la tierra: principalmente ganadera, en
menor proporcin agricultura.
6. Permeabilidad media.
A.6.3. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO
La poblacin del Municipio, en sus diferentes comunidades en su mayora se dedica
principalmente a la ganadera y agricultura, en especial al cultivo de la quinua, cantidades
reducidas a la produccin de manzanas y flores. Esta caracterstica, se constituye una peculiaridad
generalizada en la distribucin espacial y el uso de suelos en gran parte de las comunidades que
se extienden desde el margen del lago hasta la cima de los cerros.
En relacin al manejo de suelos, la informacin recabada establece que el espacio territorial del
municipio principalmente se destina a cultivos de la quinua como primer cultivo y de mayor
potencialidad. Le siguen en orden de importancia los denominados otros cultivos entre ellos los
frutales de manzanas, seguido de plantas medicinales y otros.
El cultivo de la quinua tiene importancia econmica relevante tanto en el mercado interno como en
el externo en el caso de que se produzca en volmenes mayores destinados a la
comercializacin, La quinua se constituye parte de una importante herencia cultural ya que juegan
un papel relevante en los hbitos alimenticios.
As mismo, la actividad ganadera en el municipio se caracteriza por el manejo de una diversidad
de especies explotando las zonas potenciales de produccin que fortalecen la tradicin campesina
para criar el ganado (Ovino, Camlidos, bovinos).
El siguiente cuadro nos muestra el uso y ocupacin del espacio:

19

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CUADRO No A. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO


USO DE TIERRA

HECTREAS

PORCENTAJE (%)

Zonas de pastoreo

122.304,0

62

Terrenos bajo riego

6.084,0

3.1

Terrenos a secano

1.282,0

0,65

Terrenos en descanso

19.306,0

9.9

Zonas silvestres

48.224,0

24,4

197.200

100 %

TOTAL
Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H. 2009

Para interpretar el cuadro adecuadamente nos basaremos segn la capacidad del suelo, como uso
para diferentes propsitos.La idoneidad de la tierra ha sido definida en funcin de su propiedad
para los diversos usos especficos a los cuales va a ser destinada.
La FAO modific su propia respuesta de evaluacin del uso de las tierras (planteada en 1976) y en
1993 mencion la necesidad de considerar la sostenibilidad como medida real para la planeacin
en el uso de los suelos dentro del marco del desarrollo sostenible y es como sigue:

CLASE

CARACTERSTICAS

USOS
PRINCIPALES

USOS
SECUNDARIOS

MEDIDAS DE
CONSERVACIN

TIERRAS ADECUADAS PARA


EL CULTIVO
Recreacin,
vida silvestre,
pastura

Tierra excelente, plana y


Agricultura
bien drenada

II

Buena tierra con


limitaciones menores,
como pendiente ligera,
suelo arenoso o drenaje
deficiente

III

Labranza en contorno,
Terreno moderadamente Agricultura, pastura, Recreacin,
vida silvestre,
cultivo de franjas, vas
bueno con limitantes
cuenca colectora
industria urbana fluviales, terrazas
importantes en suelo,

Recreacin,
Agricultura, pastura vida silvestre,
pastura

Ninguna

Cultivo de franjas,
labranza en contorno

20

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pendiente o drenaje

Tierra regular,
limitaciones severas en
suelo, pendiente o
drenaje

Pastura limitada,
huertos, agricultura
limitada, industria
urbana

Pastura, vida
silvestre

Labranza en contorno,
cultivo de franjas, vas
fluviales, terrazas

Rocosa, suelo somero,


humedad o pendiente
alta imposibilitan la
agricultura

Apacentamiento,
silvicultura, cuenca
colectora

Recreacin,
vida silvestre

Sin precauciones
especiales, si se
pastorea o tala de
manera apropiada, no
debe ararse

VI

Apacentamiento,
Limitaciones moderadas
silvicultura, cuenca
para apacentamiento
colectora, industria
(ganadera) y silvicultura
urbana

Recreacin,
vida silvestre

El apacentamiento y la
tala deben limitarse a
determinadas pocas

VII

Apacentamiento,
silvicultura, cuenca
Limitaciones severas
colectora,
para apacentamiento
recreacin, paisaje
(ganadera) y silvicultura
esttico, vida
silvestre

Si requiere una
administracin
cuidadosa cuando se
utiliza para
apacentamiento o tala

VIII

Inadecuada para
apacentamiento y
silvicultura a causa de
fuertes pendientes, suelo
somero, carencia de
agua o demasiada agua

No se usa para
apacentamiento o tala

IV

TIERRAS NO APROPIADAS
PARA EL CULTIVO

Recreacin, paisaje
esttico, vida
silvestre, industria
urbana

21

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El uso y ocupacin del espacio se puede indicar que en el Municipio de Huari posee tierras
adecuadas para el cultivo y no adecuadas, los suelos son heterogneos porque tienen orgenes
fluvio lacustres, aluviales y coluviales. Los suelos de las colinas, serranas y lugares escarpados
son poco profundos y poco desarrollados, aquellos que se encuentran cerca a los ros tienen un
mayor nivel de evolucin. Todas estas zonas presentan una vegetacin ocasional de tipo herbcea
latifoliada de hbito estacional.
A.6.4. PISOS ECOLGICOS
El ecosistema del Municipio de Huari contempla diferentes pisos ecolgicos y es adems uno de
los ms completos del sistema ecolgico altiplnico. Segn la clasificacin del mapa ecolgico de
Bolivia (Holdridge 1975), el Municipio de Huari pertenece a Estepa Montano Subtropical (e - MST)
la zona occidental y la zona oriental al bosque hmedo - sub alpino templado (bh - SATE).
Segn Ellemberg (1981), en el departamento de Oruro se encuentran las ecorregiones Puna Semi
rida y rida, Salares y Piso Alto Andino Semi rido. Segn esta clasificacin la Provincia
Sebastin Pagador pertenece a la ecorregin Puna Semi rida y rida, esta ecorregin se
caracteriza por tener suelos que permiten la agricultura, en los sectores de depresin se realiza la
crianza de llamas, ovejas y alpacas.
La Provincia Sebastin Pagador por su disposicin ecolgica se puede clasificar en cinco zonas:
1. Zona Silvestre, abrupta y montaosa con alturas que fluctan entre 4800 a 5000 m.s.n.m,
sin intervencin humana.
2. Zona Alta, montaosa sin actividad agrcola y destinada al pastoreo principalmente de
camlidos, con alturas que fluctan entre 4200 a 5102 m.s.n.m, es la ms extensa en
cuanto a superficie en todo el Municipio.
3. Zona Ladera, parte alta de la zona de quebradas destinadas a la produccin agrcola a
secano (mantas), con alturas que fluctan entre los 3900 a 4200 m.s.n.m. Las mantas son
terrenos comunales ubicados en diferentes sectores de la zona de ladera.
4. Zona de Quebrada, donde se realiza la agricultura bajo riego, aprovechando los recursos
hdricos de la zona y microclima, con alturas que fluctan entre los 3780 a 3850 m.s.n.m
5. Zona Plana, con poca influencia agrcola, ocupa una superficie mnima del total del
Municipio, con alturas que fluctan entre los 3730 a 3780 ms.n.m. (PDM 2009).
A.6.5. CLIMA
El clima vara segn la altitud, su condicin en el municipio es bastante rigurosa, ya que el clima es
frio y seco en general con temperaturas medias anuales inferiores a los 10 C, grandes amplitudes
22

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trmicas durante el da y la noche, con precipitaciones que oscilan entre los 200 a 400 mm (Biosca
1998). En las estaciones metereolgicas se registra una precipitacin promedio de 376 mm.
Los vientos son variados en direcciones y velocidades donde los principales riesgos son los
climticos y se manifiestan en intensas y prolongadas sequas, pocas lluviosas con alta
frecuencia de granizadas y heladas (Rocha Olivio 2002).
Es importante considerar el estudio realizado del fenmeno climatolgico en nuestro medio, para
ello se acudi a los datos satelitales de precipitacin y temperaturas, los resultados muestran que
desde el ao 1968 viene ocurriendo un fenmeno repetitivo donde cada ao son escasas las
precipitaciones. Los datos muestran que hay menor cantidad de agua. Esto es evidente para
cualquier observador, enfrentamos una escasez creciente que disminuye la oferta de agua y la
demanda aumenta considerablemente.
Todo esto unido a los procesos: degradativos de suelos, reduccin de la cubierta vegetal y la
prdida de la diversidad biolgica que trae consigo una gran afectacin para nuestro medio
ambiente aspecto que se debe considerar.
Por otra parte la sequa es un desastre natural, que tuvo un inicio lento, y demor meses o an
aos en desarrollarse. Afect a la comunidad, al municipio y a la regin, causando grandes daos.
Esta sequa, fue identificada por varios tipos perceptibles entre los que se notaron los siguientes:
Meteorolgica: La precipitacin fue muy inferior a lo esperado y por un largo perodo de tiempo.
Como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO A.1: PRECIPITACIN EN (mm) DE 1943 a 2012
AOS
43 - 49
50 - 59
60 - 69
70 - 79
80 - 89
90 - 99
2000 - 2012

PRECIPITACIN
(mm)
47,91
47,70
43,60
41,06
39,80
31,59
27,71

Fuente: Elaboracin Propia con Datos de ubicacin geogrfica satelital va internet

Como se puede observar el cuadro de precipitaciones pluviales por dcadas, el promedio de los
datos muestran que existe una disminucin con relacin a cada dcada el anlisis estadstico
indica ser significativo al 5% de probabilidad de error (T de Fhiser), y no significativo al 1%.
Por ejemplo: de los aos noventa comparados con los aos del dos mil el decremento es 3,88
milmetros, es decir que las lluvias disminuyeron en esa cantidad comparadas entre estas dos
23

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dcadas. Y an mayor comparadas entre los ochenta, setenta, sesenta, cincuenta y cuarenta. El
siguiente cuadro de precipitaciones muestra los siguientes datos reveladores:
CUADRO A.2: PRECIPITACIN PLUVIAL POR MESES DEL AO EN(mm)
GESTIONES DE 1990 AL 1998 Y 2000 A 2012
MESES
1990 - 1998
Enero
116,97
Febrero
46,99
Marzo
27,81
Abril
12,84
Mayo
4,91
Junio
0,00
Julio
0,00
Agosto
16,03
Sept
30,43
Octub
37,82
Nov
35,66
Dic
37,97
Promedio
30,62

2000 - 2012
91,11
42,63
36,15
29,48
5,76
0,00
0,00
9,17
21,19
31,48
35,38
31,21
27,79

Lo mismo ocurre con relacin a los meses del ao. Por ejemplo, el mes de enero registra ser
mayor para el promedio de 1990 1998 y 2000 2012 de 116,97 a 91,11 mm de lluvia la
diferencia es 25,86 mm menor. Esto significa que las lluvias son menores con relacin a las
anteriores dcadas. As mismo, el promedio general disminuyo de 30,62 a 27,80 mm de
precipitacin siendo la diferencia de 2,83 menos.
CUADRO A.3. PRECIPITACIN DEL 2004 al 2012
PRECIPITACIN (mm)

MENS

MENS

MENS

MESES
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MEDIA

MIN

MAX

Enero

108,4

101,3

98.7

107,2

102,3

106,43

103,8

97,55

93,21

91,13

93,21

123,7

Febrero

48,34

47,45

46,2

43,2

46,7

44,3

40,38

39,65

27,44

42,63

27,44

118,37

Marzo

39,65

36.87

42,97

43,6

38,6

42,3

41,23

39,63

37,35

36,15

37,35

72,3

Abril

31,46

37,8

30,32

32,2

34

32,26

30,73

23,87

12,7

29,48

12,7

37,8

Mayo

3,11

9,78

8,23

7,42

6,32

5,86

5,12

4,16

1,8

5,76

1,8

9,78

Junio

0,00

Julio

0,00

Agosto

10,67

12,4

9,5

9,6

11,2

7,05

8,23

7,02

6,85

9,17

6,85

26,6

24

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Septiembre

24,56

27,8

26,3

20,12

24,5

22,61

20,61

13,87

10,3

21,19

10,3

27,8

Octubre

35,67

42,12

33,4

32,5

27,89

33,45

30,65

26,78

20,83

31,48

20,83

69,8

Noviembre

33,8

39,4

32,1

38,5

36,7

35,3

43,17

34,3

25,15

35,38

25,15

42,1

Diciembre

30,2

31,72

39,34

33,4

36,87

29,7

28,5

26,79

24,37

31,21

24,37

36,87

260

333,57

260,00

565,12

21,67

27,80

21,67

47,09

TOTAL

365,86 349,77 268,36 367,74 365,08 359,26 352,42 313,62

MEDIA

30,49

29,15

22,36

30,65

30,42

29,94

29,37

26,14

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de internet por ubicacin de altitud y coordenadas.

En estos cuadros se puede observar claramente el fenmeno precipitacin pluvial de los ya


mencionados anteriormente. Por otra parte las temperaturas fueron aumentando con relacin a los
aos como se muestra en el siguiente cuadro de temperaturas:
CUADRO A.4: TEMPERATURAS PROMEDIO EN GRADOS CELSIUS 2004 AL 2012
TEMPERATURA EN GRADOS CENTGRADOS

MENS

MENS

MENS

MESES
2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009

2.010

2.011

2.012

MEDIA

MIN

MAX

Enero

11,7

12,3

10,8

11,3

10,6

13,5

12

12,9

14,2

12,14

6,4

17

Febrero

12,6

12,3

10,5

11,2

11,4

12,7

13,5

13,7

14

12,43

4,9

19,8

Marzo

11,7

12,5

12,7

11,8

12,6

14,3

13,6

13,1

13,4

12,86

3,5

19,2

Abril

11,4

11,8

12,8

12,6

11

12,3

12,1

12,4

13,5

12,21

-0,6

19,3

Mayo

9,3

10,2

9,8

9,7

10,3

9,3

8,8

8,5

9,43

-5,2

17,2

Junio

8,9

7,9

7,6

8,5

8,2

7,8

7,2

6,8

6,3

7,69

-6,9

16,5

Julio

8,2

8,9

8,6

9,2

7,4

7,8

6,8

7,7

8,1

8,08

-6,4

16,9

Agosto

9,6

8,2

8,9

9,4

9,6

8,6

9,2

11,3

9,8

9,40

-4,9

17,6

Septiembre

10,4

9,5

9,8

10,2

10,4

9,8

10,8

12,7

12,3

10,66

-2,9

20

Octubre

12,6

13,7

13,5

12,8

13.6

12,7

13,5

15,4

14,2

12,04

1,6

20,6

Noviembre

13,7

12,9

13

13,8

14,2

13,4

14,8

14,4

16

14,02

22,4

Diciembre

13,3

13,9

13,2

13,8

13,7

14,8

15,2

15

14,4

14,14

5,1

20

TOTAL

133,4

134,1

131,2

134,3

119,4

137

137,7

144,2

144,7

135,11

-0,40

226,5

MEDIA

11,12

11,18

10,93

11,19

9,95

11,42

11,48

12,02

12,06

11,26

-0,03

18,88

Fuente: Elaboracin Propia con Datos de ubicacin geogrfica satelital va internet

25

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Los datos de temperaturas aumentaron considerablemente con relacin a los aos anteriores,
realizado las estadsticas correspondientes por el mtodo de mnimos cuadrados, resulto ser
significativo al 5% error admisible entre el ao 2012 y el ao 2004. El mismo que registra de 133,4
para el ao 2004 y 144,7 para el ao 2012. Muestra un incremento 11,3 grados mayor en
promedio anual. Este mismo ensayo se realizo para los aos 2000 y 2008 con los mismos datos
en el ao 2009.
Estos cambios climticos, baja precipitacin, incremento de temperatura etc. Hacen que las
reservas en agua del suelo y las prdidas, son debidas a la alta evaporacin causando
disminuciones considerables en el rendimiento de los cultivos y la regeneracin de la cubierta
vegetal.
Por otro lado con los datos meteorolgicos de Tacagua se tiene el clculo de la evapotranspiracin
y balance hdrico que se muestra a continuacin:
CUADRO No A.5. DATOS DE TEMPERATURAS
TEMPERATURAS
MESES

MEDIA

MXIMA

MNIMA

MEDIA

MEDIA

ENERO

12,6

19,6

5,7

FEBRERO

10,4

18,0

2,8

MARZO

11,6

19,2

3,9

ABRIL

8,8

16,1

1,5

MAYO

6,7

15,6

-2,3

JUNIO

4,7

13,2

-3,9

JULIO

5,5

15,0

-4,0

AGOSTO

6,6

16,3

-3,1

SEPTIEMBRE

8,2

17,9

-1,4

OCTUBRE

10,1

19,8

0,4

NOVIEMBRE

11,4

20,4

2,5

DICIEMBRE

12,2

19,9

4,6

TOTAL

108,9

211,0

6,8

MEDIA

9,1

17,6

0,6

Fuente: SENAHMI - ORURO, Estacin Meteorolgica de Tacagua Challapata PDM anterior.

26

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CONCEPTO
Temperatura mxima
absoluta C
Temperatura media anual
Temperatura mxima media
anual (Tacagua)

DATO
22,6
9.1
17.6

Temperatura mxima media


anual (dato por coordenadas

17,9

va internet
Temperatura mnima C
Absoluta
Temperatura mxima media
anual

-6,8

17,9

Temperatura mnima media


anual (dato por coordenadas

0.6

va internet
Temperatura mnima media
anual (Tacagua)

Temperatura media mxima

20,3

Humead relativa media %

45,7

Precipitacin total (mm)

375,6

Radiacin extraterrestre

15,60

Coeficiente bioclimtico

0,90

Coeficiente humedad
bioclimtico
Evapotranspiracin potencia
(mm/da)
Evapotranspiracin potencial
(mm/mes)

1,16

4,05

109,8

Fuente: Calculados en base a datos climatolgicos por ubicacin de coordenadas

Como se puede observar los datos obtenidos y calculados por las coordenadas no varan, segn la
estacin meteorolgica de Tacagua como muestra en temperatura mxima media anual es 17.6
mientras que los obtenidos por coordenadas es 17.9 la variacin al punto es 03 grados
centgrados. Consecuentemente, el clculo realizado de la evapotranspiracin potencial es
27

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

correcto. Esto significa que por cada metro cuadrado se pierde por evaporacin 4.05 litros de agua
al da.
La poca de menor cantidad de precipitacin y la falta
de agua para satisfacer la
evapotranspiracin est concentrada en los meses de mayo, junio, julio agosto, septiembre y
octubre.
A.6.6. RIESGOS CLIMTICOS
Los das de helada en el periodo invernal, Junio, Julio y Agosto son 22, 28 y 25 respectivamente,
existiendo tambin heladas en el periodo de la campaa agrcola, siendo estos negativos para la
agricultura.
Segn el calendario agrcola de la comunidad se tiene una mayor frecuencia de heladas durante
los meses de mayo, junio y Julio (poca invernal) que son consideradas favorables para la
elaboracin de chuo. Las que se presentan en los meses de Octubre, Noviembre, Enero y
Febrero, aunque menos frecuentes, ya que son das determinados segn calendario andino, tienen
mayores efectos negativos en la agricultura de la regin, causando muchas veces prdidas
irreparables.
Por tanto, los riesgos climticos que presenta la zona del municipio de Huari, son vientos fuertes
en los meses de julio y agosto, granizadas poco frecuentes y muy localizadas, heladas blancas en
las partes altas (a ms 3.800 m.s.n.m.) y sequas que se presentan en la poca invernal. Las
precipitaciones pluviales constantes en los meses de enero a marzo ocasionan encharcamientos
impidiendo la transitabilidad de los caminos y erosionan la capa superficial de los suelos.
A.6.7. SUELOS
Segn estudios realizados por Holdrige, las caractersticas predominantes se refieren
especialmente a que se trata de suelos mayormente someros, aparentemente constantes debido a
la relativa homogeneidad de la roca madre.
Presentan poca acumulacin de materia orgnica cuando tienen cobertura vegetal de estrato
arbustiva, tanto en las partes de ladera como en las planas. En las partes medias de mayor
pendiente, existen afloraciones de rocas metalimolitas, pizarras, meta-areniscas y lutitas
pizarrosas, del sistema ordovcico.
En base a las caractersticas que presenta esta rea, se diferencian bsicamente entre suelos
franco arenoso y franco arcilloso, moderadamente frtiles con poca capacidad de retencin de
agua debido a su topografa irregular, y con laderas de alta pendiente. Tambin se encuentran
suelos relativamente ricos en nutrientes por los sedimentos depositados regularmente.
De manera general los suelos muestran buenas caractersticas fsicas en cuanto a estructura y
profundidad, son qumicamente pobres con moderada fertilidad natural por la existencia de
factores limitantes. El suelo est conformado por intercalaciones de material sedimentario, rocas
del mismo tipo y estratos de formacin aluvial, existiendo algunos sectores exclusivamente
aluviales. La superficie en general se encuentra recubierta por una bondadosa capa de chiji
macho, paja, thola y otras especies.
28

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Se reconocieron suelos del orden Inceptisol (poco desarrollados, sin proceso edafognico, con
horizonte B cmbrico y horizonte A creco a hmbrico), y Oxisol (cido, pobres en bases, escasa
cantidad de minerales alterables).
La regin presenta suelos excesivamente drenados, con evidencia de erosin hdrica moderada a
severa. El pH es levementebsico, con valores del orden de 7.5 a 8 en las zonas altas solo se ve
rocas con escasa vegetacin.
Segn el BUREAU OF RECLAMATION DE EE.UU, este tipo suelo pertenece a una clase
estructural de segundo orden con las siguientes caractersticas qumicas: Ph 7.75, nitrgeno
0.24%, fsforo 0.16% y potsicos 58.40 %.
Desde el punto de vista geolgico la zona presenta materiales de estrato de volcanes (lavas
andesticas, daciticas) intrusivas, grano dioritas, mosanitas, adamolitas, tonalitas y cuarzo calitas).
El inventario de los suelos se realizo en base a la interpretacin de las imgenes de satlite
LANDSAT TM 1:250000 complementado con trabajo de campo (Mapa Geolgico 1995 Ministerio
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente).
A.6.7.1 APTITUD DE USO DE UNIDADES AGROECOLGICAS
El conceptos de evaluacin de tierras con relacin a la aptitud de uso de suelos, es el resultado de
la evaluacin de la tierra de acuerdo a sus propiedades, caractersticas y requerimientos de los
tipos de uso de las unidades agroecolgicas.
En la identificacin de los usos actuales, para la evaluacin de aptitud de uso, se realiz en funcin
de aspectos fsicos (suelo, vegetacin y clima) y biolgicos (vegetacin), identificando las opciones
de uso actual o potencial seleccionado.
Para su caracterizacin se aplicaron los conceptos contenidos en el esquema para la Evaluacin
de Tierras de la FAO (1996), basados en tres principios fundamentales:
-La evaluacin se hace para usos especficos.
-La evaluacin es mltiple, para varios usos alternativos.
-La evaluacin se hace bajo dos o ms niveles de manejo.
A.6.7.2. DEFINICIN DE TIPOS DE USO DE LA TIERRA
Los Tipos de Uso de Tierra (TUT), determina mediante una evaluacin su aptitud que incluyen a
cultivos puros, asociacin o sucesin de cultivos y el conjunto de prcticas culturales aplicadas en
un rea especfica, incluyendo los insumos, mano de obra o maquinaria utilizada.
Los Tipos de Uso de Tierra del municipio de Huariestn determinados por la aptitud dominante del
suelo y condiciones de manejo segn la siguiente caracterizacin:

29

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

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TIPOS DE USO DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE HUARI


CATEGORA
TIPO DE USO
TUAI
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO
Uso agrcola intensivo
Uso ganadero intensivo
Pastoreo intensivo
TUAE
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO
Uso ganadero extensivo
TUF
TIERRAS DE USO RESTRINGIDO
Tierras de proteccin y uso restringido
TUR
TIERRAS DE PROTECCION Y USO
RESTRINGIDO
Tierras de uso restringido
Tierras de proteccin y uso restringido
Fuente: Fernndez y Berinduague. Clasificacin de suelos en Oruro

Tierras de uso agropecuario intensivo: Constituyen reas que por mejores condiciones relativas
de suelo, topografa y clima, permiten el uso de la tierra para cultivos anuales o perennes,
ganadera sin deterioro de la capacidad productiva del suelo.
Tierras de uso agrcola intensivo: Con tierras aptas para cultivos andinos en el municipio de Huari,
estn ubicados en los piedemonte de las cordilleras y serranas, Tierras de uso ganadero
(auqunido) intensivo se encuentran en los bofedales, tierras de pastoreo intensivo ocupan gran
extensin en la llanura fluvio lacustre en la explanada del municipio.
Tierras de uso agropecuario extensivo: son reas que presentan limitaciones para su cultivo,
por condiciones de suelo y clima. La utilizacin de pastos nativos y siembra complementaria de
pastos cultivados, en reas seleccionadas, se las realiza con fines de pastoreo o corte para su
utilizacin estratgica (perodos de sequa o crticos del ciclo de produccin animal).
Las llanuras fluvio- lacustres del municipio estn cubiertos con cobertura de pastos y/o arbustos
que constituyen reas ptimas para este uso, as como para las especies nativas forestales con
reas de bosques naturales de keua y thola. Su potencial es amplio, ocupando grandes
extensiones en las reas del municipio.
Tierras de uso restringido: representan reas que no renen condiciones favorables para las
actividades agropecuarias y forestales intensivas, por limitaciones debidas a escasa profundidad
de suelos, excesiva pendiente, drenaje imperfecto, inundacin temporal o permanente y procesos
de erosin, cuyo manejo debe realizarse en condiciones especiales.
Tierras de proteccin y uso restringido: incluyen tierras que no son aptas para los usos
considerados en la evaluacin. Representan reas con limitaciones en suelos, pendiente, drenaje,
inundacin y degradacin de tierras.

30

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

La tierras declaradas reas Naturales Protegidas cumplen funciones de proteccin a los


ecosistemas, como ser la conservacin de cuencas hidrogrficas, el manejo y conservacin de la
vida silvestre y de la biodiversidad.
A.6.7.3. REQUERIMIENTOS CLIMTICOS Y EDFICOS DE LOS TIPOS DE USO DE
TIERRAS
La aptitud de tierras en el Municipio de Santiago de Huari, presenta condiciones bien definidas de
acuerdo a su caracterizacin climtica, topogrfica y suelo, con cobertura de pastos y/o arbustos
aptos para ganadera y pastoreo; y tierras aptas para agricultura de cultivos andinos.
Dentro del orden climatolgico, la presencia de heladas, la baja precipitacin pluvial e irregular
distribucin de las lluvias durante el perodo vegetativo del cultivo, presencia de granizadas dentro
el perodo crtico de los cultivos, la presencia de vientos que provocan la erosin elica de los
suelos, adems, de factores topogrficos con elevaciones mayores a 3700 m, y tierras salinas,
hacen que el municipio sea limitativo para la explotacin agrcola extensiva.
Los requerimientos climticos y edficos de tipos de uso de tierra se basan en los requerimientos y
limitaciones de vegetacin y cultivos, del uso de consumos para una agricultura intensiva y de las
condiciones de trabajo (manual o mecanizado) en relacin a la pendiente, profundidad, rocosidad,
pedregosidad, y considerando, adems, los riesgos de inundacin, salinidad y drenaje.
A.6.7.4. CLASIFICACIN TAXONMICA DE LOS SUELOS.
La clasificacin taxonmica de los suelos del Municipio de Huari es el siguiente:
UNIDAD
Serrana alta

COMPLEJO
APTITUD
LIMITACIONES
Huari
Valor
agrcola Explotaciones agrcolas incipientes, cultivos a
restringido
secanos
Huari
Pedregosidad

Terraza
glacis
Glacis pie de Huari
monte
Abanico
Huari
aluvial
Pendiente
Huari
coluvio
aluvial
Aluviales
Huari
estrechos
Serranas
Huari
cretcicas,
terciarias. Pie
de serrana

Cultivos anuales

Poca profundidad efectiva, en ella solo se


desarrolla cultivos anuales asecanos
Buen desarrollo Poca profundidad efectiva
de la agricultura
Suelos
aptos Fuerte pendiente, suelos pedregosos, poca
para el desarrollo profundidad efectiva
forestal
Agricultura
de Pequea extensin, anegamiento de suelos
legumbres
en poca de lluvias.
hortalizas.
Suelos
aptos Cultivos asecanos, falta de agua para riego.
para
la
produccin
de
papas, cebada,
quinua.
31

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

Llanuras
Huari
eulicas

campos
de
arena
en
formacin
Llanuras
Huari
aluviales

Paisaje
Ondulado

Huari

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Suelos
aptos Altas velocidades de vientos en pocas
para
la determinados.
produccin
de
quinua.
Suelos
aptos Peligro de anegacin en poca de lluvias.
para todo tipo de
agricultura.
Caractersticas
buenas
en
profundidad,
pendiente
y
drenaje.
Buena
zona Potencial agrcola reducido por su relieve,
agrcola
destinado a cultivos de papa, oca, lizas, izao.

Fuente: Fernndez y Berinduague. Estudio de suelos en Oruro.

A.6. 8. FLORA
Las especies vegetales representativas de la zona se distribuyen en diferentes unidades
vegetativas: En las laderas de los cerros, con suelos rocosos existe presencia de Parastrephia
quadrangularis y diferentes especies del gnero Bacharis. Es comn encontrar cactceas del
gnero Trichocereus que alcanzan alturas hasta de cinco metros, Opuntia con crecimiento en
cojn.
En las extensas planicies o en zonas con poca pendiente crecen sobre suleos arenosos
arcillosos matorrales de thola representada por Parastrephya lepidophylla y Baccharis santelices.
Su crecimiento est influenciado por el grado de intervencin que en algunas zonas es masivo
usndolo como combustible.
Tambin en suelos con poca pendiente, arenosos y secos abundan los pajonales con dominancia
de Stipa ichi y Festuca orthophylla. En los pastizales ms cercanos a los bofedales o pampas de
pastoreo con suelos hmedos se da la especializacin a suelos halfitos mas fuertes con especies
caractersticas en Distichilis humilis y Muhlenbergia fastigiata principalmente (Navarro 2002).
En ese contexto las especies ms comunes que se encuentran se presentan en el siguiente
cuadro:

NOMBRE
COMN
CACTUS

CUADRO A.6. ESPECIES NATIVAS


NOMBRE
NOMBRE CIENTFICO
NOMBRE CIENTFICO
COMN
Ereioscereus ersogi

Tara tara

Faviana densa

Opntia airampus

Wira wira

Gracphalium frigidum

Amor seco

Xantium spinosum

COLUMNAR
AYRAMPU

CHACHACOMA Senecio graveolens

32

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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

KANTUTA

Cantua buxifolia

Chinchercoma

Mutisia viciaefolia

MUA MUA

Satureja sp.

Paico

Chenopodium ambrosoides

PAJA BRAVA

Festuca orthophylla

Chilica

Tessaria absinthioides

RELOJ RELOJ

Erodium cicutarium L.

Saka

Viguirea phlancen

SEWENKA

Cortaderia bolivianensis

Queua

Polilepis incana

THANTA

Parasthrephya lepidophylla

Cebadilla

Bromus uniloides

T'HOLA
THOLA

Parasthrephia cuadrangulare Thusca Thusca

Nicotiana ondulata

TANI TANI

Gentciana punicea

Azorella sp.

Yareta

Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H. PDM anterior.

El Municipio de Santiago de Huari con recursos vegetales de tipo arbustivo, que son considerados
recursos forestales. Estos recursos estn siendo explotados y exterminados especialmente por la
demanda energtica en el rea rural.
Los recursos forestales son de origen nativo, ya que slo estas especies se encuentran formando
relictos boscosos en actual explotacin, sin que se haga de ellos un aprovechamiento sostenible.
Las principales especies forestales identificadas con fines de uso energtico son las siguientes:

CUADRO A.7. ESPECIES FORESTALES NATIVAS


NOMBRE COMN
CHILLCA
KISHUARA
QUEUA
THOLA
SACHA THOLA
KOA THOLA
AAHUAYA
KANLLAQUISCA
YARETA
PICHANA
MOTOCHI
CHILLCA
SAUCO
CHIRIMOLLE
ICHU
PAJA BRAVA

NOMBRE CIENTFICO
Baccharis latifolia
Buddleja coricea
Polylepis racemosa
Lepidophylum spp.
Baccharis microphylla
Pseudobaccharis boliviensis
Adesmia espinossima
Tetraglochim strictum
Azorella spp.
Fabiana densa
Cassia latiopetiolata
Mutisia orbignyana
Sambucus spp.
Zanthoxylum coco
Stipa ichu
Festuca orthophylla

FUENTE: Departamento Tcnico H.A.M.H.

33

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

En funcin a la demanda que es cubierta principalmente por lea de los rboles, arbustos y por
estircol y a causa de su inexistencia la reposicin de esos materiales consumidos es nula. Este
hecho origina problemas y desequilibrios ecolgicos producto de lo cual cerca del 35% a 40% de
los suelos estn afectados por la erosin y se estima, cerca del 80% de los suelos estn siendo
afectados por los procesos erosivos como el sobre pastoreo, la lluvia, el viento y la salinizacin
(SRNMT 2012).
Otro de los rubros importantes de Huari es la fruticultura, toda vez que dentro de la masa boscosa
los rboles de manzana constituyen como uno de los productos de importancia comercial, se dice
que los sacerdotes fueron los que introdujeron para facilitar la realizacin de los ritos catlicos
(Jos Vidal).
Es evidente que en forma annima la manzana ingreso desde Lima Per hasta la Argentina,
siendo en nuestro medio de tipo colonial, de satisfaccin familiar estimulado la plantacin en patios
de las viviendasy en parcelas de manera espordica.
A.6.8.1 PLANTAS MEDICINALES
Las plantas contienen elementos activos que las protegen de los insectos, mohos y otros
parsitos, as como de los rayos ultravioletas del sol. Muchos de estos componentes -ya sea de
forma individual o en diferentes combinaciones, poseen efectos estimulantes, calmantes o
teraputicos en el hombre.
En el municipio de Santiago de Huari, el uso de las plantas medicinales es muy comn, muchas
personas satisfacen sus necesidades sanitarias con estas plantas. Hoy est renaciendo el inters
por los productos naturales de ah que se optativo trabajar de manera conjunta en el hospital con
un consultorio de medicina tradicional, donde el paciente pueda elegir su consulta de manera
abierta y libre, adems sirva como estmulo para un mayor conocimiento de la accin de las
plantas y la elaboracin de normas relativas a la seguridad, la calidad y la fiabilidad.
El gran inters suscitado en la actualidad en torno a la fitoterapia no obedece a un hecho puntual o
a una moda. Nuestra poca est marcada por la bsqueda de una vida ms sana y una mejora de
la calidad de vida, para conseguirlo el hombre se ha dado cuenta de la necesidad de volver los
ojos a los valores esenciales que siguen estando bsicamente en la naturaleza. Tradicionalmente,
las plantas se han consumido en infusin y aunque esta forma sigue manteniendo un encanto
indudable. En ese contexto las plantas medicinales conocidos en el municipio son:
CUADRO No A.8 PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES CONOCIDAS Y UTILIZADAS EN EL
MUNICIPIO DE HUARI
NOMBRE
NOMBRE
USOS
COMN
CIENTFICO
Paico
Chenopodium
Caractersticas: Hierba anual o perenne, de 40 a 90 cm. De
ambrosioides
altura, tallo ramoso, hojas alternas, pecioladas aovado
lanceoladas, borde irregularmente dentado. Inflorescencias
34

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

en espigas de glomrulos, flores blanquecinas verdosas,


con un fuerte olor particular.
Su aceite se usa como vermfugo eficaz en los clicos y
dolores de estmago y en lavados para curar las
almorranas. La infusin de las hojas se usa para orina
escasas. El cocimiento de la raz para curar el asma y el
mal se San Vito. El cocimiento de la planta en forma de
cataplasma se usa contra las afecciones de la piel.

lampaya

Arctium lappa

eucalipto

Eucalyptus globulus Caractersticas: rbol que adquiere gran desarrollo, hojas


labill
jvenes blanquecinas coriceas, ssiles, cordiformes,
cuando viejas pecioladas y lanceoladas: flores en las axilas
de las hojas, cliz formado por 4 laminillas y la corola de 4
ptalos que por su concrescencia han formado una especie
de casquete. Fruto cpsula leosa.
El eucalipto es sudorfico, descongestionante, antifebrfugo,
hemosttico, estomquico, digestivo aperitivo y astringente.
La infusin de las hojas se usa contra el catarro y las
enfermedades de las vas respiratorias, para abrir el apetito
y para aliviar las toses rebeldes. En heridas y hemorragias
se pone sobre la parte enferma el polvo de las hojas. Para
las afecciones de boca y garganta se hacen gargarismos
con el cocimiento de las hojas. Como desinfectante se
hierven o quemas las hojas, y con sus vapores o humo se
logra la desinfeccin del ambiente.

Caractersticas. Hierba bienal, erecta, lanuginosa de 1


1,5 m de altura. Hojas grandes, largamente pecioladas,
ovado-oblongas, cordadas, ondulado-dentadas en el
margen verdes en el haz y lanuginosos. Planta muy
estimada por sus propiedades diurticas y sudorficas. Las
hojas aplicadas exteriormente, son vulnerables, resolutivas
y cicatrizantes: limpian ulceras modifican satisfactoriamente
las llagas. El cocimiento de la raz se usa contra gota,
catarros, arenillas, mal de piedra, enfermedades de la piel y
reumatismo. Este cocimiento como bebida para las
enfermedades internas y en baos o lavajes para las
afecciones de la piel y el reumatismo. Para picazn, llagas,
lceras y heridas, se recomiendan las compresas en las
partes enfermas con el cocimiento de las hojas. Las hojas
calientes se aplican en emplasto para dolores de espalda.

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alcachofa

Cynara scolymus

itapallu

Urtica echinata L

quinua

Chenopodium
quinoa

Achicoria

Cichorium intybus L

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Caractersticas: Hierbas erectas, robustas con hojas


espinosas, pinnatisectas. Flores azules en cabezuela. Los
frutos se usan en la alimentacin. El cocimiento de las
hojas como bebida, se usa contra las enfermedades del
hgado, ictericia, cirrosis, colecistitis. El cocimiento de los
frutos, que es tnico y depurativo sanguneo, cura las
afecciones reumticas y renales. Las flores se emplean
para cuajar la leche.
Plantas vivaces sin ltex, con pelos urticantes. Hojas
simples, pecioladas, opuestas aserradas con cistolitos
redondos. Flores menudas, numerosas reunidas en
glomrulos ssiles.
La infusin de las hojas se usa en bebida contra las
hemorragias pulmonares, el cocimiento de las mismas,
tambin como bebida para blenorragia y flores blancas:
este cocimiento en fomentos, para los dolores de piernas
se aplican emplastos calientes de las hojas con sal.
Hierba anual de 80-120 cm, de alto, raz corta superficial y
fibrosa, tallo hueco un tanto nudoso, estriado, hojas
simples con largos peciolos.
Las semillas poseen grandes propiedades alimenticias, las
hojas tiernas llamadas chiwa en aymara, se consumen
como las espinacas. De la quinua molida se hacen
emplastos para torceduras y contusiones, el cocimiento es
sudorfico y pectoral. El grano reducido a polvo, de una a
dos cucharaditas en agua sirve de vomitivo. Es una buena
fuente de fsforo.
Caractersticas: Planta perenne de la familia de las
Compuestas de hasta 1m. Tallos erectos, glabros o
hspidos, con ramificacin muy irregular. Hojas basales en
roseta, dentadas. Hojas superiores muy pequeas, con
dientes menores. Flores de hasta 4 cm, azules.
Componentes:
cidos: ascrbico, chicorsico, clorognico, isoclorognico,
linoleico, alfalinoleico, esterico, mirstico, palmtico
Inulina
(hojas),
Cicorina
(flores),
Lactucina
(raz),lactucopricina (raz)
aminocidos : Treonina, arginina, triptfano, lisina, valina,
(hojas)
Fibra (planta)
Minerales: Potasio, fsforo, calcio, hierro, magnesio ( hojas)
La achicoria, por su contenido en inulina,lactucina y
lactucoprinna, constituye uno de los principales tnicoamargos dentro del conjunto de plantas medicinales, por lo
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Diente de
len,
achicoria
amarga,
taraxacn

Taraxacum officinale
Weber

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tanto influye en la mayora de los rganos del aparato


digestivo al propiciar su estimulacin. En este sentido
influye positivamente en los siguientes:
Estmago: La achicoria es un tnico estomacal muy
apropiado que estimula la produccin de jugos gstricos
por lo que favorece la digestin y abre el apetito, resultando
adecuada en casos de inapetencia o (Decoccin de 30 gr.
de races secas trituradas por litro de agua. Una taza
pequea antes de comer) Esta misma preparacin anterior
puede servir para mejorar los estmagos destemplados si
antes de ir a dormir nos tomamos una tacita, lo que
permitir dormir mejor al eliminar los sntomas estomacales
desagradables.
Hgado y vescula biliar: La achicoria posee propiedades
hepatoprotectivas, colerticas y colagogas, es decir ayuda
a que nuestro hgado no est enfermo, mejorando los
casos de (Maceracin durante un par de semanas de 35 gr.
de races secas trituradas en un litro de vino blanco de
Jerez. Un vaso diario repartido en varias cucharadas al da)
y estimula la produccin de bilis o ayuda a vaciar la
vescula biliar por lo que resulta adecuada en casos de
insuficiencia biliar.. (Decoccin de 30 gr. de races secas
trituradas por litro de agua. Una taza pequea antes de
desayunar)
Contiene mucho hierro que puede ayudar a superar la falta
del mismo en el cuerpo.
Componentes activos:
Aceite esencial, alcaloides (Taxarina) , asparagina,
tanino,vitaminas B y C, inulina, colina, levulina, sacarosa,
taraxecina y taraxacerina, gluten, saponinas, potasio,
caucho- en el ltex.
Heptico: Es un buen estimulante de la funcin heptica y
biliar, siendo muy til en aquellos casos en que se presente
hepatitis o cirrosis . Por sus propiedades depurativas y
hepatoprotectivas, el diente de len puede utilizarse para
depurar la sangre de toxinas y proteger el hgado de una
posible degeneracin causada por intoxicacin alimentaria
o intoxicacin qumica . (Decoccin de 100 gr. de races en
litro y medio de agua. Tomar tres tazas al da).
Diurtica: Es una de las plantas que ms estimula la
produccin de orina. Hasta el punto que su nombre vulgar
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en cataln pixallits ( Mea camas) hace referencia a este


aspecto. De ah que su uso es muy adecuado en aquellos
casos en que resulte interesante eliminar tanto agua edemas u obesidad- como en aquellos en los que resulta
fundamental eliminar toxinas de la sangre - cido urico, etc,
y favorecer la expulsin de las ( Infusin de las hojas
secas. Tomar 3 tazas al da. La misma infusin tambin
puede realizarse con la mezcla de hojas ms races.)
Aperitiva: Aparte de sus propiedades diurticas, el diente
de len constituye una planta silvestre comestible con
propiedades aperitivas muy destacadas, cuando se toma
combinada con otras verduras o plantas silvestres en
ensaladas, en cuyo caso mejora mucho la digestin. Los
capullos florales, antes de abrir, y preparados en vinagre
resultan deliciosos y abren tambin el apetito. Indicada en
casos de inapetencia o trastornos alimentarios como la
anorexia.
Anemia: Siendo la especie vegetal que contiene en sus
hojas ms cantidad de hierro, puede ser utilizada para
aumentar los niveles de este mineral en el cuerpo,
previniendo la aparicin de la anemia o ayudando al
organismo a recuperarse de esta enfermedad. ( Infusin
de una cucharada de planta seca por taza de agua. Beber
3 tazas al da. Jugo o tintura con agua en forma de
complementos para la anemia)
Estreimiento: Constituye un laxante suave (5 gr. al da de
extracto fluido)
Problemas de visin: Por su contenido en helenina y en
vitamina A, estimula la captacin de luz, siendo interesante
en el tratamiento de la ceguera nocturna . (Infusin durante
1/4 de hora de un puado de sumidades florferas por
medio litro de agua. Tomar un par de tazas al da. )
Hierba
luisa,
Cidrn

Lippia citriodora
(Cav.) Kunth

Caractersticas :Arbusto aromtico caducifolio de la familia


de las verbenceas de hasta 2,5 m. Tallos erectos de
consistencia leosa por la parte superior. Hojas
lanceoladas de hasta 10 cm, reunidas en verticilos de 3,
pecioladas. Flores agrupadas en racimos, acampanadas,
exteriormente de color violceo, ms blanquecinas por
dentro. Fruto en drupa.
Componentes:
Aceite esencial, rico en:
Citral:
antibacterial,
antihistamnico,
fungicida,
expectorante, anticancergeno,
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Jengibre

Zingiber officinale

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Linalol: antibacterial, antiinflamatorio,antiespasmdico,


hepatoprotector.
- Canfeno: antioxidante, expectorante.
-Cineol:
Terpineol:antiasmtico,
antibacterial,
antitusivo,
expectorante.
- Cariofileno: antiinflamatorio, antiasmtico, antibacterial,
antitumoral.
Limoneno:
antibacterial,
anticancergeno,
antiespasmdico,expectorante, Furocumarinas, Verbenota,
Flavonoides
Carminativo: Muy til para expulsar los gases del aparato
digestivo, evitando las flatulencias y la aerofagia. ( Infusin
de una cucharada de hojas secas por taza de agua. Dos
tazas al da)
Estmago: Para facilitar la digestin o en estmagos
dbiles o nerviosos, ejerce una funcin tnico estomacal,
digestiva y tranquilizante, evitando los espasmos y la
dispepsia - malas digestiones acompaadas de gases,
sensacin de vmito y ardor de estmago - El borneol y el
limoneno son los responsables de esta ltima propiedad.
(Infusin de una cucharada de hojas secas por taza de
agua. Tres tazas al da, despus de comer)
Mal aliento: Cuando se tiene la tendencia a tener halitosis,
o mal aliento resulta muy til realizar enjuagues con la
infusin de una cucharada de hojas y flores secas por taza
de agua.
Aparato respiratorio: La infusin de una cucharada de hojas
y flores secas resulta beneficiosa para las afecciones del
aparato respiratorio, especialmente para expulsar las
mucosidades, por lo que ejerce una funcin expectorante.
Relajante: Resulta muy adecuada la infusin de hierba
luisa para relajar y tonificar los nervios.
Caractersticas / descripcin:
Planta perenne de la familia de las zingiberceas de hasta
1,8 m de altura. Tallos rojizos de aspecto de hojas. Hojas
lanceoladas y flores blanquecinas en espigas. Rizomas
caractersticos que se utilizan como especie y con
propiedades medicinales.
Componentes:
cidos:alfalinolenico, linoleico, ascrbico, asprtico,
cprico,caprilico, gadoleico, glutamnico, mirstico, oleico,
oxlico (raz)
- Shoagoles ( raz)
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Salvia

Salvia officinalis L.

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- Gingerol ( raz)
- Fibra ( raz)
- Aceites esenciales: citral, citronelal, limoneno, canfeno,
beta- bisolobeno, beta-cariofileno, beta-bisabolo, alfafarneseno, alfa-cadineno, alfa-cadinol. beta-felandreno,
beta-pineno, beta-sesquifelandreno, gama-eudesmol,
- Aminocidos: arginina, asparagina, histidina, isoleucina,
leucina, lisina, metionina, niacina,treonina, triptfano,
tirosina, valina ( raz)
La salvia, junto con el romero, el espliego y el tomillo ha
formado parte tradicionalmente de lo que se conoce como "
El vinagre de los cuatros ladrones". Se cuenta que cuatro
ladrones son cogidos en Tolouse mientras saqueaban las
casas de los vecinos afectados por la peste. Se les
condena a muerte pero se les ofrece la posibilidad de
salvarse si explican cual el su secreto para sobrevivir entre
la peste sin contagiarse. Su secreto era macerar las cuatro
plantas mencionadas en vinagre y frotarse luego todo el
cuerpo. Esta historia viene a demostrar las propiedad
principal de todas las salvias: su valor vulnerario y
bactericida.
En general posee las mismas propiedades fundamentales
vulnerarias que la Salvia verbenaca y la Salvia pratensis,
pero con principios activos superiores, de ah que, como
vemos por su nombre, es la especie que siempre se ha
utilizado
como
medicinal.
Bactericidas: Contra las afecciones respiratorias en
general, garganta, gripe etc.) Decoccin de una cucharada
de hojas secas por taza. Tomaremos dos tazas al da. (
Gargarismos con esta decoccin para el tratamiento de las
anginas, faringitis, laringitis, ronquera o afona)
Cicatrizante y bactericida: (lceras, cortes, heridas, etc. )
Para sanar las heridas y las lceras, favoreciendo la
cicatrizacin o impidiendo que esta herida pudiera
infectarse. Compresas con la maceracin de 20 gr. de
hojas secas en 3/4 de litro de agua o bien la planta fresca
aplicada sobre las heridas.
Resulta interesante realizar una infusin de cucharada y
media de hierba seca para el tratamiento de las (Realizar
enjuagues bucales con esta preparacin. No tragar el
lquido)
Las propiedades bactericidas de la salvia pueden
aprovecharse para combatir las.

Fuente: Lucca Manuel. 1992. Flora medicinal boliviano y www. Plantas medicinales. com

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Entre las especies ms frecuentes encontradas en la Provincia, se sealan las siguientes:


CUADRO No A.9. ESPECIES INTRODUCIDAS
NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
ALFALFA

Medicago sativa

ARVEJA

Pisum sativum

CEBADA

Hordeum vulgare

CEBOLLA

Allium cepa

HABA
LECHUGA
MAZ
AVENA
RABANITO
TRIGO
ZANAHORIA

Vicia taba
Lactuca sativa
Zea mays
Avena sativa
Raphanus sativus
Triticum vulgare
Daucus carota

Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H.

CUADRO No A.10. ESPECIES NATIVAS


NOMBRE COMN
ISAO

NOMBRE CIENTFICO
Trophaeolum tuberosum

OCA

Oxalis tuberosa

PAPA

Solanum tuberosum

PAPALISA.
QUINUA

Ullucus tuberosus
Chenopodium quinoa

Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H.

A.6.8.2. VEGETACIN EN EL MUNICIPIO DE HUARI


Cordillera Oriental: Situada al Este del Municipio, representada por una serie de serranas y
montaas que forman el borde occidental del Altiplano. La cobertura vegetal est representada por
pastos y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos.
Las especies ms importantes son: Festuca orthophylla, Stipa ichu, Azorella sp, cactceas. El
piedemonte de la cordillera Oriental es apto para cultivos de pastos y/o arbustos indiferenciados y
cultivos diferenciados. La vegetacin est constituida por: Stipa ichu, Festuca orthophylla,
Pycnophyllum, Sellaginella, Calamagrostis.

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Por la parte de las serranas la cobertura vegetal est representada por pastos y/o arbustos en
ambiente seco y afloramientos rocosos. Las especies ms representativas son: Stipa ichu, Festuca
orthophylla y cactceas.
El piedemonte de serranas tiene una cobertura vegetal de pastos y/o arbustos en ambiente seco,
y cultivo de pastos y/o arbustos indiferenciados. Las especies ms frecuentes son: Satureja sp,
Chuquiraga sp, Festuca orthophylla, Stipa ichu.
El Municipio, ubicado entre las cordilleras Oriental y Occidental, ocupa la mayor parte de la
superficie, y est caracterizado por las siguientes sub provincias ms representativas:
Llanuras elicas con campos de arena con dunas establecidas y en formacin, tienen una
cobertura vegetal de pastos y/o arbustos en ambiente seco; pastos y/o arbustos en ambiente
temporalmente hmedo y depsitos de arena. El recurso forestal tipo arbustivo de mayor
importancia es la thola con sus diversas variedades: Parastrephia lepidophylla, lepidophyllum sp,
Bacharis microphylla, Lepidophyllum quadrangulare, Pseudobacharis heterothalamoides,
Parastrephia phylicaeformis, Bacharis icarum, Bacharis alpina. En los tholares y/o en comunidades
independientes existe abundancia de Stipa ichu, Festuca orthophylla.
Llanura plana: tiene una cobertura vegetal de pastos y/o arbusto en ambiente seco, con pastos y/o
arbustos afectados por salinidad y pastos y/o arbustos en ambiente temporalmente hmedo. Las
especies ms caractersticas del rea son: arbustales de cauchi, Saudea follosa, Atriplex,
Salicornis, Hordeum.
En las mesetas, campos de lavas y planicies de erosin, la cobertura vegetal consiste en pastos
y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos. Bosques de Queua caracterizan la
vegetacin de la zona, especialmente en la ladera de montaa de Huari, donde existen las
siguientes variedades: Polylepis racemosa, Polylepis incana. Entre otros tipos de vegetacin se
encuentran los tholares: Parastrephya lepidophylla, Parastrephya phylicaeformis, Baccharis
incarun, Baccharis alpina, Baccharis microphylla, Baccharis heterothalamoides, Baccharis
dracunculifolia, Pseudobaccharis bolivianensis, Lepidophyllum sp, Lepidophyllum quadrangulare.
Adems Festuca orthophylla, Stipa ichu; Azorella sp.
Los pramos representan zonas saturadas de agua permanentemente, con un horizonte orgnico
muy importante. La cobertura vegetal consiste en pastos y/o arbustos en ambiente hmedo, con la
siguiente vegetacin: Oxychloe sp, Festuca hyposphylla, Cyperus sp, Nostoc sp, Carex sp,
Werneric pigmaea.
A.6.8.3. ESPECIES ORNAMENTALES
En la zona existen especies ornamentales, las cuales se presentan en el siguiente cuadro.

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CUADRO No A.11. ESPECIES ORNAMENTALES FORESTALES.


NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
LAMO
Populus deltoides
CIPRS
Cupressus macrocarpa
EUCALIPTO
Eucaliptus globulus
MOLLE
Schinus molle L.
RETAMA
Espartium junsium
PINO
Pinus radiata
SAUCE LLORN
Salix babilnica
Fuente: PDM actualizado 2013

CUADRO No A.12. ESPECIES NATIVAS FORESTALES


NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
CHILLCA
Senecio pampae
KEUA
Polilepis incana
Fuente: PDM actualizado 2013

Las especies frutales existentes se presentan en el cuadro N 15.


CUADRO No A.13. ESPECIES FRUTALES.
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTFICO
DAMASCO
Prunus armeniaca
MANZANA
Pirus malus
Fuente: PDM actualizado 2013

Huari tiene una riqueza frutcola envidiable


Las especies arbreas mencionadas en los cuadros anteriores, solo existen en pequea cantidad.
Los rboles frutales solo se encuentran en los Ayllus del Cantn Santiago de Huari (Mallcoca y
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Yucasa). Es importante incentivar la toma de conciencia del agricultor en la actividad forestal,


promoviendo la reforestacin con especies arbustivas y arbreas nativas e introducidas, dada la
gran importancia que tienen estas para el mejoramiento y restaurar el equilibrio ecolgico en
alguna medida.
A.6.9. FAUNA
La fauna silvestre es un recurso natural cuya importancia potencial se conoce slo parcialmente.
Sin embargo en el siglo pasado y a comienzos del presente, fue un recurso intensamente utilizado
y exportado.
A partir de la dcada de los aos 60 se dict medidas de prohibicin tanto para la caza como la
comercializacin de su fibra y productos derivados en todos los pases del mundo, lo que permiti
su lenta recuperacin, en los ltimos 20 aos la poblacin aproximada actual de la vicua en
Bolivia es de 10.000 cabezas.
La vicua es un animal cosmopolita, al igual que el guanaco en la actualidad es un animal
topopolita, por lo que solo se encuentra por encima de los 3.600 m.s.n.m, desde el punto de vista
ecolgico es un animal adaptado a la cordillera alto andina, semi rida consume plantas arbustivas
prefiriendo los pastos cortos duros y suculentos que crecen al borde de los arroyos y bofedales,
son resistentes al fro, aunque en pocas de verano desciende de la cordillera, aunque ello se
deba a un temor intensivo a las tempestades pues cuando hay rayos y centellas las vicuas bajan
a los lugares ms bajos. En condiciones naturales muestran gran afinidad psicolgica con la
alpaca y la llama, pues es posible observar vicuas solitarias entropadas en los rebaos de llamas
y alpacas en diferentes zonas del municipio de Huari.
A.6.9.1. PRINCIPALES ESPECIES
Entre las especies domsticas principales se tiene a:
CUADRO No A.14. ESPECIES DOMESTICAS
NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
OVEJA
Ovis aries
VACA
Bos vovis
LLAMA
Lama glama
ALPACA
Lama pacos
ASNOS
Equus asinus
PORCINOS
Sus sp.
AVES DE CORRAL
Fuente: PDM actualizado 2013

La fauna silvestre se caracteriza por la existencia de:

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CUADRO No A.15. ESPECIES SILVESTRES


NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

VICUA

Vicugna vicugna

VIZCACHA

Lagidium cuscus

LIEBRE

Lagidium sp.

ZORRO

Pseudalopex culpaeus

ZORRINO
K'ITA K'HO CONEJO
SILVESTRE
RATN
PATO SILVESTRE

Coneotausrex sp.
Cavia aparea
Oryzomis keaysi
Sardionis carunculata
Oreotrochilusestella

PICAFLOR

Ptilocelys, resplendens

LEKE LEKE

Mothoproeta pentlandi

PISAK'A

Falco sperverius

HALCN

Nycticorax olivareus

PJAROS

Falco sp.

YACA YACA

Phoenicopterus andina

MARIHUANA
Fuente: PDM actualizado 2013

A.6.10. RECURSOS HDRICOS


En los ltimos aos la demanda de agua en el municipio de Huari se ha incrementado
considerablemente. En algunos meses del ao la intensidad de infiltracin y evaporacin es alta
por lo que requiere ser tratada con mucha importancia principalmente en microcuencas existentes
tal como se muestra a continuacin:
A) Microcuenca Huari
Las vertientes (Huapajchi, Yaquia, Jalsuri, Kollke Mayu, Viluake, Katariri) y ros nacen en la
cordillera del Azanaques, cuyas aguas desembocan en el lago Poop.
B) Microcuenca Condo
Formado principalmente por el ro Condo, ro Konakeri, los cuales tienen sus afluentes de muchas
vertientes que nacen en los cerros aguas arriba, este ro tambin desemboca en el lago Poop.
C) Microcuenca Vichajlupe
Formado principalmente por el ro Sucapa y ro Senoco, los cuales tiene sus afluentes de
vertientes ubicadas aguas arriba, en uno de estos ros se encuentra construida una represa.
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D) Microcuenca Lucumpaya
La microcuenca Lucumpaya est compuesta por el Ro Pahua el cul es alimentado por las
vertientes Nequeri y Qolca Phucu principalmente, el agua en el ro es durante todo el ao.
E) Microcuenca Urmiri
Compuesto por los ros, Kallpa, Mocota, Chillari, Jalsuri, Urmiri, Jojchilla, Challuma, Kalin Kalin,
Jocochita, Para y Chucupaya. En el sector de Azanqueri se encuentra construida una represa. Los
ros son alimentados por vertientes existentes en el sector.
F) Microcuenca Lagunillas
Conformado principalmente por dos ros que son: Collpajahuira y Chaka Warata, este ltimo tiene
agua durantes todo el ao y en una cantidad apreciable.
G) Microcuenca Nazacara
Existen vertientes como Jalsuri y Vallono los cuales forman los ros ms importantes que son
Chekenkota, Tomanaque y Tajra Kollu. (PDM 2009 actualizado 2013).
Se ha podido identificar que las polticas de uso de agua en el municipio son casi nulas, el nuevo
enfoque en el PDM 2014 2018, se sugiere desarrollar el almacenamiento de agua mediante la
construccin de represas, atajados, cosecha de agua de lluvia etc.
La construccin de atajados es una tcnica secular en reas ridas o semiridas mediante la cual
se almacena la escorrenta de la precipitacin pluvial, o agua de otras fuentes en estanques o
excavados en la tierra. El agua luego se utiliza para abrevar al ganado, para riego o para uso
domstico.
En el municipio la mayor parte de la agricultura es secano, sistema de cultivo que se rige por
riesgos climticos (heladas, sequa, granizada), los agricultores manejan un calendario agrcola
estacional, tienen pocas determinadas en realizar actividades agrcolas Ejemplo: para el haba, la
siembra se realiza en el mes de septiembre octubre, alfalfa la siembre se realiza en el mes de
Diciembre enero. Con una agricultura bajo riego es posible organizar de mejor manera las fechas
de siembra de los cultivos, con lo cual logramos una mejor distribucin de la produccin durante
todo el ao.
Existe experiencias en algunas comunidades del municipio de Huari que aplican riego a los
cultivos y se vio que la orientacin familiar cambio de cultivos tradicionales a cultivos como las
hortalizas (cebolla, zanahoria) diversificando la produccin, adems de incorporar nuevas
superficies que antes no eran cultivadas por falta de agua.
Finalmente, la aplicacin de riego a los cultivos se vio un incremento notablemente con relacin a
los que no aplican riego, el estudio determino en alfalfa 60%, haba 50% y hortalizas en un 40 a
50% mayor (Rocha Reynaldo 2010).

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A.6.11. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL


Segn el Art. 10 de la Ley del Medio Ambiente, indica:
Los Ministerios, organismos e instituciones pblicas de carcter nacional, departamental, municipal y local,
relacionados con la problemtica ambiental, deben adecuar sus estructuras de organizacin a fin de disponer
de una INSTANCIA para los asuntos referidos al medio ambiente.

En este sentido, es importante hacer notar que el municipio de Santiago de Huari, no cuenta con
una Instancia Ambiental, para que pueda: dar cumplimiento a las polticas ambientales de carcter
nacional y departamental, formular Plan de Accin Ambiental Municipal bajo los lineamientos y
polticas nacionales y departamentales, revisar instrumentos de regulacin de alcance particular
como fichas , manifiestos ambientales, Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) y
emitir informe sobre la categora del EEIA de los proyectos, obras o actividades, asimismo ejercer
las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan
afectar al medio ambiente y los recursos naturales.
Tambin segn el Art. 41 del Reglamento de Gestin Ambiental de la Ley del Medio Ambiente
indica:

Corresponde al Gobierno Municipal de conformidad con los Art. 76 y 77 de la Ley del Medio Ambiente,
promover, formular y ejecutar, en el mbito de jurisdiccin, el Plan Ambiental Municipal, debiendo para el efecto
coordinar con la Gobernacin y la Instancia Ambiental dependiente de ste.
El medio ambiente es un conjunto complejo y dinmico de factores fsicos, qumicos, biolgicos,
culturales , sociales y estticos que afectan a los individuos y comunidades.
La variedad de actividades que desarrollan los seres humanos en el planeta y los impactos
ambientales resultantes de las mismas han dado origen a escenarios de problemas ambientales
que pueden poner en riesgo la sostenibilidad de la explotacin de los recursos naturales e
inclusive la supervivencia de la humanidad.
Los problemas ambientales no pueden ser analizados de manera aislada; necesitan ser
considerados junto con el proceso de desarrollo, teniendo en cuenta la importancia decisiva que
tiene mantener un equilibrio adecuado en el desarrollo econmico, el crecimiento de la poblacin,
el uso racional de los recursos naturales y la proteccin y conservacin del medio ambiente.
La gestin adecuada del medio ambiente se logra cuando los recursos se utilizan con eficiencia
para beneficio del desarrollo humano y cuando se los conserva debido a la importancia del papel
ecolgico que desempean el funcionamiento de los ecosistemas. La gestin inadecuada del
medio ambiente es aquella en la que los componentes del medio ambiente son degradados o
cuando los recursos son mal utilizados por las diferentes actividades del ser humano.
Por todo lo expuesto, el municipio de Santiago de Huari presenta un deterioro ambiental propiciado
por el incontrolado crecimiento urbano y por la falta de conciencia ciudadana sobre el valor
patrimonial de los ecosistemas locales.
La deforestacin y destruccin de la cobertura vegetal, la contaminacin de los cuerpos de agua y
de la atmsfera, la ocupacin de zonas de alto riesgo y otras actividades adversas, han propiciado
un acelerado proceso de depredacin.
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El crecimiento ilimitado y desordenado, en los aspectos urbanstico y demogrfico del municipio,


desbordan la aptitud y la capacidad de soporte de sus tierras, su sistema hdrico, su vegetacin y
dems recursos naturales, ocasionando graves consecuencias para la estabilidad ecolgica y la
sostenibilidad del desarrollo del municipio y de la regin.
El municipio de Santiago de Huari y su rea de entorno, regional, presenta un deterioro ambiental
debido a la explotacin sin control de los recursos naturales ya que se permite su aprovechamiento
en todas partes, el poco control y la ausencia de normas sobre el uso del suelo a nivel rural, la falta
de cultura ciudadana y a la carencia de polticas sectoriales radicales y medidas de control y
sancin sobre las formas de intervencin de las personas naturales y jurdicas que vienen
ocasionando daos severos al ambiente. Estos daos se observan sobre los diferentes
componentes del ambiente, sin tener en cuenta la afectacin que se est causando; la
transformacin radical que estn sufriendo los ecosistemas como la desertizacin y la prdida de
biodiversidad.
Faltan controles y programas apropiados para el manejo de la imagen urbana en aspectos como la
recoleccin de escombros y en programas de promocin de tecnologas limpias, para reducir
impactos sobre la salud de las personas y el medio ambiente.
En el municipio de Santiago de Huari se cuenta con un rea donde se acumulan los residuos
slidos domiciliarios. El municipio no cuenta con un plan de manejo de los residuos slidos, el
mismo es muy prioritario debido a que se generan residuos slidos hospitalarios.
Otro factor contaminante es la existencia de Contratos de Concesin para la extraccin de
materiales de arrastre, ubicados a lo largo del cauce de los ros, lo cual ocasiona el incremento y
aporte permanente de slidos en suspensin y la migracin de especies ictiolgicas.
A.6.11.1 SUELO
Por las caractersticas que presentan los suelos en el rea geogrfica del municipio de Huari, son
utilizados principalmente en la actividad agrcola y pecuaria.
El suelo en gran parte del municipio, no presenta ningn tipo de contaminacin directa a excepcin
de los suelos aledaos a los centros poblados, por la existencia de botaderos de basura, es el
caso de las poblaciones de Huari.
Las acciones erosivas provocadas por los diferentes fenmenos climticos y las condiciones
topogrficas, forman suelos erosionados pocos frtiles, sumada a la forma de tenencia de la tierra,
hace que las posibilidades para realizar una agricultura extensiva e intensiva sean reducidas.
El comportamiento ambiental de los suelos en el municipio de Huari, tiende a presentar problemas
de erosin elica e hdrica debido a la falta de cobertura vegetal y reforestacin no planificada.
Asimismo otro factor que contribuye a los problemas ambientales en la zona, es la acumulacin de
productos de deshechos (basura) como ser: plsticos, nylon, vidrio y otros en menor proporcin.
En el municipio de Santiago de Huari los suelos son manejados de forma inadecuada por el uso
excesivo de pastoreo, que ocasiona prdidas en la cobertura vegetal causando el deterioro del
suelo y el medio ambiente.
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A.6.11.2. AIRE
En las serranas o montaas, los vientos son fuertes al igual que en las zonas planas debido a las
profundas depresiones, la altitud, la escasa cobertura vegetal y a las caractersticas fisiogrficas
propias de la zona, son factores que tienen un efecto comn negativo de erosin, especialmente
en reas de pie de montaa.
En la planicie los vientos son de bastante intensidad e influye al medio ambiente ocasionando la
prdida gradual de la capa arable del suelo (erosin elica). Por consiguiente, los problemas de
cobertura vegetal son serios y escasos.
A.6.11.3 AGUA
Las aguas que nacen de las cordilleras y vertientes naturales, forman diversos ros y en pocas
lluviosas causan erosiones (erosin hdrica), en su recorrido stas aguas sufren cierta
contaminacin por accin del hombre con desechos orgnicos y qumicos, polietilenos, envases,
detergentes, pilas de radio y otros agentes. Los animales tambin contaminan con la orina, y
estircol. Provocando de esta manera problemas digestivos en los animales que consumen estas
aguas, como los bofedales que son regados.
Por otro lado la propagacin e incremento de enfermedades relacionadas con el aparato digestivo,
debido a la calidad del agua que los pobladores deben consumir y usar en el lavado de sus
alimentos. Las fuentes de agua de uso mas frecuente utilizadas por las familias que no disponen
de agua potable son: Pozos propios con extraccin manual del agua, acarreo desde una fuente
distante como vertientes, norias y otras fuentes de superficie. Todas estas fuentes de agua tienen
en comn que las familias desconocen la calidad de la misma, es decir pueden contener
elementos sobre lo aceptable para el consumo humano y adicionalmente no son desinfectadas. A
lo anterior se agrega los problemas sanitarios que ocasiona la manipulacin inadecuada y la
acumulacin del agua en condiciones poco seguras.
A.6.11.4. INCLEMENCIAS
Las precipitaciones pluviales, generan inundaciones principalmente en los meses de diciembre,
enero, febrero, marzo, casi incontrolables, provocando crcavas de tierras y parcelas de cultivo.
As mismo, las crcavas afectan las plataformas camineras provocando prdidas econmicas para
los productores. Estos fenmenos son notorios principalmente en zonas con alta y moderada
pendiente.
Las precipitaciones son generadas por la accin de los vientos orientales, con un nivel promedio
de lluvias que oscila 300 y 700 mm. Intensa por tiempo corto, distribuidos con mayor frecuencia
entre los meses de diciembre a marzo y, con mayor presencia en los sectores de laderas y
crestas.
Los vientos constituyen factores de riesgo climticos, debido a su fuerza, especialmente en los
meses de julio y agosto. Las granizadas son poco frecuentes y muy localizadas, la presencia de
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heladas se da en las partes altas (ms 1.700 msnm.) y son tpicas del invierno, y las sequas que
tiene mayor impacto en los meses de septiembre y noviembre.
Estos factores de riesgo, disminuyen los rendimientos, especialmente la produccin de los
principales productos agrcolas de la zona.
A.6.11.5. RESIDUOS SOLIDOS
La gestin de los residuos slidos es una prioridad para la salud pblica, la contaminacin de
suelos y cursos de agua es resultado de la acumulacin desordenada de desechos, los residuos
se convierten en un vehculo de transmisin de enfermedades. En Huari se ha podido observar
que existe esta acumulacin desordenada de los residuos slidos, se recomienda elaborar un Plan
de Gestin Integral de los residuos slidos en el Municipio de Santiago de Huari.
Problemas medioambientales a causa de los residuos slidos tenemos a la proliferacin de
vectores (roedores, insectos, gusanos, etc.), agentes portadores de enfermedades. Emanacin de
olores, como resultado de la descomposicin de materia orgnica. Contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas por lquidos provenientes de la descomposicin de los residuos.
Deterioro esttico, como resultado de la presencia y/o acumulacin de residuos en lugares
inadecuados.
A.6.11.5.1. RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS
La gestin de residuos slidos generados en establecimientos de salud es una preocupacin para
la salud pblica, que no debe pasar sin ser atendida, tambin por su importancia en la prevencin
de infecciones, principalmente intrahospitalarias, y los riesgos que implica para el personal de
salud, la comunidad en general y el medio ambiente.
La implementacin de una gestin integral de estos residuos se ha convertido en una
responsabilidad multisectorial, para un proceso de cambio en la conducta medioambiental de la
sociedad, desde la separacin en origen hasta su disposicin final.
Es importante mencionar que los gobiernos municipales tienen competencia y responsabilidades,
segn el Art. 17 , inciso I.- del Reglamento de Residuos Slidos generados en Establecimientos de
Salud indica:
Los gobiernos municipales, sujetos al principio de subsidiariedad, tienen competencia y por tanto responsabilidad sobre
la gestin operativa de residuos slidos, reconocida en el Art. 8 del mismo reglamento (competencias en : desarrollo
humano sostenible, infraestructura, administracin y finanzas, defensa del consumidor, servicios) de la Ley No. 2028 de
Municipalidades; en ese contexto, se encargarn de la planificacin y prestacin directa o delegada de los servicios de
recoleccin, transporte, tratamiento externos y disposicin final de los residuos slidos generados en establecimientos de
salud.

Los residuos peligrosos generados en los establecimientos de salud con el crecimiento del
municipio de Santiago de Huari, tambin han incrementado la cantidad de residuos generados en
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estos centros se va incrementando evidencindose considerables deficiencias en su manejo. Se


debe implementar un sistema organizado del manejo de residuos slidos, para que estos sean
debidamente separados en origen, acopiados, tratados y transportados para su disposicin final, a
fin de controlar y reducir los riesgos para la salud.
A.6.11.6. CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS
La mayora de las actividades de desarrollo en pequea escala (vivienda, saneamiento bsico,
suministro de agua, etc.), as como la renovacin de instalaciones de servicios de salud, implican
la realizacin de algunas obras de infraestructura.
La construccin incluye diversas actividades como demolicin, limpieza del sitio, excavacin,
utilizacin de maquinaria/equipos, clasificacin de suelo, nivelacin, compactacin, construccin
de estructuras, etc. Las mismas generan impactos negativos para el medio ambiente. La
construccin tambin puede tener efectos significativos para la salud pblica.
Las carreteras pueden constituirse en un medio para que se extienda enfermedades transmisibles,
los trabajadores pueden ser portadores de estas enfermedades.
La compactacin del suelo y la nivelacin del sitio podran alterar los patrones de drenaje y los
niveles freticos, variando el acceso de los animales, las personas y la vegetacin al agua, al igual
que la calidad misma de los recursos del agua.
La extraccin de materiales de construccin tales como madera, piedra, grava o arcilla podra
suceder en forma tal que se daen los ecosistemas terrestres.
Sedimentacin de superficies acuticas. La remocin de la cubierta del suelo, la excavacin,
extraccin de materiales y dems actividades relacionadas con la construccin puede producir la
erosin de suelo. La erosin a su vez, puede conducir a la sedimentacin en las aguas receptoras.
La sedimentacin puede reducir la capacidad de las lagunas y los embalses, aumentando el
potencial de inundaciones, alterar sustancialmente a los ecosistemas acuticos, al cambiar el
lecho de los arroyos, las lagunas y las condiciones de otros cuerpos de agua.
Contaminacin de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas. Con frecuencia se
utilizan materiales txicos en la construccin. Algunos ejemplos como disolventes, pinturas, fluidos
para el mantenimiento de vehculos como aceite, lquido para enfriamiento y combustible. Si stos
se vierten en el suelo o en corrientes de agua, pueden contaminar las fuentes de agua,
superficiales o subterrneas, lo cual puede causar daos a la comunidad local, al igual que a las
poblaciones que puedan vivir aguas abajo. Provocando tambin daos en los ecosistemas
terrestres y acuticos, fauna habitante . Asimismo los desechos humanos podran contaminar los
recursos hdricos.

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El ruido, las partculas en suspensin y los residuos generados en el sitio de construccin podran
molestar a los vecinos adems de generar patologas respiratorias as como contaminacin
ambiental por efecto de los ruidos.
Tambin es importante considerar el riesgo de accidentes de los trabajadores de las
construcciones.
A.6.11.7. EDUCACION AMBIENTAL
Sensibilizar y capacitar a todos los niveles de la poblacin es una clave importante para facilitar el
desarrollo de nuevas aptitudes ambiental. Las actividades de sensibilizacin y educacin deben
implementarse en proceso continuo y permanente que alcance todos los mbitos educativos,
formales, no formales e informales, dirigida a todas las edades, sectores y grupos sociales, ya que
son la clave para facilitar el desarrollo de nuevas aptitudes ambientales en la poblacin.

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CAPITULO B ASPECTOS SOCIO CULTURAL

B. DEMOGRAFA
B.1. POBLACIN
El tamao de la poblacin humana, entendida como el nmero de habitantes de un determinado
territorio constituye un dato de mucho inters. Una primera referencia sobre los recuentos de
poblacin se encuentra en el Libro de Nmeros del Antiguo Testamento de la Biblia donde
mencionan los censos de Israelitas levantados por Moiss antes de partir del Sina y una
generacin despus. Una segunda referencia bblica a los censos de poblacin que aparece en el
Nuevo Testamento, segn San Lucas (2:1-7), el nacimiento de Jess ocurri durante un
empadronamiento censal. En aquella poca el emperador Augusto orden que se levantara un
censo en todo el mundo y Jos tuvo que trasladarse de Nazaret donde viva a Beln, su pueblo de
origen, porque todos deberan ser empadronados en su propio pueblo.
Los censos tienen poco ms de tres siglos de antigedad. El censo de Quebec de 1665 es
considerado como el primer censo de poblaciones con caractersticas modernas. En los pases
desarrollados el censo decenal se hace desde fines del siglo XVIII, en Inglaterra y Gales se
levantan regularmente desde el ao 1801, en Estos Unidos 1790, Canad 1871 y en los pases
sub desarrollados en el siglo presente.
En el caso de Bolivia, se suele distinguir tres periodos histricos que corresponde primero a la
poca precolombina, es decir periodo anterior al descubrimiento de Amrica; segundo, a la poca
de la conquista y coloniaje y, tercero a la poca en que los pases latinoamericanos se
constituyeron en estados independientes.
La poca pre colombina comprendera desde la cultura paleoltica, cuando se estima que el
hombre lleg al actual territorio de Bolivia hace 30.000 aos hasta fines del siglo XV, pero no
proporcionan ninguna estimacin de la poblacin.
El segundo periodo poca de la conquista y coloniaje corresponde al periodo 1942 a 1825 ao que
se fund la actual Repblica de Bolivia. En este periodo y la poca del coloniaje, segn Pando
Gutirrez se realizaron empadronamientos en 1591 y 1796. El empadronamiento de 1591 fue
levantado en tiempos del marqus de Caete con el propsito de conocer el nmero de tributarios
que exista en alto Per y parte de Puno Per, el resultado alcanzo a 59.508 tributarios, se estim
la poblacin en 300.000 habitantes.
El empadronamiento de 1796 fue levantado en el Arzobispado de La Plata dando como resultado
552.700 habitantes para el Alto Per comprenda a las provincias de Oruro, Cochabamba,
Carangas, Paria, Atacama, Lpez, Porco, Potos, Chichas, Chuquisaca, Yamparez, Cinti, Tomina,
Pomobamaba, Chayanta y Tarija. (Solz Snchez Augusto 2001).
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Segn el INE, en 1950 el 30.44% de la poblacin total del departamento de Oruro viva en la
ciudad de Oruro, en 1992 este porcentaje aumenta a 50% y en el censo 2001, la ciudad de Oruro
representa el 51.35% de la poblacin de departamento con 201230 habitantes de los cuales 97615
son hombres y 103615 mujeres. As mismo, en el censo 2001 el municipio de Oruro cuenta con
215660 habitantes, Caracollo con 19860, Challapata con 24370 y Huanuni con 19428 son los
municipios con mayor poblacin en el departamento y representan alrededor de 70% de la
poblacin total.
Por otra parte, en 1950 de la poblacin del departamento de Oruro 62% resida en el rea rural y
slo el 38% en el rea urbana, en tanto que en el ao 2001 la poblacin urbana alcanza a 60,25%
y la rural a 39.75%. el punto de cambio en la composicin de la poblacin por rea se presento
aproximadamente en 1974 es decir en el periodo intercensal 1950-1976.
La tasa de crecimiento intercensal de la poblacin es de 1.53% en el periodo 1992 2001,
mientras que la tasa de crecimiento para 1976-1992 fue de 0.58%. La media anual de crecimiento
urbana en el ltimo periodo intercensal alcanza a 0.66%, inferior al crecimiento de la ciudad de
Oruro que es del 1.03%, en tanto la poblacin del rea rural crece en 2.99%.
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012 (CNPV), el
Municipio de Huari tiene una poblacin total de 12.816 habitantes, de los cuales 6.946 (54.19%)
son hombres y 5870 (45.81%) son mujeres.
Bajo la siguiente distribucin:

DISTRITO

COMUNIDAD/ZONA

SUB
COMUNIDAD/RANCHO
Lakavito
Lakavito
Colchani

POBLAC
2012
(Hab.)
4212

Huallca
Sullca
CAPITAL DEL
MUNICIPIO
SANTIAGO DE
HUARI

Kaynicalli
Rio Grande
Loma Pampa

Hiluta Chahuara
Yucasa
Mallcoca

Ch'itani
Yareta Kawa
lllaja

Comunidad Indgena
Llapallapani.
Zona Sud
DISTRITO 1

CONDO K

Carainacha

859
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Ch'illagua
Huallch'a
Suri Pujiu
Tay puta
Ch'allacota
Chusmari
Ch'amputa
Jacha Kawa

LUCUMPAYA

GUADALUPE

VICHAJ LUPE

San Pedro
Kama
Chancara
Pahua
Jiska Kolli
Mamanoca
Janko Vinto
Kapakeri
Pucuru
Canasiri
Llulluchuma
Sacachapi
Huancarani
Senaco
Queua

1706

Cunca
Belen de Cochuyo
Pacolla
Ancara
Pacara
DISTRITO 2

PUEBLO INDIGENA
ORIGINARIO
MARKA
LAGUNILLAS

Taipuyo
Challavillque
Collpa Cawa
Tusca Kasa
Japo
Challacawa
Lacapujro
Chacahuarata
Pusuta
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Amachuma
Achaquilla
Iruwilque
Puncuni,
Moroco Rancho
Wila Pijia
Quiburi
Vila Vila
Vila Jake
Paco Paco
Orcoyo
Toronche
Arizaya
Carputa
Calamarca
Irusaca
Castiluma
Chiraque
Nazacara

1507

Tiraja
Kuli
Viluyo
CONDO C

Thola Kawa
Jampuyu
Calchanazo

DISTRITO 3

Taruta
Parajri
CALACOTA

BELEN DE
CHALLAMAYU

Poquirani
Ventilla
Tentojo
Antequera
Chaicuri

DISTRITO4

CAYCO BOLIVAR

Villa Bolvar

1459

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Vila Kawa
Janchuyo
URMIRI DE
QUILLACAS

Jalsuri
Cantuyo Mikaya
Acarani Conchi
Santiago de Paria
Piavi
Cebadilla
Porta
Huayllatiri
Takirnaso
Jokoco
Tak'ata
Visruri
Kak'alli
1248

Chipanoca
Churicala
S. Juan de Sacari
Pucuru
Challavinto
Quiucha

Marka

Canasiri
Sak'a Chapi
DISTRITO 5

CASTILLA HUMA

Mina Ajhata
K'ulta K'asa
Pairumani
Sipaca
Tacallapi
Tita Puquina
Pahuaylla
Ururunco
Marquiri,

DISTRITO 6

SAN PEDRO DE

Rancho Pinchari

1825
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CONDO

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Rancho Chullpaloma
Rancho Janchallavi
Rancho Yanuma
Rancho Rancho
Antacollo
Rancho Cerk'e
Rancho Sallawi
Rancho Jancokala
Rancho Koriri
Rancho Choken Kawa
Rancho Kallpani
Rancho Vilica Pujio
Rancho Cosmine
Rancho Molino
Rancho Pallka
Rancho Kariri
Rancho Sikiri
Rancho Papujio
Rancho Taypihuta
Rancho Irocollo
Rancho Chokari
Rancho Pamputa
Rancho Pata Huta
Rancho Villa Verde
Rancho Temcopa
Rancho Loqueta
Rancho Ayza Mayu
Rancho Venkalla
Rancho Chulluncani
Sub Comunidad Cawaili
Araya
Capara
Millawiri
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Vicho Koliu
Viscachiri
Ancasuyo
Putiri
Cosmini
Rancho Collana
Rancho Caahuri.
Fuente: INE 2012 datos de campo censal.

La poblacin por distritos segn el INE 2012 es la siguiente:


CUADRO N B POBLACIN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS
DISTRITOS
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Capital Santiago de Huari
2139
2073
4212
Distrito 1: Condo K,
482
377
859
Lucumpaya, Guadalupe,
Vichajlupe
Distrito 2: P.O. Marka
982
724
1706
Lagunilla
Distrito 3: Condo C, Calacota,
787
720
1507
Beln
Distrito 4: Cayco Bolivar,
798
661
1459
Urmiri de Quillacas
Distrito 5: Castilla Huma
747
501
1248
Distrito 6: San Pedro de
1011
814
1825
Condo
TOTAL
6946
5870
12816
Fuente: INE 2012 datos de campo censal. Diagnstico PDM 2014 - 2018

CUADRO N B.1. POBLACIN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS


DISTRITOS
CENSO 2001 CENSO 2012 CRECIMIENTO
Capital Santiago de Huari
3308
4212
904
Distrito 1: Condo K,
1083
859
-224
Lucumpaya, Guadalupe,
Vichajlupe
Distrito 2: P.O. Marka
1287
1706
419
Lagunilla
Distrito 3: Condo C, Calacota,
1310
1507
197
Beln
Distrito 4: Cayco Bolivar,
678
1459
781
Urmiri de Quillacas
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Distrito 5: Castilla Huma


Distrito 6: San Pedro de
Condo
TOTAL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

654
1901

1248
1825

594
-76

10221

12816

2595

Segn el cuadro, la capital Santiago de Huari es el que ha crecido con mayor proporcin en 904
habitantes, seguido por el distrito 4 en segundo lugar, distrito 5 en tercer lugar, distrito 2 en cuarto
lugar, finalmente distrito 3 en quinto lugar. Los distritos 1 y 6 la poblacin ha disminuido con
relacin al censo 2001. De manera general el crecimiento absoluto de la poblacin en el municipio
es de 2595 habitantes en el periodo.
Con los datos obtenidos podemos citar que el crecimiento relativo es de 25.38% entre 2001 y
2012, mientras que la tasa media de crecimiento anual de la poblacin de Huari es 2.3 %, esto
significa el ritmo a que cambio el tamao de la poblacin aument cada ao en poco ms de dos
habitantes por cada cien en el citado periodo 2001 2012. Y la tasa de crecimiento inter censal es
de 2.05 %.
El periodo de duplicacin de la poblacin del municipio autnomo de Huari se estima en 30 aos.
Esto significa que la poblacin para el ao 2042 sera 25632 habitantes.
B.1.1. POBLACIN PROYECTADA 2013-2018
El cuadro No., estima la poblacin total para el periodo 2013- 2018 con base en datos y la tasa de
crecimiento inter censal establecida por los clculos realizados es el siguiente:
CUADRO No B.2. POBLACIN DEL MUNICIPIO DE HUARI PROYECTADA 2013-2018
PERIODO
2012
2013
2014
2015
2016
2017

POBLACIN ESTIMADA
12816
13076
13343
13614
13888
14167

HOMBRES
6946
7085
7230
7376
7525
7676

2018
14450
7830
Fuente: PDM 2013, en base a la formula Y = A*XB; Steel & Torrie 1992.

MUJERES
5870
5991
6113
6237
6363
6491
6620

La poblacin estimada para el ao 2018 alcanza a 14.450habitantes como promedio de la


aplicacin de las frmulas de crecimiento aritmtico, geomtrico, Wappaus, de mantenerse
constante la tasa anual de crecimiento intercensal determinada por el INE (2.05% ). Para el mismo
periodo la estimacin de la poblacin por sexo estima los siguientes resultados: 7830 hombres y
6620 mujeres. Estos datos son meramente proyecciones en base a frmulas establecidas, sin
embargo la poblacin variara aplicando el clculo de interpolacin del periodo de duplicacin
resultando para el ao 2018 una poblacin de 16149 habitantes.
60

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B.2. EDUCACIN
La Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, establece que toda persona
tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita,
integral e intercultural, sin discriminacin (Art. 17). La educacin constituye una funcin suprema y
primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla,
garantizarla, y gestionarla (Art 77. I).
La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad. Es intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. El sistema
educativo se fundamenta en la educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica,
productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.
El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para hombres y
mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo (Art 78). La educacin
fomentar el civismo, el dialogo intercultural y los valores tico morales. Los valores incorporarn
la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos
humanos (Art. 79).
La nueva Constitucin afirma que la educacin tendr como objetivo la formacin integral de las
personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin
estar orientada a la formacin individual y colectiva, al desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva, a la conservacin
y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y
cumplimiento sern establecidos por la Ley. La educacin contribuir al fortalecimiento de la
unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como la identidad y
desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y el
entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado (Art 80).
Segn la Ley Avelino Siani- Elizardo Prez (21 de diciembre del 2010), la organizacin curricular
ordena el sistema de la educacin en sus diversos subsistemas, niveles, modalidades y mbitos;
adems, organiza los conocimientos, destrezas, habilidades, valores y actitudes indispensables
para el desarrollo integral del ser humano, de acuerdo a la edad y a los requerimientos del entorno
natural, social, cultural y productivo. Sus principios son los siguientes: impulsa el proceso de
descolonizacin, del fortalecimiento y desarrollo de la heterogeneidad de las culturas en funcin a
los requerimientos sociales; sustenta la complementariedad y complementacin de saberes y
conocimientos de los distintos actores educativos; es de construccin colectiva con la participacin
de los distintos actores de la educacin, instituciones y organizaciones de base, tomando en
cuenta criterios territoriales.
Para esta misma Ley, la formacin de maestros en educacin tiene el siguiente perfil: a) forma
profesionales crticos, autocrticos, con compromiso social, vocacin de servicio y comprometidos
con la revolucin democrtica cultural de la comunidad, regin y el Estado; b) forma a los nuevos
61

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

profesionales en el marco de la educacin comunitaria, productiva territorial, intracultural,


intercultural y plurilinge a partir de los saberes y conocimientos de las naciones indgenas
originarias en complementariedad con los conocimientos universales.

B.2.1. EDUCACIN FORMAL

A un ao de la Revolucin de 1.952, se impuso la educacin universal, gratuita y obligatoria


beneficindose la clase media y empobrecida de la ciudad, posteriormente siguieron otros intentos
de reformas sin mayores impactos y en 1994 se promulga la Ley 1565 de la Reforma Educativa en
ella se dispone la incorporacin de un enfoque intercultural y de modalidad bilinge, sta ltima es
abrogada con la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez.
Entre los aos 2006 al 2008 se llega a alfabetizar a mas de 950 mil personas a nivel nacional con
el programa yo si puedo y contina con la post alfabetizacin yo si puedo seguir; se extiende
diplomas de bachiller gratuito, se ampla la cobertura del bono Juancito Pinto para reducir la
desercin escolar.
La Ley Marco de Autonomas y Desentralizacin Ley 031 del 10 de Julio de 2010, ha establecido
nuevas competencias para el municipio, como entidad territorial autnoma tiene la obligacin de
participar en programas y proyectos educativos concurrentes con instituciones que corresponda y
tiene el deber de financiar y garantizar los servicios bsicos, infraestructura, dotacin de material
educativo y equipamiento.
Finalmente el 21 de diciembre del 2010 se promulga la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez que
dispone que la educacin en Bolivia sea laica, centralizada y antiimperialista. La misma que se
encuentra vigente.
B.2.2. EDUCACIN REGULAR
Es la educacin sistemtica, normada, obligatoria y procesual que se brinda a todas las nias,
nios, adolescentes y jvenes, desde la Educacin Inicial en Familia Comunitaria hasta el
bachillerato, en el municipio de Huari se tiene la siguiente identificacin de las unidades
educativas:
CUADRO B.3. UNIDADES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE HUARI
NRO

NOMBRE

UBICACIN

DISTRITO

COMUNIDAD

Unidad Educativa
Gualberto Villarroel

Santiago De HuariPlaza Del Estudiante.

Huari

Sullca

Unidad Educativa
Llapallapani

Zona Este

Santiago
De Huari

Llapallapani

62

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Unidad Educativa
Sipaca

Comunidad Sipaca

Santiago
De Huari

Sipaca

Centro De
Educacin
Alternativa Huari

9 De Abril Y Sebastin
Pagador

Santiago
De Huari

Huari

Unidad Educativa
Vichajlupe

Al Sud De La Capital De Vichajlupe


Huari
Distrito 1

Vichajlupe

Unidad Educativa
Bolivia-Guadalupe

Comunidad Guadalupe

Vichajlupe
Distrito 1

Guadalupe

6
7

Unidad Educativa
Lagunillas

Santiago De Huari

Distrito 2

Marka Lagunillas

Conde C
Distrito 3
Santiago
De Huari
Distrito 6

Nazacara

8
10

Unidad Educativa
Comunidad Nazacara
Nazacara
Unidad Educativa De Provincia Sebastin
San Pedro De
Pagador
Condo

San Pedro De
Condo

Fuente: Respuesta a encuesta realizadas 2013.

El resultado de las encuestas realizadas, muestra que 10 unidades respondieron identificando la


ubicacin, el distrito y la comunidad. Sin embargo, el reporte del Ministerio de Educacin del
Estado Plurinacional de Bolivia tiene identificado por distrito denominado Santiago de
Huari/Santuario de Quillacas tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO B.4. IDENTIFICACIN POR DISTRITO, CDIGO, NOMBRE, DEPENDENCIA Y NIVEL
EDUCATIVO.
DISTRITO
SANTIAGO DE
HUARI/SANTUARIO
DE QUILLACAS

CODIGO

NOMBRE

RESOLUCION

DEPENDENCIA

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

81100007

BOLIVIA

R.A.
082/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100004

CALACOTA

R.A.
079/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100005

CASCUYO

R.A.
080/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100006

CASTILLA
HUMA

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

81100003

COCHUYO

81100010

COLLPAJAHUI
RA

R.A.
081/2009
R.A.
083/2009
R.A.
078/2009
R.A.
084/2009

81100029

GERMAN
BUSCH

R.A.
097/2009

Fiscal

SI

SI

NO

81100028

GUALBERTO
VILLARROEL

R.A.
096/2009

Fiscal

NO

SI

SI

81100008 CHALLAMAYO

63

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

81100032

JOSE LUIS
JOHNSON

R.A.
098/2009

Privada

NO

SI

NO

81100011

LAGUNILLAS

R.A.
085/2009

Fiscal

NO

SI

SI

81100012

LLAPALLAPA
NI A

R.A.
086/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100013 LUCUMPAYA

R.A.
087/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100014

NAZACARA

R.A.
088/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100015

PAPUJIO

R.A.
089/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100017

SAN PEDRO
DE CONDO

R.A.
557/2009

Fiscal

SI

SI

SI

81100018

SANTIAGO
DE PARIA

R.A.
090/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100019

SIPACA

R.A.
091/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100021

TICANI
CHIRAGA

s/r

Fiscal

NO

SI

NO

81100024

URMIRI DE
QUILLACAS

R.A.
092/2009

Fiscal

NO

SI

SI

81100025 VICHAJLUPE

R.A.
093/2009

Fiscal

NO

SI

SI

NO

SI

NO

NO

SI

NO

R.A.
Fiscal
094/2009
VILLA
R.A.
81100027
Fiscal
VERDE
095/2009
Fuente: Ministerio de Educacin del Estado Plurinacional de Bolivia 2012
81100026

VILAJIPIA

Como se muestra en el cuadro, se tiene23 establecimientos, de los cuales slo una unidad
educativa es privada. As mismo se tiene que las 23 unidades educativas cuentan con el nivel
primario y slo cinco establecimientos cuentan con nivel secundario.
CUADRO B.5. SERVICIOS BSICOS
DETALLE

ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS

AGUA

ESTADO

44

BUENO

22

REGULAR

44

MALO

11

ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS


ENERGA
ELCTRICA

ESTADO

33

MAS DE 5 AOS

44

BUENO

33

REGULAR

44

MALO

22

ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS


PANEL SOLAR

22

MAS DE 5 AOS

MAS DE 5 AOS

0
11

64

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

ESTADO

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

BUENO

REGULAR

MALO

11

ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS


ALCANTARILLADO
LETRINA

ESTADO

11

MAS DE 5 AOS

22

BUENO

REGULAR

MALO

22

Fuente: Diagnstico Municipal 2013

De acuerdo a la informacin recabada slo el 22% de los colegios percibe que la calidad del agua
se encuentra en un estado bueno, para el 44% es regular y el 11% es malo. As mismo, se ha
identificado que algunos colegios funcionan con energa de panel solar y el 22% indica que es
malo el servicio, finalmente para el 22% el sistema de alcantarillado es malo.
En cuanto al estado de la infraestructura para el 90% se encuentra es regular y el 10% es bueno.
Consecuentemente, los requerimientos identificados son ampliacin de aulas, construccin de
nuevos ambientes para laboratorios y/o talleres, docentes, refaccin de cubiertas y otros.
Por otra parte, para el 66% de los encuestados la infraestructura de los establecimientos no es
segura, debido a las ventanas rotas, puertas viejas etc., dato que es correlacionado con el
equipamiento disponible para el docente, los resultados muestran de un 85% los establecimientos
educativos estn equipados en un estado regular parcialmente y para el 15% no cuentan. As
mismo el 55% de las unidades educativas no cuentan con biblioteca.
La actividad ms importante, es que el 78% de los establecimientos educativos realizan a veces
trabajos relacionados al rescate de la cultura local, cuidado del medio ambiente con prcticas en
huertos y salud humana.
Para determinar la percepcin de la utilidad del estudio, se le consulto a los estudiantes si era para
trabajar, trabajar y estudiar, seguir estudiando. El 55% concibe para trabajar y seguir estudiando,
el 45% seguir estudiando y ninguno para trabajar. Esto nos muestra que es importante realizar
capacitaciones como actualizacin de tecnologas y metodologas de enseanza a los docentes,
ya que el 90% indica que son pocos los que continan sus estudios despus de salir de los
colegios.
Con relacin al beneficio del desayuno escolar la calificacin entre bueno, regular, malo. El 90%
indica que es regular y el 10% bueno, la explicacin es por: ser un alimento guardado, proceso de
descomposicin etc.
Finalmente, se ha podido identificar que los estudiantes demandan construcciones de viveros para
las prcticas, asignacin de docentes en reas especializadas, ampliacin de aulas y dotacin de
equipos audiovisuales de enseanza.

65

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

B.2.3. EDUCACIN ALTERNATIVA.


Est orientada a completar la formacin de las personas y posibilitar el acceso a la educacin a los que por
razones de edad, condiciones fsicas y mentales excepcionales no hubieran iniciado o concluido sus estudios
en la educacin formal.
En el Municipio de Santiago de Huari, la educacin alternativa se desarrolla en el CENTRO DE EDUCACION
ALTERNATIVA HUARI con 83 participantes mujeres y 36 varones haciendo un total de 119 participantes y 6
profesores.
B.3. SALUD
B.3.1. MEDICINA CONVENCIONAL
B.3.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NMERO TIPO Y COBERTURA DE
ESTABLECIMIENTOS.

LOS

La organizacin de los servicios de salud en el municipio, es visiblemente insuficiente,


especialmente en la cobertura territorial, los pobladores en su mayora tienen que trasladarse
hasta la poblacin Huari, Challapata, Oruro para recibir atencin mdica.
El sistema de salud pblica, dispone de 1 hospital bsicos 3 establecimientos de salud; el
hospital principal de referencia se halla ubicado en la capital del municipio, asimismo se dispone
de un (1) centro de salud Lagunillas y dos (2) puestos de salud, Urmiri Quillacas y Vichajlupe.
Desde el punto de vista de los niveles de atencin, la estructura de la red de establecimientos de
salud pblica del municipio puede ser considerada dentro el primer nivel de atencin. El hospital
bsico de Huari no corresponde al segundo nivel de atencin debido a que cumple con lo
establecido por la normativa y el modelo de gestin en salud, que define al segundo nivel como: a
las modalidades que requieren atencin ambulatoria de mayor complejidad y la internacin
hospitalaria en las especialidades bsicas de medicina interna, ciruga, pediatra y ginecoobstetricia; anestesiologa, sus servicios complementarios de diagnostico y tratamiento, y
opcionalmente traumatologa (D.S. 26875). En consecuencia el hospital bsico de Huari no se
encuentra acreditado como de segundo nivel de atencin.
El primer nivel de atencin en los que se enmarca la oferta de servicios de salud del municipio,
corresponde a las modalidades de atencin cuya oferta de servicios se enmarca en la promocin y
la prevencin de la salud, la consulta ambulatoria de trnsito. Este nivel de atencin est
conformado: la medicina tradicional, brigada mvil de salud, puesto de salud, consultorio mdico,
centro de salud con o sin cama, policlnicas y policonsultorios; constituyndose en la puerta de
entrada al sistema de atencin de salud.
El nivel de atencin cuantificado a travs de indicadores de prestacin de servicios en la gestin
2012 muestra los siguientes resultados:

66

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO B.6 INFORMACIN EN SALUD DEL MUNICIPIO DE HUARI


Nro

VARIABLE

I.

DATOS GENERALES

1.

NOMBRE DEL DIRECTOR


ENCARGADO

Edwin Pablo
Apaza Huayta

AUX. MARTA
ROJAS MOLINA

PAMELA
AGUILAR
GUZMAN

DR. GUIDO
VALDEZ

UBICACIN

HUARI

COMUNIDAD

VICHAJLUPE

HUARI

RED DE SALUD

P.S. URMIRI DE
QUILLACAS
URMIRI DE
QUILLACAS
AZANAQUE

VICHAJLUPE

Marka
Lagunillas
Marka
Lagunillas
Azanaque

AZANAQUE

AZANAQUE

CENTRO DE SALUD

Centro de
Salud
Lagunillas

P.S. URMIRI DE
QUILLACAS

P.S.
VICHAJLUPE

HOSPITAL
BSICO
HUARI

II

INFORMACIN BSICA

NO. DE COMUNIDADES

33

24

16

POBLACIN

1652

1816

2036

4776

NO TOTAL DE FAMILIAS

350

600

407

956

NO. TOTAL DE POBLACIN


FEMENINA
NO. TOTAL DE POBLACIN
MASCULINA

932

820

1915

720

1128

2815

12

NO. DE CARPETAS FAMILIARES


IMPLEMENTADAS

140

100

300

SI

13

CUENTA CON PLAN ANUAL DE


ACTIVIDADES

si

SI

SI

SI

14

ESTRUCTURA SOCIAL
CONFORMADO Y FUNCIONAL

si

SI

SI

SI

15

DILOS FUNCIONAL APOYA LA


POLTICA SAFCI

si

SI

SI

SI

16

TRABAJA CON EL COMIT


LOCAL DE SALUD

si

NO

SI

SI

17

PERSONAL DE SALUD
IMPLEMENTA LA POLTICA
SAFCI
AUTORIDADES ORIGINARIAS
COMPROMETIDAS CON LA
IMPLEMENTACIN DE LA
POLTICA SAFCI

si

SI

SI

SI

si

NO

SI

SI

19

JEFE MEDICO COMUNITARIO


COMPROMETIDO CON LA
IMPLEMENTACIN DE LA
POLTICA SAFCI

si

NO

SI

SI

20

TOTAL NIOS MENORES DE 1


AO
TOTAL NIOS MENORES DE 1 A
2 AOS

35

38

42

100

70

38

42

201

22

TOTAL NIOS MENORES DE 2 A


5 AOS

106

116

131

307

23

TOTAL NIOS MENORES DE 5 A


14 AOS

329

183

24

TOTAL NIOS MENORES DE 15


A 60 AOS

1005

1105

1214

2906

25

TOTAL POBLACIN MAYOR A


60 AOS

143

157

262

413

10
11

18

21

950

67

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

26

TOTAL MUJERES EDAD FERTIL

277

365

398

802

27

TOTAL MUJERES
EMBARAZADAS
CUENTA CON MEDIO DE
TRANSPORTE INMEDIATO

31

34

33

88

si

SI

SI

SI

29

CUENTA CON PERSONAL DE


ODONTOLOGA

si

SI

SI

SI

30

CUENTA CON EQUIPO MVIL


SAFCI
CUENTA CON PERSONAL
MDICO BJA
CUENTA CON PERSONAL
MDICO UNI
PARTICIPACIN SOCIAL

no

NO

NO

NO

no

NO

NO

SI

no

NO

NO

SI

33

12

18

12

12

28

31
32
III.

NO. DE AUTORIDADES
LOCALES

MENSUAL

ANUAL

NO. DE REUNIONES CON


AUTORIDADES LOCALES

MENSUAL

ANUAL

35

NO. DE COMITS LOCALES DE


SALUD

MENSUAL

ANUAL

36

NO. DE REUNIONES CON EL


CONSEJO SOCIAL MUNICIPAL
DE SALUD

MENSUAL

ANUAL

NO. DE REUNIONES CON


AUTORIDADES MUNICIPALES
ORIGINARIAS, DILOS,
GERENCIA Y PERSONAL DE
SALUD
NO. DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DE INTERVENCIN QUE
IMPLEMENTAN REUNIONES
GENERALES DE
PLANIFICACIN PARA LA
PRIORIZACIN DE
NECESIDADES
NO. DE PROYECTOS
PRIORIZADOS EN BASE AL
PLAN MUNICIPAL DE SALUD

MENSUAL

ANUAL

18

___________

ANUAL

__________

12

MENSUAL

__________

ANUAL

__________

NO. DE SUPERVISIONES DE
SEGUIMIENTO, ORIENTACIN,
CAPACITACIN Y
FORTALECIMIENTO
REALIZADOS POR LA
ESTRUCTURA SOCIAL JUNTO
AL PERSONAL DE SALUD
(MULTIPROGRAMATICAS)
NO. DE MESAS MUNICIPALES
EJECUTADAS

MENSUAL

__________

ANUAL

__________

MENSUAL

ANUAL

NO. DE PLANIFICACION
LOCALES REALIZADAS

MENSUAL

ANUAL

ELABORACIN DEL PLAN


ESTRATGICO EN SALUD
(PLAN MUNICIPAL DE SALUD)

MENSUAL

_________

ANUAL

_________

NO. DE PROYECTOS
EJECUTADOS EN BASE AL
PLAN MUNICIPAL DE SALUD
QUINCENAL INSERTADOS AL
POA MUNICIPAL

MENSUAL

_________

ANUAL

_________

30

33
34

37

38

39
40

41
42
43
44

MENSUAL

1
1
NO
NO

68

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

45

46

47

48

49

NO. DE PARTICIPANTES Y
REUNIONES EN LA
ELABORACIN DEL POA
MUNICIPAL
NO. DE CAPACITACIONES Y
SOCIABILIZACIN DE LA
POLTICA SAFCI A
AUTORIDADES ORIGINARIAS
NO. DE CAPACITACIONES Y
SOCIABILIZACIN DE LA
POLTICA SAFCI A
SUBALCALDIAS
NO. DE ACTIVIDADES DE
PROMOCIN EN BASE A LA
POLTICA SAFCI DENTRO EL
DISTRITO.
NO. DE GESTIONES DE
DIFERENTES ACTIVOS
PROPIOS DEL JEFE MEDICO
COMUNITARIO SAFCI PARA LA
IMPLEMENTACIN DE LA
POLTICA EN SU DISTRITO O
COMUNIDAD.

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

MENSUAL

_________

10

ANUAL

_________

MENSUAL

ANUAL

11

MENSUAL

_________

ANUAL

_________

24

MENSUAL

_________

1,2

ANUAL

_________

24

MENSUAL

_________

1,2

________

12

ANUAL

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

Como se muestra en el cuadro se tiene las actividades por cada centro de atencin en base a
todas las variables descritas, de stos podemos subrayar la formacin de los comits locales de
salud entre otros. La participacin de la sociedad en el rea de salud se muestra en el siguiente:
CUADRO B.7 PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD EN EL REA DE SALUD INTERSECTORIAL

IV. INTERSECTORIALIDAD
50 NO DE COMUNIDADES
INTERVENIDAS

NO. DE CASAS COMUNALES


DEL CENTRO DE SALUD

51 NO. DE PARTICIPACIN DE
52

53

54
55

CASA COMUNALES DEL


CENTRO DE SALUD
NO. DE AUTORIDADES
LOCALES DE SALUD,
POLTICAS ORIGINARIAS QUE
PARTICIPAN DEL CAI DEL C.
DE S.
NO. DE REUNIONES DE
COORDINACIN
INTERSECTORIAL
(EDUCACIN, VIVIENDA,
MEDIO AMBIENTE,
PRODUCCIN, SANEAMIENTO
BSICO, ONG Y OTROS)
NO. DE COMUNIDADES QUE
ACTAN SOBRE SUS
DETERMINANTES
NO. DE COMUNICADES QUE
IMPLEMENTEN REUNIONES
DE PLANIFICACION LOCAL

MARKA
LAGUNILLAS

URMIRI DE
QUILLACAS

VICHAJLUPE

HUARI

MENSUAL

33

24

16

ANUAL

33

288

108

_________

ANUAL

________

MENSUAL

________

ANUAL

________
12

2
5

3
35

12

10

80

MENSUAL

________

______

ANUAL

________

_________

12

36

MENSUAL

33

______

16

ANUAL

33

_________

192

MENSUAL

33

______

16

ANUAL

33

_________

192

MENSUAL

MENSUAL
ANUAL

69

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

56 NO. DE CONVENIOS

INTERINSTITUCIONAL O
INTERSECCIONAL

57 NO. DE INSTITUCIONES QUE

CUMPLEN CON EL CONVENIO

57

58

NO. DE FERIA Y CAMPAAS


PARA HBITOS SALUDABLES
Y OTROS CON DIFERENTES
SECTORES EN
COORDINACIN CON EL
CENTRO DE SALUD
NO. DE DETERMINANTES
SOCIO-ECONMICAS
ENCONTRADAS

59 NO. DE DETERMINANTES

CULTURALES ENCONTRADAS

59 NO. DE DETERMINANTES
AMBIENTALES
ENCONTRADAS

60

NO. DE DETERMINANTES
ENCONTRADAS EN BASE A
LA CARPETA FAMILIAR

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

MENSUAL

______

ANUAL

_________

15

MENSUAL

ANUAL

15

MENSUAL

ANUAL

10

Determinant
es

Regular

Falta De
Recursos
Econmicos,
Falta De
Energa, Cortes
Constantes

Pobreza

Pobreza,
Alcoholismo
, Violencia
Familiar,
Orfandad

No.

970

7,2

Determinant
es

Aymara,
Quechua

No.

560

8,7

Determinant
es

Letrinas,
Fecalismo Al
Aire Libre
(Falta), Baos,
Sanitarios
(Falta)

No.

368

1,4

Determinant
es

___________

Mala
Alimentacin
Por Sus Hbitos

la basura, falta
de letrinas

Territorio,
Nacin Urus
Vs. Nacin
Quechua Y
Aymara,
Mdicos
Tradicionale
s-Parteras

falta
alcantarillado,
letrinas

contaminaci
n de suelos
por
qumicos de
lavado de
botellas, de
forestacin
secundario a
agua
contaminada
,
contaminaci
n de medio
ambiente
por humos

1
1
Falta De Agua,
Eliminacion De
Excretas Al Aire
Libre

Insuficiencia
De Servicios
Basicos,
Agua
Potable
Insuficiente

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

As mismo se tiene los datos sobre la integralidad que se muestra a continuacin

70

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO B.8 INTEGRALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS


V. INTEGRALIDAD
61 No De Visitas Domiciliarias Por El
Equipo Medico

62 No. De Cursos De Actualizacin De


Enfermedades Prevalentes En
Comunidad Y Centros De Salud

63 No. De Charlas Educativas

(Comunidad, Sector Salud, Educacion


Y Otros) Educacin Para La Vida

64 No. De Atenciones Realizadas Pro El


Personal De Salud, Fuera Del
Establecimiento

65 No. De Pacientes Con Desnutricin

Identificados Por El Personal De Salud,


Als, Agentes Comunales

66 No De Pacientes Con Desnutricin


Tratados Y Con Seguimiento
Domiciliario

67 No. De Salidas Multiprogramaticas A


Comunidades

68 No De Socializaciones Y Capacitacin
Sobre La Carpeta Familiar

69 No De Carpetas Sistematizadas (Junto


Al Personal De Salud)

70 No. De Familias Socializadas E

Informadas Con Carpeta Familiar

71 Implemento A Su Sala Situacional De


Salud Con El Enfoque De Salud Safci

72 No De Comunidades Que Implementan


La Carpeta Familiar

73 No De Familias Identificadas Con Alto


Riesgo

74 No Total De Personas Que Recibieron


Educacin En Salud

MENSUAL

Marka
Lagunillas
24

URMIRI DE VICHAJLUPE
QUILLACAS
20
2

HUARI
4

ANUAL

288

240

24

200

MENSUAL

15

ANUAL

360

60

1 (por curs)

ANUAL

188

36

24

36 Por unidad

MENSUAL

28

35

12

ANUAL

336

420

60

60

11

19

11

11

MENSUAL

MENSUAL

ANUAL

MENSUAL

ANUAL

MENSUAL

24

ANUAL

288

72

48

MENSUAL

ANUAL

25

300

36

MENSUAL

_________

25

12

ANUAL

_________

300

878 antig.

MENSUAL

142

25

12

ANUAL

142

300

878

MENSUAL

NO

NO

ANUAL

NO

SI

MENSUAL

33

16

ANUAL

33

300

MENSUAL

208

ANUAL

208

10

MENSUAL

14

48

400

ANUAL

168

576

4000

98

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO B.9 INTERCULTURALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS


VI. INTERCULTURALIDAD
75 No. Total De Mdicos Tradicionales
Identificados

76 No Total De Parteras Identificadas


77 No De Atencin Conjuntas Con
Mdicos Tradicionales

78 No De Atencin Conjuntas Con

MENSUAL

Marka
Lagunillas
5

URMIRI DE VICHAJLUPE
QUILLACAS
_________
1

HUARI
0

ANUAL

_________

MENSUAL

_________

ANUAL

MENSUAL

__________

ANUAL

_________

MENSUAL

71

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

Parteras

ANUAL

79 No De Encuentros Entre Etno mdicos


Y Personal De Salud E Intercambio De
Conocimientos

80 No De Partos Atendidos

Coordinadamente Con Etno mdicos

81

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

No. De Ambientes Adecuados


Culturalmente Para Atencin
Coordinada

82 No De Etno mdicos Capacitados En


Salud Intercultural

83 No De Mdicos Tradicionales
Registrados Y Acreditados

84 No De Parteras Registradas Y
Acreditadas

_________

MENSUAL

________

_________

ANUAL

________

MENSUAL

_________

ANUAL

_________

MENSUAL

_________

ANUAL

___________

MENSUAL

___________

________

ANUAL

MENSUAL

________

ANUAL

________

MENSUAL

_________

_________

______

ANUAL

_________

No Total De Referencias Al Medico


Tradicional

MENSUAL

_________

________

ANUAL

_________

__________

86 No Total De Referencias Al Medico

MENSUAL

_________

________

ANUAL

_________

_________

MENSUAL

_________

__________

ANUAL

_________

__________

MENSUAL

_________

________

ANUAL

_________

_________

MENSUAL

_________

ANUAL

_________

MENSUAL

_________

ANUAL

_________

10

85

Tradicional Al Centro De Salud

87 No Total De Referencias A Los (As)


Parteros (As)

88 No Total De Referencias De

Parteros(As) Al Centro De Salud

89

No De Personal De Salud Capacitado


En La Salud Intercultural

90 No De Recopilacin De Saberes,

Conocimientos Ancestrales, Medicina


Tradicional, Vivencias, Rituales, Idioma
De Tipo (Investigativo-Accin
Participativa)

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO B.10 SITUACIN DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE HUARI


91 TASA DE NATALIDAD

TASA

Marka
Lagunillas
24,2 %

92 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

TASA

7,22%

TASA

0%

94 TASA DE MORTALIDAD EN EL MENOR

TASA

95 TASA DE MORTALIDAD EN EL MENOR

VII

SITUACIN DE SALUD

URMIRI DE VICHAJLUPE
QUILLACAS
X EDAD
10%

HUARI
X 1000 HAB.

10%

X MUJER

0%

X 100.000 n.v.

0%

0%

X 1000 n.v.

TASA

0%

0%

x 1000 n.v.

96 DESNUTRICION AGUDA MENORES DE

TASA

4%

0%

x 1000

97 DESNUTRICION CRONICA MENORES

TASA

40%

1%

x 1000

98 ESPERANZA DE VIDA

TASA

58%

93

TASA DE MORTALIDAD MATERNA

________

DE 1 AO

DE 5 AOS

5 AOS

DE 5 AOS

90

60 AOS

60,5 aos

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

72

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO B.11. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD


VIII. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD
99

100

101

102

103

Nio De 0 A 5
Aos

Mujer

Adolescente

Adulto

Adulto Mayor

Marka
Lagunillas
83

URMIRI DE
QUILLACAS
SI

VICHAJLUPE

HUARI

57

SI

Edas

146

SI

SI

Sarcoptosis

26

NO

SI

Impetigo

13

SI

_________

SI

Desnutricion Cronica

___________

__________

SI

Conjuntivitis

16

SI

SI

Desnutricion Aguda

____________

SI

Anemia

____________

__________

SI

Its

__________

__________

SI

Reumatismo

20

SI

_________

SI

IRA

25

SI

SI

Gastritis

58

SI

SI

Colecistitis

SI

SI

Metrorragias

___________

SI

Hemorragias De La 1ra Mitad


Del Embarazo

__________

SI

Traumatismo

SI

SI

Abortos

___________

SI

Sarcoptosis

__________

SI

Intoxicaciones

_________

SI

Its

__________

________

SI

Epilepsia

__________

SI

Alcoholismo

SI

_________

SI

Embarazos No Deseados

SI

_________

SI

Lumbalgia

85

SI

15

SI

Reumatismo

88

SI

SI

Patologia Cardiovascular

SI

SI

Hipertension Arterial

SI

SI

Oclusion Intestinal

SI

__________

SI

Anemia

_________

________

SI

Ira

60

SI

_________

SI

Artritis Reumatica

95

SI

SI

Insuficiencia Cardiaca

SI

SI

Hipertension Arterial

SI

SI

Sarcoptosis

___________

SI

Patologia Auditiva

15

SI

__________

SI

Patologia Visual

28

SI

________

SI

Dabetes

SI

_________

SI

IRA

35

SI

__________

SI

Ira

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

73

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO B.12 COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.


IX.
106

COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD


TIPO DE
ESTABLECIMIENTO

Marka
Lagunillas

HOSPITAL 1er NIVEL

SI

PUESTO DE SALUD

108

HUARI

HOSPITAL 2do NIVEL

CENTRO DE SALUD

107

URMIRI DE VICHAJLUPE
QUILLACAS

NUMERO DE PERSONAL

No DE CONSULTAS
REALIZADAS EN LA
ULTIMA GESTION

SI

MEDICOS

ENFERMERAS

ENFERMERAS
AUXILIARES
ADMINSITRATIVOS

TASA DE MORBILIDAD %

109

TASA DE MORTALIDAD 5

SI
2

4
1

TOTAL

108

SI

5
3

1220

1352

HOMBRE

500

782

MUJER

720

570

HOMBRE

28%

________

MUJER

40%

________

HOMBRE

_________

MUJER

_________

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

B.3.2. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD.


La tasa de mortalidad infantil es de 24 %(Min Salud 2012). La principal causa es la falta de
prevencin de las enfermedades endmicas, as como la desnutricin infantil. Patologas que
oportunamente atendidas pueden ser prevenidas con vacunas. El Municipio conjuntamente los
puestos de salud realizan campaas de prevencin especialmente en pocas de riesgo.
Por otra parte la senectud, tambin constituye una causa de mortalidad, as como las
enfermedades diarreicas y resfros en los nios. Por la caracterstica de la regin muchas
personas contraen la tuberculosis, constituyndose en una causa de mortalidad cuando no son
tratados oportunamente. El estado de la poblacin infantil es el siguiente:
CUADRO: B.13. ESTADO DE LA POBLACIN INFANTIL
X.
110

ESTADO DE LA POBLACION INFANTIL


CAMPAA DE
VACUNACION

Marka
Lagunillas

URMIRI DE VICHAJLUPE
QUILLACAS

TIPO

S.R.

HUARI
AMERICAS
ANTIRABICA
SR
INFLUENZA

COBERTURA

70%

43

1439
450
419
1759

74

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

111

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

DESNUTRICION
INFANTIL
(PREVALECENCIA)

DESNUTRICIN
AGUDA
MODERADA 19

TALLA BAJA

112 TASA DE MORBILIDAD HOMBRE


%

MUJER

113 TASA DE MORTALIDAD HOMBRE


5

114

MUJER

CAUSAS

0,5 %

0%

0,5 %

0%

DIARREA
CLICO

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

B.3.3. EPIDEMIOLOGA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA


En el marco de las prestaciones realizadas por los centros de atencin mdica de Huari en la
gestin 2012, se obtuvieron los siguientes resultados:
Cobertura vacuna de pentavalente en menores de 1 ao, es de 100 %.
Cobertura vacuna antisarampin nios de 12 a 23 meses, es de 100 %
B.3.4. GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIN INFANTIL.
El grado de cobertura de desnutricin infantil en menores a 2 aos es moderada. La desnutricin
infantil en la regin se presenta por la falta de consumo de protenas en la dieta alimentaria,
agravada por la situacin econmica.
Por otra parte existe la falta de conocimientos sobre aspectos de nutricin, como por ejemplo los
beneficios que aporta la leche natural, situacin que incide de gran manera en los niveles de
desnutricin infantil.
B.4.1.3 ESTADO CALIDAD, CAPACIDAD
DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPO

La infraestructura del Hospital de Huari, presenta deficiencias en sus condiciones de


funcionamiento, su antigedad data de 1970. Es el establecimiento donde se centraliza la
informacin de las prestaciones realizadas por el centro de salud de Vichaj Lupe y los puestos de
salud de Lagunillas, Urmiri Quillacas.
La infraestructura fsica en su mayora presenta ambientes en estado regular, se realizan tareas de
conservacin de manera espordica. Sin embargo, es imprescindible la ampliacin de la
infraestructura, equipamiento y la creacin de nuevos tems para profesionales de las
especialidades, bsicas de manera que pueda constituirse en un hospital de segundo nivel.
Especialmente si consideramos la distancia existente hacia la ciudad de Oruro, donde el traslado
75

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

se constituye en una odisea por la accesibilidad y el tiempo de aproximadamente dos horas,


poniendo en riesgo en ocasiones la vida de los pacientes.
El cuadro No. b4.9, presenta la infraestructura y equipamiento existente:
CUADRO B.14. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE
SERVICIOS BSICOS POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD
115 ESTABLECIMIENTO

C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI


DE
QUILLACAS

116 INFRAESTRUCTURA No DE AMBIENTES

EQUIPAMIENTO

118

SERVICIOS
BASICOS

HOSPITAL
HUARI

12

20

QUIROFANO

_________

_________

SUFICIENTE

NO

NO

_________

INSUFICIENTE

SI

SI

__________

SI

SI

SI

POZO CIEGO

MAL
ESTADO

No DE
CONSULTORIOS
No. DE CAMAS

117

P.S.
VICHAJLUPE

NO

NO
Baos

NO EXISTE

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

B.3.6. UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.


El cuadro No , muestra la ubicacin y la distancia de la infraestructura en salud del municipio:
CUADRO B.15 UBICACIN, DISTANCIA Y EQUIPAMIENTO POR CENTRO DE SALUD
119 UBICACIN
CENTRO DE
SALUD

120 DISTANCIA (KM)

Oruro - Huari

MUNICIPIO
HUARI

VICHAJLUPE

NOROESTE

102 Km.

40Km

45 Km

700 M
(PLAZA)

MAL ESTADO
A PUNTO DE
CAERSE

REGULAR

REGULAR A
MALO

REGULAR

REGULAR

REGULAR

MOVILIDAD

INSUFICIENT
E
AMBULANCIA
(REGULAR
ESTADO)

121 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA

122

CAPACIDAD

EQUIPAMIENTO
Y SERVICIOS
MEDIO DE
TRANSPORTE

FALTA
EQUIPAMIENTO
CARRO

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

B.3.7. PERSONAL MDICO


El personal mdico del Hospital de Huari est constituido por ocho mdicos generales. La
informacin precedente implica, que por cada 1424 habitantes existe un medico, esto demuestra

76

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

las razones por las cuales la atencin medica es insuficiente en el municipio y los elevados ndices
de morbi - mortalidad presentes.
En la actualidad, en el municipio de Huari cuenta con los siguientes mdicos en cada zona que se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO B.16 PERSONAL DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI
XIII. PERSONAL DE SALUD

C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI


DE
QUILLACAS

123 MEDICO GENERAL

124 MEDICO SAFCI

125 MEDICO BONO JUANA


AZURDUY

126 LICENCIADA EN ENFERMERA

127 AUXILIAR DE ENFERMERA

128 ODONTLOGO

129 FARMACUTICA

130 AUXILIAR DE FARMACIA

131 BIOQUMICA

132 EN EL DISTRITO SE TRABAJA


CON COMITS DE SALUD?

REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
REAL
EXISTENCIA
REAL
NECESARIO
SI

TGN 3
6

P.S.
VICHAJLUPE

HOSPITAL
HUARI

3
__________

13

_______

_______

_______

SI

SI

NO

NO

CUANTOS

SI
1

1 (X)

(X) (Conformacin De 5 Personas)

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO B.17 RELACIN DE LAS COMUNIDADES Y AREAS DE SALUD, SEGN


DETERMINANTES SOCIALES Y CONDICIONES DE VIDA
XIV. RELACIN
133 COMUNIDADES DEL

C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI


P.S.
DE
VICHAJLUPE
QUILLACAS

33

24

16

HOSPITAL
HUARI

HUARI

77

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

REA DE SALUD

134 No DE

COMUNIDADES

LLAPALLAPANI

33

24

16

6
1

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013


B.4. MEDICINA TRADICIONAL
En el Municipio de Huari, se prctica la medicina tradicional como medio de curacin emprica y
alternativa con plantas medicinales propias del lugar,
prctica
que tuvo su apogeo
aproximadamente hasta hace 10 aos atrs.
El nmero de curanderos y parteros asciende aproximadamente a 10 personas (entrevista e
informantes claves), los mismos que realizan servicios en la atencin de partos y diversas
curaciones como: milluchadas, sahumerios, mal de aire, embrujos, aisas, suerte, etc.
El tratamiento que brindan los curanderos a su pacientes se basa en la utilizacin de plantas
medicinales existentes en la regin y algunas tradas de otras zonas, acompaados de una serie
de ritos a las deidades segn el tipo de enfermedad. Estos preparan una serie de infusiones
como ser mates, parches, sahumerios, baos medicinales y otros.
De la misma manera la poblacin en general manifiesta tener conocimientos de medicina natural,
utilizando para ello principalmente plantas medicinales, debido a que la atencin mdica
convencional o el uso de medicamentos farmacuticos son costosos y en algunos casos
inaccesibles.
Los Kallawayas con influencia en la zona, utilizan plantas principalmente para fines medicinales
mgicos, su teraputica presenta actualmente diversas influencias hispnicas y europeas (Girault,
1987). Entre el 25 - 30% de las 980 especies de plantas utilizadas tienen accin efectiva. Las
familias de plantas con mayor nmero de especies que son aprovechadas para fines medicinales
son las siguientes: Compositae (157), leguminosae (63) y Labiatae (23).
Existe un proceso embrionario de articulacin entre el sistema formal de salud y el tradicional. El
Servicio Departamental de Salud (SEDES), ha establecido la incorporacin formal de la medicina
tradicional en el sistema de salud. La descripcin de las plantas utilizadas por la medicina
tradicional se muestra en la parte de flora y fauna.

B.5. EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI


Al ingresar a la localidad de huari se puede apreciar la Plaza Principal, donde se puede encontrar
la caseta turstica y el busto de Sebastin Pagador, al lado oeste de la Plaza esta el Edificio
Municipal, cuadras arriba se encuentra la Iglesia Central, la Polica Provincial, la subgobernacin,
el Teatro de la Cervecera Boliviana Nacional y una Plaza Turstica.

78

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

En el camino a Llapallapani se encuentra la antigua Estacin de Ferrocarriles, la misma se


mantiene pese al transcurrir el tiempo, Llegando a Llapallapani ubicado a diez minutos de la Plaza
de Huari se encuentra un hotel comunitario con caractersticas originarias con estructuras cnicas
con techos de paja y paredes de adobe, la etnia Llapallapani pertenece al subgrupo de la familia
Urus que habitan en el lago Poop.
En direccin al sur a cuatro cuadras de la plaza principal se encuentra el albergue turstico. Por
otro lado los chullpares son otro de los atractivos tursticos ms importantes de la regin ubicados
en Callapa abajo y Sacachapi son lugares que merecen ser visitados.
La fbrica de cerveza huari es una importante industria y se constituye en patrimonio de la regin
gracias a la calidad de agua que surge de las vertientes, proporcionando un empuje no solo al
comercio agrcola sino tambin a la comercializacin del producto elaborado por esta fbrica,
haciendo de esta localidad un centro Industrial importante y un lugar de flujo de movilidades
constante, todas estas actividades son factores preponderantes para el asentamiento humano y el
crecimiento de la poblacin de Huari.
La Iglesia colonial de San Pedro de Condo, es una obra que data del siglo XV, ubicado a 7 Km.
Del centro urbano, donde se puede apreciar la arquitectura de la poca del coloniaje.
Huari tiene dos canchas de csped y una piscina techada y varios polifuncionales.
A dos horas de Huari se encuentra el Templo de San Silvestre, una antigua obra construida en la
poca colonial. En Vichajlupe, Putina y Castilla Huma existen aguas termales utilizada por
comunarios de la zona. En Castilla Huma se puede apreciar el loro de piedra a 25 Km. de Huari, al
este de la capital provincial, se encuentra casas de adobe y techos de paja.
Al Sud Este de Huari, esta una extraa imagen del pico de cndor, tambin se puede ver
formaciones rocosas similares a monolitos de piedra.
Una parte de la poblacin de Huari se dedica a la produccin artesanal especialmente de la fibra
de llama, lana de oveja y cueros con materia prima del lugar, se emplea tecnologa tradicional
especialmente en los tejidos en hilados. En Huari existe una Asociacin artesanal llamada
peleteros que aglutina cerca a 30 familias, los trabajos de hilado, tejido de aguayo, cobertores y
otros que generalmente son realizados por las mujeres, algunos varones se dedican a la
realizacin de bayetas y tejidos en telares para confeccin de pantalones. Asimismo tejen chulos,
tejidos de sogas, ondas. Los nios tambin participan en los hilados.
A raz de la prctica comn de la medicina tradicional en Huari anualmente en el mes de abril se
realiza la Feria del JMPI, que rene a miles de comerciantes y turistas, donde se comercializa
productos medicinales en base a plantas y otros. Este acontecimiento es nico en Bolivia con la
participacin de comerciantes del interior y exterior del pas, existen ferias agro ganaderas anuales
en gran parte de los cantones y una feria internacional en la capital de Santiago de huari que se
desarrolla en el mes de abril con la presencia de miles de comerciantes y compradores.
Anteriormente la feria internacional acoga a comerciantes de diferentes pases donde se
practicaba el trueque o intercambio comercial.
79

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

El 20 de enero se celebra la festividad de San Sebastin donde se aprecia la tradicional ANATA,


donde participan seis comunidades en agradecimiento a la produccin agrcola. En Domingo de
Carnaval comienza la tradicional entrada de Huari con presencia de comparsas los abajeos,
arribeos y centeos que dura una semana, donde se realiza el tradicional Pari Pari y Watia, la
festividad del Sagrado Corazn de Jess se realiza cada 18 de noviembre con la participacin de
los trabajadores de la Planta cervecera Huari. La entrada estudiantil se realiza la primera semana
de octubre con la participacin de las Unidades Educativas del municipio.
El Gobierno Municipal debe buscar apoyo financiero para la promocin turstica mencionada y los
centros de atraccin existentes que son patrimonio del Municipio.

80

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO C. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS

C: ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS


C.1. ACCESO Y USO DEL SUELO (TAMAO Y USO DE LA TIERRA)
Del total de extensin territorial del municipio (197.200 Has), el 62% son reas destinadas al
pastoreo, el 13.65 % corresponde a superficie cultivable con 26.918 Has, y el resto corresponde a
rea arbustivas, reas no utilizadas (serranas y montaas) conformada por ros:
HECTREAS

USO DE TIERRA
Zonas de pastoreo

PORCENTAJE (%)

122.304,0

62

Terrenos bajo riego

6.084,0

3.1

Terrenos a secano

1.282,0

0,65

Terrenos en descanso

19.306,0

9.9

Zonas silvestres

48.224,0

24,4

197.200

100 %

TOTAL
Fuente: PDM 2009

El tamao y uso de la tierra descrito es el siguiente:


CUADRO N C. TAMAO Y USO DE TIERRA POR FAMILIA
CANTONES

Santiago de Huari.
S. Pedro de Condo
Condo "K"
Caico Bolvar
Guadalupe
Castilla Huma
Urmiri de Quillacas
Vichajiupe
Lucumpaya
Lagunillas
Calacota
Condo "C"
PROMEDIO

PROM/FL1A.
(HA)

PROM. TIERRA
CULTBLE.
AO/FU (HA)

PROM. TIERRA
CULTDA. AO/FU
(HA)

4,3
5,2
3,3
15,2
6,0
4,1
12,4
14,0
4,0
2,0
1,0
0,8
5,6

2,6
3,1
2,2
3,0
3,0
2,5
1.8
3,4
2,4
1,0
0,2
0,1
2,0

1,3
2,2
. -1,1
2,1
2,0
1,5
1,6
2,1
2,2
0,1
0,05
0,05
1,3

TIERRA
PAST.
PROM/FL1A.
(HA)
1,7
2,1
1,1
12,2
3,0
1,6
10,6
10,6
1,6
1,0
0,8
0,7
3,7

Fuente; PDM 2009


81

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

C.1.1. TENENCIA DEL SUELO


Zona 1 - Cordillerana
En la cordillera los terrenos son mayormente comunales.
Zona 2 Pie de Cordillera
En tanto que en la parte media (pie de cordillera) existen algunas propiedades comunales, pero los
ms numerosos son las propiedades individuales, aunque por efecto de herencia, varias personas
y familiares detentan el derecho propietario
Zona 3 - Planicie
En la planicie todos los terrenos son propiedades individuales, generalmente los hijos que se
quedan a acompaar a sus padres son los que ocupan los terrenos, en tanto que los que emigran,
tambin tienen participacin en el mismo, o bien lo dan al "partir" al familiar que reside en su
parcela.
El derecho propietario a los terrenos, mayormente es adquirido por herencia, siendo transmitido de
generacin a generacin (padres a hijos), con los peligros que ello conlleva por efecto de la
parcelacin, pues estas reas son muy pequeas e insuficientes para poder constituirse en un
medio de subsistencia de las familias.
Por las caractersticas propias del Municipio de Huari, el sector productivo est orientado
principalmente a la agricultura y la ganadera. Por tanto la mayor parte de la superficie del
municipio se define por tener un gran potencial agrcola y ganadero.
La actividad agrcola est caracterizada por la produccin de quinua y una variedad de cultivos
anuales, en tanto que la ganadera se centra en la crianza de especies de ganado camlido, ovino
y bovino en menor cuanta. Enclaves como Huari, Vichajlupe, Urmiri, Papujio, Guadalupe, Caico
Bolivar y Villa Verde desarrollan una tipo de agricultura intensiva con cultivos de quinua, papa,
haba, zanahoria, cebolla etc..
En las comunidades del Municipio de Huari, se observan tres categoras de propietarios.
Originarios, tienen mayor acceso a los recursos (tierra, agua, etc) en cantidad y calidad, tambin
poseen ttulos otorgados por el Estado.
Agregados, constituyen los hijos que reciben la tierra por herencia y no tienen ttulos de
propiedad.
Pequeos ocupantes afiliados, Son personas ajenas a la comunidad que por diferentes motivos
y circunstancias llega a formar parte del entorno comunitario (PDM 2009).
C.2. SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA
Zona 1 - Cordillerana

82

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

En la zona de la cordillera el sistema de produccin agrcola con los cultivos de: papa, quinua, oca
y cebada. Son realizadas en forma tradicional y extensiva. Esta actividad est dirigida
principalmente al autoconsumo de las familias asentadas en esta zona.
Zona 2 Pie de Cordillera
La poblacin de la zona pie de cordillera se dedica a la actividad agrcola en forma semi-intensiva
con los cultivos de papa, oca y quinua, sin embargo el cultivo de forrajes como el de la cebada es
en forma extensiva.
Zona 3 - Planicie
Por las caractersticas del suelo, la calidad de los mismos, acceso al riego y su ubicacin, los
sistemas de produccin agrcola en la planicie son de tipo intensivo con los cultivos de papa,
quinua, haba y los forrajes como son la cebada, y alfalfa.
C.3. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE CULTIVOS
Los principales cultivos anuales en el Municipio de Huari son: La Papa, cebada, Quinua, el Haba,
hortalizas. Cada una de estas especies tiene una cantidad considerable de variedades,
significando una riqueza varietal y de biodiversidad. Junto a estos cultivos se tiene una gran
variedad de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los cultivos principales, como ser
cebolla, zanahoria, rabanito.
En ese contexto se realizo el diagnstico con entrevista personal bajo la metodologa de los
cdigos vivos para investigaciones cualitativas:
La base terica a emplearse para las percepciones y actitudes segn (Castro 2001) recomienda
emplear en el diagnstico el crtico o praxeolgico, mtodo que permite cambiar, liberar e
identificar principalmente el potencial de cambio en las acciones de la poblacin, con una visin
dinmica, conjunta e interrelacionada y luego conseguir el propsito de accionar en un ambiente
dado sintetizando en una calificacin codificada de manera cualitativa en cdigo vivo, cdigo
construido y categora central.
El cdigo vivo expresa lo que dice la gente, el cdigo construido es lo que el investigador asigne al
cdigo vivo. Para esta autora la codificacin de los datos es un proceso a priori despus de la
recoleccin de los datos, implica un grado de subjetividad con ciertas etapas diferenciales:
a). Fase de descubrimiento en proceso: indicar temas, desarrollar conceptos, categoras
proposiciones.
b). Codificacin de datos y el refinamiento de la comprensin del tema de estudio: reuniones y
anlisis de todos los datos que se refieren a temas, ideas, conceptos, interpretaciones y
proposiciones.
c). La relativizacin de los datos, comprensin en el contexto en que fueron recogidos.
La construccin de estos cdigos se muestra en el siguiente ejemplo:
83

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TABLA C. MUNICIPIO DE HUARI: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN DE CULTIVOS

CDIGO EN VIVO

CDIGO
CONSTRUIDO
Charla con comunarios De manera unnime
sobre el sistema de
expresan la
cultivos en la zona.
categorizacin de la
preferencia o
inclinacin de cultivo de
la zona.
Identificacin del mayor La expresin de
problema de la zona.
respuesta es
preocupante que
puntualiza la respuesta.
Se entabla
Menciona muchos
conversacin sobre
proyectos con duda de
proyectos que pudieran ser implementado pese
solicitar.
a realizar muchas
gestiones ante
autoridades.

CATEGORA CENTRAL
Se identifica el cultivo de
mayor preferencia y muestra
la base del sustento
econmico de la familia.

Se identifica el mayor
problema de la zona
expresada por la mayora de
los consultados.
Est claro el requerimiento de
proyecto. Para establecer el
ttulo piensa en la posibilidad
de ser implementado como
tratndose de falsas
expectativas y prdida de
tiempo.
Con respecto a las
Hace referencia a los
Se menciona que hoy puede
autoridades
antecedentes y espera cambiar sustancialmente y
municipales sobre la
mejores resultados con tiene esperanza de mejores
percepcin de liderazgo los actuales.
condiciones de vida.
y cumplimiento de
deberes.
Implementacin de
Expresa solo de los
Desconoce de otras
nuevas tecnologas
conocidos como la
tecnologas y posibilidades de
agrcolas.
maquinaria agrcola.
implementacin.
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011
Se evidencia que la categora central est basada en la identificacin de necesidades, prioridad
de las actividades agrcolas, esperanza de mejores condiciones de vida y casi nulo de
implementaciones de otras tecnologas.
Consecuentemente, los resultados de la investigacin cualitativa es el siguiente:
C.3.1. CULTIVOS TRADICIONALES
Tradicionalmente que cultivos se producen en la zona?.
Para determinar la tendencia productiva, se obtuvo los siguientes resultados estadsticos:

84

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CUADRO No. C.1. CULTIVOS TRADICIONALES

TENDENCIA
PRODUCTIVA
Quinua
1
Papa
1
Haba
2
Trigo
3
Alfalfa
4
Hortalizas, Cebolla Zanahoria
4
Cebada
5
Izao
6
Oca
6
Lisas
6
Otros
7
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011
ESPECIES

Del presente cuadro se puede deducir que la zona tiene una tendencia productiva de la papa
debido a que se ubica en el primer lugar, seguido por la quinua, hortalizas, (cebolla, zanahoria) etc.
C.3.2. PREFERENCIA DE LOS CULTIVOS
Consecuentemente, para determinar la preferencia valorativa se pregunto: De estos cultivos a
cul se dedica ms por orden de importancia? , adems, para asegurar esa preferencia se
pregunt Qu porcentaje de la produccin destina a la venta?. Los resultados fueron los
siguientes:

CUADRO No. C.2. PREFERENCIA VALORATIVA Y PORCENTAJE DE VENTA


ESPECIE

PREFERENCIA PORCENTAJE
VALORATIVA
DE VENTA

Quinua
1
72
Papa
2
60
Haba
3
92
Cebolla
4
90
Zanahoria
4
85
Cebada
4
Consumo
Trigo
4
Consumo
Izao
4
Consumo
Alfalfa
4
Consumo
Oca
4
50
Lisas
4
50
Otros
4
50
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011

85

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Como se puede observar en el siguiente cuadro, el haba, cebolla, zanahoria tienen la misma
preferencia valorativa ocupando el primer lugar, seguido por valores iguales entre la quinua y la
papa como segundo lugar y en un tercer lugar se ubican la oca, lizas etc.
C.4. RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIN
Para conocer los rendimientos de las diferentes especies cultivadas, se obtuvo informacin
respecto a la cantidad de semilla utilizada y cantidad de hectreas sembradas, los resultados se
muestra a continuacin:
CUADRO. No. C.3. RENDIMIENTO MEDIA/KG DE SEMILLA Y PROMEDIO DE HECTREAS
SEMBRADAS
ESPECIE

UNIDAD

HA.
SEMILLA REND. SIEMBRA

Haba

Qq

0,5

Papa

Qq

1,5

Cebolla

Kg

16

Zanahoria

Kg

20

0,75

Quinua

Kg

26

Cebada

Kg

Trigo

Kg

0,5

Izao

Qq

24

0,5

Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011


El resultado del cuadro nos seala, una media fertilidad de los suelos debido a que el rendimiento
se traduce como respuesta a esa variable, Por ejemplo, el rendimiento de la papa es 1 a 5. Eso
quiere decir, que usamos un quintal de semilla y obtenemos cinco quinales en la cosecha.
Llama la atencin en este mismo cuadro, cuando se ve que la cantidad de hectreas sembradas
no sobrepasan las dos, se registra desde cuarta hectrea a dos.
C.4.1. TECNOLOGA EMPLEADA
La tecnologa empleada para la produccin agrcola y hortaliza es manual, traccin animal y
maquinaria agrcola, el mismo depende de la pendiente del terreno, rea como propiedad y
sistema de cultivo.
C.4.2. ROTACIN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS
De acuerdo a la informacin recopilada en las diferentes comunidades y talleres efectuados, el uso
de los suelos es constante mediante una rotacin de cultivos Hasta hace 20 a 25 aos el perodo
de descanso estaba entre el rango de 10 a 12 aos, situacin que permita al suelo mantener su
fertilidad, sin embargo actualmente este perodo se ha reducido de 2 a 4 aos como mximo,

86

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teniendo como consecuencia la disminucin de la fertilidad y aumento de un proceso erosivo del


suelo que ocasiona bajos rendimientos en los cultivos.
C.4.2.1. INSUMOS (SEMILLAS, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS)
En la produccin de cultivos andinos, principalmente papa, quinua, papaliza y oca, las semillas que
se utilizan normalmente son escogidas y clasificadas de su misma cosecha o adquiridas de las
ferias de la regin. En cuanto a las semillas de las especies forrajeras (avena, cebada y alfalfa)
estas son adquiridas en las ferias de la regin o la ciudad de Oruro, las cuales son de dudosa
procedencia.
No existe la costumbre de parte de los habitantes del rea rural en la adquisicin de semillas
certificadas, por no conocer su verdadera importancia y/o por los precios elevados de estos.
Los fertilizantes qumicos son poco utilizados, el producto de mayor uso es la urea, en el cultivo de
la papa llegan a utilizar 109 kg/has., en el caso de ser combinado con el difosfato de amonio
utilizan una proporcin de (4:1). El haba y las forrajeras son rara vez fertilizadas tan slo con 30
kg/has de urea, los dems cultivos no son fertilizados con productos qumicos.
El abono orgnico es el ms utilizado en la seccin municipal. En el sistema de rotacin de cultivos
se empieza con la papa y sta es fertilizada con estircol (guano) de ovinos y camlidos y en
mucha menor proporcin de vacunos, la relacin es de 106 qq/ha. en papa, en el siguiente cultivo
la cantidad de abono disminuye a 48 qq/ha., los subsiguientes cultivos no reciben abonos
orgnicos o inorgnicos. Los fertilizantes qumicos son ms utilizados en las zonas de la planicie,
seguida por la de pie de cordillera, en tanto que en la cordillera por tener superficies reducidas,
cultivos tradicionales dirigidas al autoabastecimiento, son los fertilizantes orgnicos los ms
utilizados.
Aunque tanto fertilizantes qumicos como orgnicos no son utilizados en la cantidad requerida y en
forma adecuada, tal que permita satisfacer los requerimientos nutricionales de los cultivos y as
incrementar los rendimientos El 24,1% de las familias que se dedican a la actividad agrcola
utilizan fertilizante qumico en tanto que el 53,1% fertilizante orgnico (guano). El cultivo de la papa
es fertilizado en un 96,02% con abono orgnico y en un 68,02% con qumicos.
Durante el proceso de produccin de los diferentes cultivos, estos son atacados por enfermedades
y plagas, los cuales son controlados con pesticidas, como el karate, ambusch y folidol. Su uso es
limitado por los elevados precios y a veces por el desconocimiento de su utilizacin. El uso en los
cultivos en porcentajes es el siguiente: 72,1% en papa, 19,4% en quinua, 17,8% en haba, 14,5%
en cebada y avena 18,5% en alfalfa, los otros cultivos son ocasionalmente tratados con algn
pesticida (Quiroga 2009 tesis).

87

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C.5. DESCRIPCIN DEL SISTEMA PRODUCTIVO (ASPECTOS TCNICOS)


Las tcnicas de cultivo, varan segn la regin agroecolgica, a continuacin se detalla a manera
de ejemplo el cultivo de la papa en el municipio de Huari.
a). Preparacin del terreno
Se lo realiza entre los meses de Julio a Agosto, con la roturacin del suelo llamado comnmente
barbecho, esta prctica consiste en aflorar el suelo con la finalidad de airear y mullir el suelo en
forma adecuada de tal forma que tenga las condiciones (tierra suelta y hmeda) para que la
semilla pueda germinar y desarrollar en forma adecuada, esta prctica es realizada con traccin
animal (yuntas), en terrenos con pendientes elevadas esta actividad es manual y tambin se hace
uso del tractor agrcola.
b). Siembra
La siembra de papa comienza de Octubre a Noviembre, con cualquier sistema, la procedencia de
la semilla es propia entre las variedades preferidas estn las papas dulces como la Huaycha y
papas amargas como la Sakampaya, Pali, Luqui. El promedio de superficie por familia es de 1,5
Has, la cantidad de semilla utilizada para esta superficie es de 20 qq.
c). Labores culturales
Se realizan dos aporques el primer aporque aproximadamente a los 30 das de la emergencia de
los tubrculos con la finalidad de aflojar y airear el suelo, eliminar las malezas llamado aporque
chico o (Jallmada), el segundo aporque (Kawa) se la realiza a aproximadamente a los 90 das de
la siembra, en la etapa de la floracin ambas labores se las realiza manualmente o con Yunta,
esta labores son realizadas en un ambiente de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Choqo).
d). Cosecha
En Huari la poca de cosecha empieza en Abril y Mayo dependiendo de las variedades, esta
actividad es manual en condiciones de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Choqo), la tradicin implica
que aquella persona que ayuda en la cosecha se lleva al cabo del da un Kepi (1,5 arroba) de papa
como pago.
La relacin es de un quintal de papa sembrada se cosechan como promedio 5 quintales, esta
relacin es baja en comparacin a la media nacional 1:10 (IBTA PROIMPA 1995). El costo de
produccin en el municipio es de alrededor de 9 Bs/@.
e). Post cosecha
Resulta ser la ltima fase del proceso productivo, en el caso del cultivo de la papa se caracteriza
por los trabajos de seleccin de los tubrculos, ligada a diversos rubros de destino (autoconsumo 5
%, elaboracin de chuo 10 %, semilla 25%, venta 60%), el almacenamiento se realiza en Piruas,
Phinas y Kairus, el tamao es muy variable entre las diferentes variedades adems las
proporciones de los tamaos varan con las buenas y malas cosechas sin embargo los tubrculos
se clasifican por lo general en tres tamaos la primera (grande) , la segunda ( mediana) y la
tercera (pequea).

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C.6. PLAGAS Y ENFERMEDADES.


Se considera plagas a los insectos, roedores y aves que daan diferentes partes de la planta,
provocando prdidas considerables en el rendimiento del cultivo. Algunas de estas plagas atacan a
la planta cuando sta est emergiendo, ocasionando la prdida total del cultivo, otras en pleno
desarrollo o en la formacin y maduracin del grano, fruto o tubrculo, ocasionando mermas en el
rendimiento Por su parte las enfermedades estn dadas por los virus y bacterias que actan
generalmente dentro del cultivo, disminuyendo la produccin de los misinos. Muchos comunarios
no dan la debida importancia a la sanidad vegetal, o recin actan cuando los daos a veces ya
son irreversibles, por ello muchos cultivos tienen bajos rendimientos.
C.6.1. INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA
GRAFICO3.1: ENFERMEDADES Y PLAGAS DE LA PAPA
ENFERMEDADES Y PLAGAS
DECOLORACION DE
HOJAS

67%

KASPARA

19%

LLAJA
SARNA

7%

4% 3%

TOCTU

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)


Muestra el grafico anterior que la llaja (67%) y la sarna de la papa (19%) son las enfermedades
que presentan los ndices ms altos dentro del cultivo de la papa, los mismos que se traducen en
la reduccin de los rendimientos del cultivo, que al final llega a afectar los ingresos econmicos
familiares (Cua 2010).
El siguiente grfico muestra la incidencia de plagas segn los meses, las enfermedades arriba
descritas tienen mayor presencia desde diciembre hasta marzo, siendo los meses de diciembre y
enero los meses en los cuales hay mayor presencia con un 61%.

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GRAFICO3.2: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES POR MESES


ENFERMEDADES

39%

Enero-Marzo

61%

Diciembre-Enero

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

GRAFICO 3.3: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES EN LA PAPA


ENFERMEDADES EN LA PAPA

17%

34%

Piquipiqui

26%

Polilla
14%

9%

Gorgojo
Gusano
Pintu

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)


La grfica anterior muestra que el Gusano y el Piquipiqui son las plagas que mayor incidencia
tienen en el cultivo con un 34 y 26% respectivamente, el Pintu con un 17%, la polilla con un 14% y
el Gorgojo con un 9%.
En referencia a los meses el 72% de los encuestados manifiestan, que el mes de mayor incidencia
de plagas se da en los meses de Enero y Febrero, el 14 % en el Diciembre, finalmente 14% mes
de Marzo.

90

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GRAFICO 3.4: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES POR MESES


ENFERMADES POR MESES
14%
14%

Enero-Febrero
72%

Diciembre
Marzo-Abril

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)


En consecuencia, para las diferentes especies de cultivos se han identificado las siguientes
incidencias de plagas:
CUADRO No. C.4. PLAGAS DEL CULTIVO DE LA PAPA
PLAGA
Gusano blanco (lackato)
Gorgojo de los andes
Pulgones
Trips (llaja)
Polilla de la papa
Liebre
Perdiz

NOMBRE CIENTFICO
Bothynus sp.
Premnotrypes solani
Mizus persicae y
Frankliniella sp.
Parasquema
Lagidium sp.
Notoprocta ornata

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)


CUADRO No. C.5. PLAGAS DEL CULTIVO DE LA QUINUA
PLAGA
Ticona
Kcona kcona
Gusano cortador
Trips (llaja)
Pulgones
Ratones

NOMBRE CIENTFICO
Feltia experta
Scrobipalpula sp.
Spodoptera sp.
Frankliniella sp.
Myzus persicae
Microtorus arvalis

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

CUADRO No. C.6. PLAGAS DEL CULTIVO DEL HABA


PLAGA

NOMBRE CIENTFICO

Gusano cortador

Agrostis ipsilon.

Trips (llaja)

Frankliniella tuberosi

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Pulgones

Doralis fabae

Ratones

Microtorus arvalis

Liebre

Lagidium sp.

Perdiz

Notoprocta ornata

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)


Como se muestra en los cuadros, se considera plagas tambin a los insectos, roedores y aves que
daan diferentes partes de la planta en distintas fases. Por su parte las enfermedades estn dadas
por bacterias, hongos y virus, en ambos casos tanto plagas como enfermedades ocasionan daos
leves a considerables en los cultivos.
Contrariamente los agricultores no dan importancia a la sanidad vegetal, o actan cuando los
daos son irreparables como en el caso de del Tizn Tardo o phuty que prolifera despus de una
leve lluvia con sol.
CUADRO No. C.7. ENFERMEDADES DE LA PAPA
ENFERMEDAD
Tizn tardo (mildiu)
Sarna pulverulenta
Verruga
Janka
Kasawi
Corcho usu

NOMBRE CIENTFICO
Phytophthora infestans
Spongospora subterranea
Synchitrium endobioticum
Thecaphora solani
Rhizoctonia solani
Fusarium solani

Fuente: Informacin actualizada PDM Huari


CUADRO No. C.8. ENFERMEDADES DE LA QUINUA
ENFERMEDAD
Mildiu
Mancha foliar

NOMBRE CIENTFICO
Peronospora farinosa
Phoma exigua

Fuente: Informacin actualizada PDM Huari


CUADRO No. C.9. ENFERMEDADES DEL HABA
ENFERMEDAD
Mancha chocolatada
Roya

NOMBRE CIENTFICO
Botrytis fabae
Uromyces fabae

Fuente: Informacin actualizada PDM Huari


TABLA No. C.1. ENFERMEDADES DE LA CEBADA
ENFERMEDAD
Roya
Carbn

NOMBRE CIENTFICO
Puccinia hordei
Ustilago hordei

Fuente: Informacin actualizada PDM Huari

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TABLA No. C.2.ENFERMEDADES DE LA ALFA ALFA


ENFERMEDAD
Viruela

NOMBRE CIENTFICO
Psedopeziza medicaginis

Fuente: Informacin actualizada PDM Huari


Por otra parte existe otro tipo de especies que causan dao a los cultivos como las liebres,
pjaros, zorrinos y roedores menores acechan constantemente los cultivos, siendo muy difcil su
control porque stos se acostumbran rpidamente a las formas defensivas que adoptan los
agricultores (espantapjaros, mallas de alambre, cintas de cassettes, latas, llamas de fuego) y
encuentran nuevas formas de ataque a cultivos.
Los gusanos e insectos son controlados por medio de agentes qumicos, aunque por la falta de
capacitacin de los comunarios, no son utilizados o tratados en el momento ms oportuno para
tener resultados ms satisfactorios.
En la planicie las plagas ms importantes son los insectos y ratones que atacan cultivos en sus
distintas fases de crecimiento, mientras que en la cordillera y la zona pie de cordillera, los insectos,
roedores menores, incluida la liebre son los ms dainos.
C.7. ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO
La organizacin de la fuerza de trabajo est basada en la familia, donde cada miembro junto a los
dems tiene un determinado rol en el proceso de produccin. Los padres de familia se encargan
de la roturacin, preparacin del terreno, siembra, cosecha, riego, control de plagas y
enfermedades y almacenamiento, en tanto que los nios principalmente en labores culturales
(aporque, deshierbe y raleo), aunque los nios en determinados casos participan de las tareas de
los padres de familia.
La mujer adems de realizar actividades inherentes al hogar, es la que tiene mayor participacin
en la produccin agrcola, del mismo modo los hijos de acuerdo a su edad y cuando no se
encuentran en horas de estudio participan activamente en el proceso de produccin, esto debido a
que el hombre dedica parte de su tiempo a otras actividades que tambin son de beneficio para la
familia.
En algunas comunidades existe el sistema tradicional del cultivo en "aynocas", donde toda la
comunidad siembra en un solo lugar por surcos, en forma intercalada, siendo propietaria de un
surco cada familia.
C.8. COSTOS DE PRODUCCIN Y RENTABILIDAD
En la produccin agrcola se toma como unidad de produccin la hectrea, en la cual se invierte
recursos econmicos, insumos. mano de obra y otros que generan los costos de produccin de los
principales cultivos como son la papa, quinua, oca, haba y cebada.

93

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El beneficio est dado generalmente por los ingresos que genera la venta menos los costos de
produccin, en el presente caso se ha determinado la rentabilidad de los cultivos, mediante la
relacin beneficio/costo que es descrita en los siguientes cuadros, bajo el sistema tradicional.
CUADRO No. C.10. COSTO DE PRODUCCIN DE PAPA POR HECTREA
ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

PREPARACIN DEL
TERRENO
Roturado (yunta)
Jornal
Rastrado y nivelado (yunta)
Jornal
SIEMBRA
Abonado
Jornal
Semilla
qq.
Siembra
Jornal
LABORES CULTURALES
Deshierbe
Jornal
Aporque
Jornal
Riego
Jornal
COSECHA
Recoleccin manual
Jornal
Seleccin
Jornal
Transporte
Jornal
TOTAL COSTOS

UNITARIO
(Bs.)

TOTAL
(Bs.)

6
3

25.00
25.00

150.00
75.00

3
18
8

25.00
52.00
25.00

75.00
936.00
200,00

4
5
4

20.00
25.00
25.00

80.00
125.00
100.00

25
5
3

20.00
20.00
20.00

500.00
100.00
60.00
2 401 .00

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio
CUADRO No. C.11. INGRESOS POR VENTA DE PAPA POR HECTREA
ACTIVIDAD
Venta

UNIDAD
qq

CANTIDAD
55.00

PRECIO UNITARIO TOTAL


(Bs.)
(Bs.)
52
2860.00

TOTAL INGRESOS

2860.00

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio
INGRESO NETO = TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIN
2860,00 - 2401,00 = 459,00
RENTABILIDAD ESTIMADA = TOTAL INGRESOS / COSTOS
2860,00/2401,00= 1,19

La relacin beneficio/costo como se puede observar, resulta de dividir los ingresos entre los costos
actualizados. En su aplicacin es necesario tener los siguientes parmetros de medicin:
1. Si la relacin B/C es mayor que la unidad, el cultivo es aceptable, por que los
beneficios son superiores a los costos.
2. Si la relacin B/C es menor que la unidad, el cultivo debe rechazarse, ya que
no existen beneficios.
94

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3. Si la relacin B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante el cultivo,


porque no hay beneficios ni prdidas.
En el caso especfico del cultivo de papa, la relacin B/C es de 1,19 superior a la unidad, lo que
demuestra que la produccin de este cultivo tiene ingresos superiores a los costos de produccin.
La ganancia estimada por el cultivo de una hectrea es de 459,00 Bs., sin embargo asumiendo
que los habitantes del rea rural, de acuerdo a la organizacin de su fuerza de trabajo realizan
ellos mismos algunas tareas de siembra, labores culturales y cosecha, que en muchos casos no es
remunerada econmicamente, lo que incrementara sus ingresos hasta 1.165,00 Bs/ha.
CUADRO No. C.12 COSTO DE PRODUCCIN DE QUINUA POR HECTREA
ACTIVIDADES

UNIDAD

PREPARACINDEL
TERRENO
Roturado (yunta) - Tractor
Rastrado y nivelado (yunta)
SIEMBRA
Semilla
Siembra
LABORES CULTURALES
Raleo
Deshierbe
COSECHA
Corte (arrancado)
Transpone
Trilla
Venteado y almacenado

CANTIDAD

UNITARIO
(Bs.)

TOTAL
(Bs.)

Jornal
Jornal

6
4

25.00
25,00

150.00
100.00

Kg
Jornal

9
4

3,50
25.00

31,50
100.00

Jornal
Jornal

3
7

20,00
20,00

60.00
140.00

14
1
7
3

25.00
25,00
25,00
25,00

350.00
25.00
175.00
75.00
1206.50

Jornal
Jornal
Jornal
Jornal
TOTAL COS TOS

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

TABLA C.3.INGRESOS POR LA VENTA DE QUINUA POR HECTREA


ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

Venta

PRECIO
UNITARIO
(Bs.)
750

TOTAL
(Bs.)

qq.
12.25
9185,5
TOTAL INGRESOS
9185,5
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

INGRESO NETO

TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIN


9185,5 - 1 206.50 = 7981

95

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RENTABILIDAD

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

TOTAL INGRESOS / COSTOS


7981/ 1.206,50= 6,62

Los ingresos derivados de la produccin de quinua en una hectrea son de 7981 Bs, superior al
cultivo de la papa y la relacin B/C es de 6,62 lo que demuestra que es viable la produccin de
este cultivo, sin embargo las tareas de siembra, labores culturales y de cosecha al ser realizados
por los mismos comunarios incrementara sus ingresos.
CUADRO No. C.13. COSTO DE PRODUCCIN DE CEBADA POR HECTREA
ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

UNITARIO
(Bs.)

TOTAL
(Bs.)

PREPARACIN DEL TERRENO


Roturado (yunta)
Jornal
4
25.00 100.00
Rastrado y nivelado (yunta)
Jornal
2
25.00
50.00
SIEMBRA
Semilla
Kg.
90
1.10
99.00
Siembra
Jornal
4
25.00 100.00
LABORES CULTURALES
Deshierbe
Jornal
2
20.00
40.00
Riego
Jornal
4
25,00 100.00
COSECHA
Segado
Jornal
10
25.00 250.00
Trilla
Jornal
6
25.00 150.00
Venteado y almacenado
Jornal
2
20.00
40,00
TOTAL COSTOS
929,00
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

CUADRO No. C.14. INGRESOS POR LA VENTA DE CEBADA POR HECTREA


ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

Venta

PRECIO
UNITARIO
(Bs.)
350

TOTAL
(Bs.)

qq.
19.75
6.912,5
TOTAL INGRESOS
6.912,5
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

NGRESO NETO

TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIN


6.912,5-929,00 = 5983.5

RENTABILIDAD ESTIMADA

TOTAL INGRESOS / COSTOS


5983.5/929,00=6.44

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Los costos de produccin son de 929,0 Bs, los ingresos brutos derivados de la venta de cebada
son de 6912,5 Bs, lo que nos da una utilidad neta de 5983.5 Bs Estos costos son considerables,
pues la relacin B/C es 6,44 lo que demuestra que econmicamente es factible el cultivo de este
producto, sin embargo la cebada est destinada ampliamente a la suplementacin alimenticia de
los animales siendo por ello muy importante su produccin dentro del sistema de produccin
agrcola del municipio.
C.9.SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA
El sistema de produccin pecuaria es muy importante en Huari, por las especies que habitan la
zona (camlidos, ovinos, bovinos), su nmero y produccin que hacen que sea la principal fuente
de ingresos que tiene el ganadero).
El sistema de crianza de animales, de acuerdo a las especies es intensivo, (bovinos lecheros y
porcinos), en forma extensiva (camlidos, ovinos), tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO No. C.15. SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA
ESPECIE
Bovinos
Ovinos
Camlidos
Porcinos
Aves

NOMBRE
COMN
Vaca
Oveja
Llama
Cerdo

NOMBRE
CIENTFICO
Taurus
Ovis aries
Lama glama
Sus scrofa

CRIANZA
INTENSIVA
Planicie
Planicie
-Planicie

CRIANZA EXTENSIVA

Cordillera - Pie de cordillera


Cordillera - Pie de cordillera
Cordillera
Cordillera - Pie de cordillera
Cordillera - Pie de cordillera Gallina
Gallus Domesticus
-Planicie
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

Zona 1 - Cordillerana
En la cordillera la crianza de camlidos y ovinos es en forma extensiva, el pastoreo en la pradera
nativa est limitada por las propiedades individuales o por zonas de pastoreo en tierras comunales
En los camlidos los reproductores son de la misma tropa (jaachu) lo mismo que en los ovinos
(morueco), mientras que los bovinos son criados para carne y traccin animal (yunta).
Zona 2 Pie de Cordillera
En la zona pie de monte la crianza de animales se concentra en la explotacin de ganado vacuno
lechero y de carne, el ganado lechero es criado en forma semi intensiva en pastoreo y una
alimentacin suplementaria, en tanto que el ganado vacuno de carne es criado en forma extensiva,
lo mismo que los ovinos y un reducido nmero de camlidos que pastorean la pradera nativa.
Los vacunos criados para la produccin de carne tienen similar sistema de produccin que el de la
cordillera, cuando los animales ya son adultos de aproximadamente 4 aos, son llevados a las
ferias para ser vendidos en pie y con el importe de la venta de adquiere un animal de un ao de
vida para someterlo a crecimiento, con lo que se vuelve a repetir el mismo proceso.

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Zona 3 - Planicie
La produccin en la zona de la planicie es intensiva y es medianamente controlada, las especies
que se explotan en esta zona son ganado ovino y bovino mejorado para la produccin de leche,
porcinos para carne y una pequea cantidad aves de corral. Estas especies se alimentan
principalmente de las praderas existentes en estas zonas y de la suplementacin de forrajes
introducidos.
Es importante mencionar que la crianza de cerdos en la planicie, se realiza mayormente de la
siguiente manera se compran animales pequeos de las ferias de otras regiones y se los somete a
un proceso de crecimiento y engorde, para luego destinarlos al faeneo y venderlos; repitiendo el
proceso varias veces.
C.9.1. PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS
Los principales productos pecuarios en el municipio son: llamas (camlidos), ovejas (ovinos),
vacas (bovinos), cerdos (porcinos), gallinas (aves), truchas (peces), cuyes y conejos, adems de
varios subproductos obtenidos como la carne, leche, queso y huevo entre otros, los mismos que se
detallan en el siguiente cuadro.
CUADRO No. C.16. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS
SUB
PRODUCTOS
POCAS
PRODUCTOS
Todo el ao
Carne
Enero a mayo
Leche
(>prod ) Enero a
Bovinos en pie Queso
mayo (> prod ) Todo
Cuero
el arto
Estircol
Todo el ao
Carne
Todo el ao
Queso
Enero a mayo (>
Ovinos en pie
Lana
prod ) Todo el ao
Cuero
Todo el ao
Estircol
Todo el ao
Carne
Todo el ao
Camlidos en
Cuero
Todo el ao
pie
Fibra
Todo el ao
Estircol
Todo el ao
Porcinos en pie Carne
Todo el ao
Carne
Todo el ao
Aves en pie
Huevo
Todo el ao
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio
Entre los subproductos de carne, se tiene charque, que es obtenido mediante un proceso de
deshidratacin realizada al aire libre o en algunos casos en secadores solares carpas, este
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charque tiene buena aceptacin por el bajo contenido de colesterol y alto contenido de protenas.
La relacin de carcasa a charque, en camlidos, de un animal de 3 aos es de 7 a 1 y la de carne
(pulpa) es de 3.5 - 3,8 a 1.
En la poca de saca y campaas de esquila (cordillera) se obtiene fibra de camlidos (1,1 kg/1,5
aos) y lana de ovinos (0,8 kg/ao), los cuales son utilizados en la confeccin de prendas de vestir,
costales, sogas y otros. En la poca de saca se tiene grandes cantidades de piel, que son
vendidos a los intermediarios y constituyen la materia prima para el curtido, la elaboracin de
chamarras y calzados adems del forro de tambores, cuerdas y lazos.
Principalmente a mediados de primavera, verano y parte de otoo existe abundante produccin de
leche bovina, la que es transformada en queso, con amplia aceptacin en el municipio y en las
ciudades de Oruro y Cochabamba. El promedio de produccin de leche en bovinos criollos es de
3,5 litros/da como promedio; en tanto que los bovinos mejorados de 7 litros da promedio y la
cantidad de leche que se requiere para elaborar un kilo de queso es de 7 litros. Los comunarios
generalmente elaboran quesos de aproximadamente 250 grs. de peso, algunas veces mezclando
leche de vaca con la de oveja, lo que le da una caracterstica especial
Otro subproducto obtenido es la taquia, phuru o guano, que es utilizado como combustible para la
coccin de alimentos o para la fertilizacin de los terrenos de produccin agrcola.
C.9.1.1. INSUMOS UTILIZADOS, PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS
Los insumos son aquellos elementos o substancias que son utilizados en la ganadera para
controlar las enfermedades ocasionadas por parsitos internos y externos, en el caso de los
externos se tienen: los caros de la sarna, garrapatas y piojos; los insumos ms requeridos para el
control de estos parsitos mediante baos de inmersin son: Neocidol, Diazil, Sarnavet, Diazinol,
los mismos insumos son utilizados para la accin topical localizada, mezclndola con aceite en
desuso, o con el uso de inyectables como: Ivomec, Ivermic, Biomisil, Ivercen 10, Baymec, Sidectin
e Ispervic entre otros En el caso del ataque de parsitos internos como: Tenias, nemtodos,
tremtodos, cstodes y otros, son controlados con Sambendasol, Retador, Escudo, 4x1,
Alvendazol, 5 x 1 y otros productos.
En el caso de enfermedades ocasionadas por virus y bacterias se emplean vacunas y antibiticos
de amplio espectro y de larga accin (L/A) como ser: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina,
Gentamicina, Cloranfenicol, Biomicina, Super L.A. y otros.
En animales que presentan debilidad, prdida de peso, problemas en los partos y otro tipo de
afecciones se utilizan: Oxitocina, Sales para rehidratacin oral, Oftalmin, Carminativo,
Matabicheras, Caloi, Hematovit y Revimin Plus entre otros.
El uso de estos medicamentos para el control de enfermedades y afecciones es muy reducido y su
aplicacin en forma discontinua y/o en dosis menores a los requeridos por los animales Ya sea por
la falta de capacitacin, por los precios elevados de los medicamentos, por no ver resultados
inmediatos en su aplicacin, o por uso inadecuado de los mismos, sin embargo en la zona de la
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planicie se utiliza mayor cantidad de frmacos, preferentemente con el uso de vacunas, anti
parasitarias y vitaminas en la produccin bovina y porcina. En la zona pie de cordillera su uso es
menor, mientras que en la cordillera el uso de estos medicamentos es en forma ocasional por las
razones antes expuestas
C.10. CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL
Los datos de diagnstico nos muestran una capacidad promedio de carga animal de 20 cabezas
/ha (0.6 U.O/Ha), con una mayor distribucin de frecuencias en el intervalo de 12.5 a 17.5 cabezas
/ ha, lo que se considera excesivo puesto que lo razonable para estas zonas es de 8 a 10
cabezas/Ha como unidad animal, si asociamos este sobre pastoreo a la excesiva cantidad de
machos del rebao y a la divisin parcelaria de las tierras el panorama se complica aun mas para
lograr la sostenibilidad del rubro. Significa que falta pasto y/o forraje en el municipio de Huari.
Este problema, es integral y debe tomarse medidas como la reduccin de machos, ovejas
infrtiles, recuperacin o mantencin de praderas, introduccin de forrajes etc.
a). Pasturas
La mayor parte de los pastos son nativos aunque ya existe la introduccin de nuevas variedades
de pastos y variedades forrajeras para la alimentacin de los ovinos. Los principales pastos nativos
son: Pasto paco, Layo, pisco chaqui, cayu, cebadilla, Thola, Turi-Turi y otros.
El 80 % de los entrevistados siembran variedades forrajeras introducidas, con una mayor
predominancia de cebada con 60 %, alfalfa 20 %. Entre los pastos ms importantes se refieren al
Phalaris, pasto morn, pasto ovillo.
En consecuencia, en cuanto al suministro de suplementos el 67 % de los criadores proporciona
alimento suplementario con forrajes y casi la totalidad suministra sal a los ovinos.
Es importante el aspecto de alimentacin en periodos crticos de manejo del rebao por lo que el
pastoreo en forma rotativa o en claustros debe ser acompaado con alimentacin suplementaria
ya sea con alfalfa, cebada y avena. Esta ltima es factible de incrementar la cantidad de biomasa
con variedades de alto rendimiento forrajero como el caso de la variedad Gaviota que puede
producir en promedio 3.6 Tm/ha de heno, para alimentar alrededor de 16 ovejas/ao, considerando
600 gr/da de avena.
Se debe buscar prcticas de manejo de pasturas que sean integrales a aspectos de manejo del
rebao, uso del suelo (erosin), sistemas silvopastoriles, mediante el uso de leguminosas
arbustivas, uso de Canapas rotativas y mayor control comunitario en las Canapas.
Finalmente, se consulto si se tena
rea de terreno suficiente para estas actividades
agropecuarias, las respuestas obtenidas fue, que el 40% posee rea suficiente y el 60% no tiene
rea suficiente.

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Paralelamente el anlisis del forraje y pastura en todo el rea de Huari se observa una
predominancia de pastos nativos aunque ya existe la introduccin de nuevas variedades de
pastos y variedades forrajeras para la alimentacin de ganado. Los principales pastos identificados
son: Orko chiji, Pasto paco, Layo, pisco chaqui, cayu, cebadilla, Thola, Turi-Turi y otros.
b). Manejo.
Se consideran aspectos relacionados al manejo de la reproduccin, descole, castracin, esquila,
produccin de lana y queso, uso del cuero, edad de la saca, etc.
c). Empadre o monta.
La reproduccin en ovejas no est sujeta a esquemas definidos de apareamiento; hembras y
machos coexisten permanentemente en los rebaos, condicionando pariciones por dos veces al
ao. El empadre debe realizarse en una poca tal que la oveja encuentre los mejores pastos tanto
en cantidad como en la calidad por lo menos 6 semanas antes del parto y tres meses despus del
mismo. De acuerdo a los datos en funcin a las pocas de nacimiento el 53.3% de las cras nacen
en el periodo de invierno.
Donde escasean los pastos, las cras estn ms expuestas a los fenmenos naturales. Esto
significa que el empadre se realiza entre los meses de Diciembre a Febrero.
La otra poca de empadre se presenta de Julio a Octubre con un 34.67% de los casos, lo que
implica el nacimiento de las cras en el periodo Noviembre Febrero, poca ms adecuada desde el
punto de vista de la alimentacin (mayor disponibilidad de pasturas) y mayor cantidad de cras
vivas.
Los efectos negativos de una mala planificacin de las pocas de empadre se traduce en cras de
menor peso y desarrollo normal, limitando su sobre vivencia, tambin existe menos produccin de
leche en la madre lo que incide en la nutricin y edad al destete de las cras.
Al no contar con datos relacionados a edad de machos y hembras para realizar el empadre se
sugiere la edad de 16 a 18 meses para hembras y 12 a 15 meses para los machos, adems de
sugerir un carnero para cada 25 ovejas.
d). Porcentaje de preez
Esta variable nos indica un promedio de 75 % de preez con una moda de 50 %, con un mayor
intervalo de frecuencia de 68.3 a 80.6%.
Este porcentaje es considerado aceptable aunque puede incrementarse mejorando las prcticas
de manejo, seleccin de hembras- carnero, marcacin del rebao etc.
e) Porcentaje de natalidad
Esta variable nos indica un promedio de 80,3 % de nacimientos, con una mayor frecuencia de 25
casos de un total de 30 entrevistados que manifiestan tener de 96 a 100% de natalidad, seguido
de 12 casos que manifiestan tener 80 % al 90 % de nacimientos.
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f) Porcentaje de Mortalidad
Fue difcil obtener datos de mortandad discriminado por cras, borregas y adultos, solo se presenta
el porcentaje promedio que alcanza al 20 %, con una moda de 8 %, las mayores frecuencias de
intervalos se dan de 5 a 10% y de 15 a 25%.
Este promedio es considerado excesivo en relacin al parmetro promedio de referencia de
aproximadamente 6% de mortandad.
Los datos de referencia para esta variable son para cras de menos de un ao de edad de 15 a
20%, borregos mximo 10% y adultos mximo 5%, para disminuir esta tasa de mortandad se
deben efectuar prcticas integrales de manejo, alimentacin y principalmente mejorar los aspectos
de sanidad es especial control de parsitos internos y externos (Morgan 2007).
g). Preparacin de cra de madres y porcentaje a edad de destete.
El engorde de las cras empieza con el amamantamiento, una borrega en lactacin debera comer
por lo menos dos veces ms forraje que una que est manteniendo solo su peso corporal.
La produccin de leche mximo de leche en la madre llega despus de tres semanas de la
paricin para ir disminuyendo poco apoco. En este periodo la cra ya empieza a comer pastos
tiernos de praderas descansadas, por lo que integrando estos dos aspectos la edad al destete no
debera sobrepasar los 3 meses (Morgan 2007).
Por otra parte, cuando se haba consultado sobre las prcticas del destete solo el 10% de los
encuestados realiza el destete y el 90% restante no realiza esta prctica. La edad al destete nos
indica que el 40 % realiza el destete a los 4 meses, el 40 % de 6 a 8 meses. Solo el 20 % realiza el
destete entre los 2 a 3 meses que es considerado un tiempo racional.
Los corderos una vez destetados deben tener alimentos de mejor calidad y libre discrecin, puesto
que si tienen alimento diario crecern ms rpidamente y estarn listos para el beneficiado a
menor tiempo. Resulta ms econmico alimentar a los corderos en menor tiempo que darles
alimentos de poca calidad por ms tiempo, esto implica un buen manejo de pasturas y
planificacin de la poca de empadre (Morgan 2007).
Las dems prcticas ganaderas de castracin, descole, sanidad son practicadas a la medida de
las posibilidades de los ganaderos.
C.11. ASPECTOS DE COMERCIALIZACIN
a). Peso de venta
Esta variable nos indica un promedio de venta de 19 kilos con una moda de 22 kilos, con un mayor
intervalo de frecuencia entre 24 y 25 kilos. El dato promedio concuerda con la informacin
recabada en los centros de comercializacin ferial.

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b). Precio de venta


El precio promedio de venta por animal, es de 220 Bs, con una moda de 230 Bs, el mayor
intervalo de frecuencia es de 180 a 240 Bs. Estos precios coincide con los precios de venta de las
distintas ferias, la relacin de precio peso es de 15 Bs/kilo p.v.
c) Comprador y lugar de venta
Los encuestados mencionan vender sus ovejas en 30 %, a los mayoristas 50 %, a los Rescatistas
y consumidores y solo un 20 % a los minoristas.
En cuanto al lugar de venta se lo realiza en la feria de Huari, Challapata y ciudad de Oruro.
Las funciones peculiares que cumplen los agentes de la comercializacin ovina, son de carcter
fsico y econmico bajo objetivos de niveles personal y social.
Productor: es el primer agente de la comercializacin, quin cumple la funcin de producir la
mercanca ovina bajo determinados cuidados para luego proveer al segundo agente (comprador
intermediario), constituyendo de esa manera la oferta ovina. La familia campesina, es pues el
principal agente de la oferta ovina en dicha comercializacin, constituyndose como tal,
determinado fundamentalmente por sus necesidades econmicas urgentes; bajo la condicin de
oferente est tambin el CEBADOR que persigue prcticamente un fin de lucro. El Valor Agregado
VA es del 22%.
Cebador: Es entendido, en este estudio, como un criador del ganado (engorde) orientado
exclusivamente al mercado, por lo que su fin es de obtener un lucro, Pero tambin se constituye en
un comprador, a fin de disponer del ganado para someter al proceso de engorde (ceba) y ofertar
posteriormente en el mercado. La funcin que cumple se sintetiza en el siguiente ciclo propio:
compra en la feria - engorde -venta en la feria (se repite el ciclo). El VA es del 62 %.
Rescatista tropero: Es uno de los principales agentes de la intermediacin, conocido tambin
como acoplador rural, siendo el primer enlace entre el productor y el resto de los intermediarios. Se
incursiona hasta las mismas comunidades campesinas para reunir ganado disperso bajo ciertas
modalidades de pago (efectivo ~ trueque) y arrea hacia ferias zonales para su venta respectiva. Su
fin personal es obtener un lucro.
Rescatista de feria: Agente intermediario que opera solamente en ferias (zonales y locales),
cumpliendo la simple funcin de comprar y revender en el mismo lugar (el mismo da de desarrollo
de !a feria), o caso contrario se traslada a otra feria para el logro de sus fines. Por tanto realiza la
accin de arbitraje de mercados de ovino en busca del lucro personal. El Va es del 50%.
Matarife: Intermediario importante por su mayor capacidad de compra (mayorista), que cumple la
funcin especfica de proveer de carne al consumidor, ya sea de forma directa (adquiriendo las
funciones del detallista) o a travs de los detallistas. El Valor Agregado es del 25%.

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Detallista: Intermediario que tiene por funcin bsica el fraccionamiento de la carne y el suministro
al consumidor, incluye los grandes minoristas como frales, mercados, etc. El Valor Agregado es
del 31%.
Consumidor: Constituye el ltimo eslabn en el canal de mercadeo. Existen dos tipos de
consumidores: Gastronmicos y Familia, al primero corresponde darle un valor agregado a la
carne como plato y el segundo a la familia como consumidor de carne.
C.12. MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES
Los vegetales de las CANAPAS (Campos Nativos de Pastoreo), que existen son: bofedales,
pajonales de ichu, iru ichu, gramadales y chilliguares, cuyo crecimiento es de forma natural sin que
el comunario realice ningn manejo de los mismos, recoleccin de semillas, siembras o
transplantes, por ello muchas de estas se hallan deterioradas, siendo que la alimentacin animal
se basa casi exclusivamente de la pradera nativa.
Los efectos de la ganadera sobre el medio ambiente se presentan de la siguiente manera: El mal
manejo en el pastoreo hace que exista una excesiva presin sobre la pradera, en nmero de
animales y/o en tiempo de permanencia en el pastizal; este sobrepastoreo baja la cantidad y
calidad de los pastizales en cobertura como en especie, en consecuencia se tiene suelos sin
cobertura vegetal que sufren un proceso de prdida de la capa frtil por la erosin.
El cultivo de especies forrajeras es bajo, debido a los elevados costos y la falta de capacitacin
para su introduccin y sostenibilidad, as como su diversificacin y asociacin (leguminosas y
gramneas), para elevar la productividad de los mismos, pese a presentar las deficiencias antes
mencionadas el forraje producido est destinado a la suplementacin alimenticia principalmente
del ganado bovino en poca seca.
TABLA C.4. NMERO DE CRIAS
ESPECIE
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Camlidos
TOTAL

CRIAS VIVAS %

MORTALIDAD %

76.0
62.0
52.0
67,0
64,25

24,0
38.0
8.0
33.0
35.75

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

En el anterior cuadro se puede apreciar que existe una alta mortalidad en los hatos, rebaos,
tropas y piaras, principalmente en la poca de estiaje, ocasionado fundamentalmente por la mala
alimentacin ocasionada por la falta de forraje en los campos de pastoreo y agudizado por las
inclemencias climatolgicas propias de la zona y poca, afectando principalmente a ovinos en
poca de paricin (invierno).

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CUADRO C.17. CONSUMO DE AGUA (ANIMAL)


ABASTECIMIENTO PORCENTAJE
Acequia
19.0
Caera
2.5
Pozo
21.6
Ro
38.5
Vertiente
17.1
Otros
1.3
TOTAL
100,0
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

La mayora de los animales en un 57,5% consumen agua de los ros y acequias, siendo stas
muchas veces transmisoras de una serie de grmenes que afectan al sistema digestivo,
provocando infecciones intestinales, tales como la diarrea. Otro importante nmero de animales
consume agua de pozo, pero por el sacrificio que implica esta operacin, extraccin de agua y
ofrecimiento a los animales, muchos comunarios no dan la cantidad adecuada en funcin al estado
que se encuentran, es decir: si estn en produccin, crecimiento, reproduccin o mantenimiento
(secas en el caso de las lecheras), provocando con ello un bajo consumo de alimentos, lo que
contribuye a que existan: animales flacos, dbiles, alta mortalidad embrionaria, abortos, con
retraso en el crecimiento y con baja produccin.
Zona 1 - Cordillerana
El manejo del ganado vara segn la poca, hmeda o seca, en poca de lluvia los animales son
pastoreados en las laderas, en poca seca en los bofedales o cercanas a sus casas,
principalmente en camlidos y ovinos Se practica un manejo de rotacin de pastoreo, pero sin
tcnicas adecuadas que determinen el tiempo de pastoreo en una determinada cobertura. Los
forrajes en la zona de la cordillera son muy pocos, tienen bajos rendimientos y son utilizados en
forma ocasional principalmente en la alimentacin de bovinos, se tiene la paja de cebada, la broza
de quinua y caahua
Zona 2 Pie de Cordillera
En la zona de pie de cordillera, las praderas tienen mayor cobertura vegetal que en la cordillera,
pero por la menor superficie por familia, se hace difcil realizar un pastoreo rotacional, aunque
muchos comunarios tratan de realizar este sistema de pastoreo, sin embargo el pastoreo est en
funcin a la disponibilidad del terreno (siembra o en descanso), en poca de cosecha los animales
son pastoreados cerca a las comunidades, en poca seca principalmente en bofedales y en poca
hmeda en pajonales
Los forrajes que se tienen son la cebada y avena, que son utilizados en la suplementacin del
ganado bovino y ocasionalmente en ovinos.

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Zona 3 - Planicie
En el caso de la planicie por lo reducido de los terrenos, casi no se practica la rotacin en el
pastoreo, no obstante en poca hmeda se trata de pastorear a los animales en pajonales o
gramadales y en poca seca en bofedales.
Los forrajes que se tienen en esta zona son la cebada, avena, alfalfa, la broza de quinua y haba,
stos forrajes y de acuerdo a su disponibilidad son utilizados en la suplementacion diaria o en la
poca seca, en la que no hay suficiente forraje en la pradera nativa.
Zona 1 - Cordillerana
En esta zona las enfermedades ms prevalentes son mal de altura, fiebre aftosa, metritis, teniasis,
gastroenteritis verminosa, ectima. bronquitis verminosa, sarna, hidatidosis, sarcocistiosis, piojos,
garrapatas, entre otras.
Zona 2 Pie de Cordillera
En esta zona las enfermedades ms prevalentes son: carbunco, mal de altura, fiebre aosa, peste
porcina, metritis, teniasis, gastroenteritis verminosa, mastitis, ectima, bronquitis verminosa y sarna,
entre otras.
Zona 3 - Planicie
En la zona de la planicie la distomatosis causada por el T'alpa laku (Fasciola heptica) causando
estragos en los animales, enflaquecimiento e incluso mortandad, otras enfermedades son:
Carbunco, mal de altura, timpanismo, mastitis, enterotoxemia, fiebre aftosa, peste porcina, metritis,
teniasis y gastroenteritis verminosa, entre otras.
Los forrajes que se tienen en esta zona son la cebada, avena, alfalfa, la broza de quinua y haba,
stos forrajes y de acuerdo a su disponibilidad son utilizados en la suplementacion diaria o en la
poca seca, en la que no hay suficiente forraje en la pradera nativa.
C.13. DESTINO DE LA PRODUCCIN
La produccin pecuaria es destinada a la venta y el autoconsumo. La venta se lo realiza en pie o
en carcasa en las distintas ferias del municipio o las ciudades de Oruro, tal como se detalla en el
siguiente cuadro.
Tabla C.5. DESTINO DE LA PRODUCCIN PECUARIA
ESPECIE
VENTA (%)
AUTOCONSUMO (%)
Bovinos
92.72
7.28
Ovinos
79.64
20.36
Camlidos
87.48
12.52
Aves
2.55
97.45
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

106

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Los bovinos son comercializados en 92.72%, los camlidos en 87.48% y los ovinos en 79.64%,
siendo una importante fuente y generadora de ingresos monetarios para las familias campesinas.
La produccin de aves es destinada al autoconsumo, aunque por el reducido nmero que
representa a nivel seccional, su incidencia no es tan significativa.
C.14. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL
Se han detectado serios problemas ocasionados fundamentalmente por causas parasitarias,
bacterianas y de virus que ocasionan cuantiosas prdidas en el ganado. Las principales
enfermedades son en bovinos; fasciola heptica, mastitis y neumona, en ovinos; fasciola heptica,
bronquitis verminosa y neumona, en porcinos: peste porcina, ntrax y fasciola heptica, en
camlidos; sarcocistiosis, sarna y enteritis, lo que se puede observar con mayor detalle en los
siguientes cuadros:
CUADRO C.17. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y AFECCIN ANIMAL
ESPECIE

ENFERMEDADES V
AFECCIONES
(Lajra usu). Fiebre aosa
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico
(uu pusu). Mastitis
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia

AGENTE CAUSAL

CONTROL

Enterovirus aphtovirus
Vacuna
Clostridium chauvoei
Vacuna y antibiticos
Staphylococcus aureus
Antibiticos
Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Bovino
Espuma y gases de
(Purak ch'iti), Timpanismo
Trat. Casero, trocar
Leguminosas
(Sorojchi), Mal de altura
Menor cantidad de oxgeno
No realiza
Neumona
Pasteurella multocida
Antibiticos
Metritis
Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
(Lajra usu). Fiebre aosa
Aphtovirus. Hostis pecoris
Vacuna
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico Clostridium chauvoei
Vacuna y antibiticos
(uu pusu). Mastitis
Staphylococcus aureus
Antibiticos
Diarrea roja y amarilla. Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Espuma y gases de
(Purak ch'iti). Timpanismo
Trat. Casero, trocar
Ovino
Leguminosas
Metritis
Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona
Pasteurella multocida
Antibiticos
Queratitis
Polvo, Rckettsia
Trat. Casero
Ectima contagioso
Parapoxvirus Latents
Trat. Casero
(Peste porcina), clera porcino
Tortor suis
Vacuna
(ntrax), Carbunco hemtico
Bacillus anthracis
No se realiza
Porcino
(Lajra usu). Fiebre aftosa
Enterovirus aphtovirus
Vacuna
Metritis
Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona
Pasteurella multocida
Antibiticos
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Clostridium perfrigens y welchii Antibiticos
Otitis
Corynebacterium pyogenes
Antibiticos
Queratitis
Staphylococcus y Streptococcus Antibiticos
Camlido
Metritis
Streptococcus zooepidemicus
Antibiticos
Streptococcus zooepidemicus
Fiebre de alpaca
Antibiticos
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

107

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni en forma adecuada por la falta de
asistencia tcnica y capacitacin en el uso de los diversos medicamentos (qumicos o naturales),
adems por el mal manejo que realizan algunos comunarios de sus ganados, constituyndose en
focos de infeccin para toda la regin.
CUADRO C.18. PRINCIPALES ENFERMEDADES PARASITARIAS
ESPECIE

ENFERMEDADES V
AFECCIONES
(Lajra usu). Fiebre aosa
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico
(uu pusu). Mastitis
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia

AGENTE CAUSAL

CONTROL

Enterovirus aphtovirus
Vacuna
Clostridium chauvoei
Vacuna y antibiticos
Staphylococcus aureus
Antibiticos
Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Bovino
Espuma y gases de
(Purak ch'iti), Timpanismo
Trat. Casero, trocar
Leguminosas
(Sorojchi), Mal de altura
Menor cantidad de oxgeno
No realiza
Neumona
Pasteurella multocida
Antibiticos
Metritis
Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
(Lajra usu). Fiebre aosa
Aphtovirus. Hostis pecoris
Vacuna
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico Clostridium chauvoei
Vacuna y antibiticos
(uu pusu). Mastitis
Staphylococcus aureus
Antibiticos
Diarrea roja y amarilla. Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Espuma y gases de
(Purak ch'iti). Timpanismo
Trat. Casero, trocar
Ovino
Leguminosas
Metritis
Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona
Pasteurella multocida
Antibiticos
Queratitis
Polvo, Rckettsia
Trat. Casero
Ectima contagioso
Parapoxvirus Latents
Trat. Casero
(Peste porcina), clera porcino
Tortor suis
Vacuna
(ntrax), Carbunco hemtico
Bacillus anthracis
No se realiza
Porcino
(Lajra usu). Fiebre aftosa
Enterovirus aphtovirus
Vacuna
Metritis
Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona
Pasteurella multocida
Antibiticos
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Clostridium perfrigens y welchii Antibiticos
Otitis
Corynebacterium pyogenes
Antibiticos
Queratitis
Staphylococcus y Streptococcus Antibiticos
Camlido
Metritis
Streptococcus zooepidemicus
Antibiticos
Streptococcus zooepidemicus
Fiebre de alpaca
Antibiticos
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

En las tres zonas del municipio, no se aplica un calendario de sanidad animal en forma regular y
efectiva, por falta de asistencia tcnica y recursos econmicos Al no ser controladas las
enfermedades stas van apareciendo en forma localizada y espordica, constituyndose muchas
veces en un factor decisivo en la baja productividad del ganado.

108

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

C.15. COSTOS DE PRODUCCIN Y RENTABILIDAD


Se ha establecido costos aproximados y precios de venta para la produccin ganadera para el
municipio de Huari. Para el clculo de los costos produccin se considera el nmero de animales
de una tropa, donde interviene el porcentaje de fertilidad, natalidad, mortalidad y saca, adems de
los costos que conlleva una campaa ganadera, tomando como parmetro de clculo una cantidad
especfica de animales, los cuales se pueden apreciar en detalle en los siguientes cuadros.
CUADRO No. C. 19. PRECIO DE CAMLIDOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA
UNITARIO
DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.)
TOTAL(Bs.)
ADULTOS
Jaachos

Cabeza

750

1500

Vientres

Cabeza

52

750

39000

350

350

Cabeza

400

3200

Machos
de 1 ao

Cabeza

250

1000

Hembras
de 1 ao

Cabeza

250

1000

Machos

Cabeza

12

150

1800

Hembras

Cabeza

12

150

1800

ANCUTAS
2
Machos
Cabeza
de 2 aos
Hembras
de 2 aos
ANCUTAS

CRIAS

100
49650
TOTAL
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

CUADRO No. C.20. PRECIO DE CAMLIDOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA (BS)


DETALLE

UNID

ADULTOS
Jaachos

Cabeza

750

1500

Vientres

Cabeza

54

750

40500

350

350

400

3200

ANCUTAS
2
Machos de Cabeza
2 aos
Hembras
Cabeza
de 2 aos

MORTAL VENTA/CONS REPOSICIN PRE.


UNIT

TOTAL

109

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

ANCUTAS
Machos de Cabeza
1 ao
Hembras
Cabeza
de 1 aos
CRIAS

250

500

250

2000

Machos

Cabeza

15

150

2250

Hembras

Cabeza

10

150

1500

13

12

106

Sub total

51800

ESQUILA
Esquila

Kilos

VENTACONSUMO
VentaCabezas
consumo
Sub total
TOTAL

25

200

12

** 700

8400
8600

13

12

106

60400

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio
* En una campaa ganadera
** Precio promedio
Los datos sobre mortalidad no estn monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo
slo se toman en cuenta para determinar el precio promedio (1* 750 + 3 * 300+ ....+ 6*250)/12 = 433.3
CUADRO No. C-21 COSTO DE PRODUCCIN DE CAMLIDOS EN CAMPAA GANADERA
UNITARIO TOTAL
DETALLE
UNIDAD CANTIDAD
(Bs.)
(Bs.)
MANO DE OBRA
Empadre
Jornal
2
60
120
Paricin
Mes
3
60
180
Desparasitacin
interna y externa
Jornal
2
80
160
Vitammizacin
Jornal
1
60
60
Destete
Jornal
1
60
60
Seleccin
Jornal
1
60
60
GASTOS DE
PRODUCCIN
Soga
Pieza
4
30
120
5X1
cc
500
0,2
100
Ivomec
cc
300
2
600
Caloi
cc
250
0,9
225
1685
TOTAL

110

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

BENEFICIO BRUTO (CAMPAA GANADERA 1-2)


Menos COSTO DE PRODUCCIN

110.050,0 Bs.
-1 .685,0 Bs.

BENEFICIO NETO UNA CAMPAA GANADERA

108.365,0 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


108365 / 1685= 64.31
La relacin beneficio/costo como se puede observar resulta de dividir los ingresos entre los costos
actualizados En su aplicacin es necesario tener los siguientes parmetros de medicin:
Si la relacin B/C es mayor que la unidad, la actividad ganadera es aceptable, por que los
beneficios son superiores a los costos.
Si la relacin B/C es menor que la unidad, la actividad ganadera debe rechazarse, ya que no
existen beneficios.
Si la relacin B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante la actividad ganadera, porque
no hay beneficios ni prdidas.
En este anlisis se toma en cuenta el precio de cada animal de acuerdo a la categora a la que
pertenece y al sexo del mismo, posteriormente al cabo de una campaa ganadera y de acuerdo al
movimiento se contabiliza nuevamente el nmero de animales, disminuyendo los que hayan
muerto, consumido y/o vendido, adems de la cantidad de fibra esquilada. La cantidad de
animales de la tropa, rebao y/o hato son monetizados en un subtotal, exceptuando los animales
muertos y la venta y/o consumo son monetizados en otro subtotal. As mismo se cuantifican todos
los gastos en que haya incurrido el propietario o los gastos de produccin. Seguidamente se
obtiene el beneficio bruto (campaa ganadera 1-2), para luego obtener el beneficio neto (beneficio
bruto menos costo de produccin).
En el caso especfico de la crianza de camlidos, sta es rentable ya que la relacin B/C es igual a
64.31 superior a la unidad con una tasa mxima de 57%, esta relacin podra incrementarse con
una mayor tasa de natalidad. El beneficio neto de una campaa ganadera, manejando una tropa
de 100 llamas es de: Bs. 58715*0.25= 44.036 por campaa.
CUADRO No. C.22. PRECIO DE OVINOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA
UNITARIO TOTAL
DETALLE UNIDAD CANTIDAD
(Bs.)
(Bs.)
ADULTOS
Morueco
Cabeza
2
250
500
Vientres
Cabeza
44
220
9680
BORREGOS
Machos
Cabeza
2
180
360
Hembras
Cabeza
13
150
1950
111

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

CRIAS
Machos
Hembras
TOTAL

Cabeza
Cabeza

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

19
20
100

60
60

1140
1200
14830

CUADRO No. C.23. PRECIO DE OVINOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA.


DETALLE

UNIDAD MORTALIDAD

VENTA
CANTIDAD
PRECIO PRECIO
Y/O
CON
UNITARIO TOTAL
CONSUMO REPOSICIN
Bs.

ADULTOS
Morueco

Cabeza

250

500

Vientres

Cabeza

46

220

10120

Machos

Cabeza

10

180

180

Hembras

Cabeza

13

150

1950

Machos

Cabeza

20

60

1200

Hembras

Cabeza

21

60

1260

18

20

103

BORREGOS

CRIAS

Sub total

15210

ESQUILA
Esquila

Kilos

10

6.00

60

Pieza

250

3.00

750

Cabeza

20

** 190.5

3810

LECHE
Queso
VENTA CONSUMO

Ventaconsumo
Sub total

4620
19830

TOTAL

* En una campaa ganadera


** Precio promedio
Los datos sobre mortalidad no estn monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo
slo se toman en cuenta para determinar el precio promedio (1*250 + 8*220 + 10*180)/20 = 190.5
CUADRO No. C.24. COSTO DE PRODUCCIN DE OVINOS EN CAMPAA GANADERA
DETALLE

UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL


(Bs)
(Bs)

MANO DE OBRA
Empadre

Jornal

60

120

Paricin

Mes

60

180
112

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

Desparasitacin Jornal
interna y
externa
Vitamtnizacin Jornal
Jornal
Destete
Jornal
Seleccin
GASTOS DE
PRODUCCIN
Soga
Pieza
5x 1
Cc
Ivomec
Cc
Caloi
Cc
TOTAL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

50

100

1
1
1

60
60
60

60
60
60

5
300
150
150

60
0,2
2
0,8

300
60
300
120
1360

BENEFICIO BRUTO (CAMPAA GANADERA 2-1)


Menos COSTO DE PRODUCCIN
BENEFICIO NETO UNA CAMPAA GANADERA

5.000,0 Bs.
- 1.360,0 Bs.
3640,0 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


3640/1360=2.67
En este anlisis se realiz en forma similar al de los camlidos pero se aadi a los ingresos la
cantidad de queso y el importe que este representa. La crianza de ovinos es una actividad rentable
ya que la relacin B/C es igual a 2.67 y este beneficio se debe a la alta tasa de natalidad (89%)
que tiene esta especie. El beneficio neto de una campaa ganadera, manejando un rebao de 100
ovejas es de 5000 Bs por campaa.
TABLA C.6 PRECIO DE BOVlNOS LECHEROS: PRIMERA CAMPAA GANADERA
UNITARIO
TOTAL
DETALLE
UNIDAD CANTIDAD
(Bs.)
(Bs.)
ADULTOS
Toro
Cabeza
0
4 200.00
0.00
Vientres
Cabeza
2
2 200.00
4 400.00
TORETESVAQUILLONAS
Machos
Cabeza
0
2 700.00
0.00
Hembras
Cabeza
1
1 800.00
1 800.00
TORETILLOSVAQUILLAS
Machos
Cabeza
I
1 500,00
1 500.00
Hembras
Cabeza
1
1 200.00
1 200.00
CRAS
Terneros
Cabeza
1
350.00
350.00
Terneras
Cabeza
1
350,00
350.00
TOTAL
7
9 600.00
Fuente: Diagnstico Municipal, 2011
113

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

TABLA C.7.PRECIO DE BOVINOS LECHEROS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA

DETALLE

UNID.

VENTA Y/O
MORTA
CANTI
CONSUMO
LIDAD *
DAD
*

UNIT.
(Bs.)

TOTAL
(Bs.)

ADULTOS
Cabez
a
Cabez
a

Toro
Vientres

4 200.00

0.00

2 200.00

6 600.00

2 700.00

0.00

1 800.00

1 800.00

1 500.00

0.00

1 200.00

1 200.00

350.00

700.00

350.00

350.00

TORETESVAQUILLONAS
Cabez
a
Cabez
a

Machos
Hembras
TORETILLOSVAQUILLAS

Cabez
a
Cabez
a

Machos
Hembras
CRIAS

Cabez
a
Cabez
a

Terneros
Terneras
Sub total
LECHE
Queso
VENTA Y/O CONSUMO
Venta-consumo

10 650.00
Pieza

414

Cabez
a

Sub total
TOTAL
1
Fuente: Diagnstico Municipal, 2011

12.00

4 968.00

1 500.00

1 500.00
6 468.00
17 118.00

* En una campaa ganadera


Los datos sobre mortalidad no estn monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo
slo se toman en cuenta para determinar el precio (1 * 1500)/1 = 1500
CUADRO No. C.25.COSTO DE PRODUCCIN DE BOVINOS LECHEROS EN CAMPAA
GANADERA
DETALLE
MANO DE OBRA
Empadre
Paricin

UNIDAD CANTIDAD

UNITARIO TOTAL
(Bs.)
(Bs.)

Jornal
Jornal

25.00
25.00

3
6

75.00
150.00
114

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

Desparasitacin interna y
externa
Vitaminizacin
GASTOS DE
PRODUCCIN
Soga
Ivomec
Caloi
5x 1
Cuajo
Alimentacin
TOTAL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Jornal

25.00

50.00

Jornal

25.00

50,00

Pieza
Cc
Cc
Cc
Tabletas
Glb

14
100
200
150
150
1

8.00
1.60
0.60
0.145
150.00
1 500.00

112.00
160,00
120.00
21.75
150.00
1 500.00
2 388.75

BENEFICIO BRUTO (CAMPAA GANADERA 2 - I)


Menos COSTO DE PRODUCCIN
BENEFICIO NETOUNA CAMPAA GANADERA

7 518.00 Bs.
2 388.75 Bs.
4 129.25 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


4.129,25/2.388,75= 1,73
Este anlisis se realiz en forma similar a los anteriores, aadindose la cantidad de queso y el
importe que este representa La crianza de vacunos lecheros es una actividad rentable ya que la
relacin B/C es igual a 1,73 y se debe a la produccin de leche. El beneficio neto de una campaa
ganadera, manejando un hato de 8 bovinos es de aproximadamente 4.129,25 Bs por campaa.
CUADRO No. C.26. PRECIO DE BOVINOS CRNICOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA
UNITARIO TOTAL
DETALLE
UNIDAD CANTIDAD
(Bs.)
(Bs.)
ADULTOS
Toro
Cabeza
2
1 500.00 3 000.00
Vientres
Cabeza
1
1 200.00 1 200.00
TORETESVAQUILLONAS
Machos
Cabeza
1
1 000.00 1 000.00
Hembras
Cabeza
0
800.00
0.00
TORETILLOSVAQUILLAS
Machos
Cabeza
0
650.00
0.00
Hembras
Cabeza
1
600.00
600.00
CRIAS
Terneros
Cabeza
1
200.00
200.00
Terneras
Cabeza
0
200.00
0.00
TOTAL
6
6 000.00

115

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO No. C. 27. PRECIO DE BOVINOS CRNICOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA


DETALLE

UNID.

VENTA Y/O
UNIT.
CANTIDAD
CONSUMO *
(Bs.)

TOTAL
(Bs.)

ADULTOS
Cabez
a
Cabez
a

Toro
Vientres

1
3 000.00
500.00
1
1 200.00
200.00

1
000.00

0.00

800.00

800.00

650.00

650.00

600.00

0.00

200.00

0.00

200.00

200.00

TORETESVAQUILLONAS
Cabez
a
Cabez
a

Machos
Hembras
TORETILLOSVAQUILLAS

Cabez
a
Cabez
a

Machos
Hembras
CRIAS

Cabez
a
Cabez
a

Terneros
Terneras

5 850.00
VENTA Y/O CONSUMO
Venta-consumo

Cabez
a

Sub total
TOTAL
* En una campaa ganadera

1
1 500.00
500.00
1 500.00
7 350.00

Los datos de venta y/o consumo se toman en cuenta para determinar el precio (1 * 1500)/1 = 1
500.00
CUADRO No. C.28. COSTO DE PRODUCCIN DE BOVINOS CRNICOS EN CAMPAA
GANADERA
DETALLE
MANO DE OBRA
Empadre
Paricin
Desparasitacin interna y
externa Vitaminizacin
GASTOS DE
PRODUCCIN

UNIDAD CANTIDAD
Jornal
Jornal
Jornal
Jornal

2
1
2
2

UNITARIO TOTAL
(Bs.)
(Bs.)
25.00
25.00
25.00
25.00

50.00
25.00
50.00
50.00

116

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

Soga
Pieza
Ivomec
Cc
Caloi
Cc
5x 1
Cc
Alimentacin
Glb
TOTAL
Fuente: Diagnstico Municipal. 2011

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

12
80
150
100
1

8.00
1.60
0.60
0.145
100.00

96.00
128.00
90.00
14.50
100.00
603.50

BENEFICIO BRUTO (CAMPANA GANADERA 2 - I)


Menos COSTO DF. PRODUCCIN

1350.00
603.50

Bs.
Bs.

BENEFICIO NETO UNA CAMPAA GANADERA

746.50

Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


746,5/6035= 1,24
Este anlisis se realiz en forma similar a los anteriores, la crianza de vacunos para produccin de
carne tienen una relacin B/C es igual a 1,24. El beneficio neto de una campaa ganadera,
manejando un hato de 6 bovinos es de aproximadamente 746.5 Bs. Sin embargo esta utilidad se
incrementa pues muchas familias no realizan prcticas de sanidad animal adems el forraje
destinado a sus animales es producido por ellos mismos, con lo que se reducen an ms los
costos de produccin.
C.16. SISTEMAS DE PRODUCCIN ARTESANAL Y/O MICRO-EMPRESARIAL
El sistema de produccin artesanal es realizado en forma tradicional en la mayora de los hogares.
Las mujeres son las que se dedican al acopio de la materia prima, hilado y tejido de las distintas
prendas y objetos. La esquila de los animales tcnicamente se realiza en los meses de noviembre
y abril, est determinado por la longitud de fibra o lana y edad del animal, se lo realiza con
herramientas y en ambientes adecuados. En cambio en el municipio esta actividad no se realiza
tcnicamente y est en funcin a la necesidad de materia prima para elaborar un determinado
tejido.
Principales productos
Entre los principales productos elaborados en el municipio tenemos: hilados o c'aytus, chompas,
camas o ph'ullos, ponchos, lluchos, costales, pitas, sogas, lazos, chicotes.
Tecnologa empleada
Para esta actividad se utiliza tecnologa tradicional, pues casi todos los instrumentos son
fabricados por los mismos campesinos y con productos naturales de la zona: Los telares hechos
en talleres son muy pocos, tan solo algunos ayllus han sido cooperados por algunas
organizaciones que apoyan a esta actividad prestando ayuda principalmente a las mujeres del
municipio.

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CUADRO No. C. 29. INSUMOS Y MATERIA PRIMA DE TEJIDOS


INSUMOS
MATERIA
PROCEDENCIA
(%)
PRIMA (%)
Local
79.7
83.7
Nacional
20.3
16.3
Importado
0.0
0.0
TOTAL
100,0
100,0
Los tejidos son confeccionados con el 79,7% de insumos locales, en tanto que la materia prima
utilizada para la confeccin de tejidos en un 83,7% tambin es local; prcticamente no se utiliza
insumos o materia prima importados, por lo tanto toda la produccin es completamente nacional.
El nmero de tejidos por familia en un ao alcanza a 3,8 unidades.
La materia prima que se utiliza es la fibra de camlidos y la lana de ovinos, adems de los cueros
de bovinos, camlidos y ovinos. Los insumos utilizados son la aelna y el detergente; los equipos
son la rueca, los palillos y el telar tradicional.
Volumen y destino de la produccin
En el caso de los tejidos los volmenes de produccin son muy reducidos, los mismos que son
destinados casi exclusivamente al consumo familiar, la comercializacin no es significativa, sin
embargo los productos de alfarera, cestera y la confeccin de payasas son destinados
mayormente a la venta, aunque su volumen no est cuantificado por el excesivo celo que guardan
los productores para dar dicha informacin.
Organizacin de la fuerza de trabajo
La confeccin de tejidos es a nivel individual, la mujer se ocupa mayormente de todo el proceso de
confeccin, en tanto que en la alfarera, cestera y la confeccin de payasas es a nivel familiar, los
miembros de la familia se distribuyen las tareas de acuerdo a su edad y grado de dominio de las
actividades.
Costos de produccin y rentabilidad
Al ser un trabajo cuyo producto es destinado mayoritariamente al consumo, estos no pueden ser
cuantificados. En el caso de cestera, alfarera y la confeccin de payasas, son difciles de estimar
por el celo a dar informacin por parte de las personas que se dedican a estas actividades.
C.17. COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGN POCAS
Los productos agrcolas durante y despus de las cosechas, tienen bajos precios en los mercados,
por la excesiva oferta de los productos, que muchas veces no justifican los costos de produccin.
En tanto que en la poca de invierno y primavera los precios son altos, pero como los cornunarios
no tienen adecuados sistemas de conservacin de sus productos, la oferta de los productos
agrcolas es casi nula.
La leche y su derivado el queso tienen un menor precio, en la poca hmeda (noviembre a abril)
por la excesiva oferta, producto de la presencia de forraje en el campo que coincide con la mayor
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poca de paricin, por otra parte la venta de animales en tiempo de saca (mayo a junio) tienen
bajos precios ocasionado por la mayor oferta en el mercado. Durante los meses de agosto a
octubre los precios son altos, pero el ganado en esta poca de estiaje tiene bajo peso, lo que
disminuye el precio de los animales.
Esta inestabilidad de precios influye negativamente en el municipio, por cuanto los productores en
el rubro agrcola, al no tener sistemas de conservacin y almacenaje para sus productos, no tienen
otra alternativa que comercializarlos a bajos precios, en tanto que en los productos pecuarios
sucede similar accin aadiendo de que al no contar con infraestructura como silos o heniles ni
sistemas de conservacin de forrajes, para poderlos utilizar en suplementacin en animales para
su mantenimiento o engorde, los animales son vendidos a bajos precios, de la misma forma el
queso es comercializado como queso fresco, si fuese almacenado podra ser comercializado como
queso maduro o fundido en la poca de menor oferta de este producto y donde tiene mejor precio.
Indudablemente esta variabilidad de precios afecta negativamente en los ingresos de los
productores del municipio y por tanto en el desarrollo del municipio.
C.18. RECURSOS MINERALOGICOS
En la provincia existen recursos mineralgicos, advirtindose la presencia de minas de Plata y
Estao. En Suripucu, Lagunillas, Santa Mara y Mara Tersa de San Pedro de Condo, en la
localidad de Castilla Huma se explotaron los cerros de Calasaya, Pucuni y Chuari, el cerro Pipiri
no ha sido explotada donde probablemente puede haber la existencia de Plata y Oro. Tambin
existe la explotacin de minerales no metlicos como la Calcita, utilizada para la fabricacin de
vidrios, mrmol en la zona de Putina que alcanza a 100 Tn/mes aproximadamente.

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CAPITULO D. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

D. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL


D.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
El Plan Nacional de Desarrollo propone la construccin de una Estado digno, soberano, productivo
y democrtico para Vivir Bien est sustentado por los pilares econmico, social, poltico y cultural.
La Bolivia digna, parte de la identificacin del sistema socio-econmico y cultural imperante que
es inequitativo y excluyente porque no toma en cuenta las diversidades socio-culturales genera
una alta desigualdad en la distribucin de los ingresos y el acceso a empleo digno y remunerado
con participacin social.
La Bolivia digna, buscar erradicar la pobreza y toda forma de exclusin, discriminacin,
marginacin y explotacin; donde la poblacin boliviana podr ejercer plenamente los derechos
sociales, polticos, culturales, donde la solidaridad y la reciprocidad se expresan en un patrn
equitativo de distribucin del ingreso y la riqueza; con una poblacin en situacin de menor riesgo
en lo social, econmico y poltico, para lo cual se tiene las siguientes estrategias:
La estrategia diseada para la Bolivia digna, asume una proyeccin humana y productiva que
busca: generar capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economa, la propia
sociedad, la cultura y la poltica, en este sentido formar y reproducir el factor ms importante del
desarrollo: las personas, como individuos, familia y comunidad.
Establece un escudo de proteccin y movilizacin que garantiza cerrar las injustas brechas y
organiza un horizonte de dignidad, para erradicar toda forma de exclusin, discriminacin y
violencia que se traducen en extrema pobreza.
La territorialidad est orientada a generar equidades en el territorio y al mismo tiempo, reconstituir
unidades socio-culturales; el desarrollo pleno de la diversidad ambiental y fisiogrfica; y la
generacin de nuevas territorialidades en base a las nuevas dinmicas econmicas, sociales,
culturales y polticas. Dando lugar a una Bolivia Intercultural y equitativa, Bolivia movilizada y
constructora, Bolivia saludable y formada, Bolivia con empleo digno y permanente, Bolivia
habitable, Bolivia con tierra segura y Bolivia solidaria con proteccin social.
La Bolivia democrtica y participativa, est fundada en la sociedad plurinacional y comunitaria,
en la que el pueblo ejerce el poder poltico desde las regiones, con los actores sociales, los
movimientos sociales e indgenas. El pueblo no slo elige sino revoca mandatos, ejerce control
social sobre la gestin estatal y es corresponsable en las decisiones sobre su propio desarrollo,
para ello se tiene las siguientes estrategias:

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La Bolivia democrtica para profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones


polticas, econmicas y sociales en la perspectiva del Vivir Bien y en la construccin de un nuevo
Estado en el que el cambio de patrn de desarrollo implica integrar la transformacin creciente del
sector productivo con la del sector social, a fin de asegurar la produccin de riqueza y su
distribucin en beneficio de la poblacin.
La Bolivia democrtica, requiere de un Estado transformador que garantice la generacin de
empleo y la redistribucin del ingreso; el cumplimiento de este doble propsito permite cambiar las
condiciones de desigualdad y de exclusin social, heredadas del colonialismo neoliberal.
La Bolivia productiva, identifica a los productores como motores del desarrollo econmico, con la
industrializacin de nuestros recursos naturales aumentado el valor agregado a las exportaciones.
El Estado asume el rol de promotor del desarrollo, con polticas productivas y un mercado interno
fortalecido, contribuyendo a la acumulacin interna y su distribucin equitativa, aplicando las
siguientes estrategias:
Cambiar el modelo de la Bolivia primaria exportadora y excluyente, desarrollando la matriz
productiva a partir de la dimensin econmica.
Los dos sectores: el estratgico generador de excedentes y el de empleo e ingresos son los
componentes de la matriz productiva, transversalmente estarn los sectores de apoyo como la
infraestructura para la produccin y los servicios productivos.
El sector estratgico est conformado por hidrocarburos, minera, electricidad y recursos
ambientales. Tienen en comn que son recursos naturales y son patrimonio del Estado.
La Bolivia soberana, asume en el marco de las necesidades, perspectivas e identidades
culturales la toma decisiones propias y autnomas e interacta digna y exitosamente en el
contexto mundial, preservando relaciones de equilibrio entre los pases; que consolida su
soberana alimentaria y energtica en beneficio del Vivir Bien.
La Bolivia digna y soberana, es la que desarrolla una concepcin cosmo-cntrica, holstica en el
que se privilegia el vivir en comunidad con el disfrute de los bienes materiales, espirituales y
afectivos generados por la sociedad.
La Bolivia digna y soberana estar orientada a desmontar el colonialismo y el neoliberalismo y a
construir un paradigma alternativo de desarrollo que contribuye a recuperar lo mejor de la
humanidad y a garantizar la sostenibilidad en base a las siguientes estrategias:
Hacer del nuevo Estado plurinacional, un actor internacional, soberano, independiente, que oriente
una accin poltico-diplomtica para la defensa y uso sostenible de sus recursos naturales, medio
ambiente y biodiversidad. Capacitar recursos humanos sobre la nueva poltica exterior, para el
cumplimiento de los objetivos de poltica exterior es condicin indispensable el ejercicio y dominio
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de soberana sobre el territorio nacional, la proteccin de recursos naturales y rea fronterizas, el


acceso y reintegracin martima, el aprovechamiento de los recursos marinos y de aguas
internacionales, la ampliacin de las relaciones econmicas, comerciales y financieras, la
implementacin del Paradigma Indgena y Diplomacia de los Pueblos por la Vida y proteccin a las
comunidades bolivianas en el exterior.
I.2. Plan de Desarrollo Departamental (PDD).
El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro (2011-2015), que se encuentra en la fase final de su
elaboracin establece la siguiente visin del desarrollo:
Oruro autnomo articulador e integrador del Estado Plurinacional, competitivo y promotor
de un desarrollo econmico, social e institucional, con equidad e igualdad de
oportunidades. Y estrategia de integracin territorial, conservando el medio ambiente y su
patrimonio cultural.
Acorde a esta visin planteada, establece los siguientes Ejes y Sub ejes de desarrollo:
Oruro Productivo, busca desarrollar el sector productivo del departamento mediante la apertura a
inversiones estatales y/o extranjeras, asentadas en polticas nacionales y sectoriales, para los
siguientes sub-ejes del desarrollo.
a)
Minera
b)
Energa e Hidrocarburos
c)
Industria y Comercio
d)
Agrcola pecuaria
e)
Infraestructura y Redes viales
f)
Turismo y Cultura
g)
Medio ambiente, Riesgos naturales y Cambio climtico
Oruro Digno, se propone mejorar los indicadores del rea social en base a los siguientes sub ejes.
a)
Salud
b)
Educacin
c)
Deporte
d)
Servicios Bsicos
e)
Gestin Social
f)
Seguridad Ciudadana
Oruro Democrtico, busca impulsar la construccin de las autonomas Departamental, Municipal e
Indgena Originaria Campesina con gobernabilidad, promoviendo la eficiencia y eficacia en la
gestin pblica y apoyando el desarrollo integral de los municipios del departamento de Oruro,
para lo que establece los siguientes sub ejes.
a)
b)
c)
d)

Autonoma
Gestin Institucional
Fortalecimiento Municipal
Gestin de la Cooperacin Nacional e Internacional
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e)

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Participacin y Control Social

Oruro Soberano, para articular el territorio departamental, mediante mecanismos de gestin e


implementacin de polticas territoriales del Estado, generando sistemas de recaudacin y
garantizando la seguridad jurdica para promover la inversin.
a)
Organizacin y Administracin del Territorio
b)
Ingresos Fiscales
c)
Seguridad Jurdica
Cada uno de estos Ejes y Sub ejes orientan el planteamiento de los Objetivos estratgicos y
polticas de desarrollo del Plan Departamental de desarrollo.
D.2. LA NUEVA NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin y la Ley de Municipalidades, que profundizan la participacin de la sociedad civil
con el propsito de garantizar la coordinacin y armonizacin, de los planes, programas y
proyectos para el desarrollo integral del municipio.
La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, define las competencias exclusivas,
concurrentes y compartidas de los gobiernos municipales autnomos: Planificar el desarrollo
municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional, promoviendo el
desarrollo humano en el mbito de su jurisdiccin.
D.2.1. LA LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN.
De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del Artculo 302,
de la Constitucin Poltica del Estado y el art. 93 (LMAD), los gobiernos municipales autnomos
tienen las siguientes competencias exclusivas:
Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de desarrollo econmico y social, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con igualdad de gnero e igualdad de oportunidades, en sujecin a la ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificacin Integral del Estado, en concordancia
con el plan de desarrollo.
Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su funcionamiento, con
representacin de la sociedad civil organizada y de los pueblos indgena departamental originario
campesinos de su jurisdiccin.
D.2.2. LA LEY 2028 DE MUNICIPALIDADES.
Seala como atribucin del Concejo Municipal, aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan
de Ordenamiento Urbano y Territorial, Tambin especifica: Artculo 39. Las atribuciones del
Presidente del Concejo son: Someter a consideracin del Concejo, los planes, programas y
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proyectos propuestos por el Alcalde Municipal, as como los estados financieros, presupuestos,
memorias y otros actos administrativos promoviendo la participacin y cooperacin ciudadana en
los mismos.
Artculo 44. El Alcalde Municipal tiene las siguientes atribuciones: Elaborar y elevar ante el
Concejo para su consideracin y aprobacin, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial con sus normas y reglamentos, asegurando su elaboracin
participativa y su coordinacin y compatibilidad con los planes y programas de desarrollo
departamental y nacional.
Artculo 78. Los Gobiernos Municipales formularn, en el marco de la planificacin estratgica, el
Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas
bsicas, tcnicas y administrativas del Sistema de Planificacin Nacional y de la Ley de
Administracin y Control Gubernamental, garantizando el carcter participativo del mismo.
D.2.3. Ley de los Sistemas de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO).
Tiene por objeto mejorar la eficiencia en la captacin y uso de los recursos pblicos y en las
operaciones del Estado; la confiabilidad de la informacin que se genere sobre los mismos; los
procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su
gestin; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado
de los recursos del Estado.
Para el funcionamiento anual de los sistemas de Programacin de Operaciones, Organizacin
Administrativa, Presupuesto y Tesorera y Crdito Pblico, los sistemas nacionales de Planificacin
e Inversin Pblica compatibilizarn e integrarn los objetivos y planes estratgicos de cada
entidad y los proyectos de inversin pblica que debern ejecutar, con los planes de mediano y
largo plazo, la poltica monetaria, los ingresos alcanzados y el financiamiento disponible,
mantenindose el carcter unitario e integral de la formulacin del presupuesto, de la tesorera y
del crdito pblico.
D.2.4. EL SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO
La Ley Marco de Autonomas en su captulo IV de planificacin en su Artculo 130. Seala (en su
pargrafo I y III).
I., El Sistema de Planificacin Integral del Estado consiste en un conjunto de normas, subsistemas,
procesos, metodologas, mecanismos y procedimientos de orden tcnico, administrativo y poltico,
mediante los cuales las entidades del sector pblico de todos los niveles territoriales del Estado
recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios para adoptar decisiones
que permitan desde sus sectores, territorios y visiones socioculturales, construir las estrategias
ms apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo con equidad social y de gnero e
igualdad de oportunidades, e implementar el Plan General de Desarrollo, orientado por la
concepcin del vivir bien como objetivo supremo del Estado Plurinacional.

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II., Los programas y presupuestos multianuales, programaciones operativas y presupuestos


anuales, deben contemplar polticas, programas y proyectos de inversin en equidad social y de
gnero garantizando un presupuesto real para satisfacer las necesidades y demandas
diferenciadas de mujeres y hombres.
D.2.5. PLANIFICACIN INTEGRAL Y TERRITORIAL
Asimismo la Ley Marco de Autonomas en su Captulo IV de Planificacin seala en su Art. 93,
pargrafo I, II y IV lo siguiente:
I, La planificacin integral consolida la planificacin del desarrollo con la organizacin territorial,
articulando en el corto, mediano y largo plazo la economa plural, el uso y la ocupacin del
territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programacin de la inversin, el
financiamiento y el presupuesto plurianual.
II, En este marco, la planificacin territorial del desarrollo es la planificacin integral para el vivir
bien bajo la responsabilidad y conduccin de los gobiernos autnomos departamentales,
regionales, municipales e indgena originario campesinos, en coordinacin con el nivel central del
Estado y en articulacin con la planificacin sectorial.
III, El gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos autnomos tendrn la obligacin de
proporcionar informacin mutua sobre los planes, programas y proyectos y su ejecucin, en el
marco del funcionamiento del sistema de seguimiento y de informacin del Estado, y de una
estrecha coordinacin.
D.2.6. LEY DE MEDIO AMBIENTE.
Los aspectos ambientales que conciernen al municipio estn sealados
artculos:

en los siguientes

Artculo 76. Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y


competencias, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, y crear los
mecanismos necesarios que permitan el acceso de la poblacin a zonas en condiciones
urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos econmicos.
Artculo 77. La planificacin de la expansin territorial y espacial de las ciudades, dentro del
ordenamiento territorial regional, deber incorporar la variable ambiental.
As mismo la Nueva Constitucin Poltica del Estado de acuerdo a las competencias concurrentes
8 y 9 del Artculo 299, pargrafo II de la C.P.E. se constituyen concurrentes dentro de los
Gobiernos Autnomos Municipales, segn la L.M.A.D. en su artculo 88, Pargrafo IV, numeral 3,
inciso A, seala: reglamentar y ejecutar el rgimen y las polticas de residuos slidos, industriales y
txicos en su jurisdiccin, as mismo en su pargrafo V de esta Ley, numeral 3, inciso A, seala
como competencias concurrentes de los Gobiernos Municipales de proteger y atribuir a la

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proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de
la contaminacin ambiental en su jurisdiccin.
Como competencia exclusiva del numeral 11, pargrafo II del artculo 302 de la C.P.E. los
gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de administrar reas protegidas
municipales en coordinacin con los pueblos indgena originario campesino cuando corresponde.
D.3. COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL
El Gobierno Autnomo Municipal de Huari, podr desarrollar y ejecutar planes, programas, sub
programas y proyectos segn la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional (CPE) y la Ley
Marco de Autonomas, Descentralizacin y LMAD, el municipio tiene 43 competencias exclusivas,
de acuerdo a la CPE. En su Art. 302 pargrafo I, asimismo cuenta con 7 competencias
compartidas y 16 competencias concurrentes Art. 299 pargrafo I y II de la Constitucin Poltica del
Estado. Los cuales citamos a continuacin:
D.3.1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Son competencias exclusivas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional en su
Art. 302 Pargrafo I donde seala:
Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con
los planes del nivel central del Estado, departamental e indgena.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin
con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales.
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y
parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
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14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.


15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental,
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial,
administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no
sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones
especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de
inters pblico.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del
Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes
de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros
municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de
sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin.

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41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos,
cuando corresponda.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y
nacional.
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del
sector.
D.3.2. COMPETENCIAS COMPARTIDAS
Las siguientes competencias se ejercen de forma compartida entre el nivel central del estado y las
entidades Territoriales Autnomas:
Rgimen electoral departamental y municipal.
Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
Electrificacin urbana.
Juegos de loteras y de azar.
Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
Establecimiento de instancias de conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre
vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los
gobiernos autnomos.
D.3.3. COMPETENCIAS CONCURRENTES
Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel Central del Estado y
las entidades territoriales autnomas:
Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
Gestin del sistema de salud y educacin.
Ciencia, tecnologa e investigacin.
Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
Servicio meteorolgico.
Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas
del estado.
Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
Residuos industriales y txicos.
Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
Proyectos de riegos.
Proteccin de cuencas.
Administracin de puertos Fluviales.
Seguridad ciudadana.
Sistema de control gubernamental.
Vivienda y vivienda social.
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Agricultura, ganadera, caza y pesca.

El Gobierno Autnomo Municipal de Huari, dentro de su marco competencial asumir proyectos


compartidos y concurrentes. Dentro de los requerimientos de las Juntas Vecinales, OTBs,
Sindicatos, existen proyectos que deben ser asumidos como proyectos compartidos tales como:
Los servicios de telefona fija y mvil y telecomunicaciones con las instituciones competentes como
COTEOR, ENTEL y otros.
Proyectos de electrificacin requeridos en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural del programa de
Alumbrado Pblico, estos proyectos pueden ser asumidas de forma compartida con la institucin
F.E.O.S.A.
En el marco de las competencias concurrentes existen proyectos de juntas vecinales a sumirse
como ser:
Proyectos referente al sistema de Salud y Educacin requeridos en el Eje de Desarrollo Humano y
Cultural, en los programas Dotacin de Infraestructura y Equipamiento para Salud y el programa
Dotacin de Infraestructura y Equipamiento para Educacin, los cuales pueden ser asumidos de
forma concrrete con instituciones como el Gobierno Autnomo Departamental y a nivel nacional
con el ministerio salud y deportes, educacin, ONG y otras instituciones correspondientes a los
programas.
Proyectos de planes de manejo de residuos slidos, residuos industriales y txicos que pueden ser
encarados con el Gobierno Autnomo Departamental y a nivel nacional el Ministerio de Medio
Ambiente y Aguas, Ministerio de Desarrollo Rural y otras, contempladas en el Eje de Municipio
Planificado y Habitable. El Programa de Educacin Ciudadana para la Preservacin del Medio
Ambiente.
Proyectos de Seguridad Ciudadana contemplado en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural,
programa Fortalecimiento de Infraestructura y Equipamiento Policial, que pueden ser ejecutados
con el Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, a nivel nacional y Comando Departamental de
Policas.
D.4. MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN.
D.4.1. EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
Emerge como una propuesta de desarrollo integral sistmica y compleja que tiene por objetivo,
mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs del desarrollo productivo integral, el desarrollo
con equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los preceptos de conservacin de los
recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental, los mbitos de la planificacin
comprenden:
CRECIMIENTO ECONMICO, es la transformacin productiva orientada al aprovechamiento
racional de los recursos naturales que permita responder a las exigencias de competitividad
derivadas del cambio tecnolgico.
129

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

EQUIDAD SOCIAL, entendida como la reduccin de desigualdades , la ampliacin de


oportunidades para la plena participacin de los individuos en la sociedad y la toma de decisiones,
con total reconocimiento de la diversidad cultural y la superacin de todo tipo de discriminacin.
USO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES, entendido como el aprovechamiento de los
recursos naturales renovables sin afectar su capacidad de regeneracin, la utilizacin integral de
los recursos no renovables y la conservacin del medio ambiente.
GOBERNABILIDAD, entendida como la eficacia de las decisiones estatales y la legitimidad del
Estado y del sistema poltico frente a la sociedad para perfeccionar y fortalecer la democracia.
D.4.2 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA MUNICIPAL.
El proceso de Planificacin ha dejado de ser vertical, centralizado y sectorial para, a partir de la
visin estratgica del desarrollo sostenible, constituirse en un proceso participativo que involucra a
todos los actores sociales del Municipio de Huari. Los Principios de la planificacin estratgica
busca:
a) Mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio, especialmente de los
sectores ms vulnerables.
b) Promover el establecimiento de mejores oportunidades para el crecimiento econmico y la
transformacin productiva que utilice ptimamente las capacidades humanas y el capital.
c) fortalecer las capacidades de gestin pblica y elevar la calidad de los servicios pblicos.
d) promover una visin del municipio como espacio habitable donde existe un compromiso de
corresponsabilidad. Para la implementacin del Plan se tiene los siguientes principios. (Guia del
V.M.P.E y PP).
En todas las fases del proceso, la planificacin Municipal ser en esencia participativa porque
solo as se asegura que la inversin est dirigida a solucionar las aspiraciones prioritarias de la
poblacin, viabilizando su real y efectiva incorporacin e insercin en los procesos de desarrollo.
Otro importante principio es la equidad, que se establece a travs de la igualdad de
oportunidades de acceso, propiedad y disfrute de bienes materiales. Para ello se adoptaran e
implementaran procedimientos y metodologas que tengan que ver con el carcter participativo de
la planificacin en sus diferentes etapas.
La implementacin de un proceso de planificacin participativa con equidad contribuir a la
sostenibilidad del proceso de desarrollo e implica un proceso de transformacin de las relaciones
de poder.
La integralidad, es un principio que recupera y concretiza un proceso integral (Holstico)
sistmico, cuya finalidad es la de mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del desarrollo
productivo integral, desarrollo social con equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los
lineamientos de la conservacin de la base de los recursos naturales y la preservacin de la
calidad ambiental. Este principio reconoce al municipio como un sistema abierto que interacta con
130

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

el medio externo, por tanto se trata de considerar no solo la dimensin fsiconatural del territorio
sino integrar a ella la complejidad socioeconmica y poltica de la poblacin en un proceso
continuo de articulacin.
El proceso de planificacin deber integrar necesariamente el principio de carcter estratgico en
el PDM 2014-2018, porque este se constituye en el principal instrumento de gestin del desarrollo
y de incremento de la capacidad administrativa del propio municipio.
El principio de lo cotidiano, implica desarrollar procesos de Planificacin Participativa Municipal
(PPM), a partir de la realidad compleja y cotidiana del municipio. Esto implica reconocer la
importancia de que se debe enfrentar problemas de todos (as) los ciudadanos que habitan en el
municipio y no solo de fracciones de la comunidad.
Tambin, la planificacin municipal debe articular los cuatro mbitos del desarrollo: El crecimiento
econmico, la equidad social, el uso racional de recursos naturales y la gobernabilidad.
D.4.3. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN.
La planificacin participativa concibe al desarrollo como el resultado de la interaccin de un
conjunto de procesos que ocurren al interior de un determinado territorio, por ello, se identificaron
las demandas a partir de las bases de manera consensuada y aprobada en los documentos
remitidos al PDM para ser inscritos en al plan quinquenal PDM (2014-2018).

131

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

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CAPITULO E. MISION INSTITUCIONAL

AUTORIDADES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI


132

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E. MISIN INSTITUCIONAL
E.1. DEFINICIN.
La misin se define como la razn de ser de una entidad pblica en nuestro caso el Gobierno
Autnomo Municipal de Huari, justifica su existencia y se expresa en objetivos permanentes en el
tiempo. Es una declaracin que demuestra el carcter operativo de las distintas unidades
organizacionales y de los miembros de la institucin. La Misin se establece en concordancia con
el instrumento jurdico de su creacin.
E.2. MISIN.
El Gobierno Autnomo Municipal de Huari en el marco de sus competencias tiene como misin
institucional:
El Gobierno Autnomo Municipal de Huari, legisla y fiscaliza en su mbito deliberativo y en
su mbito ejecutivo: coordina, planifica y ejecuta planes de: desarrollo humano sostenible,
desarrollo productivo, desarrollo socio cultural, cuidado del medio ambiente, con amplia
participacin urbano y rural. Desarrolla las capacidades tcnicas, administrativas y polticas
con transparencia y alto valor pblico, en el mbito de la gestin y el control social.
Nuestros Valores:
Transparencia en el manejo de recursos: Transparencia, en el sentido de proporcionar
informacin til, oportuna, pertinente, comprensible, confiable y verificable, a toda persona que lo
solicite, en el marco de la eficacia, eficiencia, economa y oportunidad de la informacin, en
especial aquella referida a la asignacin y uso de los recursos, los principales resultados obtenidos
y los factores que influyeron en sus resultados.
Responsabilidad: La responsabilidad implica el compromiso poltico de rendir cuentas a los
ciudadanos que dieron un mandato al gobierno municipal, como el compromiso moral de
responder a las futuras generaciones por las decisiones y acciones que hoy se toman.
Equidad: Es una responsabilidad prioritaria del gobierno municipal, entendindose como igualdad
de oportunidades de acceso a salud, educacin, empleo y a una mejor calidad de vida para los
agricultores, ganaderos, artesanos, organizaciones productivas y en su conjunto a loa Huiareos,
sobre la base de corresponsabilidad social.
Solidaridad: El valor de la solidaridad se manifiesta al reconocer que, para cualquier objetivo, no
bastan los esfuerzos individuales, quien lo vive se abre a la posibilidad de recibir ayuda y tambin
est dispuesto a darla.
Innovador: Es la capacidad de llevar a cabo el proceso de desarrollo, plasmando una nueva idea
en coherencia con la estrategia principal planteada, es la capacidad para proponer modificaciones
o nuevas soluciones con el fin de mejorar los resultados.
133

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

E.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES


E.3.1. DINMICA INTERNA.
E.3.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FSICO-NATURALES
CUADRO No. E. ASPECTOS FSICO NATURALES
EJE TEMTICO
Situacin
geogrfica

Suelos

Recursos Hdricos

POTENCIALIDADES
Existencia de conexin
a los municipios de
Salinas
Garci
Mendoza,
Pampa
Aullagas,
Quillaca,
Salar
de
Uyuni,
Challapata, etc.

LIMITACIONES
Falta
de
mantenimiento de
caminos
secundarios
e
infraestructura
de
puentes
insuficiente.

Presencia de recursos
naturales importantes
para el desarrollo local.
(Sitios tursticos, minas
paralizadas, praderas
naturales).

Ausencia
de
inversiones
que
permitan
la
explotacin racional
de los recursos
naturales
.
No existe un plan
maestro vial para el
mejoramiento
y
apertura caminos.

Existe, rutas de acceso


vial insipientes pero
alternativas
para
acceder a mercados y
comercializar
la
produccin agrcola y
ganadera.
Existencia
de
superficies aptas para
cultivo
y
crianza
ganadera
(camlida,
ovina, vacuna).

Falta
de
capacitacin
y
manejo inapropiado
de
suelos
y
praderas nativas.
No se cuenta con
estudios de suelos
No
existe,
programas
de
manejo de suelo y
agua.
Fuentes
de
agua Pocos
estudios
dulce, ros, arroyos, sobre
recursos
vertientes.
hdricos.
Existencia de recursos
hdricos
potenciales
para la generacin de
proyectos de represa y

PROBLEMAS
Desvinculacin
caminera.
Precios altos por parte
de las empresas de
transporte.
Difcil
acceso
vinculacin
comunidades
productoras
Perdidas
en
produccin agrcola

y
con

la

Terrenos
arcillosos
arenosos,
con
presencia de niveles de
erosin
del suelo y
salinizacin.
Reduccin de zonas
aptas para cultivo por
falta de aplicacin de
riego.
No
existe
aprovechamiento real
el recurso agua (en
consumo y riego, etc.)
Existe
discrepancias
sobre la propiedad del
agua
134

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

riego.
Biodiversidad

Presencia importante
de animales y plantas
silvestres.
Biodiversidad acutica.
Plantas medicinales en
gran variedad.

No existen estudios
especficos
sobre
recursos naturales
en fauna y flora.
Falta
de
conocimiento de la
Ley de
Medio
Presencia
de Ambiente.
variedades endmicas No
existe
poco conocidas.
capacitacin sobre
el
manejo
sostenible
del
medio ambiente
Fuente: Diagnstico Municipal 2013

Recoleccin y caza
indiscriminada
de
especies nativas (fauna
y flora).
Constante degradacin
de las formaciones
leosas, reduccin de
la densidad tholar.
Falta de consciencia y
educacin ambiental.

E.3.1.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO


CULTURALES
CUADRO No. E.1. ASPECTOS SOCIO - CULTURALES
EJE TEMTICO

Poblacin

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

PROBLEMAS

Existencia
en
la
poblacin
econmicamente activa
(12816).

Poco
aprovechamiento
de los recursos
humanos
potenciales.

Migracin por
de
fuentes
empleo.

Participacin
mujer

de

la

Valoracin
econmicamente activa
de la mujer en el apoyo
de la produccin
Presencia importante
de
la
poblacin
econmicamente
activa.

Fase cultural

falta
de

Dispersin
demogrfica entorno
Insuficientes niveles a las zonas planas.
de formacin de
recursos humanos Falta de instituciones
de formacin tcnica.
Falta
de
capacitacin a las Menores de edad
mujeres
en trabajan desde los 6
diferentes
reas aos.
como ser artesana,
artes
culinarias,
turismo
y
produccin
intensiva agrcola
ganadera.
Individualmente y Aculturacin
y
poca prctica de prdida
progresiva
manifestaciones
de valores culturales
culturales.
originarios.

Servicios
legales
integrales
Cultura
aymar,
quechua
con
manifestaciones
culturales definidas.
Presencia
de
un
calendario festivo y Dbil incentivo a la Bajos niveles de flujo

135

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Educacin

Salud

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ritual, costumbres e inversin privada.


idiomas nativos.
Existe
un
grupo
importante de habla
bilinge despus del
espaol.
Educacin no formal Infraestructura
y
inicial, avanzada.
equipamiento
insuficiente.
Vigencia de estructura
orgnica de educacin Inexistencia
de
formal
primaria y formacin tcnica
secundaria
paralela
al
bachillerato.

turstico.

Migracin
de
estudiantes hacia las
ciudades.
Inexistencia
de
empresas agrcolas
competitivas.

Existencia de servicios Bajos niveles


de salud (hospital y coberturas en
centros de salud)
Municipio

Crianza ganadera y
produccin agrcola
tradicional.
de Insuficiente
el infraestructura
y
personal limitado.

Medicina
tradicional Escasez
activa (aymara).
medicamentos.

de Poca confianza en
personal mdico.

Saneamiento bsico Existe


servicio
de
y agua potable
alcantarillado y agua
potable

Energa Elctrica

El municipio cuenta con


el servicio elctrico

Comunicacin

Presencia de ENTEL y
otros
Existencia
de
radioemisoras
de
importante audiencia.

Presencia de medios
de
comunicacin
audiovisuales
Fuente: Diagnstico Municipal 2013.

Los profesionales Uso frecuente de


de salud perciben medicina tradicional.
recursos bajos.
Cobertura
Distancias alejadas insuficiente
de
a los centros de servicios bsicos.
salud y caminos en
mal estado.
Baja cobertura de Insuficiente cobertura
los
servicios de saneamiento y
bsicos
agua
potable
y
equipamiento
Falta de inversin
Bajos niveles de Inexistencia de uso
cobertura.
de
energa
en
produccin
Baja cobertura en Comunicacin
servicios
de deficiente
telefona.
Baja cobertura de
telefona de corta y
Alcance limitado de larga distancia.
comunicacin
Servicios insipientes
radial.
de
comunicacin
radial.

136

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

E.3.1.3. POTENCIALIDADES
PRODUCTIVOS.

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Y LIMITACIONES

DE LOS ASPECTOS ECONMICOS-

CUADRO No. E.2. ASPECTOS ECONMICO- PRODUCTIVOS


EJE TEMTICO
Produccin
Pecuaria.

Produccin
Artesanal

POTENCIALIDADES
Existencia
de
actividad camlida,
ovina,
vacuna,
avcola y porcina

LIMITACIONES
Poca capacitacin y
asistencia tcnica.
Insuficiente
infraestructura
productiva.
Insuficiente
desarrollo
de
la
actividad pecuaria
Existencia de materia Insuficiente
prima
asistencia tcnica.

Presencia
enfermedades.

Existencia de cultivos
de la quinua, papa,
trigo, hortalizas y
frutales.

Destino de la
Produccin

Existencia de ferias Caminos vecinales


semanales
y en mal estado.
anuales.
Escaso
flujo
vehicular hacia las
ferias.
Recursos
Tecnologa
Mtodos
mineralgicos.
tradicional.
rudimentarios
produccin.
Insipiente desarrollo Inexistencia
de actividad minera. prospecciones
mineras.

Recursos
Tursticos

Existencia
de Poca Capacitacin y
atractivos tursticos. promocin turstica
Falta
de
Presencia
de infraestructura
circuitos
tursticos Turstica.
importantes (Circuito
turstico lago poop). No existe un plan de
desarrollo turstico.
Existencia de aguas

de

Sistema
de
produccin
tradicional.
Escasa valoracin a
la artesana.
Factores climticos
adversos
Precios bajos
Falta de mercados
Presencia
de
especies
predadoras (Liebre).
Plagas
y
enfermedades
Inadecuado sistema
de comercializacin.

Produccin
Agrcola

Recursos no
Renovables

Inexistencia
de
procesos
de
capacitacin
y
asistencia tcnica.

PROBLEMAS
Bajos rendimientos,
Produccin pecuaria
insipiente

de
de

Inexistencia
de
inventariacin
de
recursos tursticos.
Poca explotacin de
los
recursos
tursticos

137

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

termales.

Rol productivo de la Participacin activa


mujer
de la mujer en la
produccin (agrcola,
pecuaria, comercial
artesanal)

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Insipiente apoyo del


sector pblico al
turismo
Deficiente
informacin turstica
Ocupaciones
domsticas.
Inexistencia
de
centros
de
capacitacin integral
productiva

Falta de autoestima
entre mujeres.
Poca valoracin del
rol de la mujer.

Fuente: Diagnstico Municipal 2013


E.3.1.4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
CUADRO No. E.3. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
EJE TEMTICO
Gobierno
Municipal

POTENCIALIDADES
Existencia
de
personal
tcnico
multidisciplinario.
Autonoma consolidada
con documento de la
carta orgnica
Formas
de Existencia
de
organizacin
organizaciones
comunal
e comunales,
intercomunal
asociaciones
y
sindicatos
Comit de
Representantes
de
Vigilancia
base nominados con
principio de autoridad
en el
ejercicio del
control social.
Presencia de
Permanencia
de
Instituciones
Instituciones
que
Pblicas y privadas apoyan al desarrollo
educativo
y
socioeconmico.

LIMITACIONES
PROBLEMAS
Insuficiente
Reducidos niveles
capacidad
en de impacto de las
gestin
de polticas municipales
proyectos
y a
nivel institucional.
Inestabilidad
Deficiente
econmica de los coordinacin entre
dirigentes
las
autoridades
Poca formacin de vigentes
en
la
lderes
comunidad
Actividad
no Poca capacidad de
renumerada.
convocatoria.

Las actividades muy


sectorializadas
y
con
poca
coordinacin.
Reducida presencia
de
instituciones
privadas.

Baja coordinacin y
concertacin
Interinstitucional y
municipal para la
toma de decisiones.

Fuente: Diagnstico Municipal 2013.

E.3.2. DINMICA EXTERNA


E.3.2.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACIN
ATINGENTE.
138

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO No. E.4. PLANIFICACIN ATINGENTE


EJE TEMTICO

POTENCIALIDADES
-Define
los
objetivos,
PND (Plan Nacional de polticas,
normas
y
Desarrollo).
estrategias en las que se
enmarcaran los planes de
desarrollo
Nacional
y
regional.
La Gobernacin canaliza
PDD (Plan Departamental recursos
de
de Desarrollo)
cofinanciamiento a travs de
programas
regionales
dirigidos a los gobiernos
municipales.
Planes
y programas Existencia de presupuestos
sectoriales
sectoriales
en
salud,
educacin y caminos etc.,
que inciden en el desarrollo
del municipio
PDMs
de
Municipios Planes de
desarrollo
adyacentes
acordes con las prioridades
y demandas sociales de los
Municipios colindantes
Fuente: Diagnstico Municipal 2005
E.3.2.2 POTENCIALIDADES
INSTITUCIONAL

LIMITACIONES

LIMITACIONES
Escasa difusin de los PND.
Insuficiente capacidad
en
gestin de proyectos.

Escasa Relacin con planes


sectoriales y municipales de
desarrollo.

Inadecuada
utilizacin
recursos econmicos.

de

Recursos Limitados para la


inversin
Municipal
y
Mancomunidad de Municipios.

PROVENIENTES

DE

LA

OFERTA

CUADRO No. E.5. OFERTA INSTITUCIONAL


EJE TEMTICO
FPS,
FNDR,
EVO
CUMPLE, MINISTERIOS
DEL GOBIERNO (Agua,
Cuencas, turismo, cultura
etc.)

POTENCIALIDADES
Cuenta con programas de
inversin
para
el
fortalecimiento
de
las
comunidades rurales.
Cuenta
con recursos
econmicos y financieros
para apoyar a los diferentes
sectores.

LIMITACIONES
Poca capacidad de gestin
de proyectos.
Retrasos
en
los
desembolsos.
Escasos
recursos
econmicos
para
contraparte.
Exigencias
tcnicas en
proyectos de
desarrollo
municipal.
Embajadas, Iglesias y Existencia de Recursos y Poca
presencia
de
ONGs.
programas
de apoyo al instituciones en la regin.
desarrollo
productivo Escasa cobertura en el
econmico y social.
municipio.
Fuente: Diagnstico Municipal 2013

139

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

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E.3.2.3. POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROVENIENTES DE


INTERNACIONAL.

LA COOPERACIN

CUADRO No. E.6. COOPERACIN INTERNACIONAL


EJE TEMTICO
Cooperacin Internacional

POTENCIALIDADES
Oferta de recursos para
apoyo
a
los
sectores
productivos y sociales.
Existencia de Recursos para
estudios y ejecucin de
proyectos de desarrollo y
social

LIMITACIONES
Escasa
capacidad
de
gestin municipal.
Desconocimiento
a
mecanismos
de
financiamiento y acceso de
parte de autoridades.
Poca relacin y coordinacin
de proyectos ofertados con
la demanda social.

Fuente: Diagnstico Municipal 2005

140

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO F. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA


F. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
F.1. ASPECTOS FSICO NATURALES

Inadecuado manejo de recursos naturales y baja capacidad de gestin


Existe un proceso serio de degradacin por salinizacin y erosin de tierras, que pone en riesgo el
futuro de los recursos naturales renovables. Este proceso se traduce en un inadecuado e irracional
manejo de suelos
El uso actual de suelos, se configura en un escenario donde predomina la prdida de la cubierta
vegetal nativa debido a la ampliacin de la frontera agrcola, que se traduce principalmente en un
proceso acelerado de erosin, agudizada adems por la existencia de prcticas extractivas. Al ser
una regin tradicionalmente productora de quinua, papa y otros. As como a la crianza extensiva
de ganado, gran parte de la superficie est destinada a estas actividades.
Los servicios de apoyo a actividades de productores son muy escasos, y no existe procesos
sostenibles de capacitacin en manejo y conservacin de suelos. Existe una demanda social
insatisfecha para procesos de capacitacin sobre el uso racional de los recursos naturales.
Muchos de los proyectos de inversin agropecuaria no han logrado los resultados esperados.
Particularmente los proyectos de infraestructura productiva (caminos, puentes, riego, etc.).
No se aprovechan las experiencias existentes sobre la formulacin de polticas de desarrollo
agropecuario.
Las caractersticas fisiogrficas, es un factor que tiende a disminuir los rendimientos agrcolas
debido a que encarece los costos de produccin. Por otra parte, existe un ndice bajo de utilizacin
de maquinara, en razn de la sobre parcelacin de los suelos.
La topografa es tambin un factor limitante para el acceso de los servicios bsicos, porque zonas
pobladas con pendientes pronunciadas encarecen los costos.
Los ingresos econmicos de la zona son altamente dependientes del cultivo de la quinua, papa. Es
el principal cultivo de la zona, por sus rendimientos y el mercado existente.
La crianza de ganado camlido, ovino se encuentra profundamente enraizada en los distintos
grupos de organizaciones campesinas.
F.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
La estructura poblacional del municipio es de base ancha, el grupo funcional de mayor importancia
es que se encuentra entre los 6-18 aos de edad, esto implica que existe presin sobre la

141

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

cobertura de los servicios de educacin y salud, dotacin de servicios bsicos pero esencialmente
sobre el mercado de trabajo.
La incidencia de la fuerza de trabajo potencial, se convierte en un riesgo para la estabilidad
poblacional, que estimulan la migracin temporal o definitiva hacia centros que ofrecen
condiciones laborales y econmicas ms aceptables.
La educacin tiene como problema central la baja calidad educativa, la deficiente e inadecuada
infraestructura educativa con la que se dispone y el equipamiento para el desarrollo del proceso
enseanza aprendizaje. La formacin y la calidad del recurso humano existente, es otro factor
limitante que incide sobre la calidad de la educacin.
La cobertura de los servicios de salud es inadecuada e insuficiente, existe un insuficiente
equipamiento mdico y logstico. Insuficiente informacin sobre las prestaciones que brinda el
sistema de salud.
El anlisis del ndice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Huari, determina que la variable
que corresponde a salud, es tipificada como baja, comparativamente con los otros indicadores,
es la que menor desarrollo ha experimentado.
Las enfermedades propias de la regin, estn vinculadas directamente al acceso a los servicios
bsicos.
Falta de inclusin de los distintos grupos tnicos (comunidad Uru Murato) en la problemtica del
desarrollo.
F.3. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVO
Los bajos niveles de productividad, es uno de los problemas crticos de la actividad agropecuaria,
que se constituye en una limitante para mejorar los ingresos de los productores e incrementa los
precios en los mercados locales e internacionales.
El sistema de produccin agrcola, es excesivamente dependientes de monocultivo (quinua, papa),
si bien existe diversificacin en algunas reas y con algunos productos an es insipiente y no ha
adquirido la importancia econmica necesaria.
Falta de asistencia tcnicas en manejo de plagas y enfermedades propias de la regin, situacin
que deriva en la disminucin de rendimiento de la produccin agropecuaria.
Es evidente la ausencia de planes de ordenamiento territorial y de uso de suelos que defina
polticas de ocupacin y uso racional del suelo.
Es insuficiente prestacin de servicios de extensin e investigacin agropecuaria. La escasa
actividad de extensin e investigacin no tiene los impactos esperados en la economa de los
pequeos productores ni incrementa la produccin y productividad.

142

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

El desarrollo del mercado financiero rural para los pequeos productores es insipiente, existe la
necesidad sentida de acceder a crditos en condiciones adecuadas para mejorar el sistema de
produccin agrcola.
Existen problemas de comercializacin que se traducen en la existencia de una infraestructura
deficiente, un sistema de distribucin ineficaz, que genera prdidas en la manipulacin, falta de
informacin y condiciones sanitarias precarias
En el rea de turismo, no existen polticas interinstitucionales de difusin y aprovechamientos de
los atractivos tursticos de la regin. No existe un plan de desarrollo turstico del municipio.
Sin embargo los mayores problemas de Huari, estn dadas principalmente por la falta de
vinculacin caminera (caminos) y el recurso agua principalmente hacia lagunillas.
F.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
Los rasgos que caracterizan la problemtica organizativa institucional son:

La existencia de una dbil capacidad de gestin pblica del municipio

Limitada promocin del desarrollo local

Bajos niveles de coordinacin interinstitucional

Bajo nivel de consenso en la formulacin e implementacin de polticas municipales

Falta de continuidad de polticas sectoriales

Conflictos de competencias institucionales

143

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

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CAPITULO G. VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL


G. VISIN ESTRATGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL
G.1. LA IMAGEN OBJETIVO
La imagen objetivo, fija una visin estratgica del municipio que se quiere construir. Permite
definir como debera ser el municipio en el futuro tomando como base la realidad objetiva del
presente. En suma la visin es una declaracin sobre lo que el municipio aspira ser y sobre sus
expectativas para el futuro; significa el reto planeado para cumplir su misin.
La construccin de la visin estratgica metodolgicamente est definida por los siguientes
momentos:
1.2.-

La imagen objetivo
Las vocaciones, objetivos y estrategias

De manera secuencial, estos momentos se traducen en las siguientes actividades: definicin de la


visin como tal, las vocaciones, el objetivo general, los objetivos especficos y las estrategias de
desarrollo.
G.1.1 LA VISIN ESTRATGICA DEL MUNICIPIO DE HUARI
La visin estratgica se ha estructurado en base a la participacin, consenso y articulacin de los
actores sociales que considera la planificacin participativa municipal. Este proceso participativo
permiti definir las prioridades y el rol econmico del municipio, base sobre la cual se preciso las
vocaciones productivas que corresponden a la regin.
En consideracin a estos elementos y a la definicin de la vocacin productiva del Municipio de
Huari, la Visin es:
Municipio solidario, emprendedor, industrial productivo, intercultural, valiente en defensa
de su integridad, prdigo en riquezas naturales, constituidos por hombres y mujeres
trabajadores que se proyecta al futuro como un municipio ejemplar en cuanto a la
produccin agrcola y ganadera con capacidad de exportacin de productos. As mismo
respeta y promueve la equidad de gnero y generacional, garantizando el acceso igualitario
de todos sus habitantes al goce pleno de sus derechos.
G.1.2. DESPLIEGUE DE LA VISIN
G.1.2.1 MUNICIPIO PRODUCTIVO.
El municipio se constituir en el articulador de los actores locales para desarrollar acciones de
promocin econmica y transformacin de las capacidades institucionales que se orienta a facilitar
144

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un espacio adecuado para las inversiones pblicas y privadas que mejore el nivel de ingresos y el
empleo productivo en la regin..
G.1.2.2. CAPACIDAD DE EXPORTACIN DE PRODUCTOS.
El gobierno municipal debe asumir el rol promotor del desarrollo productivo en la perspectiva de
facilitar las inversiones privadas y apoyar a todos los agentes privados. La viabilidad de las
actividades econmicas esta en relacin a los servicios a los que puede acceder, en la medida que
se complemente con otras actividades que generen sinergias que hacen que el rendimiento sea
ms competitivo y de exportacin.
G.1.2.3. ACCESO IGUALITARIO DE TODOS SUS HABITANTES AL GOCE PLENO DE SUS
DERECHOS:
Mejorara de las condiciones de vida de la poblacin, en un contexto de cambio social, de mejoras
en capacidad productiva y niveles educativos y de salud en el marco del desarrollo humano
sostenible.
G.2. VOCACIONES
G.2.1. PRIMERA VOCACIN (GANADERA Y AGRCOLA)
El Municipio de Huari, tiene su base productiva esencialmente en el sector ganadero y agrcola,
est vocacin productiva se centra esencialmente en la crianza de ganado camlido, ovino,
vacuno y produccin de cultivos quinua, papa, hortalizas y cereales y en menor grado, fratales de
manzana y otros. Contrariamente el desarrollo del sector pecuario es insipiente.
G.2.3. SEGUNDA VOCACIN (TURSTICA)
El municipio de Huari, despliega su vocacin turstica, a partir de la presencia en su territorio de
importes recursos tursticos, que van desde su paisaje natural de bosque hmedo, hasta la
presencia de sitios etno tursticos naturales, patrimonio arqueolgico, arquitectura colonial, sitios
naturales para actividades deportivas y presencia de grupo tnico Uru Murato.
G.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
G.3.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general, tiene la funcin de precisar la situacin futura ideal que se desea alcanzar con
la ejecucin del PDM, por lo tanto ordena el marco, la definicin y articulacin de los procesos,
resultados y actividades que deben realizarse para lograrlo.
En ese contexto el objetivo general para el municipio de Huari es:

145

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Promover el desarrollo humano sostenible en el municipio de Huari, a partir de constituirse


en un productor de exportador de productos mediante el uso sostenible de los recursos
naturales, mejores condiciones de salud y educacin y la generacin de empleo productivo,
con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin con igualdad de gnero.
G.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Y ESTRATEGIAS
Con el propsito de lograr el cumplimiento del objetivo general, resulta necesario cumplir con los
objetivos especficos mediante la definicin de las estrategias. La formulacin de objetivos
especficos coadyuva a precisar y explicar la situacin futura que se desea alcanzar con el Plan de
Desarrollo Municipal.
Una vez concertada la visin y los objetivos especficos se procede a la formulacin de las
estrategias para el logro de cada objetivo especfico planteado. Conceptualmente definimos a la
estrategia como un conjunto de orientaciones prioritarias que establece el camino elegido para
alcanzar un objetivo.
Para este propsito, metodolgicamente agrupamos la formulacin de objetivos en los siguientes
aspectos.
1.2.3.4.-

Fsico - naturales
Socio culturales
Econmico productivos
Organizativo institucionales

G.3.2.1. ASPECTOS FSICO NATURALES


G.3.2.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general determinado para el aspecto fsico natural es el siguiente:
Promover la gestin de recursos naturales de manera integral mediante su uso racional y
sostenible, mejorando las capacidades de manejo de suelos y preservacin de la calidad ambiental
en el municipio de Huari.
G.3.2.1.1 POLTICA
Conceptualmente, la poltica definida como los acuerdos y decisiones que se toman para la
realizacin de las estrategias; definida para los aspectos, fsico naturales tiene la siguiente
caracterstica:
Desarrollar capacidades de gestin sobre los recursos naturales con un adecuado y sostenible
aprovechamiento, logrando impactos positivos sobre la calidad de vida de la poblacin del
municipio de Huari.
146

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El anlisis de la dinmica interna y externa se presenta en el cuadro No:


CUADRO No.G. MATRIZ FODA, ASPECTOS FSICO - NATURALES

FORTALEZAS
Posicin geogrfica
Pisos ecolgicos diversos.
Existencia de recursos hdricos para
aprovechamiento productivo.
Variedad de flora y fauna.
Presencia de topografa variada.
Existencia de microclimas.
Suelos aptos para la produccin
agrcola
Condiciones favorables para la crianza
ganadera.
OPORTUNIDADES
Existencia de un marco normativo de
desarrollo: PND PDD.
Decisin de formular planes de
ordenamiento territorial y uso de suelos.
Financiamiento para la proteccin y
conservacin del medio ambiente.
Apoyo econmico internacional a
proyectos de conservacin ambiental y
a proyectos ambientales.
Apoyo internacional al fortalecimiento
institucional
de
operadores
ambientales.

DEBILIDADES
Degradacin y erosin de suelos.
Topografa con serrana.
Preeminencia de monocultivos.
Salinizacin
de
suelos
en
reas
circundantes al lago poop.
Escaso aprovechamiento de los recursos
hdricos.
Perdida de ojos de agua.
Excesivo desaprovechamiento de agua
potable
AMENAZAS
Ausencia de coordinacin interinstitucional
con los municipios.
Falta de coordinacin para la aplicacin de
la Ley 1333 y sus reglamentos.
Falta de coordinacin con otros municipios
en gestin ambiental compartida.
Falta de difusin y conocimiento de los
problemas ambientales y la normativa
ambiental en la poblacin.
Poco inters para buscar fortalecimiento
en temas ambientales y la aplicacin de
normas ambientales.
El marco normativo e institucional no ha
sido suficiente para cambiar las prcticas
de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales.

Fuente: Talleres municipales 2013

G.3.2.1.2 ESTRATEGIAS (ASPECTO FSICO NATURAL)


Promover y priorizar la formulacin de proyectos de aprovechamiento de recursos hdricos,
especialmente en lo referente a la generacin de sistemas de riego con cosecha de agua de lluvia,
construccin de represas, en coordinacin con los niveles nacionales y departamentales y en
estricta sujecin a sus competencias.
Impulsar un proceso de difusin y aplicacin plena de la Ley 1333 del Medio Ambiente,
reglamentos y normas conexas.

147

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Implementar programas continuos de informacin, de educacin y capacitacin en temas


ambientales y el rol del uso racional de los recursos naturales.
El municipio, internalizara mecanismos permanentes de participacin y control social, que
promueva la participacin de las organizaciones de la sociedad civil en base al principio de
corresponsabilidad con los objetivos del desarrollo sostenible.
Lograr compromisos con los actores del desarrollo departamental sobre cambios de actitudes
sobre recursos naturales, pautas de consumo y cumplimiento de normas ambientales.
Articular, el proceso de planificacin al de uso de suelo y ordenamiento territorial, a travs la
formulacin del Plan de ordenamiento territorial y plan de uso de suelos.
Mejorar la capacidad tcnica para la fiscalizacin, seguimiento y cumplimiento de normas
ambientales
Desarrollar programas de asistencia tcnica, orientada a la preservacin del medio, conservacin
de suelos y mejoramiento de la produccin implementando tecnologas de punta.
G.3.2.2 ASPECTOS SOCIO CULTURALES
Operativamente, los aspectos socio culturales se subdividen en las siguientes dos sub
componentes:
Salud, educacin, servicios bsicos y vivienda
Dinmica poblacional
G.3.2.2.1 OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS SOCIO- CULTURALES)
El objetivo consensuado para el aspecto socio - cultural se expresa de la siguiente manera:
Promover la mejora de los indicadores de desarrollo humano a travs de acciones orientadas a
elevar las coberturas de salud, educacin en un crculo que busque la calidad y calidez en la
prestacin de los servicios, as como optimizar la prestacin de los servicios bsicos y vivienda.
G.3.2.2.1.1. POLTICA
Mejorar y ampliar los niveles de cobertura de los servicios sociales de educacin, salud, vivienda y
servicios bsicos para elevar la calidad de vida con mejores oportunidades de ingresos
econmicos de la poblacin urbana y rural, y orientada a disminuir los procesos migratorios.

148

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G.3.2.2.1.2. OBJETIVO ESPECIFICO


Mejorar los mecanismos de acceso de la poblacin a los servicios pblicos de educacin salud,
servicios bsicos (agua potable - alcantarillado) y vivienda.
CUADRO No. G.1. MATRIZ FODA, SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA

FORTALEZAS
Importante presencia de poblacin en
edad escolar.
Recursos humanos capacitados y
comprometidos.
Existencia de niveles de organizacin e
infraestructura en educacin y salud.
Se realizan campaas de vacunacin
peridicas.
Infraestructura de servicios bsicos
Cobertura del nivel primario.
Existencia
de
instituciones
de
educacin no formal.
Medicina tradicional
La poblacin de Huari cuenta con red
de agua potable
Poblacin trilinge.
Existencia de material de construccin
local.

OPORTUNIDADES
Polticas de proteccin a grupos
vulnerables (SUMI, Seguro de Vejez)
Cooperacin internacional en diferentes
reas.

DEBILIDADES
Recursos humanos insuficientes
Presencia de grupos vulnerables
Enfermedades endmicas.
Construccin de viviendas de baja calidad,
principalmente en el rea rural.
Personal de salud y educacin insuficiente
Infraestructura y equipamiento escaso y
poco adecuados para la prestacin de
servicios de salud y educacin
Infraestructura de servicios bsicos
insuficientes y poco desarrollada.
Cobertura territorial de los servicios
insuficiente.
Prestacin de servicios bsicos casi
inexistente en el rea rural.
Cobertura del nivel secundario.
Infraestructura educativa deficiente.
Dotacin de servicios insuficientes.
Beneficiarios con poca cultura de
utilizacin de servicios bsicos.
AMENAZAS
Permanentes conflictos sociales en los
sectores de salud y educacin.
Niveles salariales poco adecuados
No existe crecimiento vegetativo

Fuente: Talleres municipales 2013

G.3.2.2.2 ESTRATEGIAS (SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA)


Apoyar y fortalecer polticas de salud en el municipio mediante convenios interinstitucionales con el
Ministerio de Salud, OMS, OPS y ONGs que trabajan en la zona.
Estimular la mejora de los niveles de la calidad de la educacin mediante la dotacin de
infraestructura, equipamiento adecuado y la priorizacin de recursos.
Garantizar el apoyo logstico y de promocin para la realizacin de campaas de vacunacin y
acciones de salud.
149

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Generar proyectos de infraestructura, equipamiento y logstica para los servicios pblicos de salud
y educacin
Promover mecanismos de capacitacin a los recursos humanos de salud y educacin.
Incrementar la cobertura de agua potable, letrinas y socializar el uso correcto.
Disear programas permanentes de capacitacin a la mujer, en aspectos de salud, educacin y
produccin.
G.3.2.3 DINMICA POBLACIONAL
G.3.2.3.1 OBJETIVO ESPECIFICO
Dinmica poblacional, es el segundo componentes de los aspectos socio - culturales y cuyo
objetivo especfico se expresa de la siguiente manera:
Promover mejores condiciones de desarrollo social y productivo para mitigar los procesos de
migracin de la poblacin urbana y rural del municipio de Huari..

CUADRO No. G.2. MATRIZ FODA, DINMICA POBLACIONAL


FORTALEZAS
DEBILIDADES
Poblacin joven concentrada en el Tasa anual de crecimiento 2.05 inferior
grupo
al
funcional de 6-18 aos.
nivel departamental.
Pirmide poblacional de base ancha.
Presin sobre la prestacin de servicios
ndice de Desarrollo Humano medio
de
educacin, salud y saneamiento
bsico
Indicador de salud del IDH bajo.
Poblacin rural dispersa
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Existen
polticas
nacionales
y Migracin temporal a otras regiones del
departamentales sobre poblacin.
pas, en busca de empleo y mejores
condiciones de vida.

Fuente: Talleres municipales 2006

G.3.2.3.1 ESTRATEGIAS (DINMICA POBLACIONAL).


Ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de educacin, salud y servicios bsicos, de
manera de reducir paulatinamente la presin poblacional sobre la prestacin de estos servicios.
Buscar canales de financiamiento para mejorar la calidad de las viviendas, especialmente en el
rea rural del municipio.

150

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Campaas peridicas de mejoramiento de viviendas, con amplia participacin social.


Coordinar la implementacin de proyectos de desarrollo rural con el nivel departamental y
nacional, de manera de buscar generar condiciones de empleo productivo estable.
Gestionar recursos, ante los organismos financiadores, para la ejecucin de proyectos de impacto
social y productivo.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios bsicos en la infraestructura de salud y educacin.
Buscar la capacitacin del recurso humano en los sectores de educacin y salud, a travs de
convenios interinstitucionales de cooperacin.
Reducir los niveles de pobreza, mejorar las condiciones de vida e incrementar las oportunidades
de educacin, salud y participacin social en el municipio.
G.3.2.4. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS
El aspecto econmico - productivo, se estructura mediante tres componentes que se detallan a
continuacin:
Agricultura y ganadera
Infraestructura vial
Turismo
G.3.2.4.1 OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS)
Fortalecer las capacidades productivas del municipio optimizando los sistemas de produccin,
incrementando los niveles de productividad de los cultivos y fortaleciendo la economa de los
productores y ganaderos.
G.3.2.4.1.1.

POLTICAS

Potenciar el sector productivo mediante el fortalecimiento de las potencialidades del sector


Ganadero y agrcola, generacin de energa y turismo, buscando su insercin en los mercados
externos en condiciones competitivas y de exportacin, articuladas al desarrollo de las condiciones
necesarias de apoyo a la infraestructura productiva.
G.3.2.4.1.2.

OBJETIVO ESPECFICO (AGRICULTURA Y GANADERA).

Generar mayores niveles de valor agregado a los productos agrcolas mediante procesos de
industrializacin adecuados a la capacidad y condiciones de la regin.

151

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CUADRO No. G.3. MATRIZ FODA, AGRICULTURA

FORTALEZAS
Existen
recursos
hdricos
aprovechables para riego.
Existen asociaciones de productores
Posibilidades de ampliacin de la
frontera agrcola.
Procesos insipientes de transformacin
de productos agrcolas y productos
crnicos.

OPORTUNIDADES
Crecimiento
de
mercados
para
productos agrcolas, especialmente
orgnicos y productos crnicos.
Gobierno central y organizaciones no
gubernamentales apoyan ejecucin de
proyectos agrcolas y crianza de
ganado.

DEBILIDADES
Bajos niveles de productividad
Excesiva dependencia de monocultivos
(cultivo tradicional)
Inexistencia de servicios de investigacin y
transferencia de tecnologa
Dificultades
en
los
canales
de
comercializacin
Tecnologa tradicional
Escasa utilizacin de maquinaria agrcola
Inexistencia de prcticas de rotacin de
cultivos
Crianza extensiva de ganado.

AMENAZAS
Presencia
de
fenmenos
naturales
adversos
Variacin de precios de los productos
agrcolas.
Disminucin de cabezas de ganado
camlido y ovino.

Fuente: Talleres municipales 2013

G.3.2.4.2 ESTRATEGIAS (AGRICULTURA Y GANADERA)


Diversificar la base productiva del municipio, priorizando la transformacin e industrializacin de la
produccin actual de la regin.
Mejorar la productividad agrcola y ganadera, generando procesos ms eficientes en las etapas de
produccin, transformacin y comercializacin de productos.
Industrializar la quinua, charque y otros productos potenciales de la regin.
Fomentar e incentivar el aprovechamiento de la produccin existente (llama, oveja, quinua)
mediante la creacin de micro empresas e infraestructura productiva adecuada.
Dotar de asistencia tcnica y econmica a los productores agrcolas y pecuarios
Fortalecer e incrementar la capacidad tcnica de los productores agrcolas del municipio mediante
programas de capacitacin sostenibles para mejorar las condiciones de productividad del sector
agrcola.
Estimular la generacin de mayores y mejores empleos productivos
152

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Concentrar esfuerzos hacia el mejoramiento de los servicios de apoyo a la produccin.


Impulsar la infraestructura productiva, mediante el desarrollo y consolidacin de sistemas de riego
para mejorar los niveles de productividad del sector.
Coordinar acciones con entidades pblicas para el impulso y promocin de iniciativas
innovacin tecnolgica de fcil acceso y costos reducidos.

de

Buscar el fortalecimiento de mercados y los sistemas de comercializacin de los productos


agrcolas, mejorar la capacidad negociadora de los productores del municipio para la bsqueda de
nuevos mercados.
Impulsar y fortalecer la formacin de asociaciones y organizaciones de productores y ganaderos.
Fortalecer el sistema productivo de la regin con la ejecucin de proyectos integrales con tcnicas
de manejo de suelos, crianza intensiva, implementacin de invernaderos para forrajes.
Mejorar la capacidad de gestin del Gobierno Municipal para promover el desarrollo de la regin
mediante el empleo eficaz y eficiente de los recursos pblicos.
G.3.2.5 INFRAESTRUCTURA VIAL
G.3.2.5.1. OBJETIVO ESPECFICO
Mejorar las condiciones de infraestructura vial en el municipio

CUADRO No. G.4. MATRIZ FODA, INFRAESTRUCTURA VIAL


FORTALEZAS
DEBILIDADES
Existencia de una red vial de Topografa en serrana.
comunicacin del municipio.
Elevados costos para el desarrollo de
Cercana a la ciudad de Oruro, Potos y
proyectos viales.
fcil acceso.
Deficiente e inadecuada infraestructura vial
Las comunidades estn vinculadas Caminos en mal estado
mediante ramales secundarios
Casi inexistente mantenimiento preventivo
Las rutas troncales son caminos
de caminos.
ripiados de una sola en la mayora de No existe maquinaria para actividades de
los tramos
mejora de caminos en la red vecinal.
El 30% de los caminos de la red No existe sealizacin adecuada
municipal son de ripio, el restante son Servicio de transporte deficiente con altos
de tierra.
costos
Caminos vecinales para llegar a los Los caminos en su mayora no cuentan
centros de produccin
con drenaje

OPORTUNIDADES
Polticas nacionales y departamentales

AMENAZAS
Riesgos climticos
153

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de vinculacin caminera.

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Elevados costos de inversin


Cooperacin internacional poco confiable
Programas
de
cooperacin
poco
significativos

Fuente: Talleres municipales 2013

G.3.2.5.1. ESTRATEGIAS (INFRAESTRUCTURA VIAL)


Apertura y mejoramiento de caminos de la red vecinal del municipio y coordinar acciones para el
mejoramiento de la red vial departamental.
Formular de manera prioritaria un plan sectorial de desarrollo de infraestructura caminera en el
municipio.
Gestionar recursos ante entidades financieras y de cooperacin internacional para el
fortalecimiento de la red vial.
Adquirir un pool de maquinaria para realizar trabajos permanentes de mantenimiento y apertura de
caminos de la red municipal.
G.3.2.6. TURISMO
G.3.2.6.1. OBJETIVO ESPECFICO (TURISMO)
Desarrollar las capacidades tursticas del municipio de Huari como generador de recursos
econmicos para las familias y la regin.
CUADRO No. G.5. MATRIZ FODA, TURISMO
FORTALEZAS
Se dispone de recursos etno eco
turstico
Diferentes pisos ecolgicos
Paisaje natural que no tiene similitud
Existencia de variedad de flora y fauna
Instituciones pblicas y privadas
preocupadas por el desarrollo turstico
local.
Se tienen identificados los lugares
tursticos
Existen prestadores y operadores
tursticos
Existencia de grupo tnico Uru Murato

OPORTUNIDADES
Existen instituciones financieras que

DEBILIDADES
Infraestructura de servicios tursticos
insuficientes y poco desarrollada.
El sector pblico no ha logrado incentivar
la inversin privada en la zona.
El sector privado requiere mayor apoyo del
sector pblico para el desarrollo del
turismo
No existe promocin ni difusin de los
atractivos tursticos
Deficiente infraestructura vial
Ausencia de vocacin turstica en la
poblacin en general.
No existe una cultura de atencin y
prestacin de servicios tursticos
Inexistencia de oferta hotelera adecuada
AMENAZAS
Conflictos sociales que limitan el flujo
154

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

apoyan el desarrollo del turismo.


Visin
compartida
de
desarrollo
considera al turismo como factor
esencial.
Cercana a la ciudad de Oruro, Potos y
acceso relativamente fcil
Productos naturales y elaborados para
la comercializacin a los turistas.
Es una actividad generadora de
recursos econmicos para las familias
Convertir al municipio en destino
turstico

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

turstico a la regin.
Poco incentivo de autoridades municipales
y departamentales al desarrollo del
turismo.

G.3.2.6.1 ESTRATEGIAS (TURISMO)


Apoyar e incentivar la promocin etno y eco turstico existente en el municipio (tursticos y sitios
histricos).
Incentivar la formulacin de polticas orientadas al fomento del ecoturismo.
Establecer una poltica de alianzas entre el Gobierno Municipal, Gobernacin, ONGs y otras
entidades vinculadas al turismo, con el propsito difundir, promocionar e inscribir la imagen
turstica del municipio en los circuitos tursticos nacionales e internacionales.
Formular el Plan de Desarrollo Turstico del municipio de Huari, que priorice la asignacin de
recursos pblicos para este fin.
Priorizar programas de asistencia tcnica y capacitacin para los operadores tursticos y poblacin
vinculada a esta actividad.
Formular instrumentos normativos de control y mejoramiento urbano y rural.
G.3.2.7. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
G.3.2.7.1. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES)
Mejorar la capacidad de gestin pblica del Municipio de Huari
G.3.2.7.2. POLTICA
Desarrollar las capacidades tcnicas, administrativas y polticas en el municipio para elevar la
capacidad institucional en un marco que promueva la activa participacin de la comunidad en los
procesos de planificacin, gestin y control social.

155

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO NO. G.6. MATRIZ FODA


FORTALEZAS
DEBILIDADES
OTBs, Organizaciones sociales y Dbil
capacidad
de
coordinacin
comunitarias de origen participan en la
interinstitucional para el desarrollo local.
toma de decisiones
Materiales y equipos insuficientes
La estructura
organizacional del Asignacin presupuestaria insuficiente
municipio responde a la Ley 2028 de Recursos humanos reducidos
Municipalidades.
Proceso de descentralizacin sin concluir
Recursos humanos capacitados y Deficiencias en los canales de comunicacin
comprometidos
No se cuenta con el Plan Estratgico
Estructura organizacional
Institucional.
Infraestructura y equipamiento
No existe un plan de manejo de cuencas
Marco legal y normativo
Deficiencias en la captacin de recursos
Conocimiento objetivo de la situacin
propios
No se tiene de un plan de ordenamiento
territorial
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Instituciones pblicas y privadas que Desconocimiento del rol del municipio por la
promueven el desarrollo local
poblacin.
Reformas al Estado
Ausencia de coordinacin interinstitucional
Nueva visin de desarrollo del Gobierno Tradicin centralista
Municipal
Debilidad institucional del Estado.
Insuficiente apoyo financiero

Fuente: Talleres municipales 2013

G.3.2.7.1 ESTRATEGIAS (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES)


Implementar un conjunto de actividades de comunicacin e informacin que recoja la demanda
social en el proceso de concertacin con otras instancias del sector pblico y la sociedad civil.
Desarrollar un proceso de capacitacin sobre la normativa legal bsica para mejorar los niveles de
control social en el municipio.
Priorizar la formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI), con el propsito de mejorar la
eficiencia y eficacia de la gestin pblica en el municipio.
Elaborar y ejecutar los planes operativos anuales (POAs), en sujecin a los lineamientos
establecido por el Plan de Desarrollo Municipal, articulando los objetivos de corto con los de
mediano y largo plazo.
Participacin de las OTBs organizaciones sociales y comunitarias en el proceso de toma de
decisiones sobre el desarrollo local.
Mejorar los niveles de captacin de recursos propios en base al fortalecimiento del sistema de
ingresos municipales y una adecuada normativa de ordenamiento territorial

156

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CAPITULO H. PROGRAMAS Y PROGYECTOS

H. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los proyectos priorizados con las comunidades en el marco de la planificacin participativa
municipal se tiene elaborado segn carpetas presentados y por distritos, en ello se identifica el
nmero de carpeta, responsable de la comunidad y proyectos priorizados segn su importancia y
es como sigue:
DEMANDA DE PROYECTOS DEL DISTRITO SANTIAGO DE HUARI
No. DE COMUN REPRESENT PRIORI
PROYECTO
CARPETA IDAD
ANTE
DAD
7
AYLLU
PANFILO
1
CONSTRUCCIN DE UN HOTEL TURSTICO O CASA TURSTICA
MALLC EUGENIO
2
CONSTRUCCIN SISTEMA DE MICRORIEGO (CANALIZACIONES)
OCAMARCELO
HUARI
3
MICRORIEGO (CONSTRUCCION DE ESTANQUE - REFACCIN)
4
5

APERTURA DE CAMINO VINTO.MALLCOCA


MEJORAMIENTO AREA DE PASTISALES PARA FORRAJE GANADO
VACUNO

COCHO
CA

S/N

1
2
3

CONSTRUCCIN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA


REFACCIN DE CANALIZACIN SISTEMA DE RIEGO
CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA POTABLE

13

CHAHU
ARAHUARI

BAILON
NIETO
FLORES

1
2

CONSTRUCCIN ESTANQUE KUNCA


CONSTRUCCIN MICRORIEGO CHAHUARA POR SISTEMA DE
ASPERSIN Y GOTEO

3
4

ELECTRIFICACIN
PERFORACIN POZOS PROFUNDOS

PERFORACIN
POZOS
PROFUNDOS
ALMACENAMIENTO DE AGUA

YUCASA ZENON
CHILA
CALIZAYA

ENLOSETADO DE CALLES SUCRE-LOCAL YUCASA

2
3

ENLOSETADO DE CALLES LOCAL YUCASA-FINAL SUCRE


AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA

LLAPALL RUBEN
APANI
QUISPE

1
2
3

CONSTRUCCIN POSTA SANITARIA


CONSTRUCCIN CASA DE GOBIERNO
CONSTRUCCIN COLISEO CERRADO LLAPALLAPANI

CONSTRUCCIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO LLAPALLAPANI

CONSTRUCCIN DE DOS PUENTES CARRETEROS EN RIO


CONDO Y RIO CHALLAJAWIRA

1
2

CIRCUNVALACIN HUARI
HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL - HUARI

14

15

29

HUARI

OMAR
SANCHEZ

FASE

II

157

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

SOTO

53

HUARI

ERODITA
HUANCA
CALLE

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

3
4

CAMPO FERIAL
ASFALTADO CAMINO LAGUNILLAS-BELEN DE URMIRI
(INTERDEPARTAMENTAL)

PLANTA HIDROELCTRICA

1
2
1

PROCESADORA DE QUINUA
CONSTRUCCIN HOSPITAL SEGUNDO NIVEL
CONSTRUCCIN CAMINO ASFALTADO HUARI WILA APACHETA

2
1

PERFORACIN DE POZOS
MEJORAMIENTO DE CAMINOS

El distrito 1 tiene las siguientes demandas:

DEMANDA DE PROYECTOS COMUNALES DISTRITO 1


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
PROYECTO
CARPETA
4
VICHAJLUPE- BENITA ARIAN
1
CONSTRUCCION REPRESA JALSUR JOKO
MAMANOCA CHOQUE
2
CONSTRUCCION REPRESA VILA JAKE
3
CONSTRUCCION REPRESA CHANAKJABA
4
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE
1
CONSTRUCCION REPRESA MULLUPUNKU
2
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE
3
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
EN
PRODUCCIN DE QUINUA
6

LUKUMPAYA LUIS ACHA,


HELVER VILLCA
LUCANA

CONSTRUCCION DE BAOS Y DUCHAS


FAMILIARES

2
3
3
4
5

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL


CONSTRUCCION DE UN KIOSKO EN LA PLAZA
ILUMINACION DE LA PLAZA
JARDINERAS Y ASIENTOS EN LA PLAZA
PROCESADORA DE QUINUA

VIACHAHECTOR
ANTALOMA- CHAMBI
VICHAJLUPE

PERFORACION DE POZO PROFUNDO PARA


RIEGO

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

10

CHACAPUKO- HECTOR
VICHAJLUPE CHAMBI

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

11

CANTON HECTOR
VICHAJLUPE CHAMBI

1
2
3

PLANTA PROCESADORA DE QUINUA


CANALIZACIN DE RIO SINACO
CONSTRUCCION DE MODULOS SANITARIOS
DOMICILIARIOS

158

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CONSTRUCCION
ALCANTARILLADO

DEL

SISTEMA

DE

CENTRO
SENACOVICHAJLUPE
KAMA VICHAJLUPE

CONSTRUCCION
MICRORIEGO

DE

SISTEMA

DE

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

48

VICHAJLUPE- HECTOR
CHANCARA
CHAMBI

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

49

GUADALUPE

CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO


ISPALLAWIRI

CONSTRUCCION SITEMA DE MICRORIEGO


PICOTANI

3
4

PERFORACION DE POZOS DE LAS ESTANCIAS


EQUIPAMIENTO DE HERRAMIENTAS PARA
MEJORAMIENTO DE PRODUCCION DE
QUINUA
CONSTRUCCION CEDE

BONIFACIO
ACHA ADRIAN

INSTALACION ELECTRICA Y AGUA POTABLE

EULOGIO ACHA
ADRIAN

1
2
3
4
5

CANALIZACION RIEGO UMAKHATA


RIEGO CESPED
CONSTRUCCION CAMINO PHAWA
UMAKHATA
CONSTRUCCION CANCHA DE BASQUET
CONSTRUCCION VIGINIA

50

51

HUMA
PIRHUA GUADALUPE
VICHAJLUPE PHAWA

DEMETRIO
ADRIAN
EMIGDIO
RIVERA

52

MARKAVIGUADALUPE

ROBERTO
RIVERA MARCE

1
2
3
4

INSTALACION AGUA POTABLE


INSTALACION DE LUZ DOMICILIARIA
MEJORAMIENTO DE CARRETERA
ASESORAMIENTO TECNICO PRODUCTIVO

55

VICHAJLUPE

PAMELA
AGUILAR

1
2
3

BAO ECOLOGICO LETRINAS


AMBULANCIA
ASFALTO CRUCE CEBARUYO - VICHAJLUPE

La demanda de proyectos del distrito 2 es el siguiente:

DEMANDA DE PROYECTOS MARKA LAGUNILLA DISTRITO 2


No. DE COMUNI
CARPETA
DAD

REPRESEN
TANTE

PRIORID
AD

PROYECTO

159

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

MARKA
AMALIA
LAGUNILL MAMANI
AS

47

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

MEJORAMIENTO
LAGUNILLAS

DEL

COLEGIO

NACIONAL

MIXTO

CONSTRUCCIN DEL TINGLADO COLEGIO LAGUNILLAS

3
4
5
1
2

PSCICULTURA
MEJORAMIENTO DE CAMLIDOS
CONSTRUCCIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO
PARQUE INFANTIL
CONSTRUCCIN PISCINA AGUAS TERMALES

3
4

RADIO MARKA LAGUNILLAS


CONSTRUCCIN RIEGO CHACA HURATA-LAGUNILLAS

ELECTRIFICACIN TRIFASICA

CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA POTABLE

MEJORAMIENTO AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA


POTABLE

CONSTRUCCIN INSTITUTO TECNOLGICO LAGUNILLAS

ADOQUINADO Y CORDONES DE ACERA

MEJORAMIENTO DE GANADO CAMLIDO

CONSTRUCCIN PUENTE VEHICULAR JANKA VINTO

ASFALTADO CAMINO INTERDEPARTAMENTAL CRUCE


CHOTOCOLLO - LAGUNILLAS-PUTINA -BELEN PAMPA
MEJORAMIENTO DE CAMINOS A COMUNIDADES
LAGUNILLAS

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN CENTRO PAN

CONSTRUCCIN CANCHA DE CESPED SINTETICO

Las demandas de proyectos del distrito 3 es el siguiente:


DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 3
No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA
44

NAZACARA

ALFREDO
ROMERO

PROYECTO

MEJORAMIENTO DE CAMINO RIPIADO Y


PUENTES

2
3

MANEJO INTEGRAL DE CAMELIDOS


CONSTRUCCION CENTRO DE MACHAJE
PARA LLAMAS

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA


POTABLE
160

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

45

CALACOTA

CARLOS FLORES
SANCHEZ

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CONSTRUCCION DE VIVIENDAS

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA


POTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO
CASA COMUNAL SEDE SOCIAL RECONSTRUCCION

2
3

46

CALACOTA
CACHAWI

FRANCISCO
CHOQUE

EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD


CALACOTA

MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA


CALACOTA

PERFORACION DE POZO DE AGUA PARA


CAMELIDOS

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA


POATABLE

ALAMBRADO CON LAS VECINAS


COMUNIDADES

Las demandas de proyectos del distrito 4 es el siguiente:


DEMANDE DE PROYECTOS DISTRITO 4
No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA

PROYECTO

CAICO
BOLIVARURMIRI DE
QUILLACAS

ANTONIO PAQUI

1
2
3
4
5

MEJORAMIENTO DE LA PLAZA
MICRORIEGO (POZO PROFUNDO)
TINGLADO CANCHA DE FUTSAL
POSTA SANITARIA
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION Y
PRODUCCION ARTESANAL

URMIRI DE
CECILIO JALLAZA
QUILLACAS - HUACHARI
SANTIAGO
DE PARIA

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

CONSTRUCCION CAMINO VEHICULAR

INSTALACION DE RED DE ENERGIA ELECTRICA

4
5

CRIANZA PSICOLA
CONSTRUCCION PLANTA PROCESADORA DE
CARNE

CONSTRUCCION REPRESA AGUA DE LLUVIA

38

URMIRI DE
WILFREDO AIZA
QUILLACAS VILAKAWA

161

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

39

URMIRI DE
ADRIAN RAFAEL
QUILLACAS - HINOJOSA
JANCHUYO

CONSTRUCCION REPRESA PARA RIEGO

40

URMIRI DE
TRIFON FLORES
QUILLACAS JALSURI

CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL

41

URMIRI DE
FILEMON
QUILLACAS - ALMANZA
CANTUYO MIKAYA
URMIRI DE
JOSE MENDOZA
QUILLACAS AJARANI CONCHI

AGUA PARA RIEGO MEDIANTE CAERIA

CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO


AJARANI - CONCHI

URMIRI DE
BACILIO
QUILLACAS - INOJOSA
CHILLARI

CONSTRUCCION REPRESA JISKA QILLQATA

CONSTRUCCION CAMINO CHILLARI JISKA


QILLQATA

42

43

La demanda de proyectos del distrito 5 es el siguiente:

DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 5


No. DE
REPRESEN PRIORID
COMUNIDAD
PROYECTO
CARPETA
TANTE
AD
VILLA VERDE JUBENAL
1
PERFORACIN DEL POZO Y AMPLIACIN "AGUA
ZONA HUARI ROMERO
POTABLE"

PLAZA 2 DE
MAYO VILLA
VERDE
VINCALLA
CHULLUNCANI
CASTILLA
HUMA

36

PASCUAL
CHOQUE
VILLCA

2
3

PROCESADORA DE QUINUA
ACORDONAMIENTO Y ENLOSETADO V. VERDE

TINGLADO PARA EXPOSICIN DE QUINUA

RIPIADO CAMINO V. VERDE VINCALLA-CHULURUCANI

CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA POTABLE

CONSTRUCCIN PUENTE VEHICULAR (PUEBLO AL


CEMENTERIO)

CONSTRUCCIN COMPLEJO TURSTICO CASTILLA


HUMA "CACHURAMI"

APERTURA DE CAMINOS VECINALES ALEDAAS AL


DISTRITO
162

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

CASTILLA
HUMA SIPACA

JUAN
GARCIA

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CONSTRUCCIN DE ALCANTARILLADO PARA


CASTILLA HUMA

INSTALACIN DE ANTENAS PARA COMUNICACIN


(ANTENA DE CELULAR)

CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA POTABLE EN


SIETE ESTANCIAS

3
4
5

MURO PERIMETRAL DEL CAMPO SANTO


CONSTRUCCIN SISTEMA DE MICRO RIEGO CHUANI
CRIANZA DE TRUCHAS

37

La demanda de proyectos del distrito 6 es el siguiente:


No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA

18

20

ASOCIACION
DE
CAMELIDOS
VILLCA PUJYO

GREGORIO
TAQUIMALLCU

EXCAVACIN DE POZOS PARA CRIANZA DE


VACAS

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE GANADO


CAMLIDO

MEJORAMIENTO GENTICO DE GANADO


CAMLIDOS

ASOCIACION ROBERTO
MIXTAMENDOZA
PISCICULA
PEREZ
VILLACAPUJYO

CONSTRUCCIN DE POZAS PARA PECESEXCAVACIN

CONSTRUCCIN CASA INCUBADORA DE


PECES

ARAYA
CAHUALLI

1
2

CONSTRUCCIN PUENTE VEHICULAR


CONSTRUCCIN DE ESTANQUE DE MICRO
RIEGO

3
4

CASA ARTESANAL
MEJORAMIENTO DE CAMLIDOS

CERCO ELCTRICO MEJORAMIENTO


GENTICO DE CAMLIDOS

ALAMBRADO ELCTRICO

2
3
4

MANEJO SANITARIO DE CAMLIDOS


CASA ARTESANAL
AMPLIACIN SISTEMA DE RIEGO
REVESTIMIENTO CANAL IRPUMA

CONTINUIDAD PROYECTO RIEGO


KALAJAWIRA

BERNO HUALLPA

31

CAHUALLI
MAGA
TENCOPA
32

33

PROYECTOS

FELIX VIRACA
FLORES

CAHUALLI
MAGA

CALLAPA
PRIMERO A

ARCEMIO
MAMANI PILLCO

163

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA


POTABLE SIKIRI PAPUGIO

SISTEMA DE RIEGO CHHOKARI


PAMPAHUTA
BEBEDEROS Y PERFORACIN DE POZOS
CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA
POTABLE IROCOLLO

4
5
SAN PEDRO GUMERCINDO
DE CONDO- MEDRANO
SULLCAYANA

1
1
2
1

CANALIZACIN
CASA ARTESANAL
CAMLIDO
CONSTRUCCIN ESTANQUE

CHICO
MOLINO
TORREAQUE

CANALIZACIN

ESTANQUE

SOLLAWI

CANAL

YANUMA

CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA


POTABLE YANUMA

TAPANI

CANALIZACIN

1
2
3
4
5

CANCHA DE CESPED
COLISEO CERRADO
CASA DE GOBIERNO
ENLOSETADO DE SAN PEDRO DE CONDO
EMPACADORA DE PLANTAS MEDICINALES

KECASANA
34

SAN PEDRO
DE CONDO
35

ANASTACIO
LLANQUE
HUARACHI

La demanda de proyectos educativos es el siguiente:

DEMANDA DE PROYECTOS COMUNALES DISTRITO 1


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA
UNIDAD
EDUCATIVA
VICHAJLUPE

PROF. EULOGIO
ZOLA M.

INTERNADO

CONSTRUCCIN DE 10 VIVIENDAS
PARA MAESTROS Y ESTUDIANTES

DEPOSITO Y COCINA PARA DESAYUNO


ESCOLAR

MURO PERIMETRAL

CONSTRUCCIN DE AULAS 1RO. Y


2DO. DE SECUNDARIA

CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS PARA


PROFESORES

23

24

UNIDAD
PROF. GILBERTO
EDUCATIVA QUISPE GARCIA
GUADALUPE

PROYECTO

164

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

3
4

CONSTRUCCIN DE PARQUE INFANTIL


MEJORAMIENTO MOBILIARIO DE
AULAS

DEMANDA DE PROYECTOS MARKA LAGUNILLA DISTRITO 2


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA
UNIDAD
PROF. CARLOS
EDUCATIVA ZOLA
LAGUNILLAS MONTEMAYOR
22

PROYECTO

CONSTRUCCIN DE UN INVERNADERO

CONSTRUCCIN DE UN TALLER DE
SOLDADURA

CONSTRUCCIN DE UN TALLER DE
ELECTRICIDAD
CRIADERO DE CAMLIDOS
FORMACIN TCNICA VETERINARIA

4
5

DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 3


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA

54

UNIDAD
EDUCATIVA
VILLA
NAZACARA

GUALBERTO
PADILLA
MAMANI

PROYECTO

MURO PERIMETRAL UNIDAD


EDUCATIVA NAZACARA

DIRECCIN DE LA UNIDAD EDUCATIVA

DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 5


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA
UNIDAD
EDUCATIVA
SIPACA CASTILLA
HUMA
27

EULOGIO MISTO
HUANCA

PROYECTO

MURO PERIMETRAL DE LA UNIDAD


EDUCATIVA

PARQUE
INFANTIL
PARA
LOS
ESTUDIANTES
DUCHA
SOLAR
PARA
LOS
ESTUDIANTES
CONSTRUCCIN
DE
UN
AULA
EXAGONAL
CONSTRUCCIN DE UNA CARPA
SOLAR

3
4
5

DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 6


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA

PROYECTOS

165

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

UNIDAD
EDUCATIVA
SAN PEDRO
DE CONDO

LIC. ESCIPION
ZOLA HURTADO

25

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CONSTRUCCIN DE LA ESCUELA

IMPLEMENTACIN DEL INTERNADO


ESTUDIANTIL

CONSTRUCCIN DEL SALN TEATRO


COMEDOR

TALLER DE SASTRERA Y PROCESADO


DE CARNE Y FIBRA DE LLAMA

LABORATORIO DE MEDICINA
TRADICIONAL

Demanda de proyectos en salud es el siguiente:

DEMANDA DE PROYECTOS DEL DISTRITO SANTIAGO DE HUARI SALUD


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA
HOSPITAL
BASICO
HUARI

DR. GUIDO
ALFONZO
VALDEZ
POQUECHOQUE

56

1
2
3
4
5

PROYECTO
SISTEMA DE INTERNET - EQUIPAMIENTO
Y RECURSOS HUMANOS
REQUERIMIENTO DE RECURSOS
HUMANOS
CONSTRUCCIN HOSPITAL SEGUNDO
NIVEL EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO HOSPITAL BSICO
REQUERIMIENTO DE RECURSOS
HUMANOS ESPECIALIZADOS

DEMANDA DE PROYECTOS MARKA LAGUNILLA DISTRITO 2


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA
LAGUNILLAS S/N
(CENTRO DE
SALUD)

PROYECTO

CONSTRUCCIN DE DOS GARAJES PARA


EL CENTRO DE SALUD

CONTRATACIN DE PERSONAL PARA EL


CENTRO DE SALUD (LIC. EN ENFERMERA
Y CHOFER PARA AMBULANCIA)

5
2
3
3

EQUIPAMIENTO
INSTRUMENTAL
QUIRRGICO
COMPLETO
PARA
ODONTOLOGA
AMBIENTES PARA PERSONAL DE SALUD
CONSTRUCCIN TANQUES DE AGUA CON
PILARES DE CEMENTO
166

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

REFACCIN, PISO DE CERMICA Y


CURADO
DE
PAREDES
DE
LA
CONSTRUCCIN ANTIGUA

CONSTRUCCIN
ALCANTARILLADO

SISTEMA

DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 4


No. DE
COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD
CARPETA

12

URMIRI DE
QUILLACAS
(PUESTO DE
SALUD)

MARTHA ROJAS
MOLINA

PROYECTO

AMPLIACIN DE LA POSTA DE SALUD

2
3
4

CONSTRUCCIN DE LETRINAS
DOTACIN DE AMBULANCIA
SILLN ODONTOLGICO Y RAYOS X

CONSTRUCCIN DE GARAJE CENTRO DE


SALUD URMIRI DE QUILLACAS

167

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO I. PROGRAMACION QUINQUENAL

I.

PROGRAMACIN QUINQUENAL

La programacin quinquenal es la concretizacin de las estrategias de desarrollo en mbito local,


mediante un conjunto de acciones predefinidas. A partir de estos elementos se estructura la
demanda municipal de acuerdo a programas de desarrollo en un periodo de tiempo de cinco aos
e identificando el presupuesto necesario para su ejecucin.
Las actividades requeridas para este proceso son:

Elaboracin de fichas de proyectos


Plan financiero quinquenal del Gobierno Municipal
Programacin quinquenal del Gobierno Municipal

I.1. ANLISIS SITUACIONAL DEL PRESUPUESTO GESTIN 2012


El anlisis de la ejecucin presupuestaria de recursos de la gestin 2012, presentada en el cuadro
No., muestra diferencias entre lo programado y ejecutado en la fuente de recursos propios, esta
diferencia es de 13%. En relacin a las dems fuentes (Coparticipacin Tributaria, HIPC II e IDH),
los indicadores de ejecucin son satisfactorios sobrepasando en algunos casos lo programado. De
acuerdo a datos del POA 2012, la ejecucin de recursos alcanzo a 82.75% de lo programado.
Por otra parte, resulta importante resaltar la presencia de recursos por saldos 2011, que significa el
25% del presupuesto programado de la gestin 2012, esto implicara deficiencias en la capacidad
de ejecucin del municipio.
CUADRO No. I. EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS 2012 (EN BOLIVIANOS)
DESCRIPCIN

PROGRAMADO

Recursos Especficos de Municipalidades


TGN. Coparticipacin Tributaria
HIPC II
Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH
Crdito
SALDOS 2012
TOTALES

450000
5430395
2752997
7871976
554541
17060749

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

Vice Ministerio Presupuesto y Contabilidad Pblica


Ley No 211- Presupuesto de Estado 2012

168

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

I.2. DESEMBOLSOS RECURSOS 2012-2013


El cuadro No., detalla el comportamiento histrico de los recursos de Coparticipacin Tributaria y
HIPC II, en el periodo comprendido entre 2012 2013. Para el primer caso el incremento en
trminos absolutos es Bs.595281 (3.49%).
Cuadro No. I.2. Comportamiento histrico de recursos 2009-2012 (en bolivianos)
PERIODO

PRESUPUESTO ASIGNADO

2012
2013

16465468
17060749

Fuente: Gobierno Municipal de Huari 2013

I.3. PRESUPUESTO DE INGRESOS E EGRESOS


La asignacin de recursos a los sectores de la sociedad es una de la funciones del Estado. El
presupuesto de ingresos y gastos en esencia, cumple con esta tarea. El presupuesto, es el
instrumento a travs del cual el Gobierno Municipal decide, las polticas de gastos en educacin
salud, seguridad ciudadana infraestructura y otros.
El presupuesto a nivel local cumple con la funcin de establecer los niveles de inversin pblica en
el municipio y sus prioridades, para posteriormente con la sociedad civil velar por asignacin y
ejecucin eficiente de los recursos en los diferentes distritos.
I.3.1. PRESUPUESTO DE INGRESOS
Las fuentes principales de recursos econmicos del municipio son: coparticipacin tributaria,
recursos HIPC II, impuesto directo a los hidrocarburos (IDH) y recursos propios. El marco
normativo de asignacin de recursos se basa en la Ley Municipalidades, Ley del Dialogo
Nacional, Ley de Hidrocarburos y sus reglamentaciones respectivas.
La estimacin de los ingresos para el periodo 2009-2012, considera el comportamiento de las
variables macroeconmicas y su relacin con las finanzas pblicas. Estas variables son el
crecimiento del PIB, inflacin, eficiencia administrativa de Impuestos, y devaluacin. Las
proyecciones asumen que no existirn modificaciones significativas en la poltica tributaria.
Los ingresos que percibe el municipio por los conceptos sealados tienen un carcter indicativo.

169

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

I.3.1.1. PROYECCIN DE RECURSOS 2009-2012 (EN BOLIVIANOS)


Cuadro No. I.3. Estimacin de recursos 2013 -2018
GESTION

COPARTICIPACION
TRIBUTARIA

RECURSOS
ESPECFICOS
MUNICIPALES

HIPC II

IDH

SALDOS CAJA
BANCO

TOTAL

2012

4880395

484000

2152257

7571976

1460000

16465468

2013

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2014

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2015

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2016

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2017

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2018

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

18670239

54803832

4787246 118829962

TOTALES

37462765

3184000

Fuente: Elaboracin propia en base a datos POA 2012 Desembolsos recursos 2009-2012

I.3.1.2 DISTRIBUCIN DE RECURSOS EN INVERSIN Y GASTO CORRIENTE


Los cuadros siguientes, presentan en detalle la estimacin de recursos de distintas fuentes y su
distribucin en gasto corriente e inversin:
CUADRO No. I.4. DISTRIBUCIN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIN 2014
FUENTE
Coparticipacin tributaria
Recursos Propios
Recursos HIPC II
IDH
Caja bancos
TOTALES

RECURSOS
DISPONIBLES
5430395
450000
2752997
7871976
554541
17060749

GASTO
INVERSIN
4072796
337500
2064748
5903982
12379026

Fuente: POA 2013

CUADRO No. I.5. DISTRIBUCIN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIN 2015


FUENTE
Coparticipacin tributaria
Recursos Propios
Recursos HIPC II
IDH
Caja bancos
TOTALES

RECURSOS
DISPONIBLES
5430395
450000
2752997
7871976
554541
17060749

GASTO
INVERSIN
4072796
337500
2064748
5903982
12379026
170

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO No. I.6. DISTRIBUCIN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIN 2016


FUENTE
Coparticipacin tributaria
Recursos Propios
Recursos HIPC II
IDH
Caja bancos
TOTALES

RECURSOS
DISPONIBLES
5430395
450000
2752997
7871976
554541
17060749

GASTO
INVERSIN
4072796
337500
2064748
5903982
12379026

CUADRO No. I.7. DISTRIBUCIN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIN 2017


FUENTE
Coparticipacin tributaria
Recursos Propios
Recursos HIPC II
IDH
Caja bancos
TOTALES

RECURSOS
DISPONIBLES
5430395
450000
2752997
7871976
554541
17060749

GASTO
INVERSIN
4072796
337500
2064748
5903982
12379026

CUADRO No. 1.8. DISTRIBUCIN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIN


2018
FUENTE
Coparticipacin tributaria
Recursos Propios
Recursos HIPC II
IDH
Caja bancos
TOTALES

RECURSOS
DISPONIBLES
5430395
450000
2752997
7871976
554541
17060749

GASTO
INVERSIN
4072796
337500
2064748
5903982
12379026

I.3.2. PRESUPUESTO DE EGRESOS


El gasto municipal est basado en el sistema financiero municipal, que est constituido por el
conjunto de normas que regulan la captacin de recursos, su asignacin para la prestacin de
servicios y ejecucin de obras en la jurisdiccin municipal.
171

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

El presupuesto de inversin del Gobierno Municipal de Huari, precisa el programa de inversin de


mediano plazo, definiendo prioridades en la asignacin de los recursos pblicos en concordancia
con los objetivos propuestos por el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
En este contexto, se asignan recursos pblicos a los programas, subprogramas y proyectos en los
cuatro ejes de desarrollo: productivo, humano, ambiental y poltico institucional.
A partir de las estimaciones de los recursos del municipio y sus fuentes de financiamiento para el
periodo 2014 2018, el cuadro No., identifica los techos presupuestarios para la gastos de
inversin municipal:
CUADRO No. I.9. TECHOS ANUALES PARA INVERSIN MUNICIPAL CON UN CRECIMIENTO
ESTIMADO DEL 3%

AO
2013
2014
2015
2016
2017
2018
TOTAL Bs.

TECHOS PARA
INVERSIN
12379026
12750398
13132910
13526897
13932704
14350685
67693594

Fuente: ETM en base a cuadros de distribucin de recursos en gasto corriente e inversin (2013-2018)

Las estimaciones realizadas tienen un carcter indicativo, porque estn sujetas al comportamiento
de las variables macroeconmicas a nivel nacional y a la capacidad de gestin pblica en el
mbito local.

172

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