FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y EMPRESARIALES

Contabilidad Agropecuaria Agroindustrial

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NDICE

INTRODUCCIN.........................................................................................................
CAPTULO I..................................................................................................................
1.

Disposiciones generales...................................................................................

2.

La creacin de SUNEDU como ente regulador de las

universidades...............................................................................................................
SUPERINTENDENCIA...........................................................................................
3.

Eliminacin De Bachiller Automtico............................................................

4.

Sobre La Titulacin Profesional......................................................................

5.

Eleccin Universal..............................................................................................

6.

Derogacin del DL N882...................................................................................

7.

Algunos comentarios de universitarios sobre la nueva ley....................

CONCLUSIONES........................................................................................................
BIBLIOGRAFA..........................................................................................................

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INTRODUCCIN

El presente informe ha sido realizado siguiendo una preciso y detallado anlisis

comparativo sobre la Ley Universitaria N23733 y la Nueva Ley Universitaria
mostrando las diferencias importantes en los conceptos citados en la Ley N23733 y
la Nueva Ley Universitaria N30220 como la eliminacin de la Asamblea de rectores y
la creacin de SUNEDU (Superintendencia Nacional de Educacin Superior
Universitaria).
El presente trabajo ha sido elaborado en forma sencilla y clara posible, para mostrar
las diferencias y nuevos planteamientos en la Nueva ley Universitaria el presente
informe consta de 1 captulo:
El primer captulo trata de manera general de algunos conceptos bsicos para el
desarrollo de este trabajo como el marco conceptual de la ley y/o Observacion sobre
esta con la antigua ley universitaria N23733, luego algunos comentarios de
universitarios.
Por ltimo se indica las conclusiones.

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CAPTULO I
1. Disposiciones generales
Luego de meses de discusin e idas y de esperar, el Pleno del Congreso de la
Repblica aprob el proyecto de la nueva ley universitaria 2014 que se presenta
como una reforma en la educacin superior.
Sin embargo, para su aprobacin, Daniel Mora Zeballos, presidente de la
Comisin de Educacin, tuvo que dar pasos atrs, como dejar de lado su Suneu
por el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo referido al segundo captulo.
A pesar de ser resistida, el texto establece la creacin de la Superintendencia
Nacional de Educacin Superior Universitaria (Sunedu) en reemplazo de la
Asamblea Nacional de Rectores (ANR) apenas se instale.
Daniel Mora Zevallos, presidente de la Comisin de
Educacin dijo: que el proyecto de ley en cuestin
acoger como fin supremo el mejoramiento de la calidad
educativa. Para ello es imprescindible normar la creacin,
funcionamiento, supervisin y cierre de las universidades.
Toda autonoma en esos recintos acadmicos, se
puntualiza, ser inviolable. Sin embargo, se instaurar la
SUNEDU en reemplazo de las funciones de la asamblea
nacional de rectores.
Ante esto se dio paso en el articulo1 de la Nueva Ley Universitaria A dar poder de
legislacin al estado mediante el ministerio de educacin, lo cual genero controversias
y es uno de los puntos que siguen mencionndose y es medio de protesta.
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto normar la creacin, funcionamiento,
supervisin y cierre de las universidades. Promueve el mejoramiento
continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias como
entes fundamentales del desarrollo nacional, de la investigacin y de la
cultura.
Asimismo, establece los principios, fines y funciones que rigen el
modelo institucional de la universidad.
El Ministerio de Educacin es el ente rector de la poltica de
aseguramiento de la calidad de la educacin superior universitaria.

2. La creacin de SUNEDU como ente regulador de las universidades

SUPERINTENDENCIA

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Tras pasar de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria

(SUNEU), esta nueva SUNEDU ser el rgano operador del sistema educativo
universitario, aunque, como ha sido criticada en todo este tiempo, estar
adscrita al Ministerio de Educacin tal como seala las disposiciones en el
articulo n1
Artculo 13.- Finalidad
La SUNEDU es responsable del licenciamiento para el servicio
educativo superior universitario, entendindose el licenciamiento
como el procedimiento que tiene como objetivo verificar el
cumplimiento de condiciones bsicas de calidad para ofrecer el
servicio educativo superior universitario y autorizar su
funcionamiento.
Segn articuloN17
El consejo directivo ser presidido por Siete integrantes, de los cuales cinco
sern elegidos por concurso pblico nacional, mientras que uno representar al
Ministerio de Educacin y otro al Concytec.
El Ministerio de Educacin ser encargado de convocar el concurso pblico
para la eleccin de los otros cinco integrantes del consejo. Sin embargo, de
estos cinco, dos provendrn de las universidades nacionales y uno de las
privadas.
En tanto, el Consejo Nacional de la Educacin (CNE) ser la institucin que
evale a estos candidatos, incluidos a los dos puestos restantes.
Segn Daniel Mora Zevallos, presidente de la Comisin de Educacin,
preciso al afirmar que, pese a estar adscrita al Ministerio de Educacin, la
SUNEDU no viola la autonoma universitaria. Explic que esta institucin
contar con autonoma administrativa y presupuestal. Tal y como se dicta en el
articulo N8 de la presente ley.
Artculo 8.- Autonoma universitaria
El Estado reconoce la autonoma universitaria. La
autonoma inherente a las universidades se ejerce
de conformidad con lo establecido en la
Constitucin, la presente Ley y dems normativas
aplicables.

3. Eliminacin De Bachiller Automtico

Segn consta en el artculo N45 se dispone a eliminar la modalidad de bachiller
directo

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45.1.- Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de

pregrado, as como la aprobacin de un trabajo de investigacin y el
conocimiento de un idioma extranjero, de preferencia ingls o lengua
nativa.
Entonces con el anterior citado otra de las grandes modificaciones del dictamen
son los nuevos requisitos para la obtencin del grado de bachiller. Es as que
los estudiantes de pregrado que culminen satisfactoriamente sus cursos y
crditos ya no podrn tener el grado con un solo trmite administrativo al nueva
ley plantea que el universitario presente y sustente un trabajo de investigacin,
a modo de tesina, el cual sera desarrollado desde el ltimo ciclo con el curso
de tesis.
Sin embargo, es importarte recalcar que este trabajo no es una tesis. Adems,
el estudiante debe sustentar el conocimiento de un idioma extranjero, siendo de
preferencia el ingls, o una lengua nativa.
Cabe indicar que la ley no es retroactiva, es decir, no afecta a los estudiantes
de los ltimos ciclos, sino a aquellos que ingresen a la universidad luego de la
eventual promulgacin del dictamen.
4. Sobre La Titulacin Profesional
En el caso de la obtencin del ttulo profesional de licenciado, el texto indica
que el aspirante deber ser bachiller obligatoriamente y presentar una tesis de
investigacin, adems de otros requisitos administrativos.
Es decir, s se diferencia con el requisito del bachiller en lo que prefiere a la
tesis de investigacin. Dicho de otra manera, el estudiante deber presentar un
trabajo para el bachiller y una tesis para el ttulo.
Sin embargo, el requisito de la tesis es alternativo, pudiendo el bachiller
presentar un trabajo de suficiencia profesional u otra modalidad que la
universidad establezca como lo son en la actualidad los cursos de actualizacin
profesional.
Un artculo importante es el que indica que el ttulo profesional solo se podr
obtener en la universidad en donde el estudiante culmin sus crditos, dando
por concluida aquella prctica en la que el alumno consigue la licenciatura en
una universidad distinta.
5. Eleccin Universal
Otro de los retrocesos del proyecto de ley es la eleccin de las autoridades
universitarias. Inicialmente, esta sera universal en todas. Sin embargo, ahora
solo en las nacionales participarn de la votacin los estudiantes.

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En el caso de las universidades privadas, sern sus propios estatutos los que
determinen el modo en que se elegirn a sus rectores y vicerrectores, pudiendo
ser estos reelegidos, muy diferente a lo que se fija para las pblicas.
El candidato a rector debe ser, obligatoriamente, doctor y no debe haber sido
condena por delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada.
Tampoco puede estar consignado en el registro nacional de sanciones de
destitucin y despido.
Rector y los dos vicerrectores, en universidades pblicas, sern elegidos por
votacin universal y debern presentarse en lista nica, debiendo obtener ms
del 50 % de los votos ponderados de los estudiantes y docentes. En caso
ninguna lista obtenga la mayora de votos, se pasar a una segunda vuelta
entre las dos planchas con mayor votacin.
6. Derogacin del DL N882
Uno de los puntos a detallar son las disposiciones complementarias
modificatorias que muestran las modificaciones respecto a la anterior ley
universitaria donde se propuso modificar el DL N882
Primera.- modificacin del primer prrafo del decreto legislativo n 882
Modificase el primer prrafo del artculo 10 del Decreto Legislativo N 882, el
mismo
Que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 10.- El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales,
segn corresponda, pueden imponer sanciones administrativas a las
instituciones educativas particulares bajo su supervisin, por infraccin
de las disposiciones legales y reglamentarias que las regulan.

UNICA.- Derogatoria.
Dergase la Ley N 23733 Ley Universitaria y sus modificatorias,
la Ley N 26439, Ley que Crea el Consejo Nacional para la
Autorizacin de Funcionamiento de Universidades CONAFU, y
sus modificatorias, y djase sin efecto el Decreto Legislativo
N882 en lo que respecta al mbito universitario, con excepcin
de los artculos 14, 16, 17, 18, 19, 20 , 21 y 22, y dems
normas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Asimismo este decreto de ley que permiti el lucro en la educacin segn sealo la
pgina oficial andina (agencia de noticias del Per).
El cual se manifest diciendo:
Los problemas de la universidad peruana surgieron con el
Decreto Legislativo 882, dictado durante el rgimen de Alberto

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Fujimori, que permiti el lucro en la educacin, y la nueva Ley

Universitaria la derogar, dijo hoy el congresista Daniel Mora.
"(La norma), dictada en 1996, provoc estas universidades
chicha, que lo nico que les interesa es recibir ms dinero y no
les importa la calidad educativa", expres.
En ese sentido, explic que dichos centros de estudio privados
pagan sueldos nfimos a los profesores, que fluctan entre los
ocho y 15 soles por hora.
"Buscan lucrar y todava piden liberacin de pago de
impuesto a la renta, de IGV, de pago de impuestos a las
importaciones y tributos municipales. La gran mayoritaria, las
societarias buscan el lucro y ese ha sido el gran dao que ha
sufrido la universidad".
"Cuando se empez a analizar el tema se dio con la sorpresa
que se creaban universidades sin cumplir ningn requisito, se
autorizaban a diestra y siniestra, producindose
irregularidades", dijo.
Fuente: Agencia peruana de noticias

7. Algunos comentarios de universitarios sobre la nueva ley

Rodolfo AS:

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Los universitarios no saben cuan mal esta la educacin en las universidades estatales
sino es hasta que egresan y buscan trabajo. Creo que los que deberan opinar son los
egresados no los estudiantes que solo buscaran su comodidad.
Dante Sarmiento
El problema es que hay cpulas en las universidades enquistadas las cuales tienen a
la educacin y a la investigacin secuestrada, hay ingenieros p. ej. que saben
muchsimo ms que los profesores y con mayor experiencia profesional y a los cuales
no se les da oportunidades en el sistema.

Federico Romero Valverde

Han proliferado "universidades" por todos lados que ofrecen el oro y el moro por captar
alumnos. Algunas incluso ofrecen currculas no presenciales y carreras de 5 aos en
3. Ac no interesa la calidad profesional de los egresados, sino como en las "cultura
combi" "levantar de todo que algo deja"
Thomas Henri
La eleccin de los miembros de una Superintendencia de Universidades debe ser
colegiada participando los colegios profesionales, las Universidades y alguno de los
organismos constitucionales ya existentes. De ninguna manera debe participar el
Poder Ejecutivo.
Abel Snchez
Es que todos creen que el problema son solo las universidades publicas, para
desengaarse solo deberian revisar el ranking de las mejores universidades en
latinoamerica; no menciono del mundo para no acomplejar mas, comparen con Chile,
Ecuador y Colombia estamos muy mal, no hay investigacion.
Carolina flores
Con la actual ley la eleccin de autoridades es un negocio, gana el mejor postor, el
que paga mejor a los de la Asamblea, y la ANR no defiende a los alumnos, por eso
permite la creacin de universidades fantasmas en desmedro de alumnos que si
estudian, Que desaparezcan las goyerias, ya era hora.

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CONCLUSIONES

10

A nuestro punto de opinin la nueva ley tiene por aplicacin el

desarrollo integral de la enseanza universitaria, poniendo nuevos
estndares de calidad universitaria.

Las universidades sern reguladas por la SUNEDU quien regulara la

calidad que esta refleja, punto que estaba prevista en la ex-ANR pero
que nunca se llevo acabo

Se exigir ms aun la eficiencia sobre los estudiantes quienes tendrn

que llevar una adecuada formacin de grados y ttulos para poder optar
por un trabajo de mayor jerarqua.

Se aseguro tambin la calidad y una mayor inversin en la tecnologa

de las universidades pblicas y de igual medida para las universidades
privadas.

La nueva ley no afectara a los estudiantes matriculados segn la

perspectiva de la antigua ley N23733.

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BIBLIOGRAFA

Libros y/o revistas:

Ley Universitaria N 23733

Nueva ley Universitaria N30220

WEB:
http://elcomercio.pe/noticias/ley-universitaria-155618

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