Universidad de Costa Rica

Sede Limn
Bachillerato en Turismo Ecolgico

Anlisis de la oferta de las actividades temticas y

culturales del distrito de Cahuita, Bratsi, Puerto
Viejo y Manzanillo del cantn de Talamanca, para
fortalecer la demanda turstica.
Realizado por:
Rmel Lpez Garca
Profesor:
Julio Brenes Arroyo

Limn, Costa Rica 2013

Contenido
I.

Introduccin .......................................................................................................................... 1

II.

Antecedentes ........................................................................................................................ 2
II. 1 Cahuita ............................................................................................................................... 3
Mapa 1. Ubicacin del Distrito de Cahuita, Talamanca. ....................................................... 3
II.2 Puerto Viejo ......................................................................................................................... 4
Mapa 2. Ubicacin de Puerto Viejo, Talamanca ................................................................... 5
II.3 Gandoca-Manzanillo ........................................................................................................... 6
Mapa 3. Ubicacin de Manzanillo, Talamanca...................................................................... 6
Tabla 1. Total de atractivos tursticos desde Mon a Sixaola ................................................ 7
Figura 1. Principales atractivos tursticos Mon-Manzanillo. ................................................ 8

III.

Marco Terico ................................................................................................................. 10

III.1 Cultura .............................................................................................................................. 10

III.2 Turismo cultural o Etnoturismo ................................................................................... 10
Tabla 2. Caractersticas principales del turismo Cultural. ................................................... 12
Tabla 3. Tipos de recursos de turismo cultural (Smith) ..................................................... 13
2.3 Actividad Turstica Temtica ......................................................................................... 14
IV.

Problema ......................................................................................................................... 14

V.

Justificacin......................................................................................................................... 14

VI.

Objetivos ......................................................................................................................... 15

VI.1 Objetivo general............................................................................................................... 15

VI.2 Objetivos especficos........................................................................................................ 15
VII.

Metodologa ................................................................................................................... 16
Fig.2. Mapa de la ubicacin de los distritos del cantn de Talamanca. .............................. 16
Fig.3 Poblados y etnias presentes en el cantn de Talamanca ........................................... 17

VII.1 Sitio de estudio ............................................................................................................... 17

VII.2 Poblacin de estudio ....................................................................................................... 18
VII.3 Estrategia Metodolgica ................................................................................................. 18
VIII.

Resultados....................................................................................................................... 19

VIII.1 Turismo cultural ............................................................................................................. 19

VIII.2 Perfil de turista cultural ................................................................................................. 19
Figura 4. Caractersticas de los nuevos turistas. ................................................................. 20
i

Figura 5. Principales caractersticas del turismo cultural .................................................... 22

Grafico 1. Porcentaje de sodas y hoteles que cuentean con descripcin del men en ingls
y espaol. ............................................................................................................................ 25
Grafico 2. Porcentaje empresas tursticas que cumple con la ley 7600. ............................ 26
Grafico 3. Estado de la infraestructura turstica, mostrada en porcentaje. ....................... 27
Grafico 4. Porcentaje tour operadores que cuentan con certificacin de gua turstico. ... 27
IX.

Anlisis ............................................................................................................................ 28

X.

Recomendaciones............................................................................................................... 29
Figura 6: Organigrama de un plan de desarrollo turstico cultural sostenible. ................ 30
Tabla 4. Criterios para evaluar la sostenibilidad turstica. ................................................ 31

XI.

Referencias bibliogrficas .............................................................................................. 33

XII.

Anexos............................................................................................................................. 35
Instrumento aplicado a sodas y restaurantes ..................................................................... 35
Instrumento aplicado a tour operadoras. ........................................................................... 36

XII.1 LEY No 7600..................................................................................................................... 37

Disposiciones generales ...................................................................................................... 37
CAPITULO II Principios fundamentales................................................................................ 38
TITULO II CAPITULO 1. Acceso a la educacin ..................................................................... 41
CAPITULO II Acceso al trabajo ............................................................................................. 42
CAPITULO III. Acceso a los servicios de salud ...................................................................... 44
CAPITULO IV. Acceso al espacio fsico ................................................................................. 45
CAPITULO V. Acceso a los medios de transporte ................................................................ 46
CAPITULO VI. ACCESO A LA INFORMACIN Y A LA COMUNICACIN ................................. 47
CAPITULO VII Acceso a la cultura, el deporte y las actividades recreativas ........................ 47
TITULO III CAPITULO UNICO Acciones ................................................................................. 48
TITULO IV CAPITULO UNICO Procedimientos y sanciones .................................................. 49
TITULO V CAPITULO 1. Reformas. Seccin 1 ....................................................................... 50
SECCION II Reformas del Cdigo Penal ............................................................................... 51
SECCION III. Reformas del Cdigo de Procedimientos Penales .......................................... 54
SECCION IV. Reformas del Cdigo Procesal Civil ................................................................. 54
SECCION V. Reformas de la Ley Orgnica del Notariado .................................................... 54
SECCION VI. Reformas de la Ley Fundamental de Educacin ............................................. 56
SECCION VII. Reformas de la Ley General de Salud ............................................................ 56
SECCION VIII. Reformas de la Ley de impuesto sobre la renta ........................................... 57
ii

SECCION IX. Reformas de la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres ........................... 58
SECCION X Reformas de la Ley de Migracin y Extranjera ................................................. 58
SECCION XI. Reformas de la Ley de Pensiones Alimenticias ............................................... 58
SECCION XII Reformas del Cdigo Civil................................................................................ 58
SECCION XIII Reformas del Cdigo de Familia..................................................................... 60
CAPITULO II Disposiciones derogatorias ............................................................................. 61
CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES................................................................................. 62
CAPITULO IV Disposiciones transitorias .............................................................................. 62

iii

I.

Introduccin

En los ltimos aos, el turismo se ha transformado en una actividad econmica y social

de gran importancia para nuestro pas. Esto debido a que Costa Rica posee atractivos
tursticos relevantes; ya sea natural, cultural o histrico.
Esto ha causado que muchos turistas visiten el pas, con el deseo de estudiar, conocer,
aprender y disfrutar de muchos de los atractivos que Costa Rica les ofrece, que adems
es muy variado y esta concentrado en un territorio relativamente pequeo.
A pesar del gran desarrollo experimentado en los ltimos aos el turismo, an quedan
muchos recursos que no han sido aprovechados para ofrecer al turista nuevas
actividades que fortalezcan la oferta turstica. Se cuenta con una riqueza tnica y
cultural muy amplia, que no ha aprovechada suficientemente por la falta de
planificacin y una desproporcionada promocin por parte del Estado, ya que se le ha
dado un mayor nfasis a los atractivos naturales y turismo de sol y playa.
En Talamanca la actividad del turismo ha sido poco organizada, se ha dado un
desarrollo improvisado como en otras partes del pas, pero que capta
mayoritariamente turistas de origen europeo a diferencia de otros destinos del pas
donde predomina el norteamericano. En lo que es atractivos tursticos encontramos:
el Parque Nacional Cahuita, Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca- Manzanillo, la
Reserva Indgena Cocles y la Reserva Biolgica Hitoy Cerere. Talamanca tnica-cultural
donde habitan gran cantidad indgenas de las etnias Cabcar y Bribri. (JAPDEVA, 2000)
En ese sentido, el producto turstico ofrecido es el de etno-turismo, en la modalidad
comunitaria, pero tambin asociado al agroturismo, al ecoturismo y al turismo de
aventura. La interaccin con las comunidades indgenas es una experiencia de gran
enriquecimiento cultural en el cual se produce tambin un encuentro no solo entre
dos modos de vida sino tambin visiones distintas del mundo, pues la cosmovisin e
idiosincrasia de los indgenas es muy distinta al enfoque del llamado mundo
occidental.

II.

Antecedentes

Uno de los segmentos de la actividad turstica que est experimentando un mayor

crecimiento en Costa Rica es el turismo sostenible, dentro de este tipo de turismo se
contempla al turismo rural comunitario, el cual ha tenido un gran auge en el pas por
su responsabilidad social y ambiental, adems de las oportunidades que genera para la
creacin y fortalecimiento de micro y pequeas empresas comunitarias e indgenas;
estas a su vez generan fuentes de empleo que favorecen poblaciones locales
normalmente alejadas de los centros urbanos, pero que cuentan con una riqueza
histrica, cultural y natural.
A partir de estos elementos, se motivan las acciones y proyectos de turismo indgena y
comunitario, destacando no slo la riqueza natural y la diversidad biolgica como
destino y oferta turstica, sino adems su organizacin y articulacin con la riqueza
cultural de las comunidades indgenas y rurales originarias, factores que de manera
conjunta ofrecen una mayor ventaja competitiva mediante una oferta ms cultural.
Actualmente la oferta cultural de una comunidad no solo se refiere estructuras
monumentales antiguas, sino que adquiere una postura nueva referente a que el
visitante ya no es un espectador, sino que se transforma en un agente activo que
interacta con la poblacin (Grande Ibarra, 2001).
Es por eso que el turismo cultural ha de cumplir cuatro requisitos: el desplazamiento
ha de presentar caractersticas tursticas que implica pernoctacin; debe existir deseo
de conocer y comprender los objetos, obras y personas; debe realizarse consumo de
un servicio cultural y debe utilizarse un elemento intermedio que sirva como
mediador y que genere y ponga en valor el producto cultural (Grande Ibarra, 2001).
Segn Grande Ibarra (2001), el turismo cultural tiene como principal motivacin
conocer aspectos de la cultura de los antiguos y actuales habitantes del lugar visitado:
costumbres, arquitectura, manifestaciones artsticas, gastronoma, entre otros. Debido
a la importancia que tiene este segmento en la actualidad para Costa Rica, en especial
los territorios indgenas y que cuentan con amplia biodiversidad.
An existen muchas necesidades en diversos aspectos, que dejan de lado muchos
recursos, en cuanto a la capacidad de oferta de estas comunidades, adems se debe
tener claro que el turismo comunitario es solo una actividad complementaria a las
actividades tradicionales de las comunidades indgenas y rurales.
En gran parte de la regin de Talamanca existen algunas organizaciones comunitarias
de manera independiente, que convierten al turismo en una actividad econmica
complementaria al modo tradicional de produccin artesanal y labores agropecuarias.
2

La msica tambin es una expresin de espiritualidad, y los cantos y bailes pueden ser
de celebracin, para pedir una buena cosecha o una buena cacera, al ritmo del
tambor, la ocarina, la flauta y la maraca. Estas manifestaciones pueden incorporarse
con un valor agregado en actividades tursticas, las cuales estaran basadas en los
elementos patrimoniales de tipo natural, cultural, artstico y artesanal, mediante
itinerarios permanentes y temporales.
El objetivo principal de estas acciones, es atraer turistas, tomando en consideracin en
primer lugar tradiciones, lenguaje, alimentacin, arte, hbitos, de los habitantes de
esta zona. A la vez el turismo natural y cultural, es una actividad que rescatara la
cultura de estos territorios; la cual ha dejado de lado su identidad y la valoracin de la
misma. Esta actitud de desinters por la naturaleza y la cultura es principalmente
observada en las nuevas generaciones. (JAPDEVA, 2000)
Para esto es necesario fortalecer los proyectos tursticos. Por otro lado, se debe
analizar posibles acciones que motiven a la poblacin local a valorar la importancia y la
necesidad de conservar no solo los elementos naturales sino tambin los culturales,
como una herramienta que contribuya en el fortalecimiento de las actividades
tursticas de esta zona.
En el estudio realizado por JAPDEVA (1997-1998), se puede observar como se ha
desarrollado el turismo en los sitios de Cahuita, Puerto Viejo y Guandoca Manzanillo.

II. 1 Cahuita
Comprende el rea urbanizada de la ciudad de Cahuita y los terrenos afectos por el
Parque Nacional de Cahuita, est ubicada en el Cantn de Talamanca en la costa sur de
Costa Rica, a 47 km. del Puerto de Limn.
Mapa 1. Ubicacin del Distrito de Cahuita, Talamanca.

Fuente: Costa Rica Explorer 2001

3

La ciudad de Cahuita ha sufrido un proceso de transformacin, en la medida que se

inici como un casero de pescadores, convirtindose en la actualidad en un centro
turstico nacional y el ambiente de origen afrocaribeo, que genera un atractivo
singular dentro del contexto de Costa Rica. Su estructura econmica actual est basada
esencialmente en los servicios.
La totalidad de la planta turstica se ubica en el centro urbano y a lo largo del camino
que conduce a Playa Negra. Las construcciones son de madera, tpicas de la
arquitectura importada del Caribe. Es una localidad pintoresca por su poblacin
afrocaribea, originaria en su mayor parte de Jamaica.
No cuenta con una adecuada oferta de servicios de apoyo al alojamiento, exceptuando
aquellos que sirven tanto al habitante local como al turista. En la ciudad se ofrecen
servicio de tours en lanchas para observacin de los arrecifes y el jardn submarino.

El principal atractivo es el Parque Nacional de Cahuita, creado fundamentalmente para

la proteccin, conservacin de los arrecifes coralinos que bordean Punta Cahuita que
llega hasta Puerto Vargas, para la proteccin de un bosque rico en especies de flora y
fauna. Cuenta con dos playas donde tienen facilidades para acampar, y un sendero
natural de gran valor paisajstico, servicios sanitarios, reas para picnics, duchas, la
administracin del parque y algunos servicios para visitantes aportados por el
Gobierno de Holanda, a travs del Proyecto Namasol. El parque es una de las reas de
mayor belleza escnica en Costa Rica, tiene 6.5 km de longitud y limita con la ruta a
Puerto Viejo.
La playa Blanca en Cahuita y Puerto Vargas recibieron el reconocimiento de la bandera
azul, que garantiza la calidad sanitaria de las playas, la calidad del agua de consumo y
la limpieza de las playas, este reconocimiento se ha otorgado por dos aos, esto
posibilita el disfrute de una playa del Caribe en su estado natural.

II.2 Puerto Viejo

Se extiende desde el lmite sureste del Parque Nacional de Cahuita (Ro Carbn) hasta
el poblado de Manzanillo, estructurado por el camino Cahuita- Manzanillo. El acceso
a la ciudad se realiza por camino de 5km, que esta pavimentado y que despus del
pueblo se convierte en una ruta en muy mal estado de mantenimiento.
Uno de los principales atractivos es el Refugio Nacional de Vida Silvestre GandocaManzanillo, creado para proteger los manglares, pantanos, bosques y arrecifes
4

coralinos de valor nico, as como especies de animales en vas de extincin. Se

localiza a 400mts. Despus de la desembocadura del Ro Cocles.
Se complementa con las mejores playas de todo el corredor, de arenas claras, aguas
tranquilas y arrecifes de coral a escasa profundidad. Entre ellas destacan, la Playa de
Puerto Viejo, Playa Cocles, Playa Chiquita, Playa Manzanillo. Adems, la playa desde
Punta Mona hasta el Ro Sixaola, de nueve kilmetros de largo es un importante sitio
de desove de cuatro especies de tortugas marinas.
Mapa 2. Ubicacin de Puerto Viejo, Talamanca

Todos estos atractivos naturales, unidos a los atractivos culturales afrocaribeos de la

poblacin negra, configuran la atraccin del corredor, tanto para el territorio nacional
como para el turismo internacional.
La planta turstica se ha organizado como distribucin lineal a lo largo de los terrenos
entre la costa y la carretera Puerto Viejo-Manzanillo, con una concentracin
escalonada en Puerto Viejo. Es el lugar de mayor atraccin turstica en el Caribe Sur,
caracterizado por su autenticidad, cuenta con restaurantes de comida tpica, bares con
msica afro-caribea.
Son an deficientes ciertos servicios bsicos en particular el agua potable y el servicio
telefnico. Existen en adicin problemas de contaminacin por los drenajes cloacales
como por los productos agroqumicos que llegan a la costa por medio de ros y
quebradas que vienen de las plantaciones bananeras. Este sector tiene graves
inconvenientes en relacin con los transportes terrestres y el sistema de carreteras.

II.3 Gandoca-Manzanillo
La interrupcin del camino costero a la altura de Manzanillo, convierte este sector en
una parte de gran inters para la demanda de Historia Natural, ya que esto determina
la necesidad que los recorridos sean a pie, a caballo o en bicicleta con lo cual se
introduce el componente de aventura que forma parte del producto.
Gran parte del sector pertenece al Refugio Gandoca Manzanillo, sobre todo las reas
de proteccin absoluta que incluyen zonas pantanosas de gran inters para los
observadores de flora y fauna. La costa rene formaciones coralinas muy interesantes,
adems de un acantilado y un islote que enriquece el perfil paisajstico costero.
Mapa 3. Ubicacin de Manzanillo, Talamanca

Actualmente Manzanillo, no posee planta turstica adecuada ni ningn otro servicio de

apoyo para el desarrollo del turismo. El acceso es peatonal o a caballo, exceptuando
el poblado de Gandoca que es accesible desde la ciudad de Bribr, este poblado
aunque todava es relativamente pequeo, ha crecido mucho durante los ltimos aos,
se ha convertido en el centro de servicios hacia toda el rea de Talamanca, y es aqu
donde se concentra la mayor cantidad de facilidades para el turismo, bancos,
municipalidad, restaurantes, almacenes, etc., que abastase a las empresas hoteleras.
Adems existe la decisin del Gobierno de Panam de habilitar una carretera hasta
ciudad Panam desde Bocas del Toro, que prev para finales de este ao, lo que abre
una alternativa para el desarrollo fronterizo entre Costa Rica y Panam, y podra
constituirse en una importante alternativa turstica para el Caribe Sur.

Tabla 1. Total de atractivos tursticos desde Mon a Sixaola

Fuente: JAPDEVA, 2000

Segn se observa en el cuadro anterior, para el sector entre Mon y Manzanillo se

destaca la diversidad de atractivos naturales, que representa el 45.8% sobre el total, se
sigue en importancia los recursos de categora folclore, que se refieren a los aspectos
culturales de la comunidad local en sus diferentes manifestaciones.
En el cuadro siguiente se presentan, segn el portafolio de macroproductos, los
recursos que pueden ser desarrollados en la zona, as las zonas para realizar las
actividades tursticas sealadas.

Figura 1. Principales atractivos tursticos Mon-Manzanillo.

Fuente: JAPDEVA, 2000

El turismo como actividad econmica es multidimensional y sistemtico (Vera, 1997),
por lo cual su abordaje requiere integrar el territorio como elemento articulador y
8

como enlace de los diferentes agentes de esta actividad. Es fundamental comprender

e identificar el patrn territorial que genera los diferentes tipos de turismo, porque
permitirn definir criterios que permitan impedir los efectos adversos que podran
generar la ausencia o la inadecuada planificacin del turismo.
Es as como el modelo territorial del turismo ha sido escasamente investigado desde
esta ptica, adems, como sucede comnmente, esta actividad es abordada desde la
perspectiva econmica. Durante los ltimos aos han surgido en Costa Rica intentos
por abordar esta temtica desde la perspectiva territorial y hasta sociolgica, como lo
plantea (Cordero, 2006).
El modelo turstico de Costa Rica no es homogneo, por lo cual en el conviven
diferentes segmentos que generan destinos locales con caractersticas diferenciadas.
Mientras que Guanacaste Norte y el Pacfico Central se caracterizan por un modelo de
turismo basado en el segmento de sol y de playa de grandes proyectos; asimismo,
existen otros destinos centrados en la pequea y mediana empresa, como el caso del
Caribe Sur (Fig.1).
Esta ltima rea ha presentado, histricamente, una diversidad cultural producto de la
ocupacin de habitantes afro-descendientes, indgenas y campesinos, entre otros, que
han aportado elementos relevantes para la estructuracin del producto turstico local.
Adems, la incorporacin de las dinmicas del capital internacional, por medio del
cultivo del banano y, posteriormente, del cacao, el cual fue abandonado por razones
de enfermedades en la dcada de los setenta, ha potenciado la conservacin de
diversos recursos tursticos que conforman el producto turstico. Cordero (2006).
As, con el desarrollo del turismo como actividad econmica a finales de los aos
noventa, el Caribe Sur se incorpor lentamente a la oferta turstica del pas, generando
un tipo de turismo ms equilibrado en cuanto a la cultura, la naturaleza y la calidad del
servicio.

III.

Marco Terico

El turismo como hecho social, humano, econmico y cultural comienza a ser visto
como uno de las actividades que pueden ejercer una influencia significativa en el
entorno del hombre y posee una singularidad cultural que desempea un papel
relevante en la decisin de viajar.

III.1 Cultura
Littrell (1997) defiende que la cultura constituye lo que la gente piensa (actitudes,
creencias, ideas o valores), lo que la gente hace (pautas de comportamiento formales,
o estilos de vida) y lo que la gente produce (arte o productos culturales). En este
sentido, la cultura est formada tanto por unos procesos (las ideas y los estilos de vida
de la gente) como por los resultados de estos procesos (edificios, productos, arte,
costumbres, ambiente).
Segn la WTO-OMT (Manila, 1980), la definicin de la cultura corresponde con el
agrupamiento total de caractersticas espirituales, intelectuales y emocionales que
describen a una sociedad o un grupo social. No solo se incluye las artes y las letras,
sino tambin los estilos de vida, los derechos fundamentales de los seres humanos, los
sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
El concepto de la cultura se est politizando cada vez ms, especialmente cuando se
define como el estilo de vida de la gente o la sociedad. Sarup (1996) afirma que: la
cultura no es algo fijo o esttico tal como nos hacen creer los tradicionalistas; es un
proceso de lucha constante al verse afectadas las interacciones culturales por factores
como los econmicos, los polticos o los sociales.

III.2 Turismo cultural o Etnoturismo

El etnoturismo es tambin conocido como turismo cultural o turismo de patrimonio
cultural. Obviamente la palabra elegida tendr contextos con diferentes variaciones,
pero bsicamente el etnoturismo forma la parte del ser humano dentro del
ecoturismo.
Este concepto turstico es una celebracin cultural, pero aquella celebracin no tiene
que ser conservacin en su definicin estricta, sino es una manera de usar al turismo
como herramienta para fortalecer el contexto cultural.
(Robinson, 1996). Define el turismo cultural como la accin de viajar por una
motivacin cultural, sea un viaje de estudios o bien sea cualquier otra actividad de
carcter cultural que se realice durante unas vacaciones o un viaje de negocios

10

La Organizacin Mundial del Turismo (OMT), en 1985, aporta una definicin de

carcter tcnico: "el movimiento de personas debido esencialmente a motivos
culturales como viajes de estudio, viajes a festivales u otros eventos artsticos, visitas a
sitios o monumentos, viajes para estudiar la naturaleza, el arte, el folklore, y las
peregrinaciones". Y otra de carcter ms general: "todos los movimientos de personas
para satisfacer la humana necesidad de diversidad, orientados a elevar el nivel cultural
del individuo, facilitando nuevos conocimientos, experiencias y encuentros".
En tanto, Richards (2000), un referente a la hora de definir el Turismo Cultural,
propone una definicin conceptual que se basa en el modo en que los turistas
consumen la cultura.
En la cultura podemos ver algo que abarca lo que piensan las personas (actitudes,
creencias, ideas y valores), lo que hacen las personas (pautas de comportamiento
normativo o modos de vida) y lo que fabrican las personas (obras de arte, artefactos,
productos culturales).
La cultura, por lo tanto, se compone de procesos (las ideas y el modo de vida de las
personas) y de los productos de esos procesos (edificios, artefactos, arte, tradiciones,
ambiente). Si consideramos la cultura de se modo, el turismo cultural no slo implica
la visita de lugares y monumentos, sino que se ampla tambin al consumo del modo
de vida de aquellas zonas que se visitan.
De este modo define el turismo cultural como el desplazamiento de personas desde
sus lugares habituales de residencia hasta los lugares de inters cultural con la
intencin de recoger informacin y experiencias nuevas que satisfagan sus
necesidades culturales. Conforme a esta definicin, el turismo cultural no slo abarca
el consumo de los productos culturales del pasado, sino tambin de la cultura
contempornea o modo de vida de un pueblo o regin.
Por su lado, Swarbrooke (1996) afirma que el turismo cultural es fcil de definir en
trminos generales: cualquier tipo de turismo incluye turismo cultural si est
motivado por el deseo de observar, aprender y participar en la cultura del destino
turstico. La relacin entre cultura y turismo est delimitada. No obstante, ha habido
importantes desacuerdos relacionados con la base tcnica de esta definicin. Como
resultado, muchas actitudes opuestas se han desarrollado por la relacin entre la
cultura y el turismo.
La cultura y sus necesidades son factores importantes en las fluctuaciones del turismo
porque la propia cultura es un factor de motivacin determinante para viajar. Por
ejemplo, el patrimonio cultural es una de las principales motivaciones a la hora de
organizar un viaje turstico. Por tanto, la cultura, como recurso que se convierte en
producto, es una mercanca que se comercializa a nivel turstico (Tab.2).
11

Tabla 2. Caractersticas principales del turismo Cultural.

Despus de plantear las dificultades a la hora de definir el turismo cultural, dos

definiciones han sido identificadas como ms apropiadas para esta investigacin,
ambas basadas en las que propone ATLAS Association for Tourism and Leisure
Education, proyecto de investigacin bandera sobre el turismo cultural a nivel
mundial.

En este sentido, ATLAS distingue dos tipos de definiciones sobre turismo cultural: la
conceptual y la tcnica. La definicin conceptual es el traslado temporal de personas
12

a una atraccin cultural lejos de su residencia habitual con la intencin de satisfacer

sus necesidades culturales. Y la definicin tcnica es todos los traslados de personas
a una atraccin cultural especfica, tales como, lugares patrimoniales, muestras
artsticas y culturales, arte y teatro, fuera de su lugar habitual de residencia.
Las definiciones anteriores han facilitado la consideracin de diferentes marcos del
turismo cultural. El marco puede explicarse, de manera ms sencilla, en trminos de
los tipos de recursos que agrupan las diferentes formas de turismo cultural. Por
ejemplo, Smith (2003)
Tabla 3. Tipos de recursos de turismo cultural (Smith)
Tipos de recursos de turismo cultural
Lugares tpicos / actividades de inters
1. Patrimonio
-Visitas a castillos, palacios, casas de
campo
-Yacimientos arqueolgicos
-Monumentos
-Arquitectura
-Museos
- Lugares religiosos
2. Turismo Artstico
-Visitas al teatro
-Conciertos
-Galeras
-Festividades, carnavales y eventos
-Lugares literarios
3. Turismo creativo
-Fotografa
-Pintura
-Cermica
-Gastronoma
-Artesana
-Aprendizaje de idiomas
4. Turismo de Cultura Urbana
-Ciudades histricas
-Ciudades industriales rehabilitadas
-Atracciones de arte y patrimonio
-Compras
-Vida nocturna
5. Turismo de Cultura Rural
-Pueblo, granja o turismo agrcola
-Ecomuseos
-Paisajes culturales
6. Turismo de Cultura Indgena
-Ecoturismo
-Visitas a centros culturales
-Arte y artesana
-Representaciones culturales
-Festividades
7. Turismo de Cultura Popular
-Parques temticos y de atracciones
-Centros comerciales
13

-Conciertos
-Eventos deportivos
2.3 Actividad Turstica Temtica
Son actividades tursticas temticas todas aquellas que por su naturaleza recreativa o
de esparcimiento y que por estar relacionadas con el turismo, tengan como finalidad
ofrecer al turista una experiencia vivencial, incluyendo aquellas que lo ponen en
contacto con manifestaciones histricas, culturales, fincas agropecuarias
demostrativas, reas naturales dedicadas a la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales, zoocriaderos, zoolgicos, acuarios, parques de diversin y
acuticos. Las cuales obtendrn la declaratoria turstica como actividad turstica.
Adems, tiene como finalidad accesoria la prestacin de servicios al turista, tales como
transporte, venta de productos tpicos o artesanales, y manifestaciones culturales.

IV.

Problema

La zona costera del cantn de Talamanca posee una gran diversidad de recursos tanto
naturales, como histrico-culturales, lo que se traduce en un gran potencial para el
desarrollo turstico, sin embargo este potencial no ha sido lo suficientemente
aprovechado.
Existen una serie de limitaciones tales como, los problemas sociales presentes, la
ausencia de alianzas, la poca empata que muestran los indgenas con su cultura, han
formado barreras las cules no han hecho posible que estos territorios tengan un
adecuado desempeo en las actividades tursticas sostenibles y que incorporen los
elementos naturales y culturales.
Esta situacin, hace necesario la elaboracin de una estrategia que estimule la
conservacin y recuperacin de los recursos culturales y naturales de este territorio.

V.

Justificacin

Desde hace varios aos se viene desarrollando el etnoturismo de una manera un poco
desordenada desaprovechando muchos de los recursos tursticos. Por lo tanto, es
necesario conocer el estado actual de la infraestructura, la planta turstica,
comercializacin del etnoturismo como producto turstico que diversifique la oferta
turstica.

14

VI.

Objetivos

VI.1 Objetivo general

Analizar la oferta de actividades tursticas temticas y culturales de los distritos
Cahuita y Bratsi del cantn de Talamanca, considerando aspectos sociales, econmicos
y ambientales, brindando recomendaciones que contribuyan a la ampliacin de la
oferta etnoturstica.

VI.2 Objetivos especficos

Identificar los servicios de actividades temticas y culturales que se brindan en

la zona.
Determinar las principales caractersticas socioeconmicas, tales como
infraestructura, tipo y calidad de los servicios, relacin de costo-beneficio y
grado de organizacin local.
Describir la relacin y el aprovechamiento de los recursos ambientales con
respecto a la oferta turstica.
Brindar recomendaciones que contribuyan a un mayor desarrollo del
etnoturismo en la zona

15

VII.

Metodologa

Talamanca es el cantn nmero 4 de la provincia de Limn, ubicado dentro de las

siguientes coordenadas geogrficas: 0937'27" latitud norte y 8249'57" longitud
oeste, que comprende los distritos de Bratsi, Sixaola, Cahuita y Telire con un rea total
de 2,809.93 km, (Fig.2).
Presenta gran biodiversidad ya que su clima va desde el trpico hmedo de la costa
pasando por el bosque lluvioso hasta los fros pramos de origen glaciar de la
Cordillera de Talamanca, la ms alta y extensa de Costa Rica, con montaas que llegan
a los 3.802 msnm, su altitud promedio es de 32 msnm. (Fig.1 Y 2).

Fig.2. Mapa de la ubicacin de los distritos del cantn de Talamanca.

Fuente. Distritos del cantn de Talamanca, provincia de Limn, Costa Rica, Marco
Muoz.

16

Fig.3 Poblados y etnias presentes en el cantn de Talamanca

Fuente: CATIE, 1994

VII.1 Sitio de estudio

El cantn de Talamanca, en la provincia de Limn, Costa Rica. Limn es una provincia
que cuenta con gran biodiversidad y riqueza cultural, adems de componentes
histrico-culturales que la diferencian del resto del pas, lo que se traduce en un gran
potencial para el desarrollo turstico. En Talamanca encontramos territorios indgenas
en el cuales predominan los Bribri y Cabcar, son grupos que tienen una tradicin
fuertemente arraigada a sus leyendas, que han pasado de generacin en generacin,
en los ltimos aos se han desarrollado iniciativas independientes han visto en el
turismo una fuente generadora de ingresos.

17

VII.2 Poblacin de estudio

El estudio se realizara en proyectos tursticos e instituciones que promuevan e incluyan
dentro de sus actividades, aspectos temticos y culturales que diversifiquen el
atractivo turstico en el cantn de Talamanca.

VII.3 Estrategia Metodolgica

El estudio se llevara a cabo mediante las siguientes fases de investigacin:
3.1 La identificacin de cules son las actividades temticas y culturales que
se dan en la zona, para lo cual se emplearan encuestas, entrevistas y consultas
bibliogrficas y expertos.
3.2 Realizacin de una caracterizacin socioeconmica del turismo,
tomando en cuenta el estado actual de las empresas tursticas que brindan los
servicios de turismo cultural y actividades temticas.
3.3 Se determinara la relacin entre el turismo y los recursos
medioambientales que facilitan el desarrollo del turismo en esta regin y en especial
analizar como fortalece el turismo cultural.
3.4 Elaboracin de la clasificacin, ordenamiento y anlisis de los datos
recolectados, para conocer cul es la situacin en que se encuentra el turismo cultural
del rea de costa del cantn de Talamanca y con ello brindar recomendaciones que
ayuden al desarrollo del etnoturismo del sitio de estudio.

18

VIII. Resultados
VIII.1 Turismo cultural
La actividad turstica cultural es una de las ms creciente a nivel mundial. La (WTOOMT), ha detectado un aumento por ao de alrededor de un 15% y estima que un 37%
del movimiento de turistas internacionales es impulsado por el inters cultural y
natural que posee el sitio de destino. Por otro lado, el turismo internacional muestra
un cambio que podra estar favoreciendo el desarrollo del turismo cultural, la
tendencia de viajeros con estancias cortas y especficas con el inters de conocer ms
del pas que estn visitando.
La importancia de este producto para el desarrollo de atracciones tursticas y
culturales, ha instaurado la necesidad de obtener ms informacin acerca de los
turistas culturales. De hecho, comprender el comportamiento de este tipo de turistas,
es un punto de partida requerido para la gestin, el marketing o la planificacin del
medio ambiente urbano y de la industria turstica, con vistas a mejorar la calidad de la
experiencia del visitante.
Tambin, la evaluacin de los turistas hacia el medio ambiente va a estar reflejadas,
precisamente en sus comportamientos. En este sentido lo ms importante es conocer
el perfil socio-demogrfico y los patrones de consumo que tienen los turistas que
visitan atracciones culturales.
Richards (2001) sugiere que resulta inevitable que las visitas culturales estn creciendo
en los ltimos tiempos, puesto que ms atracciones tursticas son definidas como
culturales; y adems, debido a que el turismo crece internacionalmente, hay un
vuelco hacia la diversificacin y una mayor oferta de bienes y servicios culturales.

VIII.2 Perfil de turista cultural

Los turistas culturales, tienen un perfil muy concreto. Uno de los estudios que mejor
analiza esta categora de turistas es la que realiz Garfield (1993), segn el cual los
turistas culturales son individuos que estn preocupados por el medio ambiente,
aprecian las diferencias culturales, viajan de manera frecuente, tienen estudios
superiores y demuestran empata en sus encuentros con los residentes.
Adems, segn este autor, los turistas culturales compran artesana y souvenir en
funcin de su valor educativo y artstico. Suelen utilizar todo tipo de transporte con tal
de que les lleven a un lugar nico y extraordinario, y no tiene reparo en alojarse en
hoteles locales modestos siempre y cuando estn limpios. Son clientes exigentes con
una gran percepcin por la calidad, la excelencia en el servicio, el gusto por lo
autntico, y que no toleran la mediocridad (Garfield, 1993).
Por ltimo, este autor considera al turismo cultural como un turismo de pequea
escala, bien organizado, educativo, y a veces incluso hasta de lujo. Es un tipo de
19

turismo que se contrapone con el denominado turismo de masas, y que ofrece una
visita especial y nica a unos turistas con intereses muy particulares.
Los turistas culturales llegan a un destino en grupos reducidos, gastan una cantidad
considerable de dinero y se van. Estos viajeros son, desde luego, un grupo ideal para la
sostenibilidad de las atracciones culturales de un lugar concreto (Fig.4).
Figura 4. Caractersticas de los nuevos turistas.

Fuente: Poon, 1993.

Conscientes de esto, el sector caribeo debe favorecer y no eludir a esta clase de
turistas, ofrecindoles un servicio personificado y de alta calidad. En este sentido, las
polticas de desarrollo de las instituciones encargadas de impulsar el turismo en la
regin deben orientar a las empresas que brindan servicios tursticos y a la poblacin
en general, para sacar provecho de todos los recursos con los que se cuenta. En
20

particular, Harrison (1994) realiza una investigacin al respecto e indica que hay cinco
tipos de visitantes culturales en un destino:
1. Los residentes locales.
2. Los excursionistas de un da provenientes de la regin.
3. Los turistas nacionales que se alojan en establecimientos hoteleros. En su caso,
pueden quedarse con amigos o familiares.
4. Los turistas extranjeros que se hospedan en alojamientos hoteleros o bien con
amigos o familiares; y
5. Los grupos educativos.
Aunque pueda ser difcil generalizar al turista cultural con un perfil y unas
motivaciones concretas.
En consecuencia, Smith (2003) establece las siguientes caractersticas propias del
turista cultural:
La mayora de los turistas culturales tiene un gran inters por conocer lugares nuevos
y diferentes. Parte del disfrute de su experiencia turstica, se deriva del proceso en s
de viajar.
El viajar frecuentemente no se ve como un medio para alcanzar un fin, como es el
caso del turismo de masas, sino como una forma emocionante de desplazamiento que
ofrece nuevos lugares de inters, sonidos e incluso olores.
Suelen utilizar el transporte local para sus desplazamientos en el destino, incluso
muchos de ellos (particularmente los mochileros) disfrutan de viajar apretados y
hacinados entre los habitantes del lugar.
Gran parte de los turistas culturales busca el sentido de la autenticidad, en vez de la
superacin personal propia, y as interacta y participa con la comunidad local en
manifestaciones culturales tpicas de los lugares que visita.
Quieren interactuar todo lo que sea posible con los lugares de destino y con sus
habitantes.
Para ellos, el turismo no se debe tomar a la ligera o con indiferencia irnica, sino que
quieren presenciar todo, incluso las formas de explotacin, mercantilizacin, el folklor
o falsa autenticidad de la cultura local.
Se irritan por ver falsas representaciones tursticas de los destinos y de sus
habitantes, y no tienen ninguna intencin en visitar lugares simulados (ej. parques
temticos, imitaciones o copias de representaciones tursticas) (Fig.5.).
21

Figura 5. Principales caractersticas del turismo cultural

Fuente: Herrero, 2004

Luego de haber delimitado el turismo cultural y definir el perfil del turista cultural, a
partir de su comportamiento de consumo y necesidades que estos requieren para el
mayor disfrute de la estada en el lugar de destino. En este caso el sector costero del
Caribe Sur de Costa Rica. Es importante tomar en consideracin el estado actual de la
planta turstica de esta regin y adems conocer sus fortalezas y debilidades.
Para obtener estos datos se aplic una encuesta a empresas y negocios que impulsan
el desarrollo cultural local ya sea, dando a conocer la gastronoma local, la cultura y
tradiciones folclricas que los caracterizan y formas de vida de la poblacin de la zona.
Este instrumento de estudio arrojo datos muy interesantes que pueden ayudar al
mejoramiento la infraestructura actual del turismo local as como, detectar las
fortalezas y debilidades del funcionamiento actual de la planta turstica.
Del total de sodas y restaurantes de la regin el 50% incluye la descripcin de los
platillos en ingls, lo cual es preocupante ya que la mayor parte del turista que visita

22

esta regin es de origen estadounidense, esto podra estar dificultando el crecimiento

de sodas y pequeos restaurantes que han credo los pobladores locales.
La rpida expansin de la industria del turismo y la evidencia de los impactos negativos
en el entorno que provoca esta actividad, han motivado la aparicin de nuevos
instrumentos de evaluacin como la Evaluacin de Impacto Ambiental (E.I.A.), o de
clculo de niveles de cambio tolerables como la denominada Capacidad de Carga,
frmula utilizada para determinar la poblacin mxima de una especie dada que puede
soportar su entorno, de modo que quede asegurada su supervivencia, que puede ser
aplicada al nmero de personas que una zona geogrfica puede sustentar su nivel de
vida constante, sin destruir los recursos naturales que constituyen la base de su
actividad.
El concepto de Capacidad de Carga Turstica C.C.T., se refiere a la poblacin mxima
(residente y visitante) que puede acoger un destino turstico al mismo tiempo, sin
poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales, econmicos y sociales de un
territorio; en el caso del turismo cultural sera la ciudad, para que no produjera una
disminucin insostenible en el nivel de satisfaccin de los visitantes ni en los
residentes. Esta capacidad est en funcin de factores externos (condiciones
ambientales, geogrficas, disponibilidad de suelo, etc.) y de factores internos
(infraestructuras de transporte, dotaciones y equipamientos tursticos, etc.).
El concepto de la capacidad de acogida o capacidad de carga tuvo sus orgenes en el
campo de la gestin de la fauna. Definida por OReilly (1986), la capacidad de acogida
puede definirse en su forma ms simple como el nmero mximo de visitantes que
puede contener un determinado destino turstico. Desde una perspectiva
medioambiental, segn, las primeras definiciones sugeran que la capacidad de
acogida era el nivel de uso recreativo de un rea que aseguraba el mantenimiento de
la calidad medioambiental y de la experiencia recreativa. En trminos semejantes
para la naturaleza e intensidad de uso que se hace sobre un determinado espacio,
vena definido por la ausencia de impacto o dao al medio ambiente o a la experiencia
del visitante. Para otros autores, la capacidad de acogida turstica viene definida por la
evolucin del mercado turstico, sobre todo por el comportamiento de la demanda.
Desde esta perspectiva el concepto de capacidad de acogida est relacionado con el
ciclo de vida de un destino turstico. Segn esta teora, formulada por Butler en los
aos ochenta, cada destino turstico tiene una fase de inicio, otra de despegue y
finalmente otra de madurez que puede verse seguida de una recuperacin o de un
declive, segn el carcter de la poltica turstica que se adopte (Curiel, 2007).
Normalmente la primera fase del turismo no suele ser ventajoso: los costes en las
inversiones son elevados y los beneficios escasos. Por lo tanto el desarrollo turstico
slo tiene sentido si se espera que tras las inversiones llegue un nmero suficiente de
turistas. En la fase de saturacin tiende a generar prdidas netas para la poblacin
23

local: los beneficios dejan de compensar las externalidades negativas (congestin y

contaminacin por ejemplo). Al final del ciclo la ciudad va tomndose en un espacio
monofuncional de la que se han expulsado otras actividades econmicas que llegado el
caso podran compensar la decadencia de la industria turstica local.
Existen varias dimensiones para definir la capacidad de acogida (Curiel, 2007):
Dimensin ecolgica. Sera la capacidad del medio ambiente para responder al uso
turstico. Describe los efectos de los visitantes sobre la flora, la fauna, los suelos, la
calidad del aire y del agua de un cierto destino.

Dimensin fsica. Sera la capacidad del equipamiento e infraestructuras para ofrecer

sus servicios sin que se resienta la calidad del mismo: capacidad de alcantarillado,
suministro de energa, disponibilidad de aparcamiento, infraestructuras del transporte,
alojamiento, etc.
Dimensin econmica. Es la capacidad del destino para absorber las funciones
tursticas sin generar efectos externos negativos sobre otras actividades locales.
Impactos relacionados con la estacionalidad, el mercado de trabajo y otros, son
tenidos en consideracin.
En cuanto a las perspectivas se pueden adoptar distintas visiones segn los agentes
implicados.
La perspectiva de los residentes en el destino, que ser positiva o negativa en
funcin de los efectos del turismo sobre su vida (privacidad, ruidos, educacin de los
turistas, etc.).
La perspectiva de los turistas, que ser positiva o negativa en funcin de su
satisfaccin.
Los datos estadsticos presentados a continuacin, recolectados durante esta
investigacin, tiene como objetivo principal tener una visin objetiva y directa el
estado de la planta turstica la regin del Caribe Sur.
La primera variable de la investigacin es establecer un promedio de la cantidad de
sodas y restaurantes de la zona, encargadas de brindar el servicio de alimentacin a los
visitantes cuentan con un men con descripcin en ingls o algn otro idioma, que le
permitiera al turista extranjero conocer ms de los platillos que le estn ofreciendo.
Los datos son muy interesantes ya que, nicamente el 40% el total de negocios
encuestados cuenta con un men en ingls, el otro 60% que no cuenta con esto, dice
que no es necesario, debido a que se enfocan principalmente al mercado local y no ven
24

necesario contar con esto (Graf.1). Adems agregan que la gran cantidad de turistas
que los visitan son de origen europeo, en su mayora espaoles.
Segn Tirza Morales, miembro de (ATEC) Asociacin Talamanquea de Ecoturismo y
Conservacin, los turistas que se hospedan por ms tiempo son los europeos, agrega
que el turista norteamericano visita la regin de forma muy espordica, ya que la
mayora llega a Puerto Limn en crucero y tardan poco tiempo porque tienen que
regresar el mismo da.
Grafico 1. Porcentaje de sodas y hoteles que cuentean con descripcin del men en
ingls y espaol.

En cuanto al cumplimiento de la Ley 7600, es una gran debilidad para el sector de

servicios de toda la zona costera del Caribe Sur, nicamente el 10% de la
infraestructura desarrollada en el rea cuenta con accesibilidad para personas con
limitaciones fsicas (Graf.2). Esto limita al turista y hace que se sienta excluido, lo cual
afecta a las empresas de servicios que no cumplen con dicha ley.
Los comercios que incumplen esta ley, sienten que no es necesario ya que son pocas
las personas que requieren de baos adecuados a sus necesidades fsicas y de aceras
para acceso, adems de que no alcanzan los recursos que la actividad turstica deja
durante su estacionalidad.
Para solucionar esta problemtica, la municipalidad y los entes encargados de dar los
permisos de operacin a las empresas de servicios deberan notificar para que se
mejore la infraestructura.

25

Grafico 2. Porcentaje empresas tursticas que cumple con la ley 7600.

Por otro lado, el personal encargado de brindar el servicio al cliente no est

identificado adecuadamente. El 35% de las empresas que cubren algn tipo de servicio
turstico (Graf.3), su personal no cuenta con uniforme que lo identifique ni ninguna
tarjeta que lo identifique. Las mismas no tienen un buzn de sugerencias y cuentan
con ningn instrumento que les permita medir el grado de satisfaccin del cliente, por
lo cual no les van a poder darse cuenta en que deben mejorar.
En cuanto a la calidad y limpieza de las instalaciones, la mayor parte se encuentra
entre un estado regular-bueno, esto no significa que las instalaciones estn
cumpliendo con las necesidades bsicas de un visitante para que se sienta en un
estado de confort y relajacin.
En este momento se trabaja al lmite de la comodidad que exige un turista, por lo que
es necesario que las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales evalen
ms a fondo la situacin actual del turismo local y brindar apoyo a la poblacin local
para que puedan mejorar la calidad del servicio.

26

Grafico 3. Estado de la infraestructura turstica, mostrada en porcentaje.

En cuanto a las empresas tour operadoras, la mayora cuenta con guas locales
especializados, cerca del 75% (Graf.4) reciben capacitaciones por medio del (ICT),
(INA), (UNA), (UCR) y otras universidades pblicas y privadas. Aun con el apoyo
recibido por instituciones de enseanza, falta apoyo en el sector organizacional.
Muchas de estas empresas tursticas desconocen la funcionabilidad del (ICT) y la
Cmara de turismo, ya que por no cumplir con ciertos requisitos para formar parte de
estas instituciones se las niega el apoyo. Lo que ellos consideran como controversial
por parte de estas instituciones, cuyo objetivo principal es impulsar el turismo de la
regin caribea. Si no cuentan con el apoyo de estas instituciones va a ser difcil que
estas pequeas empresas lleguen a madurar y mejoren su servicio.
Grafico 4. Porcentaje tour operadores que cuentan con certificacin de gua
turstico.

27

IX.

Anlisis

El desarrollo turstico de Costa Rica, en los ltimos aos se ha transformado en un

sector de crecimiento econmico exponencial, segn datos del (ICT). Pero que cuenta
con un plan de difcil mantenimiento a largo plazo, por el enfoque hacia el turismo de
masas, que est consumiendo gran parte de los bienes naturales y culturales con los
que cuenta el pas.
Por lo tanto, ambas requieren de una planificacin y de orden, para poder proteger
estos recursos, tanto por la proyeccin turstica, como por los efectos que causa. Por
otro lado, cuando estas modalidades de turismo disponen de una especializacin baja
y una capacidad de competencia dbil, pero con un atractivo de mercado alto, conlleva
a un abandono gradual del concepto de planificacin turstica. (Curiel, 2007).
Este tema est afectando gravemente el sector turstico del Caribe Sur, ya que, dicha
actividad est interviniendo sobre el espacio de mltiples formas. Por un lado, est
ampliando el crecimiento demogrfico, debido a la atraccin de las actividades
complementarias que est generando, causando un desequilibrio en el territorio,
concentrando la dinmica del empleo y reemplazando al empleo estable y precario
establecido sobre el territorio por otro estacional y polarizado.
Tambin, se da la introduccin de actividades que entran en competencia con el
desarrollo econmico autctono, principalmente con las que no son capaces de
adaptarse a la nueva situacin econmica generada, impulsando nuevos servicios y
que revalorizan los precios de la tierra y los servicios.
Lo que podra llevar a una transformacin del paisaje, generando procesos de
urbanizacin intensiva, sobrepasando la capacidad de carga del paisaje y reas
urbanas, dando paso a nuevos asentamientos y transformando los existentes, que
sera peligroso para el turismo cultural, debido a que el principal servicio que atrae al
turista a estas reas es la cultura local.
La mala planificacin del desarrollo de la zona caribea, podra generar un agente de
riesgo espacial, aunque esta dependa del efecto multiplicador y de la preparacin con
la que disponga la economa local para hacer frente a la problemtica que generara.
(Vera, J.F, 1997).

28

X.

Recomendaciones

Los destinos culturales tienen que adecuarse a las exigencias y aprovechar nuevas
oportunidades, para lograrlo es necesario mejorar la oferta de los productos tursticos
y crear productos diferenciados, que se adapten a las nuevas necesidades para poder
competir. Por lo que, deben disponer de:

Infraestructura y equipamiento en buenas condiciones, un buen servicio de

transporte, alojamiento de alta calidad y generar una oferta complementaria
de servicios tursticos adecuados.
Un destino cultural debe contar con buenos accesos y red de comunicacin y la
sealizacin adecuada.
La regin debe contar con otros atractivos tursticos, ya que el turismo cultural
no es suficiente.
La oferta complementaria debe ser adecuada para que el turista tenga una
experiencia completa las actividades programadas son de gran importancia
para lograrlo.
La competitividad turstica debe dotarse de una estructura organizativa
turstica adaptada al modelo desarrollo comunitario.
Se deben crear constantemente nuevos productos tursticos, para dinamizar la
actividad econmica de la regin.
El fortalecimiento e integracin de la estructura empresarial es fundamental,
para lograr el crecimiento equitativo del rea.
Crear un plan integral de calidad turstica, ya que, los destinos tursticos
culturales compiten entre s para atraer a los turistas.
Establecer una poltica de gestin medioambiental que comprometa a las
entidades municipales (Fig. 6) a establecer principios que rijan esta actividad.
Es necesaria la asociacin entre los destinos de turismo cultural para que
cuando entren en el mercado lo hagan con un elemento diferenciador al resto
de la oferta.
Se debe aprovechar que el turista cultural, no solo lo desplaza la necesidad de
conocer la cultura local, por el contrario, dentro del mismo viaje realizan varias
actividades de forma directa e indirecta.
El carcter mltiple le confiere al turismo cultural una gran ventaja,
apareciendo por esto como una actividad complementaria entre otros tipos de
turismo en cuanto al amplio sentido dela cultura y la forma de vida de los
pueblos.
Es un mbito de mltiples intereses y de capacidad de actuacin, por lo que es
necesario articularlo con estrategias que permitan la participacin de todos los
agentes sociales implicados en los procesos de toma de decisiones, ya que la
responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos va a depender de todos.
Comercializar el turismo cultural de forma que sean consumibles en poco
tiempo y as conseguir que el turista se involucre activamente.
La oferta debe dar contenidos tiles y productos concretos, de tal modo que
satisfaga al visitante para lograr que vuelva a visitar el lugar.

29

Capacitar a las empresas tursticas para que a la hora de promocionarse en una

pgina web el turista pueda encontrar rpidamente lo que busca y simplificar
los pasos para la reservacin de los paquetes tursticos.
La figura siguiente muestra cmo debera estar organizada la actividad turstica
cultural y sostenible.

Figura 6: Organigrama de un plan de desarrollo turstico cultural sostenible.

30

Tabla 4. Criterios para evaluar la sostenibilidad turstica.

31

Fuente: Pulido, 2000.

La tabla 4, nos muestra algunas de las recomendaciones a seguir para el buen
funcionamiento de la actividad turstica sostenible, reduciendo el impacto del turismo
dentro la poblacin. Dichos criterios buscan una articulacin generalizada e integracin
de todas las actividades econmicas de la regin y sensibilizar a la poblacin para la
conservacin de los recursos.

32

XI.

Referencias bibliogrficas

Alejandra Boza Villarreal. (Enero Diciembre 2005). La poblacin indgena de la Gran

Talamanca: Tamao y ubicacin. Costa Rica, 1840-1927. Revista de Historia Latindex.
Obtenido de la red el 23 de julio del 2012: http://www.latindex.ucr.ac.cr/hst00101.php
ATLAS Association for Tourism and Leisure Education (2005). El Programa de
Investigacin sobre Turismo Cultural de ATLAS analiza el mercado del turismo cultural
a travs de informes y encuestas y estudios de las polticas culturales de pases de todo
el mundo. Sucesivos informes han ilustrado lo rpido que este mercado se ha
desarrollado, subrayando la necesidad de investigar con carcter regular. Ms
informacin se puede obtener en su pgina web: http://www.atlaseuro.org/
Borge, C. Castillo R. (1997). Cultura y conservacin en la Talamanca Indgena. San Jos,
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Impacto Econmico de Salamanca 2002. Ciudad Europea de la Cultura. Civitas Ediciones,
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J. Fernando Vera, (1997) Indicadores de sostenibilidad para destinos maduros: balance

y propuestas de aplicacin.
Javier Esteban Curiel, (2007) La Demanda del Turismo Cultural y su vinculacin con el medio
ambiente urbano: Los Casos de Madrid y Valencia.

Julio Grande Ibarra, (2001) Anlisis de la oferta de turismo cultual en Espaa. Estudios
tursticos, #150 (2001).
Littrell, M.A. (1997) Shopping experiences and marketing of culture to tourists. En
M.Robinson, N. Evans y P. Callaghan (eds), Tourism and Culture: Image, Identity and
Marketing, Centre for Travel and Tourism, University of Northumbria.
Poon, A. (1993) Tourism Technology and Competitive Strategies. CAB International,
Wallingford.
33

Pulido Fernndez, J. I. (2000) Ordenacin, Planificacin y Gestin del Desarrollo

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europeo", en El Turismo Cultural: el Patrimonio Histrico como fuente de riqueza,
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Torres, E. Esteve, R. Fuentes, R. Martin, M. (2006). Estructura de mercados tursticos.
Espaa: Editorial UOC.
WTO-OMT (1980) Manila Declaracin 10 de octubre. Disponible en la pgina web:
http://www.ecen.org/tourcode.htm

34

XII.

Anexos

Instrumento aplicado a sodas y restaurantes

FECHA:09/11/2012
CANTN: Talamanca
NOMBRE COMERCIAL / AUTOR: Veronicas Place
TIPO DE ACTIVIDAD: Comida Caribea y tpica
UBICACIN: De la parada de autobuses de Puerto Viejo,
100m sur.

TELFONO: 2750 0263

CONTACTO: Noel Louis
ESCRITURA: Si
PLANO: Si

CORREO: veronicasplace@gmail.com

CATEGORA DEL ATRACTIVO

MUSEOS Y MANIFESTACIONES CULTURALES
FOLKLORE
ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS
Gastronoma
POCA :
ANTIGEDAD:
CULTURA A LA QUE PERTENECEN:

SI

FACILIDADES
DISPONIBILIDAD DE GUAS
DESCRIPCIN BILINGE
SERVICIOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
HORARIO DE VISITA: 9:30am a 8pm
TARIFAS:
RESIDENTES______________

NO

NA

NO RESIDENTES_______________

ATRACTIVOS ARTESANAS Y ARTES

LUGAR DE
PRODUCCIN:______________________________________________________________
LUGAR DE VENTA DEL
PRODUCTO:________________________________________________________
TIPO DE
PRODUCTO:_________________________________________________________________
DESCRIPCIN DEL
PRODUCTO:__________________________________________________________

ATRACTIVO COMIDAS Y BEBIDAS TPICAS

MEN
PRESENTACIN DE LOS PLATOS
EXCELENTE
BUENA
REGULAR
MEJORAR

LIMPIEZA
X

EXCELENTE
BUENA
REGULAR
MEJORAR

ATRACTIVO MUSEOS
HISTRICOS
NATURALES
CULTURALES

35

Instrumento aplicado a tour operadoras.

FECHA
CANTN
NOMBRE COMERCIAL:
UBICACION:__________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
TELFONO:
CONTACTO:

CORREO:

CARACTERSTICAS

SI

NO

ESCRITURA
PLANO
PERMISO DE MINISTERIO DE SALUD________, PATENTE COMERCIAL _________
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
ACTIVIDAD DE TURISMO DE AVENTURA BITCORA DE MANTENIMIENTO, MANUAL DE
SEGURIDAD
GUAS. CERTIFICADO DE PRIMEROS AUXILIOS _______
REGLAMENTO INTERNO DE OPERACIN

FACILIDADES
SERVICIO DE HOSPEDAJE. N. HABITACIONES ________
EXISTE REA DE RECEPCIN
REA CON INFORMACIN TURSTICA Y DE SEGURIDAD
SEALIZACIN DE ACCESOS Y SERVICIOS
SERVICIO DE ALIMENTACIN (CAFETERA___ RESTAURANTE____ SODA____.)
CARTA DE MEN
EQUIPO DE COMUNICACIN
EQUIPO ESPECIALIZADO PARA LOS TOUR (CABALGATAS, CANOPY, CAVERNAS)
EXISTE TIENDA DE SOUVENIR
EXISTEN SENDEROS _____ PUENTES COLGANTES_______
SERVICIOS SANITARIOS PBLICOS (PORTA PAPEL____, PORTA TOALLAS____, SECADOR DE
MANOS_____, ESPEJOS_____, JABONERA LIQUIDA_____, BASUREROS_____.)
REA DE INFORMACIN VISUAL
PERSONAL DE LA EMPRESA CON UNIFORME____, GAFETE_____
SE PROMUEVE LA CULTURA CON ACTIVIDADES (GASTRONMICAS____, DANZA_____,
CREENCIAS_____.
SE DA A CONOCER EL PATRIMONIO CULTURAL
SE PROMUEVE LA EDUCACIN AMBIENTAL (COLABORADORES TURISTAS.)
LA EMPRESA DESARROLLA PRACTICAS AMBIENTALES (EMPRESA___, COMUNIDAD_____.)
EXISTE UN PROGRAMA DE CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
LA EMPRESA PRESENTA UNA ARQUITECTURA PROPIA DE LA REGIN
LA VISIN Y MISIN DE LA EMPRESA DESTACA EL SERVICIO AL CLIENTE COMO ASPECTO
IMPORTANTE
SE DISPONE DE BOLETAS Y UN BUZN DE SUGERENCIAS PARA LOS CLIENTES
SE DA ENTRETENIMIENTO AL PERSONAL PARA MEJORAR EL SERVICIO AL CLIENTE
ESTADO DEL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA

EXCELENTE____ BUENO____, REGULAR___, MEJORAR_____.

36

NA

XII.1 LEY No 7600

LEY IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA:

Artculo 1-Inters pblico

TITULO 1
CAPITULO 1
Disposiciones generales
Se declara de inters pblico el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad, en
iguales condiciones de calidad, oportunidad, derechos v deberes que el resto de los
habitantes. Artculo 2-Definiciones
Se establecen las siguientes definiciones:
Igualdad de oportunidades: Principio que reconoce la importancia de las diversas
necesidades del individuo, las cuales deben constituir la base de la planificacin de la
sociedad con el fin de asegurar el empleo de los recursos para garantizar que las
personas disfruten de iguales oportunidades, de acceso y participacin en idnticas
circunstancias.
Equiparacin de oportunidades: Proceso de ajuste del entorno, los servicios, las
actividades, la informacin, la documentacin as como las actitudes a las necesidades
de las personas, en particular de las discapacitadas.
Discapacidad: Cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial que
sustancialmente, una o ms de las actividades principales de un individuo.

limite,

Organizacin de personas con discapacidad: Son aquellas organizaciones dirigidas

por personas con discapacidad o por sus familiares cuyos fines y objetivos estn
dirigidos a la promocin y defensa de la igualdad de oportunidades.
Ayuda tcnica: Elemento requerido por una persona con discapacidad para
mejorar su funcionalidad y garantizar su autonoma.
Servicio de apoyo: Ayudas tcnicas, equipo, recursos auxiliares, asistencia
personal y servicios de educacin especial requeridos por las personad, con
discapacidad para aumentar su grado de autonoma y, garantizar oportunidades
37

equiparables de acceso al desarrollo. Necesidad educativa especial: Necesidad de una

persona derivada de su capacidad o de sus dificultades de aprendizaje.
Estimulacin temprana: Atencin brindada al nio entre cero y siete aos para
potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y,
afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarcan todas las
reas del desarrollo humano, sin forzar el curso lgico de la maduracin.
Artculo 3-Objetivos
CAPITULO II Principios fundamentales
Los objetivos de la presente ley son:
a) Servir como instrumento a las personas con discapacidad para que alcancen su
mximo desarrollo, su plena participacin social, as como el ejercicio de los derechos y
deberes establecidos en nuestro sistema jurdico.
b) Garantizar la igualdad de oportunidades para la poblacin costarricense en mbitos
como: salud, educacin, trabajo, vida familiar, recreacin, deportes, cultura y
todos los dems mbitos establecidos.
c) Eliminar cualquier tipo de discriminacin hacia las personas con discapacidad.
d) Establecer las bases jurdicas y materiales que le permitan a la sociedad
costarricense adoptar medidas necesarias para la equiparacin de oportunidades, y la
no discriminacin de las personas con discapacidad.
Artculo 4-Obligaciones del Estado
Para cumplir con la presente ley, le corresponde al Estado:
a) Incluir en planes, polticas, programas y servicios de sus instituciones, los principios
de igualdad de oportunidades y accesibilidad a los servicios que, con base en esta ley,
se presten; as como desarrollar proyectos y acciones diferenciadas, que tomen en
consideracin el menor desarrollo relativo de las regiones y comunidades del pas.
b) Garantizar que el entorno, los bienes, los servicios y, las instalaciones de atencin al
pblico sean accesibles para que las personas los usen y disfruten.
c) Eliminar las acciones y disposiciones que, directa o indirectamente, promueven la
discriminacin o impiden a las personas con discapacidad tener acceso a los programas
y servicios.
d) Apoyar a los sectores de la sociedad y a las organizaciones de personas con
discapacidad, con el fin de alcanzar la igualdad de oportunidades.

38

e) Garantizar el derecho de las organizaciones de personas, con discapacidad de

participar en las acciones relacionadas con la elaboracin de planes, polticas,
programas y servicios en los que estn involucradas.
f) Divulgar esta ley, para promover su cumplimiento.
g) Garantizar, por medio de las instituciones correspondientes, los servicios de apoyo
requeridos por las personas con discapacidad para facilitarles su permanencia en la
familia.
h) Garantizar que las personas con discapacidad agredidas fsica, emocional o
sexualmente, tratadas con negligencia, que no cuenten con una familia o se
encuentren en estado de abandono, tengan acceso a los medios que les permitan
ejercer su a autonoma y desarrollar una vida digna.
Artculo 5-Ayudas tcnicas y servicios de apoyo
Las instituciones pblicas y las privadas de servicio pblico debern proveer, a las
personas con discapacidad, los servicios de apoyo y las ayudas tcnicas requeridos
para garantizar el ejercicio de sus derechos y deberes.
Artculo 6-Concienciacin
Cuando, por cualquier razn o propsito, se trate o utilice el tema de la discapacidad
este deber presentarse reforzando la dignidad e igualdad entre los seres humanos.
Ningn medio de informacin deber emitir mensajes estereotipados ni
menospreciativos en relacin con la discapacidad. Las organizaciones de personas con
discapacidad debern ser consultadas sobre este tema.
Artculo 7-Informacin
Las instituciones pblicas y las privadas que brindan servicios a personas con
discapacidad y a sus familias debern proporcionar informacin veraz, comprensible y
accesible en referencia a la discapacidad y, los servicios que presten.
Artculo 8-Programas y servicios
Los programas y servicios que cuenten con el financiamiento total o parcial o con el
beneficio del Estado o la Municipalidades y los programas privados tendrn la
obligacin de cumplir con las normas establecidas en la presente ley.
Artculo 9-Gobiernos locales
Los gobiernos locales apoyarn a las instituciones pblicas y privadas, en el
desarrollo, ejecucin y evaluacin de programas, proyectos y servicios que promuevan
la igualdad de oportunidades y el desarrollo de las personas con discapacidad.
39

Artculo 10.-Comunidad
Las personas con discapacidad tendrn la misma oportunidad para involucrarse
en la definicin y ejecucin de las actividades, que desarrollan en las comunidades.
Artculo 11.-Familia
Todos los miembros de la familia deben contribuir a que la persona con
discapacidad desarrolle una vida digna y ejerza plenamente sus derechos y deberes.
Las personas con discapacidad que no disfruten del derecho de vivir con su familia,
debern contar con opciones para vivir con dignidad en ambiente, no segregados.
La Procuradura General de la Repblica solicitar, de oficio la curatela para la persona
con discapacidad en estado de abandono de hecho cuando as lo solicite un particular
o un ente estatal. En este caso, el tribunal comprobar de previo, el estado de
abandono.
Artculo 12.-Organizaciones de personas con discapacidad
Las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas deben:
a) Ejercer su derecho a la autodeterminacin y a participar en la toma de decisiones
que les afecten directa o indirectamente.
b) Contar con una representacin permanente, en una proporcin de un veinticinco
por ciento
(25%), en el rgano directivo de la institucin pblica rectora en materia de
discapacidad.
c) Disponer de recursos para reunir, reproducir, traducir y transmitir informacin
gil y oportuna sobre la discapacidad, con el fin de informar y asesorar a las
instituciones, empresas y pblico en general sobre la eliminacin de barreras, ayudas
tcnicas y servicios de apoyo. Para ello, se contar con un comit constituido por
representantes de esas organizaciones.
Los recursos para este fin sern asignados por la institucin pblica rectora en materia
de discapacidad o por cualquier fuente de ingresos que proporcionen las entidades
pblicas o privadas.
Artculo 13.-Obligacin de consultar a organizaciones de personas con discapacidad
Las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas deben
ser consultadas por parte de las instituciones de planificar, ejecutar y evaluar servicios
y acciones relacionadas con la discapacidad.
40

Artculo 14.-Acceso
TITULO II CAPITULO 1. Acceso a la educacin
El Estado garantizar el acceso oportuno a la educacin a las personas,
independientemente de su discapacidad, desde la estimulacin temprana hasta la
educacin superior. Esta disposicin incluye tanto la educacin pblica como la privada
en todas las modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Artculo 15. - Programas educativos
El Ministerio de Educacin pblica promover la formulacin de programas que
atiendan las necesidades educativas especiales y velar por ella, en todos los niveles
de atencin.
Artculo 16.-Participacin de las personas con discapacidad
Las personas con discapacidad participarn en los servicios educativos que favorezcan
mejor su condicin y desarrollo, con los servicios de apoyo requeridos; no podrn ser
excluidas de ninguna actividad.
Artculo 17.-Adaptaciones y servicios de apoyo
Los centros educativos efectuarn las adaptaciones necesarias y, proporcionarn los
servicios de apoyo requeridos para que el derecho de las personeras a la educacin
sea efectivo. Las adaptaciones y los servicios de apoyo de los recursos humanos
especificados, adecuaciones
Curriculares, evaluaciones, metodologa, didcticos y planta fsica. Estas previsiones
sern definidas por el personal del centro educativo con asesoramiento tcnicoespecializado.
Artculo 1 8.-Formas de sistema educativo
Las personas con necesidades educativas especiales podrn recibir su educacin en el
Sistema Educativo Regular, con los servicios de apoyo requeridos. Los estudiantes que
no puedan satisfacer sus necesidades en las aulas regulares, contarn con servicio
apropiado, que garanticen su desarrollo y bienestar, incluyendo los brindados en los
centros de enseanza especial.
La educacin de las personas con discapacidad deber ser de igual calidad. impartirse
durante los mismos horarios, preferentemente en el centro educativo ms
cercano al lugar de residencia y basarse en las normas y aspiraciones que orientan los
niveles del sistema educativo.
Articulo 19.-Materiales didcticos

41

Los programas de estudio y materiales didcticos que incluyan textos o imgenes

sobre el tema de discapacidad, debern presentarlos de manera que refuercen la
dignidad y la igualdad de los seres humanos.
Artculo 20.-Derecho de los padres de familia
A los padres de familia o encargados de estudiantes con discapacidad, se les garantiza
el derecho de participar en la seleccin, ubicacin, organizacin y evaluacin de los
servicios educativos.
Artculo 21.-Perodos de hospitalizacin o convalecencia
El Ministerio de Educacin Pblica garantizar que los estudiantes que, por causa de
hospitalizacin o convalecencia, se encuentren imposibilitados para asistir
temporalmente a un centro educativo, cuenten con las opciones necesarias para
continuar con su programa de estudios durante ese perodo. Estos estudios tendrn el
reconocimiento oficial.
Artculo 22.-Obligaciones del Ministerio de Educacin Pblica
Para cumplir con lo dispuesto en este captulo, el Ministerio de Educacin
Pblica suministrar el apoyo, el asesoramiento, los recursos y la capacitacin que se
requieran.

Artculo 23.-Derecho al trabajo

CAPITULO II Acceso al trabajo

El Estado garantizar a las personas con discapacidad, tanto en zonas rurales como
urbanas, el derecho de un empleo adecuado a sus condiciones v necesidades
personales.
Artculo 24.-Actos de discriminacin
Se considerarn actos de discriminacin el emplear en la seleccin de personal
mecanismos que no estn adaptados a las condiciones de los aspirantes, el exigir
requisitos adicionales a los establecidos para cualquier solicitante y el no emplear, por
razn de su discapacidad, a un trabajador idneo.
Tambin se considerar acto discriminatorio que, en razn de la discapacidad, a una
persona se le niegue el acceso y la utilizacin de los recursos productivos.
Artculo 25. - Capacitacin prioritaria

42

Ser prioritaria la capacitacin de las personas con discapacidad mayor de dieciocho

aos que, como consecuencia de su discapacidad no hayan tenido acceso a la
educacin y carezcan de formacin laboral.
Artculo 26.-Asesorarniento a los empleadores
El Estado ofrecer a los empleadores asesoramiento tcnico, para que estos puedan
adaptar el empleo el entorno a las condiciones y necesidades de la persona con
discapacidad que lo requiera. Estas adaptaciones pueden incluir cambios en el espacio
fsico y provisin de ayudas tcnicas o servicios de apoyo.
Artculo 27-0bligacin del patrono
El patrono deber proporcionar facilidades para que todas las personas, sin
discriminacin alguna se capaciten y se superen en el empleo.
Artculo 28- Afiliaciones
Las personas con discapacidad que realicen una labor lucrativa, independientemente
de su naturaleza, estarn incorporadas en los regmenes de riesgos de trabajo,
enfermedad y maternidad e invalidez, vejez o muerte.
Artculo 29.-Obligaciones del Estado
Cuando una persona asegurada por el Estado presente una discapacidad como
consecuencia de una enfermedad o lesin, la Caja costarricense de Seguro Social le
proporcionar atencin mdica y rehabilitacin, as como las ayudas tcnicas o los
servicios de apoyo requeridos. Asimismo, el Estado le otorgar una prestacin
econmica durante el perodo de hospitalizacin, si es necesario, hasta por un ao, y
esta no podr ser inferior a la pensin mnima del rgimen contributivo de la Caja
Costarricense de Seguro Social.
El Estado garantizar la capacitacin laboral de las personas que, como consecuencia
de una enfermedad o lesin desarrollen una discapacidad que les inspira continuar con
el trabajo que realizaban. Esta capacitacin procurar que se adapten a un cargo de
acuerdo con las nuevas condiciones.
El Estado deber tomar las medidas pertinentes con el fin de que las personas
con discapacidad puedan continuar en sus funciones o en otra acorde con sus
capacidades.
Artculo 30.-Obligacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social mantendr un servicio con profesionales
calificado, para brindar el asesoramiento en readaptacin, colocacin y, reubicacin en

43

el empleo de las personas con discapacidad. Para facilitar sus acciones, este servicio
deber mantener contacto con las organizaciones de personas con discapacidad.

Artculo 31.-Acceso
CAPITULO III. Acceso a los servicios de salud
Los servicios de salud debern ofrecerse, en igualdad de condiciones, a toda persona
los requiera. Sern considerados como actos discriminatorios en razn de la
discapacidad, el negarse a prestarlos, proporcionarlos de inferior calidad o no
prestarlos en el centro de salud que le corresponda.
Artculo 32. -Procedimientos de coordinacin y supervisin
La Caja de Seguro Social establecer los procedimientos de coordinacin y supervisin
para los centros de salud pblicos que brinden servicios especializados de
rehabilitacin, con el Fin de facilitar el establecimiento de polticas congruentes con las
necesidades reales de la poblacin.
Artculo 33.-Servicios de rehabilitacin
La Caja Costarricense de Seguro Social y el Instituto Nacional de Seguros debern
ofrecer servicios de rehabilitacin en todas las regiones del pas, incluyendo servicios a
domicilio y ambulatorios. Estos debern ser de igual calidad, con recursos humanos y,
tcnicos idneos y, servicios de apoyo necesarios para garantizar la atencin ptima.
Artculo 34. -Disponibilidad de los servicios
Las instituciones pblicas de salud responsables de suministrar servicios de
rehabilitacin, debern garantizar que los servicios a su cargo estn disponibles en
forma oportuna, en todos los niveles de atencin, inclusive la provisin de servicios de
apoyo y las ayudas tcnicas que los usuarios requieran.
Artculo 35.-Medios de transportes adaptados
Las instituciones pblicas que brindan servicios de rehabilitacin debern contar con
medios de transporte adaptados a las necesidades de las personas con discapacidad.
Artculo 36-Responsabilidad del Ministerio de Salud
Es responsabilidad del Ministerio de Salud certificar la calidad y el estricto
cumplimiento de las especificaciones de las ayudas tcnicas que se otorguen en las
instituciones estatales o se distribuyan en el mercado.
Artculo 37.-Imposibilidad de negar seguros de vida o plizas

44

No podr negarse la adquisicin de un seguro de vida o una pliza de atencin mdica,

basndose exclusivamente en la presencia de una discapacidad.
Artculo 38.-Condiciones de la hospitalizacin
Cuando una persona con discapacidad sea hospitalizada, no se le podr impedir el
acceso a las ayudas tcnicas o servicios de apoyo que, rutinariamente, utiliza para
realizar sus actividades. Artculo 39.-Normas especficas
Los centros de salud o servicios en los cuales se brinda atencin de rehabilitacin,
debern establecer para los usuarios y sus familias, normas especficas para promover
y facilitar el proceso de rehabilitacin.
Artculo 40. - Medidas de seguridad, comodidad y privacidad
Con el fin de no lesionar la dignidad y facilitar el logro de los objetivos establecidos, los
servicios de rehabilitacin debern garantizar que sus instalaciones cuentan con las
medidas de seguridad, comodidad y privacidad que los usuarios requieren. .

CAPITULO IV. Acceso al espacio fsico

Artculo 41.-Especificaciones tcnicas reglamentarias
Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques,
aceras, jardines, plazas, vas, servicios sanitarios u otros espacios de propiedad pblica,
debern efectuarse conforme a las especificaciones tcnicas reglamentarias de los
organismos pblicos y privados encargados de la materia.
Las edificaciones, privadas que impliquen concurrencia y brinden atencin al pblico
debern contar con las mismas caractersticas establecidas en el prrafo anterior.
Las mismas obligaciones mencionadas regirn para los proyectos de vivienda de
cualquier carcter financiados total o parcialmente con fondos pblicos. En este tipo
de proyectos las viviendas asignadas a personas con discapacidad o familias de
personas en las que uno de sus miembros sea una persona con discapacidad debern
estar ubicadas en un sitio que garantice su fcil acceso.
Artculo 42.-Requisitos tcnicos de los pasos peatonales
Los pasos peatonales contarn con los requisitos tcnicos necesarios como:
rampas, pasamanos, sealizaciones visuales, auditivas y tctiles con el fin de garantizar
que sean utilizados sin riesgo alguno por las personas con discapacidad.
Artculo 43-Estacionamientos

45

Los establecimientos pblicos privados de servicio al pblico, que cuenten con

estacionamiento, debern ofrecer un cinco por ciento del total de espacios
destinado, expresamente a estacionar vehculo, conducidos por personas con
discapacidad o que las transporten. Pero, en ningn caso, podrn researse para ese
fin menos de dos espacios. Esos vehculos debern contar con una identificacin y
autorizacin para el transporte y estacionamiento expedida por el Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes.
Esos espacios debern estar ubicados cerca de la entrada principal de los locales de
atencin al pblico. Las caractersticas de los espacios y, servicios expresamente para
personas con discapacidad sern definidas en el reglamento de esta ley.
Artculo 44.-Ascensores
Los ascensores debern contar con facilidades de acceso, manejo, sealizacin visual,
auditiva y tctil, y, con mecanismos de emergencia, de manera que puedan ser
utilizados por todas las personas.
CAPITULO V. Acceso a los medios de transporte
Artculo 45.-Medidas tcnicas
Para garantizar la movilidad y seguridad en el transporte pblico, debern adoptarse
medidas tcnicas conducentes para adaptarlo a las necesidades de las personas con
discapacidades asimismo, se acondicionarn los sistemas de sealizacin y orientacin
del espacio fsico.
Los medios de transporte colectivo debern ser totalmente accesible, y adecuados a
las necesidades de todas las personas.
Artculo 46.-Permisos y concesiones
Para obtener permisos y concesiones de explotacin de servicios de transporte
pblico, ser requisito que los beneficiarios de este tipo de contrato presenten la
revisin tcnica, aprobada por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, que
compruebe que cumplen con las medidas establecidas en esta ley y su reglamento.
Artculo 47.-Taxis
En el caso del transporte pblico en su modalidad de taxi, el Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes estar obligado a incluir, en cada licitacin pblica de
concesiones o permisos, por lo menos un diez a por ciento (10%) de vehculos
adaptados a las necesidades de las personas con discapacidad.
Artculo 48.-Terminales y estaciones

46

Las terminales y estaciones, de los medios de transporte colectivo contarn con las
facilidades requeridas para el ingreso de usuarios con discapacidad, as como para el
abordaje y, uso del medio de transporte.
Artculo 49.-Facilidades de estacionamiento
Las autoridades policiales administrativas facilitarn el estacionamiento de vehculos
que transporten a personas con discapacidad, as como el acceso a los diversos
medios de transporte pblico.
CAPITULO VI. ACCESO A LA INFORMACIN Y A LA COMUNICACIN
Artculo 50- Informacin accesible
Las instituciones pblicas y privadas debern garantizar que la informacin dirigida al
pblico sea accesible a todas las personas, segn sus necesidades particulares.
Artculo 51.-Programas informativos
Los programas informativos transmitidos por los canales de televisin, pblicos o
privados, debern contar con los servicios de apoyo. Inclusive intrpretes o mensajes
escritos en las pantallas de televisin, para garantizarles a las personas con deficiencias
auditivas el ejercicio de su derecho de informarse.
Artculo 52.-Telfonos
El ente encargado de las telecomunicaciones deber garantizar a todas las personas el
acceso a los aparatos telefnicos. Los telfonos pblicos debern estar instalados
y, ubicados de manera que sean accesibles para todas las personas.
Artculo 53.-Bibliotecas
Las bibliotecas pblicas o privadas de acceso pblico, debern contar con servicios de
apoyo, incluyendo el personal, el equipo y, el mobiliario apropiados para permitir que
puedan ser efectivamente usadas por todas las personas.
CAPITULO VII Acceso a la cultura, el deporte y las actividades recreativas
Artculo 54.-Acceso
Los espacios fsicos donde se realicen actividades culturales, deportivas o recreativas
debern ser accesibles a todas las personas. Las instituciones pblicas y privadas, que
promuevan y realicen actividades de estos tipos, debern proporcionar los medios
tcnicos necesarios para que todas las personas puedan disfrutarlas.
Artculo 55.-Actos discriminatorios

47

Se considerar acto discriminatorio que, en razn de la discapacidad, se le niegue a

una persona participar en actividades culturales, deportivas y recreativas que
promuevan o realicen las instituciones pblicas o privadas.
TITULO III CAPITULO UNICO Acciones
Artculo 56.-Medidas presupuestarias
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El Ministerio de Educacin. La Caja
Costarricense de Seguro Social, el Instituto Nacional de Seguros, el Instituto Nacional
de Aprendizaje, el Instituto Mixto de Ayuda Social. La Junta de Proteccin Social de San
Jos, los centros pblicos de educacin superior y las dems instituciones del Estado,
deber tomar las medidas presupuestarias para adquirir las ayudas tcnicas y prestar
los servicios de apoyo, tratamientos mdicos, equipo y prtesis que se requieran para
cumplir lo dispuesto por la presente ley.
Artculo 57.-Ayuda estatal a los centros de educacin superior
El Estado promover los centros de educacin superior y los apoyar para que
impartan carreras de formacin especfica en todas las disciplinas y niveles a fin de que
la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad est efectivamente
garantizada.
Artculo 58.-Temtica sobre discapacidad
Para garantizar el derecho de todos al desarrollo, los centros de educacin superior
debern incluir contenidos generales y especficos sobre discapacidad pertinentes a las
diferentes reas de formacin, en la curricular de todas las carreras y niveles.
Artculo 59.-Programas de capacitacin
Las instituciones pblicas y las privadas de servicio pblico, incluirn contenidos
de educacin, sensibilizacin e informacin sobre discapacidad, en los
programas de capacitacin dirigidos a su personal.
Artculo 60.-Medidas institucionales para evitar la discriminacin
Los educadores, patronos o jerarcas tendrn la responsabilidad de mantener
condiciones de respeto en el lugar de trabajo o estudio, mediante una poltica interna
que prevenga la discriminacin por razn de una discapacidad no la promueva y la
evite.
Por esta ley. Las instituciones pblicas y de servicio pblico estn obligadas a elaborar
y, divulgar esa poltica. La cual deber comunicarse por escrito a directores, jefes,
supervisores, asesores, representantes, educadores, empleados, estudiantes y
usuarios de esos organismos. Para los efectos de esta ley, esas instituciones adoptarn
48

las medidas y, sanciones pertinentes en sus reglamentos internos, convenios

colectivos, arreglos directos, circulares y dems actos administrativos.
Artculo 61 Divulgacin
Los educadores, patronos o jerarcas sern responsables de divulgar el contenido de la
presente ley.
Artculo 62.-Multa
TITULO IV CAPITULO UNICO Procedimientos y sanciones
Ser sancionada con una multa igual a la mitad del salario mnimo establecido en la Ley
No.
7337, del 5 de mayo de 1993, la persona fsica o jurdica que cometa cualquier tipo de
discriminacin determinada por distincin, exclusin o preferencias, por una
discapacidad, que limite la igualdad de oportunidades, en cuanto a la accesibilidad o el
trato en materia de trabajo, educacin, salud, transporte u otros campos.
Artculo 63.-Sanciones por irregularidades en el reclutamiento y seleccin de personal
En el Estado, sus instituciones y corporaciones, ser anulable, a solicitud de la
parte interesada, todo nombramiento. Despido, suspensin o traslado, permuta,
ascenso. Descenso o reconocimientos que se efecten en contra de lo dispuesto en
esta ley.
Los procedimientos., para reclutar y, seleccionar personal carecern de eficacia en lo
que resulte violatorio contra esta ley.
Los funcionarios causantes de la accin en contra de lo dispuesto en esta ley sern
personalmente, responsables y respondern con su patrimonio por los daos y,
perjuicios, que resulten.
Artculo 64.-Legislacin aplicable
Para determinar la verdad real de los hechos y aplicar lo establecido en el artculo
anterior, se seguir el procedimiento ordinario Contenido en la Ley General de la
Administracin Pblica y los artculos correspondientes de la Ley de Jurisdiccin
Contencioso-administrativa.
Artculo 65.-Multa de trnsito
Se le impondr una multa de cinco mil colones conforme a lo establecido en el artculo
131 de la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres, No. 733 1, al vehculo que sea
estacionado en lugares exclusivos para el estacionamiento de vehculos debidamente
identificados para transportar a personas con discapacidad.
49

Artculo 66.-Multa a los concesionarios de transporte pblico

Sern sancionados con una multa no menor de diez mil colones ni mayor a los treinta
mil colones, los concesionarios de transporte pblico que incumplan las regulaciones
establecidas en esta ley sobre el derecho de toda persona de utilizar el transporte
Debern corregir el problema en un lapso no mayor de tres meses; de lo contrario, la
situacin ser justificante para suprimir la unidad hasta que se le efecten las
adaptaciones que correspondan para no conceder o prorrogar concesiones de esa
clase.
Artculo 67.-Sancin por desacato de las normas de accesibilidad
Los encargados de construcciones que incumplan las reglas de accesibilidad general
establecidas en esta ley o su reglamento, podrn ser obligados a solicitud del
perjudicado, a realizar a costa de ellos las obras para garantizar ese derecho. No se
tramitarn permisos de construccin ni se suspendern los ya otorgados hasta que se
realicen las remodelaciones.
TITULO V CAPITULO 1. Reformas. Seccin 1
Reformas del Cdigo de Comercio
Artculo 68.-Reformas de la Ley No. 3284
Se reforma el Cdigo de Comercio, Ley No. 3284, del 30 de abril de 1964 y sus
reformas, en sus artculos 411, 412 y 413, cuyos textos dirn:
"Artculo 411.-Los contratos de comercio no estn sujetos, para su validez, a
formalidades especiales, cualesquiera que sean la forma, el lenguaje o idioma en que
se celebren, las partes quedarn obligadas de manera y en los trminos que aparezca
que quisieron obligarse. Se exceptan de esta disposicin los contratos que, de
acuerdo con este Cdigo o con leyes especiales deban otorgarse en escritura pblica o
requieran forma o solemnidades necesarias para su eficacia."
"Artculo 412.-Cuando la ley exija consignar por escrito un contrato, esta disposicin
incluir tambin el braille y se aplicar igualmente a todas las modificaciones del
contrato."
Artculo 413.-Los contratos que por disposicin de la ley deban consignarse por escrito,
llevaran las firmas originales de los contratantes. Si alguno de ellos no puede firmar, lo
har a su ruego otra persona con la asistencia de dos testigos a su libre eleccin. La
persona ciega o con deficiencias visuales que lo requiera firmar Por s misma en
presencia de dos testigos a su libre eleccin. Las cartas, telegramas, o fax smiles
equivaldrn a la forma escrita, siempre que la carta o el original del telegrama o

50

facsmil estn firmados por el remitente, os e pruebe que han sido debidamente
autorizados por este."
SECCION II Reformas del Cdigo Penal
Artculo 69.-Reformas de la Ley No. 4573
Se reforma el Cdigo Penal, Ley No.4573 del 4 de mayo de 1970 y sus reformas, en las
siguientes disposiciones: el artculo 101, el inciso a) del artculo 102, los artculos 123,
144,
184, 185 y 237, el inciso 2) del artculo 393, el inciso 5) del artculo 401, los artculos
404,
405, 406 407. Los textos dirn: "Artculo 101.-Son medidas curativas:
1.-El ingreso en un hospital psiquitrico.
2.- El ingreso en un establecimiento de tratamiento especial educativo.
3. -Someterse a un tratamiento psiquitrico.
"Artculo 102.-Las medidas de seguridad se aplicarn as:
A). En servicios, psiquitricos idneos o establecimientos de tratamiento especial
educativo, se internarn los enfermos mentales, toxicmanos habituales alcohlicos y
sujetos de imputabilidad disminuida que hayan intentado suicidarse...
"Artculo123.-Se impondr prisin de tres a diez aos a quien produzca una lesin que
cause una disfuncin intelectual, sensorial o fsica o un trastorno emocional severo que
produzca incapacidad permanente para el trabajo, prdida de sentido de un rgano de
un miembro, imposibilidad de usar un rgano o un miembro. Prdida de la
palabra o prdida de la capacidad de engendrar o concebir."
"Artculo144.-Quien encuentre perdido o desamparado a un menor de diez aos o a
una persona herida o amenazada de un peligro cualquiera y omita prestarle el auxilio
necesario segn las circunstancias, cuando pueda hacerlo sin riesgo personal, ser
reprimido con una multa igual a la mitad del salario mnimo establecido por la Ley No.
7337, del 5 de mayo de
1993. El juez podr aumentar esta sancin hasta en el doble, considerando las
condiciones personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y la
gravedad.
"Artculo 184.-Ser reprimido, con prisin de seis meses a dos aos quien sustraiga a
un menor de doce aos o a una persona sin capacidad volitiva o cognoscitiva, del
poder de sus padres, guardadores, curadores, tutores o personas encargadas o el que
lo retenga contra la voluntad de estos; pero si ha prestado consentimiento y es mayor
51

de doce aos rebajar la pena prudencialmente. Igual pena tendr quien sirva de
intermediario para que un menor de edad salga de la patria potestad de sus padres sin
llenar los requisitos de ley. La pena se aumentar en un tercio cuando la intervencin
se haga con nimo de lucro.
"Artculo 185.-Se impondr prisin de un mes a dos aos o una multa igual a la mitad
del salario mnimo establecido por la Ley No. 7337, del 5 de mayo de 1993, al padre,
adoptante. Tutor, guardador de un menor de dieciocho aos o de una persona que no
pueda valerse por s misma, que deliberadamente, mediando o no sentencia civil,
omita prestar los medios indispensables de subsistencia a los que est obligado.
El juez podr aumentar esa pena hasta en el doble, considerando las condiciones
personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y gravedad de la
accin.
La misma pena se les impondr a los obligados a brindar alimentos.
La responsabilidad del autor no queda excluida por el hecho de que otras personas
hayan provedo medios de subsistencia.
Igual pena se impondr al hijo respecto de los padres desvalidos y al cnyuge respecto
del otro cnyuge, separado o no, o divorciado cuando est obligado, y al hermano
respecto del hermano incapaz."
"Artculo 237.-Ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos quien con nimo de
lucro y abusando de las necesidades, pasiones o inexperiencia de un menor o de una
persona con deficiencias de su capacidad cognoscitiva o volitiva, lo induzca a realizar
un acto que importe efectos jurdicos perjudiciales a l o a un tercero."
"Artculo 393.-Ser castigado con una multa igual a la mitad del salario mnimo
establecido por la Ley No. 7337, del 5 de mayo de 1993, la cual podr ser aumentada
hasta en el doble a criterio del juez, considerando las condiciones personales del autor
sus posibilidades econmicas los efectos y la gravedad de la accin o a tres meses de
privacin de libertad.
2. El facultativo que, habiendo asistido a una persona que se encuentre en una
situacin que represente peligro para s misma o para los dems, omita avisar a la
autoridad...."
"Artculo 401. - Sern reprimidos con una multa igual a la mitad del salario
mnimo establecido por la Ley n7337, del 5 de mayo de 1993, la cual podr ser
aumentada hasta en el doble a criterio del juez, considerando las condiciones
personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y la gravedad de la
accin, adems de efectuar las reformas pertinentes:
52

5. El que viole los reglamentos de construccin sobre ornato pblico y accesibilidad

para todas las personas."
Artculo 404.-Ser penado. Con una multa igual a la mitad del salario mnimo
establecido por la Ley No. 7337, del 5 de mayo de 1993 el encargado de una persona
declarada en estado de interdiccin o con la falta de capacidad volitiva y que descuide
su vigilancia, si ello representa un peligro para s misma o para los dems, o el
encargado que no avise a la autoridad cuando la persona en mencin se sustraiga a su
custodia.
El juez podr aumentar hasta en el doble la sancin, considerando las condiciones
personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y gravedad de la
accin.
"Artculo 405.-Ser penado, con una multa igual a la mitad del salario mnimo
establecido por la Ley No. 7337 del 5 de mayo de 1993, quien, sin dar inmediatamente
aviso a la autoridad o sin autorizacin, cuando sea necesaria, reciba para su custodia
personas con discapacidad intelectual o trastornos emocionales severos o las ponga en
libertad.
El juez podr aumentar hasta en el doble la sancin, considerando las condiciones
personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y la gravedad de la
accin.
"Artculo 406.-Se impondr una multa igual a la mitad del salario mnimo establecido
por la Ley, No. 7337 del 5 de mayo de 1993 a quien ponga en manos de una persona
con discapacidad cognoscitiva o volitiva cualquier arma objeto peligroso, material
explosivo o sustancia venenosa o los deje a su alcance.
El juez podr aumentar la pena hasta en el doble, considerando las condiciones
personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y la gravedad de la
accin.
"Artculo 407.-Ser penado con una multa igual a la mitad del salario mnimo
establecido por la Ley No. 7337 del 5 de mayo de 1993 y, adems con suspensin de su
cargo por un mes, el culpable de las infracciones previstas en los tres artculos
anteriores, si es el director de un hospital psiquitrico o un centro para el desarrollo de
personas que no gozan de capacidad cognoscitiva y volitiva.
El juez podr aumentar la sancin hasta en el doble, considerando las condiciones
personales del autor, sus posibilidades econmicas, los efectos y la gravedad de
la accin de inseguridad."

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SECCION III. Reformas del Cdigo de Procedimientos Penales

Artculo 70.-Reformas de la Ley No. 5377
Se reforma el artculo 241 del Cdigo de Procedimientos Penales. Ley No. 5377, del 19
de octubre de 1973, y sus reformas, cuyo texto dir:
"Artculo 24- No podrn ser peritos los menores de edad los declarados en estado de
interdiccin, quienes deban o puedan abstenerse de declarar como testigos o quienes
hayan sido citados como tales los condenados ni los inhabilitados.
SECCION IV. Reformas del Cdigo Procesal Civil
Artculo 71.-Reformas de la Ley No. 7130
Se reforma el Cdigo Procesal Civil, Les, No. 7130, del 17 de agosto de 1989, en sus
artculos
115 y 844 as como los incisos 1) y 4) del artculo 824. Los textos dirn:
"Artculo115.-Si la parte no sabe firmar o si pese a saber no puede hacerlo por una
discapacidad, firmar a su ruego otra persona, en presencia de dos testigos de libre
escogencia de la primera. La persona ciega o con deficiencias visuales que lo requiera,
firmar por s misma, en presencia de dos testigos a su libre eleccin."
"Artculo 824.-La solicitud de declaratoria de interdiccin de una persona deber
reunir los siguientes requisitos:
1) El nombre y las calidades del solicitante y de la presunta persona cuya declaratoria
en estado de interdiccin se solicita.
4) El dictamen mdico en el que se diagnostique la falta de capacidad cognoscitiva o
volitiva." Artculo 844.-La Procuradura General de la Repblica podr pedir el
nombramiento o la remocin de un curador para una persona declarada en estado de
interdiccin."
SECCION V. Reformas de la Ley Orgnica del Notariado
Artculo 72. Reformas de la Ley n 39, del 5 de enero de 1943.
Se reforman los artculos 16 bis, 18, 59, 60 y 86 de la Ley, Orgnica del Notariado, No.
39, del 5 de enero de 1943, cuyos textos dirn:
Artculo16 bis-Estn absolutamente impedidos para ser testigos instrumentales:
1.- Los declarados en estado de interdiccin.
2.- Las personas inhabilitadas para ejercer cargos pblicos.

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3.- Quien haya sido condenado por perjurio o falso testimonio o por delito
contra la propiedad.
Estn relativamente impedidos:
1.- Quienes estn directamente interesados en el acto o contrato a que se refiere la
escritura.
2- El ascendiente, descendiente, cnyuge, hermano, to o sobrino, por consanguinidad
o afinidad, y, el empleado del notario.
3.- Quienes estn ligados por matrimonio o por cualquiera de los otros vnculos
especificados en el inciso anterior. Con el otorgante que adquiera derecho, en virtud
del acto o contrato objeto de la escritura.
"Artculo18.-Estn lealmente impedidos, para ejercer el notariado:
1.- El que tenga impedimento para dar fe.
2.- El declarado en estado de interdiccin."
" Artculo59.-Cuando quienes concurran como interesados al otorgamiento de una
escritura o alguno de ellos, no comprenda el idioma o el lenguaje de que se
trate, intervendr un intrprete oficial o un intrprete designado o aceptado por las
partes. Si el notario comprende el idioma extranjero o el lenguaje de que se trate, no
habr necesidad de intrprete y, en tal caso, el notario, bajo su responsabilidad,
traducir en forma verbal la escritura. A fin de que se enteren debidamente del
contenido las partes que no comprenden, el idioma o lenguaje.
Para su capacidad, condiciones y prohibiciones, se considerar al intrprete como un
testigo instrumental.
Artculo 60.-En los casos del artculo anterior, se consignar en la escritura quin de los
interesados no comprende el idioma o lenguaje, cul es el idioma o lenguaje que
comprende, si el notario comprende ese idioma o lenguaje, en qu idioma o idiomas
fue leda la escritura por el intrprete o por el notario en su caso; tambin se
consignarn el nombre, los apellidos y las generales del intrprete cuando intervenga.
"Artculo86.-Los testimonios sern extendidos en papel comn o papel para escritura
en braille, pero los que contengan operaciones destinadas a inscribirse en el Registro
Pblico, se extendern en papel de oficio. El funcionario que los expida deber tasar, al
pie de ellos, el valor del papel sellado, los timbres y los derechos de inscripcin que
hayan de pagarse."

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SECCION VI. Reformas de la Ley Fundamental de Educacin

Artculo 73.-Reformas de la Ley No. 2160
Se modifica la Ley Fundamental de Educacin, No. 2160, del 25 de septiembre de 1957
en sus artculos 27 y 29, cuyos textos dirn:
"Artculo 27.-La educacin especial es el conjunto de apoyos y servicios a disposicin
de los alumnos con necesidades educativas especiales ya sea que los requieran
temporal o permanente mente.
"Artculo 29.-Los centros educativos debern suministrar a sus alumnos y a los padres,
la informacin necesaria para que participen, comprendan y apoyen el proceso
educativo."
SECCION VII. Reformas de la Ley General de Salud
Artculo 74.-Reformas de la Ley No. 5395
Se reforma la Ley General de Salud, No. 5395 del 30 de octubre de 1973, en sus
artculos 13,
20, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y 69, cuyos textos dirn:
"Artculo 13.-Los nios tienen derecho a que sus padres y el Estado velen por su salud y
su desarrollo social, fsico y psicolgico. Por tanto, tendrn derecho a las prestaciones
de salud estatales desde su nacimiento hasta la mayora de edad.
Los nios que presenten discapacidades fsicas, sensoriales, intelectuales y
emocionales gozarn de servicios especializados."
"Artculo20.-Las personas deben proveer al restablecimiento de su salud y la de los
dependientes de su ncleo familiar y tienen derecho a recurrir a los servicios de
salud estatales; para ello contribuirn econmicamente, en la forma fijada por las
leves y los reglamentos pertinentes."
Artculo 29. - Las personas con trastornos emocionales severos as como las personas
con dependencia del uso de drogas u otras sustancias, incluidos los alcohlicos, podrn
someterse voluntariamente a tratamiento especializado ambulatorio o de
internamiento en los servicios de salud y debern hacerlo cuando lo ordene la
autoridad competente, por estimarlo necesario segn los requisitos que los
reglamentos pertinentes determinen.
Artculo 30.-Cuando la internacin de personas con trastornos emocionales severos o
deficiencias, toxicmanos y alcohlicos, no es voluntaria ni judicial. Deber ser
comunicada por el director del establecimiento al juzgado de familia de su jurisdiccin,
en forma inmediata y deber cumplir con las obligaciones y los requisitos de la
curatela."
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"Articulo 31.-Las personas con trastornos emocionales severos, los toxicmanos y los
alcohlicos que no se encuentren internados en un hospital por orden judicial, podrn
salir del establecimiento de conformidad con las disposiciones reglamentarias
pertinentes, por egreso mdico o por alta exigida a peticin del paciente o de sus
familiares cuando su salida no involucre peligro para la salud o la vida del paciente o de
terceros.
Artculo 32.-Queda prohibido mantener a personas con trastornos emocionales
severos y a toxicmanos en establecimientos pblicos o privados que no estn
autorizados para tal efecto por el Ministerio.
Artculo 33.-Los familiares de la persona con trastornos emocionales severos o con
deficiencia intelectual, fsica y sensorial o los familiares del toxicmano sometido a
tratamiento, podrn requerir atencin mdico-social de los servicios de salud, con
sujecin a las normas reglamentarias para los miembros del hogar del paciente.
Artculo 34.-Se prohbe a las personas comerciar con los medicamentos, y, otros
bienes, que las instituciones entreguen.
"Artculo 69.-Son establecimientos de atencin mdica para los efectos legales y
reglamentarios, aquellos que realicen actividades de promocin de la salud prevencin
de enfermedades o presten atencin general o especializada, en forma ambulatoria o
interna a las, personas para su tratamiento y consecuente rehabilitacin fsica o
mental.
Se incluyen en esta consideracin, las maternidades la de reposo para convalecientes y
ancianos, las clnicas de recuperacin nutricional, los centros para la atencin de
toxicmanos, alcohlicos o pacientes, con trastornos de conducta y los
consultorios profesionales particulares."
SECCION VIII. Reformas de la Ley de impuesto sobre la renta
Artculo 75.-Reformas de la Ley No. 7092
Se reforma el segundo prrafo del inciso b) del artculo 8 de la Ley de impuesto sobre
la renta, No. 7092, del 21 de abril de 1988, cuyo texto dir:
"Artculo 8.-Gastos deducibles
Adems, podr deducirse una cantidad igual adicional a la que se pague por los
conceptos mencionados en los prrafos anteriores de este artculo a las personas con
discapacidad a quienes se les dificulte tener un puesto competitivo, de acuerdo con los
requisitos, las condiciones y normas que se fijan en esta ley. Asimismo, los costos por
las adecuaciones a los puestos de trabajo y en las adaptaciones al entorno en el sitio
de labores incurridas por el empleador.
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SECCION IX. Reformas de la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres

Artculo 76.-Reformas de la Ley No. 7331
Se reforma el inciso e) del artculo 67 y se adiciona el artculo 67 bis a la Ley de trnsito
por vas pblicas terrestres, No. 7331, del 13 de abril de 1993, cuyos textos dirn:
"Artculo 67.
e) Presentar un examen mdico que verifique la idoneidad del conductor para el
manejo de vehculos o del vehculo especfico que se pretende conducir"
"Artculo 67 bis-En el caso de una persona con discapacidad, el procedimiento para
obtener el certificado de idoneidad para conducir un vehculo, no podr ser diferente
del que utilice el resto de los conductores."
SECCION X Reformas de la Ley de Migracin y Extranjera
Artculo 77.-Reformas de la Ley No. 7033
Se reforma el inciso 6) del artculo 60 de la Ley de Migracin y Extranjera, No. 7033,
del 4 de agosto de 1986, cuyo texto dir:
"Artculo 60.6) Los reconocidos como traficantes de drogas y que lucren con la prostitucin.
SECCION XI. Reformas de la Ley de Pensiones Alimenticias
Artculo 78.-Se reforman los artculos 10 y 11 de la Ley de Pensiones Alimenticias, No.
1620, del 5 de agosto de 1953 NI sus reformas, los textos dirn:
"Artculo10.-Tienen personera para demandar alimentos en favor de menores de edad
o de mayores que por su discapacidad no tienen acceso a la presentacin personal de
los trmites judiciales, tanto sus representantes legales como sus simples guardadores:
en tal caso, estas circunstancias debern probarse junto con la demanda.
"Artculo 1 1.-En caso de menores 51 de personas con discapacidad abandonadas que
no tengan acceso a la presentacin personal de los trmites judiciales los agentes
judiciales podrn actuar de oficio o a instancia o denuncia al Patronato Nacional de la
Infancia de sus juntas provinciales, la Procuradura de la Familia o los jefes de los
establecimientos que tengan la guarda, custodia o proteccin de los demandantes.
SECCION XII Reformas del Cdigo Civil
Artculo 79-Reformas de la Ley, XXX, del 28 de setiembre de 1887 v sus reformas
Se reforman los artculos 41, 47, 48, 36, 545 y 595 del Cdigo Civil, Ley XXX, del 28 de
setiembre de 1887 y, sus reformas; asimismo los incisos 1) y 2) de su artculo 587. Los
textos dirn:
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"Artculo 41-Los actos o contratos que se realicen sin capacidad volitiva y cognoscitiva
sern relativamente nulos, salvo que la incapacidad est declarada judicialmente en
cuyo caso sern absolutamente nulos."
"Articulo 47.-La fotografa o la imagen de una persona no puede ser publicada,
reproducida, expuesta ni vendida en forma alguna si no es con su
consentimiento, a menos que la reproduccin est justificada por la notoriedad de
aqulla, la funcin pblica que desempee, las necesidades de justicia o de polica, o
cuando tal reproduccin se relacione con hechos, acontecimientos o ceremonias de
inters pblico o que tengan lugar en pblico. Las imgenes y fotografas con roles
estereotipados que refuercen actitudes discriminantes hacia sectores sociales no
pueden ser publicadas, reproducidas, expuestas ni vendidas en forma alguna."
"Artculo 48.-Si la imagen o fotografa de una persona se publica sin su consentimiento
y no se encuentra dentro de alguno de los casos de excepcin previstos en el artculo
anterior, aquella puede solicitarle al Juez como medida cautelar sin recursos,
suspender la publicacin, exposicin o venta de las fotografas o de las imgenes, sin
perjuicio de lo que resuelva en definitiva. Igual medida podrn solicitar la persona
directamente afectada, sus representantes o grupos de inters acreditados, en el caso
de imagen o fotografas que estereotipen actitudes discriminantes."
"Artculo 63.-La capacidad jurdica es inherente a las personas durante su existencia de
un modo absoluto y general. Respecto de las personas fsicas, se modifica o se limita
conforme a la ley por su estado civil, su capacidad volitiva o cognoscitiva o su
incapacidad legal. En las personas jurdicas, por la ley que las regula."
Artculo 545.-No podrn ser albaceas:
1.- Quienes no puedan obligarse.
2.- Quien tenga domicilio fuera de la Repblica y quien haya sido condenado una vez o
haya sido removido por dolo en la administracin de cosa ajena."
"Artculo587.-El testamento cerrado puede no estar escrito por el testador pero
siempre ha de estar firmado por l. Lo presentar despus, cerrado y sellado. Al
cartulario quien extender en la cubierta del testamento una escritura en la cual
conste:
1.- Que el testamento encerrado en la cubierta le fue presentado por el misino
testador,
2.- Las declaraciones de este en cuanto al nmero de hojas del testamento y sobre si
est escrito y firmado por l; adems, constar si el testamento contiene algn borrn
enmienda o nota marginal. Esta escritura ser firmada por el cartulario, el testador y
tres testigos presenciales de todo el acto. Si el testador, en el acto de extender la
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cubierta, se halla impedido para firmar el cartulario lo har constar. Concluida la

diligencia, deber devolverse el testamento al testador.
Quien no sepa escribir no podr hacer testamento cerrado."
"Artculo595.-El testador podr disponer libremente de sus bienes, con tal de que deje
asegurados los alimentos de su hijo hasta la mayora de edad si es menor y por toda la
vida si el hijo tiene una discapacidad que le impida valerse por s mismo; adems,
deber asegurar la manutencin de sus padres y la de su consorte mientras la
necesiten.
Si el testador omite cumplir con la obligacin de proveer alimentos, el heredero solo
recibir de los bienes lo que sobre, despus de dar al alimentario, previa estimacin de
peritos, una cantidad suficiente para asegurar sus alimentos.
Si los hijos, los padres o el consorte poseen, al morir el testador, bienes suficientes, el
testador no estar obligado a dejarles alimentos."
SECCION XIII Reformas del Cdigo de Familia
Artculo 80.-Reformas de la Ley No. 5476
Se reforma el Cdigo de Familia, Ley No. 5476, del 21 de diciembre de 1973 y sus
reformas. en las siguientes disposiciones: el inciso 2) del artculo 15, el artculo 18, el
inciso b) del artculo 65, el inciso 3) del artculo 156, los incisos 1) y 2) del artculo 174,
el inciso 2) del artculo 176 y el artculo 217. Los textos dirn:
"Artculo 15.-Es anulable el matrimonio:
2) De quien carezca, en el acto de celebrarlo, de capacidad volitiva o cognoscitiva.
"Artculo18.-El matrimonio celebrado por las personas a quienes se refieren los incisos
1) y 2) del artculo 15, quedar revalidado sin necesidad de declaratoria expresa por el
hecho de que los cnyuges no se separen durante el mes siguiente al descubrimiento
del error, al cese del miedo grave de o la violencia, o a que la persona recupere su
capacidad volitiva o cognoscitiva."
"Artculo 65.-La nulidad de los matrimonios a la que se refiere el artculo 15 podr ser
demandada:
b) Al celebrarse el matrimonio de cualquier persona que carezca de capacidad volitiva
o cognoscitiva, por el cnyuge que no la carezca y por los padres o el curador de la
persona que carezca de capacidad volitiva o cognoscitiva.
"Artculo 169.-Deber proveer alimentos:
3.- Los hermanos a los hermanos menores o a los que padezcan una discapacidad que
les impida valerse por s mismos; los abuelos a los nietos menores y a los que por tener
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una discapacidad no puedan valerse por s mismo, y a los bisabuelos a los bisnietos
menores y a los que, por una discapacidad no puedan valerse por s mismos, cuando
los parientes ms inmediatos del alimentario antes sealado no puedan darles
alimentos o en el tanto en que no puedan hacerlo: y los nietos y bisnietos a los abuelos
y bisabuelos, en las mismas condiciones indicadas en este prrafo."
"Artculo 187.-No podr ser tutor:
1. El menor de edad y, la persona declarada en estado de interdiccin.
2. La persona que presente una discapacidad que le dificulte tratar personalmente los
negocios propios."
"Artculo 189.-Ser separado de la tutela:
2) El declarado en estado de interdiccin, el inhbil o impedido para ejercer la tutela
desde sobrevenga su incapacidad o impedimento.
"Artculo 230.-Estn sujetos a curatela, los mayores de edad que presenten una
discapacidad intelectual, mental, sensorial o fsica que les impida atender sus propios
intereses, aunque en el primer caso tengan intervalos de lucidez."

Artculo 81.-Derogaciones
CAPITULO II Disposiciones derogatorias
Se deroga la siguiente normativa:
a) El artculo 415 del Cdigo de Comercio, Ley No. 3284 del 30 de abril de 1964 y sus
reformas.
b) Los incisos 2). 3). 4), 5) y 7) del artculo 60 de la Ley de Migracin y Extranjera, No.
7033, del 4 de agosto de 1986.
c) El inciso e) del numeral 2 del artculo 378 del Cdigo Penal. Ley No. 4573 del 4 de
mayo de 1970 y sus reformas.
d) El artculo 42 del Cdigo Civil, Ley No. XXX, del 28 de setiembre de 1887.
Artculo 82. - Reglamento

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CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES

En el lapso de un ao a partir de la vigencia de la presente ley.
Artculo 83.-Aplicacin
La presente ley, es de orden pblico. Artculo 84.-Vigencia
Esta ley rige a partir de su publicacin en el diario oficial,

CAPITULO IV Disposiciones transitorias

Transitorio 1.-El Ministerio de Educacin Pblica iniciar, de inmediato y con los
recursos existentes, la ejecucin de las obligaciones, sealadas en la presente ley, y la
completar en un plazo que no exceda de siete aos.
Transitorio II.-El espacio fsico construido, sea de propiedad pblica o privada que
implique concurrencia o atencin al pblico, deber ser modificado en un plazo no
mayor a diez aos a partir de la vigencia de esta ley. Estas modificaciones quedarn
estipuladas en el contrato de arrendamiento y corrern a cargo del propietario, o
del arrendatario cuando, se trate de oficinas pblicas o establecimientos comerciales.
Transitorio III.-La Direccin General de Servicio Civil adaptar los procedimientos y
mecanismos de reclutamiento y seleccin de personal, en un plazo mximo de dos
aos, para cumplir con lo dispuesto en el artculo 24 de esta ley.
Transitorio IV-La Caja Costarricense de Seguro Social y el Instituto Nacional de Seguros
iniciarn, de inmediato y, con los recursos existentes la ejecucin de las
obligaciones sealadas en la presente ley y la completar en un plazo mximo de siete
aos.
Transitorio V.-Para cumplir con lo dispuesto en el artculo 41 de esta ley las
instituciones pblicas y privadas de servicio pblico iniciarn de inmediato con los
recursos existentes, la ejecucin de sus obligaciones y la completar en un plazo
mximo de siete aos.
Transitorio VI.-El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes iniciar, de inmediato y
con los recursos existentes la ejecucin de las obligaciones sealadas en la presente
ley y la completar en un plazo mximo de siete aos.
Transitorio VII.-Se otorgar un plazo de cinco aos para que las telefonas existentes
sean adaptadas para cumplir con lo dispuesto en el artculo 52.
Asamblea Legislativa-San Jos, a los dieciocho das del mes de abril de mil novecientos
noventa y seis.

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