UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

MESTRADO EM RELAES INTERNACIONAIS

ECONOMIA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO
PROFESSORA ELSA SOUSA KRAYCHETE
DISCENTE: VILSON DSANTANA ALVES

Resenha de: O desenvolvimento: uma estrela polar ou uma desiluso?, da obra Impensar a
Cincia Social: os limites dos paradigmas do Sculo XIX, de Immanuel Wallerstain.

Immanuel Wallerstein, em sua obra intitulada Impensar a Cincia, parte da premissa

de que quase unnime a aceitao do desenvolvimento econmico como objetivo social. A
partir deste entendimento, o autor prope uma simples indagao: o que o
desenvolvimento, qual a sua viabilidade e o que certo em termos de persecuo deste
objetivo?
As empreitadas polticas recentes tm almejado ento, ainda que manejadas sobre
diferentes arcabouos, o atingimento do real desenvolvimento. A pesar de terem se mostrado
ineficazes, frustrando vrias expectativas, suas crticas no trouxeram alguns importantes
questionamentos. Ao revisar estes debates, nota sobretudo que a origem recente do que
considerado desenvolvimento econmico, que desenha-se como um conceito produto da
geopoltica da era ps-1945, dialoga em a histria da economia-mundo capitalista, e delineia
novas questes.
1. O desenvolvimento desenvolvimento de qu?
2. Quem ou o que se desenvolve de fato?
3. Qual a demanda sob a demanda de desenvolvimento?
4. Como pode esse desenvolvimento ocorrer?
5. Quais as implicaes polticas das respostas s quatro primeiras questes?

I.
Desenvolvimento possui uma primeira conotao que se refere ideia de ciclo
orgnico, no sentido de existncia de sequncia de fenmenos: nascimento, desenvolvimento
e morte. Entretanto, uma segunda conotao ao termo sugere a ideia de acrscimo, o que

reverte a lgica de uma sequncia fenmenos em ciclo orgnico, para conceber o

desenvolvimento como uma projeo linear. Importante perceber, que esta perspectiva
aritmtica sugere naturalmente que projees lineares sejam infinitas.
deste modo, afirma Wallerstein, que a realizao do sonho da acumulao
interminvel no apenas se tornou legtima como passou a parecer plausvel em algum
sentido, do momento em que a economia-mundo capitalista tem se empenhado em tornar os
desejos socialmente legtimos, possibilitados pela crescente acumulao. Contudo, ressalta o
autor que essa legitimao no afastou a conscincia de que, se alguns consomem muito, a
maioria no.
II.
Numa leitura sobre as controvrsias acerca do desenvolvimento, constatado no
texto, que como fato emprico, evidente perceber que o capitalismo histrico tem sido at
agora um sistema de recompensas desiguais. Neste escopo, possvel observar ainda que
alguns Estados se encontram em melhor situao caso comparados com sua prpria situao
de 50-300 anos atrs. Wallerstein conclui que este processo avaliado como sendo de melhoria
material e poltica consiste na compreenso geral do que tenha sido de desenvolvimento.
Ao tentar traar um padro de desenvolvimento nacional da economia-mundo antes
de 1945, o autor identifica a formao deste sistema capitalista no sculo XVI na Europa, na
forma de processos de produo, por ele mesmo chamados de cadeias de mercadorias. Estas
cadeias serviram, sobretudo, distribuio desigual da mais-valia total extrada alhures,
transpondo todo tipo de fronteiras j estabelecidas, para concentrarem-se naquelas zonas que
se firmavam cada vez mais como dominantes. Este fluxo da mais-valia foi determinante para
criar distino entre centro e periferia. Deste modo, observa o autor que as zonas perifricas
em 1600 j reuniam ao menos trs caractersticas comuns, em relao ao consumo per capita,
processos de produo e estruturas do Estado, e que a configurao destas caractersticas se
deu em perodo inferior a 150 anos.
Por outro lado, destaca que a maneira de que se valiam os capitalistas de obter uma
maior proporo da mais-valia consistia fundamentalmente na criao de monoplios. Estes
monoplios se assentavam sobre segmentos da cadeia de mercadoria, mas eram vulnerveis,
por depender de vantagens tecnolgicas, que poderiam ser obtidas por outros concorrentes,
ou por conta de imposies polticas ao mercado, que podiam ser de igual modo, solapadas.
Assim, define de maneira simplificada o mercantilismo como a guerra por criao e tomada de
monoplios. Guerra essa que, tendo acentuado a concorrncia, gerava problema recorrente

de super-produo, que acabava por anular os efeitos do monoplio, e constantemente

estagnar a economia.
Entretanto, era exatamente este problema que dava causa novas expanses dessa
economia-mundo capitalista. Como claramente coloca Wallerstein, cada estagnao
econmica levava a toda uma srie de mudanas destinadas a reestruturar a taxa geral de
lucro na economia mundo como um todo e garantir a continuidade de sua distribuio
desigual. Esta expanso significava, sobretudo, a transformao de processos de produo,
direcionando as zonas perifricas para tornarem-se basicamente provedores de matria-prima
e fora de trabalho, enquanto reconstruam as estruturas polticas existentes para que fossem
mantenedoras de um certo controle, mas garantindo que no fossem fortes o suficiente para
ameaar os interesses dos monoplios.
Neste ponto ressurge o debate sobre se esta expanso significou algum aumento no
bem-estar real para a grande maioria da populao mundial. notvel o crescimento da
economia-mundo em termos absolutos de acumulao de riqueza, principalmente aps 1945,
mas na viso do autor, cresceu ainda mais o hiato entre as rendas daqueles no topo e o
restante da populao.
Entretanto, este processo de expanso no se viu livre de resistncia antes de 1945,
ainda que muito variveis a sua eficcia, mas aps este perodo o poder poltico destas foras
ganhou incrvel expressividade. Como resultado do crescimento econmico e de foras antisistmicas, percebe-se uma reduo da porcentagem de populao mundial engajada na
produo de produtos primrios, e urbanizao desenfreada. Como parte deste processo, h
um forte movimento de proletarizao das famlias, o que se acentua principalmente com as
estagnaes.
A resistncia da famlia mundial nos movimentos anti-sistmicos tem se manifestado
de vrias formas. Wallerstain cita a criao dos pases que se denominam socialistas, os
movimentos de libertao nacional em alguns pases de Terceiro Mundo, e a chegada ao poder
de partidos trabalhistas e/ou social-democratas no mundo ocidental. Como pondera o autor,
em todos os casos os grupos no poder estabeleceram para si mesmos o duplo objetivo de
poltica de crescimento econmico e maior igualdade interna.
Ressalta ainda Wallerstein, que todas essas formas tm recebido crticas internas
recentemente, devido a seu fracasso em no alcanarem os objetivos propostos, e, nas
palavras do prprio autor, nisso reside a fonte da desiluso que d ttulo ao captulo.
III.

Desenvolvimento era entendido como processo de transformao social que

permitisse maior igualdade interna, fundado em um crescimento econmico tal que
permitisse, inclusive, alcanar o mais desenvolvido. No texto resta expresso, entretanto, o
posicionamento pela diferena entre transformao social e compensar o atraso, como
objetivos diferentes, o que parece ter sido ignorado seja por marxistas ou liberais. Esta
confuso se assevera na determinao de prioridades: concentrar foras no crescimento
econmico para compensar atrasos, ou realizar aumento de distribuio igualitria. Conclui
Wallerstein afirmando que os Estados sempre deram prioridade a compensar o atraso e que
os movimentos tiveram essa questo como o pomo da discrdia. Ao optarem por este
caminho, os movimentos contrapuseram-se s afirmaes ideolgicas que apregoavam.
Antes de 1945, os movimentos anti-sistmicos encontravam-se em posio poltica
fraca, mas era o que os mantinha coesos, em torno de uma ideologia ainda no testada, mas
perseguida. a partir da chegada ao poder, e a necessidade de operacionalizao de
prioridades que os ps em contradio, que persiste e de forma profunda.
IV.
Em relao ao modo como ocorreu o desenvolvimento nacional, sabe-se que para
descrio histrica do perodo que data de 1750 a 1950, o processo de desenvolvimento tido
como sinnimo de industrializao. Entretanto, para o perodo que se segue a 1950, h uma
corrente mais conservadora que afirma a continuidade desta equivalncia de termos e
processos, enquanto outra, radical, prope que para alcanar desenvolvimento necessria
uma total ruptura com o sistema, vez que as condies agora so distintas das de outrora.
Para o autor, houve naquele primeiro momento uma expanso da economia-mundo,
que deu forma a polarizao de zonas, e a aparncia de aumento dos locais geogrficos
desenvolvidos ps-1945 decorreu no necessariamente dos esforos polticos destes pases,
mas de um movimento desta economia-mundo capitalista. Wallerstein vai adiante, e afirma
que hoje no h possibilidade de maior expanso, mas que qualquer mudana em reas para
se assemelharem mais ao centro implicariam necessariamente em um desenvolvimento que se
d custa de outro pas, numa competio excludente.
V.
Para Immanuel Wallerstein, o objetivo de poltica para desenvolvimento nacional
pernicioso, pois para muitos Estados irrealizvel, e para outros s pode ser obtido a partir em
detrimento de uma outra zona.

No comeo do sculo XX muitos acreditavam que a classe trabalhadora seria

responsvel por conduzir a transformao para um sistema-mundo igualitrio. H aqueles que
pensem nos movimentos nacionais popularmente organizados como soluo, e no Estado
como ente que possibilite a oposio s correntes de fluxo desiguais tpicos do funcionamento
da economia-mundo capitalista. Entretanto, a atuao do Estado tem se mostrado ineficaz, vez
que ao ser gerido por um grupo de agentes, estes acabam por priorizar interesses prprios na
conduo da mquina estatal.
A proposta do autor a de ataque direto aos fluxos de mais-valia no ponto de sua
produo, de modo a ret-la. A preocupao deste movimento deve ser com os pontos de
cadeias de mercadorias bem longas, para reter uma maior porcentagem de mais-valia. O
objetivo consiste em reduzir as taxas globais de lucro e equalizar a distribuio.
VI.
Finaliza Immanuel Wallerstein afirmando que o desenvolvimento nacional, seja qual
for o mtodo defendido e usado, hoje uma iluso. Entretanto, positivo ao estabelecer que
o desenvolvimento pode sim ser um princpio orientador e deve ser perseguido, ainda que
exista na economia-mundo capitalista uma tendncia, dada pela mercadificao, de caminhar
contrrio concentrao da acumulao. E neste processo de busca pela igualdade, os
prprios movimentos anti-sistmicos tm sido o maior obstculo ao fazerem predileo por
prioridades erradas. A participao do Estado pode ser apoio, mas no deve ser motor.

REFERNCIA: WALLERSTAIN, Immanuel. Impensar a Cincia Social: os limites dos paradigmas

do Sculo XIX. SP: Ideias&Letras, 2006.