Ley 30.92 Casos Practicos

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Categora General. => #Uned-Derecho => Mensaje iniciado por: Remedios76 en 25
de Enero de 2011, 15:26:43 pm
Ttulo: casos practicos ADV II

Publicado por: Remedios76 en 25 de Enero de 2011, 15:26:43 pm
CASOS PRACTICOS DE ADMINISTRATIVO II
Los derechos y obligaciones de los interesados en el procedimiento
administrativo. Iniciacin del procedimiento administrativo
Caso n1. La actuacin a travs de representante.
LEGISLACIN: LEY 30/92. Arts 30 a 34.
ENUNCIADO: Un hombre muy ocupado que debe resolver una serie de trmites
con la Administracin para obtener licencias de actividad sobre sus prsperos
negocios decide que sea su representante legal el que dinamice el
procedimiento administrativo necesario. Su hijo que estudia derecho le dice que
slo podr representarle un familiar. Est en lo cierto?
Solucin del caso n 1. La actuacin a travs de representante
Este caso pretende que se entienda el concepto y la necesidad de
representacin en la tramitacin del procedimiento administrativo y si sta debe
ser voluntaria no profesionalizada, o profesionalizada. La ley 30/92 en
su artculo 30 y 32 establece que para las gestiones de mero trmite se
presume la representacin y sta no est sujeta a rigor alguno en la medida en
que se da por supuesta sin que sea necesario, siquiera, acreditarlo, el hijo por
tanto no est en lo cierto.
Caso n 2. Los derechos de los interesados.
LEGISLACIN: Ley 30/92. Art 33.
ENUNCIADO: Un grupo de afectados por las limitaciones horarias que la nueva
ordenanza del Ayuntamiento de Madrid impone en determinados locales
nocturnos decide impugnar la norma de forma conjunta. Sin embargo del
enunciado del recurso que interponen no se deduce quin es el representante
de los mismos, por esta razn la Administracin decide contestar al afectado de
mayor edad que erige como representante. Es correcta esta actuacin?
Solucin del caso n 2. Los derechos de los interesados.
Cuando existe una pluralidad de interesados en el procedimiento administrativo
la ley 30/92 establece en defecto de nombramiento expreso de un
representante por parte de los afectados o en caso de ausencia de un
interesado sealado al que la Administracin deba dirigir sus actuaciones, sta
deber llevarlas a cabo con el interesado que figure en primer trmino en el
escrito o solicitud, lo que no impide, sin embargo que a lo largo del
procedimiento los interesados hagan uso de alguna de las dos posibilidades
apuntadas de nombrar representante o designar a un interesado para que con
ellos se entienda la Administracin.
INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

Caso n 3 . Iniciacin de oficio.
LEGISLACIN: Ley 30/92. Arts. 21 y 69.
ENUNCIADO: Un vecino de Monforte del Cid se ha percatado de que se estn
cometiendo continuas irregularidades urbansticas en unas fincas calificadas
como suelo no urbanizable de especial proteccin y por ello decide denunciar
estas actividades irregulares en el Ayuntamiento para que el servicio de
inspeccin obre en consecuencia. La seccin de urbanismo analiza la denuncia y
cree que no existen indicios de actividades ilegales y decide, sin ms
archivarlas. Ha actuado correctamente?
http://www.uned-derecho.com/index.php?PHPSESSID=bfqkdaajdnp6f34ubkchele2p1... 12/12/2012
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Solucin del caso n 3. Iniciacin de oficio

En principio la ley establece que los procedimientos se iniciarn no que se
podrn iniciar. Es decir la denuncia de este particular se entendera suficiente
como para iniciar el procedimiento, en este caso de inspeccin. Si embargo,
del artculo 69.2 parece desprenderse lo contrario en tanto en cuanto se
permite abrir un perodo de informacin previa con el fin de conocer
circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el
procedimiento, por lo que de este apartado podra interpretarse que el rgano
competente para iniciar el procedimiento, tras un perodo de informacin previa,
puede llegar a la conclusin de que procede, o por el contrario, que no procede
iniciar el procedimiento. Pero, y esto es lo ms importante, en todo caso debe
resolver motivadamente la no iniciacin. El denunciante a partir de la referida
resolucin podr deducir recurso o bien podr optar por la iniciacin a
instancia, si es posible
Procedimiento Administrativo
Instruccin y Finalizacin del Procedimiento
Caso n 1. La subsanacin
LEGISLACIN Ley 30/94. Arts 78 a 86.
ENUNCIADO. Un grupo de investigadores ha solicitado una subvencin para la
ejecucin de un proyecto de investigacin, tras la entrega de la documentacin
correspondiente en el plazo establecido les conceden un premio honorfico que
podra hacerse valer en el baremo para el cmputo de puntos parta obtener la
subvencin, pero creen que al haber terminado el plazo ya no pueden
incorporarlo al expediente y no podr puntuar. Estn en lo cierto?
Solucin del caso n 1
Los interesados pueden presentar alegaciones, documentos u otros elementos
de juicio durante la instruccin del procedimiento en cualquier momento, antes
del trmite de audiencia, es decir los interesados no tienen lmite temporal para
reforzar su pretensin dentro del marco de instruccin y ms all hasta el
momento mismo de la adopcin de la resolucin por el rgano competente. La
consecuencia de presentar dichas alegaciones documentos u otros elementos
ser que el rgano competente para redactar la propuesta de resolucin deber
tenerlos en cuenta. Por lo tanto si podran justificar el otorgamiento del premio
para que computara en la baremacin final del otorgamiento de la subvencin
Caso n 2. La prueba.
LEGISLACIN: Ley 30/1992.Art 80.
ENUNCIADO: El Ministerio de Educacin y Ciencia ha denegado la subvencin a
un grupo de investigacin, y se la otorga a otro grupo pues entiende que
ostenta ms mritos cientficos, entre los que destaca haber recibido un
importante premio de investigacin de carcter internacional. Nuestro grupo, no
contento con la resolucin comprueba que no es cierto que les hayan concedido
este premio, sino que slo tienen un accesit, y recurren la resolucin instando al
rgano competente para que practique la prueba y verificacin de todos y cada
uno de los mritos alegados. El rgano competente responde manifestando que
los interesados no pueden, en ningn caso proponer la prctica de la prueba.
Est en lo cierto?
El rgano competente no est en lo cierto, ya que la ley 30/1992 permite que
los interesados puedan proponer la prctica de la prueba sobre los hechos
alegados y sta slo podr ser rechazada mediante resolucin motivada (art
80.3) cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, se
entiende en este sentido improcedente o innecesario las pruebas que nada
tengan que ver con el objeto del procedimiento, o las que versen sobre
extremos intrascedentes, o aquellas que resulten innecesarias porque la
Administracin entienda que no alberga duda sobre su veracidad. Por esta razn
tiene tanta importancia para el interesado la motivacin de la denegacin , ya
que algunas denegaciones podrn ser impugnadas separadamente en la medida
en que puedan constituir uno de los supuestos del artculo 107.1 de la ley
30/1992.
Caso n 3. La informacin pblica y la condicin de interesado.
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LEGISLACIN: Ley 30/1992. Artculos 86 en relacin con el artculo 31.

ENUNCIADO: El Ministerio de Educacin ha abierto un periodo de informacin
pblica para la formulacin de alegaciones acerca del reglamento que aprobar
el funcionamiento y reorganizacin de los Institutos de Investigacin
dependientes del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Un profesor
de investigacin presenta una serie de alegaciones sobre un Instituto que
conoce pero al que no pertenece y posteriormente a la aprobacin del
reglamento decide impugnarlo por entender que no se han tenido en cuenta
sus pretensiones. Est legitimado para ambas actuaciones?
El profesor puede realizar la primera actuacin: presentar alegaciones en el
periodo de informacin pblica, pero en principio no est legitimado para
recurrir el reglamento.
En efecto, la ley 30/1992 en su artculo 86 permite la formulacin de
alegaciones a cualquier persona, sin embargo, y sta es la clave, de la
formulacin de alegaciones se desprende el derecho a recibir respuesta
razonada de la Administracin que a su vez podr ser objeto de recurso, sin
embargo sta no supone la conversin del alegante en interesado puesto que
dicha condicin deviene de lo previsto en el artculo 31 de la ley 30/1992 y
sern:
-Los que promuevan el procedimiento como titulares de derechos o intereses
legtimos individuales o colectivos.
-Los que sin haber iniciado el procedimiento tengan derechos que puedan
resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte; en este caso si el
profesor hubiere pertenecido al Instituto de Investigacin, s se podra haber
entendido que era interesado, pero, hemos subrayado que no perteneca a este
Instituto de investigacin.
-Aquellos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos, puedan resultar
afectados por la resolucin y se personen en el procedimiento en tanto no haya
recado resolucin definitiva.
Acto Administrativo
Caso n1
ENUNCIADO: El Ayuntamiento X dicta una resolucin en la que declara que D.
Jos Lpez ha incumplido los plazos para solicitar la licencia de edificacin y
acuerda iniciar el expediente de expropiacin de la propiedad. D. Jos Lpez no
est conforme con esta resolucin y decide recurrirla. Podra hacerlo o tendra
que esperar a la finalizacin del expediente expropiatorio para ello?
Ver art. 107 Ley 30/1992.
Solucin del caso n 1.
Ver art. 107 Ley 30/1992.
La resolucin del Ayuntamiento contiene dos pronunciamientos distintos. Por un
lado, el referente a la iniciacin del expediente expropiatorio y, por otro, la
declaracin del transcurso de los plazos. Partiendo de esta base, habra que
distinguir entre la iniciacin del expediente expropiatorio, cuya naturaleza es de
acto de trmite (y por tanto para poder recurrirlo habra que esperar a la
finalizacin del procedimiento de expropiacin), y la declaracin de transcurso
de los plazos. Esta ltima se tratara de un acto no de trmite al ser restrictivo
de derechos que, pese a ser el presupuesto del acto iniciatorio del expediente
expropiatorio tiene individualidad, autonoma y sustantividad propia, lo que lo
hace susceptible de impugnacin autnoma y separada.
Caso n 2
ENUNCIADO: D. Manuela Jimnez solicita al Ayuntamiento X una licencia de
apertura de un restaurante. El Ayuntamiento le deniega la licencia por no
cumplir los requisitos legales para ello. D. Manuela Jimnez no recurre este
acto. Transcurrido un ao, vuelve a solicitar la licencia en los mismos trminos
que la vez anterior. El Ayuntamiento la vuelve a denegar. Puede D. Manuela
presentar el recurso contencioso administrativo?
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Art. 28 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa

Solucin del cason 2.
Art. 28 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
La resolucin por la que el Ayuntamientodeniega la licencia a D. Manuela
Jimnez por primera vez es un actofirme, ya que sta norecurri dentrode los
plazos legalmente establecidos. La segunda resolucin por la que se le deniega
la licencia es reproduccin de esta ltima, puestoque es planteada por la
misma persona, en idnticos trminos, y con las mismas circunstancias. En
estos supuestos la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa es clara al
sealar que noes adminisible el recursocontenciosoadministrativo, tratandode
evitar as que, mediante la reiteracin de una solicitud previamente denegada
que hubiera ganadofirmeza, se volvieran a abrir los plazos del recurso
Cason 3
ENUNCIADO: Le ponen una multa de trficopor aparcar en zona prohibida pero
nose la notifican en el plazolegalmente establecido. Adolecera la multa de
algn viciopor este motivo?. Qu podra hacer el administrado?
Art. 58 y 44 Ley 30/1992.
Solucin del cason 3.
Art. 58 y 44 Ley 30/1992.
La multa noadolecera de ningn vicio. Sera un actoperfectamente vlido. La
notificacin defectuosa sloafectara a su eficacia.
El administradopodra esperar la notificacin de la multa. Si esta nose
produjera dentrodel plazoque la Administracin tiene para resolver, al tratarse
de un procedimientosancionador, se producira la caducidad automtica y el
archivodel expediente.
Cason 4
ENUNCIADO: Usted recibe una multa de trficoen su casa, peroen la que nose
expresa si el actoes definitivoonoen va administrativa y si es susceptible de
recurso(y ante qu rganoy en qu plazo). Usted noest de acuerdo. Qu
medios le asisten en Derecho?
Art 58 Ley 30/1992
Solucin del cason4.
Art 58 Ley 30/1992
Nodarse por enteradopues la notificacin es defectuosa y por tantono
producira efectos.
Cason 5
En el senode un procedimientode declaracin de ruina, usted solicita el
nombramientode un peritoque proceda a la valoracin del inmueble. La
Administracin le deniega la designacin del perito. Puede usted recurrir este
acto?
Art. 107 Ley 30/1992.
Solucin del cason5.

Art. 107 Ley 30/1992.
Si podra recurrir el acto. Estaramos ante un actode trmite recurrible por
separado, ya que su noadmisin producira indefensin al interesado, al no
poderse determinar en el procedimientoel valor del inmueble con el contraste
necesarioy la opinin de varios tcnicos en la materia.
Cason 6
Al titular del Restaurante X de Ibiza la Consejera de Sanidad de las Islas
Baleares le impone una sancin econmica por servir carne en mal estadopese
a nohaber podidonotificarle la propuesta de resolucin. Esta propuesta de
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resolucin le fue enviada por correo certificado en dos ocasiones, pero en ambas
fue devuelta por el servicio de correos con la indicacin de ausente. En la
propuesta de resolucin le pona de manifiesto el expediente y se le daba el
plazo de 15 das hbiles, a contar desde el siguiente al que recibiera la
notificacin, para formular alegaciones y presentar los documentos e
informaciones que estimase pertinente y considerase convenientes a su
defensa. Qu debera hacer el titular del restaurante?
Art. 62.1.a) Ley 30/92
Solucin del caso n6.
Art. 62.1.a) Ley 30/92
La falta de notificacin de la propuesta de resolucin supone la omisin del
trmite de audiencia especficamente previsto en el procedimiento para el
ejercicio de la potestad sancionadora, lo que da lugar a la vulneracin del
derecho de defensa en el seno del procedimiento sancionador seguido, con lo
que se lesiona el contenido esencial de un derecho susceptible de amparo
constitucional (art. 24 CE). Se tratara, por tanto, de un caso de nulidad de
pleno derecho de la sancin impuesta. El titular podr presentar en cualquier
momento el correspondiente recurso (art. 107.1 Ley 30/1992) debiendo
declarar la administracin la nulidad.
Caso n 7
El Sr. X inicia la construccin de un chalet sin contar con las preceptivas
licencias administrativas. La Administracin dicta una resolucin por la que
ordena la demolicin de estas obras por ser ilegales e impone una sancin a su
propietario. En esta resolucin no se contienen los motivos por los que se
impone la sancin.Sera vlida esta resolucin?
Art. 64.2 Ley 30/9
Art. 64.2 Ley 30/92.
La Resolucin tiene dos partes independientes. Por un lado, la orden de
demolicin que no tiene ningn defecto y, por otro, la sancin a la que le falta
la motivacin. Puesto que de conformidad con el art. 54 de la Ley 30/92 la
motivacin es necesaria en los casos en los que se limiten derechos subjetivos o
intereses legtimos, y que la ausencia de motivacin causa indefensin al
interesado, esta parte del acto sera anulable (art. 63 ley 30/1992). Sin
embargo la orden de demolicin sera vlida, ya que segn lo dispuesto en el
art. 64.2 de la Ley 30/1992, la anulabilidad en parte del acto administrativo no
implicar la de las partes del mismo independientes de aqulla. No sera
anulable, pues, toda la resolucin, sino la parte del mismo referida a la sancin.
Caso n 8
El Ayuntamiento X acuerda el desalojo y derribo de una chabola situada a la
entrada del municipio X por razones higinicas y de salubridad, as como por
infraccin de las normas urbansticas. Si las personas que habitan en la chabola
se niegan a abandonarla. Puede la Administracin echarlos sin necesidad de
acudir a los Tribunales?.
Art. 96.3 Ley 30/1992.
Art. 96.3 Ley 30/1992.
No. La Administracin debera iniciar el procedimiento de ejecucin forzosa
previsto en el art. 100 de la Ley 30/1992 (compulsin sobre las personas).
Estamos ante un supuesto de ejecucin forzosa que exige la entrada en el
domicilio del afectado. En estos casos, la Ley (art. 96.3 L 30/1992) es clara al
sealar que ser necesario el consentimiento del afectado y, en caso de que tal
consentimiento no tenga lugar, la previa autorizacin judicial. Puesto que los
habitantes de la chabola no estn dispuestos a irse de ella, la Administracin
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para poder entrar en la chabola y as echarlos por la fuerza requerir la previa

autorizacin judicial.
Caso n 9
El rgano competente del Ministerio de Industria deniega a D. Manuel Lpez una
subvencin que haba solicitado. Un empleado de correos se presenta en el
domicilio este seor para notificarle la resolucin pero D. Manuel Lpez, que
vive slo, no se encuentra en l en ese momento. Al no haber nadie en el
domicilio, se hace cargo de la notificacin el portero del edificio, y firma el acuse
de recibo correspondiente. El portero se olvida de entregarle la carta a D.
Manuel Lpez. Despus de un tiempo, D. Manuel Lpez extraado por no saber
nada de la peticin de subvencin que haba realizado, acude al Ministerio de
Industria donde le informan que la subvencin fue denegada, que la resolucin
le fue notificada en su momento, y que haban transcurrido todos los plazos
posibles de revisin de la negativa. Cuando regresa a su domicilio le pregunta al
portero quien, tras disculparse, le entrega la carta. Cuando D. Manuel Lpez la
abre ve que, efectivamente, la subvencin le haba sido denegada al exceder
sus ingresos de los topes mximos legales. Sin embargo, no encuentra ninguna
informacin sobre el plazo que tena para recurrir. Sera correcta la notificacin
teniendo en cuenta la persona que se ha hecho cargo de ella?. Qu
trascedencia tiene que en la notificacin no haya informacin sobre el plazo de
recurso?
Art. 59.2 Ley 30/1992, art. 58.2 Ley 30/1992
Art. 59.2 Ley 30/1992. No. La notificacin la recoge una persona que no se
encuentra en el domicilio del interesado, entendido ste en sentido estricto. El
portero se encuentra en el edificio pero no as en el domicilio del interesado. El
hecho de no encontrarse ninguna persona en el domicilio que hubiera podido
hacerse cargo de la notificacin, junto con el da y la hora en que se intent la
notificacin, se tendra que haber hecho constar en el expediente, y se debera
haber repetido el intento de notificacin por una sola vez y en una hora distinta
dentro de los tres das siguientes.
Art. 58.2 Ley 30/1992. La no indicacin del plazo de recurso convierte a la
notificacin en defectuosa o incompleta. Si el interesado no hace nada, la
notificacin no produce efectos. No obstante, podra producir estos efectos
cuando el interesado realizase actuaciones que supusieran el conocimiento del
contenido del acto, o cuando interpusiera el recurso que procediera contra el
acto.
Caso n 10
En el curso de las actuaciones llevadas a cabo en el procedimiento selectivo
para cubrir tres plazas de polica local del Ayuntamiento de X se producen
irregularidades ya que, se modific, sin la previa y preceptiva reunin del
tribunal calificador, el acta relativa a la calificacin de la primera prueba de la
fase de oposicin (prueba psicotcnica). Esta modificacin consisti en declarar
aptos a dos aspirantes que constaban como no aptos.Ante que tipo de
irregularidad nos encontramos? Qu efectos tendra?.
Art. 62.1 e) Ley 30/1992.
Art. 62.1 e) Ley 30/1992.
La modificacin del acta en el sentido de declarar aptos a dos aspirantes que
inicialmente no lo estaban sin la preceptiva reunin del tribunal calificador
constituye un motivo de nulidad absoluta o de pleno derecho (art. 62.1 e Ley).
Se ha incurrido en este vicio ya que el acta de rectificacin declarando aptos en
el ejercicio a dos aspirantes que, previamente haban sido declarados como no
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aptos, haba sido aprobada sin haberse reunido el rgano colegado (tribunal
calificador) a los efectos de celebrar la sesin y tomar los acuerdos de la forma
legalmente establecida, no cumpliendo las reglas esenciales para la formacin
de la voluntad de los rganos colegiados.
Caso n 11
D. Mara Serrano solicita al INSS de la Delegacin de Ciudad Real la concesin
de la pensin de invalidez permanente por accidente de trabajo ocurrido en la
provincia de Barcelona. La Delegacin de Ciudad Real no admite la solicitud por
considerar que la interesada deba haber iniciado el procedimiento en la
provincia de Barcelona. Razone que tipo de acto es la inadmisin, si es
recurrible o no, y por qu.
Art. 107.1 Ley 30/1992
Art. 107.1 Ley 30/1992.
Se tratara de un acto de iniciacin del procedimiento y, en consecuencia, de
trmite. Como impide la continuacin del procedimiento es recurrible.
Caso n 12
La Delegacin Provincial de Agricultura de la Provincia de Crdoba impone una
sancin econmica a Juan Gmez por la apertura de un pozo en su finca sin
haber obtenido la preceptiva autorizacin. Transcurridos los plazos de los que
dispone el interesado para recurrir, se observa que el pozo en cuestin no est
en la finca de Juan Gmez sino en la de Pedro Garca, colindante con ella.
Puede hacer algo Juan Gmez para anular ese acto administrativo?.
Se trata de un acto firme en va administrativa al haberse agotado los plazos
para recurrir y slo cabe interponer en va administrativa el recurso
extraordinario de revisin (art. 118 Ley 30/1992).
Caso n 13
En un concurso-oposicin para cubrir una sola plaza de auxiliar administrativo
dos concursantes, D. Pedro Garca y D. Pilar Gmez, obtienen la misma
puntuacin final. El Tribunal concede la plaza a D. Pedro Garca argumentando
que D. Pilar Gmez tendra ms ausencias en razn de las cargas familiares.
D. Pilar no est de acuerdo con la resolucin del Tribunal y decide recurrir.
Razone por qu este acto puede ser impugnado.
Art. 62 Ley 30/92
Art. 62 Ley 30/92
Estaramos ante un acto nulo de pleno derecho al vulnerar un derecho
fundamental susceptible de amparo constitucional. En concreto, se infringe el
derecho a la igualdad reconocido en el art. 14 CE.
Caso n 14
El Ayuntamiento X impone una multa de 600 euros al dueo del caf-bar
Matas por infringir el horario de cierre de establecimiento abierto al pblico.
En la notificacin se indica el texto de la resolucin por la que se impone la
multa, pero no se indica si el acto es definitivo o no ni los recursos que
proceden. Qu medios asisten en Derecho al dueo del bar?
Art. 57.2
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Art. 57.2
No darse por enterado pues la notificacin es defectuosa y por tanto no
producira efectos.
Caso n 15
Pablo Moreno solicita la pensin de jubilacin ante la Delegacin Provincial del
INSS en vila. Teniendo en cuenta sus bases de cotizacin y la frmula para
calcular la pensin, sta hubiera sido de 1750 euros mensuales pagaderos en 14
pagas. Sin embargo, el INSS dicta resolucin en la que fija una pensin de 1850
euros mensuales en 14 pagas. Transcurridos 14 meses, el interesado recibe
notificacin de una nueva resolucin en la que se fija la pensin en 1750 euros
mensuales en 14 pagas. Puede la Administracin rectificar la primera
resolucin que ya es firme? El interesado debe devolver las cantidades por la
diferencia entre los 1850 y los 1750 euros cobradas?
Art. 105.2 Ley 30/92
Art. 105.2 Ley 30/92
Se trata de un acto anulable que la Administracin puede corregir en cualquier
momento por tratarse de un mero error aritmtico.
Pablo Moreno no debe devolver las cantidades cobradas indebidamente
anteriores a la fecha de la ltima resolucin, ya que los efectos de la declaracin
de anulabilidad son ex nunc, y se producen desde el momento de la nueva
resolucin.
Caso n 16
Se impone al Sr. X una multa de 400 euros por exceso de velocidad. Recurrida
en alzada, se confirma dicha sancin. No conforme el interesado plantea el
correspondiente recurso contencioso-administrativo. Una vez iniciado el
procedimiento contencioso-administrativo, y no habiendo recado sentencia an,
la Administracin, ante el impago de la sancin, procede al embargo, en la
cuenta corriente del interesado, del importe de la sancin. Puede el interesado
paralizar el embargo de su cuenta corriente? Acta la Administracin
correctamente al proceder al cobro de la sancin, an no habiendo sentencia en
el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra la misma?
Arts. 56 y 95 Ley 30/92
Arts. 56 y 95 Ley 30/92
No puede paralizar el embargo porque el acto administrativo goza de
ejecutividad (art. 56 Ley 30/92) y, de acuerdo con el art. 95 de la Ley 30/1992,
la Administracin podr proceder a la ejecucin forzosa de los actos
administrativos.
Caso n 17
Con ocasin de la inspeccin a unas obras de construccin llevadas a cabo por
la empresa X, ubicadas en la calle Luz de Toledo, el inspector de trabajo
actuante comprueba infracciones muy graves a las normas de seguridad y salud
laboral. Por estas infracciones, la Delegacin Provincial de Trabajo y Empleo
dicta una resolucin por la que revoca la licencia de obras que tena concedida
la empresa X, y le impone una sancin de 5.000 euros. El grave riesgo para la
salud e integridad fsica de los trabajadores constatada en la visita de la
inspeccin justifica el contenido ntegro de la resolucin sancionadora?. Sera
vlida esta resolucin?
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Art. 62.b) y 64.2 Ley 30/1992

Art. 62.b) y 64.2 Ley 30/1992
No. Los actos deben ser dictados por los rganos que tengan atribuida la
competencia para ello. La existencia de un grave riesgo para la salud e
integridad fsica de los trabajadores no justifica que la Delegacin provincial de
Trabajo y Empleo asuma competencias que no le corresponden y revoque la
licencia.
La resolucin consta de dos partes diferenciadas. Por un lado, la revocacin de
la licencia y, por otro, la imposicin de una sancin econmica. La Delegacin
Provincial de Trabajo y Empleo no tiene la competencia para revocar la licencia
y, por tanto, esta parte del acto sera nula al haber sido dictada por un rgano
manifiestamente incompetente. Sin embargo la imposicin de la sancin
econmica es correcta, siendo esta parte del acto vlida.
Caso n 18
La empresa X solicita licencia de apertura para la instalacin de un bar que le es
denegada por el Ayuntamiento por considerar que los niveles de ruidos son
superiores a los permitidos por la ordenanza municipal. No obstante las
mediciones realizadas por una empresa dedicada a mediciones acsticas
encargada por la empresa X, seala que no se sobrepasan los niveles de la
ordenanza. Este informe se pone en conocimiento del Ayuntamiento, que no lo
admite. Debera el Ayuntamiento admitir el informe?, Qu actuacin le cabe al
interesado para que se considere el informe?.
Art. 109 c) Ley 30/1992
Art. 109 c) Ley 30/1992
No porque ya se ha dictado la resolucin que es un acto definitivo que ha
agotado la va administrativa.
El interesado podra recurrir la denegacin ante el contencioso-administrativo.
Caso n 19
El Ayuntamiento X publica en el Boletn Oficial de la Provincia la resolucin de
imposicin de sanciones por infraccin de la ordenanza contra ruidos.
Transcurridos 8 meses, uno de los sancionados impugna la sancin. El
Ayuntamiento no admite el recurso alegando que se han pasado los plazos
porque el acto sancionador fue publicado con el texto ntegro del mismo y los
recursos pertinentes. Puede el interesado impugnar la sancin despus de
haber transcurrido 8 meses desde la publicacin en el BOP?. Es correcta la
actuacin del Ayuntamiento al no admitir el recurso?
Art. 57.2, 58.1 y 59 Ley 30/92
Art. 57.2, 58.1 y 59 Ley 30/92
Si. El interesado puede impugnar la sancin puesto que no le ha sido notificada.
De conformidad con el art. 58.1 Ley 30/1992 el acto debe notificarse porque le
afecta a sus derechos e intereses. La publicacin no puede sustituir a la
notificacin personal (la publicacin slo se realizar en los casos previstos en el
art. 59.5 y 6 Ley 30/92). La eficacia del acto sancionador queda demorada
hasta su correcta notificacin o hasta que el interesado realice alguna actuacin
que suponga su conocimiento del acto sancionador (art. 57.2 Ley 30/1992).
No. Al no ver realizado correctamente la notificacin, el Ayuntamiento debera
admitir a trmite el recurso
Trminos y plazos en el procedimiento administrativo. Notificacin de actos y
resoluciones.
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Caso n 1.
LEGISLACIN: Ley 30/1992. Arts 47 a 50.
ENUNCIADO: Un investigador ha cursado una solicitud para la obtencin de
unas ayudas el da 20 de marzo, sin embargo, la convocatoria de las mismas
especificaba que el plazo de presentacin expiraba el 16 de marzo del presente
ao. El investigador, ante el rechazo de su solicitud alega que el
incumplimiento del plazo no acarrea el decaimiento en su derecho puesto que
puede presentar la solicitud hasta que expire el plazo que la Administracin
tiene para resolver. Est en lo cierto?
El investigador no est en lo cierto puesto que la flexibilidad en los plazos se da
slo una vez que se ha iniciado el procedimiento, es decir durante la tramitacin
del mismo, sin embargo en lo que respecta a la presentacin de de solicitudes o
recursos, es decir, los actos de iniciacin del procedimiento el incumplimiento
del trmino o plazo establecido supone el decaimiento del derecho.
Caso n 2
ENUNCIADO: Un investigador ha cursado una solicitud para la obtencin de
unas ayudas el da 9 de abril de 2007, sin embargo, la convocatoria
especificaba que el plazo de presentacin expiraba el da 5 de abril de 2007, el
investigador alega que como hasta el 8 de abril es festivo por coincidir con las
festividades de Semana Santa se entiende que sera el da siguiente hbil.
Solucin al caso n 2
El investigador est en lo cierto sin embargo, dependiendo de la Comunidad
Autnoma de que se trate el sbado da 7 de marzo no es festivo y por tanto se
considera hbil por lo que ste sera la fecha tope en la que podra entregar la
solicitud.
NOTIFICACIN DE ACTOS Y RESOLUCIONES
Caso n 3
LEGISLACIN: Ley 30/1992. Art. 58 y ss
ENUNCIADO: El Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias, dependiente del
CSIC ha convocado unas plazas para investigadores dedicadas al estudio de las
variantes genticas del arroz , los diferentes candidatos han presentado sus
solicitudes en plazo, si bien algunas son defectuosas el INIA publica en el
tabln de anuncios las deficiencias de cada uno de los expedientes y les da 5
das para subsanarlas. Uno de los concursantes no ha podido subsanar las
deficiencias de su expediente y recurre ante el INIA estimando que no es
competente para esta notificacin que debera haber realizado el CSIC y que
adems debera haberse realizado mediante comunicacin personal. Est en lo
cierto?
Solucin al caso n 3
El concursante no est en lo cierto, puesto puesto que el rgano competente
para decidir el medio de comunicacin es el rgano convocante de las plazas, es
decir el INIA, y no el , y adems puede decir libremente si lo lleva a cabo a
travs del anuncio en el Tabln o travs de comunicacin personal. Sin embargo
lo que no es correcto es el plazo que concede de 5 das, pues la ley 30/1992
establece que este plazo ser de 10 das.
Revisin de Actos en Va Administrativa.
Caso n1
ENUNCIADO: Un rgano del Ministerio de Fomento ha adoptado un acto
administrativo competencia de su superior jerrquico. Devenido firme por falta
de recurso en el plazo previsto, usted, como interesado, se plantea denunciar
este hecho para que se inicie el procedimiento de revisin de oficio. Prosperar
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su denuncia
No. No prosperar porque slo cabe la revisin de oficio contra actos nulos de
pleno derecho y no contra actos anulables, como son los adoptados por rgano
incompetente por razn de jerarqua.
Caso n 2
ENUNCIADO: Como titular de un rgano administrativo se plantea usted iniciar
el procedimiento de revisin contra un acto que entiende nulo. No obstante, han
transcurrido tres aos desde la adopcin del mismo y duda sobre el plazo para
iniciar el procedimiento. Cabe iniciarlo?
S. La iniciacin del procedimiento de revisin no est sujeta a plazo.
Caso n 3
ENUNCIADO: Como titular de un rgano administrativo inici usted de oficio el
procedimiento de revisin contra un acto que entiende nulo adoptado seis
meses antes. Transcurridos 7 meses desde la incoacin del procedimiento est
preparado para adoptar la resolucin. Cabe hacerlo?
No, los procedimientos de revisin iniciado de oficio tienen un plazo de
caducidad de tres meses.
Caso n 4
administrativo competencia de su superior jerrquico que otorga una
autorizacin para unir una finca a un camino pblico. Como titular del rgano,
usted se da cuenta del error y pretende adoptar una resolucin para anular el
acto sin intervencin judicial. Puede hacerlo?
No. Ha de acudirse a los Tribunales para revisar un acto anulable favorable a los
administrados.
Caso n 5
administrativo competencia de su superior jerrquico que sanciona a un
particular por unir una finca a un camino pblico. Como titular del rgano, usted
se da cuenta del error y pretende adoptar una resolucin para anular el acto sin
intervencin judicial puede hacerlo?
S, tras seguir el oportuno procedimiento. La revisin de gravamen no exige
intervencin judicial.
Caso n 6
ENUNCIADO: Transcurridos 5 aos desde la adopcin de un acto administrativo,
el rgano que lo adopt se plantea adoptar una declaracin de lesividad del
mismo cabe hacerlo?
( no viene la respuesta)
Caso n 7
ENUNCIADO: Transcurridos 7 meses desde la incoacin de un procedimiento de
lesividad, el funcionario que lo tramita se plantea qu hacer.
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El procedimiento debe darse por finalizado por caducidad del mismo.
Caso n 8
ENUNCIADO: Transcurridos 10 aos desde la adopcin de un acto
administrativo, usted como instructor advierte que calcul ms la sancin que
se impona por un error aritmtico. Cabe la rectificacin de errores?
Si. Esta revisin no est sujeta a plazo.
Caso n 9
ENUNCIADO: Un rgano de su Comunidad Autnoma decide acumular un
procedimiento en el que usted es parte interesada a otro procedimiento. Usted
entiende que de esta forma se est decidiendo sobre el fondo del asunto, en
cuanto no cree que el objeto de ambos procedimientos sea similar. Puede
interponer un recurso administrativo contra este acto de trmite?
El artculo 107 de la Ley 30/1992 contempla la posibilidad de interponer
recursos administrativos contra algunos actos de trmite. No obstante, el
artculo 73 de la misma Ley excluye expresamente la posibilidad de que contra
el acuerdo de acumulacin de procedimientos. No cabe pues recurso
administrativo.
Caso n 10
ENUNCIADO: Un rgano del Ministerio de Industria ha adoptado un reglamento
en materia de agricultura. Se entiende que existe una incompetencia manifiesta
por falta de competencia materia y se interpone un recurso de alzada contra el
reglamento ante el superior jerrquico. Prosperar?
No. No prosperar porque no cabe interponer recursos administrativos contra
las disposiciones de carcter general. Contra estas disposiciones se debe acudir
a la va contenido-administrativa.
Caso n 11
ENUNCIADO: Adoptado un acto por una consejera de su comunidad autnoma,
remite usted un escrito interponiendo recurso que usted califica de potestativo
de alzada. Posteriormente, usted se da cuenta de que el recurso de alzada no es
un recurso potestativo, sino obligatorio es necesario subsanar o interponer un
nuevo recurso?

No. No es necesario. El error en la calificacin del recurso no impide su
tramitacin. Como consecuencia, el superior jerrquico deber resolver aunque
se haya calificado mal el recurso.
Caso n 12
ENUNCIADO: El 1 de enero recibi usted comunicacin del rgano competente
de su Ayuntamiento conminndole a retirar el cerramiento realizado en la
terraza de su domicilio. El 15 de enero usted interpuso el oportuno recurso de
alzada, solicitando la suspensin en la ejecucin del acto. Hoy es 1 de marzo y
no ha recibido contestacin. Debe usted retirar el cerramiento?
No. Transcurridos 30 das desde la peticin de suspensin sin que se adopte
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decisin al respecto por la Administracin, se entiende otorgada la suspensin

del acto recurrido.
Caso n 13
ENUNCIADO: Su Ayuntamiento, tras los oportunos trmites, le comunica que va
a proceder a derribar un muro que usted ha levantado en su propiedad. Usted
ha interpuesto recurso de alzada contra el acto del Ayuntamiento su recurso
suspende necesariamente la ejecucin del acto del Ayuntamiento por el que se
decide el derribo?
No, la mera interposicin del recurso no suspende la ejecucin del acto. El
ayuntamiento podr decidir la suspensin, pero no est obligado a ello
Caso n 14
ENUNCIADO: El Ayuntamiento ha impuesto una sancin de 1.000 euros a su
cliente por una obra ilegal en su domicilio. El cliente cree que la sancin no se
ajusta a derecho, pero tiene miedo de que si recurre el ayuntamiento puede
incluso incrementar la cuanta de la sancin. Qu consejo le dara a su cliente?
El artculo 113 de la Ley 30/1992 excluye la reformatio in peius. El cliente no
debe preocuparse por el hecho de que del recurso se pueda derivar un
incremento de la sancin.
Caso n 15
ENUNCIADO: Usted ha interpuesto un recurso de alzada ante el superior
jerrquico del rgano que adopto el acto objeto de recurso. Un amigo le dice
que tena que haberlo presentado ante directamente al mismo rgano que
adopto el acto objeto de recurso. Tiene razn su amigo?

No. El recurso puede presentarse tanto ante el rgano que adopt el acto objeto
de recurso como directamente al superior jerrquico que ha de resolver.
Caso n 16
ENUNCIADO: Un rgano de su Ayuntamiento ha adoptado un acto negando un
permiso de obras. Usted no est de acuerdo con la resolucin y como no confa
en el superior jerrquico, presenta directamente el recurso contenciosoadministrativo al juez competente. Prosperar la accin?
No. No prosperar. El recurso de alzada es obligatorio.
Caso n 17
ENUNCIADO: Un rgano de su Ayuntamiento ha adoptado un acto negando un
permiso de obras. Usted no est de acuerdo, pero se le pasa el plazo para
presentar el recurso de alzada. Entonces se plantea usted acudir directamente
al contencioso-administrativo. Es esto posible?
No. Transcurrido el plazo del recurso de alzada el acto deviene firme y no cabe
interponer recurso contencioso-administrativo.
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Caso n 18
ENUNCIADO: Usted solicit un permiso de ocupacin del dominio pblico viario
que le fue denegado por silencio administrativo negativo. Transcurridos los
plazos oportunos, decide usted recurrir en alzada, pero transcurridos 4 meses
desde la interposicin del recurso, vuelve a no tener respuesta de la
Administracin. Cul es el efecto de este segundo silencio?
El segundo silencio ha de entenderse positivo.
Caso n 19
ENUNCIADO: Un rgano de su Ayuntamiento ha adoptado un acto que causa
estado negando un permiso de obras. Usted no est de acuerdo, pero se le pasa
el plazo para presentar el recurso de reposicin. Una semana despus se
plantea usted acudir directamente al contencioso-administrativo. Es esto
posible?

S. El recurso de reposicin es potestativo. Pasado el plazo de un mes, ya no se
puede interponer el recurso de reposicin, pero se dispone todava de otro mes
para interponer el recurso contencioso-administrativo.
Caso n 20
ENUNCIADO: La Direccin General de Trfico le ha impuesto una sancin de
1.000 euros por una infraccin de trfico Transcurridos seis meses desde la
publicacin del acto administrativo usted se da cuenta de que en el expediente
consta que el vehculo con el que se cometi la infraccin no es el de su
propiedad, sino uno que le resulta desconocido. Cabe algn recurso?

Expirado el plazo para el recurso de alzada o el de reposicin, cabe el recurso
de revisin por error de hecho que consta en el propio expediente (plazo 4
aos).
Ttulo: Re: casos practicos ADV II

Publicado por: jamgo en 26 de Enero de 2011, 03:43:11 am
Muchas gracias Remedios, como se nota que tu fuerte es administrativo. Yo
todava sigo asistiendo a clases de ortografa y lengua. SALUDOS

Publicado por: Periko Campillo en 26 de Enero de 2011, 10:11:31 am
Muchsimas gracias Remedios, a ver si me voy aclarando un poco...
Pgina 15 de 15

Publicado por: Remedios76 en 26 de Enero de 2011, 16:29:39 pm
Gracias a vosotros, a mi tambien me ayudais un monton. Animo!
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Ley 30.92 Casos Practicos

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Ttulo: casos practicos ADV II

INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

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Solucin del caso n 3. Iniciacin de oficio

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LEGISLACIN: Ley 30/1992. Artculos 86 en relacin con el artculo 31.

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Art. 28 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa

Solucin del cason5.

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para poder entrar en la chabola y as echarlos por la fuerza requerir la previa

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Solucin del caso n 14

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Art. 62.b) y 64.2 Ley 30/1992

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El procedimiento debe darse por finalizado por caducidad del mismo.

Solucin del caso n 11

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decisin al respecto por la Administracin, se entiende otorgada la suspensin

Solucin del caso n 15

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Solucin del caso n 19

Solucin del caso n 20

Ttulo: Re: casos practicos ADV II

Ttulo: Re: casos practicos ADV II

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Ttulo: Re: casos practicos ADV II

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