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TTULO PRIMERO

Disposiciones generales
Artculo 1
1. Los Municipios son Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y cauces
inmediatos de participacin ciudadana en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades.
2. La Provincia y, en su caso, la Isla gozan, asimismo, de idntica autonoma para la gestin de
los intereses respectivos.
Artculo 2
1. Para la efectividad de la autonoma garantizada constitucionalmente a las Entidades Locales, la
legislacin del Estado y la de las Comunidades Autnomas, reguladora de los distintos sectores de
accin pblica, segn la distribucin constitucional de competencias, deber asegurar a los
Municipios, las Provincias y las Islas su derecho a intervenir en cuantos asuntos afecten
directamente al crculo de sus intereses, atribuyndoles las competencias que proceda en atencin
a las caractersticas de la actividad pblica de que se trate y a la capacidad de gestin de la
Entidad Local, de conformidad con los principios de descentralizacin, proximidad, eficacia y
eficiencia, y con estricta sujecin a la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera.
Nmero 1 del artculo 2 redactado por el nmero uno del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
2. Las leyes bsicas del Estado previstas constitucionalmente debern determinar las
competencias que ellas mismas atribuyan o que, en todo caso, deban corresponder a los Entes
locales en las materias que regulen.
Nmero 2 del artculo 2 declarado constitucional por sentencia del Tribunal Constitucional
214/1989, 21 diciembre (B.O.E. 11 enero 1990), si se interpreta en el sentido fijado en su
Fundamento de Derecho 3..
Artculo 3
1. Son entidades locales territoriales:
a) El Municipio.
b) La Provincia.
c) La isla en los archipilagos balear y canario.
2. Gozan, asimismo, de la condicin de Entidades Locales:
a) Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios, instituidas por las Comunidades
Autnomas de conformidad con esta Ley y los correspondientes Estatutos de Autonoma.
b) Las reas Metropolitanas.
c) Las Mancomunidades de Municipios.

Nmero 2 del artculo 3 redactado por el nmero dos del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 4
1. En su calidad de Administraciones pblicas de carcter territorial, y dentro de la esfera de sus
competencias, corresponden en todo caso a los municipios, las provincias y las islas:
a) Las potestades reglamentaria y de autoorganizacin.
b) Las potestades tributaria y financiera.
c) La potestad de programacin o planificacin.
d) Las potestades expropiatoria y de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio de sus
bienes.
e) La presuncin de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
f) Las potestades de ejecucin forzosa y sancionadora.
g) La potestad de revisin de oficio de sus actos y acuerdos.
h) Las prelaciones y preferencias y dems prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pblica para
los crditos de la misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y de las
comunidades autnomas; as como la inembargabilidad de sus bienes y derechos en los trminos
previstos en las leyes.
2. Lo dispuesto en el nmero precedente podr ser de aplicacin a las entidades territoriales de
mbito inferior al municipal y, asimismo, a las comarcas, reas metropolitanas y dems entidades
locales, debiendo las leyes de las comunidades autnomas concretar cules de aquellas potestades
sern de aplicacin, excepto en el supuesto de las mancomunidades, que se rigen por lo dispuesto
en el apartado siguiente.
3. Corresponden a las mancomunidades de municipios, para la prestacin de los servicios o la
ejecucin de las obras de su competencia, las potestades sealadas en el apartado 1 de este
artculo que determinen sus Estatutos. En defecto de previsin estatutaria, les correspondern
todas las potestades enumeradas en dicho apartado, siempre que sean precisas para el
cumplimiento de su finalidad, y de acuerdo con la legislacin aplicable a cada una de dichas
potestades, en ambos casos.
Artculo 4 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 5
Para el cumplimiento de sus fines y en el mbito de sus respectivas competencias, las Entidades
locales, de acuerdo con la Constitucin y las leyes, tendrn plena capacidad jurdica para
adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar
contratos, establecer y explotar obras o servicios pblicos, obligarse, interponer los
recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes.
Artculo 5 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial y en materia de aguas.
Artculo 6

1. Las entidades locales sirven con objetividad los intereses pblicos que les estn encomendados
y actan de acuerdo con los principios de eficacia, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
2. Los Tribunales ejercen el control de legalidad de los acuerdos y actos de las Entidades locales.
Artculo 7
1. Las competencias de las Entidades Locales son propias o atribuidas por delegacin.
2. Las competencias propias de los Municipios, las Provincias, las Islas y dems Entidades Locales
territoriales solo podrn ser determinadas por Ley y se ejercen en rgimen de autonoma y bajo la
propia responsabilidad, atendiendo siempre a la debida coordinacin en su programacin y
ejecucin con las dems Administraciones Pblicas.
3. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias,
podrn delegar en las Entidades Locales el ejercicio de sus competencias.
Las competencias delegadas se ejercen en los trminos establecidos en la disposicin o en el
acuerdo de delegacin, segn corresponda, con sujecin a las reglas establecidas en el artculo 27,
y prevern tcnicas de direccin y control de oportunidad y eficiencia.
4. Las Entidades Locales solo podrn ejercer competencias distintas de las propias y de las
atribuidas por delegacin cuando no se ponga en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de
la Hacienda municipal, de acuerdo con los requerimientos de la legislacin de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera y no se incurra en un supuesto de ejecucin simultnea
del mismo servicio pblico con otra Administracin Pblica. A estos efectos, sern necesarios y
vinculantes los informes previos de la Administracin competente por razn de materia, en el que
se seale la inexistencia de duplicidades, y de la Administracin que tenga atribuida la tutela
financiera sobre la sostenibilidad financiera de las nuevas competencias.
En todo caso, el ejercicio de estas competencias deber realizarse en los trminos previstos en la
legislacin del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 7 redactado por el nmero tres del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Artculo 8
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las Provincias y las Islas podrn realizar la
gestin ordinaria de servicios propios de la Administracin autonmica, de conformidad con los
Estatutos de Autonoma y la legislacin de las Comunidades Autnomas.
Artculo 9
Las normas de desarrollo de esta Ley que afecten a los Municipios, Provincias, Islas u otras
entidades locales territoriales no podrn limitar su mbito de aplicacin a una o varias de dichas
Entidades con carcter singular, sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley para los regmenes
municipales o provinciales especiales.
Artculo 10
1. La Administracin local y las dems Administraciones pblicas ajustarn sus relaciones
recprocas a los deberes de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos
competenciales respectivos.
2. Proceder la coordinacin de las competencias de las entidades locales entre s y,
especialmente, con las de las restantes Administraciones pblicas, cuando las actividades o los
servicios locales trasciendan el inters propio de las correspondientes Entidades, incidan o
condicionen relevantemente los de dichas Administraciones o sean concurrentes o
complementarios de los de stas.

3. En especial, la coordinacin de las Entidades Locales tendr por objeto asegurar el


cumplimiento de la legislacin de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Nmero 3 del artculo 10 redactado por el nmero cuatro del artculo primero de la Ley 27/2013,
27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
4. Las funciones de coordinacin sern compatibles con la autonoma de las Entidades Locales.
Nmero 4 del artculo 10 introducido por el nmero cuatro del artculo primero de la Ley 27/2013,
27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

TTULO II
El Municipio
Artculo 11
1. El Municipio es la entidad local bsica de la organizacin territorial del Estado. Tiene
personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. Son elementos del Municipio el territorio, la poblacin y la organizacin.

CAPTULO PRIMERO
Territorio y poblacin
Artculo 12
1. El trmino municipal es el territorio en que el ayuntamiento ejerce sus competencias.
2. Cada municipio pertenecer a una sola provincia.
Artculo 12 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 13
1. La creacin o supresin de municipios, as como la alteracin de trminos municipales, se
regularn por la legislacin de las Comunidades Autnomas sobre rgimen local, sin que la
alteracin de trminos municipales pueda suponer, en ningn caso, modificacin de los lmites
provinciales. Requerirn en todo caso audiencia de los municipios interesados y dictamen del
Consejo de Estado o del rgano consultivo superior de los Consejos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas, si existiere, as como informe de la Administracin que ejerza la tutela
financiera. Simultneamente a la peticin de este dictamen se dar conocimiento a la
Administracin General del Estado.
2. La creacin de nuevos municipios solo podr realizarse sobre la base de ncleos de poblacin
territorialmente diferenciados, de al menos 5.000 habitantes y siempre que los municipios
resultantes sean financieramente sostenibles, cuenten con recursos suficientes para el
cumplimiento de las competencias municipales y no suponga disminucin en la calidad de los
servicios que venan siendo prestados.
3. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, el Estado, atendiendo a
criterios geogrficos, sociales, econmicos y culturales, podr establecer medidas que tiendan a

fomentar la fusin de municipios con el fin de mejorar la capacidad de gestin de los asuntos
pblicos locales.
4. Los municipios, con independencia de su poblacin, colindantes dentro de la misma provincia
podrn acordar su fusin mediante un convenio de fusin, sin perjuicio del procedimiento previsto
en la normativa autonmica. El nuevo municipio resultante de la fusin no podr segregarse hasta
transcurridos diez aos desde la adopcin del convenio de fusin.
Al municipio resultante de esta fusin le ser de aplicacin lo siguiente:
a) El coeficiente de ponderacin que resulte de aplicacin de acuerdo con el artculo 124.1 del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo se incrementar en 0,10.
b) El esfuerzo fiscal y el inverso de la capacidad tributaria que le corresponda en ningn caso
podr ser inferior al ms elevado de los valores previos que tuvieran cada municipio por separado
antes de la fusin de acuerdo con el artculo 124.1 del texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
c) Su financiacin mnima ser la suma de las financiaciones mnimas que tuviera cada municipio
por separado antes de la fusin de acuerdo con el artculo 124.2 del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo.
d) De la aplicacin de las reglas contenidas en las letras anteriores no podr derivarse, para cada
ejercicio, un importe total superior al que resulte de lo dispuesto en el artculo 123 del citado texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
e) Se sumarn los importes de las compensaciones que, por separado, corresponden a los
municipios que se fusionen y que se derivan de la reforma del Impuesto sobre Actividades
Econmicas de la disposicin adicional dcima de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de Reforma
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, actualizadas en los
mismos trminos que los ingresos tributarios del Estado en cada ejercicio respecto a 2004, as
como la compensacin adicional, regulada en la disposicin adicional segunda de la Ley 22/2005,
de 18 de noviembre, actualizada en los mismos trminos que los ingresos tributarios del Estado en
cada ejercicio respecto a 2006.
f) Queda dispensado de prestar nuevos servicios mnimos de los previstos en el artculo 26 que le
corresponda por razn de su aumento poblacional.
g) Durante, al menos, los cinco primeros aos desde la adopcin del convenio de fusin, tendr
preferencia en la asignacin de planes de cooperacin local, subvenciones, convenios u otros
instrumentos basados en la concurrencia. Este plazo podr prorrogarse por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
La fusin conllevar:
a) La integracin de los territorios, poblaciones y organizaciones de los municipios, incluyendo los
medios personales, materiales y econmicos, del municipio fusionado. A estos efectos, el Pleno de
cada Corporacin aprobar las medidas de redimensionamiento para la adecuacin de las
estructuras organizativas, inmobiliarias, de personal y de recursos resultantes de su nueva
situacin. De la ejecucin de las citadas medidas no podr derivarse incremento alguno de la masa
salarial en los municipios afectados.
b) El rgano del gobierno del nuevo municipio resultante estar constituido transitoriamente por la
suma de los concejales de los municipios fusionados en los trminos previstos en la Ley Orgnica
5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General.
c) Si se acordara en el Convenio de fusin, cada uno de los municipios fusionados, o alguno de
ellos podr funcionar como forma de organizacin desconcentrada de conformidad con lo previsto
en el artculo 24 bis.

d) El nuevo municipio se subrogar en todos los derechos y obligaciones de los anteriores


municipios, sin perjuicio de lo previsto en la letra e).
e) Si uno de los municipios fusionados estuviera en situacin de dficit se podrn integrar, por
acuerdo de los municipios fusionados, las obligaciones, bienes y derechos patrimoniales que se
consideren liquidables en un fondo, sin personalidad jurdica y con contabilidad separada, adscrito
al nuevo municipio, que designar un liquidador al que le corresponder la liquidacin de este
fondo. Esta liquidacin deber llevarse a cabo durante los cinco aos siguientes desde la adopcin
del convenio de fusin, sin perjuicio de los posibles derechos que puedan corresponder a los
acreedores. La aprobacin de las normas a las que tendr que ajustarse la contabilidad del fondo
corresponder al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, a propuesta de la Intervencin
General de la Administracin del Estado.
f) El nuevo municipio aprobar un nuevo presupuesto para el ejercicio presupuestario siguiente a
la adopcin del convenio de fusin.
5. Las Diputaciones provinciales o entidades equivalentes, en colaboracin con la Comunidad
Autnoma, coordinarn y supervisarn la integracin de los servicios resultantes del proceso de
fusin.
6. El convenio de fusin deber ser aprobado por mayora simple de cada uno de los plenos de los
municipios fusionados. La adopcin de los acuerdos previstos en el artculo 47.2, siempre que
traigan causa de una fusin, ser por mayora simple de los miembros de la corporacin.
Artculo 13 redactado por el nmero cinco del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Artculo 14
1. Los cambios de denominacin de los Municipios slo tendrn carcter oficial cuando, tras haber
sido anotados en un Registro creado por la Administracin del Estado para la inscripcin de todas
las Entidades a que se refiere la presente Ley, se publiquen en el Boletn Oficial del Estado.
2. La denominacin de los Municipios podr ser, a todos los efectos, en castellano, en cualquier
otra lengua espaola oficial en la respectiva Comunidad Autnoma, o en ambas.
Artculo 15
Toda persona que viva en Espaa est obligada a inscribirse en el Padrn del Municipio en el que
resida habitualmente. Quien viva en varios municipios deber inscribirse en el que habite durante
ms tiempo al ao.
El conjunto de personas inscritas en el Padrn municipal constituye la poblacin del municipio.
Los inscritos en el Padrn municipal son los vecinos del municipio.
La condicin de vecino se adquiere en el mismo momento de su inscripcin en el Padrn.
Artculo 15 redactado por Ley 4/1996, 10 enero, por la que se modifica la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, relacin con el Padrn Municipal (B.O.E. 12
enero).
Artculo 16
1. El Padrn municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de un municipio.
Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo.
Las certificaciones que de dichos datos se expidan tendrn carcter de documento pblico y
fehaciente para todos los efectos administrativos.

La inscripcin en el Padrn Municipal slo surtir efecto de conformidad con lo dispuesto en el


artculo 15 de esta ley por el tiempo que subsista el hecho que la motiv y, en todo caso, deber
ser objeto de renovacin peridica cada dos aos cuando se trate de la inscripcin de extranjeros
no comunitarios sin autorizacin de residencia permanente.
El transcurso del plazo sealado en el prrafo anterior ser causa para acordar la caducidad de las
inscripciones que deban ser objeto de renovacin peridica, siempre que el interesado no hubiese
procedido a tal renovacin. En este caso, la caducidad podr declararse sin necesidad de audiencia
previa del interesado.Prrafos 2. y 3. del nmero 1 del artculo 16 introducidos por el apartado
uno del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica
4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin
social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley
3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre).Vigencia: 21 diciembre
2003
2. La inscripcin en el Padrn municipal contendr como obligatorios slo los siguientes datos:
a) Nombre y apellidos.
b) Sexo.
c) Domicilio habitual.
d) Nacionalidad.
e) Lugar y fecha de nacimiento.
f) Nmero de documento nacional de identidad o, tratndose de extranjeros:
Nmero de la tarjeta de residencia en vigor, expedida por las autoridades espaolas, o en su
defecto, nmero del documento acreditativo de la identidad o del pasaporte en vigor expedido por
las autoridades del pas de procedencia, tratndose de ciudadanos nacionales de Estados
Miembros de la Unin Europea, de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico
Europeo o de Estados a los que, en virtud de un convenio internacional se extienda el rgimen
jurdico previsto para los ciudadanos de los Estados mencionados.
Nmero de identificacin de extranjero que conste en documento, en vigor, expedido por las
autoridades espaolas o, en su defecto, por no ser titulares de stos, el nmero del pasaporte en
vigor expedido por las autoridades del pas de procedencia, tratndose de ciudadanos nacionales
de Estados no comprendidos en el inciso anterior de este prrafo, salvo que, por virtud de Tratado
o Acuerdo Internacional, disfruten de un rgimen especfico de exencin de visado en materia de
pequeo trfico fronterizo con el municipio en el que se pretenda el empadronamiento, en cuyo
caso, se exigir el correspondiente visado.
Letra f) del nmero 2 del artculo 16 redactada por el nmero seis del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
g) Certificado o ttulo escolar o acadmico que se posea.
h) Cuantos otros datos puedan ser necesarios para la elaboracin del Censo Electoral, siempre
que se garantice el respeto a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin.
3. Los datos del Padrn Municipal se cedern a otras Administraciones pblicas que lo soliciten sin
consentimiento previo al afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus
respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio
sean datos relevantes. Tambin pueden servir para elaborar estadsticas oficiales sometidas al
secreto estadstico, en los trminos previstos en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funcin
Estadstica Pblica y en las leyes de estadstica de las comunidades autnomas con competencia
en la materia.

Nmero 3 del artculo 16 redactado por el apartado tres del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de
20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de
22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal
(B.O.E. 21 noviembre).Vigencia: 21 diciembre 2003
Artculo 17
1. La formacin, mantenimiento, revisin y custodia del Padrn municipal corresponde al
Ayuntamiento, de acuerdo con lo que establezca la legislacin del Estado.
Con este fin, los distintos organismos de la Administracin General del Estado, competentes por
razn de la materia, remitirn peridicamente a cada Ayuntamiento informacin sobre las
variaciones de los datos de sus vecinos que con carcter obligatorio deben figurar en el Padrn
municipal, en la forma que se establezca reglamentariamente.
La gestin del Padrn municipal se llevar por los Ayuntamientos con medios informticos. Las
Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos insulares asumirn la gestin informatizada de los
Padrones de los municipios que, por su insuficiente capacidad econmica y de gestin, no puedan
mantener los datos de forma automatizada.
2. Los Ayuntamientos realizarn las actuaciones y operaciones necesarias para mantener
actualizados sus Padrones de modo que los datos contenidos en stos concuerden con la realidad.
Si un ayuntamiento no llevara a cabo dichas actuaciones, el Instituto Nacional de Estadstica,
previo informe del Consejo de Empadronamiento, podr requerirle previamente concretando la
inactividad, y si fuere rechazado, sin perjuicio de los recursos jurisdiccionales que procedan, podr
acudir a la ejecucin sustitutoria prevista en el artculo 60 de la presente ley Prrafo 2. del
nmero 2 del artculo 17 introducido por el apartado cuatro del artculo tercero de la L.O. 14/2003,
de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de
22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal
(B.O.E. 21 noviembre).Vigencia: 21 diciembre 2003
3. Los Ayuntamientos remitirn al Instituto Nacional de Estadstica los datos de sus respectivos
Padrones, en la forma que reglamentariamente se determine por la Administracin General del
Estado, a fin de que pueda llevarse a cabo la coordinacin entre los Padrones de todos los
municipios.
El Instituto Nacional de Estadstica, en aras a subsanar posibles errores y evitar duplicidades,
realizar las comprobaciones oportunas, y comunicar a los Ayuntamientos las actuaciones y
operaciones necesarias para que los datos padronales puedan servir de base para la elaboracin
de estadsticas de poblacin a nivel nacional, para que las cifras resultantes de las revisiones
anuales puedan ser declaradas oficiales, y para que los Ayuntamientos puedan remitir,
debidamente actualizados, los datos del Censo Electoral.
Corresponder al Presidente del Instituto Nacional de Estadstica la resolucin de las discrepancias
que, en materia de empadronamiento, surjan entre los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales,
Cabildos y Consejos insulares o entre estos entes y el Instituto Nacional de Estadstica, as como
elevar al Gobierno de la Nacin la propuesta de cifras oficiales de poblacin de los municipios
espaoles, comunicndolo en los trminos que reglamentariamente se determinan al
Ayuntamiento interesado.
El Instituto Nacional de Estadstica remitir trimestralmente a los Institutos estadsticos de las
comunidades autnomas u rganos competentes en la materia, y en su caso, a otras
Administraciones pblicas los datos relativos a los padrones en los municipios de su mbito
territorial en los que se produzcan altas o bajas de extranjeros en las mismas condiciones
sealadas en el artculo 16.3 de esta ley.Prrafo 4. del nmero 3 del artculo 17 redactado por el
apartado cuatro del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley
orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su

integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de


abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de
la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre).Vigencia: 21
diciembre 2003
4. Adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda se crea el Consejo de Empadronamiento como
rgano colegiado de colaboracin entre la Administracin General del Estado y los Entes Locales
en materia padronal, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
El Consejo ser presidido por el Presidente del Instituto Nacional de Estadstica y estar formado
por representantes de la Administracin General del Estado y de los Entes Locales.
El Consejo funcionar en Pleno y en Comisin, existiendo en cada provincia una Seccin Provincial
bajo la presidencia del Delegado del Instituto Nacional de Estadstica y con representacin de los
Entes Locales.
El Consejo de Empadronamiento desempear las siguientes funciones:
A) Elevar a la decisin del Presidente del Instituto Nacional de Estadstica propuesta vinculante de
resolucin de las discrepancias que surjan en materia de empadronamiento entre Ayuntamientos,
Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos insulares o entre estos entes y el Instituto Nacional
de Estadstica.
B) Informar, con carcter vinculante, las propuestas que eleve al Gobierno el Presidente del
Instituto Nacional de Estadstica sobre cifras oficiales de poblacin de los municipios espaoles.
C) Proponer la aprobacin de las instrucciones tcnicas precisas para la gestin de los padrones
municipales.
D) Cualquier otra funcin que se le atribuya por disposicin legal o reglamentaria.
5. La Administracin General del Estado, en colaboracin con los Ayuntamientos y
Administraciones de las Comunidades Autnomas confeccionar un Padrn de espaoles
residentes en el extranjero, al que ser de aplicacin las normas de esta Ley que regulan el
Padrn municipal.
Las personas inscritas en este Padrn se considerarn vecinos del municipio espaol que figura en
los datos de su inscripcin nicamente a efectos del ejercicio del derecho de sufragio, no
constituyendo, en ningn caso, poblacin del municipio.
Artculo 18
1. Son derechos y deberes de los vecinos:
a) Ser elector y elegible de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin electoral.
b) Participar en la gestin municipal de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y, en su caso,
cuando la colaboracin con carcter voluntario de los vecinos sea interesada por los rganos de
gobierno y administracin municipal.
c) Utilizar, de acuerdo con su naturaleza, los servicios pblicos municipales, y acceder a los
aprovechamientos comunales, conforme a las normas aplicables.
d) Contribuir mediante las prestaciones econmicas y personales legalmente previstas a la
realizacin de las competencias municipales.
e) Ser informado, previa peticin razonada, y dirigir solicitudes a la Administracin municipal en
relacin a todos los expedientes y documentacin municipal, de acuerdo con lo previsto en
el artculo 105 de la Constitucin.

f) Pedir la consulta popular en los trminos previstos en la ley.


g) Exigir la prestacin y, en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio pblico, en el
supuesto de constituir una competencia municipal propia de carcter obligatorio.
h) Ejercer la iniciativa popular en los trminos previstos en el artculo 70 bis.
i) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes.
2. La inscripcin de los extranjeros en el padrn municipal no constituir prueba de su residencia
legal en Espaa ni les atribuir ningn derecho que no les confiera la legislacin vigente,
especialmente en materia de derechos y libertades de los extranjeros en Espaa.
Artculo 18 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

CAPTULO II
Organizacin
Artculo 19
1. El Gobierno y la administracin municipal, salvo en aquellos municipios que legalmente
funcionen en rgimen de Concejo Abierto, corresponde al ayuntamiento, integrado por el Alcalde y
los Concejales.
2. Los Concejales son elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, y el
Alcalde es elegido por los Concejales o por los vecinos; todo ello en los trminos que establezca la
legislacin electoral general.
3. El rgimen de organizacin de los municipios sealados en el ttulo X de esta ley se ajustar a
lo dispuesto en el mismo. En lo no previsto por dicho ttulo, ser de aplicacin el rgimen comn
regulado en los artculos siguientes.
Artculo 19 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 20
1. La organizacin municipal responde a las siguientes reglas:
a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los ayuntamientos.
b) La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con poblacin superior a 5.000
habitantes y en los de menos, cuando as lo disponga su reglamento orgnico o as lo acuerde el
Pleno de su ayuntamiento.
c) En los municipios de ms de 5.000 habitantes, y en los de menos en que as lo disponga su
reglamento orgnico o lo acuerde el Pleno, existirn, si su legislacin autonmica no prev en este
mbito otra forma organizativa, rganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de
los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Pleno, as como el seguimiento de la
gestin del Alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales que ostenten delegaciones, sin
perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. Todos los grupos polticos
integrantes de la corporacin tendrn derecho a participar en dichos rganos, mediante la
presencia de concejales pertenecientes a los mismos en proporcin al nmero de Concejales que
tengan en el Pleno.

d) La Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones existe en los municipios sealados en el


ttulo X, y en aquellos otros en que el Pleno as lo acuerde, por el voto favorable de la mayora
absoluta del nmero legal de sus miembros, o as lo disponga su Reglamento orgnico.
e) La Comisin Especial de Cuentas existe en todos los municipios, de acuerdo con la estructura
prevista en el artculo 116.
2. Las leyes de las comunidades autnomas sobre el rgimen local podrn establecer una
organizacin municipal complementaria a la prevista en el nmero anterior.
3. Los propios municipios, en los reglamentos orgnicos, podrn establecer y regular otros
rganos complementarios, de conformidad con lo previsto en este artculo y en las leyes de las
comunidades autnomas a las que se refiere el nmero anterior.
Artculo 20 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 21
1. El Alcalde es el Presidente de la Corporacin y ostenta las siguientes atribuciones:
a) Dirigir el gobierno y la administracin municipal.
b) Representar al ayuntamiento.
c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en esta ley y en la
legislacin electoral general, de la Junta de Gobierno Local, y de cualesquiera otros rganos
municipales cuando as se establezca en disposicin legal o reglamentaria, y decidir los empates
con voto de calidad.
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
e) Dictar bandos.
f) El desarrollo de la gestin econmica de acuerdo con el Presupuesto aprobado, disponer gastos
dentro de los lmites de su competencia, concertar operaciones de crdito, con exclusin de las
contempladas en el artculo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales, siempre que aqullas estn previstas en el Presupuesto y su importe
acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el 10 por ciento de sus recursos
ordinarios, salvo las de tesorera que le correspondern cuando el importe acumulado de las
operaciones vivas en cada momento no supere el 15 por ciento de los ingresos corrientes
liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas; todo ello de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.La referencia debe entenderse hecha al
artculo 177.5 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales.
g) Aprobar la oferta de empleo pblico de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por
el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de
provisin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y
peridicas.
h) Desempear la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones,
incluida la separacin del servicio de los funcionarios de la Corporacin y el despido del personal
laboral, dando cuenta al Pleno, en estos dos ltimos casos, en la primera sesin que celebre. Esta
atribucin se entender sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 99.1 y 3 de esta ley.
i) Ejercer la jefatura de la Polica Municipal.
j) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general
no expresamente atribuidas al Pleno, as como la de los instrumentos de gestin urbanstica y de
los proyectos de urbanizacin.

k) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa del ayuntamiento en las


materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro rgano, y, en caso de
urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la
primera sesin que celebre para su ratificacin.
l) La iniciativa para proponer al Pleno la declaracin de lesividad en materias de la competencia de
la Alcalda.
m) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catstrofe o de infortunios
pblicos o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta
inmediata al Pleno.
n) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infraccin de las ordenanzas
municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a otros rganos.
) ...
Letra ) del nmero 1 del artculo 21 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
o) La aprobacin de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su
contratacin o concesin y estn previstos en el presupuesto.
p) ...
Letra p) del nmero 1 del artculo 21 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
q) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al
Pleno o a la Junta de Gobierno Local.
r) Ordenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s) Las dems que expresamente le atribuyan la leyes y aquellas que la legislacin del Estado o de
las comunidades autnomas asignen al municipio y no atribuyan a otros rganos municipales.
2. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
3. El Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de convocar y presidir las
sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno Local, decidir los empates con el voto de calidad, la
concertacin de operaciones de crdito, la jefatura superior de todo el personal, la separacin del
servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los prrafos a),
e), j), k), l) y m) del apartado 1 de este artculo. No obstante, podr delegar en la Junta de
Gobierno Local el ejercicio de las atribuciones contempladas en el prrafo j).
Artculo 21 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 22
1. El Pleno, integrado por todos los Concejales, es presidido por el Alcalde.
2. Corresponden, en todo caso, al Pleno municipal en los Ayuntamientos, y a la Asamblea vecinal
en el rgimen de Concejo Abierto, las siguientes atribuciones: Prrafo introductorio del nmero 2
del artculo 22 redactado por el apartado 1 de la disposicin adicional novena del R.D. Legislativo
2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26
junio).Vigencia: 27 junio 2008

a) El control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno.


b) Los acuerdos relativos a la participacin en organizaciones supramunicipales; alteracin del
trmino municipal; creacin o supresin de municipios y de las entidades a que se refiere el
artculo 45; creacin de rganos desconcentrados; alteracin de la capitalidad del municipio y el
cambio de nombre de ste o de aquellas entidades y la adopcin o modificacin de su bandera,
ensea o escudo.
c) La aprobacin inicial del planeamiento general y la aprobacin que ponga fin a la tramitacin
municipal de los planes y dems instrumentos de ordenacin previstos en la legislacin
urbanstica, as como los convenios que tengan por objeto la alteracin de cualesquiera de dichos
instrumentos.Letra c) del nmero 2 del artculo 22 redactada por el apartado 1 de la disposicin
adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio).Vigencia: 27 junio 2008
d) La aprobacin del reglamento orgnico y de las ordenanzas.
e) La determinacin de los recursos propios de carcter tributario; la aprobacin y modificacin de
los presupuestos, y la disposicin de gastos en materia de su competencia y la aprobacin de las
cuentas; todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
f) La aprobacin de las formas de gestin de los servicios y de los expedientes de
municipalizacin.
g) La aceptacin de la delegacin de competencias hecha por otras Administraciones pblicas.
h) El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y dems
Administraciones pblicas.
i) La aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo, la fijacin de la
cuanta de las retribuciones complementarias fijas y peridicas de los funcionarios y el nmero y
rgimen del personal eventual.
j) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporacin en materias
de competencia plenaria.
k) La declaracin de lesividad de los actos del Ayuntamiento.
l) La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de dominio pblico.
m) La concertacin de las operaciones de crdito cuya cuanta acumulada, dentro de cada
ejercicio econmico, exceda del 10 por ciento de los recursos ordinarios del Presupuesto --salvo
las de tesorera, que le correspondern cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en
cada momento supere el 15 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio
anterior-- todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.
n) ...
Letra n) del nmero 2 del artculo 22 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
) La aprobacin de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su
contratacin o concesin, y cuando an no estn previstos en los presupuestos.
o) ...
Letra o) del nmero 2 del artculo 22 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008

p) Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una mayora especial.
q) Las dems que expresamente le confieran las leyes.
3. Corresponde, igualmente, al Pleno la votacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la
cuestin de confianza planteada por el mismo, que sern pblicas y se realizarn mediante
llamamiento nominal en todo caso, y se rigen por lo dispuesto en la legislacin electoral general.
4. El Pleno puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Junta de Gobierno
Local, salvo las enunciadas en el apartado 2, prrafos a), b), c), d), e), f), g), h), i), l) y p), y en el
apartado 3 de este artculo.
Artculo 22 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 23
1. La Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un nmero de Concejales no superior al
tercio del nmero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aqul, dando
cuenta al Pleno.
2. Corresponde a la Junta de Gobierno Local:
a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
b) Las atribuciones que el Alcalde u otro rgano municipal le delegue o le atribuyan las leyes.
3. Los Tenientes de Alcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de
vacante, ausencia o enfermedad, al Alcalde, siendo libremente designados y removidos por ste
de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde sta no exista, de entre los
Concejales.
4. El Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta
de Gobierno Local y, donde sta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio de las
delegaciones especiales que, para cometidos especficos, pueda realizar en favor de cualesquiera
Concejales, aunque no pertenecieran a aqulla.
Artculo 23 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 24
1. Para facilitar la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos locales y mejorar sta, los
municipios podrn establecer rganos territoriales de gestin desconcentrada, con la organizacin,
funciones y competencias que cada ayuntamiento les confiera, atendiendo a las caractersticas del
asentamiento de la poblacin en el trmino municipal, sin perjuicio de la unidad de gobierno y
gestin del municipio.
2. En los municipios sealados en el artculo 121 ser de aplicacin el rgimen de gestin
desconcentrada establecido en el artculo 128.
Artculo 24 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 24 bis
1. Las leyes de las Comunidades Autnomas sobre rgimen local regularn los entes de mbito
territorial inferior al Municipio, que carecern de personalidad jurdica, como forma de

organizacin desconcentrada del mismo para la administracin de ncleos de poblacin separados,


bajo su denominacin tradicional de caseros, parroquias, aldeas, barrios, anteiglesias, concejos,
pedanas, lugares anejos y otros anlogos, o aquella que establezcan las leyes.
2. La iniciativa corresponder indistintamente a la poblacin interesada o al Ayuntamiento
correspondiente. Este ltimo debe ser odo en todo caso.
3. Solo podrn crearse este tipo de entes si resulta una opcin ms eficiente para la
administracin desconcentrada de ncleos de poblacin separados de acuerdo con los principios
previstos en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
Artculo 24 bis introducido por el nmero siete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

CAPTULO III
Competencias
Artculo 25
1. El Municipio, para la gestin de sus intereses y en el mbito de sus competencias, puede
promover actividades y prestar los servicios pblicos que contribuyan a satisfacer las necesidades
y aspiraciones de la comunidad vecinal en los trminos previstos en este artculo.
2. El Municipio ejercer en todo caso como competencias propias, en los trminos de la legislacin
del Estado y de las Comunidades Autnomas, en las siguientes materias:
a) Urbanismo: planeamiento, gestin, ejecucin y disciplina urbanstica. Proteccin y gestin del
Patrimonio histrico. Promocin y gestin de la vivienda de proteccin pblica con criterios de
sostenibilidad financiera. Conservacin y rehabilitacin de la edificacin.
b) Medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines pblicos, gestin de los residuos
slidos urbanos y proteccin contra la contaminacin acstica, lumnica y atmosfrica en las zonas
urbanas.
c) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuacin y tratamiento de aguas residuales.
d) Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.
e) Evaluacin e informacin de situaciones de necesidad social y la atencin inmediata a personas
en situacin o riesgo de exclusin social.
f) Polica local, proteccin civil, prevencin y extincin de incendios.
g) Trfico, estacionamiento de vehculos y movilidad. Transporte colectivo urbano.
h) Informacin y promocin de la actividad turstica de inters y mbito local.
i) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.
j) Proteccin de la salubridad pblica.
k) Cementerios y actividades funerarias.
l) Promocin del deporte e instalaciones deportivas y de ocupacin del tiempo libre.

m) Promocin de la cultura y equipamientos culturales.


n) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar con las
Administraciones educativas correspondientes en la obtencin de los solares necesarios para la
construccin de nuevos centros docentes. La conservacin, mantenimiento y vigilancia de los
edificios de titularidad local destinados a centros pblicos de educacin infantil, de educacin
primaria o de educacin especial.
) Promocin en su trmino municipal de la participacin de los ciudadanos en el uso eficiente y
sostenible de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
3. Las competencias municipales en las materias enunciadas en este artculo se determinarn por
Ley debiendo evaluar la conveniencia de la implantacin de servicios locales conforme a los
principios de descentralizacin, eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera.
4. La Ley a que se refiere el apartado anterior deber ir acompaada de una memoria econmica
que refleje el impacto sobre los recursos financieros de las Administraciones Pblicas afectadas y
el cumplimiento de los principios de estabilidad, sostenibilidad financiera y eficiencia del servicio o
la actividad. La Ley debe prever la dotacin de los recursos necesarios para asegurar la suficiencia
financiera de las Entidades Locales sin que ello pueda conllevar, en ningn caso, un mayor gasto
de las Administraciones Pblicas.
Los proyectos de leyes estatales se acompaarn de un informe del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas en el que se acrediten los criterios antes sealados.
5. La Ley determinar la competencia municipal propia de que se trate, garantizando que no se
produce una atribucin simultnea de la misma competencia a otra Administracin Pblica.
Artculo 25 redactado por el nmero ocho del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Artculo 26
1. Los Municipios debern prestar, en todo caso, los servicios siguientes:
a) En todos los Municipios: alumbrado pblico, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria,
abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los ncleos de poblacin y
pavimentacin de las vas pblicas.
b) En los Municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes, adems: parque pblico, biblioteca
pblica y tratamiento de residuos.
c) En los Municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes, adems: proteccin civil,
evaluacin e informacin de situaciones de necesidad social y la atencin inmediata a personas en
situacin o riesgo de exclusin social, prevencin y extincin de incendios e instalaciones
deportivas de uso pblico.
d) En los Municipios con poblacin superior a 50.000 habitantes, adems: transporte colectivo
urbano de viajeros y medio ambiente urbano.
2. En los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes ser la Diputacin provincial o
entidad equivalente la que coordinar la prestacin de los siguientes servicios:
a) Recogida y tratamiento de residuos.
b) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuacin y tratamiento de aguas residuales.
c) Limpieza viaria.
d) Acceso a los ncleos de poblacin.

e) Pavimentacin de vas urbanas.


f) Alumbrado pblico.
Para coordinar la citada prestacin de servicios la Diputacin propondr, con la conformidad de los
municipios afectados, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas la forma de
prestacin, consistente en la prestacin directa por la Diputacin o la implantacin de frmulas de
gestin compartida a travs de consorcios, mancomunidades u otras frmulas. Para reducir los
costes efectivos de los servicios el mencionado Ministerio decidir sobre la propuesta formulada
que deber contar con el informe preceptivo de la Comunidad Autnoma si es la Administracin
que ejerce la tutela financiera.
Cuando el municipio justifique ante la Diputacin que puede prestar estos servicios con un coste
efectivo menor que el derivado de la forma de gestin propuesta por la Diputacin provincial o
entidad equivalente, el municipio podr asumir la prestacin y coordinacin de estos servicios si la
Diputacin lo considera acreditado.
Cuando la Diputacin o entidad equivalente asuma la prestacin de estos servicios repercutir a
los municipios el coste efectivo del servicio en funcin de su uso. Si estos servicios estuvieran
financiados por tasas y asume su prestacin la Diputacin o entidad equivalente, ser a sta a
quien vaya destinada la tasa para la financiacin de los servicios.
3. La asistencia de las Diputaciones o entidades equivalentes a los Municipios, prevista en el
artculo 36, se dirigir preferentemente al establecimiento y adecuada prestacin de los servicios
mnimos.

Artculo 26 redactado por el nmero nueve del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Vase la
disposicin adicional decimotercera Consorcios constituidos para la prestacin de servicios
mnimos. de la citada Ley.Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 27
1. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias,
podrn delegar en los Municipios el ejercicio de sus competencias.
La delegacin habr de mejorar la eficiencia de la gestin pblica, contribuir a eliminar
duplicidades administrativas y ser acorde con la legislacin de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera.
La delegacin deber determinar el alcance, contenido, condiciones y duracin de sta, que no
podr ser inferior a cinco aos, as como el control de eficiencia que se reserve la Administracin
delegante y los medios personales, materiales y econmicos, que sta asigne sin que pueda
suponer un mayor gasto de las Administraciones Pblicas.
La delegacin deber acompaarse de una memoria econmica donde se justifiquen los principios
a que se refiere el prrafo segundo de este apartado y se valore el impacto en el gasto de las
Administraciones Pblicas afectadas sin que, en ningn caso, pueda conllevar un mayor gasto de
las mismas.
2. Cuando el Estado o las Comunidades Autnomas deleguen en dos o ms municipios de la
misma provincia una o varias competencias comunes, dicha delegacin deber realizarse
siguiendo criterios homogneos.
La Administracin delegante podr solicitar la asistencia de las Diputaciones provinciales o
entidades equivalentes para la coordinacin y seguimiento de las delegaciones previstas en este
apartado.
3. Con el objeto de evitar duplicidades administrativas, mejorar la transparencia de los servicios
pblicos y el servicio a la ciudadana y, en general, contribuir a los procesos de racionalizacin

administrativa, generando un ahorro neto de recursos, la Administracin del Estado y las de las
Comunidades Autnomas podrn delegar, siguiendo criterios homogneos, entre otras, las
siguientes competencias:
a) Vigilancia y control de la contaminacin ambiental.
b) Proteccin del medio natural.
c) Prestacin de los servicios sociales, promocin de la igualdad de oportunidades y la prevencin
de la violencia contra la mujer.
d) Conservacin o mantenimiento de centros sanitarios asistenciales de titularidad de la
Comunidad Autnoma.
e) Creacin, mantenimiento y gestin de las escuelas infantiles de educacin de titularidad pblica
de primer ciclo de educacin infantil.
f) Realizacin de actividades complementarias en los centros docentes.
g) Gestin de instalaciones culturales de titularidad de la Comunidad Autnoma o del Estado, con
estricta sujecin al alcance y condiciones que derivan del artculo 149.1.28. de la Constitucin
Espaola.
h) Gestin de las instalaciones deportivas de titularidad de la Comunidad Autnoma o del Estado,
incluyendo las situadas en los centros docentes cuando se usen fuera del horario lectivo.
i) Inspeccin y sancin de establecimientos y actividades comerciales.
j) Promocin y gestin turstica.
k) Comunicacin, autorizacin, inspeccin y sancin de los espectculos pblicos.
l) Liquidacin y recaudacin de tributos propios de la Comunidad Autnoma o del Estado.
m) Inscripcin de asociaciones, empresas o entidades en los registros administrativos de la
Comunidad Autnoma o de la Administracin del Estado.
n) Gestin de oficinas unificadas de informacin y tramitacin administrativa.
o) Cooperacin con la Administracin educativa a travs de los centros asociados de la
Universidad Nacional de Educacin a Distancia.
4. La Administracin delegante podr, para dirigir y controlar el ejercicio de los servicios
delegados, dictar instrucciones tcnicas de carcter general y recabar, en cualquier momento,
informacin sobre la gestin municipal, as como enviar comisionados y formular los
requerimientos pertinentes para la subsanacin de las deficiencias observadas. En caso de
incumplimiento de las directrices, denegacin de las informaciones solicitadas, o inobservancia de
los requerimientos formulados, la Administracin delegante podr revocar la delegacin o ejecutar
por s misma la competencia delegada en sustitucin del Municipio. Los actos del Municipio podrn
ser recurridos ante los rganos competentes de la Administracin delegante.
5. La efectividad de la delegacin requerir su aceptacin por el Municipio interesado.
6. La delegacin habr de ir acompaada en todo caso de la correspondiente financiacin, para lo
cual ser necesaria la existencia de dotacin presupuestaria adecuada y suficiente en los
presupuestos de la Administracin delegante para cada ejercicio econmico, siendo nula sin dicha
dotacin.
El incumplimiento de las obligaciones financieras por parte de la Administracin autonmica
delegante facultar a la Entidad Local delegada para compensarlas automticamente con otras
obligaciones financieras que sta tenga con aqulla.

7. La disposicin o acuerdo de delegacin establecer las causas de revocacin o renuncia de la


delegacin. Entre las causas de renuncia estar el incumplimiento de las obligaciones financieras
por parte de la Administracin delegante o cuando, por circunstancias sobrevenidas, se justifique
suficientemente la imposibilidad de su desempeo por la Administracin en la que han sido
delegadas sin menoscabo del ejercicio de sus competencias propias. El acuerdo de renuncia se
adoptar por el Pleno de la respectiva Entidad Local.
8. Las competencias delegadas se ejercen con arreglo a la legislacin del Estado o de las
Comunidades Autnomas.
Artculo 27 redactado por el nmero diez del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Artculo 28
...
Contenido del artculo 28 suprimido por el nmero once del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

CAPTULO IV
Regmenes Especiales
Artculo 29
1. Funcionan en Concejo Abierto:
a) Los municipios que tradicional y voluntariamente cuenten con ese singular rgimen de gobierno
y administracin.
b) Aquellos otros en los que por su localizacin geogrfica, la mejor gestin de los intereses
municipales u otras circunstancias lo hagan aconsejable.
2. La constitucin en concejo abierto de los municipios a que se refiere el apartado b) del nmero
anterior, requiere peticin de la mayora de los vecinos, decisin favorable por mayora de dos
tercios de los miembros del Ayuntamiento y aprobacin por la Comunidad Autnoma.
3. En el rgimen de Concejo Abierto, el gobierno y la administracin municipales corresponden a
un Alcalde y una asamblea vecinal de la que forman parte todos los electores. Ajustan su
funcionamiento a los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su defecto, a lo establecido en
esta Ley y las leyes de las Comunidades Autnomas sobre rgimen local.
4. No obstante lo anterior, los alcaldes de las corporaciones de municipios de menos de 100
residentes podrn convocar a sus vecinos a Concejo Abierto para decisiones de especial
trascendencia para el municipio. Si as lo hicieren debern someterse obligatoriamente al criterio
de la Asamblea vecinal constituida al efecto.
Los municipios que con anterioridad venan obligados por Ley en funcin del nmero de residentes
a funcionar en Concejo Abierto, podrn continuar con ese rgimen especial de gobierno y
administracin si tras la sesin constitutiva de la Corporacin, convocada la Asamblea Vecinal, as
lo acordaran por unanimidad los tres miembros electos y la mayora de los vecinos.
Artculo 29 redactado por el nmero 1 de la disposicin final primera de la L.O. 2/2011, de 28 de
enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General
(B.O.E. 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011

Artculo 30
Las Leyes sobre rgimen local de las Comunidades Autnomas, en el marco de lo establecido en
esta Ley, podrn establecer regmenes especiales para Municipios pequeos o de carcter rural y
para aquellos que renan otras caractersticas que lo hagan aconsejable, como su carcter
histrico-artstico o el predominio en su trmino de las actividades tursticas, industriales, mineras
u otras semejantes.

TTULO III
La Provincia
CAPTULO PRIMERO
Organizacin
Artculo 31
1. La Provincia es una entidad local determinada por la agrupacin de Municipios, con
personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. Son fines propios y especficos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y
equilibrio intermunicipales, en el marco de la poltica econmica y social y, en particular:
a) Asegurar la prestacin integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los
servicios de competencia municipal.
b) Participar en la coordinacin de la Administracin local con la de la Comunidad Autnoma y la
del Estado.
3. El gobierno y la administracin autnoma de la Provincia corresponden a la Diputacin u otras
Corporaciones de carcter representativo.
Artculo 32
La organizacin provincial responde a las siguientes reglas:
1. El Presidente, los Vicepresidentes, la Junta de Gobierno y el Pleno existen en todas las
Diputaciones.
2. Asimismo, existirn en todas las Diputaciones rganos que tengan por objeto el estudio,
informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Pleno, as como el
seguimiento de la gestin del Presidente, la Junta de Gobierno y los Diputados que ostenten
delegaciones, siempre que la respectiva legislacin autonmica no prevea una forma organizativa
distinta en este mbito y sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno.
Todos los grupos polticos integrantes de la corporacin tendrn derecho a participar en dichos
rganos, mediante la presencia de Diputados pertenecientes a los mismos, en proporcin al
nmero de Diputados que tengan en el Pleno.
3. El resto de los rganos complementarios de los anteriores se establece y regula por las propias
Diputaciones. No obstante las leyes de las comunidades autnomas sobre rgimen local podrn
establecer una organizacin provincial complementaria de la prevista en este texto legal.
Artculo 32 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

Artculo 32 bis Personal Directivo de Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares


El nombramiento del personal directivo que, en su caso, hubiera en las Diputaciones, Cabildos y
Consejos Insulares deber efectuarse de acuerdo a criterios de competencia profesional y
experiencia, entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas, de las
Entidades Locales o con habilitacin de carcter nacional que pertenezcan a cuerpos o escalas
clasificados en el subgrupo A1, salvo que el correspondiente Reglamento Orgnico permita que, en
atencin a las caractersticas especficas de las funciones de tales rganos directivos, su titular no
rena dicha condicin de funcionario.
Artculo 32 bis introducido por el nmero doce del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 33
1. El Pleno de la Diputacin est constituido por el Presidente y los Diputados.
2. Corresponde en todo caso al Pleno:
a) La organizacin de la Diputacin.
b) La aprobacin de las ordenanzas.
c) La aprobacin y modificacin de los Presupuestos, la disposicin de gastos dentro de los lmites
de su competencia y la aprobacin provisional de las cuentas; todo ello de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
d) La aprobacin de los planes de carcter provincial.
e) El control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno.
f) La aprobacin de la plantilla de personal, la relacin de puestos de trabajo, la fijacin de la
cuanta de las retribuciones complementarias fijas y peridicas de los funcionarios, y el nmero y
rgimen del personal eventual.
g) La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de dominio pblico.
h) El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales y dems
Administraciones pblicas.
i) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporacin en materias
de competencia plenaria.
j) La declaracin de lesividad de los actos de la Diputacin.
k) La concertacin de las operaciones de crdito cuya cuanta acumulada en el ejercicio econmico
exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios, salvo las de tesorera, que le correspondern
cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de
los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
l) ...
Letra l) del nmero 2 del artculo 33 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008

m) La aprobacin de los proyectos de obra y de servicios cuando sea competente para su


contratacin o concesin y cuando an no estn previstos en los Presupuestos.
n) ...
Letra n) del nmero 2 del artculo 33 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
) Aquellas atribuciones que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una mayora
especial.
o) Las dems que expresamente la atribuyan las leyes.
Nmero 2 del artculo 33 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para
el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.
3. Corresponde, igualmente, al Pleno la votacin sobre la mocin de censura al Presidente y sobre
la cuestin de confianza planteada por el mismo, que sern pblicas y se realizarn mediante
llamamiento nominal en todo caso, y se rigen por lo dispuesto en la legislacin electoral general.
Nmero 3 del artculo 33 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
4. El Pleno puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Presidente y en la Comisin de
Gobierno, salvo las enunciadas en el nmero 2, letras a), b), c), d), e), f), h) y ), y nmero 3 de
este artculo.
Nmero 4 del artculo 33 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.
Artculo 34
1. Corresponde en todo caso al Presidente de la Diputacin:
a) Dirigir el gobierno y la administracin de la provincia.
b) Representar a la Diputacin.
c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en la presente Ley y
en la legislacin electoral general, de la Junta de Gobierno y cualquier otro rgano de la
Diputacin, y decidir los empates con voto de calidad.Letra c) del nmero 1 del artculo 34
redactada por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de
medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a
la Diputacin Provincial.
e) Asegurar la gestin de los servicios propios de la Comunidad Autnoma cuya gestin ordinaria
est encomendada a la Diputacin.
f) El desarrollo de la gestin econmica de acuerdo con el Presupuesto aprobado, disponer gastos
dentro de los lmites de su competencia, concertar operaciones de crdito, con exclusin de las
contempladas en el (artculo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales, derogado por Artculo 52 Concertacin de operaciones de crdito: rgimen
jurdico y competencias Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el

texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales ) siempre que aqullas estn
previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere
el 10 por 100 de sus recursos ordinarios, salvo las de tesorera que le correspondern cuando el
importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15 por 100 de los
ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas; todo ello de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.Letra f) del nmero 1
del artculo 34 redactada por el nmero 3 del artculo 46 de la Ley 55/1999, 29 diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero
2000La referencia debe entenderse hecha al artculo 177.5 del Texto Refundido de la Ley de
Haciendas Locales.
g) Aprobar la oferta de empleo pblico de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por
el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de
provisin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y
peridicas.
h) Desempear la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones,
incluida la separacin del servicio de los funcionarios de la Corporacin y el despido del personal
laboral, dando cuenta al Pleno en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender sin
perjuicio de lo previsto en el artculo 99.1 y 3 de esta Ley.
i) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Diputacin en las
materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro rgano, y, en caso de
urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este ltimo supuesto dando cuenta al
mismo en la primera sesin que celebre para su ratificacin.
j) La iniciativa para proponer al Pleno la declaracin de lesividad en materia de la competencia del
Presidente.
k) ...
Letra k) del nmero 1 del artculo 34 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
l) La aprobacin de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su
contratacin o concesin y estn previstos en el Presupuesto.
m) ...
Letra m) del nmero 1 del artculo 34 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
n) Ordenar la publicacin y ejecucin y hacer cumplir los acuerdos de la Diputacin.
) Las dems que expresamente les atribuyan las leyes.
o) El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la legislacin del Estado o de las Comunidades
Autnomas asigne a la Diputacin y no estn expresamente atribuidas a otros rganos.
2. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las
sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad, concertar
operaciones de crdito, la jefatura superior de todo el personal, la separacin del servicio de
funcionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los prrafos a), i) y j) del
nmero anterior.
Nmero 2 del artculo 34 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
3. Corresponde, asimismo, al Presidente el nombramiento de los Vicepresidentes.

Artculo 35
1. La Junta de Gobierno se integra por el Presidente y un nmero de Diputados no superior al
tercio del nmero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aqul, dando
cuenta al Pleno.
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:
a) La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
b) Las atribuciones que el Presidente le delegue o le atribuyan las leyes.
3. El Presidente puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la
Junta de Gobierno, sin perjuicio de las delegaciones especiales que para cometidos especficos
pueda realizar a favor de cualesquiera Diputados, aunque no perteneciera a la Junta de Gobierno.
4. Los Vicepresidentes sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de vacante,
ausencia o enfermedad, al Presidente, siendo libremente designados por ste entre los miembros
de la Junta de Gobierno.
Artculo 35 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

CAPTULO II
Competencias
Artculo 36
1. Son competencias propias de la Diputacin o entidad equivalente las que le atribuyan en este
concepto las leyes del Estado y de las Comunidades Autnomas en los diferentes sectores de la
accin pblica y, en todo caso, las siguientes:
a) La coordinacin de los servicios municipales entre s para la garanta de la prestacin integral y
adecuada a que se refiere el apartado a) del nmero 2 del artculo 31.
b) La asistencia y cooperacin jurdica, econmica y tcnica a los Municipios, especialmente los de
menor capacidad econmica y de gestin. En todo caso garantizar en los municipios de menos de
1.000 habitantes la prestacin de los servicios de secretara e intervencin.
c) La prestacin de servicios pblicos de carcter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal y
el fomento o, en su caso, coordinacin de la prestacin unificada de servicios de los municipios de
su respectivo mbito territorial. En particular, asumir la prestacin de los servicios de tratamiento
de residuos en los municipios de menos de 5.000 habitantes, y de prevencin y extincin de
incendios en los de menos de 20.000 habitantes, cuando stos no procedan a su prestacin.
d) La cooperacin en el fomento del desarrollo econmico y social y en la planificacin en el
territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las dems Administraciones Pblicas en
este mbito.
e) El ejercicio de funciones de coordinacin en los casos previstos en el artculo 116 bis.
f) Asistencia en la prestacin de los servicios de gestin de la recaudacin tributaria, en periodo
voluntario y ejecutivo, y de servicios de apoyo a la gestin financiera de los municipios con
poblacin inferior a 20.000 habitantes.
g) La prestacin de los servicios de administracin electrnica y la contratacin centralizada en los
municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes.

h) El seguimiento de los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios de su
provincia. Cuando la Diputacin detecte que estos costes son superiores a los de los servicios
coordinados o prestados por ella, ofrecer a los municipios su colaboracin para una gestin
coordinada ms eficiente de los servicios que permita reducir estos costes.
i) La coordinacin mediante convenio, con la Comunidad Autnoma respectiva, de la prestacin
del servicio de mantenimiento y limpieza de los consultorios mdicos en los municipios con
poblacin inferior a 5000 habitantes.
2. A los efectos de lo dispuesto en las letras a), b) y c) del apartado anterior, la Diputacin o
entidad equivalente:
a) Aprueba anualmente un plan provincial de cooperacin a las obras y servicios de competencia
municipal, en cuya elaboracin deben participar los Municipios de la Provincia. El plan, que deber
contener una memoria justificativa de sus objetivos y de los criterios de distribucin de los fondos,
criterios que en todo caso han de ser objetivos y equitativos y entre los que estar el anlisis de
los costes efectivos de los servicios de los municipios, podr financiarse con medios propios de la
Diputacin o entidad equivalente, las aportaciones municipales y las subvenciones que acuerden la
Comunidad Autnoma y el Estado con cargo a sus respectivos presupuestos. Sin perjuicio de las
competencias reconocidas en los Estatutos de Autonoma y de las anteriormente asumidas y
ratificadas por stos, la Comunidad Autnoma asegura, en su territorio, la coordinacin de los
diversos planes provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artculo 59 de esta Ley.
Cuando la Diputacin detecte que los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios
son superiores a los de los servicios coordinados o prestados por ella, incluir en el plan provincial
frmulas de prestacin unificada o supramunicipal para reducir sus costes efectivos.
El Estado y la Comunidad Autnoma, en su caso, pueden sujetar sus subvenciones a determinados
criterios y condiciones en su utilizacin o empleo y tendrn en cuenta el anlisis de los costes
efectivos de los servicios de los municipios.
b) Asegura el acceso de la poblacin de la Provincia al conjunto de los servicios mnimos de
competencia municipal y a la mayor eficacia y economa en la prestacin de stos mediante
cualesquiera frmulas de asistencia y cooperacin municipal.
Con esta finalidad, las Diputaciones o entidades equivalentes podrn otorgar subvenciones y
ayudas con cargo a sus recursos propios para la realizacin y el mantenimiento de obras y
servicios municipales, que se instrumentarn a travs de planes especiales u otros instrumentos
especficos.
c) Garantiza el desempeo de las funciones pblicas necesarias en los Ayuntamientos y les presta
apoyo en la seleccin y formacin de su personal sin perjuicio de la actividad desarrollada en estas
materias por la Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas.
d) Da soporte a los Ayuntamientos para la tramitacin de procedimientos administrativos y
realizacin de actividades materiales y de gestin, asumindolas cuando aqullos se las
encomienden.
Artculo 36 redactado por el nmero trece del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Artculo 37
1. Las Comunidades Autnomas podrn delegar competencias en las Diputaciones, as como
encomendar a stas la gestin ordinaria de servicios propios en los trminos previstos en los
Estatutos correspondientes. En este ltimo supuesto las Diputaciones actuarn con sujecin plena
a las instrucciones generales y particulares de las Comunidades.
2. El Estado podr, asimismo, previa consulta e informe de la Comunidad Autnoma interesada,
delegar en las Diputaciones competencias de mera ejecucin cuando el mbito provincial sea el
ms idneo para la prestacin de los correspondientes servicios.

3. El ejercicio por las Diputaciones de las facultades delegadas se acomodar a lo dispuesto en el


artculo 27.
Artculo 38
Las previsiones establecidas para la Diputacin en este Captulo y en los restantes de la presente
Ley sern de aplicacin a aquellas otras Corporaciones de carcter representativo a las que
corresponda el gobierno y la administracin autnoma de la Provincia.

CAPTULO III
Regmenes especiales
Artculo 39
Los rganos forales de Alava, Guipzcoa y Vizcaya conservan su rgimen peculiar en el marco
del Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. No obstante, las
disposiciones de la presente Ley les sern de aplicacin con carcter supletorio.
Artculo 40
Las Comunidades Autnomas uniprovinciales y la foral de Navarra asumen las competencias,
medios y recursos que corresponden en el rgimen ordinario a las Diputaciones provinciales. Se
excepta la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en los trminos de su Estatuto propio.
Artculo 41
1. Los Cabildos Insulares Canarios, como rganos de gobierno, administracin y representacin de
cada isla, se rigen por las normas contenidas en la disposicin adicional decimocuarta de esta ley
y supletoriamente por las normas que regulan la organizacin y funcionamiento de las
Diputaciones provinciales, asumiendo las competencias de stas, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Estatuto de Autonoma de Canarias.
2. En el Archipilago Canario subsisten las mancomunidades provinciales interinsulares
exclusivamente como rganos de representacin y expresin de los intereses provinciales.
Integran dichos rganos los Presidentes de los Cabildos insulares de las provincias
correspondientes, presidindolos el del Cabildo de la Isla en que se halle la capital de la provincia.
3. Los Consejos Insulares de las Islas Baleares, a los que son de aplicacin las normas de esta ley
que regulan la organizacin y funcionamiento de las Diputaciones provinciales, asumen sus
competencias de acuerdo con lo dispuesto en esta ley y las que les correspondan, de conformidad
con el Estatuto de Autonoma de Baleares.
Artculo 41 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

TTULO IV
Otras entidades locales
Artculo 42
1. Las Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respectivos Estatutos, podrn
crear en su territorio Comarcas u otras Entidades que agrupen varios Municipios, cuyas
caractersticas determinen intereses comunes precisados de una gestin propia o demanden la
prestacin de servicios de dicho mbito.

2. La iniciativa para la creacin de una Comarca podr partir de los propios Municipios
interesados. En cualquier caso, no podr crearse la Comarca si a ello se oponen expresamente las
dos quintas partes de los Municipios que debieran agruparse en ella, siempre que, en este caso,
tales Municipios representen al menos la mitad del censo electoral del territorio correspondiente.
Cuando la Comarca deba agrupar a Municipios de ms de una Provincia, ser necesario el informe
favorable de las Diputaciones Provinciales a cuyo mbito territorial pertenezcan tales Municipios.
3. Las Leyes de las Comunidades Autnomas determinarn el mbito territorial de las Comarcas,
la composicin y el funcionamiento de sus rganos de gobierno, que sern representativos de los
Ayuntamientos que agrupen, as como las competencias y recursos econmicos que, en todo caso,
se les asignen.
4. La creacin de las Comarcas no podr suponer la prdida por los Municipios de la competencia
para prestar los servicios enumerados en el artculo 26, ni privar a los mismos de toda
intervencin en cada una de las materias enumeradas en el apartado 2 del artculo 25.
Artculo 43
1. Las Comunidades Autnomas, previa audiencia de la Administracin del Estado y de los
Ayuntamientos y Diputaciones afectados, podrn crear, modificar y suprimir, mediante Ley, Areas
Metropolitanas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respectivos Estatutos.
2. Las Areas Metropolitanas son entidades locales integradas por los Municipios de grandes
aglomeraciones urbanas entre cuyos ncleos de poblacin existan vinculaciones econmicas y
sociales que hagan necesaria la planificacin conjunta y la coordinacin de determinados servicios
y obras.
3. La legislacin de la Comunidad Autnoma determinar los rganos de gobierno y
administracin, en los que estarn representados todos los Municipios integrados en el Area; el
rgimen econmico y de funcionamiento, que garantizar la participacin de todos los Municipios
en la toma de decisiones y una justa distribucin de las cargas entre ellos; as como los servicios y
obras de prestacin o realizacin metropolitana y el procedimiento para su ejecucin.
Artculo 44
1. Se reconoce a los municipios el derecho a asociarse con otros en mancomunidades para la
ejecucin en comn de obras y servicios determinados de su competencia.
2. Las mancomunidades tienen personalidad y capacidad jurdicas para el cumplimiento de sus
fines especficos y se rigen por sus Estatutos propios. Los Estatutos han de regular el mbito
territorial de la entidad, su objeto y competencia, rganos de gobierno y recursos, plazo de
duracin y cuantos otros extremos sean necesarios para su funcionamiento.
En todo caso, los rganos de gobierno sern representativos de los ayuntamientos
mancomunados.
3. El procedimiento de aprobacin de los estatutos de las mancomunidades se determinar por la
legislacin de las comunidades autnomas y se ajustar, en todo caso, a las siguientes reglas:
a) La elaboracin corresponder a los concejales de la totalidad de los municipios promotores de
la mancomunidad, constituidos en asamblea.
b) La Diputacin o Diputaciones provinciales interesadas emitirn informe sobre el proyecto de
estatutos.
c) Los Plenos de todos los ayuntamientos aprueban los estatutos.
4. Se seguir un procedimiento similar para la modificacin o supresin de mancomunidades.
5. Podrn integrarse en la misma mancomunidad municipios pertenecientes a distintas
comunidades autnomas, siempre que lo permitan las normativas de las comunidades autnomas
afectadas.

Artculo 44 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de


diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 45
...
Artculo 45 dejado sin contenido por el nmero catorce del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

TTULO V
Disposiciones comunes a las entidades locales
CAPTULO PRIMERO
Rgimen de funcionamiento
Artculo 46
1. Los rganos colegiados de las entidades locales funcionan en rgimen de sesiones ordinarias de
periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, adems, urgentes.
2. En todo caso, el funcionamiento del Pleno de las Corporaciones Locales se ajusta a las
siguientes reglas:
a) El Pleno celebra sesin ordinaria como mnimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios
de ms de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los
Ayuntamientos de los municipios de una poblacin entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes; y
cada tres en los municipios de hasta 5.000 habitantes. Asimismo, el Pleno celebra sesin
extraordinaria cuando as lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del nmero
legal de miembros de la Corporacin, sin que ningn concejal pueda solicitar ms de tres
anualmente. En este ltimo caso, la celebracin del mismo no podr demorarse por ms de quince
das hbiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden del da de un
Pleno ordinario o de otro extraordinario con ms asuntos si no lo autorizan expresamente los
solicitantes de la convocatoria.
Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el nmero de concejales
indicado dentro del plazo sealado, quedar automticamente convocado para el dcimo da hbil
siguiente al de la finalizacin de dicho plazo, a las doce horas, lo que ser notificado por el
Secretario de la Corporacin a todos los miembros de la misma al da siguiente de la finalizacin
del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de
sustituirle, el Pleno quedar vlidamente constituido siempre que concurra el qurum requerido en
la letra c) de este precepto, en cuyo caso ser presidido por el miembro de la Corporacin de
mayor edad entre los presentes.
Letra a) del nmero 2 del artculo 46 redactada por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.
b) Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos das hbiles de antelacin, salvo
las extraordinarias que lo hayan sido con carcter urgente, cuya convocatoria con este carcter
deber ser ratificada por el Pleno. La documentacin ntegra de los asuntos incluidos en el orden
del da, que deba servir de base al debate y, en su caso, votacin, deber figurar a disposicin de
los Concejales, desde el mismo da de la convocatoria, en la Secretara de la Corporacin.

c) El Pleno se constituye vlidamente con la asistencia de un tercio del mnimo legal de miembros
del mismo, que nunca podr ser inferior a tres. En los municipios de hasta 100 residentes, que no
funcionen en rgimen de Concejo Abierto, el Pleno se constituir vlidamente con la asistencia del
nmero legal de miembros del mismo, que nunca deber ser inferior a dos. Estos qurums
debern mantenerse durante toda la sesin.
En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporacin o de
quienes legalmente les sustituyan.
Letra c) del nmero 2 del artculo 46 redactada por el nmero 2 de la disposicin final primera de
la L.O. 2/2011, de 28 de enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen
Electoral General (B.O.E. 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011
d) La adopcin de acuerdos se produce mediante votacin ordinaria, salvo que el propio Pleno
acuerde, para un caso concreto, la votacin nominal. El voto puede emitirse en sentido afirmativo
o negativo, pudiendo los miembros de las Corporaciones abstenerse de votar.
La ausencia de uno o varios Concejales o Diputados, una vez iniciada la deliberacin de un asunto,
equivale, a efectos de la votacin correspondiente, a la abstencin.
En el caso de votaciones con resultado de empate, se efectuar una nueva votacin, y si
persistiera el empate, decidira el voto de calidad del Presidente.
e) En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los dems rganos de la Corporacin
deber presentar sustantividad propia y diferenciada de la parte resolutiva, debindose garantizar
de forma efectiva en su funcionamiento y, en su caso, en su regulacin, la participacin de todos
los grupos municipales en la formulacin de ruegos, preguntas y mociones.Letra e) del nmero 2
del artculo 46 introducida por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial y en materia de aguas.
Artculo 47
1. Los acuerdos de las corporaciones locales se adoptan, como regla general, por mayora simple
de los miembros presentes. Existe mayora simple cuando los votos afirmativos son ms que los
negativos.
2. Se requiere el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de las
corporaciones para la adopcin de acuerdos en las siguientes materias:
a) Creacin y supresin de municipios y alteracin de trminos municipales.
b) Creacin, modificacin y supresin de las entidades a que se refiere el artculo 45 de esta ley.
c) Aprobacin de la delimitacin del trmino municipal.
d) Alteracin del nombre y de la capitalidad del municipio.
e) Adopcin o modificacin de su bandera, ensea o escudo.
f) Aprobacin y modificacin del reglamento orgnico propio de la corporacin.
g) Creacin, modificacin o disolucin de mancomunidades u otras organizaciones asociativas, as
como la adhesin a las mismas y la aprobacin y modificacin de sus estatutos.
h) Transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones pblicas, as como la
aceptacin de las delegaciones o encomiendas de gestin realizadas por otras administraciones,
salvo que por ley se impongan obligatoriamente.
i) Cesin por cualquier ttulo del aprovechamiento de los bienes comunales.

j) Concesin de bienes o servicios por ms de cinco aos, siempre que su cuanta exceda del 20
por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.
k) Municipalizacin o provincializacin de actividades en rgimen de monopolio y aprobacin de la
forma concreta de gestin del servicio correspondiente.
l) Aprobaciones de operaciones financieras o de crdito y concesiones de quitas o esperas, cuando
su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios de su presupuesto, as como las
operaciones de crdito previstas en el (artculo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales, derogado por Artculo 52 Concertacin de operaciones de
crdito: rgimen jurdico y competencias Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales )
ll) Los acuerdos que corresponda adoptar a la corporacin en la tramitacin de los instrumentos
de planeamiento general previstos en la legislacin urbanstica.
m) Enajenacin de bienes, cuando su cuanta exceda del 20 por ciento de los recursos ordinarios
de su presupuesto.
n) Alteracin de la calificacin jurdica de los bienes demaniales o comunales.
) Cesin gratuita de bienes a otras Administraciones o instituciones pblicas.
o) Las restantes determinadas por la ley.
3. Las normas relativas a adopcin de acuerdos en los municipios sealados en el artculo 121 de
esta ley, son las contenidas en el apartado 2 del artculo 123.
Artculo 47 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 48
En los asuntos en que sea preceptivo el dictamen del Consejo de Estado, la correspondiente
solicitud se cursar por conducto del Presidente de la Comunidad Autnoma y a travs del
Ministerio de Administracin Territorial.Inciso final "y a travs del Ministerio de Administracin
Territorial" del artculo 48 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional
214/1989, 21 diciembre (B.O.E. 11 enero 1990).
Cuando el dictamen deba ser solicitado conjuntamente por Entidades pertenecientes al mbito
territorial de distintas Comunidades Autnomas, la solicitud se cursar por conducto del Ministerio
de Administraciones Pblicas a peticin de la Entidad de mayor poblacin.
Prrafo segundo del artculo 48 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.
Artculo 49
La aprobacin de las Ordenanzas locales se ajustar al siguiente procedimiento:
a) Aprobacin inicial por el Pleno.
b) Informacin pblica y audiencia a los interesados por el plazo mnimo de treinta das para la
presentacin de reclamaciones y sugerencias.
c) Resolucin de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobacin
definitiva por el Pleno.

En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamacin o sugerencia, se entender


definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.
Prrafo final de la letra c) del artculo 49 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril),
de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y
otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos
a motor y seguridad vial y en materia de aguas.
Artculo 50
1. Los conflictos de atribuciones que surjan entre rganos y Entidades dependientes de una misma
Corporacin local se resolvern:
a) Por el Pleno, cuando se trate de conflictos que afecten a rganos colegiados, miembros de
stos o entidades locales de las previstas en el artculo 45.
b) Por el Alcalde o Presidente de la Corporacin, en el resto de los supuestos.
2. Los conflictos de competencias planteados entre diferentes entidades locales sern resueltos
por la Administracin de la Comunidad Autnoma o por la Administracin del Estado, previa
audiencia de las Comunidades Autnomas afectadas, segn se trate de entidades pertenecientes a
la misma o a distinta Comunidad, y sin perjuicio de la ulterior posibilidad de impugnar la
resolucin dictada ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
3. Las cuestiones que se susciten entre municipios pertenecientes a distintas Comunidades
Autnomas sobre deslinde de sus trminos municipales se resolvern por la Administracin del
Estado, previo informe del Instituto Geogrfico Nacional, audiencia de los municipios afectados y
de las respectivas Comunidades Autnomas y dictamen del Consejo de Estado.
Nmero 3 del artculo 50 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.
Artculo 51
Los actos de las entidades locales son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que
una disposicin legal establezca lo contrario o cuando se suspenda de acuerdo con la Ley.
Artculo 52
1. Contra los actos y acuerdos de las Entidades locales que pongan fin a la va administrativa, los
interesados podrn ejercer las acciones que procedan ante la jurisdiccin competente, pudiendo
no obstante interponer con carcter previo y potestativo recurso de reposicin.
Nmero 1 del artculo 52 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para
el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.
2. Ponen fin a la va administrativa las resoluciones de los siguientes rganos y autoridades:
a) Las del Pleno, los Alcaldes o Presidentes y las Juntas de Gobierno, salvo en los casos
excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobacin ulterior de la Administracin del
Estado o de la comunidad autnoma, o cuando proceda recurso ante stas en los supuestos del
artculo 27.2.Letra a) del nmero 2 del artculo 52 redactada por el apartado 1 del artculo primero
de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
b) Las de autoridades y rganos inferiores en los casos que resuelvan por delegacin del Alcalde,
del Presidente o de otro rgano cuyas resoluciones pongan fin a la va administrativa.

c) Las de cualquier otra autoridad u rgano cuando as lo establezca una disposicin legal.
Artculo 53
Sin perjuicio de las previsiones especficas contenidas en los artculos 65, 67 y 110 de esta Ley,
las Corporaciones locales podrn revisar sus actos y acuerdos en los trminos y con el alcance
que, para la Administracin del Estado, se establece en la legislacin del Estado reguladora del
procedimiento administrativo comn.
Artculo 54
Las entidades locales respondern directamente de los daos y perjuicios causados a los
particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios
pblicos o de la actuacin de sus autoridades, funcionarios o agentes, en los trminos establecidos
en la legislacin general sobre responsabilidad administrativa.

CAPTULO II
Relaciones interadministrativas
Artculo 55
Para la efectiva coordinacin y eficacia administrativa, la Administracin General del Estado, as
como las Administraciones autonmica y local, de acuerdo con el principio de lealtad institucional,
debern en sus relaciones recprocas:
a) Respetar el ejercicio legtimo por las otras Administraciones de sus competencias y las
consecuencias que del mismo se deriven para las propias.
b) Ponderar, en la actuacin de las competencias propias, la totalidad de los intereses pblicos
implicados y, en concreto, aquellos cuya gestin est encomendada a otras Administraciones.
c) Valorar el impacto que sus actuaciones, en materia presupuestaria y financiera, pudieran
provocar en el resto de Administraciones Pblicas.
d) Facilitar a las otras Administraciones la informacin sobre la propia gestin que sea relevante
para el adecuado desarrollo por stas de sus cometidos.
e) Prestar, en el mbito propio, la cooperacin y asistencia activas que las otras Administraciones
pudieran precisar para el eficaz cumplimiento de sus tareas.
Artculo 55 redactado por el nmero quince del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Artculo 56
1. Las entidades locales tienen el deber de remitir a las Administraciones del Estado y de las
Comunidades Autnomas, en los plazos y formas que reglamentariamente se determinen, copia o,
en su caso, extracto comprensivo de los actos y acuerdos de las mismas. Los Presidentes, y de
forma inmediata, los Secretarios de las Corporaciones sern responsables del cumplimiento de
este deber.
2. En todo caso, las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas estarn
facultadas, con el fin de comprobar la efectividad, en su aplicacin y, respectivamente, de la
legislacin estatal y la autonmica, para recabar y obtener informacin concreta sobre la actividad
municipal, pudiendo solicitar incluso la exhibicin de expedientes y la emisin de informes.

3. La Administracin del Estado y de las Comunidades Autnomas debern facilitar el acceso de


los representantes legales de las entidades locales a los instrumentos de planificacin,
programacin y gestin de obras y servicios que les afecten directamente.
Artculo 57
1. La cooperacin econmica, tcnica y administrativa entre la Administracin local y las
Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas, tanto en servicios locales como en
asuntos de inters comn, se desarrollar con carcter voluntario, bajo las formas y en los
trminos previstos en las leyes, pudiendo tener lugar, en todo caso, mediante los consorcios o los
convenios administrativos que suscriban.
De cada acuerdo de cooperacin formalizado por alguna de estas Administraciones se dar
comunicacin a aquellas otras que, resultando interesadas, no hayan intervenido en el mismo, a
los efectos de mantener una recproca y constante informacin.
2. La suscripcin de convenios y constitucin de consorcios deber mejorar la eficiencia de la
gestin pblica, eliminar duplicidades administrativas y cumplir con la legislacin de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.
3. La constitucin de un consorcio solo podr tener lugar cuando la cooperacin no pueda
formalizarse a travs de un convenio y siempre que, en trminos de eficiencia econmica, aqulla
permita una asignacin ms eficiente de los recursos econmicos. En todo caso, habr de
verificarse que la constitucin del consorcio no pondr en riesgo la sostenibilidad financiera del
conjunto de la Hacienda de la Entidad Local de que se trate, as como del propio consorcio, que no
podr demandar ms recursos de los inicialmente previstos.
Artculo 57 redactado por el nmero diecisis del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 57 bis Garanta de pago en el ejercicio de competencias delegadas
1. Si las Comunidades Autnomas delegan competencias o suscriben convenios de colaboracin
con las Entidades Locales que impliquen obligaciones financieras o compromisos de pago a cargo
de las Comunidades Autnomas, ser necesario que stas incluyan una clusula de garanta del
cumplimiento de estos compromisos consistente en la autorizacin a la Administracin General del
Estado a aplicar retenciones en las transferencias que les correspondan por aplicacin de su
sistema de financiacin. La citada clusula deber establecer, en todo caso, los plazos para la
realizacin de los pagos comprometidos, para la reclamacin por parte de la Entidad Local en caso
de incumplimiento por parte de la Comunidad Autnoma de la obligacin que hubiere contrado y
para la comunicacin a la Administracin General del Estado de haberse producido dicho
incumplimiento, teniendo en cuenta el plazo que, en su caso, se pueda establecer mediante la
Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas a la que se refiere el apartado 3 de
este artculo. Para la aplicacin de esta clusula no ser precisa la autorizacin previa a la que
hace referencia la disposicin adicional septuagsima segunda de la Ley 17/2012, de 27 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013.
2. Los acuerdos de delegacin de competencias y convenios de colaboracin que, a la entrada en
vigor de la presente norma, hayan sido objeto de prrroga, expresa o tcita, por tiempo
determinado, slo podrn volver a prorrogarse en el caso de que se incluyan en los mismos la
clusula de garanta a la que hace referencia el apartado anterior. Esta norma ser de aplicacin a
aquellos acuerdos que se puedan prorrogar, expresa o tcitamente, por vez primera con
posterioridad a la citada entrada en vigor.
3. El procedimiento para la aplicacin de las retenciones mencionadas en el apartado 1 anterior y
la correspondiente puesta a disposicin a favor de las Entidades Locales de los fondos retenidos a
las Comunidades Autnomas se regular mediante Orden del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas a la que se refiere la disposicin adicional septuagsima segunda de la
Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013.

Artculo 57 bis introducido por el nmero diecisiete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 58
1. Las Leyes del Estado o de las Comunidades Autnomas podrn crear, para la coordinacin
administrativa, rganos de colaboracin de las Administraciones correspondientes con las
entidades locales. Estos rganos, que sern nicamente deliberantes o consultivos, podrn tener
mbito autonmico o provincial y carcter general o sectorial.
Para asegurar la colaboracin entre la Administracin del Estado y la Administracin local en
materia de inversiones y de prestacin de servicios, el Gobierno podr crear en cada Comunidad
Autnoma una Comisin Territorial de Administracin Local. Reglamentariamente, se establecer
la composicin, organizacin y funcionamiento de la Comisin.
2. Tanto la Administracin del Estado como las de las Comunidades Autnomas podrn participar
en los respectivos rganos de colaboracin establecidos por cada una de ellas.
En todo caso, las Administraciones que tengan atribuidas la formulacin y aprobacin de
instrumentos de planificacin debern otorgar a las restantes una participacin que permita
armonizar los intereses pblicos afectados.
La participacin de los municipios en la formacin de los planes generales de obras pblicas que
les afecten se realizar en todo caso de conformidad con lo que disponga la correspondiente
legislacin sectorial. Asimismo, en la determinacin de usos y en la adopcin de resoluciones por
parte de otras Administraciones pblicas en materia de concesiones o autorizaciones relativa al
dominio pblico de su competencia, ser requisito indispensable para su aprobacin el informe
previo de los municipios en cuyo territorio se encuentre dicho dominio pblico, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 82 y 83 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Prrafo final del nmero 2 del artculo 58 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22
abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local,
y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.
Artculo 59
1. A fin de asegurar la coherencia de la actuacin de las Administraciones pblicas, en los
supuestos previstos en el nmero 2 del artculo 10 y para el caso de que dicho fin no pueda
alcanzarse por los procedimientos contemplados en los artculos anteriores o stos resultaran
manifiestamente inadecuados por razn de las caractersticas de la tarea pblica de que se trate,
las Leyes del Estado y las de las Comunidades Autnomas, reguladoras de los distintos sectores de
la accin pblica, podrn atribuir al Gobierno de la Nacin, o al Consejo de Gobierno, la facultad
de coordinar la actividad de la Administracin local y, en especial, de las Diputaciones provinciales
en el ejercicio de sus competencias.
La coordinacin se realizar mediante la definicin concreta y en relacin con una materia, servicio
o competencia determinados de los intereses generales o comunitarios, a travs de planes
sectoriales para la fijacin de los objetivos y la determinacin de las prioridades de la accin
pblica en la materia correspondiente. En la tramitacin de los mismos se observar lo dispuesto
en el nmero 2 del artculo anterior.
Las entidades locales ejercern sus facultades de programacin, planificacin u ordenacin de los
servicios o actividades de su competencia en el marco de las previsiones de los planes a que se
refiere el prrafo anterior.
2. En todo caso, la Ley deber precisar, con suficiente grado de detalle, las condiciones y los
lmites de la coordinacin, as como las modalidades de control que se reserven las Cortes
Generales o las correspondientes Asambleas Legislativas.
Artculo 60

Cuando una entidad local incumpliera las obligaciones impuestas directamente por la Ley de forma
que tal incumplimiento afectara al ejercicio de competencias de la Administracin del Estado o de
la Comunidad Autnoma, y cuya cobertura econmica estuviere legalmente o
presupuestariamente garantizada, una u otra, segn su respectivo mbito competencial, deber
recordarle su cumplimiento concediendo al efecto el plazo que fuere necesario. Si transcurrido
dicho plazo, nunca inferior a un mes, el incumplimiento persistiera, se proceder a adoptar las
medidas necesarias para el cumplimiento de la obligacin a costa y en sustitucin de la entidad
local.
Artculo 61
1. El Consejo de Ministros, a iniciativa propia y con conocimiento del Consejo de Gobierno de la
comunidad autnoma correspondiente o a solicitud de ste y, en todo caso, previo acuerdo
favorable del Senado, podr proceder, mediante real decreto, a la disolucin de los rganos de las
corporaciones locales en el supuesto de gestin gravemente daosa para los intereses generales
que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales.
2. Se considerarn, en todo caso, decisiones gravemente daosas para los intereses generales en
los trminos previstos en el apartado anterior, los acuerdos o actuaciones de los rganos de las
corporaciones locales que den cobertura o apoyo, expreso o tcito, de forma reiterada y grave, al
terrorismo o a quienes participen en su ejecucin, lo enaltezcan o justifiquen, y los que
menosprecien o humillen a las vctimas o a sus familiares.
3. Acordada la disolucin, ser de aplicacin la legislacin electoral general, cuando proceda, en
relacin a la convocatoria de elecciones parciales y, en todo caso, la normativa reguladora de la
provisional administracin ordinaria de la corporacin.
Artculo 61 redactado por el artculo sexto de la L.O. 1/2003, de 10 de marzo, para la garanta de
la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales (B.O.E. 11
marzo).Vigencia: 12 marzo 2003
Artculo 62
En aquellos casos en que la naturaleza de la actividad de que se trate haga muy difcil o
inconveniente una asignacin diferenciada y distinta de facultades decisorias en la materia, las
Leyes reguladoras de la accin pblica en relacin con la misma asegurarn, en todo caso, a las
entidades locales su participacin o integracin en actuaciones o procedimientos conjuntamente
con la Administracin del Estado y/o con la de la Comunidad Autnoma correspondiente,
atribuyndole a una de stas la decisin final.
En ningn caso estas tcnicas podrn afectar a la potestad de autoorganizacin de los servicios
que corresponde a la entidad local.

CAPTULO III
Impugnacin de actos y acuerdos y ejercicio de
acciones
Artculo 63
1. Junto a los sujetos legitimados en el rgimen general del proceso contencioso-administrativo
podrn impugnar los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran en infraccin del
ordenamiento jurdico:
a) La Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas, en los casos y trminos
previstos en este Captulo.
b) Los miembros de las corporaciones que hubieran votado en contra de tales actos y acuerdos.

2. Estn igualmente legitimadas en todo caso las entidades locales territoriales para la
impugnacin de las disposiciones y actos de las Administraciones del Estado y de las Comunidades
Autnomas que lesionen su autonoma, tal como sta resulta garantizada por la Constitucin y
esta Ley.
3. Asimismo, las entidades locales territoriales estarn legitimadas para promover, en los trminos
del artculo 119 de esta Ley, la impugnacin ante el Tribunal Constitucional de Leyes del Estado o
de las Comunidades Autnomas cuando se estime que son stas las que lesionan la autonoma
constitucionalmente garantizada.
Artculo 64
La Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas pueden solicitar ampliacin de la
informacin a que se refiere el nmero 1 del artculo 56, que deber remitirse en el plazo mximo
de veinte das hbiles, excepto en el caso previsto en el artculo 67 de esta Ley, en el que lo ser
de cinco das hbiles. En tales casos se suspende el cmputo de los plazos a que se refieren el
nmero 2 del artculo 65 y el 1 del artculo 67, que se reanudarn a partir de la recepcin de la
documentacin interesada.
Artculo 64 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial y en materia de aguas.
Artculo 65
1. Cuando la Administracin del Estado o de las Comunidades Autnomas considere, en el mbito
de las respectivas competencias, que un acto o acuerdo de alguna Entidad local infringe el
ordenamiento jurdico, podr requerirla, invocando expresamente el presente artculo, para que
anule dicho acto en el plazo mximo de un mes.
2. El requerimiento deber ser motivado y expresar la normativa que se estime vulnerada. Se
formular en el plazo de quince das hbiles a partir de la recepcin de la comunicacin del
acuerdo.
3. La Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr impugnar el
acto o acuerdo ante la jurisdiccin contencioso-administrativa dentro del plazo sealado para la
interposicin del recurso de tal naturaleza sealado en la Ley Reguladora de dicha Jurisdiccin,
contado desde el da siguiente a aquel en que venza el requerimiento dirigido a la Entidad local, o
al de la recepcin de la comunicacin de la misma rechazando el requerimiento, si se produce
dentro del plazo sealado para ello.
4. La Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr tambin
impugnar directamente el acto o acuerdo ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, sin
necesidad de formular requerimiento, en el plazo sealado en la Ley Reguladora de dicha
Jurisdiccin.
Artculo 65 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial y en materia de aguas.
Artculo 66
Los actos o acuerdos de las Entidades locales que menoscaben competencias del Estado o de las
Comunidades Autnomas, interfieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas
Entidades, podrn ser impugnados por cualquiera de los procedimientos previstos en el artculo
anterior.Prrafo inicial del artculo 66 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.

La impugnacin deber precisar la lesin o, en su caso, extralimitacin competencial que la motiva


y las normas legales vulneradas en que se funda. En el caso que, adems, contuviera peticin
expresa de suspensin del acto o acuerdo impugnado, razonada en la integridad y efectividad del
inters general o comunitario afectado, el Tribunal, si la estima fundada, acordar dicha
suspensin en el primer trmite subsiguiente a la presentacin de la impugnacin. No obstante, a
instancia de la entidad local y oyendo a la Administracin demandante, podr alzar en cualquier
momento, en todo o en parte, la suspensin decretada, en caso de que de ella hubiera de
derivarse perjuicio al inters local no justificado por las exigencias del inters general o
comunitario hecho valer en la impugnacin.
Artculo 67
1. Si una Entidad local adoptara actos o acuerdos que atenten gravemente al inters general de
Espaa, el Delegado del Gobierno, previo requerimiento para su anulacin al Presidente de la
Corporacin efectuado dentro de los diez das siguientes al de la recepcin de aqullos, podr
suspenderlos y adoptar las medidas pertinentes para la proteccin de dicho inters.
2. El plazo concedido al Presidente de la Corporacin en el requerimiento de anulacin no podr
ser superior a cinco das. El del ejercicio de la facultad de suspensin ser de diez das, contados a
partir del siguiente al de la finalizacin del plazo del requerimiento o al de la respuesta del
Presidente de la Corporacin, si fuese anterior.
3. Acordada la suspensin de un acto o acuerdo, el Delegado del Gobierno deber impugnarlo en
el plazo de diez das desde la suspensin ante la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.
Artculo 67 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial y en materia de aguas.
Artculo 68
1. Las entidades locales tienen la obligacin de ejercer las acciones necesarias para la defensa de
sus bienes y derechos.
2. Cualquier vecino que se hallare en pleno goce de sus derechos civiles y polticos podr requerir
su ejercicio a la Entidad interesada. Este requerimiento, del que se dar conocimiento a quienes
pudiesen resultar afectados por las correspondientes acciones, suspender el plazo para el
ejercicio de las mismas por un trmino de treinta das hbiles.
3. Si en el plazo de esos treinta das la entidad no acordara el ejercicio de las acciones solicitadas,
los vecinos podrn ejercitar dicha accin en nombre e inters de la entidad local.
4. De prosperar la accin, el actor tendr derecho a ser reembolsado por la Entidad de las costas
procesales y a la indemnizacin de cuantos daos y perjuicios se le hubieran seguido.

CAPTULO IV
Informacin y participacin ciudadanas
Artculo 69
1. Las Corporaciones locales facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la
participacin de todos los ciudadanos en la vida local.
2. Las formas, medios y procedimientos de participacin que las Corporaciones establezcan en
ejercicio de su potestad de autoorganizacin no podrn en ningn caso menoscabar las facultades
de decisin que corresponden a los rganos representativos regulados por la Ley.

Artculo 70
1. Las sesiones del Pleno de las corporaciones locales son pblicas. No obstante, podrn ser
secretos el debate y votacin de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de
los ciudadanos a que se refiere el artculo 18.1 de la Constitucin, cuando as se acuerde por
mayora absoluta.
No son pblicas las sesiones de la Junta de Gobierno Local.
2. Los acuerdos que adopten las corporaciones locales se publican o notifican en la forma prevista
por la Ley. Las ordenanzas, incluidos el articulado de las normas de los planes urbansticos, as
como los acuerdos correspondientes a stos cuya aprobacin definitiva sea competencia de los
entes locales, se publicarn en el "Boletn Oficial" de la provincia y no entrarn en vigor hasta que
se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2
salvo los presupuestos y las ordenanzas fiscales que se publican y entran en vigor en los trminos
establecidos en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. Las
Administraciones pblicas con competencias urbansticas debern tener, a disposicin de los
ciudadanos que lo soliciten, copias completas del planeamiento vigente en su mbito territorial.
3. Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de los
acuerdos de las corporaciones locales y sus antecedentes, as como a consultar los archivos y
registros en los trminos que disponga la legislacin de desarrollo del artculo 105, prrafo b), de
la Constitucin. La denegacin o limitacin de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y
defensa del Estado, la averiguacin de los delitos o la intimidad de las personas, deber verificarse
mediante resolucin motivada.
Artculo 70 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 70 bis
1. Los ayuntamientos debern establecer y regular en normas de carcter orgnico
procedimientos y rganos adecuados para la efectiva participacin de los vecinos en los asuntos
de la vida pblica local, tanto en el mbito del municipio en su conjunto como en el de los
distritos, en el supuesto de que existan en el municipio dichas divisiones territoriales.
2. Los vecinos que gocen del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podrn
ejercer la iniciativa popular, presentando propuestas de acuerdos o actuaciones o proyectos de
reglamentos en materias de la competencia municipal. Dichas iniciativas debern ir suscritas al
menos por el siguiente porcentaje de vecinos del municipio:
a) Hasta 5.000 habitantes, el 20 por ciento.
b) De 5.001 a 20.000 habitantes, el 15 por ciento.
c) A partir de 20.001 habitantes, el 10 por ciento.
Tales iniciativas debern ser sometidas a debate y votacin en el Pleno, sin perjuicio de que sean
resueltas por el rgano competente por razn de la materia. En todo caso, se requerir el previo
informe de legalidad del secretario del ayuntamiento, as como el informe del interventor cuando
la iniciativa afecte a derechos y obligaciones de contenido econmico del ayuntamiento. En los
municipios a que se refiere el artculo 121 de esta ley, el informe de legalidad ser emitido por el
secretario general del Pleno y cuando la iniciativa afecte a derechos y obligaciones de contenido
econmico, el informe ser emitido por el Interventor general municipal.
Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de la legislacin autonmica en esta
materia.
Tales iniciativas pueden llevar incorporada una propuesta de consulta popular local, que ser
tramitada en tal caso por el procedimiento y con los requisitos previstos en el artculo 71.

3. Asimismo, las entidades locales y, especialmente, los municipios, debern impulsar la


utilizacin interactiva de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para facilitar la
participacin y la comunicacin con los vecinos, para la presentacin de documentos y para la
realizacin de trmites administrativos, de encuestas y, en su caso, de consultas ciudadanas.
Las Diputaciones provinciales, Cabildos y Consejos insulares colaborarn con los municipios que,
por su insuficiente capacidad econmica y de gestin, no puedan desarrollar en grado suficiente el
deber establecido en este apartado.
4. Cuando se trate de procedimientos y trmites relativos a una actividad de servicios y a su
ejercicio incluida en el mbito de aplicacin de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre
acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, los prestadores podrn realizarlos, por medio
de una ventanilla nica, por va electrnica y a distancia, salvo que se trate de la inspeccin del
lugar o del equipo que se utiliza en la prestacin del servicio.
Asimismo, las Entidades locales garantizarn, dentro del mbito de sus competencias, que los
prestadores de servicios puedan a travs de la ventanilla nica obtener la informacin y
formularios necesarios para el acceso a una actividad y su ejercicio, y conocer las resoluciones y
resto de comunicaciones de las autoridades competentes en relacin con sus solicitudes. Las
Entidades Locales impulsarn la coordinacin para la normalizacin de los formularios necesarios
para el acceso a una actividad y su ejercicio.
Nmero 4 del artculo 70 bis introducido por el nmero uno del artculo 1 de la Ley 25/2009, de 22
de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a
las actividades de servicios y su ejercicio (B.O.E. 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
Artculo 70 bis introducido por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 70 ter
1. Las Administraciones pblicas con competencias de ordenacin territorial y urbanstica debern
tener a disposicin de los ciudadanos o ciudadanas que lo soliciten, copias completas de los
instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica vigentes en su mbito territorial, de los
documentos de gestin y de los convenios urbansticos.
2. Las Administraciones pblicas con competencias en la materia, publicarn por medios
telemticos el contenido actualizado de los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica en
vigor, del anuncio de su sometimiento a informacin pblica y de cualesquiera actos de
tramitacin que sean relevantes para su aprobacin o alteracin.
En los municipios menores de 5.000 habitantes, esta publicacin podr realizarse a travs de los
entes supramunicipales que tengan atribuida la funcin de asistencia y cooperacin tcnica con
ellos, que debern prestarles dicha cooperacin.
3. Cuando una alteracin de la ordenacin urbanstica, que no se efecte en el marco de un
ejercicio pleno de la potestad de ordenacin, incremente la edificabilidad o la densidad o modifique
los usos del suelo, deber hacerse constar en el expediente la identidad de todos los propietarios o
titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco aos anteriores a su
iniciacin, segn conste en el registro o instrumento utilizado a efectos de notificaciones a los
interesados de conformidad con la legislacin en la materia.
Artculo 70 ter introducido, en su actual redaccin, por el apartado 2 de la disposicin adicional
novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la
ley de suelo (B.O.E. 26 junio).Vigencia: 27 junio 2008
Artculo 71
De conformidad con la legislacin del Estado y de la Comunidad Autnoma, cuando sta tenga
competencia estatutariamente atribuida para ello, los Alcaldes, previo acuerdo por mayora
absoluta del Pleno y autorizacin del Gobierno de la Nacin, podrn someter a consulta popular

aquellos asuntos de la competencia propia municipal y de carcter local que sean de especial
relevancia para los intereses de los vecinos, con excepcin de los relativos a la Hacienda local.
Artculo 72
Las Corporaciones locales favorecen el desarrollo de las asociaciones para la defensa de los
intereses generales o sectoriales de los vecinos, les facilitan la ms amplia informacin sobre sus
actividades y, dentro de sus posibilidades, el uso de los medios pblicos y el acceso a las ayudas
econmicas para la realizacin de sus actividades e impulsan su participacin en la gestin de la
Corporacin en los trminos del nmero 2 del artculo 69. A tales efectos pueden ser declaradas
de utilidad pblica.

CAPTULO V
Estatuto de los miembros de las Corporaciones
locales
Artculo 73
1. La determinacin del nmero de miembros de las Corporaciones locales, el procedimiento para
su eleccin, la duracin de su mandato y los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad se
regularn en la legislacin electoral.
2. Los miembros de las Corporaciones locales gozan, una vez que tomen posesin de su cargo, de
los honores, prerrogativas y distinciones propios del mismo que se establezcan por la Ley del
Estado o de las Comunidades Autnomas y estn obligados al cumplimiento estricto de los
deberes y obligaciones inherentes a aqul.
3. A efectos de su actuacin corporativa, los miembros de las corporaciones locales se constituirn
en grupos polticos, en la forma y con los derechos y las obligaciones que se establezcan con
excepcin de aqullos que no se integren en el grupo poltico que constituya la formacin electoral
por la que fueron elegidos o que abandonen su grupo de procedencia, que tendrn la
consideracin de miembros no adscritos.
El Pleno de la corporacin, con cargo a los Presupuestos anuales de la misma, podr asignar a los
grupos polticos una dotacin econmica que deber contar con un componente fijo, idntico para
todos los grupos y otro variable, en funcin del nmero de miembros de cada uno de ellos, dentro
de los lmites que, en su caso, se establezcan con carcter general en las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado y sin que puedan destinarse al pago de remuneraciones de personal de
cualquier tipo al servicio de la corporacin o a la adquisicin de bienes que puedan constituir
activos fijos de carcter patrimonial.
Los derechos econmicos y polticos de los miembros no adscritos no podrn ser superiores a los
que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia, y se ejercern en la
forma que determine el reglamento orgnico de cada corporacin.
Esta previsin no ser de aplicacin en el caso de candidaturas presentadas como coalicin
electoral, cuando alguno de los partidos polticos que la integren decida abandonarla.
Los grupos polticos debern llevar con una contabilidad especfica de la dotacin a que se refiere
el prrafo segundo de este apartado 3, que pondrn a disposicin del Pleno de la Corporacin,
siempre que ste lo pida.
Cuando la mayora de los concejales de un grupo poltico municipal abandonen la formacin
poltica que present la candidatura por la que concurrieron a las elecciones o sean expulsados de
la misma, sern los concejales que permanezcan en la citada formacin poltica los legtimos
integrantes de dicho grupo poltico a todos los efectos. En cualquier caso, el secretario de la
corporacin podr dirigirse al representante legal de la formacin poltica que present la
correspondiente candidatura a efectos de que notifique la acreditacin de las circunstancias
sealadas.

Nmero 3 del artculo 73 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Artculo 74
1. Los miembros de las Corporaciones locales quedan en situacin de servicios especiales en los
siguientes supuestos:
a) Cuando sean funcionarios de la propia Corporacin para la que han sido elegidos.
b) Cuando sean funcionarios de carrera de otras Administraciones pblicas y desempeen en la
Corporacin para la que han sido elegidos un cargo retribuido y de dedicacin exclusiva.
En ambos supuestos, las Corporaciones afectadas abonarn las cotizaciones de las mutualidades
obligatorias correspondientes para aquellos funcionarios que dejen de prestar el servicio que
motivaba su pertenencia a ellas, extendindose a las cuotas de clases pasivas.
2. Para el personal laboral rigen idnticas reglas, de acuerdo con lo previsto en su legislacin
especfica.
3. Los miembros de las Corporaciones locales que no tengan dedicacin exclusiva en dicha
condicin tendrn garantizada, durante el perodo de su mandato, la permanencia en el centro o
centros de trabajo pblicos o privados en el que estuvieran prestando servicios en el momento de
la eleccin, sin que puedan ser trasladados u obligados a concursar a otras plazas vacantes en
distintos lugares.
Artculo 75
1. Los miembros de las Corporaciones locales percibirn retribuciones por el ejercicio de sus
cargos cuando los desempeen con dedicacin exclusiva, en cuyo caso sern dados de alta en el
Rgimen general de la Seguridad Social, asumiendo las Corporaciones el pago de las cuotas
empresariales que corresponda, salvo lo dispuesto en el artculo anterior.
En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser incompatible con la de otras
retribuciones con cargo a los presupuestos de las Administraciones pblicas y de los entes,
organismos o empresas de ellas dependientes, as como para el desarrollo de otras actividades,
todo ello en los trminos de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del
Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.
2. Los miembros de las Corporaciones locales que desempeen sus cargos con dedicacin parcial
por realizar funciones de presidencia, vicepresidencia u ostentar delegaciones, o desarrollar
responsabilidades que as lo requieran, percibirn retribuciones por el tiempo de dedicacin
efectiva a las mismas, en cuyo caso sern igualmente dados de alta en el Rgimen General de la
Seguridad Social en tal concepto, asumiendo las Corporaciones las cuotas empresariales que
corresponda, salvo lo dispuesto en el artculo anterior. Dichas retribuciones no podrn superar en
ningn caso los lmites que se fijen, en su caso, en las Leyes de Presupuestos Generales del
Estado. En los acuerdos plenarios de determinacin de los cargos que lleven aparejada esta
dedicacin parcial y de las retribuciones de los mismos, se deber contener el rgimen de la
dedicacin mnima necesaria para la percepcin de dichas retribuciones.
Los miembros de las Corporaciones locales que sean personal de las Administraciones pblicas y
de los entes, organismos y empresas de ellas dependientes solamente podrn percibir
retribuciones por su dedicacin parcial a sus funciones fuera de su jornada en sus respectivos
centros de trabajo, en los trminos sealados en el artculo 5 de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado sexto del presente artculo.
3. Slo los miembros de la Corporacin que no tengan dedicacin exclusiva ni dedicacin parcial
percibirn asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones de los rganos colegiados de la
Corporacin de que formen parte, en la cuanta sealada por el pleno de la misma.

4. Los miembros de las Corporaciones locales percibirn indemnizaciones por los gastos efectivos
ocasionados en el ejercicio de su cargo, segn las normas de aplicacin general en las
Administraciones pblicas y las que en desarrollo de las mismas apruebe el pleno corporativo.
5. Las Corporaciones locales consignarn en sus presupuestos las retribuciones, indemnizaciones y
asistencias a que se hace referencia en los cuatro nmeros anteriores, dentro de los lmites que
con carcter general se establezcan, en su caso. Debern publicarse ntegramente en el "Boletn
Oficial" de la Provincia y fijarse en el tabln de anuncios de la Corporacin los acuerdos plenarios
referentes a retribuciones de los cargos con dedicacin exclusiva y parcial y rgimen de dedicacin
de estos ltimos, indemnizaciones y asistencias, as como los acuerdos del Presidente de la
Corporacin determinando los miembros de la misma que realizarn sus funciones en rgimen de
dedicacin exclusiva o parcial.
6. A efectos de lo dispuesto en el artculo 37.3.d) del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo
30.2 de la Ley 30/1984, se entiende por tiempo indispensable para el desempeo del cargo
electivo de una Corporacin local, el necesario para la asistencia a las sesiones del pleno de la
Corporacin o de las Comisiones y atencin a las Delegaciones de que forme parte o que
desempee el interesado.
7. Los representantes locales, as como los miembros no electos de la Junta de Gobierno Local,
formularn declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que
les proporcione o pueda proporcionar ingresos econmicos.
Formularn asimismo declaracin de sus bienes patrimoniales y de la participacin en sociedades
de todo tipo, con informacin de las sociedades por ellas participadas y de las liquidaciones de los
impuestos sobre la Renta, Patrimonio y, en su caso, Sociedades.
Tales declaraciones, efectuadas en los modelos aprobados por los plenos respectivos, se llevarn a
cabo antes de la toma de posesin, con ocasin del cese y al final del mandato, as como cuando
se modifiquen las circunstancias de hecho.
Las declaraciones anuales de bienes y actividades sern publicadas con carcter anual, y en todo
caso en el momento de la finalizacin del mandato, en los trminos que fije el Estatuto municipal.
Tales declaraciones se inscribirn en los siguientes Registros de intereses, que tendrn carcter
pblico:
a) La declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y actividades que proporcionen o
puedan proporcionar ingresos econmicos, se inscribir, en el Registro de Actividades constituido
en cada Entidad local.
b) La declaracin sobre bienes y derechos patrimoniales se inscribir en el Registro de Bienes
Patrimoniales de cada Entidad local, en los trminos que establezca su respectivo estatuto.
Los representantes locales y miembros no electos de la Junta de Gobierno Local respecto a los
que, en virtud de su cargo, resulte amenazada su seguridad personal o la de sus bienes o
negocios, la de sus familiares, socios, empleados o personas con quienes tuvieran relacin
econmica o profesional podrn realizar la declaracin de sus bienes y derechos patrimoniales
ante el Secretario o la Secretaria de la Diputacin Provincial o, en su caso, ante el rgano
competente de la Comunidad Autnoma correspondiente. Tales declaraciones se inscribirn en el
Registro Especial de Bienes Patrimoniales, creado a estos efectos en aquellas instituciones.
En este supuesto, aportarn al Secretario o Secretaria de su respectiva entidad mera certificacin
simple y sucinta, acreditativa de haber cumplimentado sus declaraciones, y que stas estn
inscritas en el Registro Especial de Intereses a que se refiere el prrafo anterior, que sea expedida
por el funcionario encargado del mismo.
Nmero 7 del artculo 75 redactado por el apartado 3 de la disposicin adicional novena del R.D.
Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo
(B.O.E. 26 junio).Vigencia: 27 junio 2008
8. Durante los dos aos siguientes a la finalizacin de su mandato, a los representantes locales a
que se refiere el apartado primero de este artculo que hayan ostentado responsabilidades

ejecutivas en las diferentes reas en que se organice el gobierno local, les sern de aplicacin en
el mbito territorial de su competencia las limitaciones al ejercicio de actividades privadas
establecidas en el artculo 8 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Conflictos de
Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del
Estado.
A estos efectos, los Ayuntamientos podrn contemplar una compensacin econmica durante ese
periodo para aqullos que, como consecuencia del rgimen de incompatibilidades, no puedan
desempear su actividad profesional, ni perciban retribuciones econmicas por otras actividades.
Nmero 8 del artculo 75 introducido, en su actual redaccin, por el apartado 4 de la disposicin
adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio).Vigencia: 27 junio 2008
Artculo 75 redactado por el artculo 42 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2001
Artculo 75 bis Rgimen retributivo de los miembros de las Corporaciones Locales y del
personal al servicio de las Entidades Locales
1. Los miembros de las Corporaciones Locales sern retribuidos por el ejercicio de su cargo en los
trminos establecidos en el artculo anterior. Los Presupuestos Generales del Estado determinarn,
anualmente, el lmite mximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales
por todos los conceptos retributivos y asistencias, excluidos los trienios a los que en su caso
tengan derecho aquellos funcionarios de carrera que se encuentren en situacin de servicios
especiales, atendiendo entre otros criterios a la naturaleza de la Corporacin local y a su poblacin
segn la siguiente tabla:

Habitantes

Referencia

Ms de 500.000

Secretario de Estado.

300.001 a 500.000

Secretario de Estado -10%.

150.001 a 300.000

Secretario de Estado -20%.

75.001 a 150.000

Secretario de Estado -25%.

50.001 a 75.000

Secretario de Estado -35%.

20.001 a 50.000

Secretario de Estado -45%.

10.001 a 20.000

Secretario de Estado -50%.

5.001 a 10.000

Secretario de Estado -55%.

1.000 a 5.000

Secretario de Estado -60%.

Los miembros de Corporaciones locales de poblacin inferior a 1.000 habitantes no tendrn


dedicacin exclusiva. Excepcionalmente, podrn desempear sus cargos con dedicacin parcial,
percibiendo sus retribuciones dentro de los lmites mximos sealados al efecto en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado.

2. Sin perjuicio de la regla general establecida en el apartado anterior, en el caso de las


retribuciones de los Presidentes de las Diputaciones provinciales o entidades equivalentes, tendrn
un lmite mximo por todos los conceptos retributivos y asistencias que ser igual a la retribucin
del tramo correspondiente al Alcalde o Presidente de la Corporacin municipal ms poblada de su
provincia.
En el caso de los Cabildos y Consejos Insulares, sus Presidentes tendrn un lmite mximo por
todos los conceptos retributivos y asistencias referenciado a la retribucin del tramo
correspondiente al Alcalde o Presidente de la Corporacin municipal ms poblada de su provincia,
segn la siguiente tabla:

Habitantes

Referencia

Ms de 150.000

Alcalde o Presidente de la Corporacin municipal ms poblada de su provincia.

25.000 a 150.000

70% del Alcalde o Presidente de la Corporacin municipal ms poblada de su provincia.

0 a 25.000

50% del Alcalde o Presidente de la Corporacin municipal ms poblada de su provincia.

Los concejales que sean proclamados diputados provinciales o equivalentes debern optar por
mantener el rgimen de dedicacin exclusiva en una u otra Entidad Local, sin que en ningn caso
puedan acumularse ambos regmenes de dedicacin.
3. Solo los miembros de la Corporacin que no tengan dedicacin exclusiva ni dedicacin parcial
percibirn asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones de los rganos colegiados de la
Corporacin de que formen parte, en la cuanta sealada por el Pleno de la misma.
4. En el marco de lo establecido en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y en el artculo 93.2 de esta Ley, las Leyes anuales de
Presupuestos Generales del Estado podrn establecer un lmite mximo y mnimo total que por
todos los conceptos retributivos pueda percibir el personal al servicio de las Entidades Locales y
entidades de ellas dependientes en funcin del grupo profesional de los funcionarios pblicos o
equivalente del personal laboral, as como de otros factores que se puedan determinar en las
Leyes de Presupuestos Generales del Estado de cada ao.
Artculo 75 bis introducido por el nmero dieciocho del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Vase la disposicin adicional nonagsima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014 (B.O.E. 26 diciembre), que ha sido
introducida por el apartado tres del artculo undcimo del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de
reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econmicas (B.O.E. 25
enero). L 22/2013 de 23 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014) RDL
1/2014 de 24 Ene. (reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras
medidas econmicas)
Artculo 75 ter Limitacin en el nmero de los cargos pblicos de las Entidades Locales
con dedicacin exclusiva
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 75 de esta Ley, la prestacin de servicios en
los Ayuntamientos en rgimen de dedicacin exclusiva por parte de sus miembros deber
ajustarse en todo caso a los siguientes lmites:
a) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin inferior a 1.000 habitantes, ningn miembro
podr prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva.
b) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 1.001 y 2.000
habitantes, solo un miembro podr prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva.

c) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 2.001 y 3.000 habitantes,
los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no exceder de
dos.
d) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 3.001 y 10.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de tres.
e) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 10.001 y 15.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de cinco.
f) En Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 15.001 y 20.000 habitantes,
los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no exceder de
siete.
g) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 20.001 y 35.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de diez.
h) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 35.001 y 50.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de once.
i) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 50.001 y 100.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de quince.
j) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 100.001 y 300.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de dieciocho.
k) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 300.001 y 500.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de veinte.
l) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 500.001 y 700.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de veintids.
m) En los Ayuntamientos de Municipios con poblacin comprendida entre 700.001 y 1.000.000
habitantes, los miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no
exceder de veinticinco.
n) En los Ayuntamientos de Municipios de Madrid y Barcelona, los miembros que podrn prestar
sus servicios en rgimen de dedicacin exclusiva no excedern, respectivamente, de cuarenta y
cinco y de treinta y dos.
2. El nmero mximo de miembros que podrn prestar sus servicios en rgimen de dedicacin
exclusiva en las Diputaciones provinciales ser el mismo que el del tramo correspondiente a la
Corporacin del municipio ms poblado de su provincia.
3. En los Cabildos y Consejos Insulares el nmero mximo de miembros que podrn prestar sus
servicios en rgimen de dedicacin exclusiva se determinar en funcin del siguiente criterio: en
las islas con ms de 800.000 habitantes se reduce en 2 respecto al nmero actual de miembros de
cabildo, y en las de menos de 800.000 habitantes el 60% de los cargos electos en cada Cabildo
Insular.
Artculo 75 ter introducido por el nmero diecinueve del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

Artculo 76
Sin perjuicio de las causas de incompatibilidad establecidas por la Ley, los miembros de las
Corporaciones locales debern abstenerse de participar en la deliberacin, votacin, decisin y
ejecucin de todo asunto cuando concurra alguna de las causas a que se refiere la legislacin de
procedimiento administrativo y contrato de las Administraciones Pblicas. La actuacin de los
miembros en que concurran tales motivos implicar, cuando haya sido determinante, la invalidez
de los actos en que hayan intervenido.
Artculo 77
Todos los miembros de las Corporaciones locales tienen derecho a obtener del Alcalde o Presidente
o de la Comisin de Gobierno cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los
servicios de la Corporacin y resulten precisos para el desarrollo de su funcin.
La solicitud de ejercicio del derecho recogido en el prrafo anterior habr de ser resuelta
motivadamente en los cinco das naturales siguientes a aqul en que se hubiese presentado.
Prrafo segundo del artculo 77 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.
Artculo 78
1. Los miembros de las Corporaciones locales estn sujetos a responsabilidad civil y penal por los
actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirn ante los
Tribunales de Justicia competentes y se tramitarn por el procedimiento ordinario aplicable.
2. Son responsables de los acuerdos de las Corporaciones locales los miembros de las mismas que
los hubiesen votado favorablemente.
3. Las Corporaciones locales podrn exigir la responsabilidad de sus miembros cuando por dolo o
culpa grave, hayan causado daos y perjuicios a la Corporacin o a terceros, si stos hubiesen
sido indemnizados por aqulla.
4. Los Presidentes de las Corporaciones locales podrn sancionar con multa a los miembros de las
mismas, por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus
obligaciones, en los trminos que determine la Ley de la Comunidad Autnoma y,
supletoriamente, la del Estado.

TTULO VI
Bienes, actividades y servicios y contratacin
CAPTULO PRIMERO
BIENES
Artculo 79
1. El patrimonio de las Entidades locales est constituido por el conjunto de bienes, derechos y
acciones que les pertenezcan.
2. Los bienes de las Entidades locales son de dominio pblico o patrimoniales.

3. Son bienes de dominio pblico los destinados a un uso o servicio pblico. Tienen la
consideracin de comunales aquellos cuyo aprovechamiento corresponda al comn de los vecinos.
Artculo 80
1. Los bienes comunales y dems bienes de dominio pblico que son inalienables, inembargables e
imprescriptibles y no estn sujetos a tributo alguno.
2. Los bienes patrimoniales se rigen por su legislacin especfica y, en su defecto, por las normas
de Derecho privado.
Artculo 81
1. La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de las Entidades locales requieren
expediente en el que se acrediten su oportunidad y legalidad.
2. No obstante, la alteracin se produce automticamente en los siguientes supuestos:
a) Aprobacin definitiva de los planes de ordenacin urbana y de los proyectos de obras y
servicios.
b) Adscripcin de bienes patrimoniales por ms de veinticinco aos a un uso o servicio pblicos.
Artculo 82
Las Entidades locales gozan, respecto de sus bienes, de las siguientes prerrogativas:
a) La de recuperar por s mismas su posesin en cualquier momento cuando se trate de los de
dominio pblico y, en el plazo de un ao, los patrimoniales.
b) La de deslinde, que se ajustar a lo dispuesto en la legislacin del Patrimonio del Estado y, en
su caso, en la legislacin de los montes.
Artculo 83
Los montes vecinales en mano comn se regulan por su legislacin especfica.

CAPTULO II
Actividades y servicios
Artculo 84
1. Las Entidades locales podrn intervenir la actividad de los ciudadanos a travs de los siguientes
medios:
a) Ordenanzas y bandos.
b) Sometimiento a previa licencia y otros actos de control preventivo. No obstante, cuando se
trate del acceso y ejercicio de actividades de servicios incluidas en el mbito de aplicacin de
la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, se estar a lo dispuesto en la misma.
c) Sometimiento a comunicacin previa o a declaracin responsable, de conformidad con lo
establecido en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

d) Sometimiento a control posterior al inicio de la actividad, a efectos de verificar el cumplimiento


de la normativa reguladora de la misma.
e) rdenes individuales constitutivas de mandato para la ejecucin de un acto o la prohibicin del
mismo.
2. La actividad de intervencin de las Entidades locales se ajustar, en todo caso, a los principios
de igualdad de trato, necesidad y proporcionalidad con el objetivo que se persigue.
3. Las licencias o autorizaciones otorgadas por otras Administraciones Pblicas no eximen a sus
titulares de obtener las correspondientes licencias de las Entidades locales, respetndose en todo
caso lo dispuesto en las correspondientes leyes sectoriales.
Artculo 84 redactado por el nmero dos del artculo 1 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de
modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades
de servicios y su ejercicio (B.O.E. 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
Artculo 84 bis
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, con carcter general, el ejercicio de
actividades no se someter a la obtencin de licencia u otro medio de control preventivo.
No obstante, podr exigirse una licencia u otro medio de control preventivo respecto a aquellas
actividades econmicas:
a) Cuando est justificado por razones de orden pblico, seguridad pblica, salud pblica o
proteccin del medio ambiente en el lugar concreto donde se realiza la actividad, y estas razones
no puedan salvaguardarse mediante la presentacin de una declaracin responsable o de una
comunicacin.
b) Cuando por la escasez de recursos naturales, la utilizacin de dominio pblico, la existencia de
inequvocos impedimentos tcnicos o en funcin de la existencia de servicios pblicos sometidos a
tarifas reguladas, el nmero de operadores econmicos del mercado sea limitado.
2. Las instalaciones o infraestructuras fsicas para el ejercicio de actividades econmicas solo se
sometern a un rgimen de autorizacin cuando lo establezca una Ley que defina sus requisitos
esenciales y las mismas sean susceptibles de generar daos sobre el medioambiente y el entorno
urbano, la seguridad o la salud pblicas y el patrimonio histrico y resulte proporcionado. La
evaluacin de este riesgo se determinar en funcin de las caractersticas de las instalaciones,
entre las que estarn las siguientes:
a) La potencia elctrica o energtica de la instalacin.
b) La capacidad o aforo de la instalacin.
c) La contaminacin acstica.
d) La composicin de las aguas residuales que emita la instalacin y su capacidad de depuracin.
e) La existencia de materiales inflamables o contaminantes.
f) Las instalaciones que afecten a bienes declarados integrantes del patrimonio histrico.
3. En caso de existencia de licencias o autorizaciones concurrentes entre una Entidad Local y otra
Administracin, la Entidad Local deber motivar expresamente en la justificacin de la necesidad
de la autorizacin o licencia el inters general concreto que se pretende proteger y que ste no se
encuentra ya cubierto mediante otra autorizacin ya existente.
Artculo 84 bis redactado por el nmero veinte del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

Artculo 84 ter
Cuando el ejercicio de actividades no precise autorizacin habilitante y previa, las Entidades
locales debern establecer y planificar los procedimientos de comunicacin necesarios, as como
los de verificacin posterior del cumplimiento de los requisitos precisos para el ejercicio de la
misma por los interesados previstos en la legislacin sectorial.
Artculo 84 ter introducido por el apartado dos del artculo 41 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de
Economa Sostenible (B.O.E. 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011
Artculo 85
1. Son servicios pblicos locales los que prestan las entidades locales en el mbito de sus
competencias.
2. Los servicios pblicos de competencia local habrn de gestionarse de la forma ms sostenible y
eficiente de entre las enumeradas a continuacin:
A) Gestin directa:
a) Gestin por la propia Entidad Local.
b) Organismo autnomo local.
c) Entidad pblica empresarial local.
d) Sociedad mercantil local, cuyo capital social sea de titularidad pblica.
Solo podr hacerse uso de las formas previstas en las letras c) y d) cuando quede acreditado
mediante memoria justificativa elaborada al efecto que resultan ms sostenibles y eficientes que
las formas dispuestas en las letras a) y b), para lo que se debern tener en cuenta los criterios de
rentabilidad econmica y recuperacin de la inversin. Adems, deber constar en el expediente la
memoria justificativa del asesoramiento recibido que se elevar al Pleno para su aprobacin en
donde se incluirn los informes sobre el coste del servicio, as como, el apoyo tcnico recibido, que
debern ser publicitados. A estos efectos, se recabar informe del interventor local quien valorar
la sostenibilidad financiera de las propuestas planteadas, de conformidad con lo previsto en el
artculo 4 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
B) Gestin indirecta, mediante las distintas formas previstas para el contrato de gestin de
servicios pblicos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
La forma de gestin por la que se opte deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 9 del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de abril, en lo que respecta
al ejercicio de funciones que corresponden en exclusiva a funcionarios pblicos.
Nmero 2 del artculo 85 redactado por el nmero veintiuno del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
3. ...
Nmero 3 del artculo 85 suprimido por el nmero veintiuno del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 85 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

Artculo 85 bis
1. La gestin directa de los servicios de la competencia local mediante las formas de organismos
autnomos locales y de entidades pblicas empresariales locales se regirn, respectivamente, por
lo dispuesto en los artculos 45 a 52 y 53 a 60 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, en cuanto les resultase de aplicacin,
con las siguientes especialidades:
a) Su creacin, modificacin, refundicin y supresin corresponder al Pleno de la entidad local,
quien aprobar sus estatutos. Debern quedar adscritas a una Concejala, rea u rgano
equivalente de la entidad local, si bien, en el caso de las entidades pblicas empresariales,
tambin podrn estarlo a un organismo autnomo local. Excepcionalmente, podrn existir
entidades pblicas empresariales cuyos estatutos les asignen la funcin de dirigir o coordinar a
otros entes de la misma o distinta naturaleza.
b) El titular del mximo rgano de direccin de los mismos deber ser un funcionario de carrera o
laboral de las Administraciones pblicas o un profesional del sector privado, titulados superiores
en ambos casos, y con ms de cinco aos de ejercicio profesional en el segundo. En los municipios
sealados en el ttulo X, tendr la consideracin de rgano directivo.
c) En los organismos autnomos locales deber existir un consejo rector, cuya composicin se
determinar en sus estatutos.
d) En las entidades pblicas empresariales locales deber existir un consejo de administracin,
cuya composicin se determinar en sus Estatutos. El secretario del Consejo de Administracin,
que debe ser un funcionario pblico al que se exija para su ingreso titulacin superior, ejercer las
funciones de fe pblica y asesoramiento legal de los rganos unipersonales y colegiados de estas
entidades.
e) La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas, tanto del personal directivo
como del resto del personal, debern ajustarse en todo caso a las normas que al respecto apruebe
el Pleno o la Junta de Gobierno, segn corresponda.
f) Estarn sometidos a controles especficos sobre la evolucin de los gastos de personal y de la
gestin de sus recursos humanos por las correspondientes concejalas, reas u rganos
equivalentes de la entidad local.
g) Su inventario de bienes y derechos se remitir anualmente a la concejala, rea u rgano
equivalente de la entidad local.
h) Ser necesaria la autorizacin de la concejala, rea u rgano equivalente de la entidad local a
la que se encuentren adscritos, para celebrar contratos de cuanta superior a las cantidades
previamente fijadas por aqulla.
i) Estarn sometidos a un control de eficacia por la concejala, rea u rgano equivalente de la
entidad local a la que estn adscritos.
j) Cualquier otra referencia a rganos estatales efectuada en la Ley 6/1997, de 14 de abril, y
dems normativa estatal aplicable, se entender realizada a los rganos competentes de la
entidad local.
Las referencias efectuadas en el presente artculo a la Junta de Gobierno, se entendern
efectuadas al Pleno en los municipios en que no exista aqulla.
2. Los estatutos de los organismos autnomos locales y de las entidades pblicas empresariales
locales comprendern los siguientes extremos:
a) La determinacin de los mximos rganos de direccin del organismo, ya sean unipersonales o
colegiados, as como su forma de designacin, con respeto en todo caso a lo dispuesto en el
apartado anterior, con indicacin de aquellos actos y resoluciones que agoten la va
administrativa.

b) Las funciones y competencias del organismo, con indicacin de las potestades administrativas
generales que ste puede ejercitar.
c) En el caso de las entidades pblicas empresariales, los estatutos tambin determinarn los
rganos a los que se confiera el ejercicio de las potestades administrativas.
d) El patrimonio que se les asigne para el cumplimiento de sus fines y los recursos econmicos
que hayan de financiar el organismo.
e) El rgimen relativo a recursos humanos, patrimonio y contratacin.
f) El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, de intervencin, control
financiero y control de eficacia, que sern, en todo caso, conformes con la legislacin sobre las
Haciendas Locales y con lo dispuesto en el captulo III del ttulo X de esta ley.
3. Los estatutos debern ser aprobados y publicados con carcter previo a la entrada en
funcionamiento efectivo del organismo pblico correspondiente.
Artculo 85 bis introducido por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 85 ter
1. Las sociedades mercantiles locales se regirn ntegramente, cualquiera que sea su forma
jurdica, por el ordenamiento jurdico privado, salvo las materias en que les sea de aplicacin la
normativa presupuestaria, contable, de control financiero, de control de eficacia y contratacin, y
sin perjuicio de lo sealado en el apartado siguiente de este artculo.
2. La sociedad deber adoptar una de las formas previstas en el texto refundido de la Ley de
Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y en la
escritura de constitucin constar el capital que deber ser aportado por las Administraciones
Pblicas o por las entidades del sector pblico dependientes de las mismas a las que corresponda
su titularidad.
Nmero 2 del artculo 85 ter redactado por el nmero veintids del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
3. Los estatutos determinarn la forma de designacin y el funcionamiento de la Junta General y
del Consejo de Administracin, as como los mximos rganos de direccin de las mismas.
Artculo 85 ter introducido por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 86
1. Las Entidades Locales podrn ejercer la iniciativa pblica para el desarrollo de actividades
econmicas, siempre que est garantizado el cumplimiento del objetivo de estabilidad
presupuestaria y de la sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias. En el expediente
acreditativo de la conveniencia y oportunidad de la medida habr de justificarse que la iniciativa
no genera riesgo para la sostenibilidad financiera del conjunto de la Hacienda municipal debiendo
contener un anlisis del mercado, relativo a la oferta y a la demanda existente, a la rentabilidad y
a los posibles efectos de la actividad local sobre la concurrencia empresarial.
Corresponde al pleno de la respectiva Corporacin local la aprobacin del expediente, que
determinar la forma concreta de gestin del servicio.
2. Se declara la reserva en favor de las Entidades Locales de las siguientes actividades o servicios
esenciales: abastecimiento domiciliario y depuracin de aguas; recogida, tratamiento y
aprovechamiento de residuos, y transporte pblico de viajeros, de conformidad con lo previsto en

la legislacin sectorial aplicable. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus


respectivas competencias, podrn establecer, mediante Ley, idntica reserva para otras
actividades y servicios.
La efectiva ejecucin de estas actividades en rgimen de monopolio requiere, adems del acuerdo
de aprobacin del pleno de la correspondiente Corporacin local, la aprobacin por el rgano
competente de la Comunidad Autnoma.
3. En todo caso, la Administracin del Estado podr impugnar los actos y acuerdos previstos en
este artculo, con arreglo a lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo V de esta Ley, cuando
incumplan la legislacin de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Artculo 86 redactado por el nmero veintitrs del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 87
1. Las entidades locales pueden constituir consorcios con otras Administraciones pblicas para
fines de inters comn o con entidades privadas sin nimo de lucro que persigan fines de inters
pblico, concurrentes con los de las Administraciones pblicas.
2. Los consorcios podrn utilizarse para la gestin de los servicios pblicos locales, en el marco de
los convenios de cooperacin transfronteriza en que participen las entidades locales espaolas, y
de acuerdo con las previsiones de los convenios internacionales ratificados por Espaa en la
materia.
Artculo 87 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

CAPTULO III
Contratacin
Artculo 88
...
Artculo 88 derogado por la letra b) de la disposicin derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31 octubre).Vigencia: 30 abril 2008

TTULO VII
Personal al servicio de las entidades locales
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 89
El personal al servicio de las entidades locales estar integrado por funcionarios de carrera,
contratados en rgimen de derecho laboral y personal eventual que desempea puestos de
confianza o asesoramiento especial.

Artculo 90
1. Corresponde a cada Corporacin local aprobar anualmente, a travs del Presupuesto, la
plantilla, que deber comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal
laboral y eventual.
Las plantillas debern responder a los principios de racionalidad, economa y eficiencia y
establecerse de acuerdo con la ordenacin general de la economa, sin que los gastos de personal
puedan rebasar los lmites que se fijen con carcter general.
2. Las Corporaciones locales formarn la relacin de todos los puestos de trabajo existentes en su
organizacin, en los trminos previstos en la legislacin bsica sobre funcin pblica.
Corresponde al Estado establecer las normas con arreglo a las cuales hayan de confeccionarse las
relaciones de puestos de trabajo, la descripcin de puestos de trabajo tipo y las condiciones
requeridas para su creacin, as como las normas bsicas de la carrera administrativa,
especialmente por lo que se refiere a la promocin de los funcionarios a niveles y grupos
superiores.
3. Las Corporaciones locales constituirn Registros de personal, coordinados con los de las dems
Administraciones pblicas, segn las normas aprobadas por el Gobierno. Los datos inscritos en tal
Registro determinarn las nminas, a efectos de la debida justificacin de todas las retribuciones.
Artculo 91
1. Las Corporaciones locales formularn pblicamente su oferta de empleo, ajustndose a los
criterios fijados en la normativa bsica estatal.
2. La seleccin de todo el personal, sea funcionario o laboral, debe realizarse de acuerdo con la
oferta de empleo pblico, mediante convocatoria pblica y a travs del sistema de concurso,
oposicin o concurso-oposicin libre en los que se garanticen, en todo caso, los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad.

CAPTULO II
Disposiciones comunes a los funcionarios de
carrera
Artculo 92 Funcionarios al servicio de la Administracin local
1. Los funcionarios al servicio de la Administracin local se rigen, en lo no dispuesto en esta Ley,
por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, por la restante
legislacin del Estado en materia de funcin pblica, as como por la legislacin de las
Comunidades Autnomas, en los trminos del artculo 149.1.18. de la Constitucin.
2. Con carcter general, los puestos de trabajo en la Administracin local y sus Organismos
Autnomos sern desempeados por personal funcionario.
3. Corresponde exclusivamente a los funcionarios de carrera al servicio de la Administracin local
el ejercicio de las funciones que impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las
potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales. Igualmente son funciones
pblicas, cuyo cumplimiento queda reservado a funcionarios de carrera, las que impliquen ejercicio
de autoridad, y en general, aquellas que en desarrollo de la presente Ley, se reserven a los
funcionarios para la mejor garanta de la objetividad, imparcialidad e independencia en el ejercicio
de la funcin.
Artculo 92 introducido, en su actual redaccin, por el nmero veinticuatro del artculo primero de
la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

Artculo 92 bis Funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter nacional


1. Son funciones pblicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad
administrativa est reservada a funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter
nacional:
a) La de Secretara, comprensiva de la fe pblica y el asesoramiento legal preceptivo.
b) El control y la fiscalizacin interna de la gestin econmico-financiera y presupuestaria, y la
contabilidad, tesorera y recaudacin.
No obstante, en los municipios de gran poblacin se tendr en cuenta lo dispuesto en el Ttulo X
de la presente Ley y en los municipios de Madrid y de Barcelona la regulacin contenida en las
Leyes 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Rgimen Especial de Madrid y 1/2006, de 13 de
marzo, por la que se regula el Rgimen Especial del municipio de Barcelona respectivamente.
2. La escala de funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter nacional se
subdivide en las siguientes subescalas:
a) Secretara, a la que corresponden las funciones contenidas en el apartado 1.a) anterior.
b) Intervencin-tesorera, a la que corresponden las funciones contenidas en el apartado 1.b).
c) Secretara-intervencin a la que corresponden las funciones contenidas en los apartados 1.a) y
1.b), salvo la funcin de tesorera.
3. Los funcionarios de las subescalas de Secretara e Intervencin-tesorera estarn integrados en
una de estas dos categoras: entrada o superior.
4. El Gobierno, mediante real decreto, regular las especialidades de la creacin, clasificacin y
supresin de puestos reservados a funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter
nacional as como las que puedan corresponder a su rgimen disciplinario y de situaciones
administrativas.
5. La aprobacin de la oferta de empleo pblico, seleccin, formacin y habilitacin de los
funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter nacional corresponde al Estado, a
travs del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, conforme a las bases y programas
aprobados reglamentariamente.
6. El Gobierno, mediante real decreto, regular las especialidades correspondientes de la forma de
provisin de puestos reservados a funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter
nacional. En todo caso, el concurso ser el sistema normal de provisin de puestos de trabajo. El
mbito territorial de los concursos ser de carcter estatal.
Los mritos generales, de preceptiva valoracin, se determinarn por la Administracin del Estado,
y su puntuacin alcanzar un mnimo del 80% del total posible conforme al baremo
correspondiente. Los mritos correspondientes a las especialidades de la Comunidad Autnoma se
fijarn por cada una de ellas y su puntuacin podr alcanzar hasta un 15% del total posible. Los
mritos correspondientes a las especialidades de la Corporacin local se fijarn por sta, y su
puntuacin alcanzar hasta un 5% del total posible.
Existirn dos concursos anuales: el concurso ordinario y el concurso unitario. El concurso unitario
ser convocado por la Administracin del Estado. Las Corporaciones locales con puestos vacantes
aprobarn las bases del concurso ordinario, de acuerdo con el modelo de convocatoria y bases
comunes que se aprueben en el real decreto previsto en el apartado anterior, y efectuarn las
convocatorias, remitindolas a la correspondiente Comunidad Autnoma para su publicacin
simultnea en los diarios oficiales.
Excepcionalmente, los puestos de trabajo reservados a funcionarios de administracin local con
habilitacin de carcter nacional podrn cubrirse por el sistema de libre designacin, en los
municipios incluidos en el mbito subjetivo definido en los artculos 111 y 135 del texto refundido
de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5

de marzo, as como las Diputaciones Provinciales, reas Metropolitanas, Cabildos y Consejos


Insulares y las ciudades con estatuto de autonoma de Ceuta y Melilla, entre funcionarios de la
subescala y categora correspondiente. Cuando se trate de puestos de trabajo que tengan
asignadas las funciones contenidas en el apartado 1.b) de este artculo, ser precisa la
autorizacin expresa del rgano competente de la Administracin General del Estado en materia
de Haciendas locales.
Igualmente, ser necesario informe preceptivo previo del rgano competente de la Administracin
General del Estado en materia de Haciendas locales para el cese de aquellos funcionarios que
tengan asignadas las funciones contenidas en el apartado 1.b) de este artculo y que hubieran sido
nombrados por libre designacin.
En caso de cese de un puesto de libre designacin, la Corporacin local deber asignar al
funcionario cesado un puesto de trabajo de su mismo grupo de titulacin.
7. Las Comunidades Autnomas efectuarn, de acuerdo con la normativa establecida por la
Administracin del Estado, los nombramientos provisionales de funcionarios con habilitacin de
carcter nacional, as como las comisiones de servicios, acumulaciones, nombramientos de
personal interino y de personal accidental.
8. Los funcionarios debern permanecer en cada puesto de trabajo, obtenido por concurso, un
mnimo de dos aos para poder participar en los concursos de provisin de puestos de trabajo o
ser nombrados con carcter provisional en otro puesto de trabajo, salvo en el mbito de una
misma Entidad Local.
Excepcionalmente, antes del transcurso de dicho plazo, se podrn efectuar nombramientos con
carcter provisional por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, siempre que existan
razones y circunstancias que requieran la cobertura del puesto con carcter urgente por estos
funcionarios, y la imposibilidad de efectuar un nombramiento provisional conforme a lo establecido
en el prrafo anterior.
Reglamentariamente se establecern las circunstancias excepcionales que justifiquen la solicitud
de un nombramiento provisional, debiendo tenerse en cuenta, en todo caso, el posible perjuicio o
menoscabo que se generara en la Entidad Local en la que se ocupe el puesto en el momento de la
solicitud.
9. En el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas existir un Registro de funcionarios de
administracin local con habilitacin de carcter nacional integrado con las Comunidades
Autnomas, donde se inscribirn y anotarn todos los actos que afecten a la vida administrativa
de estos funcionarios.
10. Son rganos competentes para la incoacin de expedientes disciplinarios a los funcionarios de
administracin local con habilitacin de carcter nacional los siguientes:
a) El rgano correspondiente de la Corporacin donde el funcionario hubiera cometido los hechos
que se le imputan, cuando pudieran ser constitutivos de falta leve.
b) La Comunidad Autnoma respecto a funcionarios de corporaciones locales en su mbito
territorial, salvo cuando los hechos denunciados pudieran ser constitutivos de faltas muy graves
tipificadas en la normativa bsica estatal.
c) El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas cuando los hechos denunciados pudieran
ser constitutivos de faltas muy graves, tipificadas en la normativa bsica estatal.
El rgano competente para acordar la incoacin del expediente lo ser tambin para nombrar
instructor del mismo y decretar o alzar la suspensin provisional del expedientado, as como para
instruir diligencias previas antes de decidir sobre tal incoacin.
La instruccin del expediente se efectuar por un funcionario de carrera de cualquiera de los
Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de titulacin, incluida la Escala de Funcionarios con
Habilitacin de carcter nacional, que cuente con conocimientos en la materia a la que se refiera la
infraccin.

11. Son rganos competentes para la imposicin de sanciones disciplinarias a los funcionarios de
administracin local con habilitacin de carcter nacional los siguientes:
a) El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, cuando la sancin que recaiga sea por
falta muy grave, tipificada en la normativa bsica estatal.
b) La Comunidad Autnoma, cuando se trate de imponer sanciones de suspensin de funciones y
destitucin, no comprendidas en el prrafo anterior.
c) El rgano local competente, cuando se trate de imponer sanciones por faltas leves.
La sancin impuesta se ejecutar en sus propios trminos, an cuando en el momento de la
ejecucin, el funcionario se encontrara ocupando un puesto distinto a aquel en el que se
produjeron los hechos que dieron lugar a la sancin.
La sancin de destitucin implicar la prdida del puesto de trabajo, con la prohibicin de obtener
destino en la misma Corporacin en la que tuvo lugar la sancin, en el plazo que se fije, con el
mximo de seis aos, para las faltas muy graves, y de tres aos para las faltas graves.
La sancin de suspensin de funciones tendr una duracin mxima de seis aos, para las faltas
muy graves, y de tres aos para las faltas graves.
Articulo 92 bis introducido por el nmero veinticinco del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 93
1. Las retribuciones bsicas de los funcionarios locales tendrn la misma estructura e idntica
cuanta que las establecidas con carcter general para toda la funcin pblica.
2. Las retribuciones complementarias se atendrn, asimismo, a la estructura y criterios de
valoracin objetiva de las del resto de los funcionarios pblicos. Su cuanta global ser fijada por
el Pleno de la Corporacin dentro de los lmites mximos y mnimos que se sealen por el Estado.
3. Las Corporaciones locales reflejarn anualmente en sus Presupuestos la cuanta de las
retribuciones de sus funcionarios en los trminos previstos en la legislacin bsica sobre funcin
pblica.
Artculo 94
La jornada de trabajo de los funcionarios de la Administracin local ser en cmputo anual la
misma que se fije para los funcionarios de la Administracin Civil del Estado.
Se les aplicarn las mismas normas sobre equivalencia y reduccin de jornada.
Artculo 95
La participacin de los funcionarios, a travs de sus organizaciones sindicales, en la determinacin
de sus condiciones de empleo, ser establecida con carcter general para todas las
Administraciones pblicas en el Estatuto bsico de la funcin pblica.
Artculo 96
El Instituto de Estudios de Administracin Local desarrollar cursos de perfeccionamiento,
especializacin y promocin para los funcionarios al servicio de las entidades locales, y colaborar
en dichas funciones con los Institutos o Escuelas de funcionarios de las Comunidades Autnomas,
as como con las instituciones de este tipo que acuerden constituir las propias Corporaciones.
Artculo 97

Los anuncios de convocatorias de pruebas de acceso a la funcin pblica local y de concursos para
la provisin de puestos de trabajo debern publicarse en el Boletn Oficial del Estado.
Las bases se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia, salvo las relativas a las
convocatorias de pruebas selectivas para la obtencin de la habilitacin de carcter nacional, que
se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.

CAPTULO III
Seleccin y formacin de los funcionarios con
habilitacin de carcter nacional y sistema de
provisin de plazas
Artculo 98
...
Artculo 99
...
Captulo III del Ttulo VII derogado por la letra e) de la disposicin derogatoria nica de la Ley
7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico (B.O.E. 13 abril).Vigencia: 13
mayo 2007

CAPTULO IV
Seleccin de los restantes funcionarios y reglas
sobre provisin de puestos de trabajo
Artculo 100
1. Es competencia de cada Corporacin local la seleccin de los funcionarios con la excepcin de
los funcionarios con habilitacin de carcter nacional.
Nmero 1 del artculo 100 redactado por el nmero veintisis del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
2. Corresponde, no obstante, a la Administracin del Estado, establecer reglamentariamente:
a) Las reglas bsicas y los programas mnimos a que debe ajustarse el procedimiento de seleccin
y formacin de tales funcionarios.
b) Los ttulos acadmicos requeridos para tomar parte en las pruebas selectivas, as como los
Diplomas expedidos por el Instituto de Estudios de Administracin Local o por los Institutos o
Escuelas de funcionarios establecidos por las Comunidades Autnomas, complementarios de los
ttulos acadmicos, que puedan exigirse para participar en las mismas.
Artculo 101
Los puestos de trabajo vacantes que deban ser cubiertos por los funcionarios a que se refiere el
artculo anterior se proveern en convocatoria pblica por los procedimientos de concurso de

mritos o de libre designacin, de acuerdo con las normas que regulen estos procedimientos en
todas las Administraciones pblicas.
En dichas convocatorias de provisin de puestos de trabajo, adems de la participacin de los
funcionarios propios de la entidad convocante, podrn participar los funcionarios que pertenezcan
a cualquiera de las Administraciones pblicas, quedando en este caso supeditada la participacin a
lo que al respecto establezcan las relaciones de puestos de trabajo.
Artculo 101 redactado por el nmero 1 del artculo 39 de Ley 55/1999, 29 diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
Artculo 102
1. Las pruebas de seleccin y los concursos para la provisin de puestos de trabajo, a que se
refiere el presente captulo, se regirn por las bases que apruebe el Presidente de la Corporacin,
a quien corresponder su convocatoria.
2. En las pruebas selectivas, el tribunal u rgano similar elevar la correspondiente relacin de
aprobados al Presidente de la Corporacin para hacer el nombramiento, a quien tambin
corresponder la resolucin motivada de los concursos para la provisin de puestos de trabajo,
previa propuesta de aquellos rganos de seleccin.
Artculo 102 redactado por el artculo 37 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2001

CAPTULO V
Del personal laboral y eventual
Artculo 103
El personal laboral ser seleccionado por la propia Corporacin atenindose, en todo caso, a lo
dispuesto en el artculo 91 y con el mximo respeto al principio de igualdad de oportunidades de
cuantos renan los requisitos exigidos.
Artculo 103 bis Masa salarial del personal laboral del sector pblico local
1. Las Corporaciones locales aprobarn anualmente la masa salarial del personal laboral del sector
pblico local respetando los lmites y las condiciones que se establezcan con carcter bsico en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. La aprobacin indicada en el apartado anterior comprender la referente a la propia Entidad
Local, organismos, entidades pblicas empresariales y dems entes pblicos y sociedades
mercantiles locales de ella dependientes, as como las de los consorcios adscritos a la misma en
virtud de lo previsto en la legislacin bsica de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y
de las fundaciones en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que se constituyan con una aportacin mayoritaria, directa o indirecta, de las entidades citadas
en este apartado.
b) Que su patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia, est formado en ms de un
50 por 100 por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades.
3. La masa salarial aprobada ser publicada en la sede electrnica de la Corporacin y en el
Boletn Oficial de la Provincia o, en su caso, de la Comunidad Autnoma uniprovincial en el plazo
de 20 das.

Artculo 103 bis introducido por el nmero veintisiete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 104
1. El nmero, caractersticas y retribuciones del personal eventual ser determinado por el Pleno
de cada Corporacin, al comienzo de su mandato. Estas determinaciones slo podrn modificarse
con motivo de la aprobacin de los Presupuestos anuales.
2. El nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponde al Alcalde o al Presidente
de la entidad local correspondiente. Cesan automticamente en todo caso cuando se produzca el
cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten su funcin de confianza o
asesoramiento.
3. Los nombramientos de funcionarios de empleo, el rgimen de sus retribuciones y su dedicacin
se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia y, en su caso, en el propio de la Corporacin.
Artculo 104 bis Personal eventual de las Entidades Locales
1. Las dotaciones de puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual en los
Ayuntamientos debern ajustarse a los siguientes lmites y normas:
a) Los Municipios de poblacin entre 2.000 a 5.000 habitantes podrn excepcionalmente contar
con un puesto de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual cuando no haya
miembros de la corporacin local con dedicacin exclusiva.
b) Los Ayuntamientos de Municipios con poblacin superior a 5.000 y no superior a 10.000
habitantes podrn incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un nmero
que no podr exceder de uno.
c) Los Ayuntamientos de Municipios con poblacin superior a 10.000 y no superior a 20.000
habitantes podrn incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un nmero
que no podr exceder de dos.
d) Los Ayuntamientos de Municipios con poblacin superior a 20.000 y no superior a 50.000
habitantes podrn incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un nmero
que no podr exceder de siete.
e) Los Ayuntamientos de Municipios con poblacin superior a 50.000 y no superior a 75.000
habitantes podrn incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un nmero
que no podr exceder de la mitad de concejales de la Corporacin local.
f) Los Ayuntamientos de Municipios con poblacin superior a 75.000 y no superior a 500.000
habitantes podrn incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un nmero
que no podr exceder del nmero de concejales de la Corporacin local.
g) Los Ayuntamientos de Municipios con poblacin superior a 500.000 habitantes podrn incluir en
sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un nmero que no podr exceder al 0,7
por ciento del nmero total de puestos de trabajo de la plantilla de las respectivas Entidades
Locales, considerando, a estos efectos, los entes que tengan la consideracin de Administracin
pblica en el marco del Sistema Europeo de Cuentas.
2. El nmero de puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual en las
Diputaciones provinciales ser el mismo que el del tramo correspondiente a la Corporacin del
Municipio ms poblado de su Provincia. En el caso de los Consejos y Cabildos insulares, no podr
exceder de lo que resulte de aplicar el siguiente criterio: en las islas con ms de 800.000
habitantes, se reduce en 2 respecto al nmero actual de miembros de cabildo, y, en las de menos
de 800.000 habitantes, el 60% de los cargos electos en cada Cabildo o Consejo Insular.
3. El resto de Entidades Locales o de sus organismos dependientes no podrn incluir en sus
respectivas plantillas, puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual.

4. El personal eventual al que se refieren los apartados anteriores tendr que asignarse siempre a
los servicios generales de las Entidades Locales en cuya plantilla aparezca consignado. Solo
excepcionalmente podrn asignarse, con carcter funcional, a otros de los servicios o
departamentos de la estructura propiade la Entidad Local, si as lo reflejare expresamente su
reglamento orgnico.
5. Las Corporaciones locales publicarn semestralmente en su sede electrnica y en el Boletn
Oficial de la Provincia o, en su caso, de la Comunidad Autnoma uniprovincial el nmero de los
puestos de trabajo reservados a personal eventual.
6. El Presidente de la Entidad Local informar al Pleno con carcter trimestral del cumplimiento de
lo previsto en este artculo.
Artculo 104 bis introducido por el nmero veintiocho del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

TTULO VIII
Haciendas locales
Artculo 105
1. De conformidad con la legislacin prevista en el artculo 5, se dotar a las Haciendas locales de
recursos suficientes para el cumplimiento de los fines de las entidades locales.
2. Las Haciendas locales se nutren, adems de tributos propios y de las participaciones
reconocidas en los del Estado y en los de las Comunidades Autnomas, de aquellos otros recursos
que prevea la Ley.
Artculo 106
1. Las entidades locales tendrn autonoma para establecer y exigir tributos de acuerdo con lo
previsto en la legislacin del Estado reguladora de las Haciendas locales y en las Leyes que dicten
las Comunidades Autnomas en los supuestos expresamente previstos en aqulla.
2. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria se ejercer a travs de
Ordenanzas fiscales reguladoras de sus tributos propios y de Ordenanzas generales de gestin,
recaudacin e inspeccin. Las Corporaciones locales podrn emanar disposiciones interpretativas y
aclaratorias de las mismas.
3. Es competencia de las entidades locales la gestin, recaudacin e inspeccin de sus tributos
propios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan otorgar a favor de las entidades locales de
mbito superior o de las respectivas Comunidades Autnomas, y de las frmulas de colaboracin
con otras entidades locales, con las Comunidades Autnomas o con el Estado, de acuerdo con lo
que establezca la legislacin del Estado.
Artculo 107
1. Las Ordenanzas fiscales reguladoras de los tributos locales comenzarn a aplicarse en el
momento de su publicacin definitiva en el Boletn Oficial de la provincia o, en su caso, de la
Comunidad Autnoma uniprovincial, salvo que en las mismas se seale otra fecha.
Nmero 1 del artculo 107 redactado por Ley 39/1988, 28 diciembre, reguladora de las Haciendas
Locales (B.O.E. 30 diciembre).
2. Las Ordenanzas fiscales obligan en el territorio de la respectiva entidad local y se aplican
conforme a los principios de residencia efectiva y de territorialidad, segn los casos.

Artculo 108
Contra los actos sobre aplicacin y efectividad de los tributos locales, y de los restantes ingresos
de Derecho Pblico de las entidades locales, tales como prestaciones patrimoniales de carcter
pblico no tributarias, precios pblicos, y multas y sanciones pecuniarias, se formular el recurso
de reposicin especficamente previsto a tal efecto en la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
Dicho recurso tendr carcter potestativo en los municipios a que se refiere el ttulo X de esta ley.
Artculo 108 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 109
1. La extincin total o parcial de las deudas que el Estado, las Comunidades Autnomas, la
Seguridad Social y cualesquiera entidades de Derecho pblico dependientes de las anteriores
tengan respectivamente con las Entidades Locales, o viceversa, podr acordarse por va de
compensacin, cuando se trate de deudas vencidas, lquidas y exigibles.
Lo previsto en este apartado se aplicar de conformidad con lo dispuesto en la normativa
especfica de la Seguridad Social y de la Hacienda Pblica en materia de compensacin de deudas.
2. La extincin total o parcial de las deudas de derecho pblico que las Comunidades Autnomas y
cualesquiera otras entidades de Derecho pblico dependientes de ellas tengan con las entidades
de Derecho pblico o sociedades vinculadas, dependientes o ntegramente participadas por las
Entidades Locales, o viceversa, podr acordarse por va de compensacin, cuando se trate de
deudas vencidas, lquidas y exigibles.
Artculo 109 redactado por el nmero veintinueve del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 110
1. Corresponder al Pleno de la Corporacin la declaracin de nulidad de pleno derecho y la
revisin de los actos dictados en va de gestin tributaria, en los casos y de acuerdo con el
procedimiento establecido en los artculos 153 y 154 de la Ley General Tributaria.
La referencia a los artculos 154 y 154 de la Ley General Tributaria debe entenderse hecha en la
actualidad al artculo 217 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (B.O.E. 18
diciembre).
2. En los dems casos, las entidades locales no podrn anular sus propios actos declarativos de
derechos, y su revisin requerir la previa declaracin de lesividad para el inters pblico y su
impugnacin en va contencioso-administrativa, con arreglo a la Ley de dicha Jurisdiccin.
Artculo 111
Los acuerdos de establecimiento, supresin y ordenacin de tributos locales, as como las
modificaciones de las correspondientes Ordenanzas fiscales, sern aprobados, publicados y
entrarn en vigor, de acuerdo con lo dispuesto en las normas especiales reguladoras de la
Imposicin y Ordenacin de tributos locales, sin que les sea de aplicacin lo previsto en el artculo
70.2 en relacin con el 65.2, ambos de la presente Ley.
Artculo 111 redactado por Ley 39/1988, 28 diciembre, reguladora de las Haciendas Locales
(B.O.E. 30 diciembre).
Artculo 112
1. Las entidades locales aprueban anualmente un presupuesto nico que constituye la expresin
cifrada, conjunta y sistemtica de las obligaciones que, como mximo, pueden reconocer, y de los
derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio

econmico. El Presupuesto coincide con el ao natural y est integrado por el de la propia entidad
y los de todos los organismos y empresas locales con personalidad jurdica propia dependientes de
aqulla.
2. La Administracin del Estado determinar con carcter general la estructura de los
Presupuestos de las entidades locales.
3. Aprobado inicialmente el Presupuesto, se expondr al pblico durante el plazo que seale la
legislacin del Estado reguladora de las Haciendas locales, con objeto de que los interesados
puedan interponer reclamaciones frente al mismo. Una vez resueltas las que se hayan presentado,
en los trminos que prevea la Ley, el presupuesto definitivamente aprobado ser insertado en el
Boletn Oficial de la Corporacin, si lo tuviera, y resumido, en el de la Provincia.
4. La aprobacin definitiva del Presupuesto por el Pleno de la Corporacin habr de realizarse
antes del 31 de diciembre del ao anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
5. Si el Presupuesto no fuera aprobado antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, quedar automticamente prorrogada la vigencia del anterior.
Artculo 113
1. Contra los actos que pongan fin a las reclamaciones formuladas en relacin con los acuerdos de
las Corporaciones en materia de Presupuestos, imposicin, aplicacin y efectividad de tributos o
aprobacin y modificacin de Ordenanzas fiscales, los interesados podrn interponer directamente
el recurso contencioso-administrativo.
2. El Tribunal de Cuentas deber en todo caso emitir informe cuando la impugnacin afecte o se
refiera a la nivelacin presupuestaria.
3. La interposicin del recurso previsto en el prrafo primero y de las reclamaciones establecidas
en los artculos 49, 108 y 112, nmero 3, no suspender por s sola la efectividad del acto o
acuerdo impugnado.
Artculo 114
Las entidades locales quedan sometidas al rgimen de contabilidad pblica. La Administracin del
Estado establecer, con carcter general, el plan de cuentas de las entidades locales.
Artculo 115
La fiscalizacin externa de las cuentas y de la gestin econmica de las entidades locales
corresponde al Tribunal de Cuentas, con el alcance y condiciones que establece la Ley Orgnica
que lo regula, y sin perjuicio de los supuestos de delegacin previstos en la misma.
Artculo 116
Las cuentas anuales se sometern antes del 1 de junio a informe de la Comisin Especial de
Cuentas de la entidad local, la cual estar constituida por miembros de los distintos grupos
polticos integrantes de la Corporacin, y sern asimismo, objeto de informacin pblica antes de
someterse a la aprobacin del Pleno, a fin de que puedan formularse contra las mismas
reclamaciones, reparos u observaciones. Todo ello sin perjuicio de que pueda denunciarse ante el
Tribunal de Cuentas la existencia de irregularidades en la gestin econmica y en las cuentas
aprobadas.
Artculo 116 bis Contenido y seguimiento del plan econmico-financiero
1. Cuando por incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda
pblica o de la regla de gasto, las corporaciones locales incumplidoras formulen su plan
econmico-financiero lo harn de conformidad con los requisitos formales que determine el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

2. Adicionalmente a lo previsto en el artculo 21 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de


Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el mencionado plan incluir al menos las
siguientes medidas:
a) Supresin de las competencias que ejerza la Entidad Local que sean distintas de las propias y
de las ejercidas por delegacin.
b) Gestin integrada o coordinada de los servicios obligatorios que presta la Entidad Local para
reducir sus costes.
c) Incremento de ingresos para financiar los servicios obligatorios que presta la Entidad Local.
d) Racionalizacin organizativa.
e) Supresin de entidades de mbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio
presupuestario inmediato anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o con
el objetivo de deuda pblica o que el perodo medio de pago a proveedores supere en ms de
treinta das el plazo mximo previsto en la normativa de morosidad.
f) Una propuesta de fusin con un municipio colindante de la misma provincia.
3. La Diputacin provincial o entidad equivalente asistir al resto de corporaciones locales y
colaborar con la Administracin que ejerza la tutela financiera, segn corresponda, en la
elaboracin y el seguimiento de la aplicacin de las medidas contenidas en los planes econmicosfinanciero. La Diputacin o entidad equivalente propondr y coordinar las medidas recogidas en
el apartado anterior cuando tengan carcter supramunicipal, que sern valoradas antes de
aprobarse el plan econmico-financiero, as como otras medidas supramunicipales distintas que se
hubieran previsto, incluido el seguimiento de la fusin de Entidades Locales que se hubiera
acordado.
Artculo 116 bis introducido por el nmero treinta del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Artculo 116 ter Coste efectivo de los servicios
1. Todas las Entidades Locales calcularn antes del da 1 de noviembre de cada ao el coste
efectivo de los servicios que prestan, partiendo de los datos contenidos en la liquidacin del
presupuesto general y, en su caso, de las cuentas anuales aprobadas de las entidades vinculadas
o dependientes, correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
2. El clculo del coste efectivo de los servicios tendr en cuenta los costes reales directos e
indirectos de los servicios conforme a los datos de ejecucin de gastos mencionados en el
apartado anterior: Por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas se desarrollarn
estos criterios de clculo.
3. Todas las Entidades Locales comunicarn los costes efectivos de cada uno de los servicios al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas para su publicacin.
Artculo 116 ter introducido por el nmero treinta y uno del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

TTULO IX
Organizaciones para la cooperacin entre las
Administraciones Pblicas en materia de
Administracin Local

Rbrica del Ttulo IX redactada por el apartado 2 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 117
1. La Comisin Nacional de Administracin Local es el rgano permanente para la colaboracin
entre la Administracin General del Estado y la Administracin local.
2. La Comisin estar formada, bajo la presidencia del Ministro de Administraciones Pblicas, por
un nmero igual de representantes de las entidades locales y de la Administracin General del
Estado. La designacin de los representantes de las entidades locales corresponde en todo caso a
la asociacin de mbito estatal con mayor implantacin.
Su composicin, funcionamiento y rgimen de adopcin de acuerdos se determinar
reglamentariamente, mediante real decreto aprobado por el Consejo de Ministros, a propuesta del
Ministro de Administraciones Pblicas.
3. La Comisin se rene previa convocatoria de su Presidente, a iniciativa propia o a solicitud de la
representacin local. A sus reuniones podrn asistir, cuando sean convocados por su Presidente,
representantes de las comunidades autnomas.
4. El Pleno de la Comisin Nacional de Administracin Local podr delegar funciones en sus
Subcomisiones, con excepcin del informe de los anteproyectos de ley que versen sobre las
siguientes materias:
a) Normativa bsica de rgimen local.
b) Haciendas Locales.
c) Leyes Orgnicas que afecten a la Administracin Local.
Artculo 117 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004
Artculo 118
1. Corresponde a la Comisin:
A) Emitir informe en los siguientes supuestos:
a) Anteproyectos de Ley y proyectos de disposiciones administrativas de competencia del Estado
en las materias que afecten a la Administracin local, tales como las referentes a su rgimen
organizativo y de funcionamiento; rgimen sustantivo de sus funciones y servicios -incluidas la
atribucin o supresin de competencias-; rgimen estatutario de sus funcionarios; procedimiento
administrativo, contratos, concesiones y dems formas de prestacin de los servicios pblicos;
expropiacin y responsabilidad patrimonial; rgimen de sus bienes y haciendas locales.Letra a) del
apartado A) del nmero 1 del artculo 118 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22
abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local,
y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.
b) Criterios para las autorizaciones de operaciones de endeudamiento de las Corporaciones
locales.
c) Previamente y en los supuestos en que el Consejo de Ministros acuerde la aplicacin de lo
dispuesto en el artculo 61 de la presente Ley.
B) Efectuar propuestas y sugerencias al Gobierno en materia de Administracin local y, en
especial, sobre:

a) Atribucin y delegacin de competencias en favor de las entidades


locales.
b) Distribucin de las subvenciones, crditos y transferencias del Estado a la Administracin local.
c) Participacin de las Haciendas locales en los tributos del Estado.
d) Previsiones de los Presupuestos Generales del Estado que afecten a las entidades locales.
2. La Comisin, para el cumplimiento de sus funciones, puede requerir del Instituto de Estudios de
Administracin Local la realizacin de estudios y la emisin de informes.
Artculo 119
La Comisin podr solicitar de los rganos constitucionalmente legitimados para ello la
impugnacin ante el Tribunal Constitucional de las Leyes del Estado o de las Comunidades
Autnomas que estime lesivas para la autonoma local garantizada constitucionalmente.
Esta misma solicitud podr realizarla la representacin de las entidades locales en la Comisin.
Artculo 120
1. El Instituto de Estudios de Administracin Local, adscrito al Ministerio de Administracin
Territorial, es una entidad de Derecho pblico, dotada de personalidad y capacidad jurdicas y
patrimonio propios, que acta con plena autonoma funcional para el cumplimiento de sus fines.
Son fines esenciales del Instituto la investigacin, el estudio, la informacin y la difusin sobre
todas las materias que afecten a la Administracin local, as como la seleccin, formacin y
perfeccionamiento de funcionarios de las entidades locales.
2. Son rganos de gobierno del Instituto el Director y el Consejo Rector. El Director asume las
funciones representativas, ejecutivas, de programacin y coordinacin, as como de direccin de
los servicios. El Consejo Rector, al que corresponde la aprobacin del presupuesto, programa de
actividades y Memoria anuales, est integrado por el Director, que lo preside, y por ocho
representantes de las entidades locales designados por la asociacin de stas de mbito estatal de
mayor implantacin, tres representantes de las Comunidades Autnomas designados por un
perodo anual y por el orden cronolgico de aprobacin de los Estatutos de Autonoma y cinco
representantes de la Administracin del Estado designados por el Ministerio de Administracin
Territorial.
3. El Instituto, comprendido entre las Entidades a que se refiere el artculo 5 de la Ley de
Entidades Estatales Autnomas de 26 de diciembre de 1958, tendr la consideracin de organismo
autnomo de carcter administrativo a los efectos de lo establecido en el artculo 4 de la Ley
General Presupuestaria de 4 de enero de 1977.
El Reglamento de rgimen interior regula su organizacin y funcionamiento, y ser aprobado por
el Ministerio de Administracin Territorial, a propuesta del Consejo Rector.
Artculo 120 bis
El Estado impulsar la colaboracin con las comunidades autnomas con el fin de crear rganos de
cooperacin conjuntos en materia de rgimen local, tanto bajo la forma jurdica de Conferencia
Sectorial como de otra naturaleza, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 de la ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento
Administrativo Comn.
Artculo 120 bis introducido por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia:
1 enero 2004

TTULO X
Rgimen de organizacin de los municipios de
gran poblacin
CAPTULO I
mbito de aplicacin
Artculo 121 mbito de aplicacin
1. Las normas previstas en este ttulo sern de aplicacin:
a) A los municipios cuya poblacin supere los 250.000 habitantes.
b) A los municipios capitales de provincia cuya poblacin sea superior a los 175.000 habitantes.
c) A los municipios que sean capitales de provincia, capitales autonmicas o sedes de las
instituciones autonmicas.
d) Asimismo, a los municipios cuya poblacin supere los 75.000 habitantes, que presenten
circunstancias econmicas, sociales, histricas o culturales especiales.
En los supuestos previstos en los prrafos c) y d), se exigir que as lo decidan las Asambleas
Legislativas correspondientes a iniciativa de los respectivos ayuntamientos.
2. Cuando un municipio, de acuerdo con las cifras oficiales de poblacin resultantes de la revisin
del padrn municipal aprobadas por el Gobierno con referencia al 1 de enero del ao anterior al
del inicio de cada mandato de su ayuntamiento, alcance la poblacin requerida para la aplicacin
del rgimen previsto en este ttulo, la nueva corporacin dispondr de un plazo mximo de seis
meses desde su constitucin para adaptar su organizacin al contenido de las disposiciones de
este Ttulo.
A estos efectos, se tendr en cuenta exclusivamente la poblacin resultante de la indicada revisin
del padrn, y no las correspondientes a otros aos de cada mandato.
3. Los municipios a los que resulte de aplicacin el rgimen previsto en este ttulo, continuarn
rigindose por el mismo aun cuando su cifra oficial de poblacin se reduzca posteriormente por
debajo del lmite establecido en esta ley.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004

CAPTULO II
Organizacin y funcionamiento de los rganos
municipales necesarios
Artculo 122 Organizacin del Pleno
1. El Pleno, formado por el Alcalde y los Concejales, es el rgano de mxima representacin
poltica de los ciudadanos en el gobierno municipal.

2. El Pleno ser convocado y presidido por el Alcalde, salvo en los supuestos previstos en esta ley
y en la legislacin electoral general, al que corresponde decidir los empates con voto de calidad. El
Alcalde podr delegar exclusivamente la convocatoria y la presidencia del Pleno, cuando lo estime
oportuno, en uno de los concejales.
3. El Pleno se dotar de su propio reglamento, que tendr la naturaleza de orgnico. No obstante,
la regulacin de su organizacin y funcionamiento podr contenerse tambin en el reglamento
orgnico municipal.
En todo caso, el Pleno contar con un secretario general y dispondr de Comisiones, que estarn
formadas por los miembros que designen los grupos polticos en proporcin al nmero de
concejales que tengan en el Pleno.
4. Correspondern a las comisiones las siguientes funciones:
a) El estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del
Pleno.
b) El seguimiento de la gestin del Alcalde y de su equipo de gobierno, sin perjuicio del superior
control y fiscalizacin que, con carcter general, le corresponde al Pleno.
c) Aqullas que el Pleno les delegue, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.
En todo caso, sern de aplicacin a estas Comisiones las previsiones contenidas para el Pleno en el
artculo 46.2, prrafos b), c) y d).
5. Corresponder al secretario general del Pleno, que lo ser tambin de las comisiones, las
siguientes funciones:
a) La redaccin y custodia de las actas, as como la supervisin y autorizacin de las mismas, con
el visto bueno del Presidente del Pleno.
b) La expedicin, con el visto bueno del Presidente del Pleno, de las certificaciones de los actos y
acuerdos que se adopten.
c) La asistencia al Presidente del Pleno para asegurar la convocatoria de las sesiones, el orden en
los debates y la correcta celebracin de las votaciones, as como la colaboracin en el normal
desarrollo de los trabajos del Pleno y de las comisiones.
d) La comunicacin, publicacin y ejecucin de los acuerdos plenarios.
e) El asesoramiento legal al Pleno y a las comisiones, que ser preceptivo en los siguientes
supuestos:
1. Cuando as lo ordene el Presidente o cuando lo solicite un tercio de sus miembros con
antelacin suficiente a la celebracin de la sesin en que el asunto hubiere de tratarse.
2. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayora especial.
3. Cuando una ley as lo exija en las materias de la competencia plenaria.
4. Cuando, en el ejercicio de la funcin de control y fiscalizacin de los rganos de gobierno, lo
solicite el Presidente o la cuarta parte, al menos, de los Concejales.
Dichas funciones quedan reservadas a funcionarios de Administracin local con habilitacin de
carcter nacional. Su nombramiento corresponder al Presidente en los trminos previstos en la
disposicin adicional octava, teniendo la misma equiparacin que los rganos directivos previstos
en el artculo 130 de esta ley, sin perjuicio de lo que determinen a este respecto las normas
orgnicas que regulen el Pleno.

Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 123 Atribuciones del Pleno
1. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:
a) El control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno.
b) La votacin de la mocin de censura al Alcalde y de la cuestin de confianza planteada por
ste, que ser pblica y se realizar mediante llamamiento nominal en todo caso y se regir en
todos sus aspectos por lo dispuesto en la legislacin electoral general.
c) La aprobacin y modificacin de los reglamentos de naturaleza orgnica. Tendrn en todo caso
naturaleza orgnica:
La regulacin del Pleno.
La regulacin del Consejo Social de la ciudad.
La regulacin de la Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones.
La regulacin de los rganos complementarios y de los procedimientos de participacin ciudadana.
La divisin del municipio en distritos, y la determinacin y regulacin de los rganos de los
distritos y de las competencias de sus rganos representativos y participativos, sin perjuicio de las
atribuciones del Alcalde para determinar la organizacin y las competencias de su administracin
ejecutiva.
La determinacin de los niveles esenciales de la organizacin municipal, entendiendo por tales las
grandes reas de gobierno, los coordinadores generales, dependientes directamente de los
miembros de la Junta de Gobierno Local, con funciones de coordinacin de las distintas
Direcciones Generales u rganos similares integradas en la misma rea de gobierno, y de la
gestin de los servicios comunes de stas u otras funciones anlogas y las Direcciones Generales u
rganos similares que culminen la organizacin administrativa, sin perjuicio de las atribuciones del
Alcalde para determinar el nmero de cada uno de tales rganos y establecer niveles
complementarios inferiores.
La regulacin del rgano para la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas.
d) La aprobacin y modificacin de las ordenanzas y reglamentos municipales.
e) Los acuerdos relativos a la delimitacin y alteracin del trmino municipal; la creacin o
supresin de las entidades a que se refiere el artculo 45 de esta ley; la alteracin de la capitalidad
del municipio y el cambio de denominacin de ste o de aquellas Entidades, y la adopcin o
modificacin de su bandera, ensea o escudo.
f) Los acuerdos relativos a la participacin en organizaciones supramunicipales.
g) La determinacin de los recursos propios de carcter tributario.
h) La aprobacin de los presupuestos, de la plantilla de personal, as como la autorizacin de
gastos en las materias de su competencia. Asimismo, aprobar la cuenta general del ejercicio
correspondiente.
i) La aprobacin inicial del planeamiento general y la aprobacin que ponga fin a la tramitacin
municipal de los planes y dems instrumentos de ordenacin previstos en la legislacin
urbanstica.

j) La transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones pblicas, as como la


aceptacin de las delegaciones o encomiendas de gestin realizadas por otras Administraciones,
salvo que por ley se impongan obligatoriamente.
k) La determinacin de las formas de gestin de los servicios, as como el acuerdo de creacin de
organismos autnomos, de entidades pblicas empresariales y de sociedades mercantiles para la
gestin de los servicios de competencia municipal, y la aprobacin de los expedientes de
municipalizacin.
l) Las facultades de revisin de oficio de sus propios actos y disposiciones de carcter general.
m) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa jurdica del Pleno en las
materias de su competencia.
n) Establecer el rgimen retributivo de los miembros del Pleno, de su secretario general, del
Alcalde, de los miembros de la Junta de Gobierno Local y de los rganos directivos municipales.
) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales y otras
Administraciones pblicas.
o) Acordar la iniciativa prevista en el ltimo inciso del artculo 121.1, para que el municipio pueda
ser incluido en el mbito de aplicacin del ttulo X de esta ley.
p) Las dems que expresamente le confieran las leyes.
2. Se requerir el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros del Pleno,
para la adopcin de los acuerdos referidos en los prrafos c), e), f), j) y o) y para los acuerdos que
corresponda adoptar al Pleno en la tramitacin de los instrumentos de planeamiento general
previstos en la legislacin urbanstica.
Los dems acuerdos se adoptarn por mayora simple de votos.
3. nicamente pueden delegarse las competencias del Pleno referidas en los prrafos d), k), m) y
) a favor de las comisiones referidas en el apartado 4 del artculo anterior.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 124 El Alcalde
1. El Alcalde ostenta la mxima representacin del municipio.
2. El Alcalde es responsable de su gestin poltica ante el Pleno.
3. El Alcalde tendr el tratamiento de Excelencia.
4. En particular, corresponde al Alcalde el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Representar al ayuntamiento.
b) Dirigir la poltica, el gobierno y la administracin municipal, sin perjuicio de la accin colegiada
de colaboracin en la direccin poltica que, mediante el ejercicio de las funciones ejecutivas y
administrativas que le son atribuidas por esta ley, realice la Junta de Gobierno Local.
c) Establecer directrices generales de la accin de gobierno municipal y asegurar su continuidad.
d) Convocar y presidir las sesiones del Pleno y las de la Junta de Gobierno Local y decidir los
empates con voto de calidad.

e) Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los Presidentes de los Distritos.


f) Ordenar la publicacin, ejecucin y cumplimiento de los acuerdos de los rganos ejecutivos del
ayuntamiento.
g) Dictar bandos, decretos e instrucciones.
h) Adoptar las medidas necesarias y adecuadas en casos de extraordinaria y urgente necesidad,
dando cuenta inmediata al Pleno.
i) Ejercer la superior direccin del personal al servicio de la Administracin municipal.
j) La Jefatura de la Polica Municipal.
k) Establecer la organizacin y estructura de la Administracin municipal ejecutiva, sin perjuicio
de las competencias atribuidas al Pleno en materia de organizacin municipal, de acuerdo con lo
dispuesto en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 123.
l) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia y, en caso
de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en
la primera sesin que celebre para su ratificacin.
m) Las facultades de revisin de oficio de sus propios actos.
n) La autorizacin y disposicin de gastos en las materias de su competencia.
) Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y aqullas que la legislacin del Estado o
de las comunidades autnomas asignen al municipio y no se atribuyan a otros rganos
municipales.
5. El Alcalde podr delegar mediante decreto las competencias anteriores en la Junta de Gobierno
Local, en sus miembros, en los dems concejales y, en su caso, en los coordinadores generales,
directores generales u rganos similares, con excepcin de las sealadas en los prrafos b), e), h)
y j), as como la de convocar y presidir la Junta de Gobierno Local, decidir los empates con voto de
calidad y la de dictar bandos. Las atribuciones previstas en los prrafos c) y k) slo sern
delegables en la Junta de Gobierno Local.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 125 Los Tenientes de Alcalde
1. El Alcalde podr nombrar entre los concejales que formen parte de la Junta de Gobierno Local a
los Tenientes de Alcalde, que le sustituirn, por el orden de su nombramiento, en los casos de
vacante, ausencia o enfermedad.
2. Los Tenientes de Alcalde tendrn el tratamiento de Ilustrsima.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 126 Organizacin de la Junta de Gobierno Local
1. La Junta de Gobierno Local es el rgano que, bajo la presidencia del Alcalde, colabora de forma
colegiada en la funcin de direccin poltica que a ste corresponde y ejerce las funciones
ejecutivas y administrativas que se sealan en el artculo 127 de esta ley.

2. Corresponde al Alcalde nombrar y separar libremente a los miembros de la Junta de Gobierno


Local, cuyo nmero no podr exceder de un tercio del nmero legal de miembros del Pleno,
adems del Alcalde.
El Alcalde podr nombrar como miembros de la Junta de Gobierno Local a personas que no
ostenten la condicin de concejales, siempre que su nmero no supere un tercio de sus miembros,
excluido el Alcalde. Sus derechos econmicos y prestaciones sociales sern los de los miembros
electivos.La Sentencia TC Pleno 103/2013, de 25 de abril, declara inconstitucional y nulo el
artculo 126.2, prrafo segundo, inciso primero, en los trminos establecidos en el Fundamento
Jurdico 6. que declara que la: inconstitucionalidad se limita nica y exclusivamente a la facultad
que se reconoce al Alcalde para nombrar como miembros de la Junta de Gobierno a personas que
no ostenten la condicin de concejales, pero no se extiende a la regulacin de dicho rgano. Pero
antes de pronunciar el fallo de inconstitucionalidad y consiguiente nulidad a que conduce nuestro
razonamiento, es preciso determinar cul es el alcance y efectos que corresponde atribuir a dicho
fallo y, en tal sentido, debemos establecer que han de considerarse situaciones consolidadas no
susceptibles de ser revisadas con fundamento en esta Sentencia las nacidas con anterioridad a la
fecha de su publicacin. Y todo ello sin perjuicio de la libertad de organizacin de los
Ayuntamientos del funcionamiento de la actividad de asesoramiento a sus rganos de gobierno, en
el marco de la legislacin aplicable.
En todo caso, para la vlida constitucin de la Junta de Gobierno Local se requiere que el nmero
de miembros de la Junta de Gobierno Local que ostentan la condicin de concejales presentes sea
superior al nmero de aquellos miembros presentes que no ostentan dicha condicin.
Los miembros de la Junta de Gobierno Local podrn asistir a las sesiones del Pleno e intervenir en
los debates, sin perjuicio de las facultades que corresponden a su Presidente.
3. La Junta de Gobierno Local responde polticamente ante el Pleno de su gestin de forma
solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestin.
4. La Secretara de la Junta de Gobierno Local corresponder a uno de sus miembros que rena la
condicin de concejal, designado por el Alcalde, quien redactar las actas de las sesiones y
certificar sobre sus acuerdos. Existir un rgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al
concejal-secretario de la misma, cuyo titular ser nombrado entre funcionarios de Administracin
local con habilitacin de carcter nacional. Sus funciones sern las siguientes:
a) La asistencia al concejal-secretario de la Junta de Gobierno Local.
b) La remisin de las convocatorias a los miembros de la Junta de Gobierno Local.
c) El archivo y custodia de las convocatorias, rdenes del da y actas de las reuniones.
d) Velar por la correcta y fiel comunicacin de sus acuerdos.
5. Las deliberaciones de la Junta de Gobierno Local son secretas. A sus sesiones podrn asistir los
concejales no pertenecientes a la Junta y los titulares de los rganos directivos, en ambos
supuestos cuando sean convocados expresamente por el Alcalde.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 127 Atribuciones de la Junta de Gobierno Local
1. Corresponde a la Junta de Gobierno Local:
a) La aprobacin de los proyectos de ordenanzas y de los reglamentos, incluidos los orgnicos,
con excepcin de las normas reguladoras del Pleno y sus comisiones.
b) La aprobacin del proyecto de presupuesto.

c) La aprobacin de los proyectos de instrumentos de ordenacin urbanstica cuya aprobacin


definitiva o provisional corresponda al Pleno.
d) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general
no atribuidas expresamente al Pleno, as como de los instrumentos de gestin urbanstica y de los
proyectos de urbanizacin.
e) La concesin de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislacin sectorial la atribuya
expresamente a otro rgano.
f) ...
Letra f) del nmero 1 del artculo 127 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).Vigencia: 30 abril 2008
g) El desarrollo de la gestin econmica, autorizar y disponer gastos en materia de su
competencia, disponer gastos previamente autorizados por el Pleno, y la gestin del personal.
h) Aprobar la relacin de puestos de trabajo, las retribuciones del personal de acuerdo con el
presupuesto aprobado por el Pleno, la oferta de empleo pblico, las bases de las convocatorias de
seleccin y provisin de puestos de trabajo, el nmero y rgimen del personal eventual, la
separacin del servicio de los funcionarios del Ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 99 de esta ley, el despido del personal laboral, el rgimen disciplinario y las dems
decisiones en materia de personal que no estn expresamente atribuidas a otro rgano.
La composicin de los tribunales de oposiciones ser predominantemente tcnica, debiendo poseer
todos sus miembros un nivel de titulacin igual o superior al exigido para el ingreso en las plazas
convocadas. Su presidente podr ser nombrado entre los miembros de la Corporacin o entre el
personal al servicio de las Administraciones pblicas.
i) El nombramiento y el cese de los titulares de los rganos directivos de la Administracin
municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin adicional octava para los funcionarios de
Administracin local con habilitacin de carcter nacional.
j) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia.
k) Las facultades de revisin de oficio de sus propios actos.
l) Ejercer la potestad sancionadora salvo que por ley est atribuida a otro rgano.
m) Designar a los representantes municipales en los rganos colegiados de gobierno o
administracin de los entes, fundaciones o sociedades, sea cual sea su naturaleza, en los que el
Ayuntamiento sea partcipe.Letra m) del nmero 1 del artculo 127 redactada por el nmero
treinta y dos del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
n) Las dems que le correspondan, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.Letra n) del
nmero 1 del artculo 127 introducida por el nmero treinta y dos del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
2. La Junta de Gobierno Local podr delegar en los Tenientes de Alcalde, en los dems miembros
de la Junta de Gobierno Local, en su caso, en los dems concejales, en los coordinadores
generales, directores generales u rganos similares, las funciones enumeradas en los prrafos e),
f), g), h) con excepcin de la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo, de las retribuciones
del personal, de la oferta de empleo pblico, de la determinacin del nmero y del rgimen del
personal eventual y de la separacin del servicio de los funcionarios, y l) del apartado anterior.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004

Artculo 128 Los distritos


1. Los ayuntamientos debern crear distritos, como divisiones territoriales propias, dotadas de
rganos de gestin desconcentrada, para impulsar y desarrollar la participacin ciudadana en la
gestin de los asuntos municipales y su mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin
del municipio.
2. Corresponde al Pleno de la Corporacin la creacin de los distritos y su regulacin, en los
trminos y con el alcance previsto en el artculo 123, as como determinar, en una norma de
carcter orgnico, el porcentaje mnimo de los recursos presupuestarios de la corporacin que
debern gestionarse por los distritos, en su conjunto.
3. La presidencia del distrito corresponder en todo caso a un concejal.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 129 La asesora jurdica
1. Sin perjuicio de las funciones reservadas al secretario del Pleno por el prrafo e) del apartado 5
del artculo 122 de esta ley, existir un rgano administrativo responsable de la asistencia jurdica
al Alcalde, a la Junta de Gobierno Local y a los rganos directivos, comprensiva del asesoramiento
jurdico y de la representacin y defensa en juicio del ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto
en el apartado segundo del artculo 447 de la Ley 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
La referencia al artculo 447 de la LOPJ, debe entenderse hecha al artculo 544.3 de la LOPJ, en la
redaccin dada el mismo por la L.O. 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la L.O.
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (B.O.E. 26 diciembre).
2. Su titular ser nombrado y separado por la Junta de Gobierno Local, entre personas que renan
los siguientes requisitos:
a) Estar en posesin del ttulo de licenciado en derecho.
b) Ostentar la condicin de funcionario de administracin local con habilitacin de carcter
nacional, o bien funcionario de carrera del Estado, de las comunidades autnomas o de las
entidades locales, a los que se exija para su ingreso el ttulo de doctor, licenciado, ingeniero,
arquitecto o equivalente.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 130 rganos superiores y directivos
1. Son rganos superiores y directivos municipales los siguientes:
A) rganos superiores:
a) El Alcalde.
b) Los miembros de la Junta de Gobierno Local.
B) rganos directivos:
a) Los coordinadores generales de cada rea o concejala.
b) Los directores generales u rganos similares que culminen la organizacin administrativa
dentro de cada una de las grandes reas o concejalas.

c) El titular del rgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al concejal-secretario de la misma.


d) El titular de la asesora jurdica.
e) El Secretario general del Pleno.
f) El interventor general municipal.
g) En su caso, el titular del rgano de gestin tributaria.
2. Tendrn tambin la consideracin de rganos directivos, los titulares de los mximos rganos
de direccin de los organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales locales, de
conformidad con lo establecido en el artculo 85 bis, prrafo b).
3. El nombramiento de los coordinadores generales y de los directores generales, atendiendo a
criterios de competencia profesional y experiencia deber efectuarse entre funcionarios de carrera
del Estado, de las Comunidades Autnomas, de las Entidades Locales o con habilitacin de
carcter nacional que pertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en el subgrupo A1, salvo que el
Reglamento Orgnico Municipal permita que, en atencin a las caractersticas especficas de las
funciones de tales rganos directivos, su titular no rena dicha condicin de funcionario.
Nmero 3 del artculo 130 redactado por el nmero treinta y tres del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
4. Los rganos superiores y directivos quedan sometidos al rgimen de incompatibilidades
establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio
de las Administraciones pblicas, y en otras normas estatales o autonmicas que resulten de
aplicacin.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 131 El Consejo Social de la Ciudad
1. En los municipios sealados en este ttulo, existir un Consejo Social de la Ciudad, integrado
por representantes de las organizaciones econmicas, sociales, profesionales y de vecinos ms
representativas.
2. Corresponder a este Consejo, adems de las funciones que determine el Pleno mediante
normas orgnicas, la emisin de informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo
econmico local, planificacin estratgica de la ciudad y grandes proyectos urbanos.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 132 Defensa de los derechos de los vecinos
1. Para la defensa de los derechos de los vecinos ante la Administracin municipal, el Pleno crear
una Comisin especial de Sugerencias y Reclamaciones, cuyo funcionamiento se regular en
normas de carcter orgnico.
2. La Comisin especial de Sugerencias y Reclamaciones estar formada por representantes de
todos los grupos que integren el Pleno, de forma proporcional al nmero de miembros que tengan
en el mismo.
3. La citada Comisin podr supervisar la actividad de la Administracin municipal, y deber dar
cuenta al Pleno, mediante un informe anual, de las quejas presentadas y de las deficiencias
observadas en el funcionamiento de los servicios municipales, con especificacin de las

sugerencias o recomendaciones no admitidas por la Administracin municipal. No obstante,


tambin podr realizar informes extraordinarios cuando la gravedad o la urgencia de los hechos lo
aconsejen.
4. Para el desarrollo de sus funciones, todos los rganos de Gobierno y de la Administracin
municipal estn obligados a colaborar con la Comisin de Sugerencias y Reclamaciones.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004

CAPTULO III
Gestin econmico-financiera
Artculo 133 Criterios de la gestin econmico-financiera
La gestin econmico-financiera se ajustar a los siguientes criterios:
a) Cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de acuerdo con lo dispuesto en la
legislacin que lo regule.
b) Separacin de las funciones de contabilidad y de fiscalizacin de la gestin econmicofinanciera.
c) La contabilidad se ajustar en todo caso a las previsiones que en esta materia contiene la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
d) El mbito en el que se realizar la fiscalizacin y el control de legalidad presupuestaria ser el
presupuesto o el estado de previsin de ingresos y gastos, segn proceda.
e) Introduccin de la exigencia del seguimiento de los costes de los servicios.
f) La asignacin de recursos, con arreglo a los principios de eficacia y eficiencia, se har en
funcin de la definicin y el cumplimiento de objetivos.
g) La administracin y rentabilizacin de los excedentes lquidos y la concertacin de operaciones
de tesorera se realizarn de acuerdo con las bases de ejecucin del presupuesto y el plan
financiero aprobado.
h) Todos los actos, documentos y expedientes de la Administracin municipal y de todas las
entidades dependientes de ella, sea cual fuere su naturaleza jurdica, de los que se deriven
derechos y obligaciones de contenido econmico estarn sujetos al control y fiscalizacin interna
por el rgano que se determina en esta Ley, en los trminos establecidos en los artculos
194 a 203 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 134 rgano u rganos de gestin econmico-financiera y presupuestaria
1. Las funciones de presupuestacin, contabilidad, tesorera y recaudacin sern ejercidas por el
rgano u rganos que se determinen en el Reglamento orgnico municipal.
2. El titular o titulares de dicho rgano u rganos deber ser un funcionario de Administracin
local con habilitacin de carcter nacional, salvo el del rgano que desarrolle las funciones de
presupuestacin.

Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 135 rgano de Gestin Tributaria
1. Para la consecucin de una gestin integral del sistema tributario municipal, regido por los
principios de eficiencia, suficiencia, agilidad y unidad en la gestin, se habilita al Pleno de los
ayuntamientos de los municipios de gran poblacin para crear un rgano de gestin tributaria,
responsable de ejercer como propias las competencias que a la Administracin Tributaria local le
atribuye la legislacin tributaria.
2. Correspondern a este rgano de gestin tributaria, al menos, las siguientes competencias:
a) La gestin, liquidacin, inspeccin, recaudacin y revisin de los actos tributarios municipales.
b) La recaudacin en perodo ejecutivo de los dems ingresos de derecho pblico del
ayuntamiento.
c) La tramitacin y resolucin de los expedientes sancionadores tributarios relativos a los tributos
cuya competencia gestora tenga atribuida.
d) El anlisis y diseo de la poltica global de ingresos pblicos en lo relativo al sistema tributario
municipal.
e) La propuesta, elaboracin e interpretacin de las normas tributarias propias del ayuntamiento.
f) El seguimiento y la ordenacin de la ejecucin del presupuestos de ingresos en lo relativo a
ingresos tributarios.
3. En el caso de que el Pleno haga uso de la habilitacin prevista en el apartado 1, la funcin de
recaudacin y su titular quedarn adscritos a este rgano, quedando sin efecto lo dispuesto en el
artculo 134.1 en lo que respecta a la funcin de recaudacin.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 136 rgano responsable del control y de la fiscalizacin interna
1. La funcin pblica de control y fiscalizacin interna de la gestin econmico-financiera y
presupuestaria, en su triple acepcin de funcin interventora, funcin de control financiero y
funcin de control de eficacia, corresponder a un rgano administrativo, con la denominacin de
Intervencin general municipal.
2. La Intervencin general municipal ejercer sus funciones con plena autonoma respecto de los
rganos y entidades municipales y cargos directivos cuya gestin fiscalice, teniendo completo
acceso a la contabilidad y a cuantos documentos sean necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
3. Su titular ser nombrado entre funcionarios de Administracin local con habilitacin de carcter
nacional.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 137 rgano para la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas
1. Existir un rgano especializado en las siguientes funciones:

a) El conocimiento y resolucin de las reclamaciones sobre actos de gestin, liquidacin,


recaudacin e inspeccin de tributos e ingresos de derecho pblico, que sean de competencia
municipal.
b) El dictamen sobre los proyectos de ordenanzas fiscales.
c) En el caso de ser requerido por los rganos municipales competentes en materia tributaria, la
elaboracin de estudios y propuestas en esta materia.
2. La resolucin que se dicte pone fin a la va administrativa y contra ella slo cabr la
interposicin del recurso contencioso-administrativo.
3. No obstante, los interesados podrn, con carcter potestativo, presentar previamente contra los
actos previstos en el apartado 1 a) el recurso de reposicin regulado en el artculo 14 de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. Contra la resolucin, en su
caso, del citado recurso de reposicin, podr interponerse reclamacin econmico-administrativa
ante el rgano previsto en el presente artculo.
Vase artculo 14 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales.
4. Estar constituido por un nmero impar de miembros, con un mnimo de tres, designados por
el Pleno, con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que legalmente lo integren,
de entre personas de reconocida competencia tcnica, y cesarn por alguna de las siguientes
causas:
a) A peticin propia.
b) Cuando lo acuerde el Pleno con la misma mayora que para su nombramiento.
c) Cuando sean condenados mediante sentencia firme por delito doloso.
d) Cuando sean sancionados mediante resolucin firme por la comisin de una falta disciplinaria
muy grave o grave.
Solamente el Pleno podr acordar la incoacin y la resolucin del correspondiente expediente
disciplinario, que se regir, en todos sus aspectos, por la normativa aplicable en materia de
rgimen disciplinario a los funcionarios del ayuntamiento.
5. Su funcionamiento se basar en criterios de independencia tcnica, celeridad y gratuidad. Su
composicin, competencias, organizacin y funcionamiento, as como el procedimiento de las
reclamaciones se regular por reglamento aprobado por el Pleno, de acuerdo en todo caso con lo
establecido en la Ley General Tributaria y en la normativa estatal reguladora de las reclamaciones
econmico-administrativas, sin perjuicio de las adaptaciones necesarias en consideracin al mbito
de actuacin y funcionamiento del rgano.
6. La reclamacin regulada en el presente artculo se entiende sin perjuicio de los supuestos en los
que la ley prev la reclamacin econmico-administrativa ante los Tribunales EconmicoAdministrativos del Estado.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004

CAPTULO IV
Conferencia de Ciudades
Artculo 138

En el seno de la Conferencia sectorial para asuntos locales, existir una Conferencia de ciudades
de la que formarn parte la Administracin General del Estado, las comunidades autnomas y los
alcaldes de los municipios comprendidos en el mbito de aplicacin del ttulo X de esta ley.
Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004

TTULO XI
Tipificacin de las infracciones y sanciones por las Entidades
Locales en determinadas materias
Artculo 139 Tipificacin de infracciones y sanciones en determinadas materias
Para la adecuada ordenacin de las relaciones de convivencia de inters local y del uso de sus
servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios pblicos, los entes locales
podrn, en defecto de normativa sectorial especfica, establecer los tipos de las infracciones e
imponer sanciones por el incumplimiento de deberes, prohibiciones o limitaciones contenidos en
las correspondientes ordenanzas, de acuerdo con los criterios establecidos en los artculos
siguientes.
Ttulo XI introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 140 Clasificacin de las infracciones
1. Las infracciones a las ordenanzas locales a que se refiere el artculo anterior se clasificarn en
muy graves, graves y leves.
Sern muy graves las infracciones que supongan:
a) Una perturbacin relevante de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y
directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legtimos de otras personas, al normal
desarrollo de actividades de toda clase conformes con la normativa aplicable o a la salubridad u
ornato pblicos, siempre que se trate de conductas no subsumibles en los tipos previstos en el
captulo IV de la Ley 1/1992, de 21 de febrero, de Proteccin de la Seguridad Ciudadana.
b) El impedimento del uso de un servicio pblico por otra u otras personas con derecho a su
utilizacin.
c) El impedimento o la grave y relevante obstruccin al normal funcionamiento de un servicio
pblico.
d) Los actos de deterioro grave y relevante de equipamientos, infraestructuras, instalaciones o
elementos de un servicio pblico.
e) El impedimento del uso de un espacio pblico por otra u otras personas con derecho a su
utilizacin.
f) Los actos de deterioro grave y relevante de espacios pblicos o de cualquiera de sus
instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la
seguridad ciudadana.
2. Las dems infracciones se clasificarn en graves y leves, de acuerdo con los siguientes
criterios:

a) La intensidad de la perturbacin ocasionada en la tranquilidad o en el pacfico ejercicio de los


derechos de otras personas o actividades.
b) La intensidad de la perturbacin causada a la salubridad u ornato pblicos.
c) La intensidad de la perturbacin ocasionada en el uso de un servicio o de un espacio pblico
por parte de las personas con derecho a utilizarlos.
d) La intensidad de la perturbacin ocasionada en el normal funcionamiento de un servicio
pblico.
e) La intensidad de los daos ocasionados a los equipamientos, infraestructuras, instalaciones o
elementos de un servicio o de un espacio pblico.
Ttulo XI introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004
Artculo 141 Lmites de las sanciones econmicas
Salvo previsin legal distinta, las multas por infraccin de Ordenanzas locales debern respetar las
siguientes cuantas:
Infracciones muy graves: hasta 3.000 euros.
Infracciones graves: hasta 1.500 euros.
Infracciones leves: hasta 750 euros.
Ttulo XI introducido por el apartado 4 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).Vigencia: 1 enero
2004

DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera
1. Las competencias legislativas o de desarrollo de la legislacin del Estado sobre el rgimen local
asumidas, segn lo dispuesto en sus respectivos Estatutos, por las Comunidades Autnomas
del Principado de Asturias, Cantabria, La Rioja, Murcia, Aragn, Castilla-La Mancha, Castilla y
Len, Islas Baleares, Extremadura y Madrid, se ejercern, segn los casos, en el marco de lo
establecido en el artculo 13 y en el Ttulo IV de esta Ley, as como, si procediere, en los trminos
y con el alcance previstos en los artculos 20.2, 32.2, 29 y 30 de la misma.
2. Las funciones administrativas que la presente Ley atribuye a las Comunidades Autnomas se
entienden transferidas a las mencionadas en el nmero anterior, que ostentarn, asimismo, todas
aquellas otras funciones de la misma ndole que les transfiera la legislacin estatal que ha de
dictarse conforme a lo establecido en la disposicin final primera de la misma.
Disposicin adicional segunda Rgimen foral vasco
Las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo con la Constitucin y el Estatuto de Autonoma
para el Pas Vasco, se aplicarn en los Territorios Histricos de Araba/lava, Gipuzkoa y Bizkaia,
sin perjuicio de las siguientes peculiaridades:
1. De acuerdo con la disposicin adicional primera de la Constitucin y con lo dispuesto en los
artculos 3, 24.2 y 37 del Estatuto Vasco, los Territorios Histricos de Araba/lava, Gipuzkoa y
Bizkaia organizarn libremente sus propias instituciones y dictarn las normas necesarias para
su funcionamiento, amparando y garantizando, asimismo, las peculiaridades histricas de las
Entidades Locales de sus territorios, sin que les sean de aplicacin las contenidas en la presente
Ley en materia de organizacin provincial.

2. Los Territorios Histricos de Araba/lava, Gipuzkoa y Bizkaia ejercern las competencias que
les atribuyen el Estatuto Vasco y la legislacin interna de la Comunidad Autnoma que se dicte
en su desarrollo y aplicacin, as como las que la presente Ley asigna con carcter general a las
Diputaciones provinciales.
3. En el ejercicio de las competencias que el Estatuto y la legislacin de la Comunidad
Autnoma que se dicte en su desarrollo y aplicacin les asignen, corresponde a las Instituciones
Forales de los Territorios Histricos el desarrollo normativo y ejecucin de la legislacin bsica
del Estado en las materias correspondientes, cuando as se les atribuyan.
4. Cuando las Instituciones Forales de los Territorios Histricos realicen actividades en campos
cuya titularidad competencial corresponde a la Administracin del Estado o a la Comunidad
Autnoma, les sern de aplicacin las normas de esta Ley que disciplinen las relaciones de las
Diputaciones provinciales con la Administracin del Estado y la Administracin Autnoma, en su
caso, siempre y cuando dichas actividades las ejerciten en calidad de Diputaciones provinciales
ordinarias, y no como Instituciones Forales de acuerdo con su rgimen especial privativo, en
cuyo caso solo sern de aplicacin tales normas cuando desarrollen o apliquen la legislacin
bsica del Estado o invadan las competencias de ste.
5. En materia de Hacienda las relaciones de los Territorios Histricos con la Administracin del
Estado se ajustarn a lo dispuesto en la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el
concierto econmico con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Las funciones que los artculos
7.4 y 26.2 atribuyen a la Administracin que ejerza la tutela financiera, sern ejercidas en el
Pas Vasco por sus Instituciones competentes de conformidad con el artculo 48.5 de la
mencionada Ley 12/2002, de 23 de mayo.
6. Los Territorios Histricos del Pas Vasco continuarn conservando su rgimen especial en
materia municipal en lo que afecta al rgimen econmico-financiero en los trminos de la Ley
del Concierto Econmico, sin que ello pueda significar un nivel de autonoma de las
Corporaciones Locales vascas inferior al que tengan las dems Corporaciones Locales, sin
perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 115 de la presente Ley y de las
competencias que a este respecto puedan corresponder a la Comunidad Autnoma.
A dichos efectos, las Diputaciones Forales desarrollarn los criterios de clculo de conformidad con
lo establecido en el artculo 116 ter de esta Ley recibiendo la comunicacin del coste efectivo de
los servicios que prestan las Entidades Locales de sus respectivos territorios.
Asimismo, en relacin con el artculo 116 bis de esta Ley, en ejercicio de las facultades de tutela
financiera, corresponder a las Diputaciones Forales la aprobacin, concretando las reglas
necesarias para su formulacin, de los planes econmico-financieros de sus respectivas
corporaciones, de conformidad con la normativa dictada al efecto por el Estado.
Igualmente, de acuerdo con lo previsto en la disposicin transitoria cuarta de la Ley 27/2013 de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, las entidades de mbito territorial
inferior al municipio comunicarn a las Instituciones Forales sus cuentas y sern estas
Instituciones Forales quienes acuerden su disolucin si as procede en aplicacin de la mencionada
disposicin.
7. En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, la normativa reguladora de los
funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter nacional prevista en el artculo
92 bis y concordantes de esta Ley, se aplicar de conformidad con la disposicin adicional
primera de la Constitucin, con el artculo 149.1.18. de la misma y con la Ley Orgnica
3/1979, de 18 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco,
teniendo en cuenta que todas las facultades previstas respecto a dicho personal sern
ostentadas por las instituciones competentes, en los trminos que establezca la normativa
autonmica, incluyendo la facultad de convocar exclusivamente para su territorio los concursos
para las plazas vacantes en el mismo, as como la facultad de nombramiento de los
funcionarios, en dichos concursos.
8. El porcentaje de baremo reservado al Estado en el artculo 92 bis.6 se establece en el 65 por
100, atribuyndose un 30 por 100 del total posible a las instituciones competentes de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco para que fije los mritos que correspondan al
conocimiento de las especialidades jurdicas y econmico-administrativas que se derivan de sus
derechos histricos y especialmente del Concierto Econmico.

Dentro del 5 por 100 restante, la Corporacin Local interesada podr establecer libremente los
mritos especficos que estime convenientes en razn a las caractersticas locales.
9. En el convenio que se establecer entre Instituciones que tengan encomendada la formacin
de este personal en el mbito nacional y el Instituto Vasco de Administracin Pblica (IVAP)
para la formacin por este ltimo de los funcionarios a que se refiere el artculo 92 bis de esta
Ley, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr incluir materias o disciplinas propias de sus
especficas peculiaridades, con la nica condicin del cumplimiento de los requisitos mnimos de
orden acadmico que con carcter general estn establecidos para las cuestiones de exigencia
comn en todo el Estado, nunca superiores a los que rijan para el propio Instituto Nacional de
Administracin Pblica.
10. El control y la fiscalizacin interna de la gestin econmico-financiera y presupuestaria y la
contabilidad, tesorera y recaudacin de las Diputaciones Forales se organizar libremente por
stas en el marco del Concierto Econmico sin que sea de aplicacin lo dispuesto en el artculo
92 bis de la presente Ley.
11. En el marco de los objetivos de estabilidad presupuestaria y en virtud de las competencias
y facultades que en materia de rgimen local y financiacin local les confiere la disposicin
adicional primera de la Constitucin Espaola, el Estatuto de Autonoma, la Ley del Concierto
Econmico y la disposicin adicional segunda de la Ley de Bases de Rgimen Local, los rganos
forales de los Territorios Histricos vascos determinarn los lmites mximos totales del
conjunto de las retribuciones y asistencias de los miembros de las Corporaciones Locales, del
personal eventual y del resto de personal al servicio de las Corporaciones Locales y su sector
pblico y de los funcionarios con habilitacin de carcter nacional. La determinacin de tales
retribuciones atender a los principios y estructura establecidos, en su caso, por la legislacin
estatal.
Disposicin adicional segunda redactada por el nmero treinta y cuatro del artculo primero de la
Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Disposicin adicional tercera
La presente Ley regir en Navarra en lo que no se oponga al rgimen que para su Administracin
local establece el artculo 46 de la Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegracin y
Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra. A estos efectos, la normativa estatal que, de
acuerdo con las Leyes citadas en el mencionado precepto, rige en Navarra, se entender
modificada por las disposiciones contenidas en la presente Ley.
De acuerdo con lo dispuesto en el nmero 1 del citado artculo 46, ser de aplicacin a la
Comunidad Foral de Navarra lo establecido en el nmero 2 de la disposicin adicional primera de
esta Ley.
Disposicin adicional cuarta
En el supuesto de que, en aplicacin de lo previsto en el nmero 2 del artculo 42 de esta Ley, se
impidiera de forma parcial y minoritaria la organizacin comarcal del conjunto del territorio de la
Comunidad Autnoma, la Generalidad de Catalua, por haber tenido aprobada en el pasado una
organizacin comarcal para la totalidad de su territorio y prever su Estatuto, asimismo, una
organizacin comarcal de carcter general, podr, mediante Ley aprobada por mayora absoluta
de su Asamblea Legislativa, acordar la constitucin de la comarca o las comarcas que resten para
extender dicha organizacin a todo su mbito territorial.
Disposicin adicional quinta
1. Las entidades locales pueden constituir asociaciones, de mbito estatal o autonmico, para la
proteccin y promocin de sus intereses comunes, a las que se les aplicar su normativa
especfica y, en lo no previsto en l, la legislacin del Estado en materia de asociaciones.
2. Las asociaciones de entidades locales se regirn por sus estatutos, aprobados por los
representantes de las entidades asociadas, los cuales debern garantizar la participacin de sus
miembros en las tareas asociativas y la representatividad de sus rganos de gobierno. Asimismo,

se sealar en los estatutos la periodicidad con la que hayan de celebrarse las Asambleas
Generales Ordinarias, en caso de que dicha periodicidad sea superior a la prevista, con carcter
general, en el artculo 11.3 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociacin.
3. Dichas asociaciones, en el mbito propio de sus funciones, podrn celebrar convenios con las
distintas Administraciones Pblicas. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artculo
12.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, podrn actuar como
entidades colaboradoras de la Administracin en la gestin de las subvenciones de la que puedan
ser beneficiarias las Entidades Locales y sus organismos dependientes.
Las asociaciones de Entidades Locales podrn adherirse al sistema de contratacin centralizada
estatal regulado en el artculo 206 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en los mismos trminos que
las Entidades Locales.
Conforme a lo previsto en el artculo 203 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, estas asociaciones podrn crear centrales de contratacin. Las Entidades Locales a ellas
asociadas, podrn adherirse a dichas centrales para aqullos servicios, suministros y obras cuya
contratacin se haya efectuado por aqullas, de acuerdo con las normas previstas en ese Texto
Refundido, para la preparacin y adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas.
Nmero 3 de la disposicin adicional quinta redactado por el nmero treinta y cinco del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin
Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
4. Las asociaciones de Entidades Locales de mbito estatal con mayor implantacin en todo el
territorio ostentarn la representacin institucional de la Administracin local en sus relaciones con
la Administracin General del Estado.
Nmero 4 de la disposicin adicional quinta introducido por el nmero treinta y cinco del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin
Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Disposicin adicional quinta redactada por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Disposicin adicional sexta
1. El rgimen especial del Municipio de Madrid, contenido en el texto articulado aprobado
por Decreto 1674/1963, de 11 de julio, modificado por Decreto 2482/1970, de 22 de agosto,
continuar vigente, hasta tanto se dicte la Ley prevista en el artculo 6. de la Ley Orgnica
3/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid, salvo en lo que
se oponga, contradiga o resulte incompatible con lo establecido en la presente Ley. En particular,
quedan expresamente derogados los artculos 2., apartado c); 4., prrafo 2, inciso final; 11, 12,
13 y 39, prrafo 2 de la mencionada Ley especial, as como todos aquellos que configuren un
sistema de relaciones interadministrativas distinto al previsto en esta Ley.Tngase en cuenta que
el D. 1674/1963, de 11de julio, ha sido derogado por la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad
y de Rgimen Especial de Madrid.
2. El rgimen especial del Municipio de Barcelona, contenido en el texto articulado aprobado
por Decreto 1166/1960, de 23 de mayo, el Decreto-ley 5/1974, de 24 de agosto y el Decreto
3276/1974, de 28 de noviembre, de constitucin y desarrollo de la Entidad Metropolitana de
Barcelona y sus disposiciones concordantes continuarn vigentes salvo en lo que se oponga,
contradiga o resulte incompatible con lo establecido en la presente Ley.
Tngase en cuenta que el Decreto 1166/1960, el Decreto-Ley 5/1974 y el Decreto 3276/1974
quedan derogados, a partir del 14 de junio de 2006, conforme establece la Disposicin
Derogatoria nica de la Ley 1/2006, de 13 de marzo, por la que se regula el Rgimen Especial del
municipio de Barcelona.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, mediante ley de las Comunidades
Autnomas respectivas, se podrn actualizar dichos regmenes especiales, a cuyo efecto,

respetando el principio de autonoma local y a instancia de los correspondientes Ayuntamientos,


podrn establecerse las siguientes especialidades al rgimen general de organizacin municipal
previsto en la presente Ley:
1. Se podr modificar la denominacin de los rganos necesarios contemplados en el artculo
20.1 de esta Ley.
2. El Pleno u rgano equivalente podr funcionar tambin mediante Comisiones. Corresponde,
en este caso, a las Comisiones, adems de las funciones previstas en el artculo 20.1.c) de esta
Ley para los rganos complementarios que tengan como funcin el estudio, informe o consulta
de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del Pleno, aqullas que les atribuya o
delegue dicho Pleno, salvo las contenidas en los apartados 2 y 3 del artculo 47 y las
atribuciones contenidas en el apartado 3 del artculo 22 de esta Ley.
3. Se podrn atribuir a la Comisin de Gobierno prevista en el artculo 23 de esta Ley, como
propias, competencias en las siguientes materias:
a) Aqullas que la presente Ley no reserve en exclusiva al Pleno, por ser delegables o por no
requerir una mayora especfica para la adopcin de acuerdos.
b) Las que esta Ley atribuye al Alcalde en relacin con el urbanismo, contratacin, personal y
adquisicin y enajenacin de bienes.
c) La aprobacin de proyectos de reglamentos y ordenanzas y el proyecto de Presupuesto.
4. Se podrn atribuir al Alcalde, como propias, aquellas competencias que la presente Ley no
reserva en exclusiva al Pleno, por ser delegables o por no requerir una mayora especfica para
la adopcin de acuerdos.
Nmero 3 de la disposicin adicional sexta introducido por Ley 11/1999, 21 abril, de modificacin
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para
el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas (B.O.E. 22 abril).
Tngase en cuenta que la Disposicin Derogatoria nica de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local, deroga cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con las disposiciones de la
presente Ley, excepto la Disposicin Adicional 6, y sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposicin
Transitoria 4.
Disposicin adicional sptima Acceso a los datos del padrn
Para la exclusiva finalidad del ejercicio de las competencias establecidas en la Ley orgnica de
derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, sobre control y
permanencia de extranjeros en Espaa, la Direccin General de la Polica acceder a los datos de
inscripcin padronal de los extranjeros existentes en los Padrones Municipales, preferentemente
por va telemtica.
A fin de asegurar el estricto cumplimiento de la legislacin de proteccin de datos de carcter
personal, los accesos se realizarn con las mximas medidas de seguridad. A estos efectos,
quedar constancia en la Direccin General de la Polica de cada acceso, la identificacin de
usuario, fecha y hora en que se realiz, as como de los datos consultados.
Con el fin de mantener actualizados los datos de inscripcin padronal de extranjeros en los
padrones municipales, la Direccin General de la Polica comunicar mensualmente al Instituto
Nacional de Estadstica, para el ejercicio de sus competencias, los datos de los extranjeros
anotados en el Registro Central de Extranjeros.
Se habilita a los Ministros de Economa y del Interior para dictar las disposiciones que regulen las
comunicaciones de los datos de los extranjeros anotados en el Registro Central de Extranjeros por
medios electrnicos, informticos o telemticos al Instituto Nacional de Estadstica.

Disposicin adicional sptima introducida por el apartado cinco del artculo tercero de la L.O.
14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O.
8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de
Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre).Vigencia: 21 diciembre 2003
Disposicin adicional octava Especialidades de las funciones correspondientes a los
funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional en los
municipios incluidos en el mbito de aplicacin del ttulo X y en los Cabildos Insulares
Canarios regulados en la disposicin adicional decimocuarta
En los municipios incluidos en el mbito de aplicacin del ttulo X de esta ley y en los Cabildos
Insulares Canarios regulados en la disposicin adicional decimocuarta, se aplicarn las siguientes
normas:
a) Las funciones reservadas en dicho ttulo a los funcionarios de Administracin local con
habilitacin de carcter nacional sern desempeadas por funcionarios de las subescalas que
correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en su normativa reglamentaria.
b) La provisin de los puestos reservados a estos funcionarios se efectuar por los sistemas
previstos en el artculo 99 de esta ley y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo y
requerir en todo caso una previa convocatoria pblica.
c) Las funciones que la legislacin electoral general asigna a los secretarios de los
ayuntamientos, as como la llevanza y custodia del registro de intereses de miembros de la
Corporacin, sern ejercidas por el secretario del Pleno.
d) Las funciones de fe pblica de los actos y acuerdos de los rganos unipersonales y las dems
funciones de fe pblica, salvo aquellas que estn atribuidas al secretario general del Pleno, al
concejal secretario de la Junta de Gobierno Local y al secretario del consejo de administracin
de las entidades pblicas empresariales, sern ejercidas por el titular del rgano de apoyo al
secretario de la Junta de Gobierno Local, sin perjuicio de que pueda delegar su ejercicio en
otros funcionarios del ayuntamiento.
e) Las funciones que la legislacin sobre contratos de las Administraciones pblicas asigna a los
secretarios de los ayuntamientos, correspondern al titular de asesora jurdica, salvo las de
formalizacin de los contratos en documento administrativo.
f) El secretario general del Pleno y el titular del rgano de apoyo al secretario de la Junta de
Gobierno Local, dentro de sus respectivos mbitos de actuacin, debern remitir a la
Administracin del Estado y a la de la comunidad autnoma copia o, en su caso, extracto, de los
actos y acuerdos de los rganos decisorios del ayuntamiento.
Disposicin adicional octava introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Disposicin adicional novena Redimensionamiento del sector pblico local
1. Las Entidades Locales del artculo 3.1 de esta Ley y los organismos autnomos de ellas
dependientes no podrn adquirir, constituir o participar en la constitucin, directa o
indirectamente, de nuevos organismos, entidades, sociedades, consorcios, fundaciones, unidades
y dems entes durante el tiempo de vigencia de su plan econmico-financiero o de su plan de
ajuste.
Las entidades mencionadas en el prrafo anterior durante el tiempo de vigencia de su plan
econmico-financiero o de su plan de ajuste no podrn realizar aportaciones patrimoniales ni
suscribir ampliaciones de capital de entidades pblicas empresariales o de sociedades mercantiles
locales que tengan necesidades de financiacin. Excepcionalmente las Entidades Locales podrn
realizar las citadas aportaciones patrimoniales si, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior,
hubieren cumplido con los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pblica y su perodo

medio de pago a proveedores no supere en ms de treinta das el plazo mximo previsto en la


normativa de morosidad.
2. Aquellas entidades que a la entrada en vigor de la presente Ley desarrollen actividades
econmicas, estn adscritas a efectos del Sistema Europeo de Cuentas a cualesquiera de las
Entidades Locales del artculo 3.1 de esta Ley o de sus organismos autnomos, y se encuentren en
desequilibrio financiero, dispondrn del plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley
para aprobar, previo informe del rgano interventor de la Entidad Local, un plan de correccin de
dicho desequilibrio. A estos efectos, y como parte del mencionado plan de correccin, la Entidad
Local de la que dependa podr realizar aportaciones patrimoniales o suscribir ampliaciones de
capital de sus entidades solo si, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, esa Entidad
Local hubiere cumplido con los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pblica y su
perodo medio de pago a proveedores no supere en ms de treinta das el plazo mximo previsto
en la normativa de morosidad.
Si esta correccin no se cumpliera a 31 diciembre de 2014, la Entidad Local en el plazo mximo de
los seis meses siguientes a contar desde la aprobacin de las cuentas anuales o de la liquidacin
del presupuesto del ejercicio 2014 de la entidad, segn proceda, disolver cada una de las
entidades que contine en situacin de desequilibrio. De no hacerlo, dichas entidades quedarn
automticamente disueltas el 1 de diciembre de 2015.
Los plazos citados en el prrafo anterior de este apartado 2 se ampliarn hasta el 31 de diciembre
de 2015 y el 1 de diciembre de 2016, respectivamente, cuando las entidades en desequilibrio
estn prestando alguno de los siguientes servicios esenciales: abastecimiento domiciliario y
depuracin de aguas, recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos, y transporte pblico
de viajeros.
Esta situacin de desequilibrio financiero se referir, para los entes que tengan la consideracin de
Administracin pblica a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, a su necesidad de financiacin
en trminos del Sistema Europeo de Cuentas, mientras que para los dems entes se entender
como la situacin de desequilibrio financiero manifestada en la existencia de resultados negativos
de explotacin en dos ejercicios contables consecutivos.
3. Los organismos, entidades, sociedades, consorcios, fundaciones, unidades y dems entes que
estn adscritos, vinculados o sean dependientes, a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, a
cualquiera de las Entidades Locales del artculo 3.1 de esta Ley o de sus organismos autnomos,
no podrn constituir, participar en la constitucin ni adquirir nuevos entes de cualquier tipologa,
independientemente de su clasificacin sectorial en trminos de contabilidad nacional.
4. Aquellos organismos, entidades, sociedades, consorcios, fundaciones, unidades y dems entes
que a la entrada en vigor de esta Ley no estn en situacin de supervit, equilibrio o resultados
positivos de explotacin, estuvieran controlados exclusivamente por unidades adscritas,
vinculadas o dependientes, a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, de cualquiera de las
Entidades Locales del artculo 3.1 de esta Ley, o de sus organismos autnomos debern estar
adscritos, vinculados o dependientes directamente a las Entidades Locales del artculo 3.1 de esta
Ley, o bien ser disueltos, en ambos casos, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de
esta Ley e iniciar, si se disuelve, el proceso de liquidacin en el plazo de tres meses a contar
desde la fecha de disolucin. De no hacerlo, dichas entidades quedarn automticamente disueltas
transcurridos seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley.
En el caso de que aquel control no se ejerza con carcter exclusivo las citadas unidades
dependientes debern proceder a la transmisin de su participacin en el plazo de tres meses
desde la entrada en vigor de esta Ley.
Los plazos para el cambio de adscripcin, vinculacin o dependencia, la disolucin y para proceder
a la transmisin de la correspondiente participacin citados en los dos prrafos anteriores de este
apartado 4 se ampliarn en un ao ms, cuando las entidades en desequilibrio estn prestando
alguno de los siguientes servicios esenciales: abastecimiento domiciliario y depuracin de aguas,
recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos, y transporte pblico de viajeros.
Disposicin adicional novena redactada por el nmero treinta y seis del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013

Disposicin adicional dcima Policas locales


En el marco de lo dispuesto en las Leyes Orgnicas 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial;
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; 1/1992, de 21 de febrero, sobre
Proteccin de la Seguridad Ciudadana, y en las disposiciones legales reguladoras del rgimen
local, se potenciar la participacin de los Cuerpos de polica local en el mantenimiento de la
seguridad ciudadana, como polica de proximidad, as como en el ejercicio de las funciones de
polica judicial, a cuyos efectos, por el Gobierno de la Nacin, se promovern las actuaciones
necesarias para la elaboracin de una norma que defina y concrete el mbito material de dicha
participacin.
Disposicin adicional dcima introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Disposicin adicional undcima Rgimen especial de los municipios de gran poblacin
Las disposiciones contenidas en el ttulo X para los municipios de gran poblacin prevalecern
respecto de las dems normas de igual o inferior rango en lo que se opongan, contradigan o
resulten incompatibles.
Disposicin adicional undcima introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003,
de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Disposicin adicional duodcima Retribuciones en los contratos mercantiles y de alta
direccin del sector pblico local y nmero mximo de miembros de los rganos de
gobierno
1. Las retribuciones a fijar en los contratos mercantiles o de alta direccin suscritos por los entes,
consorcios, sociedades, organismos y fundaciones que conforman el sector pblico local se
clasifican, exclusivamente, en bsicas y complementarias.
Las retribuciones bsicas lo sern en funcin de las caractersticas de la entidad e incluyen la
retribucin mnima obligatoria asignada a cada mximo responsable, directivo o personal
contratado.
Las retribuciones complementarias, comprenden un complemento de puesto y un complemento
variable. El complemento de puesto retribuira las caractersticas especficas de las funciones o
puestos directivos y el complemento variable retribuira la consecucin de unos objetivos
previamente establecidos.
2. Corresponde al Pleno de la Corporacin local la clasificacin de las entidades vinculadas o
dependientes de la misma que integren el sector pblico local, en tres grupos, atendiendo a las
siguientes caractersticas: volumen o cifra de negocio, nmero de trabajadores, necesidad o no de
financiacin pblica, volumen de inversin y caractersticas del sector en que desarrolla su
actividad.
Esta clasificacin determinar el nivel en que la entidad se sita a efectos de:
a) Nmero mximo de miembros del consejo de administracin y de los rganos superiores de
gobierno o administracin de las entidades, en su caso.
b) Estructura organizativa, con fijacin del nmero mnimo y mximo de directivos, as como la
cuanta mxima de la retribucin total, con determinacin del porcentaje mximo del
complemento de puesto y variable.
3. Las retribuciones en especie que, en su caso, se perciban computarn a efectos de cumplir los
lmites de la cuanta mxima de la retribucin total. La cuanta mxima de la retribucin total no
podr superar los lmites fijados anualmente en la Ley de presupuestos generales del Estado.

4. El nmero mximo de miembros del consejo de administracin y rganos superiores de


gobierno o administracin de las citadas entidades no podr exceder de:
a) 15 miembros en las entidades del grupo 1.
b) 12 miembros en las entidades del grupo 2.
c) 9 miembros en las entidades del grupo 3.
5. Sin perjuicio de la publicidad legal a que estn obligadas, las entidades incluidas en el sector
pblico local difundirn a travs de su pgina web la composicin de sus rganos de
administracin, gestin, direccin y control, incluyendo los datos y experiencia profesional de sus
miembros.
Las retribuciones que perciban los miembros de los citados rganos se recogern anualmente en
la memoria de actividades de la entidad.
6. El contenido de los contratos mercantiles o de alta direccin celebrados, con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley, deber ser adaptados a la misma en el plazo de dos meses desde la
entrada en vigor.
La adaptacin no podr producir ningn incremento, en relacin a su situacin anterior.
Las entidades adoptarn las medidas necesarias para adaptar sus estatutos o normas de
funcionamiento interno a lo previsto en esta Ley en el plazo mximo de tres meses contados
desde la comunicacin de la clasificacin.
7. La extincin de los contratos mercantiles o de alta direccin no generar derecho alguno a
integrarse en la estructura de la Administracin Local de la que dependa la entidad del sector
pblico en la que se prestaban tales servicios, fuera de los sistemas ordinarios de acceso.
Disposicin adicional duodcima redactada por el nmero treinta y siete del artculo primero de la
Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Disposicin adicional decimotercera
El Gobierno adoptar las medidas necesarias para hacer efectiva la participacin de las entidades
locales, a travs de la asociacin de mbito estatal ms representativa, en la formacin de la
voluntad nacional en la fase ascendente del proceso de elaboracin de todas aquellas polticas
comunitarias que afectan de manera directa a las competencias locales.
Disposicin adicional decimotercera introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley
57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Disposicin adicional decimocuarta Rgimen especial de organizacin de los Cabildos
Insulares Canarios
1. Las normas contenidas en los captulos II y III del ttulo X de esta ley, salvo los artculos 128,
132 y 137, sern de aplicacin:
a) A los Cabildos Insulares Canarios de islas cuya poblacin sea superior a 175.000 habitantes.
b) A los restantes Cabildos Insulares de islas cuya poblacin sea superior a 75.000 habitantes,
siempre que as lo decida mediante Ley el Parlamento Canario a iniciativa de los Plenos de los
respectivos Cabildos.
2. Sern rganos insulares necesarios de los Cabildos el Pleno, el Presidente y el Consejo de
Gobierno Insular.

3. Las referencias contenidas en los artculos 122, 123, 124, 125 y 126 al Alcalde, se entendern
hechas al Presidente del Cabildo; las contenidas en los artculos 124, 125 y 127 a los Tenientes de
Alcalde, a los Vicepresidentes; las contenidas en los artculos 123, 126, 127, 129 y 130 a la Junta
de Gobierno local, al Consejo de Gobierno Insular y las contenidas en los artculos 122, 124 y 126
a los Concejales, a los Consejeros.
4. Las competencias atribuidas a los rganos mencionados en el apartado anterior sern asumidas
por el respectivo rgano insular del Cabildo, siempre que las mismas no sean materias
estrictamente municipales.
5. La Asesora Jurdica, los rganos Superiores y Directivos y el Consejo Social Insular, tendrn
las competencias asignadas a los mismos en los artculos 129, 130 y 131. El nombramiento de los
titulares de la Asesora Jurdica y de los rganos Directivos se efectuar teniendo en cuenta los
requisitos exigidos en los artculos 129 y 130.
Disposicin adicional decimocuarta introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley
57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Disposicin adicional decimoquinta Rgimen de incompatibilidades y declaraciones de
actividades y bienes de los Directivos locales y otro personal al servicio de las Entidades
locales
1. Los titulares de los rganos directivos quedan sometidos al rgimen de incompatibilidades
establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio
de las Administraciones Pblicas, y en otras normas estatales o autonmicas que resulten de
aplicacin.
No obstante, les sern de aplicacin las limitaciones al ejercicio de actividades privadas
establecidas en el artculo 8 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Conflictos de
Intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del
Estado, en los trminos en que establece el artculo 75.8 de esta Ley.
A estos efectos, tendrn la consideracin de personal directivo los titulares de rganos que ejerzan
funciones de gestin o ejecucin de carcter superior, ajustndose a las directrices generales
fijadas por el rgano de gobierno de la Corporacin, adoptando al efecto las decisiones oportunas
y disponiendo para ello de un margen de autonoma, dentro de esas directrices generales.
2. El rgimen previsto en el artculo 75.7 de esta Ley ser de aplicacin al personal directivo local
y a los funcionarios de las Corporaciones Locales con habilitacin de carcter estatal que,
conforme a lo previsto en el artculo 5.2 de la Disposicin Adicional Segunda de la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, desempeen en las Entidades locales
puestos que hayan sido provistos mediante libre designacin en atencin al carcter directivo de
sus funciones o a la especial responsabilidad que asuman.
Disposicin adicional decimoquinta introducida, en su actual redaccin, por el apartado 5 de la
disposicin adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el
texto refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio).Vigencia: 27 junio 2008
Disposicin adicional decimosexta Mayora requerida para la adopcin de acuerdos en
las Corporaciones Locales
1. Excepcionalmente, cuando el Pleno de la Corporacin Local no alcanzara, en una primera
votacin, la mayora necesaria para la adopcin de acuerdos prevista en esta Ley, la Junta de
Gobierno Local tendr competencia para aprobar:
a) El presupuesto del ejercicio inmediato siguiente, siempre que previamente exista un
presupuesto prorrogado.
b) Los planes econmico-financieros, los planes de reequilibrio y los planes de ajuste a los que
se refiere la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril.

c) Los planes de saneamiento de la Corporacin Local o los planes de reduccin de deudas.


d) La entrada de la Corporacin Local en los mecanismos extraordinarios de financiacin
vigentes a los que se refiere la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, y, en particular, el acceso a
las medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez previstas en el Real Decreto-ley 8/2013, de
28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones pblicas y de
apoyo a Entidades Locales con problemas financieros.
2. La Junta de Gobierno Local dar cuenta al Pleno en la primera sesin que se celebre con
posterioridad a la adopcin de los acuerdos mencionados en el apartado anterior, los cuales sern
objeto de publicacin de conformidad con las normas generales que les resulten de aplicacin.
Disposicin adicional decimosexta introducida por el nmero treinta y ocho del artculo primero de
la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2013
Disposicin derogatoria
Quedan derogadas, en cuanto se opongan, contradigan o resulten incompatibles con las
disposiciones de esta Ley:
a) La Ley de Rgimen Local, texto articulado y refundido, aprobado por Decreto de 24 de junio
de 1955.
b) El texto articulado parcial de la Ley 41/1975, de Bases del Estatuto de Rgimen Local,
aprobado por Real Decreto 3046/1977, de 6 de octubre.
c) La Ley 40/1981, de 28 de octubre, sobre Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales, sin
perjuicio de la vigencia transitoria del rgimen de reclamaciones econmico-administrativas en
los trminos previstos en la disposicin transitoria dcima.
d) La Ley 11/1960, de 12 de mayo, por la que se crea y regula la Mutualidad Nacional de
Previsin de la Administracin Local.
e) Cuantas otras normas, de igual o inferior rango, incurran en la oposicin, contradiccin o
incompatibilidad a que se refiere el prrafo inicial de esta disposicin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria primera
Las disposiciones que ha de refundir el Gobierno en uso de la autorizacin que le confiere la
disposicin final primera de esta Ley constituyen la legislacin del Estado transitoriamente
aplicable en los trminos de los diferentes apartados de su artculo 5, teniendo, en consecuencia,
segn los diversos supuestos en l contemplados, el carcter de normativa estatal bsica o, en su
caso, supletoria de la que puedan ir aprobando las Comunidades Autnomas.
Disposicin transitoria segunda
Hasta tanto la legislacin del Estado y la de las Comunidades Autnomas que se dicte de
conformidad con lo establecido en los artculos 5, apartado B), letra a); 25, apartado 2; y 36, de
esta Ley, no disponga otra cosa, los Municipios, las Provincias y las Islas conservarn las
competencias que les atribuye la legislacin sectorial vigente en la fecha de entrada en vigor de
esta Ley.
Los Municipios ostentarn, adems, en las materias a que se refiere el artculo 28 de esta Ley,
cuantas competencias de ejecucin no se encuentren conferidas por dicha legislacin sectorial a
otras Administraciones pblicas.
Tngase en cuenta que el artculo 5 de la presente Ley ha sido declarado inconstitucional por
sentencia del TC 214/1989, 21 diciembre (B.O.E. 11 enero).

Disposicin transitoria tercera


Las Comisiones Permanentes municipales y las Comisiones de Gobierno de las Diputaciones
provinciales constituidas con arreglo a la Ley 39/1978, de 17 de julio, de elecciones locales,
cesarn en sus funciones en el momento en que queden designadas por el Presidente de la
Corporacin las respectivas Comisiones de Gobierno, lo que habr de hacerse en el plazo mximo
de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley en todos los Ayuntamientos y Diputaciones
en que, de acuerdo con ella, la existencia de tal rgano resulta preceptiva.
Disposicin transitoria cuarta
Los Municipios que vean afectada su organizacin actual por lo establecido en la letra a) del
nmero 1 del artculo 29 de la presente Ley, la mantendrn hasta la celebracin de las prximas
elecciones locales.
Disposicin transitoria quinta
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Administracin del
Estado organizar el Registro previsto en el artculo 14, inscribiendo, en un primer momento,
todas las Entidades locales a que se refiere esta Ley, bajo su actual denominacin.
Disposicin transitoria sexta
1. Dentro de los cinco meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Comisin Nacional de Administracin Local.
2. Dentro del mismo plazo indicado en el nmero anterior, por el Ministro de Administracin
Territorial se aprobar el Reglamento del Instituto de Estudios de Administracin Local.
3. Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de los Reglamentos a que se alude en
los nmeros anteriores debern quedar constituidos la Comisin Nacional de Administracin Local
y el Consejo Rector del Instituto de Estudios de Administracin Local de acuerdo con sus
previsiones y con lo dispuesto en esta Ley.
Disposicin transitoria sptima
1. En tanto no se desarrolle lo dispuesto en esta Ley para los funcionarios pblicos que precisen
habilitacin nacional, ser de aplicacin a quienes integran los actuales Cuerpos Nacionales de
Administracin Local el rgimen estatutario vigente en todo aquello que sea compatible y no
quede derogado por la presente Ley y por la legislacin general del Estado en materia de Funcin
Publica. Los actuales miembros de los Cuerpos Nacionales de Secretarios, Interventores y
Depositarios tendrn a todos los efectos la habilitacin de carcter nacional regulada en esta Ley.
2. Se autoriza al Gobierno para que, a iniciativa del Ministro de Administracin Territorial y a
propuesta del Ministro de la Presidencia, declare a extinguir determinados Cuerpos cuando lo exija
el proceso general de racionalizacin o el debido cumplimiento de la presente Ley, estableciendo
los criterios, requisitos y condiciones para que los funcionarios de estos Cuerpos se integren en
otros.
3. Los funcionarios del actual Cuerpo Nacional de Directores de Bandas de Msica Civiles, que
queda suprimido en virtud de lo dispuesto en esta Ley, pasarn a formar parte de la plantilla de la
respectiva Corporacin como funcionarios propios de la misma, con respeto ntegro de sus
derechos y situacin jurdica surgidos al amparo de la legislacin anterior, incluido el de traslado a
otras Corporaciones locales, para lo cual gozarn de preferencia absoluta en los concursos que
stas convoquen para cubrir plazas de esa naturaleza.
Disposicin transitoria octava
1. No podrn celebrarse por las Administraciones locales contratos de colaboracin temporal en
rgimen de Derecho Administrativo ni renovarse los existentes.

2. En el plazo de seis meses, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, las
Administraciones locales procedern a realizar la clasificacin de las funciones desempeadas
hasta ese momento por el personal contratado administrativo.
Esta clasificacin determinar los puestos a desempear, segn los casos, por funcionarios
pblicos o por personal laboral fijo o temporal. De la citada clasificacin podrn derivarse las
modificaciones precisas en la plantilla.
3. Todo el personal que haya prestado servicios como contratado administrativo de colaboracin
temporal o como funcionario de empleo interino podr participar en las pruebas de acceso para
cubrir las correspondientes plazas.
En todo caso, estas convocatorias de acceso debern respetar los criterios de mrito y capacidad,
mediante las pruebas selectivas que reglamentariamente se determinen, en las que se valorarn
los servicios efectivos prestados por este personal.
4. Mientras existan en vigor contratos administrativos y nombramientos de funcionarios de empleo
en cualquier Administracin Pblica, stos quedarn en suspenso durante el tiempo en que
quienes los ocupan desempean en una Corporacin local un cargo electivo retribuido y de
dedicacin exclusiva. Durante los treinta das siguientes al cese de estas condiciones, stos
tendrn derecho a reintegrarse en el puesto de trabajo que ocupaban hasta la suspensin,
siempre que continuaran dndose las condiciones legales para el restablecimiento pleno de las
correspondientes relaciones.
Asimismo, conservarn los derechos adquiridos hasta el momento de la suspensin y se les
reconocern, a ttulo personal, los que pudieran haber adquirido durante la misma por aplicacin
de disposiciones de carcter general.
Disposicin transitoria novena
En el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno
dispondr, mediante Real Decreto, la disolucin de la Mancomunidad de Diputaciones de Rgimen
Comn, estableciendo lo necesario para la liquidacin del patrimonio, obligaciones y personal de la
misma.
Disposicin transitoria dcima
1 A los acuerdos de aprobacin de presupuestos y de Ordenanzas fiscales de imposicin y
ordenacin de los tributos locales, as como a los actos de aplicacin y efectividad de dichas
Ordenanzas, aprobados o dictados por las Corporaciones locales dentro del plazo de un ao desde
la entrada en vigor de esta Ley, les ser de aplicacin el rgimen de reclamaciones econmicoadministrativas actualmente vigente.
2. Asimismo continuarn en todo caso tramitndose en va econmico-administrativa las
reclamaciones interpuestas ante los Tribunales Econmico-Administrativos Provinciales y los
recursos de alzada presentados ante el Tribunal Econmico-Administrativo Central, con
anterioridad a la fecha sealada en el nmero anterior y que para entonces se hallen pendientes
de resolucin.

DISPOSICIONES FINALES
Disposicin final primera
Se autoriza al Gobierno de la Nacin para refundir en el plazo de un ao, y en un slo texto, las
disposiciones legales vigentes de acuerdo con lo dispuesto en la disposicin derogatoria. La
refundicin comprender tambin la regularizacin, aclaracin y armonizacin de dichas
disposiciones.
El Gobierno, en idntico plazo, proceder a actualizar y acomodar a lo dispuesto en la misma,
todas las normas reglamentarias que continen vigentes y, en particular, los siguientes
Reglamentos:

a) El Reglamento de Poblacin y Demarcacin Territorial de las Entidades Locales, aprobado por


Decreto de 17 de mayo de 1952, con las modificaciones de que haya sido objeto por
disposiciones posteriores.
b) El Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Corporaciones
Locales, aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952, con las modificaciones de que haya sido
objeto por disposiciones posteriores.
c) El Reglamento de Funcionarios de Administracin Local, aprobado por Decreto de 30 de
mayo de 1952, con las modificaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
d) El Reglamento de Contratacin de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 9 de
enero de 1953, con las modificaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
e) El Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Decreto de 27 de mayo de
1955, con las modificaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
f) El Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 de
junio de 1955, con las modificaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
Disposicin final segunda
1. Los funcionarios pblicos de la Administracin local tendrn la misma proteccin social, en
extensin e intensidad, que la que se dispense a los funcionarios pblicos de la Administracin del
Estado y estar integrada en el Sistema de Seguridad Social.
2. La aportacin de los funcionarios de la Administracin local para la financiacin de su Seguridad
Social ser la misma que se establezca para los funcionarios pblicos de la Administracin d el
Estado, cuando sea idntica la accin protectora.
3. La gestin de la Seguridad Social de los funcionarios de la Administracin Local correr a cargo
de la MUNPAL, persona jurdica de Derecho Pblico dotada de plena capacidad jurdica y
patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines, adscrita orgnicamente al Ministerio de
Administracin Territorial, al que corresponde su superior direccin y tutela.
La MUNPAL gozar de los mismos beneficios de pobreza, franquicia postal y telegrfica y
exenciones tributarias, reconocidos a las entidades gestoras de la Seguridad Social, de acuerdo
con lo establecido en la Ley General de Seguridad Social, siendo en lo dems de aplicacin la Ley
11/1960, en lo que no se oponga a la presente Ley, y sus normas de desarrollo.
Disposicin final tercera
El personal de las Policas Municipales y de los Cuerpos de Bomberos gozar de un Estatuto
especfico, aprobado reglamentariamente, teniendo en cuenta respecto de los primeros la Ley de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Disposicin final cuarta
1. Quedan expresamente derogados los artculos 344 a 360, ambos inclusive, de la Ley de
Rgimen Local, de 24 de junio de 1955, sobre el Servicio Nacional de Inspeccin y Asesoramiento
de las Corporaciones Locales.
2. El Gobierno regular en el plazo de tres meses, a contar desde la entrada en vigor de la
presente Ley, las peculiaridades del rgimen orgnico y funcional del personal anteriormente
adscrito a dicho Servicio, que se regir por la legislacin de funcionarios civiles del Estado.
3. Para el debido cumplimiento de las funciones que le competen a la Administracin del Estado,
en relacin con las Entidades locales, el Gobierno podr adscribir a sus servicios funcionarios de
las Corporaciones Locales.
Disposicin final quinta

A partir de la entrada en vigor de esta Ley, los Municipios cabeza de partido judicial en que no
exista establecimiento penitenciario alguno asumirn, en rgimen de competencia delegada, la
ejecucin del servicio de depsito de detenidos a disposicin judicial, correspondiendo la custodia
de dichos detenidos a la Polica Municipal en funciones de Polica Judicial.
La Administracin competente en materia penitenciaria pondr a disposicin de los Municipios a
que se refiere el prrafo anterior los medios econmicos suficientes para el mantenimiento del
referido servicio en los trminos previstos por la legislacin sectorial correspondiente.

Norma afectada por


Corregido por
BOE 11 Junio. Correccin de errores L 7/1985, de 2 Abr. (ley reguladora de Bases
del Rgimen Local)

Afectaciones recientes
26/1/2014
RDL 1/2014 de 24 Ene. (reforma en materia de infraestructuras y transporte, y
otras medidas econmicas)
Vase la disposicin adicional nonagsima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014 (B.O.E. 26 diciembre), que ha sido
introducida por el apartado tres del artculo undcimo del R.D.-ley 1/2014, de 24 de
enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas
econmicas (B.O.E. 25 enero).
L 22/2013 de 23 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014)
Vase la disposicin adicional nonagsima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014 (B.O.E. 26 diciembre), que ha sido
introducida por el apartado tres del artculo undcimo del R.D.-ley 1/2014, de 24 de
enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas
econmicas (B.O.E. 25 enero).
31/12/2013
L 27/2013 de 27 Dic. (racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local)
Nmero 1 del artculo 2 redactado por el nmero uno del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre). Nmero 2 del artculo 3 redactado por el nmero dos del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 7 redactado por el nmero tres del
artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Nmero 3 del artculo 10 redactado por el
nmero cuatro del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Nmero 4 del artculo
10 introducido por el nmero cuatro del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Artculo 13 redactado por el nmero cinco del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Letra f) del nmero 2 del artculo 16 redactada por el nmero seis del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 24 bis introducido por el nmero
siete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 25 redactado
por el nmero ocho del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Artculo 26 redactado por el nmero nueve del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Vase la disposicin adicional decimotercera Consorcios constituidos para la
prestacin de servicios mnimos. de la citada Ley. Artculo 27 redactado por el nmero
diez del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Contenido del artculo
28 suprimido por el nmero once del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Artculo 32 bis introducido por el nmero doce del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Artculo 36 redactado por el nmero trece del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre). Artculo 45 dejado sin contenido por el nmero catorce del

artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la


Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 55 redactado por el nmero quince
del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad
de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 57 redactado por el nmero
diecisis del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 57 bis
introducido por el nmero diecisiete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Artculo 75 bis introducido por el nmero dieciocho del artculo primero de la Ley 27/2013,
27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Artculo 75 ter introducido por el nmero diecinueve del artculo primero de la
Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre). Artculo 84 bis redactado por el nmero veinte del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Nmero 2 del artculo 85 redactado por el
nmero veintiuno del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin
y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Nmero 3 del artculo
85 suprimido por el nmero veintiuno del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Nmero 2 del artculo 85 ter redactado por el nmero veintids del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 86 redactado por el nmero
veintitrs del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 92 introducido,
en su actual redaccin, por el nmero veinticuatro del artculo primero de la Ley 27/2013,
27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Articulo 92 bis introducido por el nmero veinticinco del artculo primero de la
Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre). Nmero 1 del artculo 100 redactado por el nmero veintisis
del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad
de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 103 bis introducido por el
nmero veintisiete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Artculo 104 bis introducido por el nmero veintiocho del artculo primero de la Ley
27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local
(B.O.E. 30 diciembre). Artculo 109 redactado por el nmero veintinueve del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 116 bis introducido por el nmero
treinta del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 116 ter
introducido por el nmero treinta y uno del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Letra m) del nmero 1 del artculo 127 redactada por el nmero treinta y dos
del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad
de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Letra n) del nmero 1 del artculo
127 introducida por el nmero treinta y dos del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Nmero 3 del artculo 130 redactado por el nmero treinta y tres del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Disposicin adicional segunda redactada
por el nmero treinta y cuatro del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Nmero 3 de la disposicin adicional quinta redactado por el nmero treinta y cinco del
artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Nmero 4 de la disposicin adicional quinta
introducido por el nmero treinta y cinco del artculo primero de la Ley 27/2013, 27
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30
diciembre). Disposicin adicional novena redactada por el nmero treinta y seis del
artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre). Disposicin adicional duodcima redactada
por el nmero treinta y siete del artculo primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
Disposicin adicional decimosexta introducida por el nmero treinta y ocho del artculo
primero de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).
25/4/2013

Sentencia 103/2013 del TC, Sala Pleno, 25 Abr. (Rec. 1523/2004)


La Sentencia TC Pleno 103/2013, de 25 de abril, declara inconstitucional y nulo el artculo
126.2, prrafo segundo, inciso primero, en los trminos establecidos en el Fundamento
Jurdico 6. que declara que la: inconstitucionalidad se limita nica y exclusivamente a la
facultad que se reconoce al Alcalde para nombrar como miembros de la Junta de Gobierno
a personas que no ostenten la condicin de concejales, pero no se extiende a la
regulacin de dicho rgano. Pero antes de pronunciar el fallo de inconstitucionalidad y
consiguiente nulidad a que conduce nuestro razonamiento, es preciso determinar cul es
el alcance y efectos que corresponde atribuir a dicho fallo y, en tal sentido, debemos
establecer que han de considerarse situaciones consolidadas no susceptibles de ser
revisadas con fundamento en esta Sentencia las nacidas con anterioridad a la fecha de su
publicacin. Y todo ello sin perjuicio de la libertad de organizacin de los Ayuntamientos
del funcionamiento de la actividad de asesoramiento a sus rganos de gobierno, en el
marco de la legislacin aplicable.
6/3/2011
L 2/2011 de 4 Mar. (Economa Sostenible)
Artculo 84 bis introducido por el apartado uno del artculo 41 de la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economa Sostenible (B.O.E. 5 marzo). Artculo 84 ter introducido por el
apartado dos del artculo 41 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible
(B.O.E. 5 marzo).
30/1/2011
LO 2/2011 de 28 Ene. (modificacin de la LO 5/1985 de 19 Jun., Rgimen Electoral
General)
Artculo 29 redactado por el nmero 1 de la disposicin final primera de la L.O. 2/2011, de
28 de enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral
General (B.O.E. 29 enero). Letra c) del nmero 2 del artculo 46 redactada por el
nmero 2 de la disposicin final primera de la L.O. 2/2011, de 28 de enero, por la que se
modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General (B.O.E. 29
enero).
27/12/2009
L 25/2009 de 22 Dic. (modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley
sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio)
Nmero 4 del artculo 70 bis introducido por el nmero uno del artculo 1 de la Ley
25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la
Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (B.O.E. 23
diciembre). Artculo 84 redactado por el nmero dos del artculo 1 de la Ley 25/2009, de
22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el
libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (B.O.E. 23 diciembre).
27/6/2008
RD Leg. 2/2008 de 20 Jun. (TR de la Ley de suelo)
Prrafo introductorio del nmero 2 del artculo 22 redactado por el apartado 1 de la
disposicin adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se
aprueba el texto refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio). Letra c) del nmero 2
del artculo 22 redactada por el apartado 1 de la disposicin adicional novena del R.D.
Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de
suelo (B.O.E. 26 junio). Artculo 70 ter introducido, en su actual redaccin, por el
apartado 2 de la disposicin adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio,
por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio). Nmero 7
del artculo 75 redactado por el apartado 3 de la disposicin adicional novena del R.D.
Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de
suelo (B.O.E. 26 junio). Nmero 8 del artculo 75 introducido, en su actual redaccin,
por el apartado 4 de la disposicin adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de
junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio).
Disposicin adicional decimoquinta introducida, en su actual redaccin, por el apartado 5
de la disposicin adicional novena del R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que
se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (B.O.E. 26 junio).
30/4/2008
L 30/2007 de 30 Oct. (Contratos del Sector Pblico)
Letra ) del nmero 1 del artculo 21 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria
nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre). Letra p) del nmero 1 del artculo 21 derogada por la letra b) de la disposicin
derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico

(B.O.E. 31 octubre). Letra n) del nmero 2 del artculo 22 derogada por la letra b) de la
disposicin derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico (B.O.E. 31 octubre). Letra o) del nmero 2 del artculo 22 derogada por
la letra b) de la disposicin derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31 octubre). Letra l) del nmero 2 del artculo 33
derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31 octubre). Letra n) del nmero 2 del
artculo 33 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica de la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31 octubre). Letra k) del
nmero 1 del artculo 34 derogada por la letra b) de la disposicin derogatoria nica de la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31 octubre).
Letra m) del nmero 1 del artculo 34 derogada por la letra b) de la disposicin
derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico
(B.O.E. 31 octubre). Artculo 88 derogado por la letra b) de la disposicin derogatoria
nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre). Letra f) del nmero 1 del artculo 127 derogada por la letra b) de la disposicin
derogatoria nica de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico
(B.O.E. 31 octubre). Nmero 2 del artculo 85 redactado por la disposicin final primera
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico (B.O.E. 31
octubre).
1/7/2007
L 8/2007 de 28 May. (suelo)
Prrafo introductorio del nmero 2 del artculo 22 redactado por el apartado 1 de la
disposicin adicional novena de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (B.O.E. 29
mayo). Letra c) del nmero 2 del artculo 22 redactada por el apartado 1 de la disposicin
adicional novena de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (B.O.E. 29 mayo). Letra o)
del nmero 2 del artculo 22 redactada por el apartado 1 de la disposicin adicional
novena de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (B.O.E. 29 mayo). Artculo 70 ter
introducido por el apartado 2 de la disposicin adicional novena de Ley 8/2007, de 28 de
mayo, de suelo (B.O.E. 29 mayo). Nmero 7 del artculo 75 redactado por el apartado
3 de la disposicin adicional novena de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (B.O.E.
29 mayo). Nmero 8 del artculo 75 introducido por el apartado 4 de la disposicin
adicional novena de Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (B.O.E. 29 mayo).
Disposicin adicional decimoquinta introducida por el apartado 5 de la disposicin
adicional novena de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (B.O.E. 29 mayo).
13/5/2007
L 7/2007 de 12 Abr. (Estatuto Bsico del Empleado Pblico)
Artculo 92 derogado por la letra e) de la disposicin derogatoria nica de Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico (B.O.E. 13 abril). Captulo III del
Ttulo VII derogado por la letra e) de la disposicin derogatoria nica de la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico (B.O.E. 13 abril).
15/1/2004
LO 6/1985 de 1 Jul. (del Poder Judicial)
La referencia al artculo 447 de la LOPJ, debe entenderse hecha al artculo 544.3 de la
LOPJ, en la redaccin dada el mismo por la L.O. 19/2003, de 23 de diciembre, de
modificacin de la L.O. 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (B.O.E. 26 diciembre).
1/1/2004
L 57/2003 de 16 Dic. (medidas para la modernizacin del gobierno local)
Artculo 4 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 12 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 13 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 18 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 19 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 20 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 21 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 22 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de

diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).


Artculo 23 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 24 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 32 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Nmero 3 del artculo 33 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley
57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Letra c) del nmero 1 del artculo 34 redactada por el apartado
1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la
modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Letra k) del nmero 1 del
artculo 34 redactada por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Letra m) del nmero 1 del artculo 34 redactada por el apartado 1 del artculo primero de
la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Nmero 2 del artculo 34 redactado por el apartado 1 del
artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la
modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Artculo 35 redactado por el
apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Artculo 36 redactado por el
apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Artculo 41 redactado por el
apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Artculo 44 redactado por el
apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Artculo 47 redactado por el
apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Letra a) del nmero 2 del
artculo 52 redactada por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 70 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Nmero 3 del artculo 73 redactado por el apartado 1 del artculo primero de la Ley
57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Artculo 85 redactado por el apartado 1 del artculo primero de
la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Artculo 87 redactado por el apartado 1 del artculo primero de
la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Artculo 108 redactado por el apartado 1 del artculo primero de
la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Artculo 117 redactado por el apartado 1 del artculo primero de
la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Apartado 7 de la disposicin adicional segunda redactado por el
apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Disposicin adicional quinta
redactada por el apartado 1 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre,
de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Rbrica del
Ttulo IX redactada por el apartado 2 del artculo primero de la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Artculo 70 bis introducido por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16
de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre). Artculo 85 bis introducido por el apartado 3 del artculo primero de Ley
57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Artculo 85 ter introducido por el apartado 3 del artculo primero
de Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Artculo 120 bis introducido por el apartado 3 del artculo
primero de Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del
gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Disposicin adicional octava introducida por el
apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la
modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Disposicin adicional novena
introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de
medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Disposicin
adicional dcima introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16
de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17
diciembre). Disposicin adicional undcima introducida por el apartado 3 del artculo
primero de Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del

gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Disposicin adicional duodcima introducida por


el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre). Disposicin adicional
decimotercera introducida por el apartado 3 del artculo primero de Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local (B.O.E. 17 diciembre).
Disposicin adicional decimocuarta introducida por el apartado 3 del artculo primero de
Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Ttulo X introducido por el apartado 4 del artculo primero de la
Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Ttulo XI introducido por el apartado 4 del artculo primero de la
Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local
(B.O.E. 17 diciembre). Tngase en cuenta que la Disposicin Derogatoria nica de la
Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local,
deroga cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten
incompatibles con las disposiciones de la presente Ley, excepto la Disposicin Adicional
6, y sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposicin Transitoria 4.
21/12/2003
LO 14/2003 de 20 Nov. (reforma de las Leyes de Extranjera, Rgimen Local,
Procedimiento Administrativo Comn y Competencia Desleal)
Prrafos 2. y 3. del nmero 1 del artculo 16 introducidos por el apartado uno del
artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica
4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su
integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal
(B.O.E. 21 noviembre). Letra f) del nmero 2 del artculo 16 redactada por el apartado
dos del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley
orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en
Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de
Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre). Nmero 3 del artculo 16 redactado por el
apartado tres del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de
la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en
Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de
Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre). Disposicin adicional sptima introducida
por el apartado cinco del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de
Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de
diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local;
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero,
de Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre). Prrafo 2. del nmero 2 del artculo
17 introducido por el apartado cuatro del artculo tercero de la L.O. 14/2003, de 20 de
noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O.
8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991,
de 10 de enero, de Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre). Prrafo 4. del
nmero 3 del artculo 17 redactado por el apartado cuatro del artculo tercero de la L.O.
14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social,
modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (B.O.E. 21
noviembre).
12/3/2003

LO 1/2003 de 10 Mar. (garanta de la democracia en los Ayuntamientos y


seguridad de los concejales)
Artculo 61 redactado por el artculo sexto de la L.O. 1/2003, de 10 de marzo, para la
garanta de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales
(B.O.E. 11 marzo). Nmero 7 del artculo 75 modificado por el artculo sexto de la L.O.
1/2003, de 10 de marzo, para la garanta de la democracia en los Ayuntamientos y la
seguridad de los Concejales (B.O.E. 11 marzo; correccin de errores B.O.E. 29
agosto).
1/1/2002
L 24/2001 de 27 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social)
Prrafo octavo del nmero 1 del artculo 99 redactado por el nmero 1 del artculo 53 de
la Ley 24/2001, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
(B.O.E. 31 diciembre). Tngase en cuenta que el nmero 2 del artculo 53 de la Ley
24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
(B.O.E. 31 diciembre), redacta el prrafo 4. del nmero 2 del artculo 99; no obstante
el citado tenor literal, entendemos que la modificacin corresponde al prrafo 3. del
mismo apartado.
1/1/2001
L 14/2000 de 29 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social)
Artculo 102 redactado por el artculo 37 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas
fiscales, administrativas y del orden social (B.O.E. 30 diciembre). Artculo 75 redactado
por el artculo 42 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y
del orden social (B.O.E. 30 diciembre).
1/1/2000
L 55/1999 de 29 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social)
Artculo 101 redactado por el nmero 1 del artculo 39 de Ley 55/1999, 29 diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 30 diciembre). Letra f) del
nmero 1 del artculo 21 redactada por el nmero 1 del artculo 46 de la Ley 55/1999, 29
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 30
diciembre). Letra l) del nmero 2 del artculo 33 redactada por el nmero 2 del artculo 46
de la Ley 55/1999, 29 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
(B.O.E. 30 diciembre). Letra f) del nmero 1 del artculo 34 redactada por el nmero 3
del artculo 46 de la Ley 55/1999, 29 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
del Orden Social (B.O.E. 30 diciembre). Letra k) del nmero 1 del artculo 34 redactada
por el nmero 4 del artculo 46 de la Ley 55/1999, 29 diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 30 diciembre).
30/9/1999
RDLeg. 2/1994 de 25 Jun. (modificacin L 7/1985 de 2 Abr., LBRL y RDLeg
781/1986 de 18 Abr., TR LRL, sobre puestos de trabajo de funcionarios de
Administracin Local)
Nmero 1 del artculo 99 redactado por el artculo 1 del R.D. Leg. 2/1994, 25 junio, de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Rgimen Local, y
del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto
refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de rgimen local, en lo que se
refiere a la provisin de puestos de trabajo de funcionarios de administracin local con
habilitacin de carcter nacional (B.O.E. 29 junio).
Sentencia 214/1989 de 21 de Dic. (recursos de inconstitucionalidad 610/1985,
613/1985, 617/1985 y 619/1985 -acumulados-, interpuestos, respectivamente,
por el Parlamento de Galicia, la Junta de Galicia, el Consejo Ejecutivo de la
Generalidad de Catalua y el Parlamento de Catalua, en relacin con
determinados arts. de la L 7/1985 de 2 Abr., reguladora de las Bases de Rgimen
Local - Se declaran inconstitucionales diversos preceptos y el carcter no bsico del
art. 45.2 b- aparts. primero y segundo)
Nmero 2 del artculo 2 declarado constitucional por sentencia del Tribunal Constitucional
214/1989, 21 diciembre (B.O.E. 11 enero 1990), si se interpreta en el sentido fijado en
su Fundamento de Derecho 3.. Nmero 3 del artculo 25, por conexin con el artculo
2.2, declarado constitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 214/1989, 21
diciembre (B.O.E. 11 enero) si se interpreta en el sentido fijado en su Fundamento de
Derecho 3. Inciso "y en el artculo segundo" del nmero 2 del artculo 4 declarado
inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 214/1989, 21 diciembre
(B.O.E. 11 enero 1990). Inciso final "y a travs del Ministerio de Administracin
Territorial" del artculo 48 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal
Constitucional 214/1989, 21 diciembre (B.O.E. 11 enero 1990).

Otras afectaciones anteriores


L 11/1999 de 21 Abr. (modificacin de la L 7/1985 de 2 Abr., de bases del
Rgimen Local)
Artculo 5 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas
para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.Artculo 20 redactado por Ley 11/1999, 21
abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en
materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de
aguas.Artculo 21 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y
otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Artculo 22 redactado por Ley
11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del
Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y
en materia de aguas.Letra b) del nmero 2 del artculo 23 redactada por Ley 11/1999, 21
abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en
materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de
aguas.Artculo 32 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y
otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 2 del artculo 33
redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 3 del artculo 33 redactado por Ley
11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del
Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y
en materia de aguas.Nmero 4 del artculo 33 introducido por Ley 11/1999, 21 abril
(B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en
materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de
aguas.Artculo 34 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de
modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y
otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Letra b) del nmero 2 del
artculo 35 redactada por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas
para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.Letra a) del nmero 2 del artculo 46
redactada por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.Letra e) del nmero 2 del artculo 46 introducida por
Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del
Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y
en materia de aguas.Nmero 3 del artculo 47 redactado por Ley 11/1999, 21 abril
(B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en
materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de
aguas.Prrafo segundo del artculo 48 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22
abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de
trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Prrafo
final de la letra c) del artculo 49 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22
abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de
trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 3
del artculo 50 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras
medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 1 del artculo 52

redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley


7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.Prrafo final del nmero 2 del artculo 58 introducido
por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del
Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y
en materia de aguas.Artculo 64 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril),
de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico,
circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Artculo 65
redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.Prrafo inicial del artculo 66 redactado por Ley
11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del
Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y
en materia de aguas.Artculo 67 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril),
de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico,
circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 3 del
artculo 73 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas
para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 1 del artculo 75 redactado por Ley
11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del
Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y
en materia de aguas.Prrafo segundo del artculo 77 introducido por Ley 11/1999, 21 abril
(B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en
materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de
aguas.Nmero 3 del artculo 84 introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril),
de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico,
circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Letra a) del
apartado A) del nmero 1 del artculo 118 redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E.
22 abril), de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de
trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 3
de la disposicin adicional 5. introducido por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril),
de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico,
circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.Nmero 3 de la
disposicin adicional sexta introducido por Ley 11/1999, 21 abril, de modificacin de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas
para el desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial y en materia de aguas (B.O.E. 22 abril).Nmero 2 del artculo 33
redactado por Ley 11/1999, 21 abril (B.O.E. 22 abril), de modificacin de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y otras medidas para el
desarrollo del Gobierno Local, en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y en materia de aguas.
L 50/1998 de 30 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social)
Artculo 108 redactado por Ley 50/1998, 30 diciembre (B.O.E. 31 diciembre), de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
L 34/1998 de 7 Oct. (sector de hidrocarburos)
Nmero 3 del artculo 86 derogado, en lo que se refiere al suministro de gas, por Ley
34/1998, 7 octubre (B.O.E. 8 octubre), del sector de hidrocarburos.
L 7/1997 de 14 Abr. (medidas liberalizadoras en materia de suelo y de colegios
profesionales)
L 4/1996 de 10 Ene. (modificacin L 7/1985 de 2 Abr., reguladora de las bases del
Rgimen Local en relacin con el padrn municipal)
Artculo 12 redactado por Ley 4/1996, 10 enero, por la que se modifica la Ley 7/1985, de
2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, relacin con el Padrn Municipal
(B.O.E. 12 enero).Artculo 15 redactado por Ley 4/1996, 10 enero, por la que se
modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, relacin

con el Padrn Municipal (B.O.E. 12 enero).Artculo 16 redactado por Ley 4/1996, 10


enero, por la que se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Rgimen Local, relacin con el Padrn Municipal (B.O.E. 12 enero).Artculo 17
redactado por Ley 4/1996, 10 enero, por la que se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Rgimen Local, relacin con el Padrn Municipal (B.O.E. 12
enero).Artculo 18 redactado por Ley 4/1996, 10 enero, por la que se modifica la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, relacin con el Padrn
Municipal (B.O.E. 12 enero).
L 39/1994 de 30 Dic. (modificacin L 7/1985 de Abr., Ley de Bases del Rgimen
Local)
Nmero 2 del artculo 70 redactado por Ley 39/1994, 30 diciembre, por la que se modifica
el artculo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local
(B.O.E. 31 diciembre).
L 10/1993 de 21 Abr. (modificacin del rgimen de puestos de trabajo de
funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional)
Nmero 4 del artculo 26 introducido por Ley 10/1993, 21 abril, de modificacin del
rgimen de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administracin Local con
habilitacin de carcter nacional (B.O.E. 22 abril).Artculo 99 redactado por Ley
10/1993, 21 abril, de modificacin del rgimen de puestos de trabajo reservados a
funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional (B.O.E. 22
abril).
L 9/1991 de 22 de Mar. (se modifican determinados arts. de la L 25/1983 de 26
Dic., de Incompatibilidades de Altos Cargos, de la L 7/1985 de 2 Abr., reguladora
de las Bases de Rgimen Local, de la Ley de Contratos del Estado y de la L
24/1988 de 28 Jul., del Mercado de Valores)
Artculo 75 redactado por Ley 9/1991, 22 marzo, por la que se modifican determinados
artculos de la Ley 25/1983, de 26 de diciembre , de incompatibilidades de Altos Cargos;
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley de
Contratos del Estado y de la Ley 24/1988, de 28 de julio , del Mercado de
Valores(B.O.E. 27 marzo).
L 39/1988 de 28 Dic. (Haciendas Locales)
Nmero 1 del artculo 107 redactado por Ley 39/1988, 28 diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales (B.O.E. 30 diciembre).Artculo 111 redactado por Ley 39/1988, 28
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales (B.O.E. 30 diciembre).
RDL 7/1996 de 7 Jun. (medidas urgentes de carcter fiscal y de fomento y
liberalizacin de la actividad econmica)
Letra c) del nmero 1 del artculo 26 redactada por R.D.-ley 7/1996, 7 junio (B.O.E. 8
junio), sobre medidas urgentes de carcter fiscal y de fomento y liberalizacin de la
actividad econmica.La mencin a los servicios mortuorios contenida en el nmero 3
del artculo 86 ha sido suprimida conforme establece el artculo 23 del R.D.-Ley 7/1996,
de 7 de junio, sobre Medidas urgentes de carcter fiscal y de fomento y liberalizacin de
la actividad econmica (B.O.E. 8 junio).
RDL 5/1996 de 7 Jun. (medidas liberalizadoras en materia de suelo y de colegios
profesionales)
Sentencia 214/1989 de 21 de Dic. (recursos de inconstitucionalidad 610/1985,
613/1985, 617/1985 y 619/1985 -acumulados-, interpuestos, respectivamente,
por el Parlamento de Galicia, la Junta de Galicia, el Consejo Ejecutivo de la
Generalidad de Catalua y el Parlamento de Catalua, en relacin con
determinados arts. de la L 7/1985 de 2 Abr., reguladora de las Bases de Rgimen
Local - Se declaran inconstitucionales diversos preceptos y el carcter no bsico del
art. 45.2 b- aparts. primero y segundo)
La sentencia del Tribunal Constitucional 214/1989, 21 diciembre (B.O.E. 11 enero
1990) declara que los prrafos 1 y 2 de la letra b) del nmero 2 del artculo 45 no
tienen carcter bsico y que, por tanto, su contenido no es vinculante para las
Comunidades Autnomas de Galicia y Catalua.