Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Resumo: Uma das alternativas das empresas construtoras para a busca da eficincia a
adoo de inovaes tecnolgicas, sempre visando racionalizao no processo produtivo.
Neste contexto este trabalho foi desenvolvido com o intuito de comparar um software
regional Sisplo com o softaware internacional Ms_Project que ajudam na elaborao de
oramentos, no planejamento e no acompanhamento da execuo de obras. Compara-se os
software citados quanto s funes, custo e hardware requisitados, na elaborao do projeto
de construo de um prdio em pavimento nico com 358 m de rea construda destinado a
instalao de um Frum, localizado no nordeste do Par. A durao da obra, nome do
projeto e os encargos inerentes a obra so dados de entrada que alimentam os softaware. No
decorrer do artigo ser apresentado no tem 1 a introduo, no tem 2 o referencial terico,
no tem 3 sero feitas consideraes sobre os software e no tem 4 sero realizadas as
comparaes dos mesmos. Conclui-se dizendo que devido ao alto custo das ferramentas que
geram oramento e planejamento de obra, a ferramenta sisplo aparece como uma soluo
vantajosa por obter resultados semelhantes, alm de ser um produto de fcil acesso por ter
sido desenvolvido na regia norte e possuir um menor custo do que o software internacional
Ms_Project.
Palavras-chave: Planejamento, Oramento, Custos, Sisplo e Ms_Project.
1. Introduo
O mercado da construo civil altamente competitivo exige que as empresas tenham
controle dos seus mtodos de planejar e executar, visando reduo das perdas e dos gastos.
Para isso saber orar e planejar fundamental para tal eficincia.
A necessidade de processar grandes quantidades de informaes, que so
conseqncia da incerteza que envolve o processo construtivo, um problema comum
encontrado nas empresas do setor de construo civil. A incerteza limita a habilidade de uma
organizao em planejar ou tomar decises acerca de atividades futuras. Segundo Galbraith
(1974) para lidar com este problema as empresas podem optar por duas solues, quais sejam:
diminuir a necessidade de processar informaes ou aumentar sua capacidade de
processamento.
O processo de planejamento da produo extremamente importante para o
desempenho do gerenciamento da construo, sendo considerado como funo gerencial
bsica (LAUFER & TUCKER, 1987; SINK & TUTTLE, 1993).
Antes de iniciar um projeto, precisa-se definir sua meta e depois determinar quais
tarefas precisam completar para atingir essa meta. Depois de definirem as etapas e tarefas,
resta somente definir a durao, as pessoas responsveis por cada tarefa e por fim o custo de
cada etapa. Existem diversas tcnicas e ferramentas sofisticadas que podem ser aplicadas ao
gerenciamento de programas. Para entend-las, necessrio ter o conhecimento dos conceitos
bsicos de Projetos.
Este artigo rene alguns conceitos bsicos que influenciam diretamente no
gerenciamento de custos, planejamento e oramento de uma obra. Faz-se necessrio entender
a cadeia produtiva na construo civil, sua complexidade e sua grande diversidade de agentes
intervenientes.
Ser comparado um software regional, elaborado na regio norte, mas
especificadamente em Belm no Estado do Par, o Sisplo, que um software prtico, de baixo
custo e de simples operao, utilizado na elaborao de oramento, planejamento e
acompanhamento de obras com um software internacional Ms_Project.
2. Referencial Terico
O Objetivo fundamental deste tpico apresentar alguns dos principais conceitos que
influenciam no gerenciamento de custos, planejamento e oramento de uma obra.
Faz-se fundamental entender que a cadeia produtiva na Construo civil de enorme
complexidade e formada por grande diversidade de agentes interveniente:
a) Os usurios, que variam de acordo com o poder aquisitivo, as regies do pas e a
especificidade da obra (habitaes, escolas, hospitais, edifcios comerciais e de lazer,
rodovias, etc.);
b) Os agentes responsveis pelo planejamento do empreendimento, que podem ser agentes
financeiros e promotores, rgos pblicos, clientes privados e incorporadores, alm dos
rgos legais e normativos envolvidos, dependendo do tipo de obra a ser construda;
c) Os agentes envolvidos na etapa de execuo das obras: empresas construtoras, subempreiteiros, profissionais autnomos, laboratrios, empresas gerenciadoras e rgos pblicos
ou privados responsveis pelo controle e fiscalizao das obras.
Para que a execuo de uma obra seja economicamente vivel e ocorra sem falhas
tcnicas, devem ser evitadas improvisaes no canteiro de obras. O porte e a complexidade
das obras, a multiplicidade de solues tcnicas, assim como os limites de prazo e custo,
tornam necessria a realizao de um pr-planejamento.
A partir da anlise dos trabalhos a serem realizados e das condies gerais definidas
para o empreendimento, podem ser tomadas medidas que otimizaro o processo executivo,
eliminando perdas consideradas evitveis.
A seguir ser .apresentado como um projeto pode ser definido.
2.1. Projeto
Um projeto pode ser definido como uma seqncia de atividades ou eventos com
incio e fim definidos dirigidos por pessoas que se destinam a alcanar um dado objetivo
dentro deparmetros de custo tempo, recursos e qualidade."
Um projeto , todavia, nico. Mesmo que haja alguma similaridade com um
empreendimento executado, h caractersticas especficas e diferenciadoras.
O sub-tem a seguir falar sobre planejamento.
2.2. Planejamento
O planejamento prvio possibilita a disponibilizao dos meios financeiros
necessrios, sejam estes prprios ou externos, no momento certo, o que conseqentemente
gerar custos menores. Essa importncia est no fato dele servir como instrumento de gesto e
controle da execuo.
A funo do planejamento a de planejar os trabalhos da obra antes do seu incio, de
tal forma que sejam escolhidos os mtodos construtivos e os meios de produo mais
adequados e estes sejam coordenados entre si, considerando-se todo o quadro de
inerentes a obra.
2.5. Clculo do Beneficio ou Bonificao e Despesas Indiretas - BDI e Encargos Sociais
Por se tratarem de parcelas importantes na determinao do preo final de uma obra,
foi estudado e ser mostrado o resultado do BDI e dos encargos sociais neste tpico.
Na expectativa de encontrar valores oramentais que mais se aproximassem da
realidade, e aps anlise de diversas composies de encargos sociais e BDI apresentadas por
empresas participantes de licitaes pblicas, deparou-se com vrios problemas, desde os
itens componentes at as frmulas de clculo utilizadas, causando srias distores no clculo
de ambas.
A principal causa dessas distores foi falta de uniformidade no clculo dessas taxas,
pois no havia uma metodologia nica, que fosse utilizada igualmente por todos os licitantes,
gerando uma grande disperso de resultados.
O inciso II do 2o do Art. 7 da Lei 8.666/93 estabelece que as obras e os servios s
podem ser licitados quando existir oramento detalhado em planilhas que expressem a
composio de todos os seus custos unitrios. Tambm o inciso II do 2o do Art. 40 da
mesma Lei, obriga os editais de licitao de obras ou servios a possuir dentre seus anexos e
dele fazendo parte integrante, um oramento estimado em planilhas de quantitativos e
preos unitrios (Redao dada pela Lei no 8.883, de 8.6.94). Nesses preos unitrios devem
estar inclusas as taxas de Encargos Sociais e BDI.
No entanto, observou-se que falta conhecimento de engenharia de custos por grande
parte daqueles que elaboram essas composies. Na prtica, a maioria dos oramentistas
adota de maneira emprica, essas taxas a partir de publicaes, ou porque viu ou soube de
algum que usa valores, sem fazer uma anlise criteriosa das caractersticas de cada obra.
As Parcelas componentes do BDI so: Despesas Indiretas, Administrao Central,
Impostos e Contribuies e Benefcio (Bonificao).
TABELA 1 Itens que compem o BDI
ITENS QUE COMPEM O BDI
Administrao Central
ISS (5% x 50%)
COFINS
PIS
CPMF
Imposto de renda (15% x 8%)
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (9% x 12%)
Seguro Obrigatrio / Riscos e Eventuais
Despesas Financeiras
Bonificao da empresa (Lucro)
Fonte: Sisplo - Memria de Clculo do BDI e Encargos Sociais
%
5,91
2,50
3,00
0,65
0,38
1,20
1,08
1,00
2,42
8,00
BDI = 0,2968
BDI = 29,68%
37,30%
39,47%
28,21%
15,42%
30,79%
2,61%
152,80%
dinmico e pode ser enriquecido com a criao de novas composies e/ou ajustes em
composies existentes.
Como conseqncia, os relatrios gerados pelo sistema so voltados para as
necessidades do dia-a-dia da produo, onde as informaes do oramento e do planejamento
so manipuladas e emitidas no nvel de detalhe compatvel com as decises tomadas nesta
hierarquia da produo.
Consegue-se atravs do sistema gerar informaes sobre custos, prazos e recursos
utilizados na obra, para os diferentes servios executados em cada pavimento da edificao ou
trecho na sua regio de periferia.
A atividade de planejar obras no Sisplo comporta em criar as etapas ou fases do
projeto, distribuir as atividades no tempo, dentro de um cronograma cujo incio e fim sejam
conhecidos, lanar os servios e suas respectivas quantidades a serem executadas em cada
etapa e calcular o planejamento, em conformidade com a capacidade de execuo da empresa
e em respeito aos preceitos tcnicos, com vistas a executar o projeto, e identificar o total de
suprimentos e o desembolso necessrio para a execuo do projeto.
Desse clculo resulta um banco de suprimentos com as quantidades que necessitaro
ser aplicadas em cada etapa ou fase do projeto. Aps lanada a quantidade planejada, o Sisplo
solicita que sejam informados os dias, dentro da etapa, em que o servio ser executado. Com
base na quantidade informada e nos dias em que o servio ser executado, o Sisplo produz
vrios relatrios, dentre os quais merecem destaque:
- Histograma (de materiais, de categorias de mo de obra e de equipamentos), onde
so evidenciadas as etapas, os suprimentos e a quantidade a ser empregada. Esse relatrio
tambm conhecido como mapa de compras.
- O Plano de atividade e formao de equipe, relatrio que considera a jornada de
trabalho, a perda de horas trabalhadas por dia, o consumo de horas na execuo de cada
servio, a quantidade de dias em que o servio ser realizado, baseado em que, calcula a
quantidade de operrios necessria para cumprir a tarefa no prazo.
Atravs do mdulo de medio, foi possvel lanar as informaes de medio das
diversas obras em andamento e poder acompanhar os seus avanos fsicos e financeiros,
saldos a executar e a faturar, bem como analisar a aplicao de recursos.
Para o bom funcionamento, j que esta ferramenta no funciona sozinha, requer como
software Windows 95/98, podendo ser utilizado no Windows XP, na parte de hardware, no
mnimo um Pentium 233 Mhz, com 32 Mb de memria RAM e CD-ROM disponvel. Preo
estimado do software de R$ 1.200,00 (junho 2006).
3.2. Ferramenta Computacional Internacional: Ms-Project
O Ms_Project um software da Microsoft, desenvolvido para gerenciamento de
projetos. Sua primeira verso foi lanada em 1985. Desde ento, alm de contar com interface
grfica e amigvel, vem sofrendo melhorias e dispondo de novos e poderosos recursos,
atravs dele voc poder visualizar seu projeto centrado em diversos interesses: centrado em
tempos, custos e recursos. Poder ainda comparar o planejamento inicial com o efetivo
andamento do projeto.
O Ms_Project vem com 26 modos predefinidos, Antes de colocar todas as
informaes no Project, necessrio definir todas tarefas e etapas de seu projeto, o mesmo
possibilita a incluso de informaes como: quem est gerenciando o projeto, a empresa, e
outras informaes adicionais que podem ser utilizadas conforme necessidade.
O modo de apresentao original do Ms_Project o diagrama de gantt, ele
composto por uma tabela e um diagrama de barras horizontais que representam a durao das
tarefas do seu projeto.
com a entrada de dados, o clculo da rede pode ser feito do incio para o fim ou do fim
para o incio, permite o uso de datas programadas para as tarefas, permite o uso do modelo
probabilstico.
Portanto, o Ms_Project uma ferramenta poderosa, com vrios recursos, e nele
obtem-se muitos benefcios e crescimento para a pessoa que est planejando a obra e
utomaticamente para a empresa que est se beneficiando o software.
5. Concluses
Este trabalho foi de grande importncia para desenvolver o planejamento e oramento
de uma obra, comparando duas ferramentas para orar e planejar.
Devido exigncia e a competitividade do mercado da construo civil, as empresas
procuram ferramentas que possibilitem o maior controle dos mtodos de planejamento e
oramento, visando reduo das perdas e dos gastos.
Valores oramentais foram calculados, aproximando, ao mximo, da realidade,
evitando srias distores no clculo dos encargos sociais e BDI, pois estas parcelas
influenciam diretamente no preo final da obra.
Gerentes de projetos, diretores, investidores, etc. esto normalmente envolvidos em
inmeros projetos e precisam de relatrios sintticos que mostrem o andamento dos projetos e
facilitem a percepo de pontos crticos que requerem providncias. Ferramentas como o Ms_
Project so excelentes para viabilizar controle detalhado de projetos mas so complexas
demais para uso na captura de informaes e no criam os relatrios sintticos que os
dirigentes requerem. Isso no reduz o valor de ferramentas como o Ms_Project mas mostra
que ferramentas complementares so tambm necessrias.
O Sisplo um programa prtico e de simples operao, que serve de instrumentos para
engenheiro, arquitetos e tcnicos, na elaborao de oramentos, planejamento e no
acompanhamento da execuo da obra.
Constatou-se a facilidade e agilidade na elaborao do oramento, devido o seu banco
de dados possuir cerca de 4.000 suprimentos e de 1.200 composies de preos que servem de
base para o planejamento das atividades referentes ao projeto, o qual aproxima o planejado do
executado, devido seus relatrios e planilhas de clculos de encargos sociais.
Devido ao alto custo das ferramentas que geram oramento, planejamento e custos de
obra, a ferramenta Sisplo aparece como uma soluo vantajosa por obter resultados
semelhantes, alm de ser um produto de fcil acesso por ter sido desenvolvido na regia norte
e possuir um menor custo do que o software internacional Ms_Project, porm uma
ferramenta poderosa, com vrios recursos, e nele obtem-se muitos benefcios e crescimento
para a empresa.
6. Referncias Bibliogrficas
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Avaliao de Custos Unitrios e Preparo de
Oramentos de Construo para Corporao de Edifcios em Condomnios: NBR 12.721 NB 140/65. Rio
de Janeiro, 1965.
AZEVEDO, A. C. S. Introduo a Engenharia de Custos. Editora PINI, So Paulo, 2 Edio, 1985.
GALBRAITH, J. Organization design: an information processing view. Interfaces, v.2, n.3, p.28-36, 1974.
LAUFER, A.; TUCKER, R. L. Is Construction Planning Really Doing its Job? A Critical Examination of Focus,
Role and Process. Construction Management and Economics, Londres, E. & F. N. Spon, v. 5, n. 3, p. 243-66,
may 1987.
LIBRELOTTO, L.I. et al. Custos na Construo Civil: uma anlise terica e comparativa. Ncleo de
Pesquisa em Construo Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, 1998.
10
LIMMER, C V. Planejamento, Oramentao e Controle de Projetos e Obras. Rio de Janeiro: LTC Livros
tcnicos e cientficos - Editora S. A., 1997.
MENDES, A.N.M; JUNIOR COSTA, J. V. Planejamento, Oramento e custos de Obra, usando o Sisplo
como ferramenta. Trabalho de Concluso de Curso. (Graduao) Universidade Federal do Par.
MS_PROJECT Apostila de manual do Project 98
PIUS, M. A.; BRUUNSTEIN, I. Anlise de algumas prticas utilizadas no clculo do BDI Bonificao e
Despesas Indiretas para a fixao de preos de obras na construo civil. Revista Construo & Mercado.
SILVA, M. B. Como compor BDI. So Paulo: PINI, 2001
SINK, S.; TUTTLE, T. Planejamento e medio para a performance. Rio de Janeiro:
Qualitymark Ed., 1993.
SISPLO 2006 Manual Tcnico
SISPLO - Memria de Clculo do BDI e Encargos Sociais
SOARES, J. C. Medio e Controle Quantitativo de Servios da Construo Civil Um estudo de caso.
Dissertao submetida Universidade Federal de Santa Catarina para a obteno do grau de Mestre em
Engenharia. Florianpolis, 1996. (www.esp.ufsc/br/disserta96/soares).
SOUZA, A. L. R.; MELHADO, S. B. Preparao da execuo de obras. So Paulo: O Nome da Rosa, 2003
SOUZA, R. et al. Sistema de Gesto de Qualidade para Empresas Construtoras. So Paulo: PINI, 1995.
TEXEIRA, F; AZEVEDO, I. J. Gerncia de Operaes Industriais Ms_Project 2000. Universidade Federal
da Bahia
VARALLA, R. Planejamento e Controle de Obras. So Paulo: O nome da Rosa, 2003.
VASCONCELLOS, E.; HEMSLEY, J. R. Estrutura das Organizaes. So Paulo, Pioneira, Editora da
Universidade de So Paulo, 1996.
WELSCH, G. A. Oramento Empresarial: Planejamento e Controle do Lucro. Editora ATLAS S. A., 2
Edio, maro de 1997.
11