1.

COMPETENCIAS DE LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE
GALICIA EN MATERIA
AMBIENTAL Y DE MONTES.
LA
CONSELLERA DEL MEDIO
RURAL Y DEL MAR Y LA
CONSELLERA DE MEDIO
AMBIENTE, TERRITORIO E
INFRAESTRUCTURAS:
ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIN.
FUNCIONES
ATRIBUIDAS A LA ESCALA DE
AGENTES FACULTATIVOS
MEDIOAMBIENTALES EN LA
LEY 2/2000, DE 21 DE
DICIEMBRE.
- 2 TEMA 1. COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE GALICIA EN
MATERIA AMBIENTAL Y DE MONTES.LA CONSELLERA DEL MEDIO RURAL
Y DEL MAR Y LA CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE, TERRITORIO E
INFRAESTRUCTURAS: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN.FUNCIONES
ATRIBUDAS A LA ESCALA DE AGENTES FACULTATIVOS AMBIENTALES EN
LA LEY 2/2000, DE 21 DE DICIEMBRE.
COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE GALICIA EN MATERIA
AMBIENTAL Y DE MONTES.
Con respecto a la legislacin en la materia de medio ambiente y montes, el
artculo 149.1.23 de la Constitucin espaola de 1978 (en adelante, CE) atribuye al
Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin bsica relativa a la
proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades
Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin en esta materia .
(El
mismo rgimen competencial disea este mismo artculo en materia de montes,
aprovechamientos forestales y vas pecuarias, reservando al Estado la competencia
exclusiva sobre la legislacin bsica en esta materia.)
Por su parte, el artculo 148.1.9 CE permite a las Comunidades Autnomas
asumir competencias en la gestin del medio ambiente y, por tanto, en la
ejecucin de la legislacin ambiental.
Estas competencias de ejecucin o gestin conllevan el ejercicio de la
potestad organizativa autonmica y la regulacin de sus especialidades
procedimentales, as como de las potestades autorizatorias, sancionadoras,
inspectoras y de polica de las Administraciones autonmicas.
Por su parte, el Estatuto de Autonoma de Galicia recoge en su artculo 27.30,
como competencia de la Comunidad Autnoma, el dictar normas adicionales sobre
proteccin del medio ambiente y del paisaje en los trminos del artculo 149.1.23
de la Constitucin lo cual ampara las leyes gallegas en la materia.
As mismo, el

artculo 27.10 otorga competencia exclusiva a la Comunidad Autnoma de Galicia en

materia de montes y aprovechamientos forestales, sin perjuicio de lo dispuesto e
n el
artculo 149.1.23 de la CE.
La competencia que tiene la Comunidad Autnoma para dictar normas
adicionales permite, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constituciona
l,
que sta pueda dictar leyes que en desarrollo de la legislacin estatal, suponga
establecer normas adicionales de proteccin; siempre que estas leyes autonmicas
sean compatibles y no contradigan ni ignoren, reduzcan o limiten la proteccin
establecida en la legislacin bsica del Estado.
Resaltar que, con carcter excepcional, de acuerdo con el artculo 27.11 del
Estatuto, la Comunidad Autnoma de Galicia dispone de un ttulo competencial
especfico en materia de rgimen jurdico de los montes vecinales en mano
- 3 comn, que se justifica por su carcter de institucin propia del Derecho Civil
Gallego, respecto de la cual la competencia de la Comunidad Autnoma es exclusiva.
(La conservacin, modificacin y desarrollo de las instituciones propias del Derecho
Civil Gallego son competencia exclusiva de Galicia segn establece el Estatuto de
Autonoma en su artculo 27.4.)
Competencia exclusiva en cuyo ejercicio la Comunidad Autnoma de Galicia
ha dictado
la Ley 13/1989, de 10 de octubre, Ley de montes vecinales en mano
comn de Galicia, as como su Reglamento, aprobado por Decreto 260/1992, de 4
de septiembre.
Por el Real Decreto 167/1981, de 9 de enero y el Real Decreto 1535/1984, de
20 de junio, se procede al traspaso de funciones y servicios del Estado en mater
ia
de conservacin de la naturaleza a la Comunidad Autnoma de Galicia segn los
cuales se diferencia entre funciones que asume Galicia, funciones que se reserva
el
Estado y Funciones en que han de concurrir la Administracin del Estado y la de la
Comunidad Autnoma.
A). Funciones que asume la Comunidad Autnoma
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Galicia, dentro de su mbito
territorial, en el marco de la legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos
forestales, vas pecuarias y proteccin del medio ambiente, en lo que se refiere a l
a
conservacin de la naturaleza y en los trminos del presente Acuerdo y de los
Decretos y dems normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el Boletn Oficial
del Estado, las siguientes funciones, en parte ya transferidas por el Real Decret
o
167/1981, de 9 de enero .
l. El desarrollo de la legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos
forestales y vas pecuarias, en lo que se refiere a proteccin de la Naturaleza.
2. El estudio e inventariado de los recursos naturales renovables.
3. La creacin, conservacin, mejora y administracin de masas forestales en los
montes consorciados o con convenios con el ICONA.

4. Las funciones atribuidas a la Administracin del Estado en materia de montes

del Estado y montes de titularidad del ICONA, de conformidad con la legislacin
sobre el Patrimonio del Estado.
5. La administracin y gestin de los montes propiedad de Entidades pblicas
distintas del Estado, declarados de Utilidad Pblica.
6. La declaracin y tutela de los montes protectores y la clasificacin y tutela de
los Montes Vecinales en mano comn.
7. Las funciones actualmente atribuidas al ICONA relativas a montes de
- 4 propiedad privada.
8. La declaracin de utilidad pblica, as como la inclusin y exclusin en el
Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.
9. Las actuaciones para el establecimiento, mejora y regeneracin de pastizales y
para las obras y trabajos complementarios y auxiliares.
10. La tramitacin y resolucin de los expedientes de estimacin y deslinde
parcial de riberas de ros y arroyos, as como de los expedientes de expropiacin y
ocupacin de terrenos estimados como riberas por causa de utilidad pblica.
11. Las funciones atribuidas a la Administracin del Estado en materia de vas
pecuarias, con excepcin de la enajenacin de terrenos sobrantes en aquellas cuyo
itinerario sobrepase el territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia.
12. La declaracin de los Parques Naturales.
13. La gestin y administracin de los espacios naturales protegidos, a excepcin
de los Parques Nacionales, que se ajustarn a lo establecido en el apartado B. 10)
.
14. La administracin y gestin de las Reservas Nacionales de Caza, Cotos
Nacionales, Refugios Nacionales de Caza, Cotos de Caza Controlada y Cotos
Sociales, as como la aprobacin de los planes de uso y gestin de los mismos.
15. La proteccin y restauracin del paisaje.
16. La conservacin y mejora de los suelos agrcolas y forestales.
17. Las competencias atribuidas en estas materias a las Comunidades Autnomas
por Ley 25/1982, de 30 de junio, de Agricultura de Montaa.
18. Las funciones que tiene atribuidas el ICONA en virtud de la Ley 11/1971, de
3
de marzo, sobre semillas y plantas de vivero, sin perjuicio de lo establecido en
el
apartado B. 13).
19. La promocin y ejecucin de la poltica recreativa y educativa de la
naturaleza.
20. La proteccin conservacin fomento y ordenado aprovechamiento de las
riquezas pisccolas continental y cinegtica y la aplicacin de las medidas
conducentes a la consecucin de estos fines.
21. La vigilancia y control de las aguas continentales en cuanto se refiere a la
riqueza pisccola.

22. El establecimiento y ejecucin de programas en materia de proteccin de

- 5 especies amenazadas o en peligro de extincin y mantenimiento Y reconstruccin de
equilibrios biolgicos en el espacio natural.
23. La expedicin de licencias para el ejercicio de la caza y la pesca.
24. La concesin de permisos para cazar en los terrenos de las Reservas y Cotos
Nacionales de Caza, Cotos Sociales de Caza, zonas de caza controladas y para la
pesca de Cotos de Pesca.
25. La prevencin y lucha contra incendios forestales.
26. La tramitacin e imposicin de las sanciones que correspondan a las
funciones que se traspasan a la Comunidad Autnoma.
27. Las actuaciones en las zonas de influencia socioeconmica de los Parques
Nacionales y Reservas Nacionales de Caza, segn el Real Decreto 1105/1982.
28. El establecimiento de convenios de cooperacin con Administraciones Locales
en materia de creacin regeneracin y mejora de zonas verdes.
B). Funciones que se reserva el Estado
1. Legislacin bsica sobre montes aprovechamientos forestales y vas pecuarias
y proteccin del medio ambiente, en lo que se refiere a conservacin de la
naturaleza.
2. El establecimiento de las bases y coordinacin de la planificacin general de la
actividad econmica en lo que se refiere a materias forestales y de conservacin del
medio natural.
3. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una
Comunidad Autnoma.
4. Relaciones internacionales, coordinacin y seguimiento de las materias
derivadas de acuerdos internacionales. La Comunidad Autnoma de Galicia podr
asistir y participar, dentro de la delegacin espaola, en aquellas reuniones tcnicas
de carcter internacional, cuando sea requerida para ello o solicitar su participa
cin,
cuando en las mismas se trate de materias que afecten a sus intereses.
5. Estadsticas para fines estatales.
6. El Inventario Forestal Nacional.
7. Los inventarios nacionales de zonas de erosin, y espacios de proteccin
especial.
8. El registro especial de Asociaciones de Montaa.
- 6 9. Gestin de los medios areos para proporcionar cobertura a nivel nacional
contra incendios forestales y normalizacin de material y equipos de prevencin y
extincin, as como las funciones derivadas de los seguros contra riesgos por
incendios forestales.

10. La gestin y administracin de los Parques Nacionales sin perjuicio de los

Convenios que se realizarn con la Comunidad Autnoma de Galicia, as como la
aprobacin de los planes rectores de uso y gestin.
11. Aprobacin de los planes rectores de uso y gestin de los espacios incluidos
en Convenios internacionales, ratificados por las Cortes Generales, as como la
ratificacin de los instrumentos de planificacin de espacios naturales a efectos de
homologacin internacional.
12. La aprobacin de los planes rectores de uso y gestin de aquellos espacios
naturales protegidos que afecten a ms de una Comunidad Autnoma.
13. El comercio internacional de semillas forestales, flora y fauna silvestre.
14. Las casas forestales del ICONA utilizadas para reuniones y estudios de
carcter nacional o internacional.
15. Las dems funciones, correspondientes a competencias del Estado del
artculo 149,1 de la Constitucin, con incidencia territorial.

C). Funciones en que han de concurrir la Administracin del Estado y la de la

Comunidad Autnoma ; formas de cooperacin

1. La Administracin del Estado y la Comunidad Autnoma de Galicia

desarrollarn de manera compartida las siguientes funciones:
1. La Comunidad Autnoma de Galicia participar en la planificacin de las
actuaciones que tengan por objeto la restauracin hidrolgico-forestal cuando
afecten a territorios que superen su mbito territorial. La ejecucin de dichas
actuaciones se convendr con las Comunidades Autnomas afectadas.
2. La coordinacin de las actuaciones de mantenimiento y restauracin de
equilibrios biolgicos, cuando afecten a territorios que superen el mbito de la
Comunidad Autnoma, sin perjuicio de su ejecucin por la Comunidad Autnoma de
Galicia dentro de su territorio.
3. La coordinacin, en los incendios forestales, de los medios de auxilio y
especialmente de los de comunicacin y areos, as como la sistematizacin de
estadsticas y la coordinacin de ayudas entre distintas Comunidades Autnomas.
4. La Administracin del Estado, a efectos de coordinacin mantendr los
inventarios y registros de carcter estatal de acuerdo con las bases establecidas
o
- 7 que se establezcan a partir de la informacin normalizada que recibir de las
Comunidades Autnomas, informacin que revertir en beneficio de las mismas.
5. La Comunidad Autnoma de Galicia informar a la Administracin del
Estado de la planificacin del uso y de la gestin de los montes del Estado, de los
Montes de utilidad pblica y de los espacios naturales protegidos sobre los que
tenga competencia.

6. Sin perjuicio de otras facultades que la legislacin de Parques Nacionales

pueda reconocer a la Comunidad Autnoma de Galicia, sta participar en la
elaboracin por el Estado de los planes rectores de uso y gestin de los Parques
Nacionales situados en su territorio, as como de los espacios incluidos en Conven
ios
internacionales ratificados por las Cortes Generales.
7. La composicin de los Patronatos de los Parques Nacionales situados en
el territorio de Galicia se establecer por Convenio entre la Administracin del Est
ado
y la Comunidad Autnoma. El Presidente ser nombrado por el Gobierno de la
Nacin y el Vicepresidente por la Comunidad Autnoma de Galicia.
8. Los Conservadores de los Parques Nacionales mencionados en el apartado
anterior se nombrarn por el Gobierno de la Nacin, de acuerdo con la Comunidad
Autnoma.

2. Se desarrollarn coordinadamente entre el Ministerio de Agricultura Pesca y

Alimentacin Y la Comunidad de Galicia ,a travs del rgano colegiado que sea
reglamentariamente establecido por el citado Ministerio y con participacin de tod
as
las Comunidades Autnomas, las siguientes funciones:
1. Las bases para el establecimiento de la Orden general de vedas de
especies cinegticas y pisccolas, as como la elaboracin de las listas de especies
protegidas, sin perjuicio de las normas complementarias que puedan dictarse por
las
Comunidades Autnomas.
2 La expedicin de licencias de caza y pesca para mbito superior al de la
Comunidad Autnoma y la distribucin y aplicacin de los ingresos producidos por
estas licencias.
3. Las normas de actuacin de los servicios de Guardera Forestal, por
razones de proteccin civil.
4. La normalizacin de las seales y leyendas de los terrenos sometidos a
rgimen especial de caza y pesca continental.
5. El establecimiento de la normativa para la homologacin de los trofeos de
caza.
6. El desarrollo de programas generales de educacin en la Naturaleza.
- 8 7. La distribucin de semillas forestales, as como de especies de fauna y
flora silvestres.
8. Las funciones atribuidas a la Junta Nacional de Anillamiento.
9. As como aquellas otras actuaciones en las que de mutuo acuerdo se
estime de inters por ambas Administraciones.
................................................................................
...................................
3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en la medida de sus
posibilidades, prestar apoyo tcnico y material a las Comunidades Autnomas para
el desarrollo de sus actividades en las funciones transferidas.

4. La Comunidad Autnoma de Galicia prestar, en la medida de sus

posibilidades y cuando as se requiera, el apoyo tcnico necesario para contribuir a
l
ejercicio de la coordinacin y a la representacin tcnica internacional por parte de
la Administracin del Estado.
5. Los Patronatos y las Juntas Rectoras de los Espacios Naturales Protegidos, as
como las Juntas Consultivas de las Reservas Nacionales de Caza y la representacin
del MAPA en los mismos, se adaptarn al proceso autonmico.
6. La Comunidad Autnoma de Galicia asumir los compromisos derivados de
los Convenios suscritos por ICONA hasta la fecha, en relacin con el Plan Nacional
de Empleo.
Por lo que atae a la regulacin de los Parque nacionales, tras la
jurisprudencia asentada por el Tribunal Constitucional en los aos 2004 y 2005, el
modelo de organizacin y gestin de la Red se ha visto modificado, estando tal
modelo regulado en la Ley 5/2007, de 3 de abril, de Red de Parques Nacionales, q
ue
establece que administracin es la competente segn trmite y procedimiento.
As, por ejemplo por Real Decreto 1082/2008, de 30 de junio se produjo la
ampliacin de las funciones y servicios de la Administracin del Estado traspasados
a
la Comunidad Autnoma de Galicia, en materia de conservacin de la naturaleza
(Parque Nacional Martimo-Terrestre de las Islas Atlnticas de Galicia).
A)Funciones de la Administracin del Estado que asume la Comunidad
Autnoma de Galicia
1. La Comunidad Autnoma de Galicia asume la administracin y gestin ordinaria
y habitual de los Parques Nacionales ubicados dentro de su mbito territorial.
2. Asimismo, corresponde a la Comunidad Autnoma de Galicia la aprobacin y
ejecucin de los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales
existentes en su territorio, determinar la composicin del Patronato, su rgimen
interno de funcionamiento y el nombramiento de su Presidente, en el marco de la
legislacin bsica del Estado.

- 9 B)Funciones que se reservan a la Administracin del Estado.

1. Elaborar el Plan Director de la Red de Parques Nacionales, su seguimiento y

evaluacin y el desarrollo y financiacin del programa de actuaciones comunes de la
Red.
2. Proponer los instrumentos de cooperacin para conseguir los objetivos de los
Parques Nacionales, cuya declaracin se efectuar mediante Ley de Cortes
Generales, y de la Red en su conjunto; facilitar el intercambio de experiencias
entre
las personas que trabajan en la Red y fomentar la implicacin de la sociedad en la
consecucin de sus objetivos.
3. Promover la aplicacin de los mecanismos necesarios para suprimir los usos
declarados con carcter bsico como incompatibles con los objetivos de la Red y
promover el incremento y consolidacin de su patrimonio pblico.
4. Promover el conocimiento cientfico, contribuir a financiar las iniciativas de
fomento de desarrollo sostenible y representar a Espaa en las redes internacional

es
equivalentes.
Por Real Decreto 971/1984, de 28 de marzo, ampliado por Real Decreto 234/1998,
de 16 de febrero, se procede al traspaso de funciones y servicios del Estado
en materia de medio ambiente:
1) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autnoma.

La Comunidad Autnoma de Galicia tramitar y resolver los expedientes de

concesin de beneficios previstos en esta materia, en la legislacin vigente.
Por lo
que se refiere a la concesin de los beneficios de carcter fiscal, la Comunidad
Autnoma incluir como resolucin definitiva lo que le haya sido comunicado por el
Ministerio de Economa y Hacienda.
2). Servicios y funciones que se reserva la Administracin del Estado
a) Elaboracin de proyectos de legislacin bsica.
b) Coordinacin y vigilancia de las actividades de poltica ambiental del Ministerio
de Obras Pblicas y Urbanismo y de las distintas actuaciones de los restantes
Departamentos ministeriales con incidencia ambiental como funcin propia del
Secretariado de la Comisin Interministerial de Medio Ambiente.
3). Funciones en que han de concurrir la Administracin del Estado y las
de la Comunidad Autnoma y forma de cooperacin
Se desarrollarn coordinadamente entre el Ministerio de Obras Pblicas y
Urbanismo y la Comunidad Autnoma de Galicia mediante las Comisiones que al
efecto se designan, las siguientes funciones:
- 10 a) Formulacin y direccin de la poltica ambiental en los respectivos mbitos de
competencia.
b) Campaas de concienciacin cvico-ambiental.
c) Planificacin y distribucin entre las Comunidades Autnomas de las
subvenciones y beneficios previstos en la legislacin vigente sobre la materia de
medio ambiente.
Bsicamente, y sin carcter exhaustivo, la legislacin autonmica en Galicia
en materia medioambiental y de montes est actualmente constituida por:
1. La ley 1/1995, de 2 de enero, de proteccin ambiental de Galicia.
Esta Ley tiene como objeto el establecimiento de las normas que, en el
mbito de la competencia de la Comunidad Autnoma, configuran el sistema de
defensa, proteccin, conservacin y restauracin, en su caso, del medio ambiente en
Galicia y aseguran una utilizacin racional de los recursos naturales.
Los principios que inspiran la presente Ley y que servirn de marco a todo el
desarrollo normativo ulterior de proteccin ambiental son:

a) Clasificacin de las actividades de acuerdo con su incidencia ambiental, a fin

de evitar y corregir los efectos negativos que estas pueden tener en el medio
ambiente, a travs de los procedimientos de evaluacin ambiental previa, en su
caso, y de la vigilancia y control de las mismas.
b) De prevencin, compatibilizando la defensa de los valores ambientales con el
desarrollo econmico y el progreso tcnico.
c) De utilizacin racional y de defensa de los recursos naturales y el paisaje, qu
e
constituyen el patrimonio natural de Galicia, al objeto de que su utilizacin se r
ealice
de manera racional, orientada al aprovechamiento sostenido, al mantenimiento de
la
diversidad gentica y a la conservacin de la capacidad de retroalimentacin y
regeneracin del ecosistema, evitando en todo momento los daos irreversibles al
equilibro ecolgico y contribuyendo a la proteccin de la salud humana y a la
conservacin de las especies.
d) De promocin de la investigacin cientfica y
investigadora al reciclaje y recuperacin de los
ambiente, a la lucha contra la contaminacin y a
distintos sectores que integran el medio natural

tecnolgica, orientando la accin

residuos, a la proteccin del medio
la defensa de la calidad de los
y humano.

e) De promocin de la educacin ambiental, en todos los niveles educativos, y de

la concienciacin ciudadana, en todos los sectores sociales, para una eficaz defen
sa
de los valores ambientales, a fin de que, de acuerdo con una informacin objetiva,
completa y actual, pueda participar la totalidad de la poblacin en la defensa de
su
- 11 medio ambiente.
f) De coordinacin, tanto en lo que hace referencia a las distintas
administraciones y regulaciones, ya sean sectoriales, ya de actividades con
incidencia ambiental, como a sus componentes, a fin de asegurar su coherencia, d
e
manera que se facilite su aplicacin y gestin administrativa, al objeto de potencia
r y
agilizar la actividad administrativa.
g) De subsidiariedad, a fin de garantizar la actuacin de los ayuntamientos para
que afronten sus problemas ambientales y para asegurar el ejercicio efectivo de
la
disciplina ambiental, a cuyo objeto se fomentarn las frmulas consorciales entre
municipios, con arreglo a la Ley de Bases de Rgimen Local, para la solucin de los
problemas ambientales comunes.
h) De correccin del ilcito ambiental mediante un efectivo rgimen sancionador
que sirva para corregir las conductas manifiestamente insolidarias y atentatoria
s al
bien comn que es el medio ambiente.
i) De publicidad, participacin y transparencia administrativa, por lo que las
actuaciones sobre medio ambiente se basarn en el libre acceso del pblico a una
informacin objetiva, fiable y concreta, que sirva como base para una efectiva
participacin de los sectores sociales implicados.
j) De pacto ambiental, como actuacin encaminada a obtener acuerdos, tanto en
el establecimiento de medidas preventivas y correctoras como, sobre todo, en

situaciones con planteamientos ambientales conflictivos que afecten a sectores

sociales y econmicos, en las que, mediante una estrategia adecuada, se consiga la
compatibilizacin de las medidas correctoras con la viabilidad de las empresas a
travs de innovaciones tecnolgicas en los procesos de fabricacin y en los sistemas
de eliminacin de agentes contaminantes, teniendo presente que la Administracin
no podr aceptar la pervivencia de situaciones que produzcan agresiones o deterior
o
grave del medio ambiente.
k) De integracin de los requisitos de proteccin del medio ambiente en las
polticas econmicas, industriales, agrarias y sociales.
l) De fomento de las actuaciones dirigidas a regenerar los deterioros y
degradaciones producidos en el medio ambiente.
A los efectos de esta Ley, se considera que son elementos que tienen que
protegerse:
*?el medio natural constituido por la poblacin, la fauna, la flora, la
diversidad gentica, el suelo, el subsuelo, el agua, el aire, el clima y el
paisaje, as como la interrelacin entre los elementos antes
mencionados
- 12 *?los recursos naturales y culturales, incluido el patrimonio
arquitectnico y arqueolgico, en cuanto pueden ser objeto de
contaminacin y deterioro por causas ambientales.
2. La Ley 7/2008, de 7 de julio, Ley del Paisaje de Galicia .
El objeto de esta Ley es el reconocimiento jurdico, la proteccin, la gestin y
la ordenacin del paisaje de Galicia, a fin de preservar y ordenar todos los
elementos que la configuran en el marco del desarrollo sostenible, entendiendo q
ue
el paisaje tiene una dimensin global de inters general para la comunidad gallega,
por cuanto trasciende a los campos ambientales, culturales, sociales y econmicos.
A tal fin, por esta Ley se impulsa la plena integracin del paisaje en todas las
polticas sectoriales que incidan en el mismo.

3. La Ley 8/2002, de 18 de diciembre, Ley de Proteccin del ambiente

atmosfrico de Galicia.
Ley que tiene por objeto el establecimiento, en la Comunidad Autnoma de
Galicia y dentro del marco de sus competencias, de las normas, criterios y tcnica
s
de ordenacin para mantener un alto nivel de calidad del aire ambiente y mejorarla
,
en su caso, as como para prevenir, vigilar y reducir la contaminacin atmosfrica.
Se trata de una Ley orientada a la consecucin de un desarrollo sostenible,
con el fin de evitar la contaminacin atmosfrica producida por el hombre, directa o
indirectamente, mediante la introduccin en la atmsfera de contaminantes que, por
s mismos o como consecuencia de su transformacin, puedan inducir efectos
nocivos, perjudiciales o molestos sobre la salud humana, los ecosistemas y hbitat
implantados en suelos o aguas, el paisaje, los recursos naturales, los materiale
s,

incluido el patrimonio histrico, el clima o la propia calidad fsico-qumica del aire

.

4. Ley 9/2001, de 21 de agosto Ley de Conservacin de la Naturaleza de Galicia

Su objeto es establecer normas encaminadas a la proteccin, conservacin,
restauracin y mejora de los recursos naturales y a la adecuada gestin de los
espacios naturales y de la flora y fauna silvestres, adems de la gea de la
comunidad autnoma gallega, a la difusin de sus valores, as como a su
preservacin para las generaciones futuras.

5. Ley nm. 7/2012, de 28 de junio, Ley de Montes de Galicia.

Su objeto es establecer el marco normativo de los montes o terrenos
forestales existentes en la Comunidad Autnoma de Galicia, de conformidad con lo
establecido en la Constitucin espaola, el Estatuto de autonoma de Galicia y la Ley
estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.
- 13 Esta ley ser de aplicacin a todos los montes o terrenos forestales del
territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia.
Los montes vecinales en mano comn se regirn por lo dispuesto en su
normativa especfica, en la presente ley, la legislacin de derecho civil de Galicia
y la
costumbre.
6. Ley 10/2008, de 3 de noviembre, Ley de Residuos de Galicia
Constituye el objeto de la presente Ley, en el marco de la normativa de la
Unin Europea y de la legislacin bsica del Estado, prevenir la produccin de
residuos, establecer el rgimen jurdico general de la produccin y gestin de los
residuos, fomentando, por este orden, su reduccin, reutilizacin, reciclaje y otras
formas de valorizacin, y la regulacin de los suelos contaminados, en orden a
proteger el medio ambiente y la salud humana.
Dentro de los objetivos de este Ley esta el alcanzar un alto nivel de
proteccin del medio ambiente, dotando a los entes pblicos competentes de los
mecanismos de intervencin y control necesarios para garantizar una adecuada
gestin de los residuos y, en particular:
a) Prevenir los riesgos para la salud y el bienestar de las personas, sin provoc
ar
incomodidades por el ruido o los olores.
b) Proteger el medio ambiente sin crear riesgos para el agua, el suelo, la flora
y la
fauna.
c) Preservar el paisaje y, particularmente, los lugares de especial inters.
d) Reducir la cantidad y nocividad de los residuos generados en Galicia.
e) ( )
g) Prohibir el abandono, vertido o eliminacin incontrolados de los residuos, as
como tender a limitar la eliminacin de los residuos a aquellos no valorizables.

h) Regular los suelos contaminados al objeto de prevenir y reparar los daos en el

suelo.
i) ( )
k) Desarrollar instrumentos de planificacin, inspeccin y control que favorezcan la
suficiencia, seguridad y eficiencia de las actividades de gestin de los residuos.
Esta Ley es de aplicacin a todo tipo de residuos que se originen o gestionen en
el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Galicia, con las siguientes
exclusiones:----------------------------------------------------------------------------------------------- 14 a) Las emisiones a la atmsfera reguladas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre,
de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera, y en la Ley 8/2002, de 18 de
diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico de Galicia.
b) Los residuos radiactivos regulados en la Ley 25/1964, de 29 de abril, de Ener
ga
Nuclear.
c) Los vertidos de efluentes lquidos a las aguas continentales regulados en el Te
xto
Refundido de la Ley de Aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20
de julio, los vertidos desde tierra al mar regulados por la Ley 22/1988, de 28 d
e
julio, de Costas, y los vertidos desde buques y aeronaves al mar regulados por l
os
tratados internacionales de que Espaa sea parte.
La presente Ley se aplicar supletoriamente, en defecto de regulacin
especfica, a las siguientes materias, que se regirn por su legislacin especfica:
a) La gestin de los residuos resultantes de la prospeccin, extraccin, valorizacin,
eliminacin y almacenamiento de recursos minerales, as como de la
explotacin de canteras, en lo regulado en la Ley 22/1973, de 21 de julio, de
Minas.
b) La actividad de produccin y gestin de subproductos animales no destinados al
consumo humano en lo no previsto en la normativa de aplicacin.
c) Los residuos producidos en las explotaciones agrcolas y ganaderas consistentes
en materias fecales y otras sustancias naturales y no peligrosas cuando se
utilicen exclusivamente en el marco de las explotaciones agrarias, con arreglo a
lo dispuesto en la disposicin adicional quinta de la Ley 10/1998, de 21 de abril,
de Residuos.
d) Los explosivos, cartuchos y artificios pirotcnicos desclasificados, as como los
residuos de materias primas peligrosas o de productos explosivos utilizados en l
a
fabricacin de los anteriores, en lo regulado en el Reglamento de Explosivos,
aprobado mediante el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
e) Las tierras separadas en las industrias agroalimentarias en sus fases de rece
pcin
y de limpieza primaria de las materias primas agrcolas, cuando estn destinadas
a su valorizacin como tratamiento de los suelos y produzcan un beneficio a la
agricultura o una mejora ecolgica de los mismos.
7. Ley 10/1995, de 23 de noviembre, Ley de Ordenacin del territorio de Galicia
.
Tiene como finalidad establecer los objetivos fundamentales y crear los
instrumentos necesarios para la coordinacin de la poltica territorial y la ordenac
in
del espacio de la Comunidad Autnoma de Galicia, al objeto de favorecer la
- 15 -

utilizacin racional del territorio gallego y proteger el medio natural, mejorar l

a
calidad de vida y contribuir al equilibrio territorial.
8. Ley 3/2007, de 9 de abril, Ley de incendios forestales de Galicia.
Su objeto es la defensa de los montes o terrenos forestales frente a los incendi
os
y proteger a las personas y los bienes afectados por los mismos, promoviendo la
adopcin de una poltica activa de prevencin coordinada de todas las
administraciones pblicas de acuerdo con la legislacin gallega en materia de
emergencias