Trabajo Derecho Ambiental

Oscar Rojas Verdugo Seccin B.
I.
Identificar el nombre del proyecto y su titular.
El nombre del proyecto es Parque Elico El Arrayn y su titular al momento de ingresar el proyecto
era la empresa Pattern Chile Holdings LTDA., en forma posterior, y as se seala en el sitio web del
Servicio de Evaluacin Ambiental, el titular pasa a ser la empresa Parque Elico El Arrayn SpA,
domiciliada Isidora Goyenechea 2800, piso 43, Las Condes.
II.
Identificar que rgano del SEA evalu el proyecto.
El proyecto fue evaluado por la Comisin Regional del Medio Ambiente de la IV regin.
III.
Identificar en virtud de qu letra del artculo 10 de la ley 19.300 ingresa al SEIA.
El proyecto ingresa en virtud a los literales B y C del artculo 10 de la ley 19.300, los que prescriben:
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que
debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes: b) lneas de
transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones; c) Centrales generadoras de energa mayores a 3
MW.
IV.
Identificar si ingres como Estudio de Impacto Ambiental o como Declaracin de

Impacto Ambiental.
Ingresa el proyecto por como Estudio de Impacto Ambiental con fecha de 8 de septiembre de 2009 a
la Comisin Nacional de Medio Ambiente, IV Regin de Coquimbo.
V.
En el caso de ingresar por Estudio de Impacto Ambiental, sealar en virtud de qu criterio

del artculo 11 ingresa como EIA.
El proyecto deba ingresar al SEIA por medio de EIA toda vez que presenta los efectos, caractersticas
o circunstancias establecidos en los literales b y e del artculo 11 de la ley 19.300, a saber:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire. Las obras constructivas del parque elico requieren intervenir reas en las
que habitan especies de flora y fauna silvestre, por lo que el proyecto genera efectos adversos sobre los
recursos naturales renovables Flora y Vegetacin, y Fauna.
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una
zona. El Proyecto generar alteraciones permanentes medianamente significativas en el valor paisajstico
en la zona del Proyecto.
VI.
Identificar las distintas etapas del procedimiento de evaluacin.
En la siguiente tabla se identifican las diversas etapas del procedimiento, sus documentos, remitentes,
destinatarios, fecha de generacin y de publicacin. (Fuente www.sea.gob.cl)
Documento / Etapas
Fecha de publicacin en
expediente electrnico
Remitido por
Destinatario
Fecha de
generacin
A INICIO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
1 Extracto
15/09/2009 Parque Elico El Arrayn Spa
2 Carta de presentacin estudio de impacto ambiental
08/09/2009
3 Estudio de impacto ambiental
4 Test de admisin
15/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

Regin de Coquimbo
5 Carta visacin de extracto

Regin de Coquimbo
Rodrigo Ochagava Ruiz-Tagle
16/09/2009
6 Solicitud de evaluacin de EIA

Regin de Coquimbo
19 destinatarios
16/09/2009
7 Notificacin de documento

Regin de Coquimbo
8 Oficio envo de EIA a participacin ciudadana

Regin de Coquimbo
08/09/2009
Comisin Nacional del Medio
Ambiente, IV Regin de Coquimbo
08/09/2009
15/09/2009
16/09/2009
2 destinatarios
17/09/2009
Documento / Etapas
9 Invitacin a terreno
Remitido por

Regin de Coquimbo
Destinatario
19 destinatarios
Fecha de
generacin
23/09/2009
10 Carta invitacin a terreno

Regin de Coquimbo
23/09/2009
11 Publicacin extracto en diario oficial

Regin de Coquimbo
24/09/2009
12 Publicacin en diario La Nacin

Regin de Coquimbo
24/09/2009
B INICIO DE LA SEGUNDA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIN: DE LAS DECLARACIONES DE IMPACTO
AMBIENTAL
13 Oficio pronunciamiento conforme sobre EIA
30/09/2009 Superintendencia de Electricidad y

Combustibles, Regin de Coquimbo

30/09/2009
14 Of. Pronunciamiento Conforme
16/11/2009 Direccin de Obras Hidralicas, Regin de

Coquimbo

05/10/2009
15 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA
16/10/2009 Servicio Nacional de Geologa y Minera,

Regin de Coquimbo

16/10/2009
21/10/2009 Corporacin Nacional Forestal, Regin de

Coquimbo

21/10/2009
23/10/2009 Consejo de Monumentos Nacionales

23/10/2009
26/10/2009 Direccin General de Aguas, Regin de

Coquimbo

26/10/2009
19 Of. Pronunciamiento con Observaciones
30/10/2009 SEREMI de Desarrollo Social, Regin de

Coquimbo

28/10/2009
28/10/2009 Secretara Regional Ministerial Obras

Pblicas Regin de Coquimbo

28/10/2009
28/10/2009 Servicio Nacional de Pesca, Regin de

Coquimbo

28/10/2009
30/10/2009 SEREMI de Agricultura, Regin de

Coquimbo

29/10/2009
29/10/2009 SEREMI de Salud, Regin de Coquimbo

29/10/2009
29/10/2009 Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de

Coquimbo
3 destinatarios
29/10/2009
25 Oficio no participacin en la evaluacin
29/10/2009 Superintendencia de Servicios Sanitarios

29/10/2009
30/10/2009 SEREMI de Vivienda y Urbanismo, MINVU, Comisin Nacional del Medio

Regin de Coquimbo
30/10/2009
30/10/2009 SEREMI de Bienes Nacionales, Regin de

Coquimbo

30/10/2009
28 Oficio pronunciamiento conforme sobre EIA
30/10/2009 Ministerio de Energa

30/10/2009
30/10/2009 Servicio Nacional de Turismo, Regin de

Coquimbo

30/10/2009
02/11/2009 SEREMI de Transportes y

Telecomunicaciones, Regin de Coquimbo Ambiente, IV Regin de Coquimbo
02/11/2009
31 Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o

ampliaciones al EIA (ICSARA)

Regin de Coquimbo
24/11/2009
32 Carta envo de ICSARA

Regin de Coquimbo
24/11/2009

Regin de Coquimbo
25/11/2009
34 Carta solicitud de suspensin de plazo
35 Carta resolucin de suspensin

Regin de Coquimbo
36 Resolucin de suspensin de plazos

Regin de Coquimbo

Regin de Coquimbo
38 Adenda
39 Carta presentacin adenda
29/01/2010
40 Resolucin Rectifica Representacin Legal

Regin de Coquimbo
29/01/2010
41 Solicitud de evaluacin de adenda

Regin de Coquimbo
01/02/2010
42 Oficio pronunciamiento con observaciones sobre adenda


04/02/2010
43 Oficio pronunciamiento conforme sobre adenda

12/02/2010
15/02/2010 Superintendencia de Electricidad y

Combustibles, Regin de Coquimbo

15/02/2010

Coquimbo

17/02/2010

Regin de Coquimbo
18/02/2010

Coquimbo
19/02/2010

Coquimbo

22/02/2010

Coquimbo

22/02/2010

Coquimbo
3 destinatarios
22/02/2010

Telecomunicaciones, Regin de Coquimbo Ambiente, IV Regin de Coquimbo
22/02/2010

Coquimbo
22/02/2010
2 destinatarios
27/11/2009
30/11/2009
30/11/2009
02/12/2009


29/01/2010
24/02/2010

Documento / Etapas
Remitido por
Destinatario
Fecha de
generacin

Coquimbo

23/02/2010

Regin de Coquimbo

24/02/2010

Coquimbo

26/02/2010
01/03/2010 Servicio de Evaluacin Ambiental Direccin

Ejecutiva
01/03/2010
59 Carta envo de ICSARA

Regin de Coquimbo
02/03/2010
60 Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o

ampliaciones al EIA (ICSARA)

Regin de Coquimbo
02/03/2010
61 Carta solicitud de suspensin de plazo
2 destinatarios
15/03/2010

Regin de Coquimbo
15/03/2010

Regin de Coquimbo
16/03/2010

Regin de Coquimbo
16/03/2010
Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

Regin de Coquimbo
23/03/2010
65 Resolucin de extensin de la suspensin de plazo
23/02/2010
66 Carta solicitud de extensin de suspensin de plazo
67

Regin de Coquimbo
23/03/2010

Regin de Coquimbo
24/03/2010
69 Carta presentacin adenda
70 Adenda
71 Solicitud de evaluacin de adenda

Regin de Coquimbo


29/04/2010

Regin de Coquimbo

04/05/2010

Coquimbo

06/05/2010

07/05/2010

07/05/2010
77 Resolucin de ampliacin de plazo

Regin de Coquimbo
Parque Elico El Arrayn Spa
24/05/2010
78 Informe consolidado de la evaluacin de impacto ambiental (ICE)

Regin de Coquimbo
27/05/2010
79 Solicitud de visacin de ICE

Regin de Coquimbo
27/05/2010

Regin de Coquimbo
28/05/2010
81 Visacin informe consolidado de la evaluacin

Regin de Coquimbo
82 Visacin Informe Consolidado de la Evaluacin

Coquimbo

Coquimbo

02/06/2010
84 Visacin con observaciones del informe consolidado de la evaluacin

02/06/2010
02/06/2010 Direccin de Obras Hidralicas, Regin de

Coquimbo

02/06/2010


02/06/2010

Coquimbo

03/06/2010

Coquimbo
3 destinatarios
03/06/2010

Coquimbo

03/06/2010

Regin de Coquimbo
03/06/2010
03/06/2010 Superintendencia de Servicios Sanitarios

03/06/2010

03/06/2010

Coquimbo

03/06/2010

Coquimbo

03/06/2010

Coquimbo

04/06/2010

2 destinatarios
Telecomunicaciones, Regin de Coquimbo
07/06/2010
07/06/2010
98 Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA)

Regin de Coquimbo
29/06/2010

Regin de Coquimbo
29/06/2010
lCarta resolucin de extensin de plazos
2 destinatarios
23/03/2010
16/04/2010
16/04/2010
16/04/2010
C INICIO DE LA TERCERA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIN: DE LA FINALICACIN DEL PROCEDIMIENTO

31/05/2010
02/06/2010

Documento / Etapas
Remitido por
Destinatario
10/08/2012 Servicio Evaluacin Ambiental, IV Regin

de Coquimbo
Fecha de
generacin
06/08/2012
VII.
Identificar las observaciones de la ciudadana y brevemente explicar su contenido.
Las observaciones de la ciudadana son las siguientes:

-
Junta de Vecinos Peral ojo de Agua.

Observacin por el deterioro de camino por el trnsito de vehculos y levantamiento de material
particulado.
Sindicato de Buzos Mariscadores A y R Similares.

Consideran beneficioso el proyecto pues empresa se muestra de acuerdo con arrendar terrenos
para mantener caleta. Adems agregan que es beneficioso para ellos el arreglo de caminos y
nuevas vas de acceso directo a su caleta.
Sindicato de Buzos Mariscadores y Ramos Similares.

Observacin favorable por cuanto empresa instalara caminos de acceso a la caleta que en aquel
entonces no existan. Pretenden que empresa soluciones problema de falta de terrenos para
caleta.
Samuel Garca Tabillo.

Inquietud por manejo de combustibles y aceites, respecto a su eliminacin y posibles derrames en
caminos o reas de manejo de su trabajo. A la vez considera favorable la instalacin de la central
por beneficio personal en cuanto a terreno para su trabajo y mejoramiento de caminos. Destaca
que el proyecto en si no le traera ningn problema, sino que ms bien le reportara beneficios.
Sindicato de Buzos Mariscadores Algueros y Ramos Similares.

Indica que el proyecto lo afectara por haberse cerrado un portn que le permita el paso hacia su
caleta a travs de distintos fundos.
Anibaldo Bugueo.
Estima que habr deterioro del camino y que los puentes no podrn soportar el peso de las
maquinarias.
VIII.
Desglosar la Resolucin de Calificacin Ambiental respectiva.
Vistos:
1. Se seala la legislacin aplicable a la RCA.
2. Que se tuvo a la vista el EIA presentado por el titular.
3. Que se tuvo a la vista las observaciones y pronunciamientos de diversos organismos pblicos
sobre la base de sus facultades legales, que participaron en la EIA y sus adenda e indica
documentos.
4. Que se tuvo a la vista las observaciones de la participacin ciudadana.
5. Que se tuvo a la vista el Informe Consolidado de Evaluacin Final.
6. Dems antecedentes pblicos del proceso de evaluacin.
7. Acta de COREMA IV regin.
Considerando:
1. Que la COREMA debe velar por la aplicacin de toda la normativa medioambiental.
2. Que el derecho del titular a emprender actividades debe estar sujeto al cumplimiento de toda la
normativa aplicable.
3. Indica que segn lo establecido en el EIA y sus Adenda, el objetivo del proyecto es la construccin
y operacin de un parque elico, indicando el detalle de las instalaciones y su capacidad. Adems,
se seala la cantidad de energa que se incorporar gracias al proyecto al SIC.
El periodo estimado de construccin sera de un ao.
En general se detallan las caractersticas del proyecto, edificios, caminos, conexiones, entre otros.
Seala adems las caractersticas propias de la subestacin con contempla el proyecto.
Indica caractersticas del terreno del proyecto.
Posteriormente, se procede a desglosar el desarrollo del proyecto en las siguientes partes:
- Etapa de Construccin: se explica la contratacin de mano de obra, los mejoramientos de accesos,
la habilitacin de instalaciones de faena, la habilitacin de botaderos, el transporte de los
elementos de los aerogeneradores, la construccin de subestaciones,
- Etapa de operacin: de detallan los siguientes puntos, a saber: mantencin de aerogeneradores y
equipos, flujo vehicular.
- Etapa de cierre y abandono: se indica que la vida til del proyecto es de 20 aos, periodo luego del
cual se har un desmantelamiento de los equipos y se recuperar el terreno utilizado por las
instalaciones
4. Se hace mencin a los efectos, caractersticas y circunstancias detalladas en el artculo 11 de a ley
19.300, a saber:
- Emisiones a la atmsfera: durante la etapa de construccin se pronostica especialmente materia
particulado MP10, derivado principalmente del movimiento de maquinarias y transporte de carga,
emisiones de gases por vehculos motorizados, Paso seguido se indican las medidas de mitigacin,
a modo de ejemplo: la humidificacin de los suelos.
- Durante la etapa de operacin las nicas emisiones correspondern al funcionamiento de
generadores que abastecern de energa elctrica a las salas de operaciones y mantenimiento, y
material particulado derivado del transporte de trabajadores hacia el lugar.
- En cuanto a las emisiones de ruido, durante la etapa de construccin provendrn del movimiento
de maquinarias y transporte de carga, las que se mitigarn por medio de la instalacin de barreras
acsticas en el lugar. Durante la etapa de operacin el ruido ser emitido por el roce del aire con
las aspas.
- En lo referente a los residuos slidos, durante la etapa de construccin, se subdividen en
domiciliarios, industriales slidos y peligrosos. Durante la etapa de operacin se dice que slo
habr residuos domsticos.
- En lo referente a los residuos lquidos, durante la etapa de construccin, correspondern a aguas
servidas de los baos qumicos del lugar. Se indica el manejo de estas, sealando que una
empresa privada se encargar de hacer retiro de las aguas y posterior depsito en el sistema de
alcantarillado, el que lleva los desechos a una planta de tratamiento de aguas servidas.
- Se analiza la flora y vegetacin, identificndose 92 especies, de las cuales 2 se encuentran en
grado de conservacin. Se detallan las actividades de repoblacin de especies arbustivas, las
actividades de rescate y relocalizacin de cactceas.
- Se analiza la fauna del lugar, identificndose un total de 65 especies, encontrndose 16 en algn
grado de conservacin. Se detalla el plan de mitigacin, el que consiste en relocalizacin de las
especies, prohibicin de introduccin de animales domsticos, entre otras.
Posteriormente se detallan las medidas de mitigacin durante la etapa de operacin, como la
instalacin de generadores disuadores de sonido a fin de evitar que las aves se acerquen al lugar.
5. Se indica el plan que el titular har para efectos de seguimiento ambiental, respecto a la flora,
fauna y vegetacin.
6. Indica obligaciones que el titular debe cumplir impuestas por la CONAMA, a saber:
- Seremi de agricultura ordena el cambio de uso de suelo.
- SAG establece la obligacin al titular de dar aviso de una semana de anticipacin sobre cualquier
actividad que se realice con la fauna silvestre, as como la obligacin de solicitar autorizaciones
respectivas para la caza fauna.
- Seremi de Salud, ordena la realizacin de monitoreo de ruido en los 5 puntos sensibles
identificados en el proyecto.
7. Indica normativa a la que el titular debe dar cumplimiento.

8. Al proyecto son aplicables los permisos ambientales sectoriales del reglamento del SEIA DS 95 del
MINSEGPRES.
9. Se realiza la ponderacin de las distintas observaciones realizadas por la ciudadana.
10. Se estima que el proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable, en virtud a los
antecedentes obtenidos a travs del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
11. Seala facultades de la comisin, la que slo es en el aspecto ambiental, por lo que para que
pueda ejecutarse el proyecto se hace necesario que se cumplan con las dems normativas que
resulten aplicables.
12. Que el EIA, sus anexos y Adendas, y el Informe Consolidado de Evaluacin son parte integrante de
la resolucin, por lo que las medidas contenidas en ellos debern ser consideradas por el titular.
13. Establece el deber para el titular de informar a la COREMA IV regin, en un plazo no superior a 24
horas, la ocurrencia de cualquier hecho, circunstancia o accidente, previstos o no, y sus posibles
impactos ambientales, en cuyo caso el titular deber tomar todas las medidas, definitivas o
provisorias para controlar, detener y/o evitar dichos efectos.
14. COREMA IV regin, podr solicitar, cuando haya antecedentes fundados, monitoreos, anlisis y
mediciones adicionales a lo establecido en el EIA, sus Adenda, el ICE y la misma resolucin.
Asimismo, el titular, puede solicitar a la COREMA la modificacin, reduccin o eliminacin de
dichos monitoreos cuando hayan motivos fundados para ello.
15. Establece el deber del titular de informar con al menos un mes de anticipacin el inicio de cada una
de las etapas del proyecto.
16. Deber de entregar por el titular, luego de 45 das de iniciadas las actividades un cronograma con
cada uno de los compromisos ambientales.
17. Deber de fiscalizacin de las instituciones del Estado que participan en el proceso de EIA y
obligacin del titular de acceder a ellas.
18. Deber de colaboracin en actividades de fiscalizacin de rganos del Estado.
19. Deber de informar a la COREMA cambios de titularidad.
20. Responsabilidad de todas las medidas de este instrumento recaen en el titular.
21. Que en razn de lo indicado precedentemente.
La Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo resuelve:
1. Calificar favorable el proyecto.
2. Certificar que el proyecto cumple con todos los requisitos de la normativa ambiental aplicable.
3. Se hace presente que respecto a la resolucin cabe el recurso de reclamacin o cualquier otro que
se estime oportuno.
IX.
Identificar si hubo recurso de reclamacin, quin lo interpuso (titular o ciudadana), rgano

del SEA que conoci y resolvi, identificar las distintas etapas del procedimiento de
reclamacin.
Respecto del proyecto no hubo recurso de reclamacin.
X.
Indicar si hubo consulta indgena y etnia afectada si es que hubo.
No hubo consulta indgena por no haber asentamientos humanos en el lugar del proyecto ni en sus
cercanas.

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Oscar Rojas Verdugo Seccin B.

Identificar el nombre del proyecto y su titular.

Identificar que rgano del SEA evalu el proyecto.

Identificar en virtud de qu letra del artculo 10 de la ley 19.300 ingresa al SEIA.

Identificar si ingres como Estudio de Impacto Ambiental o como Declaracin de

En el caso de ingresar por Estudio de Impacto Ambiental, sealar en virtud de qu criterio

Identificar las distintas etapas del procedimiento de evaluacin.

A INICIO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO DE

15/09/2009 Parque Elico El Arrayn Spa

2 Carta de presentacin estudio de impacto ambiental

15/09/2009 Parque Elico El Arrayn Spa

3 Estudio de impacto ambiental

15/09/2009 Parque Elico El Arrayn Spa

15/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

5 Carta visacin de extracto

16/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

Rodrigo Ochagava Ruiz-Tagle

6 Solicitud de evaluacin de EIA

16/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

16/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

8 Oficio envo de EIA a participacin ciudadana

17/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

23/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

10 Carta invitacin a terreno

23/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

11 Publicacin extracto en diario oficial

24/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

12 Publicacin en diario La Nacin

24/09/2009 Comisin Nacional del Medio Ambiente, IV

B INICIO DE LA SEGUNDA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO DE

30/09/2009 Superintendencia de Electricidad y

Comisin Nacional del Medio

14 Of. Pronunciamiento Conforme

16/11/2009 Direccin de Obras Hidralicas, Regin de

Comisin Nacional del Medio

15 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

16/10/2009 Servicio Nacional de Geologa y Minera,

Comisin Nacional del Medio

16 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

21/10/2009 Corporacin Nacional Forestal, Regin de

Comisin Nacional del Medio

17 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

23/10/2009 Consejo de Monumentos Nacionales

Comisin Nacional del Medio

18 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

26/10/2009 Direccin General de Aguas, Regin de

Comisin Nacional del Medio

19 Of. Pronunciamiento con Observaciones

30/10/2009 SEREMI de Desarrollo Social, Regin de

Comisin Nacional del Medio

20 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

28/10/2009 Secretara Regional Ministerial Obras

Comisin Nacional del Medio

21 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

28/10/2009 Servicio Nacional de Pesca, Regin de

Comisin Nacional del Medio

22 Of. Pronunciamiento con Observaciones

30/10/2009 SEREMI de Agricultura, Regin de

Comisin Nacional del Medio

23 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

29/10/2009 SEREMI de Salud, Regin de Coquimbo

Comisin Nacional del Medio

24 Oficio pronunciamiento con observaciones al EIA

29/10/2009 Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de