LOS LMITES DE LA POTESTAD PUNITIVA

DEL ESTADO.

DERECHO PENAL
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Principio de lesividad

CONCEPTO

Principio de exclusiva proteccin de bienes jurdicos

Constituye una limitante del ius puniendi en un Estado social

Condiciona el rol del derecho penal a la proteccin de bienes jurdicos

fundamentales

Slo pueden ser punibles las conductas que lesionan o ponen en peligro
intereses jurdicos socialmente valiosos.

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Principio de lesividad

BIEN JURDICO

Un bien vital de la comunidad o del individuo, que por su significacin social

es protegido jurdicamente. [G. Montt]

Son valores que emanan del ordenamiento jurdico impuesto por el Derecho.

La misin del derecho penal es la proteccin de estos bienes y esa funcin es

precisamente la que le otorga legitimidad para imponer castigos o adoptar
medidas de proteccin.

Ejemplos : la vida del hombre, su honor, el derecho de propiedad, la seguridad

y estabilidad del Estado, la moralidad pblica, el estado civil, etc.

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Principio de lesividad

BIEN JURDICO

No existe coincidencia entre los bienes jurdicos y los derechos subjetivos

Se emplea en un sentido ms amplio y desde un punto de vista objetivo y

social.

Hay bienes jurdicos que son instituciones jurdicas (Ej: la familia y su

orden propio)

Otros son simples valores culturales o ticos (Ej: la moralidad pblica)

El concepto de bien jurdico alude a derechos objetivos con titular

determinable, no a derechos subjetivos.

Cuando se habla de vida, se hace referencia a la de una persona concreta,

no a la vida en general.

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Principio de lesividad

IMPORTANCIA

Imposibilidad de penalizar infracciones puramente formales carentes de

contenido material injusto.

Descartada la posibilidad de sancionar comportamientos meramente

inmorales, desagradables o que para alguna creencia constituyan pecado, a
menos que coetneamente afecten a un bien jurdico socialmente apreciado.

El delito es ante todo lesin del bien jurdico y no violacin del deber

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Principio de lesividad

APLICACIN

Debera tener por consecuencia la exclusin de delitos en que no se aprecia

bien jurdico tutelado o es vago.

Tal es el caso, en nuestra ley, de delitos que, como el incesto (art 375 CP) o la
sodoma (cpula sexual entre personas del mismo sexo),

De no mediar violencia, intimidacin o abuso de poder, no conciernen sino al

mbito de la privacidad de las personas. [Politoff]

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Principio de lesividad

APLICACIN

El bien jurdico cumple funciones legitimadoras de las normas penales.

Si el Estado detenta en forma monoplica el control penal y es quien

determina los bienes que sern protegidos, la forma e intensidad de su
proteccin, es necesario que en un Estado democrtico de Derecho, las
decisiones que ellos supone sean racionalmente justificadas. [Naquira]

La pena se presenta como el instrumento que tiene el Estado para amparar

intereses jurdicos trascendentes, es su lesin o puesta en peligro lo que se
trata de evitar.

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Principio de intervencin mnima

Importante vincular el principio de lesividad con el principio de intervencin

mnima

Es necesario restringir el mbito de lo punible, atendido a que la aplicacin del

derecho penal importa la ms violenta afectacin legtima de derechos que puede
sufrir un individuo.

El Estado emplear el derecho penal nicamente- y de manera excepcionalcuando los dems recursos que posee para preservar el orden social han sido
insuficientes y la sancin penal se presenta como un medio adecuado para esa
preservacin (principio de utilidad de la pena).

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Principio de intervencin mnima

Se expresan dos caractersticas del derecho penal:

Su subsidiariedad

Su fragmentariedad.

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Principio de intervencin mnima

CARCTER SUBSIDIARIO

El derecho penal y el recurso de la pena slo deben ser empleados cuando el

ataque al bien jurdico no pueda impedirse acudiendo a los medios de
solucin dispuestos por otras ramas del derecho.

La pena es, pues, un recurso de ultima ratio.

La constatacin de que la pena es el medio de control social ms violento de

que puede servirse el Estado de Derecho y de que, por consiguiente, su mayor
eficacia relativa no justifica su empleo indiscriminado, ha conducido a una
actitud cada vez ms prudente.

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Principio de intervencin mnima

CARCTER SUBSIDIARIO

La comprensin de la necesidad de un derecho penal con mesura ha dado

origen a las distintas formas de reduccionismo.

Siempre sern preferibles las sanciones no punitivas para remediar la

infraccin, eludiendo los efectos desocializadores del castigo penal.

Riesgo de que el Estado sea incapaz de perseguir todo lo que prohbe.

Garrido Montt: Si buena parte de las infracciones legales constituyeran

delitos, no habra polica, tribunales, ni crceles suficientes para castigar
a todos los responsables.

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Principio de intervencin mnima

CARCTER FRAGMENTARIO

El derecho penal debe actuar slo ante los ataques ms intolerables en contra
de aquellos bienes jurdicos esenciales para la convivencia.

No pretende alcanzar con sus efectos a toda la gama de conductas ilcitas

Lo que se castiga son nada ms que fragmentos de lo antijurdico.

Beling: del comn dominio de la ilicitud culpable fueron recortados y

extrados determinados tipos delictivos y de este modo, redcese el
actual Derecho Penal a un catlogo de tipos delictivos.

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Principio de intervencin mnima

CARCTER FRAGMENTARIO

El recoger parcelas o fragmentos de lo que es antijurdico, le da el carcter de

un derecho fragmentario al derecho penal.

Si bien todo delito es antijurdico, no todo hecho antijurdico es delito.

Entendemos lo antijurdico como lo contrario al sistema normativo, lo

contrario a derecho

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Principio de ne bis in idem

En latn: No dos veces por lo mismo

Este principio consagra la imposibilidad de que un mismo hecho pueda ser

sancionado en ms de una ocasin por una misma infraccin.

Es posible abordarlo, desde 3 perspectivas:

En concurso de normas penales sancionatorias

En el ejercicio del proceso penal

En la concurrencia de normas penales y administrativas

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Principio de ne bis in idem

En concurso de normas penales sancionatorias

Multiplicacin excluida: Principio en virtud del cual un hecho o circunstancia

ya ha sido tomada en consideracin para la imposicin de una pena o
circunstancia modificatoria de responsabilidad penal, no es lcito volver a
tenerla en cuenta nuevamente.

Artculo 63 Cdigo Penal

Algunos aprecian su consagracin constitucional en el artculo 19 n3 inciso

7, cuando se refiere a una ley.

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Principio de ne bis in idem

En concurso de normas penales sancionatorias

Independiente de cual sea el fundamento legal del principio, ste encuentra

completa aceptacin por parte de la jurisprudencia chilena, excluyendo el
concurso de delitos y aplicando el tratamiento que corresponde al concurso
aparente de leyes penales.

Fallo San Miguel: Lesiones + Porte ilegal de armas

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Principio de ne bis in idem

En el ejercicio del proceso penal

Contemplado en el artculo 1 del Cdigo Procesal Penal castiga son nada

ms que fragmentos de lo antijurdico.

Persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia

ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el
mismo hecho.

Se consagra este principio respecto de las sentencias penales de tribunales

extranjeros, con ciertas excepciones. (art 13 CPP)

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Principio de ne bis in idem

En la concurrencia de normas penales y administrativas

Las sanciones administrativas: medidas sancionatorias que se imponen por

una autoridad administrativa, sin intervencin de los tribunales de justicia, no
obstante su naturaleza punitiva.

Presentan cierta similitud con las penas criminales

Cabe preguntarse si una vez aplicadas corresponde imponer una sancin

criminal por el mismo hecho, cuestionamiento bastante diferido.

Algunos autores observan una verdadera diferencia cualitativa entre

sanciones penales y administrativas. Otros sostienen que la diferencia es
eminentemente cuantitativa.

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Principio de ne bis in idem

En la concurrencia de normas penales y administrativas

En la medida de que el ilcito administrativo y el ilcito penal mantengan

identidad de sujetos, hecho y fundamento, parece ms fcil justificar que se
est frente a una violacin al principio de non bis in dem ya que se estara
sancionando dos veces por el mismo hecho cometidos.

No es admisible que un mismo hecho se castigue con una sancin

gubernativa y una pena criminal, pues eso constituye una infraccin al
principio non bis in dem.

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Principio de ne bis in idem

En la concurrencia de normas penales y administrativas

La circunstancia de que algunas leyes y reglamentos acepten expresamente

esa posibilidad significa tan slo un error que se debe impugnar
enrgicamente, evitando, a toda costa, elevarlo a la categora de norma
general.

Art 20 del Cdigo Penal

A pesar de esto, la jurisprudencia nacional, pocas veces a tenido a la vista

esta circunstancia, incluso en fallos recientes se mantiene un criterio que
reafirma la independencia de las sanciones penales de las administrativas.

Fallo C. Apelaciones Stgo: Consumo de droga por privado de libertad

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