ECONOMA DE MERCADOS Y REGULACIN

Prof. Manuel Zambrano.

TALLER EN CLASES
CASO I: Analizar en base a los artculos mencionados en la parte inferior (constitucin de Montecristi 2008), el siguiente
proyecto de reforma a la Ley de Telecomunicaciones en el caso de trabajadores vinculados a empresas que mantengan
contratos con el Estado mediante los cuales se les delegue la prestacin de servicios de telecomunicaciones, y para tal efecto
utilicen espectro radioelctrico, estos recibirn el 3 % del porcentaje de utilidades y el 12 % restante ser pagado al Estado que
lo destinar a proyectos de inversin social y de desarrollo de las telecomunicaciones....
Art. 334.- El Estado promover el acceso equitativo a los factores de produccin, para lo cual le corresponder:
1. Evitar la concentracin o acaparamiento de factores y recursos productivos, promover su redistribucin y eliminar
privilegios o desigualdades en el acceso a ellos.
Art. 335.- El Estado regular, controlar e intervendr, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones econmicas;
y sancionar la explotacin, usura, acaparamiento, simulacin, intermediacin especulativa de los bienes y servicios, as como
toda forma de perjuicio a los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos.
El Estado definir una poltica de precios orientada a proteger la produccin nacional, establecer los mecanismos de sancin
para evitar cualquier prctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posicin de dominio en el mercado y otras
prcticas de competencia desleal.
Art. 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la poblacin en el marco de los
principios y derechos que establece la Constitucin.
2. Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin igualitaria
de los beneficios del desarrollo, de los medios de produccin y en la generacin de trabajo digno y estable.
3. Fomentar la participacin y el control social, con reconocimiento de las diversas identidades y promocin de su
representacin equitativa, en todas las fases de la gestin del poder pblico.
(Existen ms numerales pero he puesto los principales para anlisis)
Art. 277.- Para la consecucin del buen vivir, sern deberes generales del Estado:
1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
2. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo.
3. Generar y ejecutar las polticas pblicas, y controlar y sancionar su incumplimiento.
4. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios pblicos.
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la
del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como
la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto
cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitucin. El Estado participar en los beneficios del
aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota.
Art. 427.- Las normas constitucionales se interpretarn por el tenor literal que ms se ajuste a la Constitucin en su
integralidad. En caso de duda, se interpretarn en el sentido que ms favorezca a la plena vigencia de los derechos y que mejor
respete la voluntad del constituyente, y de acuerdo con los principios generales de la interpretacin constitucional.

CASO II: En base a lo visto en clases, sobre regulacin de monopolios naturales, indique que tipo de
esquema regulatorio usted recomendara para el siguiente caso indicando si est de acuerdo con la
respuesta del ejecutivo.

politica@eluniverso.com

Reproche a cementera Holcim por

prcticas oligoplicas
Noviembre 04, 2007
El presidente Rafael Correa anunci ayer que se crear una nueva
cementera. Se har una alianza (holding) con grupos privados para
competir con Holcim y Lafargue, y bajar el precio del cemento.
Expres que se requiere una ley que castigue las prcticas monoplicas y
anticompetitivas. De repente nos cobran lo que sea y no hay cmo
sancionar a las empresas.
Seal que tiene casi listo un proyecto ley antimonopolios, que ser
tratado por la Asamblea. No permitiremos, agreg, que grupos
oligoplicos manejen precios tan claves como el del cemento.
Agreg que hay actitudes oligoplicas de parte de las empresas ms
grandes. Dijo que Holcim vende un cemento carsimo y que tiene un
ndice de rentabilidad de 100%. Y que en lugar de vender en funcin de
sus costos de produccin, lo hace en funcin de las ms ineficientes,
Guapn y Chimborazo, que son del Estado.
Puso a modo de ejemplo, que si a Guapn le cuesta producir el saco a $ 6
y lo vende a $ 6,50; a Holcim le cuesta $ 3 y lo vende a $ 6,50, en lugar
de $ 3,50.
Afirm que Holcim nos hace estas prcticas oligoplicas, junto a
Lafargue. Record la primera era de la Corporacin Financiera, pero se
lo vendi a precio de gallina enferma a grupos de Guayaquil,
vinculados con partidos polticos y al ao se lo vendieron a Holcim.