Mxico, D.F. a 28 de octubre de 2014.

SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA

PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPBLICA
PRESENTE
Estimado Senador Barbosa:
Me dirijo a usted desde el Grupo de Informacin en Reproduccin Elegida, A.C. (GIRE)
una organizacin sin fines de lucro dedicada a la defensa de los derechos reproductivos en
Mxico. El motivo de esta carta es hacerle llegar argumentos jurdicos para la defensa de los
derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos en el marco de la discusin
sobre la Ley General de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, aprobada el 23 de
octubre de 2014 en la Cmara de Diputados y turnada nuevamente al Senado.
Reforma constitucional en materia de derechos humanos (2011)
La reforma constitucional en materia de derechos humanos de junio de 2011, supuso la
modificacin del artculo 1 constitucional en virtud del cual:
1. Se incorporaron a la Constitucin las normas de derechos humanos contenidas en
los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, por virtud de lo
cual se crea un parmetro de control de la regularidad constitucional.1
2. Se modific la terminologa en trminos de reconocimiento de derechos humanos, es
decir se pas de otorgar a reconocer, lo cual implica que los derechos humanos
son inherentes a las personas y por lo tanto el Estado reconoce su existencia.
3. Se establece el principio de interpretacin conforme, el cual implica la obligatoriedad
de las autoridades de interpretar las normas de derechos humanos de conformidad
con la Constitucin y con los tratados internacionales en materia de derechos
humanos, para lo cual es necesario retomar las interpretaciones de los tribunales
nacionales y los organismos internacionales de tratados (p.e. Comits de Naciones
Unidas, Corte Interamericana de Derechos Humanos).
4. Se establece el principio pro persona como rector de la aplicacin de las normas de
derechos humanos.
5. Se establece la obligacin de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos en el ejercicio de sus facultades, incluido el Poder
Legislativo en trminos de creacin y reforma de leyes.
6. Se establece la obligatoriedad de toda la jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, incluida aquella establecida en sentencias de las que Mxico no
fue parte, como la sentencia del caso Artavia Murillo vs. Costa Rica.2

1
2

SCJN, Contradiccin de tesis 293/2011, 3 de septiembre de 2013. Disponible en <http://bit.ly/1svl23W>.

SCJN, Contradiccin de tesis 293/2011, 3 de septiembre de 2013. Disponible en <http://bit.ly/1DllB6M>.

Derechos sexuales
El fundamento constitucional de los derechos sexuales se encuentra en el reconocimiento
expreso de los derechos a la libertad, a la salud y a la igualdad.
En enero de 2009 la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) reconoci en el Amparo
Directo 6/2008, relativo a una persona transexual que buscaba el reconocimiento de su
identidad de gnero en su acta de nacimiento, la obligacin del Estado de proteger los
derechos a la libertad, la privacidad en razn de los derechos a la personalidad reconocidos
en la Constitucin al ordenar la expedicin de una nueva acta de nacimiento en la que se
reconozca la realidad jurdica y social.
La libertad protegida por el orden jurdico para garantizar el desarrollo digno
de la persona, se vulnera cuando a sta se le impide irrazonablemente alcanzar
o perseguir aspiraciones legtimas de vida y escoger aquellas opciones que den
sentido a su existencia. Del respeto al pluralismo, se desprende el libre
desarrollo de la personalidad, reflejado en el marco de proteccin
constitucional que permite la coexistencia de las formas ms diversas de vida.3
Este criterio fue confirmado por SCJN en la sentencia que confirm la constitucionalidad de
la reforma al artculo 146 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia de matrimonio
entre personas del mismo sexo.4
Adems de lo anterior, en febrero de 2012 la Corte Interamericana de Derechos Humanos
en la sentencia del caso Atala Riffo vs. Chile retom los criterios de la SCJN en trminos del
derecho de todas las personas a elegir en forma libre y autnoma, cmo vivir su vida, lo que
comprende, entre otras expresiones, [] su libre opcin sexual. La orientacin sexual de una
persona, como parte de su identidad personal, [es] un elemento relevante en el proyecto de
vida que tenga5
Derechos reproductivos
El fundamento constitucional de los derechos reproductivos se encuentra en el artculo 4,
en el que se establece el derecho de toda persona a decidir el nmero y espaciamiento de las
o los hijos. A su vez estos derechos se encuentran relacionado con el ejercicio de los
derechos a la vida privada, a la salud, a la integridad personal, todos ellos reconocidos en la
Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte, como
son: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, y la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.
3

SCJN, Amparo Directo en Revisin 6/2008, 6 de enero de 2009. Disponible en <http://bit.ly/1tz9Bi4>.

SCJN, Accin de Inconstitucionalidad 2/2010, 16 de agosto de 2010. Disponible en
<http://bit.ly/1wvJzLn>.
5
Corte IDH, Caso Atala Riffo y Nias vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de febrero
de 2012, prr. 137. Disponible en <http://bit.ly/1ni4vzz>.
4

Particularmente, la Convencin para Eliminar todas las Formas de Discriminacin contra la

Mujer, establece en su artculo 16, inciso e), relativo a la obligacin de los Estados para
eliminar la discriminacin contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el
matrimonio y las relaciones familiares, el aseguramiento de: Los mismos derechos a decidir
libre y responsablemente el nmero de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener
acceso la informacin, la educacin y los medios que les permitan ejercer estos derechos;
()
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha reconocido expresamente la existencia
de los derechos reproductivos, ejemplo de ello es la sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en el caso Artavia Murillo vs. Costa Rica:
La Corte ha sealado que la injerencia en el presente caso no se relaciona con
el hecho de no haber podido tener hijos (supra prr. 161). A continuacin se
analiza el grado de severidad de la afectacin del derecho a la vida privada y a
fundar una familia, y del derecho a la integridad personal, teniendo en cuenta
el impacto de la prohibicin de la FIV en la intimidad, autonoma, salud
mental y a los derechos reproductivos de las personas.6
De la misma manera en junio de 2009, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al analizar
los alcances del derecho a la vida privada hace referencia expresa a los derechos
reproductivos.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se ha referido en varias tesis a los
rasgos caractersticos de la nocin de lo privado () Al interpretar estas
disposiciones, los organismos internacionales has destacado que la nocin de
vida privada atae a la esfera de la vida en la que las personas pueden expresar
libremente su identidad, ya sea en sus relaciones con los dems o en lo
individual, y han destacado su vinculacin con un amplio abanico de otros
derechos, como la inviolabilidad de la correspondencia y de las comunicaciones
en general, la inviolabilidad del domicilio, las garantas respecto de los registros
personales y corporales, las relacionadas con la recopilacin y registro de
informacin personal en bancos de datos y otros dispositivos; el derecho a una
vivienda adecuada, a la salud y a la igualdad, los derechos reproductivos, o la
proteccin en caso de desalojos forzados.7
Adems en el Derecho Comparado, existen casos de reconocimiento expreso de estos
derechos, como el artculo 14. 2. c del Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos
y de los Pueblos Relativo a los Derechos de la Mujer (Protocolo de Maputo), establece que
6

Corte IDH, Artavia Murillo (Fertilizacin In-Vitro) vs. Costa Rica. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2012, prr. 278. Disponible en <http://bit.ly/1cz8mla>.
7
SCJN, Amparo Directo en Revisin 2044/2008. 17 de junio de 2009. Disponible en
<http://bit.ly/1FQxKov>

los Estados deben tomar medidas adecuadas para proteger los derechos reproductivos de la
mujer.
Ejemplo de derecho innominado: derecho a la identidad
Muestra de la existencia de derechos humanos no reconocidos literalmente en el texto
constitucional es el caso del derecho a la identidad antes de la reforma de junio de 2014 al
artculo 4 de la Constitucin.
Antes de dicha reforma, en la Ley para la proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes, publicada en mayo de 2000, en el artculo 22 se reconoca expresamente el
derecho a la identidad.
El derecho a la identidad est compuesto por:
A. Tener un nombre y los apellidos de los padres desde que nazca y a ser
inscrito en el Registro Civil.
B. Tener una nacionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin.
C. Conocer su filiacin y su origen, salvo en los casos que las leyes lo
prohban.
D. Pertenecer a un grupo cultural y compartir con sus integrantes
costumbres, religin, idioma o lengua, sin que esto pueda ser entendido como
razn para contrariar ninguno de sus derechos.
A fin de que nias, nios y adolescentes puedan ejercer plenamente el
derecho a su identidad, las normas de cada Entidad Federativa podrn
disponer lo necesario para que la madre y el padre los registren, sin distincin
en virtud de las circunstancias de su nacimiento.
Como se desprende de lo anterior el derecho a la identidad se encuentra relacionado con el
ejercicio de otros derechos, como el derecho al nombre y la nacionalidad. Situacin similar a
la que guardan los derechos sexuales y los derechos reproductivos.
Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (1994), Declaracin y
Plataforma de Accin de Beijing (1995) y el Consenso de Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo (2013)
Adems del reconocimiento constitucional de los derechos sexuales y reproductivos, en el
mbito del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la costumbre internacionales
constituye una fuente de Derecho, segn lo establecido por el artculo 38 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia, como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho obliga a los Estados.
En este sentido el Programa Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y
Desarrollo (1994), Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing (1995) y el Consenso de
Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo (2013) han sido adoptadas por Mxico y aplicadas
en el derecho interno, en cuyos textos se hace un reconocimiento explcito de la existencia de
los derechos sexuales y reproductivos.
4

Implementar programas de salud sexual y salud reproductiva integrales, ()

para que adolescentes y jvenes ejerzan sus derechos sexuales y derechos
reproductivos, tengan una vida sexual responsable, placentera y saludable,
eviten los embarazos tempranos y los no deseados, la transmisin del VIH y
otras infecciones de transmisin sexual; y tomen decisiones libres, informadas
y responsables con relacin a su vida sexual y reproductiva y al ejercicio de su
orientacin sexual.8
Resoluciones internacionales sobre el ejercicio de los derechos reproductivos:
derecho a la educacin y a la salud sexual y reproductiva
Informe de Anand Grover, Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la salud, El derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, 3 de agosto de 20119
Las normas internacionales de derechos humanos y el derecho a la salud sexual y
reproductiva:
1. El derecho a la salud sexual y reproductiva es un componente esencial del derecho a la
salud. El artculo 12.2 a) del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales pone de relieve algunos aspectos del derecho a la salud sexual y reproductiva. En
la Observacin general nm. 14 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
se afirma adems que el derecho a la salud incluye la adopcin de medidas para mejorar la
salud infantil y materna, los servicios de salud sexuales y gensicos, incluido el acceso a la
planificacin de la familia, la atencin anterior y posterior al parto, los servicios obsttricos
de urgencia y el acceso a la informacin, as como a los recursos necesarios para actuar con
arreglo a esa informacin (E/C.12/2000/4, prr. 14). Asimismo, observa que el ejercicio del
derecho de la mujer a la salud conlleva el deber de suprimir todas las barreras que impiden el
acceso de la mujer a los servicios de salud, educacin e informacin, en particular en la esfera
de la salud sexual y reproductiva.
2. La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
la mujer insta a los Estados a adoptar medidas para que las mujeres disfruten de igualdad en
todos los mbitos, incluidos la educacin, el empleo y el acceso a la atencin de la salud.
Concretamente, la Convencin aboga por una comprensin adecuada de la maternidad
como funcin social, el acceso a informacin sobre planificacin de la familia y la
eliminacin de la discriminacin contra la mujer en el matrimonio y las relaciones familiares.
Asimismo, el artculo 16.1 e) estipula que las mujeres deben disfrutar de los mismos derechos
a decidir libre y responsablemente el nmero de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos

CEPAL, Consenso de Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo, agosto de 2013, prr. 12. Disponible en
<http://bit.ly/1z2uIqM>.
9 Informe de Anand Grover, Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la salud, El derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, 3 de agosto de 2011: Disponible en
<http://bit.ly/1wCEy2W>.

y a tener acceso a la informacin, la educacin y los medios que les permitan ejercer estos
derechos.
3. La Convencin sobre los Derechos del Nio vela por la proteccin del derecho a la
salud de los jvenes menores de 18 aos. El artculo 24 de la Convencin afirma el derecho a
la salud segn se define en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, lo cual resulta especialmente oportuno habida cuenta de la importancia de la
salud sexual y reproductiva en las vidas de las mujeres y hombres jvenes. La Convencin
insta a los Estados a asegurar atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres,
desarrollar la educacin y los servicios en materia de planificacin de la familia y abolir las
prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios.
4. El derecho a la salud reproductiva tambin ocupa un lugar destacado en el Programa de
Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo de 1994, la
Plataforma de Accin de Beijing de 1995 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
que afirman el derecho de la mujer a controlar todos los aspectos de su salud, a respetar su
autonoma e integridad fsicas y a decidir de forma libre todo lo relativo a su sexualidad y
reproduccin, sin sufrir discriminacin, coercin o violencia. La Plataforma de Accin de
Beijing afirma que los Estados deberan considerar la posibilidad de eliminar las medidas
punitivas relativas a la salud sexual y reproductiva. Se pone especialmente de relieve la
relacin entre la mejora de la salud sexual y reproductiva para las mujeres y la reduccin de la
pobreza. Lamentablemente, el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio 20105
declara que el progreso en mbitos indicativos como los embarazos adolescentes y el uso de
anticonceptivos se ha estancado en algunas partes del mundo y que la ayuda para la
planificacin de la familia como porcentaje de la ayuda total para la salud disminuy
drsticamente entre 2000 y 2008.
5. La Observacin general nm. 14 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales desarrolla el concepto de salud reproductiva y afirma que la mujer y el hombre
estn en libertad para decidir si desean reproducirse y en qu momento, y tienen el derecho
de estar informados y tener acceso a mtodos de planificacin seguros, eficaces, asequibles y
aceptables de su eleccin y a los servicios de atencin de la salud pertinentes que, por
ejemplo, permitirn a la mujer pasar sin peligros las etapas de embarazo y parto. La salud
sexual es un estado de bienestar fsico, emocional, mental y social relacionado con la
sexualidad, y no simplemente la ausencia de afecciones, disfunciones o enfermedades. El
Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo
afirma que la salud sexual incluye el derecho a una vida sexual satisfactoria y segura, as como
a la libertad de decidir cundo reproducirse y con qu frecuencia. Afirma asimismo que la
salud sexual requiere un enfoque positivo y respetuoso de la sexualidad y las relaciones
sexuales, as como la posibilidad de gozar de experiencias sexuales agradables y seguras,
exentas de coaccin, discriminacin y violencia.

Informe presentado por el Sr. Paul Hunt, Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del
ms alto nivel posible de salud fsica y mental, 4 de febrero 200510
En particular, se deberan elaborar leyes, programas y polticas de salud sexual gensica para
las mujeres que viven en la pobreza, los indgenas y la poblacin rural, respetando
plenamente sus derechos humanos. Se deberan elaborar, promover y aplicar normas que
fomenten el acceso libre de toda discriminacin a los servicios de salud sexual y
reproductiva. Del mismo modo, recomienda que se desarrolle una amplia poltica transversal
de salud sexual y reproductiva para los adolescentes, con la participacin de stos.
La poltica debe basarse en la normativa internacional de derechos humanos y reconocer en
particular su derecho a tener acceso a informacin, formacin y servicios de salud sexual y
reproductiva fciles de utilizar, como la planificacin familiar y los anticonceptivos, los
riesgos del embarazo precoz y la prevencin de las infecciones que se transmiten
sexualmente como el VIH/SIDA. Se debera proteger su derecho a la vida privada, a la
confidencialidad y a dar su consentimiento con conocimiento de causa. Un aspecto de los
derechos a la salud sexual y reproductiva es la obligacin de garantizar el acceso a la
deteccin, el asesoramiento y el tratamiento de las enfermedades de transmisin sexual como
el VIH/SIDA, as como el cncer de mama o del aparato reproductivo.
Informe del Relator Especial de las Naciones Unidas, Vernor Muoz, sobre el derecho a la educacin, 23 de
julio de 201011
El disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental incluye obviamente la salud
sexual. El antiguo Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del ms alto
nivel posible de salud fsica y mental, Paul Hunt, ha definido la salud sexual como un estado
de bienestar fsico, emocional, mental y social relacionado con la sexualidad, y no
simplemente la ausencia de afecciones, disfunciones o enfermedades; la salud sexual requiere
un enfoque positivo y respetuoso de la sexualidad y las relaciones sexuales, as como la

10

Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, Informe presentado por el Sr. Paul Hunt, Relator Especial
sobre el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, 4 de
febrero de 2005. Disponible en <http://bit.ly/1svnnMh>.
11
El Relator Especial dedica este informe a la cuestin del derecho humano a la educacin sexual integral.
Este tema ha suscitado el inters y preocupacin del mandato desde sus orgenes. El Relator Especial
introduce el tema del derecho a la educacin sexual situndolo en el contexto del patriarcado y del
control de la sexualidad. Explica la interdependencia entre la sexualidad, la salud y la educacin as como
su relacin con otros derechos, desde una perspectiva de gnero y de diversidad. El Relator Especial
presenta el derecho a la educacin sexual en el marco de las normas internacionales de derechos
humanos, analizando las normas internacionales y regionales. A continuacin presenta la situacin del
derecho a la educacin sexual teniendo en cuenta la responsabilidad estatal, y analizando las tendencias
por regiones y pases, as como diferentes perspectivas y el importante papel de la familia y de la
comunidad. El Relator Especial concluye su informe reiterando la necesidad y la pertinencia del derecho a
la educacin sexual integral y presentando recomendaciones concretas dirigidas a los Estados y a la
comunidad internacional. Ver Naciones Unidas, Asamblea General, Informe del Relator Especial de las
Naciones Unidas sobre el derecho a la educacin, 23 de julio de 2010. Disponible en
<http://bit.ly/ZUyaZG>.

posibilidad de gozar de experiencias sexuales agradables y seguras, exentas de coaccin,

discriminacin y violencia.
La educacin sexual integral resulta de extrema importancia ante la amenaza del virus de
inmunodeficiencia humana/sndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA) y las
enfermedades de transmisin sexual, especialmente para los colectivos de riesgo y para
aquellas personas que viven situaciones de especial vulnerabilidad, como las mujeres y las
nias expuestas a la violencia de gnero, o las personas con escasos recursos econmicos. El
Comit de los Derechos del Nio, en su observacin general nm. 3, prr. 16, ha
destacado que para que la prevencin del VIH/SIDA sea efectiva los Estados estn
obligados a abstenerse de censurar, ocultar o tergiversar deliberadamente las informaciones
relacionadas con la salud, incluidas la educacin y la informacin sobre la sexualidad, y que
[...] deben velar por que el nio tenga la posibilidad de adquirir conocimientos y aptitudes
que le protejan a l y a otros desde el momento en que empiece a manifestarse su
sexualidad.
El derecho a la educacin incluye el derecho a la educacin sexual, el cual es un derecho
humano en s mismo, que a su vez resulta condicin indispensable para asegurar que las
personas disfrutemos de otros derechos humanos, como el derecho a la salud, el derecho a la
informacin y los derechos sexuales y reproductivos. As, el derecho a la educacin sexual
integral hace parte del derecho de las personas a ser educadas en derechos humanos.
Para que la educacin sexual sea integral y cumpla sus objetivos, debe tener una slida
perspectiva de gnero. Numerosos estudios han demostrado que la gente joven que cree en
la igualdad de gnero tiene mejores vidas sexuales. Inversamente, cuando no es as, las
relaciones ntimas generalmente estn marcadas por la desigualdad. En el centro de la
educacin sexual deben considerarse, entonces, las normas, roles y relaciones de gnero.
El Relator Especial quiere dejar en claro que las cuestiones de gnero no son exclusivas de
las mujeres, sino que abarcan tambin a los hombres, quienes se pueden beneficiar de
mandatos menos rgidos y de relaciones ms igualitarias. Cuando el Relator Especial se
refiere a la necesidad de incorporar una perspectiva de gnero en la programacin y el diseo
curricular de la educacin sexual, la misma debe incluir de manera explcita la dimensin de
las masculinidades. Esto resulta estratgico para asegurar el cambio cultural que los derechos
humanos exigen de nuestras sociedades, ya que la educacin para la sexualidad tiene tambin
como finalidad construir los afectos y desarrollar un papel transformador en los hombres,
yendo ms all de lo estrictamente genital y fsico.
Con la finalidad de procurar la integralidad, la educacin sexual debe prestar particular
atencin a la diversidad, pues todas las personas tienen derecho a vivir su sexualidad sin ser
discriminadas en razn de su orientacin sexual o de su identidad de gnero. La educacin
sexual es una herramienta fundamental para acabar con la discriminacin contra quienes
viven una sexualidad diversa. Un aporte doctrinal de gran relevancia en esta materia lo
constituyen los Principios de Yogyakarta de 2006 sobre la aplicacin del derecho

internacional de los derechos humanos en relacin con la orientacin sexual y la identidad de

gnero.
En general, los rganos de vigilancia de tratados recomiendan expresamente que la
educacin sobre salud sexual y reproductiva sea un componente obligatorio de la
escolarizacin. Por ejemplo, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer insta a los Estados a que brinden educacin sexual de manera obligatoria y
sistemtica en las escuelas, incluida la formacin profesional. Por su parte, el Comit de los
Derechos del Nio recomienda que los Estados incluyan la educacin sexual en los
programas oficiales de enseanza primaria y secundaria.
El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Comit de los
Derechos del Nio han afirmado que los derechos a la salud y a la informacin exigen que
los Estados se abstengan de censurar, ocultar o tergiversar deliberadamente la informacin
relacionada con la salud, incluida la educacin sexual y la informacin al respecto.
En sus observaciones finales sobre varios pases, el Comit de los Derechos del Nio ha
recomendado a los Estados que integren la educacin sexual en el currculum escolar; ha
alentado a los Estados a proporcionar capacitacin sobre el VIH/SIDA y educacin sexual a
maestros y otros oficiales de la educacin. Asimismo, el Comit ha criticado las barreras a la
educacin sexual, tales como permitir que los padres eximan a sus hijos e hijas de esta
educacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, el Comit de Derechos Humanos, en sus observaciones finales, ha
expresado preocupacin por la eliminacin de la educacin sexual del currculo escolar en
algunos pases, as como por la elevada tasa de embarazos no deseados y de abortos entre
jvenes y adolescentes, solicitando la adopcin de medidas para ayudar a las jvenes a evitar
embarazos no deseados, incluido el fortalecimiento de los programas sobre planificacin
familiar y educacin sexual.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales protege el
derecho al ms alto nivel posible de salud fsica y salud mental (art. 12), como tambin el
derecho a la educacin (art. 13), proscribiendo cualquier tipo de discriminacin (art. 26). En
su observacin general 14, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
interpreta el derecho a la salud, como un derecho incluyente que no slo abarca la atencin
de salud oportuna y apropiada sino tambin los principales factores determinantes de la
salud, entre los que destaca el acceso a la educacin e informacin sobre cuestiones
relacionadas con la salud, incluida la salud sexual y reproductiva.
En sus observaciones finales, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
ha solicitado la aplicacin de la educacin para la salud sexual y reproductiva. Tambin ha
recomendado especficamente la educacin sexual como un medio de asegurar el derecho de
las mujeres a la salud, en particular la salud reproductiva, as como el pleno acceso a la
educacin sexual de todas las nias y mujeres jvenes, incluidas las de las zonas rurales y
comunidades indgenas. El Comit tambin ha recomendado el desarrollo de programas de
9

capacitacin y servicios de asesoramiento sobre salud reproductiva y ha considerado la

educacin sexual y las campaas de sensibilizacin como medios idneos para luchar contra
la mortalidad materno-infantil. El Comit ha vinculado la falta de educacin con la prctica
del aborto como medio primario de la planificacin familiar28. Adems, ha abogado por los
programas de educacin, orientados a eliminar la mutilacin genital femenina.
Por su parte, la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las
personas con discapacidad en su artculo 24 llama a los Estados a asegurar un sistema de
educacin inclusivo, que garantice el sentido de dignidad y autoestima y el mximo desarrollo
de las aptitudes mentales y fsicas de estas personas. Asimismo, en su artculo 25 establece
que los Estados proporcionarn a las personas con discapacidad programas y atencin de la
salud gratuitos o a precios asequibles de la misma variedad y calidad que a las dems
personas, incluso en el mbito de la salud sexual y reproductiva.
Sin ms por el momento, le reiteramos la disposicin de GIRE en este proceso legislativo
con la finalidad de alcanzar las reformas y adiciones necesarias que exijan y promuevan el
ms amplio ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, adolescentes y nias en
materia de derechos reproductivos, as como asegurar el acceso a una vida libre de
discriminacin y violencia.
ATENTAMENTE

Regina Tams Noriega

Directora

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