LA PRODUCCION SOCIAL

DE DESARROLLO ENDOGENO
En Venezuela, se viene dando la aplicacin de un nuevo modelo donde se busca el desarrollo econmico a
travs de una economa social y productiva.
El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la
proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que
los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad,
pero que este desarrollo trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo.
En la estrategia del plan desarrollo del comandante Hugo Chvez fra 2013-2019, En las
grandes estrategias del socialismo del siglo XXI, contempla grandes objetivos

PRODUCCIN SOCIAL
El estado busca involucrar al ciudadano a los medios de participacin busca el encuentro entre
el poder popular y la nueva institucionalidad para la consolidacin de un nuevo estado que da origen al
modelo de desarrollo en el marco de la revelacin bolivariana. La constitucin de 1.999 expresa elemento
caracterstico de este nuevo modelo como es establecer una sociedad democrtica, participativa, protagnica
multitnica y pluricultural en un estado social de justicia y de derecho donde todos los ciudadanos y
ciudadanas estn comprometidos en la construccin del nuevo estado. En el desarrollo social se han logrado
metas como es el desarrollo endgeno, las empresas de produccin social, cooperativas, cajas de ahorro,
consejos comunales, misin barrio adentros, negra Hiplita y madres de barrios.
La economa social solidaria y sus redes productivas pretenden explicar a muy grandes rasgos en
funcionamientos de una manera o tipos de economa: produccin, distribuciones,
intercambio, consumo ahorro y reinversin de excedentes lo cual partiendo del contexto local puede
establecer un intimado de redes mediante los cuales se pueden materializar las esferas antes indicadas de
este tipo o forma de economa. La economa social solidaria, los tipos de empresa y las nuevas relaciones
sociales de produccin y distribuciones estn soportadas por un conjunto de principios tales como:
la solidaridad, la complementariedad, la cooperacin, la equidad, la igualdad, principio que dan molde perfecto
en la construccin de un nuevo modelo productivo socialista y de la construccin del hombre y sociedad
nuevo donde se rompa con la relacin histrica capital.
Con esta nueva forma de economa se pretende lograr una distribucin ms equitativa de la diversificacin de
la economa por la va de las empresas de produccin social combinadas con las empresas del estado y
algunas empresas privadas. En este concepto de empresas no debe existir ningn tipo de discriminacin,
ni grupos privilegiados en igualdad de condiciones para sus integrantes bajo un sistema rigurosamente
planificado, participativo y protagnico. As mismo se busca, Impulsar nuevas formas de organizacin de la
produccin para ponerle el servicio de la sociedad mediante la misma sociedad a travs de
las organizaciones comunitarias y comits de trabajo.
Estas organizaciones debern generar un sistema integrado de redes productivas articulado con la cadena de
valor de las materias primas diversificando la produccin segn las necesidades sociales de la poblacin.
Potenciar el aparato productivo constante, actualizacin tecnolgica y cientfica para proveer la base material
de dicha organizacin, conformando un sistema de parques industriales de las cadenas productivas
articuladas en el tejido industrial nacional incorporando todo este conjunto de elementos para atacar la
especulacin propia del capitalismo.
En el contexto de la construccin de un nuevo modelo productivo rumbo a la edificacin de un nuevo sistema
econmico en el marco del socialismo bolivariano, hoy en construccin; las empresas de produccin social se
constituyen la clula fundamental del nuevo modelo al fortalecer la economa popular y alternativa,
producir bienes y servicios que satisfagan necesidades y generen beneficios colectivos.
En este mismo orden de idea, el gobierno venezolano ha propuesto Empresas de Produccin Social (EPS)
como elemento fundamental para el desarrollo del modelo productivo venezolano, en diversos sectores de la
economa. En este sentido, el esquema de las EPS son entidades econmicas dedicadas a la produccin de
bienes o servicios con un alto contenido social y en donde prevalecen principios de igualdad, cooperacin,
solidaridad, complementariedad y reciprocidad.
BASE CONSTITUCIONAL

La Constitucin promueve la creacin de diferentes organizaciones de carcter econmico con el fin de

promover la participacin de la ciudadana en los aspectos sociales y econmicos, este derecho a participar
responde a una aspiracin de la sociedad civil organizada que tiene la necesidad de intervenir en la mejora de
la gobernabilidad.
De all que, el Estado Venezolano promueve la creacin de asociaciones sociales y participativas, en especial
las que tienen que ver con el trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos y, por tal
razn, protege dichas instituciones en funcin de ampliar la economa popular y alternativa. La ley crear
mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las
comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos
En tal sentido, la Constitucin estimula las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas
de ahorro, mutuales y otras formas asociativa; las cuales son fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, de all que se propicie su creacin.
El esquema asociativo de las EPS se fundamenta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), especficamente en los artculos 299 donde se plasman los principios del sistema
socioeconmico: Justicia social, eficiencia, libre competencia, productividad y solidaridad.
En el artculo 308 se plantea la proteccin y promocin de la pequea y mediana empresa: "El Estado
proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como
tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo,
el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico
del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y
el financiamiento oportuno".
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Gaceta Oficial N 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de marzo del 2000
TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera
De los Derechos Polticos
Artculo 70
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin
de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones
sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas
de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en
este artculo.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 118:
Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar
asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299.
El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de
justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la

colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la

economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de
vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa
distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta
abierta.
Artculo 308
El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as
como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el
trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo
econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica
y el financiamiento oportuno.
MARCO LEGAL
LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Captulo I
Disposiciones generales
Objeto
Artculo 1.
La presente ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su
relacin con los rganos y entes del poder pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de
las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.
Definiciones
Artculo 4.
Numeral 5
Comit de trabajo: es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especficas,
atender necesidades en distintas reas de trabajo y desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su
comunidad.
Numeral 12, indica que las redes socio productivas: es la articulacin e integracin de los procesos
productivos de las organizaciones socio productivas comunitarias, para el intercambio de saberes, bienes y
servicios, basados en los principios de cooperacin y solidaridad; sus actividades se desarrollan mediante
nuevas relaciones de produccin, comercio, distribucin, cambio y consumo, sustentables y sostenibles, que
contribuyen al fortalecimiento del poder popular.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas,
principios, y procedimientos para la creacin, funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal,
integrado por organizaciones socio productivas bajo rgimen de propiedad social comunal, impulsadas por las
instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, para satisfacer las
necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificacin estratgica,
democrtica y participativa.
CAPTULO III
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Organizaciones socio productivas
Artculo 9.
Las organizaciones socio productivas son unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder
Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a las
satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin, transformacin,

distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las

cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin.
Formas de organizacin socio productivas
Artculo 10.
A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones socio productivas:
1. Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socio productiva constituida por las instancias de
Poder Popular en sus respectivos mbitos territoriales, destinada al beneficio de los productores y productoras
que la integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral del pas, a travs de la
reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social
comunal directa es ejercida directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya.
2. Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socio productiva constituida por el Poder
Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores
y productoras, de la colectividad del mbito territorial, y del desarrollo social integral del pas, a travs de la
reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social
indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las constituyan; sin que ello obste para que,
progresivamente, la gestin y administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder
popular, constituyndose as en empresas de propiedad social comunal directa.
3. Unidad productiva familiar: Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un ncleo familiar que
desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde
sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes.
4. Grupos de intercambio solidario: Conjunto de consumidoras y consumidores organizados
voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de
intercambio solidario.
DECRETO RELATIVO AL DESARROLLO ENDGENO Y EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL
Consideracin Primera.
Corresponde al Ejecutivo Nacional impulsar el desarrollo endgeno que permita la transformacin, en el pas
de materias primas e insumos provenientes del territorio nacional a travs de la produccin, transferencia,
difusin y uso de conocimientos y tecnologas al sector transformador, dirigido al sector industrial, teniendo en
cuenta su potencial para sustentar un proceso de crecimiento econmico y el empleo productivo, estable y
bien remunerado.
De all que, estos caminos abiertos para la participacin econmica del pueblo, por la Constitucin, y las
diferentes leyes se convierten en una cadena que busca el establecimiento de una economa de rasgos
sociales y no individuales, aunque de igual manera garanticen la propiedad privada de una forma clara.
Acuerdo Marco de Promocin, Estmulo y Desarrollo de las Empresas de Produccin Social (2005).
SEXTO. Obligaciones.
Las Empresas de Produccin Social (EPS) se comprometen a retribuir al pueblo las facilidades otorgadas por
el Estado con las siguientes acciones:
(a) Promover la generacin de puestos de trabajo, productivos y estables.
(b) Transformar la materia prima facilitada, a los fines de establecer precios solidarios de
los productos resultantes.
(c) Creacin de un Fondo de Produccin Social que estar constituido como mnimo por el diez por ciento
(10%) de los excedentes de las Empresas de Produccin Social (EPS), individualmente concebidas, a los
fines de garantizar su reinversin en beneficio de las comunidades.
(d) Crear relaciones de produccin basadas en los principios de solidaridad, cooperacin, complementariedad,
reciprocidad, equidad y sustentabilidad.
(e) Operar en armona con el medio ambiente.
(f) Permitir la fiscalizacin y control de sus actividades, por el representante que se designe, ello con el fin de
verificar el cumplimiento de los compromisos sociales. En el caso de que el los representantes designados
para la fiscalizacin de las Empresas de Produccin Social (EPS), verificaran que dichas empresas no
estuvieren cumpliendo con los compromisos sociales, procedern a retirar los incentivos otorgados por el
Gobierno Bolivariano para el funcionamiento de las mismas.
(g) Crear alianzas estratgicas con otras Empresas de Produccin Social (EPS), a los fines de maximizar los
beneficios colectivos.

(h) Programar y difundir campaas de informacin e integracin de la comunidad en los procesos productivos
sociales que se adelanten.
En tal sentido, el presente acuerdo tiene por objeto facilitar el establecimiento de compromisos especficos
para profundizar el desarrollo endgeno y la construccin del nuevo modelo productivo, mediante el esfuerzo
conjunto entre el Gobierno y las comunidades, a travs de la constitucin de Empresas de Produccin Social
(EPS), en torno a los ncleos de desarrollo endgeno, donde las empresas bsicas se constituyen en
la fuerzamotriz y dinamizadora del desarrollo integral de las comunidades al tiempo que promueven el
desarrollo de sus cadenas productivas.
LA PRODUCCIN SOCIAL Y EL PLAN DE LA PATRIA
CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI, EN VENEZUELA, COMO
ALTERNATIVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO, Y CON ELLO ASEGURAR
LA "MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR
SUMA DE "FELICIDAD", PARA NUESTRO PUEBLO.
2.1.- Propulsar la transformacin del sistema econmico, en funcin de la transicin al socialismo bolivariano,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista, basado
en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Se hace necesario en este objetivo Nacional definir bien las Nuevas formas de propiedad incluyente y
democrtica, fortalecimiento y expansin del aparato productivo, desarrollo de las fuerzas productivas y
nuevas formas de organizacin de la produccin y el concepto de trabajo liberador. Trminos estos que
plantean un nuevo concepto dentro de la transicin pero no refiere ms elementos de construccin y anlisis.
En los objetivo estratgicos, quedan bien expresados cuales son las acciones en el mbito econmico para el
cumplimiento del objetivo general,
Para ello se propone crear, construir un componente curricular en el sistema educativo que ensee a los
estudiantes la manera de crear, organizar, planificar, operar, organizacin y distribucin de las nuevas formas
de produccin (EPS), cooperativas, redes socioproductivas comunitarias, unidades familiares, grupos de
intercambio solidario y dems formas asociativas para el trabajo y formacin pertinente), desde las practicas
vinculadas con la teoras econmicas socialistas Para que el sistema educativo se concatene con el modelo
productivo que se propone en el plan del pas para el 2013 2019.
Ejemplos de una EPS en la escuela: la cantina social manejada para organizar la produccin colectiva de la
escuela, la panadera escolar, otro puede ser la siembra de espacios aledaos a la escuela para que esta se
convierta en un espacio productivo y considerando la transversalidad de la educacin en todos sus niveles y
modalidades se hace necesario amplitud y especificidad al respecto en el plan dentro de sus objetivos
estratgicos.
Objetivo Nacional:
2.1. Propulsar la transformacin del sistema econmico, para la transicin al socialismo bolivariano,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista, basado
en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Objetivos estratgicos y objetivos generales:
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organizacin de la produccin que pongan al servicio de la sociedad los
medios de produccin e impulsen la generacin de tejido productivo bajo un nuevo metabolismo para la
transicin al socialismo.
2.1.2. Expandir e integrar las cadenas productivas orientndolas hacia la satisfaccin de las necesidades
sociales en camino a la construccin del socialismo.
2.1.3. Desarrollar modelos de gestin de las unidades productivas incluyentes, participativos con los
trabajadores y trabajadoras, alineados con las polticas nacionales, as como con una cultura del trabajo que
se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligoplica y monoplica existente.
2.1.4. Fortalecer el sistema de distribucin directa, alternativa de los insumos y productos atacando la
especulacin propia del capitalismo.

AGRICULTURA
La aplicacin de diversas polticas agrarias por parte del Ejecutivo Nacional durante el ao 2010 impuls un
importante incremento en la produccin de alimentos de primera necesidad, a travs de la asesora tcnica,
financiamiento, acompaamiento y suministro de semillas e insumos a los productores.
BASE CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Gaceta Oficial N 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de marzo del 2000
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa

Artculo 305.
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, y en
consecuencia garantiza la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y
estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y
acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de
la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiera, comercial, transferencia
tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la
economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
BASES LEGALES
LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
Artculo 3
El mbito del Sector Agrario comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo, forestal y eriazas de aptitud
agraria; a su vez, los lveos y cauces de los ros y sus mrgenes; las aguas de los ros, lagos y otras fuentes
acuferas de uso agrario; la infraestructura hidrulica para la produccin agraria; los recursos forestales, flora
y fauna; los cultivos, la crianza animal, silvicultura, aprovechamiento de maderas y de productos silvestres; los
servicios que le concierne en materia de tecnologa agraria; de proteccin y sanidad agraria; lo relacionado a
la conservacin y manejo de los recursos naturales, la agroindustria, agro_exportacin y
la comercializacin de productos e insumos.
INSTITUCIONES U ORGANISMOS PBLICOS EN MATERIA DE AGRICULTURA:
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIEA.
Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
TRATADOS Y CONVENIOS
Constituir empresas mixtas de exportacin con pases aliados como China, Rusia e Irn.
Disear y ejecutar una poltica de exportacin a los pases del Caribe y al Norte de Brasil.
Definir, en el marco de los acuerdos internacionales y de integracin, polticas
Comerciales para la proteccin de la agricultura nacional.
LA AGRICULTURA EN EL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019
De acuerdo al Plan de la Patria del Programa del Gobierno Bolivariano 2013-2019, herencia de nuestro
comandante eterno Hugo Chvez, que continuar el Jefe de Estado, Nicols Maduro, plantea hacer 44 polos
de desarrollo agrcolas en 18 estados del territorio nacional.
El Objetivo Nacional en el numeral 1.4 consiste en lograr la soberana alimentaria para garantizar el sagrado
derecho a la alimentacin de nuestro pueblo para lograr la industrializacin, para tal fin plantea la creacin y
desarrollo de diversas estructuras, tales como Proyectos, plantas, mataderos, complejos industriales,
galpones, centros genticos, granjas, fbricas, centros tcnicos y empresas mixtas se espera edificar durante
estos seis aos de gestin.
En el estado Barinas se plantea iniciar proyectos como el del Eje de Desarrollo Agroecolgico Socialista Llano
Alto, Plan para el Desarrollo Agrcola Integral, y el Desarrollo Integral Socialista Eje Paguey-Santo Domingo,
municipio Barinas, mientras que en el estado Tchira se quiere reforzar a los agricultores con, crditos,
entrega de maquinaria, distribucin, seguro social al campesino, electrificacin y mejoras en las vas de
desplazamiento de los productos.
Todas estas estrategias, orientadas en la bsqueda de mejores beneficios para el campesino, de acuerdo al
Plan en el nmero 1.4.2.1, se espera incorporar 110.000 tractores agrcolas, 30.000 cosechadoras y 400.000
implementos para la siembra en base al desarrollo nacional de la industria de ensamblaje y fabricacin.

No slo es la entrega de beneficios al campesino, tambin indica en la seccin 1.4.3 el afianzar un conjunto
de polticas pblicas de apoyo a la produccin, organizacin del sector rural, y participacin del poder popular.
En este mismo orden de idea para el incremento de la inversin, el Gobierno Nacional ser el rector para que
el Estado y la banca privada impulsen la infraestructura, financiamiento a pequeos y medianos productores
para el desarrollo cientfico-tecnolgico. De esta manera aumentar la produccin, adems se incrementarn
los empleos en los puntos de desarrollo para impulsar la capacidad productiva de alimentos en el pas.
I. Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado despus de 200 aos:
la Independencia Nacional.
Objetivo Nacional:
1.1 Garantizar la continuidad y consolidacin de la Revolucin Bolivariana en el poder.
Objetivos estratgicos y objetivos generales:
1.1.1. Lograr una slida, combativa y festiva victoria en las elecciones presidenciales del 7 de octubre de
2012, que eleve la moral del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo en su lucha por la emancipacin.
1.1.2. Desplegar todas las acciones polticas necesarias para garantizar un proceso electoral en un clima de
estabilidad y lograr que se reconozca de manera pacfica la voluntad soberana de nuestro pueblo.
1.1.3. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, mediante la organizacin popular y el ejercicio
democrtico de la autoridad del Estado.
1.1.4 Fortalecimiento y expansin del Poder Popular para que el pueblo sea el poder.
1.1.5. Preservar, recuperar y avanzar en los espacios de gobierno regional y local, para profundizar la
restitucin del poder al pueblo.
1.1.6. Seguir construyendo la hegemona comunicacional, para que en Venezuela se escuchen todas
las voces.

TURISMO
El nuevo modelo econmico social que puso en marcha el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras,
concibe el turismo como una actividad que necesita la participacin de todos
El nuevo esquema persigue la democratizacin del turismo sobre la base del desarrollo endgeno de las
regiones con atractivos tursticos y la proyeccin de Venezuela, nacional e internacionalmente, de forma
integral y no slo un lugar especfico. Conjuntamente con estas iniciativas se realizarn inversiones para
fortalecer el sector y colocarlo al alcance de todos en general.
Para cumplir con los objetivos de otorgar calidad y competitividad a este sector de la economa nacional, el
gobierno cre el Ministerio de Turismo. La idea es convertir esta actividad en uno de los polos de desarrollo de
pas, contribuyendo a fomentar un nuevo modelo econmico que generar empleos directos e indirectos y
recursos econmicos para las comunidades.
El sector turismo cuenta con una poltica nacional slida que le ha permitido desarrollar
BASE CONSTITUCIONAL
Articulo 310
El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritario para el pas en su estrategia de
diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de la fundamentacin del rgimen socioeconmico previsto en
esta constitucin, el Estado dictara las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velara por la creacin
y fortalecimiento del sector turstico nacional
BASES LEGALES
Ley Orgnica De Turismo
Artculo 1
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Turismo tiene por objeto promover,
organizar y regular la actividad turstica, la organizacin y funcionamiento del Sistema Turstico Nacional,
como factor estratgico de diversificacin socioeconmica y desarrollo sustentable y sostenible del pas,
mediante la creacin de normas que garanticen la orientacin, fomento, desarrollo, coordinacin y control de
la actividad, estableciendo los mecanismos de concertacin, cooperacin, asistencia y solidaridad de los
rganos y entes de la Administracin Pblica, instituciones privadas y mixtas de esta actividad, orientados al
desarrollo, participacin y protagonismo de las comunidades; logrando as una actividad turstica basada en
los principios de justicia social, equidad, no discriminacin, solidaridad, proteccin del ambiente y
productividad.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TURISMO

El ministerio del poder popular para el turismo del pas del mundo dado el derecho a la recreacin es
constitucional y explico que el estado ha implementado diversos programas que han hecho del turismo una
herramienta de inclusin social.
Esto demuestra que la estrategia del gobierno Bolivariano de diversificar la economa est dando resultados
muy positivos. Hay confianza de la infraestructura turstica de Venezuela y hay confianza en las capacidades
de Venezuela como destino turstico.
Misin
Contribuir al proceso de desarrollo del sector turstico venezolano a travs de la formacin y capacitacin,
orientado hacia la consolidacin del desarrollo endgeno local, basado en las potencialidades de las
comunidades y fundamentado en los valores y principios de cooperacin, que propicie el beneficio colectivo
con altos niveles de identidad nacional y de calidad para la prestacin de los servicios tursticos en el pas.
Visin
Ser una coordinacin altamente efectiva para la formacin socio-productiva de ciudadanos y ciudadanas que
impulsen la actividad turstica y contribuyan a la transformacin econmica y social del Estado Venezolano.
Objetivo
Ser una coordinacin altamente efectiva para la formacin socio-productiva de ciudadanos y ciudadanas que
impulsen la actividad turstica y contribuyan a la transformacin econmica y social del Estado Venezolano
EL TURISMO EN EL PLAN DE LA PATRIA
En consonancia con las lneas estratgicas fijadas por el Presidente, Hugo Chvez Fras, el turismo en
Venezuela adopta un modelo de desarrollo de cara el futuro, acorde con el proceso de transformacin
econmica y social que vive nuestro pas.
3.2.6 Fortalecer el sector turismo como una herramienta de inclusin Social que le facilite y garantice al
Pueblo Venezolano, fundamentalmente a las poblaciones ms vulnerables, el acceso a
su patrimonio Tursticos (Destino Tursticos) y de disfrute de la infraestructura turstica del Estado en
condiciones de precios justos y razonables.
3.2.7 Desarrollar el Sector turstico como una actividad productiva que genere ingresos suficientes que
puedan ser redistribuidos por el Gobierno bolivariano para satisfacer las necesidades del pueblo Venezolano.
3.2.7.2 fortalecer la Red de Hoteles VENETUR y sus posicionamientos como la primera red hotelera del pas
.Asimismo, posicionar a VENETUR Casa matriz como la principal operadora tursticas de Venezuela, lo que
permitir incrementar el aporte directo de esta actividad econmica para el beneficio del pas y garantizar el
derecho a la recreacin del pueblo venezolano.
.

POLTICA MINERA
La nueva poltica minera est enmarcada en el conjunto de transformaciones estructurales que lleva a cabo el
Gobierno Bolivariano, en su lucha por la construccin de una Venezuela libre y soberana, justa e igualitaria,
que se inici con la Revolucin, que desde 1999, y que representa el rescate de la soberana poltica de
Venezuela para los venezolanos, en el momento actual profundiza la batalla por la soberana productiva,
como complemento necesario para eliminar la dependencia, rumbo al desarrollo endgeno y la
industrializacin soberana.
Dichas polticas. buscan promover el rescate de nuestra soberana y nacionalizar efectivamente los
recursos minerales, especialmente a travs de la Reforma de la Ley de Minas, la creacin de la Empresa de
Produccin Social Minera Nacional y el relanzamiento de la Misin Piar, ajustando la normativa minera a una
que viabilice al Estado el ejercicio del efectivo control sobre la actividad e impulse la participacin protagnica
de miles de pequeos mineros, que durante dcadas permanecieron como rehenes de intereses privados
nacionales o transnacionales.
Venezuela posee en su subsuelo una riqueza mineral inmensa, que debe ser controlada por los venezolanos
y puesta al servicio del desarrollo endgeno, de la construccin del nuevo pas que queremos. Pertenecen a
nuestro pueblo las reservas de bauxita, manganeso, caoln, oro, diamante, carbn, nquel, zinc, cobre, plata,
arenas silceas, cromo. Son de los venezolanos los estratgicos yacimientos de minerales de hierro, titanio,
platino, plomo, estao, cobalto, grafito, mercurio, magnesita, niobio. Algunos de estos, incluso, integran el
grupo de los llamados "minerales del futuro", relacionados con las posibles descubiertas de nuevas
tecnologas de punta. Los pases centrales, desarrollados, en su mayora son pobres en recursos naturales.
Por esto, siempre tuvieron gran inters sobre nuestras riquezas.

La nueva poltica Minera Venezolana, est basada en seis principios rectores que establecen:
1. Rescate de la soberana nacional sobre los recursos minerales, metlicos y no metlicos.
2. Erradicacin del latifundio minero.
3. Consolidacin de la pequea minera y la minera alternativa, a travs de Empresas de Produccin Social
(EPS),
4. Creacin del nuevo Marco Legal y Regulatorio.
5. Establecimiento de la nueva institucionalidad, representada por la creacin de la Empresa de Produccin
Social Minera Nacional, C.A. y el relanzamiento de la Fundacin Misin Piar.
6. Fortalecimiento de las relaciones internacionales dirigidas a la cooperacin y complementacin para el
desarrollo integral de la actividad minera como base para propiciar el encadenamiento industrial.
BASE CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Gaceta Oficial N 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de marzo del 2000
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 12.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el Territorio
Nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental,
pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las
costas marinas son bienes del dominio pblico."
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156.
"Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las tierras baldas, y la
conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los Estados en cuyo
territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin
puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIOECONMICO
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario.
Seccin Primera
Del Rgimen Presupuestarios
Artculo 311
La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del presupuesto,
de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal un marco plurianual para la
formulacin presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los
requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general,
propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera nacional, regularn
la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
BASE LEGAL
LEY DE MINAS

Gaceta Oficial N 36.687 de fecha 26 de abril de 1999

TTULO I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1:

POLITICAS PETROLERAS EN EL PLAN DE LA PATRIA

2.013 2.019
Fue presentado por el Presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS, ANTE EL Poder Electoral en su
postulacin como candidato a Presidente para el perodo 2013-2019, debido a su fallecimiento, el presidente
encargado Nicols Maduro Moros, hace suyo este proyecto de pas, con el fin de darle continuidad a
las polticas, que el presidente Chvez, haba dejado plasmado.
El programa de la patria es la continuidad de las directrices plasmadas en el primer plan socialista 2007-2013
en continuidad de su desarrollo y ejecucin.
Este Plan contempla cinco grandes objetivos histricos los cuales fortalecern el Socialismo Bolivariano del
siglo XXI.
Desde el punto de vista econmico, en cuanto a las polticas petroleras en este programa se plantea en primer
plano, preservar y consolidar la soberana sobre los recursos petroleros y dems recursos naturales
estratgicos. En este sentido en el III objetivo histrico del programa de la patria se plantea consolidar el papel
de Venezuela como Potencia Energtica Mundial para tal fin establece una poltica petrolera orientada en los
siguientes aspectos.
1. Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco.
2. Desarrollar el Cinturn Gasfero de Venezuela.
3. Adecuar y expandir el circuito de refinacin nacional
4. Fortalecer y expandir la industria petroqumica
5. Empleo del Coque en las plantas termoelctricas como generador de energa
6. Fortalecer el proceso en Venezuela de la construccin de equipos y maquinarias necesarias para la
empresa Petrolera.
7. Fortalecer y profundizar la Soberana Tecnolgica
8. Ampliar y diversificar el mercado exterior.
1 Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco.
Comprende desarrollar la capacidad de produccin del pas, aprovechando los inmensos recursos de
hidrocarburos, realizando una explotacin nacional y promoviendo la conservacin del medio ambiente y del
recurso natural agotable y no renovable.
Para tal fin se plantea desarrollar la produccin de las nuevas empresas mixtas, dedicadas a la produccin y
procesamiento, fortaleciendo as la transformacin del crudo extrapesado en crudo mejorado.
Con el objetivo de ampliar la explotacin se plantea: realizar la perforacin de 10.500 pozos horizontales, para
lo cual es necesario ampliar la capacidad de almacenamiento,
Y por ltimo es necesario mantener la produccin en las reas tradicionales, as como las actividades de
perforacin, rehabilitacin y reparacin de pozos, al igual que fortalecer las infraestructuras existentes
garantizando su funcionabilidad y funcionamiento, adems de crear nuevas reas.
2 Desarrollar el Cinturn Gasfero de Venezuela.
Para tal fin es necesario acelerar los esfuerzos exploratorios del cinturn gasfero de Venezuela en las reas
de Blanquilla, Golfo de Venezuela entre otros, con el objetivo de ubicar nuevas reservas de gas que puedan
ser consideradas para la incrementar reserva de gas natural; As mismo se plantea incrementar la capacidad
de produccin de extraccin de lquido de gas natural con el fin de fortalecer y ampliar la cobertura de
la red de distribucin de metano.
3 Adecuar y expandir el Circuito de Refinacin Nacional:
Comprende expandir el sistema de refinacin nacional, para alcanzar el mayor procesamiento de los crudos
extrapesados de la faja petrolfera del Orinoco y adaptarlo a las exigencias de calidad de produccin

demandados por el mercado nacional e internacional, a travs de los proyectos de expansin y conservacin
profunda de las refineras existentes y la construccin de tres nuevas refineras.
En este contexto es necesario expandir la infraestructura de transporte, almacenamiento y despacho de
petrleo y gas, as como la red de plantas de distribucin de combustible.
4 Fortalecer y expandir la industria Petroqumica
Desarrollar proyectos petroqumicos para el procesamiento de gas natural naftas y corrientes de refinacin
transformndolos en productos de mayor valor agregado, para lo cual se plantea desarrollar y consolidar los
seis polos petroqumicos ya planificados, as mismo incrementar la produccin de Deofinas, resinas plsticas
tradicionales y desarrollar otras cadenas de resinas plsticas necesarias para el pas y que actualmente se
importan.
El desarrollo de la industria petroqumica permitir fortalecer el desarrollo de la gran misin vivienda, a travs
del desarrollo de las fbricas modulares de viviendas y accesorios para las petrocasas en lo largo y ancho del
pas.
5 Empleo de Coque en las plantas termoelctricas, como generador de energa.
Con el inicio del gobierno del Presidente Hugo Chvez, se promovi el uso del coque como negocio, ya que
anteriormente se venda como una carga o incluso se regalaba en los contratos petroleros, cuando no haba
que pagar para que lo desalojaran, es decir se lo llevaran; fue a partir de ese momento que se comenzaron a
visualizar las montaas de Coque en las diferentes refineras del pas.
En el ao 2010, el Presidente Chvez, firmo convenios con china para la construccin de tres plantas
termoelctricas que funcionaran con el Coque como generador de energa, estn plantas cubriran la
demanda de energa de las empresas de acero y el aluminio; Sin embargo la acumulacin del Coque va en
crecimiento por lo que se hizo necesario buscar alternativas para el uso del Coque, surgiendo la propuesta de
crear una planta que mecnicamente separe el Coque del resto de los componentes qumicos , no perdiendo
su uso calrico, facilitando su uso como generador termoelctrico.
Es por ello que en este orden de idea en el plan de la patria, se plantea la creacin de empresas estatales,
mixtas y conglomerados industriales, que permitan la instalacin de planta de calcinacin de Coque,
recuperando sus derivados, tales como: Flexicoque y Coque Verde, Brea de Petrleo adems de usarlo como
generador de energa termoelctrica, para tal fin se plantea la construccin de cinco nuevas plantas
termoelctricas que funcionaran a base de Coque calcinado.
6 Fortalecer el proceso en Venezuela de la construccin de Equipos y maquinarias necesarias para la
empresa petrolera.
Desarrollar un complejo industrial conexo a la industria del Petrleo, gasfera y petroqumica que permita
fortalecer la soberana econmica a travs del incremento de la capacidad de ensamblaje y fabricacin de
taladros y equipos de servicios para las perforaciones y mantenimiento de pozos, as como de plataformas de
perforacin a fin de garantizar la disponibilidad de los equipos requeridos en estas industrias.
7 Fortalecer la soberana Tecnolgica:
Con el objetivo de lograr el mejoramiento de crudos pesados y extrapesados, desarrollar el uso de tecnologas
en la explotacin secundaria y terciaria en crudos pesados y extrapesados, destacando el uso de la inyeccin
contina de vapor, la combustin in situ y la inyeccin de surfactantes. Para lograr el fortalecimiento de la
soberana tecnolgica es preciso crear la Escuela Tcnica Petrolera Socialista y el Instituto
de Investigacin del Coque y Minerales.
8 Ampliar y Diversificar el mercado Exterior
Para tal fin se plantea diversificar el mercado, aplicando estrategias de integracin de Venezuela con pases
de Latinoamrica y el Caribe promoviendo proyectos para la construccin de refineras en diversos pases, y
suscribir acuerdos de Cooperacin Energtica

POLITICAS FISCALES E IMPUESTOS

El rgimen fiscal y monetario, tiene por objetivo proteger el manejo soberano del ingreso nacional el cual ser
desarrollado en los objetivos socialistas, humanistas, y naturalistas de la nacin, para que as la
administracin de ese ingreso nacional sirva a los objetivos de desarrollo e impulso de la nueva sociedad.
Dada esta condicin de pas rentista petrolero, lo cual debe de ser revertido a travs de una poltica de
transformacin hacia unmodelo productivo socialista ya que nuestro ingreso nacional se sustenta en el
desenvolvimiento de la actividad petrolera.

En tal sentido, para garantizar el objetivo de un manejo soberano de los ingresos se hace necesario el control
de la actividad petrolera, minera, gasfera y de hidrocarburos a travs de una poltica nacional popular y
revolucionaria, tal como lo establece la constitucin de la repblica, la cual expresa que el estado es el ente
responsable del inters colectivo de todos los venezolanos, el propietario de los recursos que se encuentran
en nuestro subsuelo y el caso que nos ocupa de los hidrocarburos de petrleo y gas, esta poltica debe
integrar al pas en defensa de nuestra principal riqueza.
BASE CONSTITUCIONAL Los principios constitucionales de la gestin fiscal son la eficiencia, la solvencia, la
transparencia, La responsabilidad y el equilibrio. La Constitucin asume el principio clsico de
las finanzas referente al equilibrio presupuestario, es decir, que gastos y recursos sumen cantidades iguales y
la distincin Entre finanzas ordinarias y extraordinarias estableciendo, dentro del marco plurianual del
Presupuesto, que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios La base
del Sistema Tributario Venezolano es la Constitucin de la Repblica. Captulo II Del Rgimen Fiscal y
Monetario Seccin Primera: del Rgimen Presupuestario Artculo 311 en adelante, en cuanto al sistema
tributario, se establece su constitucionalidad en la seccin segunda del sistema Tributario.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Gaceta Oficial N 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de marzo del 2000
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIOECONMICO
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario Seccin Primera Del Rgimen Presupuestario
Seccin Primera
Del Rgimen Presupuestarios
Artculo 311
La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia,
responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que
los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios. El Ejecutivo Nacional
presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal, un marco plurianual para la formulacin
presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en
los presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su
modificacin y los trminos de su cumplimiento. El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del
subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la
salud. Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera nacional,
regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
Seccin Segunda Del Sistema Tributario
Artculo 316.
El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o
la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la
elevacin del nivel de vida de la poblacin, y se sustentar para ello en un sistema eficiente para la
recaudacin de los tributos.
MARCO LEGAL DE LOS RGIMEN FISCAL Y TRIBUTARIO
CDIGO ORGNICO TRIBUTARIO
(Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001)
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1:
Las disposiciones de este Cdigo Orgnico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones
jurdicas derivadas de ellos.
Para los tributos aduaneros se aplicar en lo atinente a los medios de extincin de las obligaciones, para los
recursos administrativos y judiciales, la determinacin de intereses y lo referente a las normas para la
administracin de tales tributos que se indican en este Cdigo; para los dems efectos se aplicar con
carcter supletorio.
Las normas de este Cdigo se aplicarn en forma supletoria a los tributos de los Estados, Municipios y dems
entes de la divisin poltico territorial. El poder tributario de los Estados y Municipios para la creacin,

modificacin, supresin o recaudacin de los tributos que la Constitucin y las leyes le atribuyan, incluyendo el
establecimiento de exenciones, exoneraciones, beneficios y dems incentivos fiscales, ser ejercido por
dichos entes dentro del marco de la competencia y autonoma que le son otorgadas, de conformidad con la
Constitucin y las leyes dictadas en su ejecucin.
Para los tributos y sus accesorios determinados por Administraciones Tributarias extranjeras, cuya
recaudacin sea solicitada a la Repblica de conformidad con los respectivos tratados internacionales, este
Cdigo se aplicar en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo.
Pargrafo nico: Los procedimientos amistosos previstos en los tratados para evitar la doble tributacin, son
optativos y podrn ser solicitados por el interesado con independencia de los recursos administrativos y
judiciales previstos en este Cdigo.
Artculo 2:
Constituyen fuentes del derecho tributario:
1. Las disposiciones constitucionales.
2. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales celebrados por la Repblica.
3. Las leyes y los actos con fuerza de ley.
4. Los contratos relativos a la estabilidad jurdica de regmenes de tributos nacionales, estatales y
municipales.
5. Las reglamentaciones y dems disposiciones de carcter general establecidas por los rganos
administrativos facultados al efecto.
LEY ORGNICA DE HACIENDA PBLICA NACIONAL
G.O. N 39.238 del 10de agosto de 2009
Cuando se habla de la Hacienda Pblica nos estamos refiriendo al Estado en su esfera Patrimonial. La
Hacienda Pblica Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y pasivo de la
repblica y todos los dems bienes y rentas, cuya administracin corresponde al Poder Nacional. La Hacienda
Pblica Nacional, considerada como persona jurdica, se denomina Fisco Nacional
El SENIAT es el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria, organismo del estado central
venezolano que se encarga de recolectar los impuestos, tales como el impuesto sobre la renta, impuesto al
valor agregado (IVA), impuesto aduaneros y todos los dems que tienen aplicacin a nivel nacional.
LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN
Gaceta Oficial N 5.554 de fecha 13 de noviembre de 2001
Decreto N 1.528 06 de noviembre de 2001
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto y Finalidad
Artculo 1
El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases y lineamientos para la construccin, la
viabilidad, el perfeccionamiento y la organizacin de la planificacin en los diferentes niveles territoriales de
gobierno, as como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participacin democrtica en la misma.
TITULO III
LAS INSTANCIAS DE COORDINACION Y FORMULACION EN LA PLANIFICACION
Captulo I
Las Instancias Nacionales
Ministerio de Planificacin y Desarrollo
Artculo 18.
Es de la competencia del Ministerio de Planificacin y Desarrollo:
1. Regular, formular y hacer seguimiento de las polticas de planificacin.
2. Formular las estrategias de desarrollo econmico y social de la Nacin y preparar las proyecciones y
alternativas.
3. Elaborar, coordinar y hacer seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan Operativo Anual
Nacional, del Plan de Inversiones Pblicas, del Plan Nacional de Desarrollo Institucional y del Plan Nacional
de Desarrollo Regional.
4. Proponer los lineamientos de la planificacin del Estado y de la planificacin fsica y espacial
en escala nacional.

5. Coordinar, orientar, capacitar, compatibilizar, evaluar, hacer seguimiento y controlar los diversos planes
sectoriales, estatales y municipales, as como las actividades de desarrollo regional.
6. Las dems que le atribuya la ley.
Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas
Tiene por Objeto articular armnicamente las actividades del Ejecutivo Nacional en la regulacin, formulacin
y seguimiento de polticas en materia de planificacin estratgica, territorial, social, institucional, tanto en el
mediano y en el largo plazo, as como la preparacin de sus proyecciones y alternativas. De igual manera
corresponde a este despacho la planificacin y coordinacin del desarrollo de los sistemas integrados de la
administracin de hacienda y finanzas del sector pblico, en el marco del modelo de desarrollo socialista.
Todo ello en beneficio de la calidad de vida de nuestro pueblo soberano.
Misin
Generar y administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de Manera eficaz, equitativa y
transparente, para alcanzar el bien comn.
Visin
Ser ejemplo de administracin y gestin pblica, que por sus resultados, impacte positivamente en el
desarrollo de Guatemala.
LEY DE DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Gaceta Oficial N 5.566 Extraordinario de fecha 28 de Diciembre de 2001
TITULO I
Disposiciones Fundamentales
CAPITULO I
Del Impuesto y su Objeto
Artculo 1
Los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie, causarn impuestos
segn las normas establecidas en esta ley.
Salvo disposicin en contrario de la presente ley, toda persona natural o jurdica, residente o domiciliada en
Venezuela, pagar impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la causa o la fuente de ingresos
est situada dentro del pas o fuera de l. Las personas naturales o jurdicas no residentes o no domiciliadas
en Venezuela estarn sujetas al impuesto establecido en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus
enriquecimientos est u ocurra dentro del pas, aun cuando no tengan establecimiento permanente o base fija
en Venezuela.
Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o residenciadas en el extranjero que tengan un
establecimiento permanente o una base fija en el pas, tributarn exclusivamente por los ingresos de fuente
nacional o extranjera atribuibles a dicho establecimiento permanente o base fija.
Impuesto Sobre la Renta (ISRL)
Es un impuesto nacional que grava los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en dinero o
en especie, causarn impuestos segn las normas establecidas en la ley del I.S.L.R.
DECRETO CON FUERZA Y RANGO DE LEY QUE ESTABLECE
EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Gaceta Oficial No. N 36.920 de fecha 28 de marzo de 2000
TTULO I
CREACIN DEL IMPUESTO
Artculo 1
Se crea un impuesto al valor agregado, que grava la enajenacin de bienes muebles, la prestacin de
servicios y la importacin de bienes, segn se especifica en esta Ley, aplicable en todo el territorio nacional,
que debern pagar las persones naturales o jurdicas, las comunidades, las sociedades irregulares o de
hecho, los consorcios y dems entes jurdicos o econmicos, pblicos o privados, que en su condicin de
importadores de bienes, habituales o no, de fabricantes, productores, ensambladores, comerciantes y
prestadores de servicios independientes, realicen las actividades definidas como hechos imponibles en esta
Ley.
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
El IVA es un impuesto indirecto sobre el consumo, es decir financiado por el consumidor final. Un impuesto
indirecto es el impuesto que no es percibido por el fisco directamente del tributario. El IVA es percibido por el
vendedor en el momento de toda transaccin comercial (transferencia de bienes o prestacin de servicios).

Los vendedores intermediarios tienen el derecho a reembolsarse el IVA que han pagado a otros vendedores
que los preceden en la cadena de comercializacin (crdito fiscal), deducindolo del monto de IVA cobrado a
sus clientes (dbito fiscal), debiendo abonar el saldo al fisco. Los consumidores finales tienen la obligacin de
pagar el IVA sin derecho a reembolso, lo que es controlado por el fisco obligando a la empresa a entregar
justificantes de venta al consumidor final e integrar copias de stas a la contabilidad en una empresa.
Impuesto al Valor Agregado (IVA), el que se paga cotidianamente y genera cerca del 40% de la recaudacin
total. Adems debemos pagar los impuestos a la renta de primera y segunda categora y finalmente el
impuesto global complementario. Todos estos recursos son recaudados por el Servicio de Impuestos Internos
LEY DE IMPUESTO SOBRE SUCESIONES, DONACIONES Y DEMS RAMOS CONEXOS
Gaceta Oficial N 36.687 de fecha 26 de abril de 1999
TITULO I
DISPOSICIN PRELIMINAR
Artculo 1
Las transmisiones gratuitas de derechos por causa de muerte o por actos entre vivos sern gravadas con el
impuesto a que se refiere la presente ley en los trminos y condiciones que en ella se establecen.
TITULO II
DEL IMPUESTO SOBRE SUCESIONES HEREDITARIAS
CAPITULO I
DE LOS SUJETOS Y LOS BIENES GRAVADOS
Artculo 2
Quedan obligados al pago del impuesto establecido en la presente ley los beneficiarios de herencias
y legados que comprendan bienes muebles o inmuebles, derechos o acciones situados en el territorio
nacional.
CONVENIOS, TRATADOS Y ACUERDOS EN MATERIA ADUANERA
1. Acuerdos de Asistencia Tcnica en Materia Fiscal y Aduanera entre Francia y Venezuela
2. Convenio de Cooperacin Aduanera entre Per y Venezuela
3. Convenio de Asistencia Mutua entre sus Administraciones y Servicios de Aduanas entre Colombia y
Venezuela
4. Tratado de Montevideo 1980 (ALADI)
5. Convenio Multilateral sobre Cooperacin y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas
(COMALEP)
6. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
7. Consejo de Cooperacin Aduanera (Hoy en da Organizacin Mundial de Aduanas)
8. Acuerdos Comerciales suscritos por la Repblica Bolivariana de Venezuela
9. Acuerdo sobre Valoracin de la OMC
10. Valor en Aduana de las Mercancas Importadas (Decisin 571)
11. Rgimen Andino sobre Control Aduanero (Decisin 574)
12. Declaracin Andina del Valor (Decisin 379)
13. Sistema Andino de Franja de Precios (Decisin 371)
14. Reglamento Comunitario de la Decisin 571. Valor en Aduana de las Mercancas Importadas (Resolucin
846)
15. Procedimientos de los Casos Especiales de Valoracin Aduanera (Resolucin 961)
16. Normas sobre Valoracin de la Aladi (Resolucin 226)
17. Norma de Aplicacin sobre Valoracin Aduanera de las Mercaderas (Resolucin 17/94)
PLAN DE LA PATRIA Y LAS POLITICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS
El manejo soberano del ingreso nacional supone la capacidad de captarlo y de emplearlo en los objetivos
socialistas, humanistas y naturalistas. El Estado debe ser diseado de manera que la administracin de ese
ingreso nacional sirva a los objetivos de apalancamiento de la nueva sociedad.
El ingreso nacional de Venezuela histricamente, se sustenta en el desenvolvimiento de la actividad petrolera.
En tal sentido, para garantizar el objetivo de un manejo soberano de los ingresos, se hace necesario el control
de la actividad petrolera, a travs de una poltica nacional, popular y revolucionaria.
La poltica tiene que ser nacional, porque se trata de la administracin de los recursos que son propiedad de
todos los venezolanos, lo cual nos obliga a administrar los para el beneficio de toda la Nacin, para lo cual es
necesario la integracin de todos los sectores del pas en defensa de la principal riqueza. El pueblo tiene que

ser un actor fundamental en todos sus estamentos, no solamente por intermedio de la representacin del
Estado venezolano, sino por intermedio de sus trabajadores y comunidades.
En el Plan de la Patria en su primer Objetivo Histrico, que establece Defender, Expandir y Consolidar El Bien
Ms Preciado Que Hemos Reconquistado Despus De 200 Aos: La Independencia Nacional, el tercer
objetivo nacional, establece que es necesario garantizar el manejo soberano del ingreso nacional, en tal
sentido, se plantean seis objetivos estratgico necesarios para alcanzar la independencia y soberana
nacional, en ellos se establecen:
1.3.1 Mantenimiento y fortalecimiento del actual rgimen fiscal Petrolero. Que contempl muchos cambios
positivos a lo existente en 1998.
1.3.2 Mantener y fortalecer mecanismos eficaces de captacin de la renta excedentaria, por incrementos
extraordinarios y exorbitantes de los precios internacionales de los hidrocarburos
1.3.3 Establecer y desarrollar un rgimen fiscal minero, as como mecanismos de captacin eficientes para la
recaudacin de la renta por la actividad minera.
1.3.4 Establecer mecanismos de control sobre la comercializacin de los minerales estratgicos.
1.3.5 Fortalecimiento y profundizacin de acuerdos financieros con socios estratgicos
1.3.6 Mantener y consolidar los convenios de cooperacin y complementariedad con pases aliados.