Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
6 Cuatrimestre
Programa de la asignatura:
Gestin ambiental
Clave:
180920624
170920624
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Propsitos de la unidad
Al trmino de esta unidad logrars:
Competencia especfica
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Temario
2. Normatividad de la gestin ambiental
2.1. La actuacin de las instituciones que rigen la gestin ambiental
2.1.1. Responsabilidad social empresarial en Mxico hacia la certificacin
2.1.2. Instituciones gubernamentales, organizaciones y comits certificadores
2.2. Normas de importancia dentro de la gestin ambiental
2.2.1. Normas oficiales mexicanas, emergentes, normas mexicanas tcnicas
2.2.2. Norma ISO 14000
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Todo tipo de empresas en los pases con sistemas capitalistas de produccin tienen como
objetivo principal la bsqueda de las mayores ganancias econmicas, con poca o nula
consideracin por las necesidades sociales. Esta actitud ha trado muchas y severas
crticas a las empresas capitalistas, sobre todo aquellas que daan al ambiente con los
desechos de sus procesos productivos. Por tanto, la responsabilidad de una empresa no
termina en sus puertas ni en sus consumidores sino que va mucho ms all. La
responsabilidad social es la responsabilidad que tiene una empresa hacia todas las
entidades de una sociedad (Baca, 2007).
Consulta el video Qu es una empresa socialmente responsable? del Centro Mexicano
para la Filantropa (CEMEFI) mismo que te acerca a un mayor conocimiento de la
Responsabilidad Social Empresarial en Mxico, el enlace lo puedes encontrar en la
seccin Fuentes de consulta.
En el video puedes rescatar que una empresa socialmente responsable es aquella que
reconoce que el xito no solo radica en la calidad de los productos o servicios que genera,
sino tambin en la satisfaccin y bienestar de sus empleados, la calidad de sus insumos,
los impactos ambientales, sociales y econmicos de sus actividades y el desarrollo social
y econmico de las comunidades donde opera. El Distintivo ESR es un elemento grfico
Ciencias de la Salud, Biolgicas y Ambientales | Tecnologa Ambiental
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Instituciones
involucradas
en la gestin
ambiental
Todas ellas coadyuvan a establecer polticas y acciones que lleven a que los recursos
naturales sean aprovechados de manera sustentable, adems de establecer programas
para la prevencin y control de la contaminacin.
La SEMARNAT es la principal dependencia a nivel federal en Mxico que se encarga de
impulsar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos
naturales y bienes y servicios ambientales de Mxico, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable (SEMARNAT, 2012) en materia de gestin, se
encarga de llevar a cabo programas ambientales como manejo integral de residuos,
energa, agua, registro de emisiones y transferencia de contaminantes, calidad del aire,
manejo integral y seguro de sustancias peligrosas, elaboracin de normatividad
ambiental, programas de ordenamiento ecolgico, de educacin ambiental, programa
especial de cambio climtico, etc. As tambin, es la encargada de otorgar permisos y/o
Ciencias de la Salud, Biolgicas y Ambientales | Tecnologa Ambiental
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Recuerda que en Mxico tenemos tres niveles de gobierno Federal, Estatal y Municipal,
hemos visto las instituciones que rigen la Gestin ambiental a nivel Federal; a nivel estatal
la regulacin de las instituciones dependern de los gobiernos estatales, por ejemplo en
Campeche, la dependencia encargada de aplicar la poltica ambiental de su jurisdiccin
es la Secretara de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable (SMAAS), en Nayarit
es la Secretara de Medio Ambiente (SEMANAY), en Puebla es la Secretara de
Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial (SSAOT), etc. A nivel municipal, es
comn que los Ayuntamientos del Municipio tengan su propia coordinacin rea de
proteccin ambiental del rea de su jurisdiccin.
Ciencias de la Salud, Biolgicas y Ambientales | Tecnologa Ambiental
10
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
11
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
12
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Las primeras son de carcter obligatorio y las segundas voluntarias. Para el caso de las
NOM, tienen como una de sus finalidades establecer las caractersticas y/o
especificaciones, criterios y procedimientos que permitan proteger y promover el
mejoramiento del ambiente y los ecosistemas, as como la preservacin de los recursos
naturales (LFMN, 2012). La violacin o no cumplimiento de las NOM implica una sancin
de tipo ambiental (multa, clausura, decomiso, revocacin de permisos).
La LGEEPA en su artculo 36 menciona que las NOM en materia ambiental tienen por
objeto:
Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,
parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas,
Ciencias de la Salud, Biolgicas y Ambientales | Tecnologa Ambiental
13
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
NOM en materia de
DESCRIPCIN
Establecen los lmites mximos permisibles
de contaminantes en descarga de aguas
residuales.
Establece el control de emisiones a la
atmsfera, lmites mximos permisibles y
especificaciones.
CANTIDAD
3
28
16
28
4
14
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
13
DESCRIPCIN
CANTIDAD
46
8
11
15
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
NMX en materia de
contaminacin por ruido
NMX en materia de
residuos
NMX en materia de
potabilizacin de agua
NMX en materia forestal y
biodiversidad
2
5
16
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Haz conocido hasta el momento, los tipos de normas oficiales ambientales que se tienen
en Mxico, ahora revisa una norma ambiental de carcter privado, que aunque no tienen
validez oficial es una norma internacional bastante conocida y aplicada dentro de las
empresas, se trata de la norma ISO 14000.
La ISO 14000 es una serie de normas internacionales para la gestin ambiental, surgida
en 1996. Es la primera que permite a las organizaciones de todo el mundo realizar
esfuerzos ambientales y medir la actuacin de acuerdo con criterios aceptados
internacionalmente (Daz, 2009).
Han sido diseadas para que puedan ser aplicadas a todo tipo de empresas, de cualquier
tamao, ya que no especifica la tecnologa que se deber de emplear. Su objetivo es
facilitar a las empresas metodologas adecuadas para la implantacin de un Sistema de
Gestin Ambiental (SGA), similares a la propuesta por la serie ISO 9000 para la gestin
de la calidad. Las normas ISO 14000 son de carcter voluntario y se caracterizan por tres
pilares:
Prevencin de la
contaminacin
Pilares de las
normas ISO
14000
Cumplimiento con la
legalidad ambiental del
pas donde se aplica
Mejoramientro
contnuo
La ISO 14000 constituye toda una serie de normas dentro de las cuales se encuentran:
ESTNDAR
TITULO/DESCRIPCIN
17
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
14000
14001
14002
14004
14010
14011
14012
14013
14014
14015
14020
14021
14022
14023
14024
14031/32
14040
14041
14042
14043
Principios y gua.
Anlisis del inventario del ciclo de vida.
Valoracin del impacto del ciclo de vida.
Valoracin del mejoramiento del ciclo de vida.
TRMINOS Y DEFINICIONES
14050
18
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
De toda la familia de ISO 1400, la norma que es certificable es la ISO 14001, que
establece las especificaciones para establecer un sistema de gestin ambiental. A pesar
de que ISO no impone sus normas, ni es obligacin en ningn pas, el certificarse con ISO
14001 se est convirtiendo en un requisito para todas aquellas empresas que quieran
entrar a competir a los mercados globales.
Los beneficios de usar ISO 14001 pueden incluir:
Requerimientos del
Sistema de gestin
ambiental ISO
14001
19
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Requerimientos del Sistema de gestin ambiental ISO 14001. Tomado de Baca (2007).
Las ISO 14000 no obligan ni imponen la realizacin de ciertas metas cuantificables sino
se restringe al compromiso formal de la empresa, declarada en forma de una poltica
ambiental.
Revisa la publicacin del Centro de Informacin y Comunicacin Ambiental de
Norteamrica, A.C. y consulta el documento Saber ms sobre ISO 1400, conoce la
historia de las ISO 14000, as como de la descripcin de las normas que la integran,
observa con atencin qu normas evalan la organizacin y qu normas evalan el
producto.
Para conocer a fondo la norma ISO 14001, consulta la norma NMXSAA-14001-IMNC-2004 del Instituto Mexicano de Normalizacin y
Control (IMNC) que te especifica los requisitos para implementar un
Sistema de gestin ambiental en base a la norma ISO 14001. Que
podrs encontrar en la seccin Para saber ms.
Has concluido con el tema 2.2. Normas de importancia dentro de la Gestin ambiental,
conoces hasta este momento la Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y las
Normas Mexicanas tcnicas, as como las normas internacionales ISO 14000.Con lo
consultado hasta el momento, podrs realizar la siguiente actividad llamada Normatividad
en la gestin ambiental, misma que te permitir reconocer qu normatividad se aplica
cuando se presente algn problema ambiental. Contina avanzando.
20
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Normatividad Mexicana
ambiental aplicable
3. Consulta la Rbrica de evaluacin para que observes los aspectos que te sern
evaluados(as).
4. Guarda tu documento con la nomenclatura TGAM_U2_A2_XXYZ.
5. Enva a la seccin de Tareas para que te sea evaluado.
6. Espera la retroalimentacin de tu Facilitador(a).
*Recuerda que si tienes inquietudes puedes utilizar el Foro de dudas e intercambios de
ideas sobre gestin ambiental para resolverlas y consultar a tu Facilitador(a) y/o
compaeros(as), no olvides apoyarlos en contestar las suyas.
Autoevaluacin
Es momento de reforzar y conocer los aprendizajes relacionados con las temticas que
pudiste abordar en esta segunda unidad, por lo tanto es importante que resuelvas el
ejercicio de Autoevaluacin, ste lo podrs encontrar dentro del aula virtual.
Para realizarlo, lee y responde a las preguntas que se encuentran desarrolladas en el
documento Autoevaluacin.
21
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Se detect en los
afluentes del Ro
Carrizal que
colindan con la Ra.
Anacleto Canabal 1
Seccin del
municipio de Centro
Tabasco la
descarga
clandestina de
aguas residuales no
tratadas
provenientes de una
empresa
procesadora y
empacadora de
productos crnicos.
Instituciones
gubernamentales,
Organizaciones y
Comits que dan
seguimiento
CONAGUA
(Comisin Nacional
del Agua)
PROFEPA
(Procuradura
Federal de
Proteccin al
ambiente)
SERNAPAM
(Secretara de
Recursos
Naturales y
Proteccin
Ambiental de
Tabasco)
Normatividad
Mexicana
ambiental
aplicable
Norma Oficial
Mexicana NOM001SEMARNAT1996, Que
establece los
lmites mximos
permisibles de
contaminantes
en las
descargas de
aguas
residuales en
aguas y bienes
nacionales.
NMX en materia
de anlisis de
Pronstico (Sobre la
actuacin de las
Instituciones y la
normatividad
ambiental aplicable)
Se pronostica que
una vez detectada
el problema
ambiental por parte
de las
dependencias antes
mencionadas, la
PROFEPA y
SERNAPAM
realizarn visitas de
inspeccin a la
empresa que
descarga aguas
residuales sin
previo tratamiento
ya que se trata de
una empresa de
jurisdiccin estatal
pero la descarga se
hace a cuerpos de
agua de jurisdiccin
22
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Se puede observar
que el cuerpo de
agua presenta
malos olores,
alteracin del
paisaje y
proliferacin de
plagas e insectos.
agua
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Se recomienda
tambin a la
empresa
implementar un
Sistema de Gestin
Ambiental.
4. Consulta la Rbrica de evaluacin para que observes qu requerimientos se te
piden al realizar tu evidencia.
5. Guarda tu documento con la nomenclatura TGAM_U2_EA_XXYZ.
6. Enva a la seccin de Portafolio de tareas para que te sea evaluado.
* Recuerda que en tu documento debes incluir tus datos y referencias en formato APA.
*No olvides que si tienes inquietudes puedes utilizar el Foro de dudas e intercambios de
ideas sobre gestin ambiental para resolverlas y consultar a tu Facilitador(a) y/o
compaeros(as), no olvides apoyarlos en contestar sus dudas.
Autorreflexiones
Adems de enviar tu evidencia de aprendizaje, debers ingresar al foro de
Autorreflexin, el cual solo es de consulta, ah tu Facilitador(a) har las preguntas
detonadoras y gua con las cuales elaborars una autorreflexin.
Posteriormente elabora un documento de texto y describe en ella tu autorreflexin
gurdala y sbela a travs de la herramienta de Autorreflexiones.
*No olvides que tambin se toman en cuenta para la calificacin final, por lo cual debers
hacer una por cada unidad.
Cierre de la unidad
En hora buena! Has terminado de revisar los contenidos de la segunda unidad, ahora
conoces las instituciones gubernamentales y privadas relacionadas con la gestin
ambiental, as como las normas ambientales que aplican en esta materia. Sabes que las
NOMS son normas oficiales mexicanas de carcter obligatorio y que adems existen
otras, como las normas emergentes y tcnicas a nivel nacional y las normas ISO14000
que se aplican a nivel internacional. El conocerlas, te permitir desarrollar una nueva
forma de visualizar las necesidades y recursos relacionados con las problemticas y
situaciones ambientales de tu entorno, as como el perfeccionamiento de una visin con
indicadores econmicos, sociales y lo que resulta ms importante una nueva tica que
Ciencias de la Salud, Biolgicas y Ambientales | Tecnologa Ambiental
24
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
promueve valores relacionados con la conservacin y proteccin del medio que responda
a las demandas sociales sustentadas en estas normas. Con todo ello pudiste realizar un
pronstico considerando los lineamientos normativos aplicables, por lo que reconocers la
normatividad que puedes aplicar en el caso de enfrentar una problemtica ambiental, as
como las dependencias gubernamentales que intervienen segn el caso presentado.
Ahora ests listo para continuar ampliando conocimientos en la prxima unidad, sta te
permitir realizar un plan de gestin, previa exploracin del desarrollo de la unidad en
donde abordars los elementos, estrategias y formatos del Plan de gestin.
Te encuentras a una unidad de concluir tu curso por lo que es importante contines
esforzndote como hasta ahora lo has hecho!
Para saber ms
En las siguientes ligas podrs conocer ms acerca de las dems dependencias Federales
que rigen en la gestin ambiental, consulta sus pginas oficiales.
1. En la siguiente liga de la Comisin Nacional del Agua conocers las funciones de
la dependencia federal que son administrar y preservar las aguas nacionales y sus
bienes inherentes en Mxico, con la corresponsabilidad de los tres rdenes de
gobierno y la sociedad en general, da clic en
http://www.cna.gob.mx/Contenido.aspx?n1=1&n2=3
2. En la siguiente liga conocers las funciones de la dependencia encargada de
coordinar y realizar actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biolgica
en Mxico, as como su conservacin y uso sustentable. Da clic en la pgina de
CONABIO en http://www.conabio.gob.mx/web/conocenos/quienes_somos.html
3. Conoce la dependencia federal encargada de generar y difundir conocimiento e
informacin a travs de investigacin cientfica aplicada para apoyar la formulacin
de polticas ambientales y la toma de decisiones que promuevan el desarrollo
sustentable en Mxico. Da clic en la pgina delInstituto Nacional de Ecologa
enhttp://www.ine.gob.mx/
4. Conoce las funciones de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas,
dependencia federal encargada de conservar el patrimonio natural de Mxico y los
procesos ecolgicos a travs de las reas naturales protegidas, da clic
enhttp://www.conanp.gob.mx/quienes_somos/
5. Para conocer las funciones de la Comisin Nacional Forestal, dependencia federal
encargada de la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento forestal
Ciencias de la Salud, Biolgicas y Ambientales | Tecnologa Ambiental
25
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
26
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
Bibliografa complementaria
Fuentes electrnicas
27
Gestin ambiental
Unidad 2. Normatividad de la gestin ambiental
28