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Principios generales del derecho, costumbre y ley.

Asignatura: Derecho civil personas.





Profesor: Lic. Alberto Sanchez.




Presentado Por:
1. Carolina Guerrero.
2. Marlon Montesdeoca.
3. Luis Felipe Nieto.
4. Vanessa Vargas Cabrera.




12 de marzo de 2014.




Barranquilla




Universidad Autnoma del Caribe.







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Introduccin.
En el presente trabajo se busca familiarizarnos con los principios generales del
derecho, las leyes y las costumbres, ya que estos son la base de todo
ordenamiento objetivo y evitan las lagunas en estos principios que, son utilizados
por los jueces, los legisladores, los creadores de doctrina y por los juristas en
general.
A continuacin procederemos a explicar dichos odernamientos.


















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1. Los principios generales del derecho.
Son criterios generales del derecho son criterios o entes de razn que
expresan un juicio acerca de la conducta humana a seguir en cierta situacin;
cada uno de estos principios generales del derecho, es un criterio que expresa
el comportamiento que han de tener los hombres en sus relaciones de
intercambio.
Los principios generales del derecho son de validez universal y absoluta, debe
hacerse la salvedad de que tales principios son de derecho natural y deben
estar incorporados a la legislacin positiva de lo contrario su validez ideal no
ser titulo suficiente para que puedan ser alegados como fuentes del derecho.
Algunos de estos principios generales son los siguientes:
Enriquecimiento sin causa.
Del abuso de los derecho.
De la buena fe.
Del error comn hace derecho.
Del fraude a la ley.
De la imprevisin.
1.1 Enriquecimiento sin causa
Articulo 831 del Cdigo de comercio:
Nadie podr enriquecerse sin justa causa a expensas de otro.
Este principio general tiene como propsito remediar aquellos
desplazamientos patrimoniales que pueden existir cuando quiera que la
ventaja que una parte obtiene, carece de un fundamento jurdico que la
proceda y justifique.
1.2 Abuso de los derechos
El articulo 830 del Cdigo del Comercio menciona:
El que abuse de sus derecho estar obligado a indemnizar los perjuicios que
cause.
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El derecho es una funcin que debe ejercitarse para el cumplimiento del fin
social y sobre bases de estrica justicia es decir traspasar los limites de la
moral.
Para que exista el abuso del derecho se requiere la reunin de dos condiciones
siguientes:
a. Que se carezca de un inters legitimo y serio, es decir que no exista un fin
til.
b. Que al ejercerse el derecho haya intencin de daar.
1.3 Principio de la buena f
La buena fe indica que las personas deben celebrar sus negocios, cumplir sus
obligaciones y en general emplear con los dems una conducta leal. La lealtad en
el derecho se desdobla en dos direcciones primeramente (lealtad activa) cada
persona tiene el deber de emplear para con los dems una conducta leal, una
conducta ajustada a las exigencias de decoro social, en segundo trmino (lealtad
pasiva) cada cual tiene el derecho de esperar de los dems esa misma lealtad.
El artculo 769 del cdigo civil menciona:
Presuncin de la buena fe. La buena fe se presume, excepto en los casos en que
la ley establece la presuncin contraria.
En todos los otros, la mala fe deber probarse. El articulo 83 de la constitucin
poltico de Colombia menciona:
Las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse
a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que
aquellos adelanten en stas.
1.4 Principio del error comn hace derecho cuando el acto que ejecuta una
persona es producto de un error invencible, comn a muchos, la simple apariencia
se convierte en la realidad, es decir se requiere que el individuo haya incurrido en
buena fe en un error comn o colectivo invencible y excusable, la falsa apariencia
produce el error comn, una especie de buena fe colectiva.
Para la aplicacin del principio del error comn hace derecho, se requiere a la
concurrencia de los dos requisitos siguientes:
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a. Que se trate de un error generalizado, es decir un erro no universal pero si
colectivo.
b. Que el error hata sido invencible, o sea que hasta los hombres ms
prudentes y avisadps lo habran cometido.

1.5 Principio del fraude la ley
Este principio consiste en que la ley se viola a travs de su aplicacin indebida y
maliciosa, es decir se acta aparentemente frente a la normaa jurdica, pero en
verdad se est infringiendo la misma y causando perjucios por lo general a
terceras personas.
1.6 Principio de improvisin
Segn este principio cuando circunstancias extraordinarias imprevistas e
imprevisibles posteriores a la celebracin de un contrato determinan un
desequilibrio en las prestaciones de un futuro cumplimiento, de algunas de las
partes resultndole excesivamente perjudicial dicho cumplimiento, puede la parte
afectada pedir a la autoridad competente su modificacin.











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2. Ley
La ley es una norma juridica dictada por el legislador, es decir un precepto
establecido por la autoridad competente, en que se prohibe algo en consonacia
con la justicia, su cumplimiento trae aparejada una sancion. Las leyes son
delimitadoras de el libre alberdrio de las personas dentro de la sociedad. Se
puede decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana,
en pocas palabras, las normas que rigen nuestra conducta social.
Las leyes se caracterizan por cumplir con las siguientes cualidades
*Generalidad: la ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las
condiciones previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase
*Obligatoriedad: Tiene carcter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte
establece obligaciones o deberes juridicos y por otra otorga derechos. Esto
segnifica que siempre hay una voluntad que manda, que somete, y otra que
obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus
destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sancion, a un castigo impuesto
por ella misma.
*Permanencia: se dictan con carcter indefinido, permanente, para un nmero
indeterminado de casos y de hechos, y solo dejara de tener vigencia mediante su
abrogacion, subrogacion y derrogacion por leyes posteriores.
*Abstracta e impersonal: las leyes no se emiten para regular o resolver casos
particulares, ni para personas o grupos determinados, su impersonalidad y
abstraccion las conducen a la generalidad.
*Se reputa conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para
dejar de cumplirla.
*Rige hacia el futuro: Regula los hechos que ocurren a partir de su publicacin
irreotractiva.
2.1 Ley natural:
Es la norma del obrar que dimana de la naturaleza humana ordenada a su fin. Se
llama natural ante todo para distinguirla de la sobrenatural; en efecto, es captada,
no ya por la fe para la consecucin de la vida divina, sino por la razn para la
realizacin del bien humano. En segundo lugar, para distinguirla de la ley positiva:
a diferencia de sta, que es formulada por una autoridad legislativa y obliga en
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virtud de ese decreto, la ley natural es anterior a toda prescripcin humana o
divina y obliga a cada uno de los hombres en razn de su naturaleza humana.
Finalmente y sobre todo, porque tiene en esta naturaleza humana el "lugar" en el
que se encuentra: es natural la ley que saca de la naturaleza especfica del
hombre los criterios directivos del obrar moral. Al ser ste un obrar propio del
hombre, no puede menos de derivar la norma de la humanidad del agente. Esta
humanidad es la naturaleza que sirve de fundamento y de fuente de la ley moral.
2.2 Ley positiva:
Es una ley elaborada y codificada (lex scripta) por una autoridad legtima: Dios
para la ley positiva revelada; un legislador o una asamblea legislativa para la ley
positiva humana.
La ley positiva revelada consiste en prescripciones formuladas en la Biblia, o de
ley natural o de obligaciones diversas. Estas ltimas son de orden ceremonial-
cultual y socio-judicial en el Antiguo Testamento, y relativas a los sacramentos, a
la evangelizacin y a la vida de la Iglesia en el Nuevo Testamento. La ley positiva
humana -o simplemente ley humana- puede darse en un nivel estrictamente tico
o en un nivel civil y jurdico. En el plano tico consiste en determinaciones
prescriptivas de la ley natural por parte de una autoridad-moral en orden al bien
natural o sobrenatural de las personas. De este tipo son las leyes morales
enunciadas por el magisterio del papa y de los obispos, as como las
promulgaciones de los derechos del hombre y de sus particulares
determinaciones por obra de asambleas legislativas y su recepcin en las cartas
constitucionales de los Estados. En el plano civil-jurdico la ley positiva humana
consiste en codificaciones legales en orden al bien comn, o sea a la vida social
armoniosa, por parte de una autoridad social y poltica. Tambin aqu puede
tratarse de prescripciones de normas de ley natural. como por ejemplo las leyes
que prohben el robo: o de obligaciones diversas, como por ejemplo el tiempo
establecido para que prescriba un reato. Esta ltima distincin tiene unos
contornos poco definidos, ya que se dan interconexiones entre unas leyes y otras,
Las leves humanas estrictamente morales, que miran al bien tico simplemente,
mandan todo lo bueno y prohben todo lo malo, Las leyes civiles-jurdicas, que
miran al bien comn, mandan el bien y prohben el mal relativos a la vida
asociada. Tienen, como tales, una importancia tica ms limitada y no exhaustiva
de las exigencias del bien moral.
Las leyes positivas dimanan de la ley natural su normatividad y su obligacin.
Esto significa que obligan moralmente en conciencia y que en un estado de
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derecho, no se dan leyes meramente penales (que obliguen en razn solamente
de la pena y de la posibilidad efectiva de incurrir en ella): faltar a las leyes
positivas equivale a desatender la instancia de la ley natural que las motiva y
supone por tanto un pecado. Esto supone que dichas leyes han de ser justas. Una
ley humana injusta que contradiga a la ley natural pierde el valor de ley. Entonces
es legtimo desobedecerlas: si no incluso obligatorio. Aqu radican las razones de
la objecin de conciencia a una ley humana. Y aqu no se puede invocar el
principio de autoridad, ya que cualquier autoridad est por debajo y no por encima
de la ley natural. De esta dialctica de obediencia a la autoridad "al servicio de
Dios para tu bien" y de resistencia a un poder que se pone por encima de la ley de
Dios , surgi la actitud de la Iglesia apostlica frente a la autoridad humana y su
ley.
2.3 Clasificaciones de la ley:
En sentido material y formal: esta diversificacin en material y formal se
particulariza por observar cul es el contenido de la ley y cul el origen de
la misma
Material es toda norma general y obligatoria, emanada de autoridad
competente.
Formal es toda norma emanada desde el congreso conforme al
mecanismo constitucionalmente determinado.
De derecho estricto y de derecho equitativo, tambin se denominan rgidas
o flexibles. En las primeras la norma es taxativa y no deja margen para
apreciar las circunstancias del caso concreto ni graduar sus
consecuencias. En las segundas, resultan ms o menos indeterminados
los requisitos o los efectos del caso regulado, dejando un cierto margen
para apreciar las circunstancias de hecho y dar al Derecho una
configuracin adecuada al caso concreto.
a) Por el sistema al que pertenecen: Internacionales; Nacionales; provinciales;
locales
b) Segn el modo de operar:
Permisivas: son aquellas disposiciones que autorizan, permiten a un sujeto
realizar determinadas conductas.
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Prohibitivas: son aquellas que vedan, niegan al sujeto la posibilidad de
realizar determinados actos o de tener ciertas conductas.
Declarativas: son aquellas cuyo contenido encierra definiciones. "Son
personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos y contraer
obligaciones".
c) Segn cmo acta la voluntad individual:
Imperativas son leyes que se imponen a la voluntad individual o colectiva,
que no dan opcin para el sujeto.
Supletorias son leyes que rigen solamente cuando las personas no
expresan su voluntad en otro sentido. Estn estrechamente ligadas al
principio de autonoma de la voluntad.
Algunos tipos de leyes son:
1. Ley fundamental es la que establece principios por los que deber regirse
la legislacin de un pas; suele denominarse Constitucin. La Constitucin
es la norma suprema del ordenamiento jurdico, ya que est por encima de
cualquier ley
2. Ley orgnica cuando nace como consecuencia de un mandato
constitucional para la regulacin de una materia especfica.
3. Ley ordinaria, entre las que se incluye la ley de presupuestos.

3. Costumbres:
La costumbre es el uso implantado en una comunidad y considerado por
ella como jurdicamente obligatoria.
Es la observancia constante y uniforme de un cierto comportamiento por
los miembros de una comunidad, con la conviccin de que responde a una
necesidad jurdica.
En las sociedades poco evolucionadas era la principal fuente del derecho.
Falta de precisin, de certeza y de unidad, son los grandes defectos de la
costumbre.
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En el derecho contemporneo, el papel de la costumbre es modesto, si se
lo compara con el de la ley. No obstante, en algunas ramas del derecho, y
particularmente en el comercial, su campo de aplicacin es bastante
amplio. Es en el sistema anglosajn donde la costumbre tiene una
importancia primordial. Pero an en l, lo que los jueces aplican, ms que
la costumbre en s, es la expresin de sta a travs de los fallos de los
tribunales; en realidad el common law, originado en la costumbre, es hoy
derecho jurisprudencial.
La costumbre, independientemente de su valor autnomo tiene mucha
importancia como antecedente histrico de la ley.

3.1 Elementos de la costumbre
Para que exista costumbre en la acepcin jurdica de la palabra, deben
reunirse 2 elementos:
a) el material, que consiste en una serie de actos repetidos de
manera constante y uniforme. No es indispensable el largo uso en el
tiempo como opinaban los antiguos juristas, pues, evidentemente hay
costumbres de formacin muy reciente y que, sin embargo, tienen fuerza
obligatoria. Pero, en cambio, es necesario que el uso sea general, es decir
observado por la generalidad de las personas.
b) el psicolgico, que consiste en la conviccin comn de que se trata de
una prctica obligatoria; los simples usos sociales, que en la opinin
general no tienen relieve jurdico, no pueden considerarse costumbres en
el sentido de fuente del derecho.

3.2 Clasificacin de la costumbre

1) Convalidada por la ley o secundum legem. Existe cuando el legislador
remite la solucin a la costumbre. As la costumbre deja de ser una fuente
subsidiaria para transformarse en fuente principal.
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2) Costumbre en contra de la ley o contra legem. Es la costumbre contra la
ley o derogatoria. La eficacia de la costumbre contra legem depende de la
solucin que se d a la jerarqua de la fuente. En el derecho moderno
donde la costumbre bsicamente es una fuente subsidiaria, pues la fuente
principal es la ley, es difcil admitir la vigencia de la costumbre contra
legem. Un ejemplo en que la costumbre derog la ley es el caso de la
subasta, en el que antes era necesario decir el precio para dar la oferta
(art.16 C.Comercio) y ahora por costumbre para ofertar un producto se
levanta la mano. Estas soluciones excepcionales no pueden hacer pensar
que la costumbre contra legem pueda tener realmente eficacia en un
ordenamiento como el nuestro, donde el juez debe decidir segn la ley, que
constituye la principal materia prima del derecho.
3) Costumbre en ausencia de ley o praeter legem. Es la costumbre que se
aplica cuando no hay ley exactamente aplicable al caso; o sea que es la
norma jurdica en virtud de la cual se soluciona el conflicto no reglado
legalmente.
El art 17 del C.C. dispona: "Las leyes no pueden ser derogadas en todo o
en parte sino por otras leyes. El uso, la costumbre o la prctica no pueden
crear derechos sino cuando las leyes se refieren a ellos." (secundum
legem)
Este artculo no slo proscriba la costumbre contra legem (aceptaba
la secundum legem), sino tambin la que colma un vaco de la ley.
De la Constitucin Nacional se concluye que la costumbre no puede ser
fuente de derecho a menos que la propia ley la convalide.
La Ley 17.711 acogi el principio de que la costumbre es fuente de
derecho ante el silencio de la ley. El nuevo art. 17 dice as: "Los usos y
costumbres no pueden crear derechos, sino cuando las leyes se refieran a
ellos o en situaciones no regladas legalmente". (secundum legem -
ausencia de ley).
Esta norma implica un importante avance de la costumbre como fuente del
derecho, ya que los jueces, liberados de la prohibicin que surga del
antiguo art. 17, podrn hacer una amplia aplicacin de la costumbre ante el
silencio de la ley.
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Pero hay un punto en que el nuevo art. 17 coincide con el anterior: la
costumbre contra legem carece de valor jurdico. Este principio es
elemental en todo derecho positivo, ya que de lo contrario se fomentara la
desobediencia, ya que bastara que la comunidad se opusiera al
cumplimiento de una ley para que sta cayera en desuso y perdiera su
fuerza obligatoria.
Se debe reiterar que la costumbre no puede derogar ni sustituir una ley. No
obstante, ms de una vez los tribunales se han visto forzados a admitir la
derogacin de la ley por la costumbre. Tal el caso del mencionado art. 16
del Cdigo de Comercio en que la costumbre derog a ley en el caso de la
subasta. Pero, es de notar que estos casos son excepcionales.
















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Conclusin

La diferencia fundamental entre la costumbre y la ley, consiste en que la
segunda se crea por un acto consciente de un rgano del Estado al cual le
est atribuida la funcin de crearla, en tanto que la primera resulta de la
conducta instintiva e inconsciente de la comunidad. De la costumbre existe
una clasificacin generalmente aceptada, que tiene su origen en el derecho
romano y se basa en la conformidad u oposicin entre la ley y la
costumbre.
Este trabajo nos ayud en gran medida a comprender varios conceptos
esenciales en el derecho que nos sern muy tiles en nuestra vida
estudiantil y laboral.















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Bibliografas:
Principios del derecho por: Jorge Machicado.
http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/02/pgd.html
Los principios generales del derecho por: Luz Mirian Camacho, Martha
Cuestas Y Maria Camila Daza.
http://www.slideshare.net/camiladaza/principios-generales-del-derecho-
introduccin-al-derecho
Sentencia No. C-486/93 www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1993/c-
486-93.htm
SENTENCIA C-224/94
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15892
Constitucin Politica de 1991
http://www.encolombia.com/derecho/Constitucion_Colombia/TITULO_VI_
Cap3
D. Lafranconi, Ley natural, en DTI, 111. 292-309.
E. Chiavacci, Ley natural, en NDTM, 101~-1028: E. Bloch, Derecho
natural y dignidad humana, Madrid 1980: E. Schillebeeckx, La ley
natural y el orden de la salvacin, en Dios y el hombre.
La costumbre
http://todoelderecho.com/Apuntes/Civil/Apuntes/LACOSTUMBRE.htm
tica civil y sociedad democrtica, DDB, Bilbao 1984
Derecho y tica, Tecnos, Madrid 1977









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Anexo.
Constitucin Poltica de 1991.
CAPITULO III. DE LAS LEYES

ARTICULO 150. Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes
funciones:

1. Interpretar, reformar y derogar las leyes.

2. Expedir cdigos en todos los ramos de la legislacin y reformar sus disposiciones.

3 .Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas que hayan de emprenderse o
continuarse, con la determinacin de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su
ejecucin, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.

4. Definir la divisin general del territorio con arreglo a lo previsto en esta Constitucin, fijar las
bases y condiciones para crear, eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales y
establecer sus competencias.

5. Conferir atribuciones especiales a las asambleas departamentales.

6. Variar, en circunstancias extraordinarias y por graves motivos de conveniencia pblica, la
actual residencia de los altos poderes nacionales.


7. Determinar la estructura de la administracin nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos pblicos y otras entidades
del orden nacional, sealando sus objetivos y estructura orgnica; reglamentar la creacin y
funcionamiento de las Corporaciones Autnomas Regionales dentro de un rgimen de autonoma;
as mismo, crear o autorizar la constitucin de empresas industriales y comerciales del estado y
sociedades de economa mixta.

8. Expedir las normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno para el ejercicio de las funciones de
inspeccin y vigilancia que le seala la Constitucin.

9. Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar emprstitos y enajenar
bienes nacionales. El Gobierno rendir peridicamente informes al Congreso sobre el ejercicio de
estas autorizaciones.

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10. Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la Repblica de precisas facultades
extraordinarias, para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la
conveniencia pblica lo aconseje. Tales facultades debern ser solicitadas expresamente por el
Gobierno y su aprobacin requerir la mayora absoluta de los miembros de una y otra Cmara.

El Congreso podr, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados
por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias.

Estas facultades no se podrn conferir para expedir cdigos, leyes estatutarias, orgnicas, ni las
previstas en el numeral 20 del presente artculo, ni para decretar impuestos.

11. Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administracin.

12. Establecer contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los
casos y bajo las condiciones que establezca la ley.

13. Determinar la moneda legal, la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio, y arreglar
el sistema de pesas y medidas.

14. Aprobar o improbar los contratos o convenios que, por razones de evidente necesidad
nacional, hubiere celebrado el Presidente de la Repblica, con particulares, compaas o
entidades pblicas, sin autorizacin previa.

15. Decretar honores a los ciudadanos que hayan prestado servicios a la patria.

16. Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades
de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podr el Estado, sobre bases de equidad,
reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a
organismos internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integracin
econmica con otros Estados.

17. Conceder, por mayora de los dos tercios de los votos de los miembros de una y otra Cmara y
por graves motivos de conveniencia pblica, amnistas o indultos generales por delitos polticos.
En caso de que los favorecidos fueren eximidos de la responsabilidad civil respecto de
particulares, el Estado quedar obligado a las indemnizaciones a que hubiere lugar.

18. Dictar las normas sobre apropiacin o adjudicacin y recuperacin de tierras baldas.

1. Dictar las normas generales, y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe
sujetarse el Gobierno para los siguientes efectos:

a. Organizar el crdito pblico;

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b. Regular el comercio exterior y sealar el rgimen de cambio internacional, en concordancia con
las funciones que la Constitucin consagra para la Junta Directiva del Banco de la Repblica;

c. Modificar, por razones de poltica comercial los aranceles, tarifas y dems disposiciones
concernientes al rgimen de aduanas;

d. Regular las actividades financiera, burstil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el
manejo, aprovechamiento e inversin de los recursos captados del pblico;

e. Fijar el rgimen salarial y prestacional de los empleados pblicos, de los miembros del Congreso
Nacional y la Fuerza Pblica;

f. Regular el rgimen de prestaciones sociales mnimas de los trabajadores oficiales.

Estas funciones en lo pertinente a prestaciones sociales son indelegables en las Corporaciones
pblicas territoriales y stas no podrn arrogrselas.
1. Crear los servicios administrativos y tcnicos de las Cmaras.

2. Expedir las leyes de intervencin econmica, previstas en el artculo 334, las cuales debern
precisar sus fines y alcances y los lmites a la libertad econmica.

3. Expedir las leyes relacionadas con el Banco de la Repblica y con las funciones que compete
desempear a su Junta Directiva.

4. Expedir las leyes que regirn el ejercicio de las funciones pblicas y la prestacin de los servicios
pblicos.

5. Regular el rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedad
intelectual.

6. Unificar las normas sobre polica de trnsito en todo el territorio de la Repblica.

Compete al Congreso expedir el estatuto general de contratacin de la administracin pblica y
en especial de la administracin nacional.

ARTICULO 151. El Congreso expedir leyes orgnicas a las cuales estar sujeto el ejercicio de la
actividad legislativa. Por medio de ellas se establecern los reglamentos del Congreso y de cada
una de las Cmaras, las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto de
rentas y ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo, y las relativas a la asignacin de
competencias normativas a las entidades territoriales. Las leyes orgnicas requerirn, para su
aprobacin, la mayora absoluta de los votos de los miembros de una y otra Cmara.

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ARTICULO 152. Mediante las leyes estatutarias, el Congreso de la Repblica regular las siguientes
materias:

a) Derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su
proteccin;

b) Administracin de justicia;

c) Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos polticos; estatuto de la oposicin y
funciones electorales;

d) Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana.

e) Estados de excepcin.

ARTICULO 153. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes estatutarias exigir la
mayora absoluta de los miembros del Congreso y deber efectuarse dentro de una sola
legislatura.

Dicho trmite comprender la revisin previa, por parte de la Corte Constitucional, de la
exequibilidad del proyecto. Cualquier ciudadano podr intervenir para defenderla o impugnarla.

ARTICULO 154. Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cmaras a propuesta de sus
respectivos miembros, del Gobierno Nacional, de las entidades sealadas en el artculo 156, o por
iniciativa popular en los casos previstos en la Constitucin.

No obstante, slo podrn ser dictadas o reformadas por iniciativa del Gobierno las leyes a que se
refieren los numerales 3, 7, 9, 11 y 22 y los literales a, b y e, del numeral 19 del artculo 150; las
que ordenen participaciones en las rentas nacionales o transferencias de las mismas; las que
autoricen aportes o suscripciones del Estado a empresas industriales o comerciales y las que
decreten exenciones de impuestos, contribuciones o tasas nacionales.

Las Cmaras podrn introducir modificaciones a los proyectos presentados por el Gobierno.

Los proyectos de ley relativos a los tributos iniciarn su trmite en la Cmara de Representantes y
los que se refieran a relaciones internacionales, en el Senado.

ARTICULO 155. Podrn presentar proyectos de ley o de reforma constitucional, un nmero de
ciudadanos igual o superior al cinco por ciento del censo electoral existente en la fecha respectiva
o el treinta por ciento de los concejales o diputados del pas. La iniciativa popular ser tramitada
por el Congreso, de conformidad con lo establecido en el artculo 163, para los proyectos que
hayan sido objeto de manifestacin de urgencia.
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Los ciudadanos proponentes tendrn derecho a designar un vocero que ser odo por las Cmaras
en todas las etapas del trmite.

ARTICULO 156. La Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de
Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador General de la Nacin, el
Contralor General de la Repblica, tienen la facultad de presentar proyectos de ley en materias
relacionadas con sus funciones.

ARTICULO 157. Ningn proyecto ser ley sin los requisitos siguientes:

1. Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la comisin
respectiva.

2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisin permanente de cada
Cmara. El reglamento del Congreso determinar los casos en los cuales el primer debate se
surtir en sesin conjunta de las comisiones permanentes de ambas Cmaras.

3. Haber sido aprobado en cada Cmara en segundo debate.

4. Haber obtenido la sancin del Gobierno.

ARTICULO 158. Todo proyecto de ley debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles las
disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. El Presidente de la respectiva
comisin rechazar las iniciativas que no se avengan con este precepto, pero sus decisiones sern
apelables ante la misma comisin. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo
texto que incorpore las modificaciones aprobadas.

ARTICULO 159. El proyecto de ley que hubiere sido negado en primer debate podr ser
considerado por la respectiva cmara a solicitud de su autor, de un miembro de ella, del Gobierno
o del vocero de los proponentes en los casos de iniciativa popular.

ARTICULO 160. Entre el primero y el segundo debate deber mediar un lapso no inferior a ocho
das, y entre la aprobacin del proyecto en una de las cmaras y la iniciacin del debate en la otra,
debern transcurrir por lo menos quince das.

Durante el segundo debate cada Cmara podr introducir al proyecto las modificaciones,
adiciones y supresiones que juzgue necesarias.

En el informe a la Cmara plena para segundo debate, el ponente deber consignar la totalidad de
las propuestas que fueron consideradas por la comisin y las razones que determinaron su
rechazo.
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Todo Proyecto de Ley o de Acto Legislativo deber tener informe de ponencia en la respectiva
comisin encargada de tramitarlo, y deber drsele el curso correspondiente.

ARTICULO 161. Cuando surgieren discrepancias en las cmaras respecto de un proyecto, ambas
integrarn comisiones accidentales que, reunidas conjuntamente, prepararn el texto que ser
sometido a decisin final en sesin plenaria de cada cmara. Si despus de la repeticin del
segundo debate persisten las diferencias, se considerar negado el proyecto.

ARTICULO 162. Los proyectos de ley que no hubieren completado su trmite en una legislatura y
que hubieren recibido primer debate en alguna de las cmaras, continuarn su curso en la
siguiente, en el estado en que se encuentren. Ningn proyecto podr ser considerado en ms de
dos legislaturas.

ARTICULO 163. El Presidente de la Repblica podr solicitar trmite de urgencia para cualquier
proyecto de ley. En tal caso, la respectiva cmara deber decidir sobre el mismo dentro del plazo
de treinta das. Aun dentro de este lapso, la manifestacin de urgencia puede repetirse en todas
las etapas constitucionales del proyecto. Si el Presidente insistiere en la urgencia, el proyecto
tendr prelacin en el orden del da excluyendo la consideracin de cualquier otro asunto, hasta
tanto la respectiva cmara o comisin decida sobre l.

Si el proyecto de ley a que se refiere el mensaje de urgencia se encuentra al estudio de una
comisin permanente, sta, a solicitud del Gobierno, deliberar conjuntamente con la
correspondiente de la otra cmara para darle primer debate.

ARTICULO 164. El Congreso dar prioridad al trmite de los proyectos de ley aprobatorios de los
tratados sobre derechos humanos que sean sometidos a su consideracin por el Gobierno.

ARTICULO 165. Aprobado un proyecto de ley por ambas cmaras, pasar al Gobierno para su
sancin. Si ste no lo objetare, dispondr que se promulgue como ley; si lo objetare, lo devolver
a la cmara en que tuvo origen.

ARTICULO 166. El Gobierno dispone del trmino de seis das para devolver con objeciones
cualquier proyecto cuando no conste de ms de veinte artculos; de diez das, cuando el proyecto
contenga de veintiuno a cincuenta artculos; y hasta de veinte das cuando los artculos sean ms
de cincuenta.

Si transcurridos los indicados trminos, el Gobierno no hubiere devuelto el proyecto con
objeciones, el Presidente deber sancionarlo y promulgarlo.

Si las cmaras entran en receso dentro de dichos trminos, el Presidente tendr el deber de
publicar el proyecto sancionado u objetado dentro de aquellos plazos.

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ARTICULO 167. El proyecto de ley objetado total o parcialmente por el Gobierno volver a las
Cmaras a segundo debate.

El Presidente sancionar sin poder presentar objeciones el proyecto que, reconsiderado, fuere
aprobado por la mitad ms uno de los miembros de una y otra Cmara.

Exceptase el caso en que el proyecto fuere objetado por inconstitucional. En tal evento, si las
Cmaras insistieren, el proyecto pasar a la Corte Constitucional para que ella, dentro de los seis
das siguientes decida sobre su exequibilidad. El fallo de la Corte obliga al Presidente a sancionar
la ley. Si lo declara inexequible, se archivar el proyecto.

Si la Corte considera que el proyecto es parcialmente inexequible, as lo indicar a la Cmara en
que tuvo su origen para que, odo el Ministro del ramo, rehaga e integre las disposiciones
afectadas en trminos concordantes con el dictamen de la Corte. Una vez cumplido este trmite,
remitir a la Corte el proyecto para fallo definitivo.

ARTICULO 168. Si el Presidente no cumpliere el deber de sancionar las leyes en los trminos y
segn las condiciones que la Constitucin establece, las sancionar y promulgar el Presidente del
Congreso.

ARTICULO 169. El ttulo de las leyes deber corresponder precisamente a su contenido, y a su
texto preceder esta frmula:

"El Congreso de Colombia, DECRETA".

ARTICULO 170. Un nmero de ciudadanos equivalente a la dcima parte del censo electoral,
podr solicitar ante la organizacin electoral la convocacin de un referendo para la derogatoria
de una ley.

La ley quedar derogada si as lo determina la mitad ms uno de los votantes que concurran al
acto de consulta, siempre y cuando participe en ste una cuarta parte de los ciudadanos que
componen el censo electoral.

No procede el referendo respecto de las leyes aprobatorias de tratados internacionales, ni de la
Ley de Presupuesto, ni de las referentes a materias fiscales o tributarias.





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