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FISCALIZACION AMBIENTAL
Ing Rosa Miglio T.
TEMA 2. PERU Y COMPETENCIAS
AMBIENTALES
EL PERU
Es uno de los pases con mayor diversidad biolgica del
mundo por su gran variedad gentica, especies de
flora y fauna y ecosistemas continentales y martimos.
Posee:
Alrededor de 25,000 especies de flora
Es el quinto pas en numero de especies (10% del total
mundial.
Posee numerosas plantas de propiedades conocidas y
utilizadas (4400 especies)
Posee numerosas especies domesticadas nativas (189
especies)



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EL PERU
Es el segundo pas en especies de aves (1816 especies)
Es el tercero en especies de anfibios (408 especies) y
mamferos (462 especies).
Cuenta con cerca de 2000 especies de peces (10% del
total mundial).
Y con 36 de las 83 especies de cetceos del mundo.
Tiene 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de climas, y
84 de las 117 zonas de vida del mundo


EL PERU
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EL PERU
ES UN PAIS MEGADIVERSO!!!!!!!!

OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU
El Per es uno de los pases ms ricos del planeta en
diversidad biolgica y un pas con ingentes recursos naturales.
Ms que otras naciones del orbe, el crecimiento econmico del
Per depende de su capital natural.
El capital natural del Per contribuye con 13% a nuestra
riqueza total. El Banco mundial seala que el 15% del PBI
nacional depende de los recursos naturales, debido a que
gran parte de las actividades productivas son extractivas.
En varios momentos de su historia, el Per ha experimentado
picos de crecimiento econmico basados en la explotacin de
recursos naturales como el caucho, el guano, el salitre, la
anchoveta, los hidrocarburos fsiles y los minerales.

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OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU
En su documento sobre ejes estratgicos de la gestin
ambiental (informe de la comisin multisectorial creada con
Resolucin Suprema N 189-2012-PCM) se seala que las
prioridades del gobierno nacional en los prximos aos son
sostener el crecimiento de la economa, proveer servicios
pblicos de calidad, fomentar las inversiones sostenible y
redistribuir los beneficios del crecimiento a fin de reducir las
brechas de inequidad socioeconomica mas severas y
promover la paz social.
El Per promueve una nueva visin que se orienta a impulsar el
uso racional y sostenible de nuestros recursos naturales.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Creado en el ao 2008
MISION: promover la sostenibilidad ambiental del pas conservando,
protegiendo, recuperando y asegurando las condiciones ambientales, los
ecosistemas y los recursos naturales.
FUNCIONES:
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica
Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.
Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de
fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad
sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin
y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley General del
Ambiente (Ley N 28611).
Coordinar la implementacin de la Poltica Nacional Ambiental con los sectores,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin.


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MINISTERIO DEL AMBIENTE
FUNCIONES ESPECIFICAS:
Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar
el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional
de Accin Ambiental.
Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA).
Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los
procedimientos de carcter general para el ordenamiento
territorial nacional, en coordinacin con las entidades
correspondientes, y conducir su proceso.
Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes
respectivos. Deben contar con la opinin del sector
correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo.

MINISTERIO DEL AMBIENTE
FUNCIONES ESPECIFICAS:
Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la
aplicacin de los ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno.
Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA).
Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y
ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes
degradados.
Dirigir el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP) de carcter nacional.
Evaluar las propuestas de establecimiento o modificacin de reas naturales
protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobacin.
Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas
comisiones nacionales.
Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin de
la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y
sancionar su incumplimiento.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE
FUNCIONES ESPECIFICAS:
Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector y
garantizar que su actuacin se enmarque dentro de los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental.
Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica.
Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la informacin
en materia ambiental, as como el desarrollo y uso de tecnologas, prcticas y
procesos de produccin, comercializacin y consumo limpios.
Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.
Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoracin del patrimonio
natural de la nacin.
Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias, aplicando
las sanciones de amonestacin, multa, decomiso, inmovilizacin, clausura o
suspensin por las infracciones a la legislacin ambiental y de acuerdo al
procedimiento que se debe aprobar para tal efecto, ejerciendo la potestad de
ejecucin coactiva en los casos que corresponde.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
ORGANISMOS ADSCRITOS:
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del
Per - SENAMHI organismo pblico especializado
fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del
Ambiente, pas a ser un organismo adscrito del sector.
Brinda servicios pblicos, asesora, estudios e
investigaciones cientficas en las reas de
meteorologa, hidrologa, agrometeorologa y asuntos
ambientales en beneficio del pas. Adems, participa
en la vigilancia atmosfrica mundial y presta servicios
especializados para contribuir al desarrollo sostenible,
la seguridad y el bienestar nacional.
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MINISTERIO DEL AMBIENTE
ORGANISMOS ADSCRITOS:
Instituto Geofsico del Per (IGP) fue creado con la
finalidad de estudiar los fenmenos relacionados con la
estructura, condiciones fsicas e historia evolutiva de la
Tierra: terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas,
inundaciones, sequas, huaycos y deslizamientos de tierra.
Por este motivo, adems de la influencia del cambio
climtico en dichos desastres, es un organismo pblico
descentralizado adscrito al sector Ambiente.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
ORGANISMOS ADSCRITOS:
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
IIAP es una institucin de investigacin cientfica y
tecnolgica para el desarrollo, especializada en el uso
sostenible de la diversidad biolgica en la regin
amaznica. Con ms de 30 aos de trabajo el IIAP se
ha consolidado como una institucin que promueve las
metodologas adecuadas para el aprovechamiento
eficiente y ordenado de los recursos naturales y el
territorio amaznico peruano. Este organismo, adscrito
al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2010,
cuenta con una amplia base de estadstica e
informacin amaznica, publicaciones digitales,
programas de educacin ambiental, entre otros.
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MINISTERIO DEL AMBIENTE
ORGANISMOS ADSCRITOS:
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado Sernanp es un organismo pblico adscrito al
Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008. Tiene la
misin de asegurar la conservacin de las reas Naturales
Protegidas del pas, su diversidad biolgica y el
mantenimiento de sus servicios ambientales. Para
conseguirlo, ha desarrollado proyectos de cooperacin
internacional y convenios con la sociedad civil e instituciones
diversas. El Sernanp es el ente rector del Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), y
en su calidad de autoridad tcnico-normativa realiza su
trabajo en coordinacin con gobiernos regionales, locales y
propietarios de predios reconocidos como reas de
conservacin privada.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
ORGANISMOS ADSCRITOS:
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles SENACE es un organismo pblico
especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que
estar a cargo de la revisin y aprobacin de los Estudios
de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos
de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance
nacional que contemplen actividades, construcciones, obras
y otras actividades comerciales y de servicios que puedan
causar impactos ambientales significativos.
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MINISTERIO DEL AMBIENTE
ORGANISMOS ADSCRITOS:
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA es una institucin pblica, tcnica especializada, adscrita al
Ministerio del Ambiente. El OEFA es el ente rector del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Sinefa) (de
acuerdo a la Ley N 29325). Tiene la responsabilidad de
verificar el cumplimiento de la legislacin ambiental por todas
las personas naturales y jurdicas. Asimismo, supervisa que las
funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control,
potestad sancionadora y aplicacin de incentivos en materia
ambiental, realizada a cargo de las diversas entidades del
Estado, se realice de forma independiente, imparcial, gil y
eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurdicamente en la Poltica
Nacional del Ambiente.
OEFA-MINAM
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) garantiza que las actividades
econmicas en el Per se desarrollen en equilibrio
con el derecho de las personas a gozar de un
ambiente sano. Para ello, se encarga de la
evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en
materia ambiental, as como de la aplicacin de los
incentivos en los sectores de minera, energa,
pesquera e industria.
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MONITOREO AMBIENTAL
El monitoreo ambiental se realiza para medir la presencia y
concentracin de contaminantes en el ambiente, as como el
estado de conservacin de los recursos naturales.
Esta actividad se efecta en el marco de la funcin
evaluadora del OEFA con el objetivo de buscar quin es el
responsable de la alteracin ambiental identificada.
A travs de esta actividad se brinda soporte para las
acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental,
dado que permite conocer el nivel de afectacin ambiental
que puede ser atribuido a un potencial responsable.
OBJETIVO DE LA VIGILANCIA Y MONITOREO
AMBIENTAL
Se realiza con la finalidad de:
Generar informacin que permita orientar las medidas que
aseguren el cumplimiento de los objetivos de la Poltica
Nacional del Ambiente y la normatividad ambiental
Apoyar tcnicamente las acciones de supervisin y
fiscalizacin ambiental del OEFA

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EVALUACIONES QUE SE REALIZAN
Las labores de evaluacin comprenden:
Evaluacin de la Calidad del Aire.
Evaluacin de la Calidad del Agua.
Evaluacin de la Calidad del Suelo.
Evaluacin de los Recursos Naturales.
Identificacin de Pasivos Ambientales en el Subsector
Hidrocarburos

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EVALUACIONES QUE SE REALIZAN
En la Lnea de Base y Agentes Contaminantes evalan los
diversos factores determinantes de la calidad del ambiente:
Vertimientos.
Emisiones.
Residuos Slidos.
Sustancias Qumicas.
Ruido.
Vibraciones.
Radiaciones no ionizantes.
Deterioro paisajstico, otros.

Fuente: www. OEFA.gob.pe
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FISCALIZACION AMBIENTAL EN AGUAS
RESIDUALES
Fuente: www. OEFA.gob.pe
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ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL
(EFA)
Las EFA son aquellas entidades pblicas de mbito nacional, regional o local que tienen
atribuidas alguna o todas las acciones de fiscalizacin ambiental.
EFA Nacional: Algunos ministerios y organismos tcnicos especializados ejercen
funciones de fiscalizacin ambiental a travs de sus direcciones, reas u oficinas
ambientales, o las que hagan sus veces. Ejemplo: ANA supervisa la calidad ambiental
de los recursos hdricos.
EFA Regional: Los gobiernos regionales ejercen funciones de fiscalizacin ambiental a
travs de las reas de recursos naturales, energa, minas e hidrocarburos, salud
ambiental, acuicultura y pesca artesanal, o las que hagan sus veces. Ejemplo: los
gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalizacin de la pequea minera y minera
artesanal.
EFA Local: Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones de
fiscalizacin ambiental a travs de las unidades orgnicas ambientales, las reas de
fiscalizacin u otras que hagan sus veces. Ejemplo: las municipalidades provinciales
tienen a su cargo la fiscalizacin ambiental de la adecuada gestin de los residuos
slidos en sus jurisdicciones.
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Fuente: www. OEFA.gob.pe
Fuente: www. OEFA.gob.pe
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Fuente: www. OEFA.gob.pe
EPS SANEAMIENTO
Controla VMA para descarga a
alcantarillado municipal
AUTORIDAD FISCALIZADORA
SECTORIAL (OEFA, PRODUCE,
MINAGRI) Controla LMP para
descarga
Fuente: www. OEFA.gob.pe
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FUENTE: MINAN CIFRAS AMBIENTALES 2014