Poltica, el aporte de Santo Toms

por Jorge Arancibia Clavel

El artculo recoge las principales obras en que Santo Toms se refiere a la comunidad
poltica y que lo evidencian como un pensador poltico para, a continuacin, analizar
algunos de los conceptos que se estimen de mayor inters, finalizando con algunas
conclusiones
Introduccin.
Santo Toms de Aquino no dej a la posteridad un tratado sistemtico de sus concepciones
polticas -al contrario de lo que ocurre dentro de su gran obra respecto a otras materias de
Filosofa Jurdica, como son sus tratados de la Ley y de la Justicia- sino que, por el
contrario, sus ideas polticas se hallan dispersas en varias de sus obras.
Por ello, es que se hace difcil, siquiera intentar, una recopilacin y sistematizacin del
pensamiento poltico de Santo Toms. Sin embargo, a fin de determinar su aporte en
materia poltica se considerar lo que l mismo formula, cuando escribe: "(...) En toda
investigacin es necesario comenzar por algn principio". En base a lo anterior, en primer
trmino, se establecern las principales obras en que Santo Toms se refiere a la comunidad
poltica y que lo evidencian como un pensador poltico para, a continuacin, analizar
algunos de los conceptos que se estimen de mayor inters, finalizando con algunas
conclusiones.
Obras de Santo Toms en Materia Poltica.
Santo Toms expresa sus ideas polticas en distintas obras, pero singularmente en las
siguientes:
1. "Comentarios a cuatro libros sentenciarios de Pedro Lombardo", que data de los aos
1253 a 1255, y que a pesar de ser una obra de contenido predominantemente teolgico,
contiene varios textos para reconstruccin sistemtica del pensamiento poltico Tomista.
2. "Comentarios a la tica nicomaquea de Aristteles", de los aos 1261 a 1264.
3. "Sobre el Rgimen de los J udos", que data de los aos 1263 a 1267.
4. "El Rgimen de los Prncipes", que procede de 1266 y que qued interrumpida al final
del Captulo 4 del Libro II, debiendo atribuirse el resto a su discpulo y confesor, Tolomeo
de Lucca; de menor calidad y no siempre de acuerdo con las apreciaciones de Santo Toms
expuestas en otras obras.
5. "Suma Teolgica", la ms importante de sus obras, cuya primera y segunda parte datan
de los aos 1266 a 1272; mientras que la tercera parte, que Santo Toms dej incompleta y
que Reginaldo De Piperno complet con un suplemento, fue escrita en 1273.
6. "Comentario a la Poltica de Aristteles", obra en que los libros I, II, III y IV
pertenecen a Santo Toms y el resto a su discpulo Pedro de Aubernia.
7. "Suma Contra Gentiles", obra en que Santo Toms expone frente al mundo su
"Weltschauung" (Visin del mundo) y que fue escrito entre 1259 y 1264.
8. "Comentarios a las Epstolas de San Pablo", escrito exgito en que slo los
comentarios a la Carta de los Romanos y a la primera de Los Corintios pertenecen a Santo
Toms, en tanto que el resto se debe tambin a Reginaldo De Piperno (1269 y 1273).
9. "Cuestiones Quodlibetales y Cuestiones Disputadas", siendo los primeros escritos
breves que abordaban por va de ensayo una temtica teolgica variada (1265-1272) y la
segunda, piezas literarias que trataban monogrficamente problemas fundamentales.
Santo Toms como pensador poltico.
El influjo que Santo Toms recibe como pensador poltico, proviene, fundamentalmente, de
dos grandes figuras: San Agustn y Aristteles.
Con el primero, entra en su obra la vena del Cristianismo antiguo y de la Patrstica, es decir,
el conocimiento de la doctrina y obras de los Santos Padres, as como tambin un
platonismo y estoicismo ya cristianizados.
En cambio, Aristteles representaba diferentes ideas y personificaba la culminacin el
conocimiento pagano acerca del Estado. La forma extraordinaria de cmo Santo Toms es
capaz de concertar estas dos fuentes inspiradoras demuestran, a decir de Galn en su obra,
la Filosofa Poltica de Santo Toms, "su talento excepcional y poseedor de una mentalidad
arquitectnica sinpar".
Ahora bien, la diferencia fundamental entre la Filosofa Poltica del Aquinate y las
concepciones de San Agustn consiste en que Santo Toms supera el pesimismo metafsico
y el recelo de la iglesia antigua hacia el mundo, lo que haba producido una desvalorizacin
de la vida poltica, llegndose incluso al extremo de considerar la concepcin del Estado
como un pecado, es decir, exista evidentemente, una actitud negativa frente al mundo
poltico.
Estas influencias del mundo antiguo haban penetrado muy profundamente en las
concepciones de la Edad Media, en el siglo XIII, hasta el punto de que en la fase anterior al
estudio de las obras de Aristteles, se hallan, sin excepcin, dominadas por la idea de que la
comunidad poltica es una situacin artificial, producto del libre convenio del hombre, y no
algo que proviene de la misma esencia y naturaleza humana.
Sin embargo, el pensamiento de Aristteles, representaba el reverso de estas concepciones.
En efecto, no hay para el hombre, segn l, ninguna situacin ni forma de vida extraa a la
convivencia poltica. La coexistencia poltica es la forma natural de vida del hombre. El
hombre es, por naturaleza, un ser social y poltico, y no puede dejar de ser esto sin dejar de
ser hombre. Entonces, la comunidad poltica presenta un valor tico intrnseco y propio, es
decir, tiene una dignidad indiscutible.
Ahora bien, Aristteles sostena que no todos los hombres son iguales, sino que unos han
nacido para dominar y otros para servir y, precisamente, como consecuencia de esta
diferencia natural se explica el Gobierno.
Pero, no debe olvidarse que Aristteles fue un autor prohibido por la Iglesia (Papas
Gregorio IX, Inocencio IV y Urbano IV); sin embargo, poco a poco su pensamiento fue
introducindose en el seno de la Escolstica, principalmente por su fuerza y agudeza,
resultando especialmente conveniente para el pensamiento cristiano que el aristotelismo
fuese analizado por Santo Toms de Aquino.
Sin embargo, la filosofa, como ciencia fundamental, est determinada por una concepcin
del mundo y de la vida. Luego, en definitiva, la filosofa aristotlica resultaba solidaria en
la concepcin pagana del mundo de la poca. Por lo tanto, el influjo de Aristteles sobre
Santo Toms presentaba dos inconvenientes: el primero, subjetivo, ya que el Santo era,
como pensador, dependiente de otra concepcin del mundo y de la vida: la representada por
el Cristianismo. Y otro, objetivo, puesto que los errores e insuficiencias radicales de la
concepcin pagana del mundo introducan sus defectos en la filosofa de Aristteles.
Por ello, concordamos con Galn cuando expresa: "la labor de Santo Toms frente a
Aristteles, no ya por la que hace al pensamiento poltico, ms tambin con respecto a la
filosofa general, sobrepasa la mera recepcin pasiva de sus teoras".
En realidad, Santo Toms recibe lo de Aristteles y lo enriquece y lo perfecciona, desde el
punto de vista de aquella concepcin ms profunda y exacta del hombre, de la sociedad y
del mundo que le entrega el cristianismo.
Es por ello, que el pensamiento poltico de Santo Toms, "el ms santo de los sabios y el
ms sabio de los santos", se proyecta ms all de la poca histrica en que le correspondi
vivir; porque fue, ms que un terico completo, un filsofo. Y como tal, supo llegar hasta la
mdula esencial en sus estudios y, pese a que el condicionamiento de sus doctrinas por las
circunstancias de su tiempo existe, su pensamiento es esencialmente vlido para todos los
tiempos, especialmente para los actuales.
Santo Toms y la Ciencia Poltica.
Entre las numerosas cuestiones de filosofa social abordadas en la obra de Santo Toms,
hay una que parece haber sido estudiada en atencin a ella misma, o al menos de una forma
separada y es la que normalmente se considera previa antes de iniciar una investigacin de
este tipo. Qu es la Poltica? Existe una ciencia original de la ciudad? Las respuestas a
estas interrogantes las proporciona Santo Toms en su "Prefacio" al "Comentario de los
libros de Aristteles" (1272) y definen la posicin Tomista en materia de Ciencia Poltica.
En efecto, en slo ocho prrafos Santo Toms desarrolla los principios, objeto y caracteres
de una Ciencia de la Ciudad, pero es necesario aclarar que Santo Toms, en su necesidad de
establecer lo que es exactamente la Ciencia Poltica, no inicia una bsqueda "aparte", sino
que admite ciertos principios generales anteriores a cualquier doctrina social y que son la
base doctrinal en que la visin Tomista se refiere, directa y constantemente, para definir
tanto el sujeto como el objeto de la Ciencia Poltica.
El primer principio que Santo Toms exige para definir la Ciencia Poltica emana de una
doctrina fundamental contenida en su filosofa de las cosas humanas. En efecto, Santo
Toms inserta en las primeras lneas de su Prefacio "Acts Imitatur Naturam", es decir, las
actividades humanas se inspiran para la realizacin de sus propios fines, en la observacin
de los procedimientos naturales. Pero aade "El principio de toda produccin humana es la
inteligencia divina, y sta deriva, segn cierta semejanza, de la Inteligencia, principio ella
misma de las cosas naturales".
Sin embargo, esta doctrina sobre el hombre y la naturaleza es utilizada frecuentemente a lo
largo de los ocho tomos que comentan el texto de Aristteles. Por ejemplo, en el libro III
aclara: "(...) en todos estos tpicos, aquello que est de acuerdo a la naturaleza, debe ser
deseado y promovido; todo lo que sea contra natura, evitado y rechazado". En resumen,
esta doctrina aparece ntegra en los momentos decisivos de las principales cuestiones
polticas tratadas por el Santo.
Hugues Keraly, en su obra "Prefacio a la Poltica" establece que "Acts Imitatur Naturam"
no es una vaga declaracin liminar: "en el orden de las predicciones humanas, cada cosa
debe estar all, imperativamente ordenada, por lo menos si quiere tener xito, si quiere
durar..." Y agrega: "As, pues, tambin la constitucin de la comunidad civil es una obra
que se ha de realizar de acuerdo con los principios del orden natural".
Luego, el primer principio de una doctrina de la ciudad lo proporciona una ciencia diferente
a la Poltica. En realidad, en la perspectiva Tomista, los principios fundamentales de
cualquier ciencia terica o prctica son inferidos o de proposiciones evidentes a priori.
El segundo principio que introduce Santo Toms, puede resumirse as: "debido a que opera
imitando a la naturaleza, el conocimiento humano de las producciones tcnicas es a la vez
terico y productivo".7 Es decir, la teora y la prctica.
Las consecuencias, propiamente polticas, de este principio estn en que la comunidad civil,
sujeto del orden poltico, no se presenta ni como un fenmeno fsico (un hecho de la
naturaleza), ni como un efecto de la voluntad humana (una entidad moral). En realidad, la
sociedad consiste ms bien en algo intermedio entre estas dos clases: es un hecho fsico-
moral. Es decir, depender, a la vez, pero no bajo el mismo aspecto, de una "Teora" y de
una "Prctica". O sea, hay dos ciencias en Poltica: la de los principios y la de su aplicacin,
las cuales no deben ser separadas ni confundidas.
El ltimo principio introducido por Santo Toms es el de la "Totalidad". Este principio
afirma "donde existe relacin de todo a parte (y slo en la medida que exista), la parte es
para el todo, pudiendo ste disponer de aquella para sus intereses".
Santo Toms usa este principio profusamente: "El ser de la parte es para el ser del todo.
"Cada parte ama naturalmente el bien comn ms que su bien particular". Sin embargo, ste
es uno de los problemas ms difciles de toda filosofa poltica: el de las relaciones entre
individuo considerado como "parte" del todo social y la sociedad misma. Porque no se
podra sostener que el individuo "es para la ciudad" y que sta podra "disponer de l en su
provecho", ya que se entrara en conflicto con todas las concepciones no totalitarias de la
vida social en las que se postula ante todo la primaca del hombre sobre la sociedad.
El mismo Keraly se pregunta: "Santo Toms se opona as a lo que se nos presenta como
un verdadero principio de derecho natural, hasta como una regla de gobierno y, ms an, a
la ms explcita enseanza de la Iglesia en materia social?" Sin embargo, la respuesta de
Santo Toms es mltiple y muy explcita: "Es evidente que todos los que forman parte de
una comunidad son a la comunidad como las partes al todo. Ahora bien, la parte es del todo
en cuanto es lo que es y, consecuentemente, todo bien de la parte puede ser ordenado al
bien del todo". "El bien particular se ordena al bien comn como a su fin, pues la razn de
ser de la parte se encuentra en el todo. Por consiguiente, el bien de la nacin es ms divino
que el bien de un solo hombre".
Largo sera enumerar todas las citas en que Santo Toms se refiere al tema, pero es
necesario citar una, en la cual se condena sin apelacin a la doctrina comunista y todas sus
corrientes: "El hombre no est ordenado a la comunidad poltica ni en todo lo que es ni en
todo lo que posee; por lo cual no hay por qu sea meritorio o vituperable cada uno de sus
actos con relacin a la comunidad poltica". En sntesis, podramos decir que la relacin
que une al individuo y sociedad no es simple sino doble, o mejor, depende de una doble
aplicacin de la misma doctrina fundamental que expresa y resume el principio de
totalidad.
Una primera aplicacin a esta relacin, subordina al individuo a la sociedad, y los bienes
particulares al bien comn; en una segunda, el hombre ya no es considerado como una
simple "parte" del "todo" social, sino que de una perspectiva ms amplia, donde la sociedad
misma es slo una parte. Luego, se podra inferir que este principio subordina la sociedad a
la persona. Pero, como la persona no es, para Santo Toms, un fin en s misma, es la
sociedad y la persona las que en definitiva se subordinan a Dios, fin ltimo de todo
Universo creado.
Santo Toms resume esta argumentacin en su obra "De Regno", que es, lamentablemente,
demasiado larga para reproducirla aqu. Una vez enunciados estos tres principios, Santo
Toms se refiere ahora, en el mismo Prefacio, al hecho social mismo, siendo sta su
primera consideracin de filosofa poltica propiamente tal. De ella se desprende que toda
comunidad humana se define primero como un producto de la razn prctica aplicada a la
organizacin de las diversas actividades humanas en la ciudad, es decir, que el fenmeno
social es objeto de una "Ciencia" posible, cuyos fundamentos deben ser inspirados por el
orden natural y conformes con las exigencias del principio de totalidad.
Santo Toms entrega una definicin ms general de la sociedad cuando dice: "Bien parece
que la sociedad no sea otra cosa que un conjunto de hombres reunidos para realizar y
perfeccionar algo en comn". Es decir, la sociedad es definida como un "Todo" orgnico
complejo, integralmente dispuesta en funcin de la finalidad primera de toda civilizacin:
la educacin para el bien comn. Un Estado que por cualquier razn no reconozca esta
finalidad civilizadora, pierde su razn formal.
A la larga, se disuelve en disensiones, la anarqua o la esclavitud totalitaria.
Podemos concluir, entonces, que sea razn formal de la sociedad es la que debe constituir
la preocupacin principal y profunda de los gobernantes. Por ello, coincidimos con Keraly
cuando expresa: "Mientras ms aspire la autoridad poltica a la perfeccin, ms querr
identificarse, para encarnarla duraderamente a los ojos de sus "sbditos", con esta suprema
Razn e Estado. No depende de ella fijar los fundamentos y los fines del orden social, sino
comprenderlos suficientemente para mantener a la ciudad dentro de su cauce natural, 9 que
consiste en conformarse con l. As el fin de la autoridad poltica y el de la sociedad entera
se encuentran confundidos: "El Estado cumple su bella funcin de principio director que
mueve al bien de todos: garantiza que no se perder la razn formal de la sociedad"
Hemos visto, muy sumariamente, cmo Santo Toms ha establecido los principios
generales de los que deba partir una doctrina de la ciudad, as como los caracteres propios
de su objeto. Todos estos elementos los rene y entrega su definicin de Ciencia Poltica.
En ella establece que todo lo que puede ser conocido por la razn debe ser objeto de una
ciencia; luego, la sociedad puede ser conocida por la razn y, por lo tanto, la sociedad debe
ser objeto de una ciencia. Ms adelante agrega que, la ciencia poltica pertenece al dominio
de los conocimientos prcticos y establece que esta ciencia debe pertenecer al mbito de la
Filosofa Moral.
Podemos concluir que la Poltica es ciertamente una ciencia; autntica e integralmente
"cientfica". Es una ciencia prctica, cuyo fin no es exclusivamente elaborar teoras sobre
los fenmenos de orden social, sino participar ella misma de lo que estudia y es una ciencia
moral, tanto por lo que estudia (actos humanos de la vida social), como por el carcter
moral de su vocacin propia: conducir a la comunidad entera al nico bien que cada uno de
sus miembros tiene verdaderamente en "comn" con los otros, el de una vida plena y
buena; y plena por buena.
Creo que en este Prefacio, que tan sucintamente hemos comentado, hay uno de los grandes
aportes de Santo Toms en materia poltica, hasta el punto que lo dej expresamente escrito
antes de iniciar sus comentarios sobre Aristteles.
A continuacin, nos referiremos a algunos conceptos que Santo Toms ha expresado, en
materia poltica, pero que se encuentran dispersos en varias partes de su obra genial.
Santo Toms y el Gobierno.
"No se es buen prncipe si no se es moralmente bueno y prudente", escribe Santo Toms y,
en la Suma Teolgica agrega: "Es imposible que el bien comn de la Nacin vaya bien, si
los ciudadanos no son virtuosos, al menos aquellos a quienes compete mandar". Por ello, es
que Santo Toms establece que el buen gobernante debe estar dedicado en mente y corazn
al bien comn y que por eso, es tan difcil serlo. Es, entonces, la ciencia poltica la que
estudia esa actitud virtuosa y educa para ella. Recordemos que, segn Santo Toms: "La
principal de las ciencias es la que versa sobre el objeto ms noble y perfecto. Y siendo ello
as, la Poltica es la principal de las ciencias prcticas y la que las dirige a todas, en cuanto
que considera el fin perfecto y ltimo de las cosas humanas". Y ms adelante agrega: "Se
ocupa efectivamente del bien comn, que es mejor y ms divino que el bien de los
particulares".
Santo Toms establece que es necesario que los hombres que viven en sociedad sean
gobernados por un jefe. Ve en la autoridad el principio del orden y de todo el dinamismo
social. Siendo la sociedad una organizacin de hombres, lo formal es la estructura poltica,
cuya clave es la autoridad, de la que dimanan las leyes como nervios de la organizacin; y
lo material son los hombres, ms o menos infraestructurados.
Pero adems, Santo Toms aclara: "Siendo, pues natural que el hombre viva en sociedad,
los hombres necesitan que alguien rija la multitud". Es decir, hay una necesidad natural de
autoridad.
Origen Divino del Poder Poltico.
La Teologa Clsica salvo muy raras excepciones ha aceptado, difundido y ampliado esta
posicin Tomista, tanto en su tesis como en su argumentacin divino-natural y divino-
positiva. En efecto, hemos demostrado que la sociedad y el poder poltico son una
exigencia de la naturaleza social del hombre, y que por lo tanto, ambos proceden
directamente de Dios. Y as lo reconoce el Concilio Vaticano II, cuando expresa: "Es pues,
evidente que la comunidad poltica y la autoridad pblica se funda en la naturaleza humana,
y por lo mismo pertenecen al orden previsto por Dios, an cuando la determinacin del
rgimen poltico y la designacin de los gobernantes se dejen a la libre eleccin de los
ciudadanos".
Cabe agregar s, que para Santo Toms, la voluntad soberana del pueblo en la institucin
del poder y en su ejercicio es ms relativa, en ambos aspectos: si tiene derecho natural a
organizarse en sociedad y a transferir el poder de autogobierno a la autoridad es porque
Dios ha constituido al hombre naturalmente sociable y naturalmente gobernable; y s el
pueblo, con sus gobernantes, puede legislar su conducta social, el valor de estos dictmenes
est condicionado a que respondan a las necesidades y deberes naturales del hombre, o, al
menos, a que no los contradigan. "Si la ley no es proporcionada a la virtud, No Es Ley"
El Bien Comn.
Es, segn Santo Toms, razn de ser y del obrar de toda autoridad gubernamental. Si la
autoridad nace como exigencia natural de la sociedad en orden al bien comn humano que
la define, es natural que este bien comn delimite sus funciones y su misma persistencia
legtima.
Para Santo Toms, es de tal importancia este concepto, tantas veces citado en este trabajo,
que establece que la mayor o menor adecuacin para salvar el bien comn, ser el criterio
definitivo para valorar la legitimidad y preferencia de las diferentes formas de gobierno. En
realidad, ese mismo bien comn es el que define a la ley, que emana de la autoridad; como
define a la justicia social o legal, y como define a la prudencia gubernamental y que, deben
ser a juicio de Santo Toms, las virtudes morales que han de brillar singularmente en un
gobernante.
Santo Toms establece que es necesario que los hombres que viven en sociedad sean
gobernados por un jefe. Ve en la autoridad el principio del orden y de todo el dinamismo
social. Siendo la sociedad una organizacin de hombres, lo formal es la estructura poltica,
cuya clave es la autoridad, de la que dimanan las leyes como nervios de la organizacin; y
lo material son los hombres, ms o menos infraestructurados.
Pero adems, Santo Toms aclara: "Siendo, pues natural que el hombre viva en sociedad,
los hombres necesitan que alguien rija la multitud". Es decir, hay una necesidad natural de
autoridad.
Origen Divino del Poder Poltico.
La Teologa Clsica salvo muy raras excepciones ha aceptado, difundido y ampliado esta
posicin Tomista, tanto en su tesis como en su argumentacin divino-natural y divino-
positiva. En efecto, hemos demostrado que la sociedad y el poder poltico son una
exigencia de la naturaleza social del hombre, y que por lo tanto, ambos proceden
directamente de Dios. Y as lo reconoce el Concilio Vaticano II, cuando expresa: "Es pues,
evidente que la comunidad poltica y la autoridad pblica se funda en la naturaleza humana,
y por lo mismo pertenecen al orden previsto por Dios, an cuando la determinacin del
rgimen poltico y la designacin de los gobernantes se dejen a la libre eleccin de los
ciudadanos".
Cabe agregar s, que para Santo Toms, la voluntad soberana del pueblo en la institucin
del poder y en su ejercicio es ms relativa, en ambos aspectos: si tiene derecho natural a
organizarse en sociedad y a transferir el poder de autogobierno a la autoridad es porque
Dios ha constituido al hombre naturalmente sociable y naturalmente gobernable; y s el
pueblo, con sus gobernantes, puede legislar su conducta social, el valor de estos dictmenes
est condicionado a que respondan a las necesidades y deberes naturales del hombre, o, al
menos, a que no los contradigan. "Si la ley no es proporcionada a la virtud, No Es Ley".
El Bien Comn.
Es, segn Santo Toms, razn de ser y del obrar de toda autoridad gubernamental. Si la
autoridad nace como exigencia natural de la sociedad en orden al bien comn humano que
la define, es natural que este bien comn delimite sus funciones y su misma persistencia
legtima.
Para Santo Toms, es de tal importancia este concepto, tantas veces citado en este trabajo,
que establece que la mayor o menor adecuacin para salvar el bien comn, ser el criterio
definitivo para valorar la legitimidad y preferencia de las diferentes formas de gobierno. En
realidad, ese mismo bien comn es el que define a la ley, que emana de la autoridad; como
define a la justicia social o legal, y como define a la prudencia gubernamental y que, deben
ser a juicio de Santo Toms, las virtudes morales que han de brillar singularmente en un
gobernante.
Las Formas de Gobierno.
Santo Toms se refiere a las formas de gobierno, principalmente en dos de sus obras:
"Comentario a la Poltica de Aristteles" y en "De Regno", a pesar de que siempre hace
referencia en otras. En sntesis, podemos decir que cuando el poder est en manos de uno,
de unos pocos o de muchos y, (muy importante), lo ejercen correctamente en orden al bien
comn, la forma de gobierno la llama respectivamente Reino (Monarqua), Aristocracia
(Gobierno de los Mejores) y Poltica o Repblica. Estos dos ltimos trminos son usados
por Santo Toms, como sinnimos. El trmino "Poltica" que usa frecuentemente en el libro
III de la Poltica de Aristteles, adems de darle un significado concreto de una forma de
gobierno (poder de muchos "Policracia", "Poliarqua" o Timocracia"), significa tambin la
sociedad polticamente organizada en general, rgimen poltico o gobierno en cualquiera de
sus formas.
Proporcionalmente a estas tres formas correctas de poder poltico, establece una triple
forma viciada, ejercida a espaldas del bien comn, en que el gobierno est en manos de
unos pocos o de muchos y los llama respectivamente: Tirana, Oligarqua y Democracia; de
modo que la Tirana viene a ser la corrupcin de la Monarqua, como la Oligarqua es la
corrupcin de la Aristocracia, y como la Democracia es la corrupcin de la Timocracia o
Repblica. Con respecto a esto ltimo establece: "Si, finalmente, el rgimen injusto es
ejercido por muchos, se llama Democracia, es decir, principado del pueblo, esto es cuando
la masa plebeya oprime a los ricos por la fuerza numrica de la multitud, en cuyo caso todo
el pueblo viene a ser un tirano".
Es interesante destacar que cuando se refiere a las formas de gobierno en la Suma
Teolgica, solamente la Tirana aparece como forma incorrecta de gobierno, no la
Oligarqua, que pueden ser ms o menos correctas.
A parte, entonces, del natural influjo del nmero (uno, varios, muchos) en la estructuracin
del gobierno, la distincin entre Monarqua, Aristocracia y Democracia se establece
formalmente segn los valores que se ponen en mayor relieve en la organizacin poltica
para el bien comn, es decir, sentido de unidad, de virtud, de libertad y participacin.
Gobierno Monrquico.
La posicin de Santo Toms respecto de su preferencia por esta forma de gobierno, es
frecuentemente comentada por los autores que han escrito sobre el tema. Sin embargo,
creemos que no puede ser obviado, aunque lo trataremos someramente. En este sentido, es
indudable que la paz, en el sentido dado por Cicern de tranquila libertad o por San Agustn
de "tranquilidad del orden", es un factor importantsimo del buen comn, por no decir la
sntesis de todos sus elementos integrantes, aspiracin de todo gobierno honesto. Ahora
bien, la paz, en lo que tiene de orden o unidad, tiene naturalmente ms directa relacin con
una forma de Estado Unitario y con una forma de gobierno monrquico por razones
intrnsecas de unidad, por analoga con orden natural, por la enseanza de la historia y por
su conformidad con el gobierno teocrtico. Santo Toms lo expresa claramente en la Suma
Teolgica: "El mejor gobierno es aquel que se hace por uno slo. La razn es porque
gobernar no es otra cosa que dirigir las cosas gobernadas a su fin". Contina analizando la
unidad y concluye: "La multitud es mejor gobernada por uno que por muchos".
La Democracia.
Santo Toms le da un sentido peyorativo a la Democracia y la llama, en diferentes obras,
gobierno plebeyo, gobierno popular, gobierno de los pobres, en el que la mayora numrica
de los ciudadanos se impone sobre la minora ms calificada y la oprime injustamente (de
all su sentido peyorativo).
Sin embargo, en los comentarios y en la Suma Teolgica, le asigna a la Democracia una
ventaja en cuanto a libertad e igualitarismo. Dice: "En el Estado popular (Democracia) en el
que se busca slo la libertad, los mercenarios tienen derecho de ciudadana".
En la Suma Teolgica, entre varios, elegimos: "En el rgimen aristocrtico, la principalidad
se mide por la virtud; en la Oligarqua, por las riquezas; en la Democracia por la
libertad". Libertad, igualitarismo, pobreza (o bien anticapitalismo) son las notas de esta
Democracia descrita por Santo Toms. Pero advierte que, un rgimen popular de libertad e
igualdad fcilmente cede a disensiones, enfrentamientos y desigualdades intolerables y, en
definitiva, a la prdida de la misma libertad.
Una libertad formal, sin contenido y sin delimitaciones ticas degenera en libertinaje, que
es la peor regresin de la libertad.
Puede sufrirla una mayora de parte de una minora incontrolada; o puede sufrirla, ms
irremediablemente una minora de parte de una mayora avasalladora y, esto, es la
Dictadura del Proletariado, insospechable en tiempos de Santo Toms de Aquino.
El Rgimen Mixto.
Santo Toms, como hemos visto, se inclina por la forma Monrquica, aunque sea con un
poder moderado para evitar un absolutismos tirnico. Esta idea de la moderacin del poder
del monarca le llev a concebir la teora del rgimen mixto como forma de gobierno
ptima: el mejor modo de moderar y potenciar la Monarqua es rodearla de Aristocracia y
de Democracia. Basta, quizs, esta cita para explicarlo: "No es comprensible que de las dos
formas psimas de gobierno (Tirana y Democracia) pueda salir una forma de gobierno
ptima. Mucho mejor proceden quienes integran el gobierno de ciudad de diversas formas
de gobierno, pues cuanto ms mixto sea, tanto mejor ser, al tomar ms ciudadanos parte en
el gobierno de la ciudad".
Santo Toms y otros Conceptos Polticos.
La gran cantidad de citas indica otros aportes de Santo Toms en materia poltica, que se
encuentran dispersos en sus obras y que slo alcanzamos a enunciar: La Tirana es el abuso
de poder ms funesto. Efectos desmoralizadores de un mal gobierno. Riesgos de un
gobierno pluralista. Escala de valores del Rey. Honor o Gloria.
Dignidad del Rey. La Prudencia. La Justicia, La Ley. Cuerpos sociales intermedios y, en
fin, varios otros; pero creemos haber analizado los ms importantes.
Conclusiones.
Valorando los conceptos emitidos por Santo Toms, se puede decir:
1. En primer lugar, la prioridad de la idea de bien, concretamente la del Bien Comn, en el
que se incluye su proyeccin desde el Bien Comn social al Bien Comn trascendente,
sobre todos los dems valores, especialmente sobre la idea de libertad. La poltica de Santo
Toms, ms que educar para la libertad, educa la libertad para el bien.
2. La subordinacin de la sociedad a la persona, a fin de que sta logre su perfeccin
integral viviendo en sociedad. La sociedad no es slo para que los hombres vivan, sino para
que vivan bien, que es vivir, en ltima instancia, virtuosamente en orden al fin ltimo
sobrenatural.
3. En Bien Comn, no como un todo unvoco, suma de partes homogneas, sino como un
todo anlogo u orgnico, incompatible con el uniformismo y el igualitarismo socio-
econmico.
4. El origen divino-humano el poder, que no est tanto en funcin de la voluntad del
hombre, sino que en la de Dios, que quiso que los hombres viviesen en sociedad
correctamente gobernados, y en funcin del derecho natural, del que deriva el derecho
positivo. Todo el pluralismo poltico y el constitucionalismo tiene all su camino y su
lmite. El Rey que no gobierne de acuerdo al bien comn, deja de ser realmente Rey,
aunque siga en el poder; y la ley que contrare al derecho natural o no gue al bien comn,
no es ley.
5. El sentido orgnico o cualitativo de Democracia, como constante participacin del
pueblo en las tareas polticas en cualquier forma de gobierno, opuesto al voluntarismo
demaggico de la masa.
6. El equilibrio y realismo de la frmula Tomista de la mejor forma de gobierno, que es la
mixta o sntesis armnica de Monarqua, Aristocracia y Democracia, en la que confluyen
las ventajas de la Monarqua para la unidad y continuidad, las de la Aristocracia para la
competencia del gobierno y las de la Democracia para el ejercicio de la libertad y de la
participacin poltica de los ciudadanos.
7. Finalmente, as como Santo Toms escribi sus Comentarios a la Poltica de Aristteles
debera escribirse una obra con los Comentarios a la Poltica de Santo Toms, por cuanto
sus pensamientos son muy vlidos hoy en da y creo, desconocidos por la gran masa.
Quizs esto ayudara a recuperar los valores perdidos por Occidente. En otras palabras, que
el Prncipe de Tanto Toms recupere el sitial suplantado por el Prncipe de 18 Maquiavelo
y que las pautas tico-teolgicas de Santo Toms sean ledas por gobernantes y gobernados
y que permitan realmente a ambos, la bsqueda del Bien Comn.
- - - -
Jorge Arancibia Clavel
Para el presente trabajo se han tenido a la vista las siguientes obras, desde donde se han
obtenido las citas que se mencionan:
- Chesterton G.K.: "Toms de Aquino", Edit. Andrs Bello, 1974.
- Antologa: "Sto. Toms de Aquino", Edit. Gabriela Mistral, 1975.
- Bovillon, Vctor: "La Poltica de Sto. Toms", Edit. Nuevo Orden, Buenos Aires, 1965.
- Gacan y Gutirrez, Eustaquio: "La Filosofa Poltica de Santo Toms de Aquino", Edit.
Rev. de Derecho Privado, Madrid, 1945.
- Keroly, Hugues: "Prefacio a la Poltica", Edit. Tradicin, Mxico, 1976.
- Rodrguez, Victorino: "El Rgimen Poltico de Santo Toms de Aquino", Edit. Fuerza
Nueva, Madrid, 1978.