CANAD

Nicole Barahora Brenes

Wei Chi Liao
Rebeca Fernndez Rojas
Geovanna Henndez Fallas
Natalia Maroto Gutirrez
Wendy Torres Umaa











Universidad de Costa Rica
Facultad de Ciencias Econmicas
Escuela de Administracin Pblica
Comercio Regional XP-0401

Anlisis de TLC vigente entre Costa Rica Canad

Prof. Ana Lucia Gonzlez
Grupo 02

Integrantes:
Nicole Barahora Brenes B10778
Wei Chi Liao B13669
Rebeca Fernndez Rojas B22527
Geovanna Henndez Fallas B23174
Natalia Maroto Gutirrez B03692
Wendy Torres Umaa B26689

II Semestre
Ao 2013



Introduccin
El comercio internacional, definido como el intercambio comercial de bienes,
productos y servicios entre dos o ms pases, o incluso regiones, es una fuente
importante de ingresos para los pases que se encuentran abiertos a este, tal es el
caso de Costa Rica, y con esto a la vez, brinda grandes beneficios para sus
naciones. Es esta la razn por la que la apertura comercial se ha vuelto tan
importante a travs de los aos y alrededor de todo el mundo.
Ahora bien, cuando hablamos de un Tratado de Libre Comercio, este se puede
definir como una herramienta para aumentar los mercados de exportacin y
generar crecimiento econmico
1
, concepto que respalda el objetivo primordial del
intercambio comercial entre los distintos pases. Para el caso de Costa Rica, los
tratados de libre comercio han sido de gran beneficio para nuestro desarrollo, han
abierto grandes oportunidades, y nos han permitido crecer poco a poco en el
mbito comercial.
Hasta la fecha, son varios los tratados de libre comercio en los que se ha
involucrado a nuestro pas, uno de ellos es el Tratado de Libre Comercio con
Canad, el cual representa un punto y aparte para nuestro pas ya que este fue el
primer TLC firmado con un pas desarrollado, adems de incluir otras novedades
en este aspecto para nuestro pas. La relacin comercial que Costa Rica ha
establecido con Canad en los ltimos aos ha sido de importancia para ambos
pases, por ejemplo, en el caso de Canad, nuestro pas fue su principal destino
de exportaciones en el ao 2012 en Centroamrica, mientras que para Costa Rica
este gobierno corresponde a un importante proveedor de materias primas para
nuestro sector productivo.
2

Bsicamente, es aqu donde podemos observar la razn de ser de este trabajo, el
cual es analizar distintos aspectos que caracterizan nuestra relacin comercial y
diplomtica con este pas, incluso desde antes de la entrada en vigencia de este
TLC, as como las razones que llevaron a ambos gobiernos a la decisin de
entablar una relacin comercial a mayor profundidad por medio de este tratado, y
que posiblemente los llevaron a modernizar dicha relacin en el presente.
Tambin se llevar a cabo un anlisis de los puntos ms relevantes del mismo, y
las consecuencias, tanto positivas como negativas, que ha trado a nuestro
gobierno.
Finalmente, y tomando como referencia todos los puntos anteriores, se elaborarn
recomendaciones de cmo se podra mejorar la administracin que se le da
actualmente a este tratado, con el fin de mejorar la relacin comercial existente
entre ambos pases.

1
Universidad de Costa Rica. Antologa Comercio Regional. Tema A: El Sistema Multilateral de
Comercio y los Acuerdos Regionales. Pgina 9.
2
Ibdem pgina 9.
Historia Comercial y Diplomtica
Mucho antes de que nuestro pas incursionara en el campo de los acuerdos
bilaterales, tena de igual forma relacin con los dems pases del mundo. Como
previo a un Tratado de Libre Comercio entre pases, debera existir una relacin
buena y consolidada entre las partes para llegar a tomar la decisin de firmar un
acercamiento en bsqueda de beneficios claros para los pases firmantes.
En el caso especfico del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canad,
desde mucho tiempo atrs al inicio de la negociacin entre los pases, ya exista
un flujo importante de comercio y de acuerdos que si bien no tenan carcter de
tratados internacionales fomentaban la relacin bilateral entre las partes.
Como parte de la balanza comercial entre Costa Rica y Canad, desde la dcada
de los 90, de acuerdo con COMEX, el comercio mutuo ha ido en ascenso, incluso
hasta llegar a incrementos de alrededor del 150% en relacin con el ao 1900 en
donde el comercio ascenda a US$49.3 millones y el ao 2000 en donde el flujo
comercial represent un monto de US$123.1 millones.
De acuerdo con las estadsticas canadienses, un aspecto importante referente a la
relacin comercial de las partes entre los aos 1990-2003, es el saldo positivo que
la balanza indicaba para Costa Rica, lo cual demuestra que las exportaciones que
nuestro pas realizaba eran muy superiores a las importaciones desde Costa Rica,
como lo hace referente el siguiente cuadro:
Cuadro 1

Fuente: COMEX, con base en cifras de Statistics Canada y Strategis

Costa Rica en la dcada anterior y tras anterior exportaba diversos productos al
mercado canadiense. Segn COMEX, en ese momento el mayor porcentaje de
exportacin era representado por los tres productos que son hasta el da de hoy
los principales referentes del mercado agrcola costarricense; estos son bananos
con un porcentaje de 32.7%, seguido por las pias frescas con un 14.1% de las
exportaciones y el caf oro con un 11.1% del total exportado.
Con un porcentaje menos abultado estn productos como semiconductores de
xido metlico, melones, azcar de caa en bruto, circuitos integrados, juntas o
empaquetaduras y secadores para el cabello. En el cuadro siguiente se hace
referencia a estos productos exportados y el valor de estas exportaciones en
dlares.
Cuadro 2
Fuente: COMEX, con base en cifras de Statistics Canada y Stan Can
Por otra parte, de acuerdo con las estadsticas, Canad export hacia Costa Rica,
principalmente trigo que equivale al 19.1% del porcentaje total, con un 17.3% se
presentaron la importaciones costarricenses de papel prensa, cloruro de potasio
con 7.9%, los dems papeles representaron un 6.7%, la malta tostada represent
un 5% de la importaciones de nuestro pas, adems se trajeron al pas productos
como papas, medicamentos, trigo duro, los dems papeles y los dems tipos de
maz. En el cuadro 3 se presentan las estadsticas de las importaciones del pas
en los aos anteriores a la firma del tratado, as como el monto de las mismas en
dlares.



Cuadro 3
Fuente: COMEX, con base en cifras de Statistics Canada y Stan Can

Dejando de lado la relacin comercial que se present previo a la firma del tratado
entre Costa Rica y Canad, se tiene que hacer referencia a las relaciones
diplomticas de ambos pases, las cuales se vienen registrando desde muchos
aos atrs, ms concretamente desde 1973, ao en que estas relaciones
empezaron a adquirir un contexto ms serio.
Canad es un pas que desde muchos aos atrs se consolid como un pas
estable y desarrollado, como parte de su cooperacin con Costa Rica en la
dcada de los 90, Costa Rica y Canad reafirmaron proyectos, mediante
modificaciones al Convenio de Cooperacin Tcnica, ya suscrito en 1973 y
aprobado bajo la Ley No.5544 del 15 de julio de 1974. Este protocolo de
entendimiento provea de personal capacitado y oficial del gobierno canadiense
para la cooperacin al pas y con el cual se pretenda darle apoyo administrativo y
logstico al acuerdo, y el cual caducaba en diciembre de 1994.
Dentro de las mismas actualizaciones realizadas a este convenio (ao 1991),
estn las realizadas a los artculos I y XI y que hace referencia al llamado Estudio
costarricense para la negociacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre
Biodiversidad, en este acuerdo subsidiario, Canad brind un monto de
C$198.575,00, utilizados para contar con expertos y equipo adecuado, con el fin
de colaborar con el mandato de las Naciones Unidas para la preparacin de un
estudio de pas en el rea de la biodiversidad.
Tambin como parte del apoyo del gobierno de Canad, en el ao 1992, y como
parte del programa de cooperacin canadiense, se dio el proyecto Ampliacin
Proyecto Canad: Sustitucin mesas manuales y concentradores y ampliacin
enlaces telefona rural, con el fin de mejorar el acceso de comunidades rurales
tanto de telefona pblica como de acceso a la comunicacin en general. La ayuda
brindada por parte de Canad ascendi a C$4.800.000,00.
En materia comercial, en el ao 1994, el tema tratado fue la exportacin hacia
Canad de textiles y tambin la restriccin de los niveles de importacin de ropa
costarricense que provenan del pas centroamericano, este acuerdo incluye tema
como: plazos de restricciones, acumulacin/traspaso de saldos, intercambio de
informacin estadstica, reexportaciones, derechos MFA y disposiciones
transitorias, el acuerdo se mantena vigente hasta que la Organizacin Mundial de
Comercio emitiera algn acuerdo que sustituyera las disposiciones del ya firmado.
Canad y Costa Rica tambin establecieron vnculos en el ao 1995, y en
conjunto con los dems pases centroamericanos, para desarrollar el Programa
de Apoyo a Iniciativas Regionales (PAIRE), con el cual pretendan modernizar la
economa a nivel regional, Canad en esa ocasin brind un aporte de
C$14.000.000,00 para cubrir gastos y asesoras del programa, el proyecto de
entendimiento concluira en el ao 2000. As mismo, en el ao 1996, se dio el
Convenio de Transporte Areo entre Canad y los Gobiernos de Centroamrica
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Nicaragua), con el fin de fortalecer los
vnculos e impulsar los servicios areos.
En el ao 1997 y en continuacin al apoyo de Canad a la regin
centroamericana, se dio el Memorando de Entendimiento Concerniente al
Proyecto Regional de Energa Elctrica, cuyo principal objetivo era mejor la
gestin, suministro y uso racional de la electricidad en Centroamrica, en esta
ocasin Canad acord dar apoyo en asesora profesional, maquinaria y diversos
gastos por un monto mximo de C$25.000.000,00.
Para el ao 1999, bajo la Ley No.7870, se dio el acuerdo para la promocin y
proteccin recproca de inversiones, con el objetivo de estimular las iniciativas
comerciales y de desarrollo de cooperacin econmica de ambas partes. En este
acuerdo se trataron temas como requisitos de desempeo, indemnizacin por
prdidas, expropiacin, entre otros.
En el ao 2000, la Corporacin Comercial Canadiense y la Compaa Nacional de
Fuerza y Luz (CNFL), se aliaron para desarrollar el Proyecto para el Suministro y
Servicio para Desarrollo del Sistema Integral del Alumbrado Pblico del Cantn de
San Jos, en esta ocasin tambin se dieron asesoras y apoyo tcnico.
Las relaciones diplomticas de Costa Rica y Canad en los aos previos a la firma
del tratado fueron en su mayora, colaboraciones al gobierno costarricense en
materias de cooperacin y desarrollo.
Razones que llevaron a la negociacin del TLC entre Costa Rica y
Canad
Todos los elementos tanto diplomticos como comerciales llevaron a intensificar
las relaciones entre Costa Rica y Canad, permitiendo dar un paso ms para
establecer condiciones ms serias de comercio y fortalecer el intercambio. Por lo
que ambos gobiernos acordaron en enero del ao 2000 la posibilidad de suscribir
un Tratado de Libre Comercio como un medio formal para expresar el inters de ir
ms all de un simple intercambio de bienes.
El gobierno costarricense consider tres puntos relevantes para negociar ante el
Tratado de Libre Comercio: fortalecer y aumentar el vnculo comercial con un pas
desarrollado, la filosofa de libre comercio prevaleciente y pretensin, con el fin de
prepararse para la posible negociacin con el siguiente pas desarrollado (Estados
Unidos), y lograr mejores condiciones sobre acceso a mercado para los bienes
costarricenses, al mismo tiempo atraer ms inversin y atraccin turstica. Adems
de aprovechar la cooperacin brindadas por Canad.
Costa Rica pretenda involucrar a aproximadamente 870 empresas y a 45
cmaras gremiales del sector productivo costarricense con este movimiento y
COMEX por medio de esta oportunidad conoci ms al sector productivo del pas,
facilitando el trabajo de proteger los intereses de aquellos sectores particulares
importantes.
El da 02 de julio del 2000, la prensa PanamaAmerica public una noticia donde
Anabel Gonzales, en ese momento Viceministra de Comercio Exterior, expresaba
la disposicin de iniciar procedimientos para la firma de un tratado; y donde, el
Ministro de comercio Exterior, Tomas Dueas, afirmaba las ventajas que dara el
Tratado para atraer inversin extranjera y turistas al pas.
Adems, el da 27 de julio de 2010, el mismo peridico mencionado anteriormente,
public nuevamente una nota sobre aspectos relevantes sobre las negociaciones
entre Costa Rica y Canad, donde Canad expresaba su voluntad por incluir
acuerdos paralelos sobre temas como la proteccin laboral y ambiental, adems
de mostrar el inters por lograr un mejor acceso de los bienes al mercado
costarricense, porque existan aranceles muy elevadas para el ingreso al pas.
Proceso de Negociacin con Canad
En febrero del ao 2000, se dio un intercambio de informacin entre ambos
gobiernos, esto con el fin de realizar los estudios pertinentes para determinar la
posible viabilidad de suscribir un tratado entre las partes.
Las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canad se
dieron de forma gradual con las distintas rondas de negociacin donde se tomaron
puntos de gran importancia para llegar auna solucin en este tratado. Se
efectuaron negociaciones desde el ao 2000 para concretar temas relevantes, y
se realizaron alrededor de 7 rondas. Las cuales fueron:
Rondas Lugar
Primera Ronda Ottawa, Canad.
Segunda Ronda San Jos, Costa Rica. (setiembre)
Tercera Ronda Ottawa, Canad. (16 al 20 de octubre
del 2000)
Cuarta Ronda San Jos, Costa Rica. (20 al 24 de
noviembre)
Quinta Ronda Ottawa, Canad. (15 al 19 de enero del
2001)
Sexta Ronda San Jos, Costa Rica. (19 al 23 de
febrero)
Stima Ronda Ottawa, Canad. (19 al 28 de marzo)
Elaboracin propia. Informacin tomada desde: http://www.iadb.org/intal/intalcdi/pe/2010/05919.pdf
El proceso de negociacin, segn el Ministerio de Comercio Exterior (2001)
concluy con la ltima ronda de negociacin en Ottawa Canad, la cual culmin
todo el proceso el 23 de abril 2001 con la firma del presidente de Costa Rica en
ese momento Miguel ngel Rodrguez y el primer Ministro Jean Chrtien. (pag.8)
Segn Juan Manuel Villasuso, en las negociaciones se realizaron tres mesas para
el proceso de negociacin:
Acceso a mercados de bienes y servicios, salvaguardias, reglas de origen,
procedimientos aduaneros y facilitacin de negocios.
Compras del sector pblico, polticas de competencia.
Solucin de controversia, trasparencia, objetivos, disposiciones generales,
administracin de tratado, excepciones y disposiciones finales.
Este tratado adems de tratar polticas meramente comerciales, tambin incluye
un pilar de cooperacin que aborda temas ambientales y laborales.
El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canad, tena como objetivo
establecer las condiciones para crear una zona de libre comercio, segn el
Acuerdo de Marrakech autorizado por la OMC, por lo que es necesario
implementar nuevas medidas entre las partes.
Se acordaron medidas para la desgravacin arancelaria, donde Canad dispuso a
eliminar de manera inmediata el 86% de su arancel una vez que entrara en vigor
el tratado, adems, para los bienes producidos bajo el rgimen de zonas francas
en Costa Rica tambin se acord un 0% siempre y cuando Costa Rica dejara de
otorgar subsidios al sector de zona franca; en el caso de Costa Rica, este otorg
desgravacin inmediata de un 65% del universo arancelario para las materias
primas, que son en mayora de materias primas que no son producidas en el pas.
Para el resto de productos, se establecieron plazos de desgravaciones segn la
sensibilidad de los productos y la preparacin de los sectores productivos de cada
pas. En el caso de Costa Rica un 19% se desgravara en 7 aos y un 15% en 14
aos. En caso de Canad 1% en cuatro aos y 1% en ocho aos. Dando ventaja
temporal para Costa Rica.
Costa Rica y Canad excluyeron un 11% y 12% de productos agrcolas
respectivamente. Adems Costa Rica excluy productos sensibles como: avcolas,
lcteos, papas frescas, tomate, cebolla, zanahoria, arroz, chile dulce, frijoles,
carne bovina, carne de cerdo y brcoli.
Canad, por su parte solamente excluy productos lcteos (excepto los de inters
costarricenses) y productos avcolas, adems otorg un contingente para el
azcar refinada de Costa Rica, y le permiti a este ltimo aplicar medidas de
salvaguardia para productos como harinas de trigo, soya y canola y ciertos aceites
vegetales, esto con el objetivo de que no se afecten los sectores productivos del
pas cuando se excedan las importaciones de esos productos, fuera del
contingente se desgravaran en un plazo de 14 aos.
Tras nueve meses de negociacin y comunicacin entre las partes, el Tratado ya
estaba a punto de entrar a vigencia, ya que las negociaciones concluyeron en el
23 de abril del 2001, sin embargo este no tuvo xito en las votaciones de la
Asamblea Legislativa, ya que a ltima instancia se manifestaron el sector
productivo de papas por haber acordado la importacin de 2273 toneladas de
papas prefritas al pas, con lo cual se retras el proceso.
Todo eso a razn de que no se ratific en dicho momento el Tratado por los
nuevos legisladores, el Partido Liberacin Nacional se opuso a su retraso
mediante el argumento presentado por el entonces ministro de comercio exterior
Toms Dueas quin expres en va pblica la vergenza de dicho acto, ya que la
papa prefrita no se ha producido en el pas desde al menos hace 10 aos atrs, y
que dicho acto provoca una mala fama a nivel internacional, principalmente para la
posicin de Costa Rica ante Estados Unidos.
De acuerdo con informacin proveniente de la prensa PanamaAmerica, tras un
mes de consulta a la instancia judicial, se lleg al segundo y ltimo debate, donde
el Tratado tuvo el resultado de dos tercios de votos a favor (38 votos), y tras
meses de negociacin el gobierno logr suscribir un acuerdo con la Corporacin
Hortcola Nacional, donde permita la transferencia de US$5.5 millones, para
mejorar, ayudar y asesorar este sector.
Temas ms relevantes del TLC con Canad
Antes durante e incluso despus de la entrada en vigencia de un Tratado de Libre
Comercio entre dos pases es imprescindible indagar sobre los temas que este
debe contener para que se genere un uso correcto y adems conveniente para las
partes involucradas dentro del mismo.
Al analizar los distintos asuntos que pueden ser negociados en un Tratado de
Libre Comercio, es posible darse cuenta de manera ms eficaz, en cual o cuales
aspectos se deben enfocar cada parte (ambos pases que son parte del tratado
bilateral), para que de ese modo sea posible la utilizacin mxima de los recursos
que se desprenden de cada tema suscrito en el acuerdo.
En el Tratado de Libre Comercio que existe entre Costa Rica y Canad, puesto en
vigencia el 07 de noviembre de 2002, el contenido es sumamente diverso y va
desde lo ms general hasta lo ms especfico, y es precisamente en este punto
donde se puede concluir que todos los temas son importantes en conjunto; sin
embargo, algunos de ellos se presentan como esenciales e incluso son los que
dan parte a que se incluyan otros extrados a partir de ellos.
Uno de los objetivos ms globales e incluso obvios, del tratado en cuestin, es que
se d una Zona de Libre Comercio entre Costa Rica y Canad, razn por la cual el
comercio de mercancas, servicios e incluso movimiento de personas son uno de
los ejes centrales; sin dejar de lado otras consideraciones como la inversin y la
importante cooperacin que se obtiene a raz del tratado entre Costa Rica y
Canad.
Se crea la obligacin de eliminar progresivamente los derechos arancelarios
a la importacin de mercancas y de suprimir otras medidas no arancelarias
que restringen el comercio. Tambin se establecen los criterios sustantivos
para determinar el origen de las mercancas; la aplicacin de reglas de
origen; la acumulacin de origen; y las disposiciones sobre de minimis. (J.M
Villasuso)
A partir de la posicin del coordinador del Nodo Centroamericano de la Red
Latinoamericana de Comercio, Juan Manuel Villasuso, es posible decir que lo
anterior y adems dentro de todo el texto Tratado de Libre Comercio entre
Canad y Costa Rica, donde se manifiestan los diversos puntos en los que se
enfoca el tratado, como por ejemplo la bsqueda en la disminucin de barreras
arancelarias y no arancelarias, medidas que protegen el comercio sin dejar que se
transformen en obstculos, medidas que velan por la integridad y la salud, giran
en torno al comercio de mercancas e incluso de servicios, siendo de esa forma
uno de los temas de mayor relevancia dentro del documento.
Gracias a la negociacin de este Tratado de Libre Comercio se avanz en una
gran cantidad de temas de importancia tales como cooperacin, inversin,
mercancas y servicios entre otros temas, todo lo relacionado a ellas tales como
salvaguardias, acceso a mercados por mencionar algunos. Lo que se pretenda es
ver los intereses de ambas partes con el fin de llevarlos a estas rondas de
negociacin y llegar a un acuerdo para facilitar las relaciones comerciales entre
Costa Rica y Canad.
La inversin est ligada a la cooperacin, ya que se busca que por medio de la de
compromisos de cooperacin se d el desarrollo de las dos partes involucradas.
Costa Rica aprovech realizar este acuerdo con Canad ya que fue el primero
realizado con un pas desarrollado, lo cual nos ayuda a llegar el crecimiento tanto
comercial como econmico que se desea. Esta forma de ayuda est estipulada en
el Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica de Costa Rica y el Gobierno de
Canad para la promocin y la Proteccin Recproca de Inversiones en el cual se
establece claramente que:
Mediante este Acuerdo, se otorgan una serie de garantas procesales y
sustantivas a la inversin del inversionista de una Parte Contratante que
realiza una inversin en el territorio de la otra Parte, logrando as disminuir el
nivel de incertidumbre adicional y el factor riesgo que suele acompaar a la
inversin. (p.19)
Este tipo de acuerdo viene a dar seguridad a inversionistas de ambas partes, ya
que hay una serie de lineamientos los cuales aumentan la confiabilidad de las
partes antes de hacer alguna negociacin.
Desde el punto de vista de las polticas de competencia se debe velar porque la
competencia sea justa sin ningn tipo de discriminacin, adems de buscar que se
respete la legislacin de cada miembro. Esto unido a tratar de eliminar en la
medida de lo posible barreras para acceder a los mercados. Para un mejor
entendimiento acerca de las polticas de competencia se debe establecer
parmetros o medidas para el debido cumplimiento de las partes, las cuales segn
el Ministerio de Comercio Exterior cada parte involucrada debe:
Cada Parte deber adoptar o mantener medidas que proscriban actividades
anticompetitivas, as como los mecanismos para aplicarlas de manera no
discriminatoria, con el fin de asegurar que los beneficios que se obtengan del
Tratado no se vean menoscabados. (p. 20)
Si bien es cierto los acuerdos y tratados, tienen establecido el desglose de varios
subtemas como se encuentra especficamente dentro del texto del Tratado de
Libre Comercio entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de
Canad, (algunos de ellos son las reglas de origen, procedimientos aduaneros,
acceso de mercancas al mercado, medidas antidumping entre otras), las cuales
permiten visualizar que el comercio de mercancas es en general del que se habla
tanto explcita como implcitamente, pues en partes donde no se menciona
directamente, este es el fondo de algn tipo de negociacin como por ejemplo los
ejes centrales de los acuerdos de la OMC (Organizacin Mundial de Comercio),
como el Acuerdo de Mercancas, Acuerdo sobre Textiles y Vestido e incluso el
Acuerdo general de Servicios, donde el ingreso y salida de mercancas y la
bsqueda de beneficios a partir de estas transacciones, se marca como uno de los
principales objetivos del tratado internacional, para ambos pases.
Costa Rica al presentar todava en la agricultura, una de las mayores cantidades
de productos de exportacin internacional, se centra en las partes que busquen un
adecuado funcionamiento del sector agrcola con respecto a otros pases, segn
el GATT, que se constituye en un acuerdo que da forma a los aspectos que se
relacionan con comercio de mercancas, y en este caso en particular es de gran
ayuda, ya que se centra en sectores como el agrcola y los textiles, razn que
induce a un mayor uso de esta herramienta a nivel global y en este caso particular
donde Costa Rica pretende ampliar y mejorar sus horizontes en comercio
internacional, y se empiezan a desarrollar tratados como el que se realiza con
Canad, destacado entre muchos puntos por ser uno de los primeros pases
desarrollados con los que se busca mantener relaciones comerciales.
En el texto La OMC en pocas palabras: parte 3 Acuerdos de la OMC que se
encuentra en la pgina oficial de la Organizacin Mundial del Comercio, (uno de
varios documentos que son expuestos para el mayor entendimiento de la
poblacin en general), se expresa lo siguiente:
Los bancos, las compaas de seguros, las empresas de
telecomunicaciones, los organizadores de viajes en grupo, las cadenas de
hoteles y las empresas de transporte que deseen desarrollar sus actividades
comerciales en el extranjero pueden beneficiarse ahora de los mismos
principios de comercio ms libre y ms equitativo que originalmente slo se
aplicaban al comercio de mercancas. Esos principios se recogen en el
nuevo Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Los
Miembros de la OMC tambin han contrado compromisos individuales en el
marco del AGCS, en los que se indican los sectores de servicios que estn
dispuestos a abrir a la competencia exterior y se especifican el grado de
apertura de dichos mercados.
3

Con el extracto anterior es posible identificar otro de los temas relevantes durante
la negociacin del tratado y que forma parte del mismo actualmente, el comercio
de servicios, ya que a este se le ha dado la importancia necesaria con respecto a
su impacto dentro del campo internacional de comercio, las reglas y normas que
se establecen dentro del marco legal claramente estn dirigidas a este tipo de
prcticas y por consiguiente debidamente actualizadas con respecto a diversas
situaciones que se viven en la actualidad.
Estos podran considerarse por su constante aparicin como unos de los
principales temas presentados durante la negociacin y que de esa forma marcan
el rumbo del Tratado de Libre Comercio, buscando un incremento sustancial en
sectores de intercambio comercial, siendo uno de los pilares necesarios para el
crecimiento de un pas inmerso en la actividad econmica internacional.

3
Recuperado desde: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/inbrief_s/inbr03_s.htm
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EXPORTACIONES 31.3 26.4 33.5 54.1 73.4 65.6 54.4 48.3 82.9 93.8 71.7
IMPORTACIONES 71.2 73.3 82.7 90.4 90.9 117.0 160.0 103.5 115.4 180.4 243.0
SALDO -39.9 -46.9 -49.2 -36.2 -17.5 -51.4 -105.6 -55.2 -32.5 -86.6 -171.3
-175
-125
-75
-25
25
75
125
175
M
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Costa Rica: Intercambio comercial con Canad
2002-2012

Principales beneficios que ha trado el TLC con Canad a Costa Rica
Dentro del estudio de la relacin comercial entre Costa Rica y Canad es
importante resaltar los beneficios que ha generado la firma del Tratado de Libre
Comercio (TLC) vigente desde el 2002.
Segn datos del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), la balanza comercial
muestra un saldo negativo; esto se da porque de acuerdo a cifras de las aduanas
gran parte de las exportaciones a Canad van primero a Estados Unidos y esta es
la razn por la que las estadsticas costarricenses se presentan de esta forma; sin
embargo, se observa un incremento en las exportaciones costarricenses a partir
del 2010, al mismo tiempo, las importaciones provenientes de Canad han
aumentado considerablemente desde la entrada en vigencia del TLC, lo que
refleja un comercio dinmico y creciente.



Fuente: COMEX, con base en cifras de PROCOMER
El intercambio comercial aument a un ritmo del 11.9% durante el periodo de
2002-2012, y est caracterizado por ser complementario, importndose
principalmente de Canad materias prima para la confeccin de productos
terminados.
La incorporacin de nuevos productos al mercado Canadiense, principalmente
provenientes de PYMES, ha permitido el crecimiento econmico y comercial de
estas empresas, as como la expansin de la oferta de empleo. Producindose un
aumento del 52%
4
en empresas exportadoras, durante el 2001 a 2008.

4
El nmero de empresas exportadoras desde Costa Rica a Canad se increment de 77
empresas en el ao 2001 (antes de la entrada en vigencia del TLC) hasta 117 empresas durante el
ao 2008.

Segn el anlisis elaborado por la Direccin de Inteligencia Comercial de
PROCOMER:
La oferta exportada costarricense a Canad se increment de forma
significativa despus de la aplicacin del TLC. En el perodo previo a la
entrada en vigencia del acuerdo (1999-2001) Costa Rica export en
promedio 141 productos, cifra que se increment a 168 en el perodo 2006-
2008. As como entre el 2002 y el 2008 se han exportado 43 nuevos
productos, entre los cuales se destacan principalmente productos
industriales, especialmente de empresas ubicadas en zona franca. Entre los
nuevos productos de exportacin estn: productos para el sector mdico,
llantas, lpices y cuerdas.
5

Es a partir de la cita anterior que se puede afirmar que Canad es y sigue siendo
un destino importante que percibe los productos nacionales, dando adems de
incentivos monetarios un mayor rango de inversin a Costa Rica, aspecto
importante sobre la visin que puede crearse del pas antes otros que puedan
estar interesados eventualmente en comercio con el pas. Lo que indica mayor
diversificacin comercial.
La incorporacin del acuerdo ha permitido potenciar las ventajas comparativas con
las que cuenta Costa Rica, dentro de estos productos se encuentran los agrcolas
y mineros, como el oro en bruto, caf, azcar, pia, entre otros.
Por otra parte la diversificacin en las importaciones provenientes de Canad
muestra un crecimiento del 46% en el nmero de productos importados
6
. Lo que
permite que el sector productivo costarricense pueda escoger materiales de
acuerdo a sus necesidades, tomando en cuenta factores como el precio y la
calidad de los productos, para aumentar su rendimiento.
El principal beneficio obtenido por el TLC es la desgravacin arancelaria, donde el
acuerdo establece la obligacin de no aumentar los aranceles existentes ni
adoptar nuevos aranceles; estableciendo un Programa de desgravacin
Arancelaria que mediante cinco categoras se intenta peridicamente ir reduciendo
los mismos; al igual que contingentes arancelarios, para los cuales se negociaron
distintas cuotas a productos sensibles.
La inversin extranjera directa proveniente de Canad para el 2012 representaba
un 0.3% del total de inversin en el pas, donde los principales sectores son la
minera, la banca e inmobiliaria; sin embargo el pas ha tratado de promover las
inversiones tecnolgicas, esto a fin de buscar mejoras productivas para el pas.

5
PROCOMER. Direccin De Inteligencia Comercial. Costa Rica: El impacto de los tratados de
libre comercio, Costa Rica, junio 2009.
6
. En el ao 2001, Costa Rica import 825 subpartidas desde Canad, esta cifra aument a 1,203
en el 2008. PROCOMER. Direccin De Inteligencia Comercial. Costa Rica: El impacto de los
tratados de libre comercio, Costa Rica, junio 2009.

Un ejemplo de inversin bancaria se representa con la compra del Banco Interfin
por Scotiabank en Julio del 2002, este proceso tardo alrededor de un ao y
represento la suma de $293.5 millones. El Banco Interfin contaba con 42
sucursales, 78 cajeros automticos y 1300 trabajadores.
Las inversiones mineras se han enfocado particularmente a la explotacin de oro;
sin embargo, se han presentado varias oposiciones por medio de ecologistas al
proyecto Canadiense llamado Crucitas, localizado en Cutris, Alajuela; el cual se
detallara en el prximo Captulo.
Siendo este TLC el primero firmado con un pas desarrollado, incluye dentro de
sus negociaciones la cooperacin tcnica, en materia laboral y ambiental. El
Acuerdo de Cooperacin Ambiental
7
buscaba conservar, proteger y mejorar el
ambiente en sus territorios y del papel esencial de la cooperacin en estas reas
para alcanzar el desarrollo sostenible en beneficio de las generaciones presentes
y futuras. Los objetivos de este acuerdo:
Alentar la proteccin y el mejoramiento del ambiente en los territorios de las
partes para el bienestar de las generaciones presentes y futuras.
Promover el desarrollo sostenible mediante polticas ambientales y
econmicas que se apoyen entre s.
Fortalecer la cooperacin para desarrollar y mejorar las leyes, reglamentos,
polticas y prcticas ambientales.
Promover la transparencia y la participacin del pblico en el desarrollo de
las leyes y polticas ambientales.
El Acuerdo de Cooperacin Laboral
8
busca crear nuevas oportunidades de
empleo y mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida, esto mediante
capacitaciones tanto a profesionales como a universitarios mediante becas. Los
principales objetivos de este acuerdo:
Mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida en el territorio de
cada parte.
Promover, al mximo posible, los principios y derechos laborales
establecidos en los Anexos 1 y 2.
Estimular la cooperacin para promover la innovacin, as como niveles de
productividad y calidad crecientes en el territorio de cada Parte.
Alentar la publicacin y el intercambio de informacin, as como estudios
conjuntos, para promover la comprensin de la legislacin e instituciones
laborales en el territorio de cada Parte.
Desarrollar actividades de cooperacin laboral sobre la base del beneficio
mutuo.

7
COMEX. Acuerdo de Cooperacin ambiental entre el Gobierno de la Repblica de Costa Rica y
el Gobierno de Canad, Costa Rica 2002.
8
COMEX. Acuerdo de Cooperacin laboral entre el Gobierno de la Repblica de Costa Rica y el
Gobierno de Canad, Costa Rica 2002.
Promover la observancia y la aplicacin efectiva de la respectiva legislacin
laboral de cada Parte
Fomentar un intercambio completo y abierto de informacin entre las partes
en relacin con la aplicacin de sus respectivas legislaciones laborales.
Sin embargo, Canad aparte de cooperacin ambiental y laboral, tambin ha
brindado ayuda en otros mbitos. Segn datos de la Embajada de Canad
9
, en
abril de 2012 entro en vigor un Acuerdo de Transporte Areo entre Canad y
Costa Rica, conocido como Acuerdo de Cielos Abiertos. Este permite mayor
movilidad entre los dos pases, tanto para mercancas como para turistas, ya que
se permite operar tan frecuentemente como deseen las aerolneas.
En cooperacin para la seguridad, Desde 2011, se ha brindado un total de $3.4 a
travs del Programa de Desarrollo de Capacidades Contra el Crimen (ACCBP) del
Departamento de Relaciones Exteriores, Comercial y Desarrollo. Incluyendo
$500.000 en equipo de navegacin y comunicacin, $1.2 millones a la Escuela
Nacional de Polica (chalecos antibalas, cascos y vehculos), $60.000 en
capacitaciones para oficiales de polica e investigacin impartidas por expertos de
la Real Polica Montada de Canad y $1.1 millones en tecnologa canadiense de
investigacin balstica para el Organismo de Investigacin Judicial. Es importante
rescatar este punto, porque es un problema que enfrenta actualmente el pas, la
seguridad pblica tiene muchas deficiencias por lo que las capacitaciones a los
empleados pblicos y el apoyo con activos para la fuerza pblica benefician al
pas en general.
Se puede concluir que si bien han sido notorios los beneficios que ha obtenido
Costa Rica por la firma del TLC, estos no han cumplido las expectativas iniciales
de ambos pases, por lo cual actualmente se han reunido en busca de una
modernizacin del tratado vigente, donde se logr acuerdos sobre inversin,
servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, compras del
sector pblico, obstculos tcnicos al comercio, competencia, entrada temporal,
solucin de controversias, procedimientos aduaneros y disposiciones
institucionales.





9
Embajada de Canad. Relaciones Canad- Costa Rica. Costa Rica, Junio 2013.
Principales perjuicios que ha trado el TLC con Canad a Costa Rica
Un Tratado de Libre Comercio es una herramienta utilizada por el gobierno de un
pas para mejorar su situacin comercial, brindar mayores empleos, ampliar sus
mercados, entre otras mejoras. Su principal objetivo es el de traer beneficios para
el crecimiento del mismo, sin embargo, en ocasiones, aun cuando s pueden
otorgar grandes ventajas, estos tratados pueden provocar algunos inconvenientes
para los gobiernos. Para hablar de los perjuicios que ha trado el TLC se va a
enfatizar en ciertas areas que no han resultado tan favorecidas con este acuerdo.
Inversin minera: Proyecto Crucitas
Un ejemplo de esto es lo ocasionado por las inversiones mineras por parte del
gobierno canadiense en nuestro pas, especialmente el de la explotacin de oro.
La empresa Infinito Gold, transnacional minera canadiense, se ha dedicado, desde
la posterior firma del TLC con Canad, a promover el proyecto conocido como
Crucitas
10
, con el cual planeaba la explotacin del oro y plata del lugar, y
alegando que contaba con los requisitos solicitados por el Estado, sin embargo,
esto no fue del todo cierto.
La concesin para explotar estos minerales se le otorga inicialmente en diciembre
del 2001, mediante Resolucin N R-578-2001-MINAE, por un perodo de 10 aos,
en 305.9 hectreas, a la empresa Industrias Infinito S.A., subsidiaria de la
transnacional canadiense Vanessa Ventures Ltd.. Sin embargo, la Sala
Constitucional anul dicha concesin por violacin del principio preventivo y del
derecho constitucional al disfrute de un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado del artculo 50 de la Constitucin Poltica, al haber sido otorgada la
concesin de explotacin minera sin la aprobacin previa de estudio de impacto
ambiental. Es entonces, cuando el 4 de abril del 2003 la empresa minera presenta
una solicitud de arbitraje en contra del gobierno costarricense ante CIADI
11
, ya que
en marzo de este mismo ao SETENA
12
rechaza el Estudio de Impacto Ambiental
de la Explotacin Minera de la cubierta de suelo en Las Crucitas, alegando que el
estudio presentaba una serie de carencias y deficiencias que incumplan con la
legislacin nacional e imposibilitaban su trmite. La empresa minera se basaba en
las reglas del Tratado Bilateral de Inversiones (TBI) suscrito entre Costa Rica y
Canad (Ley 7870, 1999) y que fue incorporado al TLC posteriormente, donde el
Estado costarricense queda obligado a someterse a este tipo de arbitrajes cada
vez que los inversionistas canadienses consideren que las decisiones de las
autoridades nacionales afectan sus negocios en el pas. Es en este momento
cuando un alto jerarca de la transnacional minera manifiesta: "(Si) el Gobierno no
inicia el dilogo, entonces acudiremos a un arbitraje internacional, que de por s, le

10
El proyecto Crucitas se encuentra localizado en Cutris, en el cantn de San Carlos, Alajuela, a
95 kilmetros al norte de Ciudad Quesada, cercano a la ribera sur del Ro San Juan, limtrofe con
Nicaragua.
11 Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, tribunal de arbitraje del
Banco Mundial.
12
Secretara Tcnica Nacional Ambiental.
costar mucho dinero a Costa Rica, sin considerar la inminente indemnizacin que
tendran que pagar".
13

Comenta Jos Mara Villalta Flores, candidato a la presidencia del partido Frente
Amplio, en el ao 2009 respecto a esto: La empresa saba desde entonces que
estos arbitrajes son sumamente costosos y desiguales y que los pases en vas de
desarrollo pierden con solo tener que soportar este tipo de reclamos, aunque
carezcan por completo de fundamento.
14
Es as, como entonces el Ministerio de
Ambiente decide revocar la resolucin por parte de SETENA, con el que
rechazaba la viabilidad del proyecto.
Sin embargo, el 3 de junio de 2005 la trasnacional minera vuelve a presentar en el
CIADI una solicitud de arbitraje contra Costa Rica con base en el TLC con
Canad. En esta ocasin la empresa exige que el Estado costarricense le pague
276 millones de dlares ms intereses porque, en su opinin, la SETENA haba
incurrido en un "atraso injustificado" en el trmite del "anexo" al EIA
15
del proyecto
minero Crucitas y no se haba pronunciado sobre la viabilidad ambiental en los
plazos establecidos. Segn la minera este supuesto atraso constitua una
violacin por parte de Costa Rica de la obligacin de promocin y proteccin de
las inversiones establecida en el TLC. Adems sera un acto equivalente a
expropiacin e incumpla la obligacin del Estado de dar a los inversionistas
canadienses un trato no menos favorable que el trato que otorga a los
inversionistas de otros pases. Esto ltimo, porque la SETENA haba aprobado en
un plazo ms corto los EIA presentados para otros proyectos de naturaleza
distinta.
16

No obstante, el 3 de octubre del 2005, el representante legal de Vanessa Ventures
Ltd, remite una nota a la Secretara del CIADI, solicitando a dicho organismo
suspender el acto de registro de su solicitud de arbitraje contra Costa Rica, donde
dice textualmente:
Vannessa Ventures Ltd. y su inversin en Costa Rica Industrias Infinito
continan en negociaciones con el Gobierno de Costa Rica en relacin con
los asuntos en cuestin en su Solicitud de Arbitraje contra Costa Rica.
Vannessa es razonablemente optimista en que estas negociaciones van a
resolver las cuestiones entre las partes. Por lo tanto (...) solicita que (...)
aplace (...) el registro de la Solicitud de Arbitraje.17

13
Industrias Infinito S.A. "Gobierno agota plazo para evitar un costoso arbitraje internacional",
Comunicado de Prensa, No. CP-020-2003 de 4 de junio de 2003.
14
Villalta, 2009.
15
Evaluacin de Impacto Ambiental, procedimiento administrativo cientfico-tcnico que permite
identificar y predecir cuales efectos ejercer sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto,
cuantificndolos y ponderndolos para conducir a la toma de decisiones.
16
Grupo Llamado Urgente por el pas, 2009.
17 Carta remitida por abogado de Vannessa Ventures Ltd. al CIADI el 3 de octubre de 2005.
Traduccin libre.
Posteriormente, en diciembre del 2007, la empresa minera presenta ante
SETENA un documento donde justificaba un cambio en su diseo, el cual
implicaba una duplicacin del tamao del proyecto (de 8.5 a 22 millones de
toneladas en el total de rocas y suelo extrados), y una reduccin del rea de
explotacin. El motivo para la reduccin del rea fue impuesto por las autoridades
canadienses para que pudieran ser sujetos de crdito y as poder financiar la
explotacin. Todo esto se dio unos das antes del vencimiento de la viabilidad
ambiental que fue otorgada por SETENA en diciembre del 2005.
Es as como entonces se produce una segunda resolucin (No. 217-2008-MINAE
del 21 de abril de 2008) en la que se aprueba otorgarle nuevamente la concesin
de la explotacin minera a la empresa, emitiendo, el gobierno de Costa Rica en
octubre del 2008, una Declaratoria de Inters Pblico y Conveniencia Nacional del
Proyecto Minero Crucitas, a travs de Decreto Ejecutivo N 34801-MINAET,
donde se le permita a la empresa Industrias Infinito, previa autorizacin de la
oficina correspondiente del Sistema Nacional de reas de Conservacin, el
desarrollo de las obras de infraestructura en reas de proteccin de quebradas y
ros donde se realizara la tala de rboles.
18

No obstante, es en el ao 2010 cuando el proyecto se encuentra con una nueva
traba, ya que el Tribunal Contencioso Administrativo emite una resolucin donde
anula los permisos y concesiones otorgadas al proyecto, desconociendo el
Tribunal la sentencia de la Sala Constitucional, que valid los permisos y
concesiones otorgados a la empresa, violando con ello uno de las instituciones
que conforman el principio de seguridad jurdica: la cosa juzgada y los efectos de
las sentencias del mximo rgano judicial del pas.
19

Es por esto que, con base en el Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica de
Costa Rica y el Gobierno de Canad para la Promocin y Proteccin Recproca
de Inversiones, Industrias Infinito, S. A. entabl un arbitraje internacional por
violacin de las disposiciones del Acuerdo. La transnacional anunci en Calgary,
Canad, que exige al Estado de Costa Rica el pago de una indemnizacin por
$1.092 millones, si el gobierno no permite el desarrollo minero de oro a cielo
abierto en Crucitas, en la Regin Huetar Norte. El presidente de la Casa Matriz de
Infinito Gold, John Morgan, asegura que notific el pasado 4 de abril, que el
gobierno costarricense tena hasta seis meses (que se cumplan el 4 de octubre
de este ao) para pagar dicha indemnizacin, en caso contrario, el asunto sera
llevado a un arbitraje internacional ya que afirman haber invertido $92 millones de
dlares (ms los mil millones de dlares que la empresa dice haber dejado de
percibir por no poder continuar con el proyecto), y asegura que existe
incumplimiento de Costa Rica con el Tratado de Libre Comercio con Canad, y es
as como, por medio de un comunicado de prensa, la vocera de la transnacional
Yokebec Soto afirm no haber tenido respuesta alguna por parte de la Ministra de
Comercio Exterior, Anabel Gonzlez Campadabal, por lo que planean continuar
con su proceso de demanda, para lo cual entregar una carta mostrando los

18
Villasuso, 2010.
19
Hernndez, J. 2013. La Nacin.
incumplimientos y fundamentando las razones de la misma. Esta calific la
demanda que enfrentar el pas como la demanda internacional ms cuantiosa
de su historia () la suma puede llegar a los $92 millones.
20

Aspectos migratorios:
Otro aspecto que ha ocasionado posibles consecuencias negativas en nuestro
pas respecto a este TLC, o por lo menos que ha causado grandes malestares
entre empresarios e inversionistas costarricenses, es el tema de emisin de visas
para viajar a Canad. Una de las principales molestias respecto a este tema es
que se considera que el trato no es recproco ya que, desde el 1 de diciembre de
2009, los canadienses tienen la posibilidad de viajar a Costa Rica sin visa de
acuerdo con la circular DG-3309-2009 de la Direccin General de Migracin y
Extranjera, mientras que para los costarricenses el proceso de obtencin de una
visa canadiense es mucho ms complicado y lento.
21

















20
lvarez, W. (2013). TELETICA.
21
Villasuso, 2010.
Recomendaciones para la administracin de este tratado
Si bien el establecimiento de un Tratado de Libre Comercio entre pases se da con
el fin de facilitar las relaciones entre ellos, no slo en materia comercial sino
tambin en aspectos de cooperacin diplomtica entre los gobiernos, no siempre
los diferentes acuerdos que lo comprenden son acatados tal y como estn
dispuestos, razn por la cual se hace necesario enfocar en ciertos puntos que
favoreceran de una mejor manera la relacin entre Costa Rica y Canad, y el
instrumento jurdico que la rige.
De acuerdo con los objetivos de Canad, en el momento en que comenzaron las
negociaciones en el ao 2000, la idea era crear un tratado ms humano; es decir,
que cada sector que posiblemente se pudiese ver beneficiado de esta
negociacin, efectivamente aproveche los aspectos favorables que este le brinde.
Uno de los principales auges que se deben dar para la buena administracin del
Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canad, es que ste se encuentre
en constante revisin y con ello una actualizacin en materias que con el paso del
tiempo requieren adecuarse al mercado mundial y a las exigencias de este, ya que
hay temas que indiferentemente de que estn o no incluidos en el texto inicial van
a necesitar de cambios o modificaciones con el paso del tiempo.
Por ejemplo, cuando hablamos de la realidad productiva de una regin hay que
tener en cuenta que esta va a estar variando a lo largo del tiempo, con lo cual, las
normas jurdicas que rigen directamente estos campos deben adecuarse y no
quedarse estancadas en un perodo de tiempo determinado, en este caso cuando
este TLC fue negociado, firmado y ratificado.
En consideracin con lo anterior, se requiere que los gobiernos apliquen medidas
que simplifiquen y faciliten el acceso a mercado de bienes y servicios, de tal
manera que no genere trabas tanto arancelarias como no arancelarias; donde
permita incluir ms bienes a la desgravacin arancelaria como productos digitales
y servicios; y simplificar los trmites y documentacin exigida como las
formalidades: de nota tcnicas exigidas para el ingreso al territorio, permisos
fitosanitarias y sanitarias, origen de productos primarios, entre otros. Tambin
adaptar las normas vigentes a las condiciones actuales de comercio.
Otra recomendacin de suma importancia, es la necesidad de facilitar la migracin
de personas desde Costa Rica a Canad, tomando en consideracin que esto
sera de gran necesidad tanto para empresarios como inversionistas, y recordando
que fue un tema abarcado a la hora de la negociacin del Tratado de Libre
Comercio, donde al final en la actualidad se observa que nicamente se le brind
la ventaja de movilizacin a los habitantes canadienses, al permitirles viajar a
nuestro pas sin necesidad de presentar una Visa o algn permiso adicional para
ingresar al territorio costarricense, mientras que para los costarricenses las trabas
son mayores, cuestin que podra provocar que el comercio se dificulte ms
principalmente en aspectos del sector servicio por el traslado de personas.
Las rondas de negociacin abarcan una gran variedad de temas tales como
acceso a mercados, procedimientos aduaneros, reglas de origen por mencionar
algunos, es por esto que son de gran ayuda para llegar a establecer puntos de un
futuro tratado, siempre teniendo en cuenta que lo acordado debe ser de igual
aplicacin para ambas partes. Con respecto a esto segn () una ronda de
negociacin es
Si bien es cierto estas rondas de negociacin son importantes y brindan grandes
aportes en temas de comercio, muchas veces se debera buscar otras opciones
que quiz brinden soluciones (por ejemplo a temas como origen o mayor
estabilidad comercial), se deben buscar herramientas que generen respuestas o
soluciones ms eficaces y rpidas que ayuden al desarrollo de un pas en
determinado mbito de una forma ms efectiva.

















Conclusin
Con el paso de los aos, Costa Rica ha ido presentando grandes avances a lo que
comercio internacional se refiere, ejemplo de esto es la apertura que el pas sufri
posterior al ao 2000 al empezar a relacionarse con grandes potencias como es el
caso de Canad, y el Tratado de Libre Comercio entre ambos pases, siendo este
un aspecto fundamental que marc el horizonte de lo que Costa Rica buscaba en
las relaciones con otros pases.
Sin embargo, el inters por parte de este pas desarrollado hacia Costa Rica no
inici desde la firma del Tratado de Libre Comercio, al contrario, este ltimo lo que
provoc fue incrementar el atractivo de Costa Rica para Canad. Desde antes de
la firma del tratado, la relacin comercial entre estos dos pases se vea de forma
muy provechosa para Costa Rica, dado que se tena en ese entonces una balanza
comercial positiva donde las exportaciones costarricenses se encontraban
lideradas por productos agrcolas de gran importancia para el pas. Incluso, el
inters por parte de Canad hacia Costa Rica no era nicamente en relacin a
temas comerciales, dado que la relacin diplomtica entre ambos pases siempre
se ha caracterizado por mantenerse dinmica a travs de los aos.
Fueron todos estos aspectos, ms la posibilidad de incrementar el vnculo entre
ambos pases, abrir nuevas oportunidades y un mayor acceso a los mercados
para nuestros productos, y mejorar las condiciones de inversin y turismo para
Costa Rica, algunas de las razones por las que se decidi concretar una relacin
comercial con Canad ms formal a la hora de firmar el Tratado de Libre
Comercio.
Sin duda, este Tratado de Libre Comercio ha trado grandes beneficios para Costa
Rica, entre los cuales se logr observar el incremento en el intercambio comercial
con Canad, as como la incorporacin de nuevos productos a este mercado, y
una mayor diversificacin entre los productos importados provenientes de este
pas, se logr adems la desgravacin arancelaria, y el aumento en la inversin
extranjera proveniente de Canad. Tambin, es necesario recordar que otro
importante beneficio fue la cooperacin tcnica en materia laboral y ambiental,
entre otros.
No obstante, a pesar de los grandes aportes que ha ofrecido este tratado para
Costa Rica, tambin se han presentado ciertos inconvenientes como resultado del
manejo de este tratado, como por ejemplo, el Proyecto Crucitas en el cantn de
San Carlos, el cual ha trado perjuicios tanto a nivel ambiental, como poltico y
econmico para nuestro pas, as como el mal resultado del manejo del tema de
migracin de Costa Rica hacia Canad.
Los Tratados de Libre comercio son y siempre sern de gran necesidad para los
gobiernos, es por esto que incluso despus de observar las consecuencias tanto
positivas como negativas provenientes del TLC con Canad, se sigue
considerando de gran importancia para nuestro pas mantener una apropiada
relacin comercial con este pas, tanto as que en la actualidad se est buscando
la modernizacin del mismo tratado, demostrando as, que incluso con el paso de
los aos, la relacin, tanto comercial como poltica con este pas, sigue siendo de
suma importancia para Costa Rica.
















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