Memorial de Guatemala

Anlisis crtico de la realidad

www.memorialguatemala.blogspot.com
memoriagua@yahoo.com
Autor: Andrs Cabanas Daz

Tercera etapa
Documento nmero 4
28 de agosto de 2013

Gobierno desconoce informes crticos con Hidro Santa Cruz

Andrs Cabanas
Un informe del Ministerio de Energa y Minas (MEM) reconoce la
gravedad del conflicto existente en Barillas, cuestiona la actuacin de la
transnacional de origen espaol Hidro Santa Cruz (considerndola
responsable del descontento y la ingobernabilidad existentes en el
Municipio) y expone reservas sobre el dilogo impulsado por la Empresa
(piedra angular de la legitimacin institucional del proceso).
El documento (de difusin restringida y desconocido por lderes
comunitarios y organizaciones opositoras a Hidro Santa Cruz, al que
este periodista ha tenido acceso a travs de fuentes extraoficiales y
confiables) documenta la existencia de una oposicin numerosa,
validando la oposicin social a la hidroelctrica.
Este es el resumen de aspectos sustantivos del citado informe:
La empresa no cuenta con pleno consenso para la construccin del
proyecto (referencia pgina 4, prrafo 2).
La oposicin al proyecto es amplia, como lo demuestra la
participacin contra la firma del Convenio entre Hidro Santa Cruz y la
Municipalidad, el 14 de diciembre: gran nmero de manifestantes se
oponen a la construccin de dicho proyecto hidroelctrico (referencia
pgina 7, diciembre 15).
La oposicin comunitaria a la hidroelctrica es legtima, no es una
oposicin criminal y oculta. Se fundamenta en la defensa de su
territorio y sus recursos naturales (referencia pgina 4, prrafo 1).

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La consulta comunitaria de junio de 2007 est vigente y se refiere a

proyectos mineros y energticos en general. En ella 46,479 vecinos
votaron en contra del desarrollo de proyectos energticos y mineros
en su municipio, razn por la cual solicitan que se respeten los
resultados de dicha consulta (referencia pgina 4, prrafo 1).
El apoyo a la empresa, manifestado segn la misma en actas
comunitarias de adhesin, no es tal: el 28 de octubre de 2012, la
Unidad de Dilogo y Participacin Comunitaria analiza copias de actas
suscritas en las diferentes micro regiones del Municipio de Barillas.
Dicho anlisis reflej que en diferentes micro regiones del municipio
se realiz un proceso de informacin relacionado a los proyectos
hidroelctricos
y
no
precisamente
una
mediacin
y
negociacin (referencia pgina 6, octubre 28). Las actas presentadas
por la empresa como prueba de apoyo comunitario son, a partir de lo
anterior (proceso informativo, no deliberativo) actas de participacin
en reuniones (referencia pgina 6, octubre 10 y octubre 28).
La hidroelctrica y la empresa proponente, al no facilitar informacin,
se tornan factores de desconfianza e ingobernabilidad (referencia
pgina 4, prrafo 1 del documento).

Oposicin legitimada y masiva

El texto del MEM contradice al menos cuatro aspectos medulares del
discurso de la empresa, asumido de forma acrtica por autoridades de
gobierno y comunidad internacional que apoya y financia el proyecto.
Estos argumentos pro empresa son:
La oposicin en Santa Cruz Barillas es minoritaria, manipulada y
vinculada a actividades criminales.
El proyecto hidroelctrico ha logrado un consenso mayoritario.
La Consulta Comunitaria de junio de 2007 carece de validez, pues se
refera a minera, no a hidroelctricas.
El proceso de dilogo impulsado por la empresa revela un apoyo
masivo para la hidroelctrica.
Entre otros, estos argumentos se encuentran en declaraciones pblicas
e informes realizados por Hidro Santa Cruz y sus diferentes dueos y
empresas matrices (Ecoener Hidralia Energa):

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Informe interno de la empresa, 2012: El proyecto cuenta con el apoyo,

el favor y el beneplcito de la casi totalidad de las comunidades
afectadas y de la casi totalidad de las personas que las habitan, de
forma tal que incluso, un nmero de muy elevado de personas
pertenecientes a estas comunidades estn trabajando con entusiasmo y
afn en el correcto desarrollo y ejecucin del mismo.
Declaraciones de Luis Castro Valdivia, personero de Hidro Santa Cruz.
Acerca del rechazo a la empresa: Son ms o menos 80 personas las
que irrumpieron violentamente en el acto en donde se tena previsto la
firma de un acuerdo entre la municipalidad y la empresa. Acerca del
apoyo a la empresa: en el proceso de dilogo participaron 40,000
personas, en ms de 500 reuniones.
http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/actualidad/17
0544-hidro-santa-cruz-pide-fin-de-la-confrontacion
El cuadro siguiente muestra la diferencia entre los argumentos de la
empresa y los expresados por el Ministerio de Energa y Minas:

Dice la Empresa (informe 2012 y

Dice el Informe del MEM
declaraciones Luis Castro
Valdivia)
La oposicin en Santa Cruz Barillas es En el acto pblico para la firma del
minoritaria:
80
personas Convenio de Colaboracin entre
aproximadamente.
Hidro Santa Cruz SA y Municipalidad
(14 de diciembre de 2012) hubo
presencia de un gran nmero de
manifestantes que se oponen a la
construccin de dicho proyecto
hidroelctrico.
El proyecto hidroelctrico ha logrado No existe pleno consenso para la
un consenso mayoritario.
construccin de la hidroelctrica.
La conflictividad en Barillas est La falta de socializacin de la
causada
por
grupsculos
de informacin es desencadenante de la
opositores que se oponen al desconfianza y la ingobernabilidad.
desarrollo.
La oposicin est vinculada a La oposicin est legitimada por la
intereses criminales.
defensa del territorio y los recursos
naturales.

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La consulta comunitaria de junio de 46,479 vecinos votaron en contra del

2007 carece de validez porque se desarrollo de proyectos energticos y
refera a proyectos mineros.
mineros en su municipio, razn por la
cual solicitan que se respeten los
resultados de dicha consulta.
Miles de personas han manifestado No existi dilogo ni mediacin,
apoyo a la hidroelctrica en el solamente informacin por parte de
proceso de dilogo, a partir de la la empresa.
suscripcin de actas comunitarias.
La verdad oficiosa
El texto citado y reproducido parcialmente no es el nico documento
que, de forma explcita, se distancia del discurso de la empresa y del
propio gobierno sobre Hidro Santa Cruz. La Memoria de Labores 2012
del Ministerio de Energa y Minas afirma:
Se han concertado reuniones con la Gobernacin Departamental de
Huehuetenango, el Sistema Nacional de Dilogo Permanente, el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de
Inteligencia Estratgica, Red Departamental de Atencin a Conflictos
REDAC-, y la Corporacin Municipal de Santa Cruz Barillas, con el
propsito de analizar la conflictividad en torno al Proyecto
Hidroelctrico Canbalam I, de la empresa Hidro Santa Cruz, S. A.,
ubicado en Santa Cruz Barillas, Huehuetenango. El mismo es
rechazado por comunitarios y autoridades locales porque no
estn de acuerdo en que se utilice el ro que es aprovechado para
produccin agrcola (pgina 31).
Sin embargo, estos informes oficiales no trascienden a las decisiones
polticas. Por el contrario, la opinin de la empresa se hace oficial en el
discurso de los medios de comunicacin y es asumida sin fisuras por
autoridades del gobierno guatemalteco: el 14 de febrero de 2013, en el
marco de una reunin de inversores y empresarios espaoles en Madrid,
Prez Molina repiti y amplific los argumentos, con gran repercusin
meditica y poltica, otorgndoles adems carcter de opinin final:
El problema suscitado por la instalacin de la empresa hidroelctrica
Hidro Santa Cruz en el municipio de Santa Cruz Barillas fue producido
por un grupo minoritario de 200 comunitarios, malinformados por
grupos ambientalistas. Ello llev a declarar, por un mes, el estado de

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excepcin. A da de hoy el problema est resuelto por un acuerdo

entre la comunidad, representada en la alcalda, y la empresa. Dicho
acuerdo ser respetado y apoyado por el gobierno.
http://omal.info/spip.php?article5061
Estas declaraciones fueron avaladas por el Ministro de Energa y Minas,
que acompao a Prez Molina en el viaje, contradiciendo los informes de
su institucin.

La legitimidad de las crticas a la empresa

El texto del Ministerio de Energa y Minas no parte de una posicin anti
empresa. Por el contrario, se orienta a preparar condiciones y propiciar
reuniones para poder impulsar el espacio de dilogo que facilite la firma
del convenio entre ambas partes (as, el inicio de actividades por parte
de la empresa, cuya presencia no cuestiona el Ministerio, pgina 4,
prrafo 4).
De hecho, el documento desconoce la violencia generada por la empresa
y el deterioro de las condiciones democrticas desde su llegada a
Barillas. Este deterioro se manifiesta, entre otros, en estos factores:
La situacin permanente de violencia: Estado de Sitio, rdenes de
captura, lderes exiliados, poblacin amedrentada, intimidaciones y
amenazas hacia la poblacin. Ejemplo significativo de estas amenazas
es la coaccin a familiares (sobre todo esposas) de los presos polticos
detenidos ilegalmente durante ocho meses: si no aceptan a la empresa,
les comunica de forma reiterada Juan Garrido, responsable del rea
social de Hidro Santa Cruz, sus maridos se van a pudrir en la crcel.
La imposicin de la agenda de la empresa. Para sta, el dilogo
pretende facilitar el inicio de operaciones. La retirada de la empresa, el
respeto a la consulta comunitaria, el fin de la persecucin poltica y el
resarcimiento por daos, demandas bsicas de la poblacin, no se
discuten.
El ocultamiento de informacin por parte de la empresa: la propiedad, la
existencia de permisos, los proyectos anexos conectados a Hidro Santa
Cruz, las fuentes de financiacin, los aportes recibidos en el marco de
los Mecanismos de Desarrollo Limpio, y otros.
La configuracin de un nuevo poder, que niega el poder
democrticamente establecido. Se genera una representacin funcional

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a los intereses de la empresa: las Asociaciones Micro regionales como

referente fundamental (no representan todos los intereses comunitarios,
son entidades preexistentes, reactivadas por la empresa y autoridades
al calor del conflicto). La representacin comunitaria es perseguida: el
Comit de Defensa de los Recursos Naturales, constituido en Asamblea y
legalizado y autorizado por la Municipalidad, queda desarticulado tras el
Estado de Sitio. La persecucin legal contra opositores se masifica: ms
de 30 rdenes de captura estn vigentes en determinados momentos.
Las Asambleas Comunitarias y el Sistema de Consejos de Desarrollo son
vlidos nicamente cuando aceptan la presencia de la empresa. La
Empresa acta como Actor Poltico determinante.
A pesar de los vacos, las conclusiones del documento del MEM avalan
las crticas de comunidades y organizaciones sociales a la pretensin de
imposicin de una empresa que no cuenta con el aval comunitario, y a
la utilizacin de una estrategia de expansin autoritaria, impositiva y
violenta, ampliamente documentada.
http://www.eltercerexpolioylareconquista.blogspot.com/p/hidro-santacruz-y-un-modelo-de.html, www.memorialguatemala.blogspot.com

Un proyecto y una empresa inviables

La falta de consenso y el rechazo comunitario hacia la empresa
transnacional Hidro Santa Cruz, concluido en el documento del MEM y
reiterado por la poblacin, deslegitiman y vuelven inviable el proyecto
de construccin de la hidroelctrica. Desautorizan los apoyos financieros
y polticos a Hidro Santa Cruz y emplazan a tomar partido: la
hidroelctrica sin consenso o la razn comunitaria.

Nota
Ministerio de Energa y Minas y autoridades de Gobierno fueron consultados acerca del
informe sealado: el por qu de la no difusin pblica, las incoherencias entre las
conclusiones del informe y las declaraciones de funcionarios (incluido el Ministro de
Energa y Minas), el seguimiento a las conclusiones y la posibilidad de nuevas polticas
gubernamentales una vez el informe se hace pblico.
Ninguna de las autoridades ha respondido a los cuestionarios enviados ni a las solicitudes
de entrevista.

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