Barakaldo España

UN PLAN QUE SE HACE REALIDAD
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o
B A R A K A L D O
Ayunt ami ent o Udal a
Claves de la contribucin del Plan General de Ordenacin
Urbana del municipio de Barakaldo a la mejora de las
condiciones de vida de los ciudadanos y a la cohesin
social, al desarrollo sostenible del territorio y de la ciudad,
a la calidad espacial y esttica del medio urbano y al
uso racional de los recursos invertidos.
UN PLAN QUE SE HACE REALIDAD
B A R A K A L D O
INTRODUCCIN p. 6 1. RADIOGRAFA DE UNA CRISIS p.8
Una visin de Barakaldo antes de la
puesta en marcha del PGOU
3. MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA Y DE LA COHESIN SOCIAL p. 18
3.1. Nuevo modelo de desarrollo econmico y creacin de empleo. p. 18
3.2. Vivienda asequible de calidad y en cantidad p. 22
3.3. Nuevas reas peatonales p. 24
3.4. La conquista del borde de la ra del Nervin p. 28
3.5. Nuevas zonas verdes y espacios libres p. 30
3.6. Reordenacin del trfico rodado p. 37
3.7. Renovacin de infraestructuras p. 38
3.8. Equipamientos deportivos, culturales y sociales p. 39
4. DESARROLLO SOSTENIBLE p.43
5. CALIDAD ESPACIAL Y ESTTICA p.46 6. USO RACIONAL DE LOS
RECURSOS ECONMICOS p. 52
7. MBITOS DE ACTUACIN p.54
2. RADIOGRAFA DE UNA SOLUCIN p.12
El enorme desarrollo de la industria siderrgica
contribuy de forma determinante a la prosperidad
de Barakaldo, de Bizkaia y de todo el Pas Vasco.
Sin embargo, model tambin una economa exce-
sivamente dependiente y un perfil urbano con todos
los dficits de un crecimiento acelerado.
El posterior declive de la industria del hierro leg
una pesada herencia de desempleo, ruinas indus-
triales, suelos contaminados, escasez de viviendas
y de zonas verdes y prdida de poblacin.
Desde el punto de vista urbanstico, Barakaldo sufra
la falta de una forma urbana coherente: superposi-
cin de barrios y tipologas urbanas en algunos
casos en total disonancia y descoordinacin. La
coexistencia de industria de tipo pesado y vivienda
originaba graves problemas de congestin y conta-
minacin atmosfrica y fluvial, mientras que la
yuxtaposicin de trficos pesado y ligero sobre una
red de carreteras insuficiente reclamaba un profundo
rediseo y racionalizacin.
Su estructura urbana estaba compuesta por dos
subcentros residenciales (norte y sur) con diferencias
funcionales entre ellos, separados por reas indus-
1. RADIOGRAFA DE UNA CRISIS
Una visin de Barakaldo antes de la puesta
en marcha del PGOU
8
triales (este y oeste) y por la autova A-8. Adems
de estas reas industriales frontera entre subcen-
tros urbanos, destacaban las localizadas sobre los
estuarios del Nervin, Castaos y Kadagua.
Las principales caractersticas del subcentro urbano
norte eran la extrema densidad urbana, con niveles
excesivamente altos, la situacin no resuelta de
trfico rodado y aparcamiento, la deficitaria conexin
con redes viarias preferente y bsica, la carencia
de zonas verdes en estndar y ambiente urbano.
Las principales caractersticas del subcentro urbano
sur eran la densidad urbana ms razonable, un
aceptable nivel de zonas verdes y espacios libres,
unas conexiones deficitarias con el subcentro urbano
norte (del que dependa) y un problema de divisin
interna producido por el trazado de la autova.
Equipamientos insuficientes
En equipamientos deportivos y culturales se perciba
un claro dficit. El equipamiento deportivo propor-
cionaba un porcentaje muy reducido de superficie
por habitante en lo referente a gimnasios y pistas
cubiertas (0.03 m
2
por habitante).
Tampoco las instalaciones al aire libre suponan un
porcentaje adecuado (2.46 m
2
por habitante) al rozar
el lmite de lo razonable (de 2 a 7 m
2
por habitante),
con barrios desasistidos como el subcentro urbano
norte.
En cuanto a equipamiento de zonas verdes y espacios
libres, Barakaldo tambin presentaba un claro dficit
con un ratio real de 6 m
2
por habitante, lo que es
claramente insuficiente.
En equipamiento asistencial tambin se perciban
deficiencias. La residencia Fundacin Miranda no
cubra la demanda potencial de ingreso en residen-
cias de personas ancianas, faltaban clubes de
jubilados y hogares de retiro, as como centros de
da y pisos tutelados para reforzar la capacidad de
ayuda domiciliaria.
Existan asociaciones para la mujer, pero no pisos
de acogida para casos de malos tratos. A nivel
infantil, el hogar infantil Murrieta y diversas asocia-
ciones acogan esta problemtica, precisando de
ms calidad para estos servicios.
Vivienda escasa
La vivienda era otra de las grandes carencias del
municipio. Junto a la existencia de bolsas de
infravivienda, se constataba una escasa calidad
media de las viviendas y elevados niveles de ocu-
pacin en ciertas zonas. La gran mayora eran
pequeas, un 51% eran menores de 60 m
2
, sin
La residencia ocup los escasos
suelos libres dejados por la
implantacin industrial,
presentando una imagen clara de
degradacin en los bordes de
contacto.
9
ascensor ni aparcamientos. El nivel de construccin
de nueva vivienda era muy bajo, en una coyuntura
de alta demanda que empujaba al alza el coste de
las mismas.
Deterioro medioambiental
El entorno natural del trmino municipal de Barakal-
do se encontraba muy deteriorado desde el punto
de vista ambiental, fruto del desarrollo industrial y
urbano por un lado y de la mala gestin del suelo
por otro.
Eran muchas las alteraciones sufridas por el entorno
natural de Barakaldo. Se observaba una degradacin
general del medio rural, de los ecosistemas fluviales
y de una fuerte contaminacin industrial y atmos-
frica.
10
La ocupacin de las vegas de los ros incorporndolas
al desarrollo urbano e industrial haba ocasionado
la modificacin y canalizacin de los trazados
fluviales, la eliminacin de la vegetacin de ribera
y la contaminacin de las aguas por vertidos.
La intensa actividad industrial soportada durante
dcadas origin extensas zonas (159 Ha) fuertemente
contaminadas que condicionaban los usos poten-
ciales de esos suelos.
El rea de Barakaldo, como en general la margen
izquierda del Nervin, estaba sometida a la influen-
cia de numerosos focos de contaminacin atmos-
frica de origen preferentemente industrial (siderur-
gia, industrias qumicas, metalurgia, etc.), algunas
muy prximas al casco urbano. A ello se sumaba
un intenso trfico rodado producto de dicha actividad
y de la elevada densidad de poblacin. Adems, la
ubicacin topogrfica y meteorolgica de la zona
determinaban una serie de particularidades clim-
ticas que favorecan la difusin de los contaminantes
industriales.
Declive econmico
Con la desaparicin de las empresas constitutivas
del liderazgo industrial del municipio el sector
secundari o de Barakal do se empobreci
dramticamente causando un aumento del
desempleo, la prdida de importancia del sector
secundario y una desertizacin industrial que dej
una elevada superficie industrial vacante o en
reconversin (96,4 Has).
El declive del modelo econmico basado en el
monocultivo de la industria de transformacin
siderrgica, la inexistencia de actividades industria-
les de recambio y un sector terciario dbil propiciaron
que las tasas de desempleo se dispararan.
En el sector secundario se registr una disminucin
brutal entre los aos 1975 y 1995, pasando de
17.073 empleados a 4.175, perdindose tres de
cada cuatro empleos.
En 1986 la tasa de paro se elevaba al 27,6 %. Si
bien descendi a un 17,6 % en 1995, todava
representaba una tasa de desempleo muy alta,
frente al 7% de la actualidad.
A partir del ao 1979, en que fruto del desarrollo
industrial, Barakaldo alcanza su tope poblacional
histrico con 123.760 habitantes, comienza un largo
y continuo declive de la poblacin que afortunada-
mente en los dos ltimos aos ha dado muestras
de invertir su tendencia.
Altos Hornos de Vizcaya
Fbrica de Ansio
Tren de Bandas en Caliente.
11
12
2. RADIOGRAFA DE UNA SOLUCIN
Barakaldo contaba en 1995 con 257 hectreas de
suelo residencial, 53 de actividades econmica y
164 hectreas de suelo industrial obsoleto o en
desuso.
Residencial
Activ. Econom.
Act. Obsoleto
35%
11%
54%
0 50 100 150 200 250 300 350
Colonizacin
Reciclaje
Mantenimiento
Mantenimiento
Intervencin
Residencial Activ. Econom.
70%
30%
Se plantea la recuperacin de la ciudad, apostn-
dose por la recuperacin de los suelos ya utilizados
por la industria y por la colonizacin de los suelos
ms prximos a los suelos colonizados. Se considera
necesario renovar e incrementar el parque de vi-
viendas y por la generacin de empleo.
El Plan se marca como meta contar con 433 hec-
treas de suelo residencial y 184 de suelo para
actividad econmica.
Esto supona una intervencin de gran calado, dado
que se reciclaban 256 hectreas y se extenda la
ciudad a 117 hectreas, 1,2 veces la superficie en
que slo se contempla la reurbanizacin y reforma.
La transparencia recoge
las zonas que se reci-
clan o son de nueva co-
lonizacin sobre una fo-
to area de 1995.
Actividad econmica
Residencial
Zonas verdes
INTERVENCIONES
PREVISTAS EN EL PLAN
Ao: 1995
15
GRADO DE EJECUCIN EN LA ACTUALIDAD
De las actuaciones previstas, un porcentaje altsimo se
ha ejecutado o est en ejecucin en estos momentos.
Ao: 2006
pendientes en curso
Zonas verdes
Actividad econmica
Residencial
ESTADO DE LAS INTERVENCIONES
ejecutado
El PGOU estima inviable la recuperacin industrial
al estilo anterior a la crisis y aboga por un cambio
de modelo basado en la apuesta por la diversificacin
de la actividad econmica, abandonando paulatina-
mente la concentracin industrial pesada para dar
paso a una nueva economa centrada en el desarrollo
y creacin de empresas con alto valor aadido y en
la pujanza del sector servicios.
Para ello se plantea la necesidad de un cambio
estructural. La capacidad de atraer nuevas activida-
des productivas precisa de un salto cualitativo en
la oferta a realizar. La nueva industria y las empresas
de servicios buscan lugares limpios, con oferta de
residencia y de servicios de calidad, en entornos
de baja densidad, con buena accesibilidad y buena
imagen general.
Este objetivo precisa de un cambio profundo en el
mbito municipal, transformar paisajes, sistemas
de comunicaciones, centenas de hectreas de suelo,
dotando de nueva estructura al municipio, limpiando
y depurando hasta eliminar todo vestigio de obso-
lescencia y adoptando una clara poltica de locali-
zacin de la actividad productiva.
3. MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA
Y DE LA COHESIN SOCIAL
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El PGOU de Barakaldo
establece una clara
estrategia de accin
y determina una
batera de
actuaciones dirigidas
a solventar las
problemticas
detectadas.
3.1. Nuevo modelo de desarrollo econmico y
de creacin de empleo
18
MEGAPARK
19
Barakaldo ha sabido hacerlo. Los antiguos terrenos
industriales baldos han sido recuperados y gran
parte de ellos estn ocupados hoy por nuevas em-
presas que han considerado Barakaldo un enclave
de calidad para desarrollar sus actividades.
Donde antes se levantaba el tren de laminacin de
Altos Hornos de Vizcaya hoy se erige Bilbao
Exhibition Centre, el mayor recinto ferial del norte
de Espaa. En los antiguos terrenos contaminados
con lindane de Ibarreta- Zuloko desarrolla una
intensa actividad comercial Megapark, el mayor
centro comercial de la cornisa cantbrica, donde se
han asentado principales firmas del sector del
mueble, deporte y nuevas tecnologas (Ikea, Dosher,
Leroy Merln, Decathlon).
Las nuevas condiciones generadas en Barakaldo y
su centralidad geogrfica han propiciado que una
BILBAO EXHIBITION CENTRE
20
larga lista de nuevas empresas comerciales e
industriales de carcter no contaminante se haya
instalado en los parques empresariales de Beurko
y Kareaga.
El empleo generado por estas nuevas actividades
productivas se eleva por encima de los 5.000 nuevos
puestos de trabajo. Gracias a ello, la tasa de
desempleo actual se sita alrededor del 7% frente
al 11,6% de 1999.
El futuro parque empresarial de Burtzena, hoy en
proceso de gestin, albergar alrededor de 200.000
m
2
de actividad econmica no contaminante en
pleno centro de la metrpoli de Bilbao y supondr
tambin un fuerte impulso a la creacin de empleo.
Un antiguo edificio de Altos
Hornos de Vizcaya acoge tras
su restauracin un moderno
centro de empresas.
Precicast, empresa del grupo ITT,
produce componentes para el
sector aeronutico, ejemplo de
nuevas industrias de alto valor
aadido que se han implantado en
Barakaldo.
Centro de Empresas.
El antiguo mercado de abastos ha
sido reformado para reactivar su
actividad comercial.
Futuro parque empresarial de Burtzea.
2 1
El PGOU propona la construccin de algo ms de
6.000 viviendas en un periodo de ocho aos por
todo el territorio municipal, reformando y remode-
lando reas que actualmente tienen una densidad
de poblacin muy alta construyendo edificios en
forma de pequeas manzanas con espacio libre
interior- y urbanizando suelos vacantes con edificios
colectivos en algunas zonas y con viviendas unifa-
miliares o bifamiliares en otras.
Vivienda de proteccin oficial
Las previsiones se han cumplido e incluso sobrepa-
sado en nmero. Desde la puesta en marcha del
PGOU hasta hoy se han construido ms de 7.500
viviendas nuevas, de las cuales alrededor del 37 %
son de precio libre, el 41% de Proteccin Oficial y
el 21 % de precio limitado por la Administracin.
Es decir, un 62 % de la vivienda construida en
Barakaldo se sita por debajo del precio del mercado.
Teniendo en cuenta que la media estatal de cons-
truccin de VPO en los ltimos 5 aos se sita en
torno al 11 % de la vivienda construida y en el Pas
Vasco en torno al 26 %, estos ratios colocan a
Barakaldo entre los municipios del Estado y de
Euskadi que mayor porcentaje de vivienda protegida
realizan.
3.2. Vivienda asequible
de calidad y en cantidad
Se han construido ms de 7.500
viviendas nuevas, de las cuales
alrededor del 38 % son de precio
libre, el 41% de Proteccin
Oficial y el 21 % de precio
limitado por la Administracin.
26 %
30,84 %
0
10
20
30
40
Pas Vasco Barakaldo Espaa
10 %
38%
55,67%
13,49%
Vivienda de precio limitado
Vivienda de Proteccin Oficial
Vivienda libre
Barakaldo se sita entre los
municipios de Espaa y de
Euskadi que mayor porcentaje
de VPO realiza.
VPO en El Castaal.
VPO en Ansio.
VPO en La Siebe.
Comparativa de Viviendas de Proteccin Oficial iniciada entre
1999-2005 respecto al total de vivienda
Comparativa de Viviendas de Proteccin
Oficial, Libre y Protegida
Viviendas de realojo en Harino Panadera.
23
Para paliar la excesiva congestin residencial del
subcentro urbano norte de Barakaldo, el centro del
municipio, en combinacin con la poltica municipal
de aparcamiento se ha llevado a cabo la peatonali-
zacin gradual de numerosas calles a modo de ejes
peatonales, se han ampliado aceras de otras muchas
y ganado nuevas plazas y espacios libres. Gracias
a ello el centro del municipio ha ganado una dimen-
sin nueva como espacio social de relacin y en-
cuentro.
Barakaldo disfruta de una amplia zona remodelada
que discurre desde la Herriko Plaza hasta la Plaza
Santa Teresa, a travs del Paseo de Los Fueros,
Bide Onera, la Avenida de la Libertad y muchas de
la calles adyacentes.
3.3. Nuevas reas peatonales
La Herriko Plaza
Centro neurlgico del municipio, ha sufrido una
profunda remodelacin que ha dado lugar a una
amplia plaza urbana, presidida por la torre del reloj
y un nuevo quiosco en sustitucin del que exista
anteriormente. Su nueva configuracin elimin las
barreras de acceso que antiguamente haba, puesto
que slo se poda acceder por dos puntos, para
convertirla en una plaza accesible, difana y poliva-
lente, que permite su utilizacin como zona de paseo
y espacio de celebracin de multitud de actos. Bajo
la plaza se construy un importante nmero de
plazas de aparcamiento, tanto pblicas como priva-
das.
El Paseo de Los Fueros
Una de las calles ms emblemticas del municipio
tambin ha visto aumentar el espacio dedicado al
trnsito peatonal, limitando el trfico de vehculos
a taxis y autobuses.
Herriko Plaza.
Plaza Elcano.
La Plaza Bide Onera
Gracias al traslado a un lateral de la carretera que
antes la atravesaba, se ha convertido en una amplia
plaza que permite un acceso ms cmodo y fluido
hacia la Avenida de la Libertad y hacia Gernikako
Arbola.
Avenida de la Libertad
Se ha ampliado la anchura de las aceras para con-
figurar una amplia avenida que desemboca en la
tambin remodelada Plaza Santa Teresa.
Plazas
La llegada del metro a Barakaldo ha permitido que
el municipio haya ganado nuevas plazas y zonas de
estancias.
Plaza de la Convivencia.
Plaza Bide Onera.
26
Plaza de Los Hermanos.
Plaza de Cruces. Jardn de las Esculturas.
Plaza de Santa Teresa.
27
La desaparicin del entramado industrial de Altos
Hornos al borde de la ra ha ofrecido una magnfica
oportunidad para extender la trama urbana hasta
la lamina del agua y vertebrar un amplio espacio
urbano con equipamientos deportivos, empresas,
viviendas, zonas verdes y nuevos viales que integran
esta zona con el resto del casco urbano y con los
municipios limtrofes.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.4. La conquista del borde de la ra del Nervin
1. Paseo de Galindo
2. Nuevas viviendas
3. Plaza El Desierto
4. CEDEMI y Elkartegui
5. Estadio de ftbol de Lasesarre
6. Precicast
7. Anillo de circunvalacin de la ciudad
8. Parque de Lasesarre
9. Polideportivo de Lasesarre
10. Central de recogida neumtica de basuras
28
Paseo de ribera del ro Galindo.
Antiguo cargadero de mineral restaurado.
Campo de ftbol de Lasesarre.
Plaza El Desierto.
29
3. 5. Nuevas zonas verdes y espacios libres
Barakaldo era hace unos aos la ciudad de Espaa
con el menor ratio de zonas verdes por habitante.
En 1990 solamente contaba con los espacios del
valle de Gorostiza y El Regato y tres parques urbanos
de cierta entidad: Rontegi, Llano y Tellaetxe.
El desarrollo de grandes parques urbanos y la ob-
tencin para uso pblico de zonas verdes y espacios
libres eran una prioridad del Plan.
Plantea elevar el ratio de 5,38 m
2
por habitante,
claramente deficitario, hasta 14, 60 m
2
por habitante
y conseguir una distribucin ms equitativa entre
la zona norte (rea menos dispersa y con un mayor
nmero de poblacin que cuenta con un estndar
muy bajo: 2,83 m
2
/hab) y la zona sur del municipio
( con 11,4 m
2
de zonas verdes por habitante).
Para ello contempla, entre otras actuaciones, la
creacin del Parque de San Vicente, el parque de
Lasesarre y Rontegui. Ello se complementa con el
gran cinturn verde que transcurre a lo largo de las
Vegas de Ansio, Ibarreta y Zuloko compatible con
las instalaciones deportivas integradas en l. La
apertura de la finca Munoa como gran parque urbano
de Lutxana-Burtzea y Cruces es otra gran apuesta,
junto con la ampliacin del Parque de la Orconera.
Muchos de estos proyectos son ya realidad. Se han
creado 23 hectreas de zonas verdes y espacios
libres.
30
Parque de San Vicente
Se extiende desde el Palacio de Justicia hasta las
torres de San Vicente, en pleno centro del municipio.
Ha configurado un gran eje urbano peatonal con
jardines, paseos, viviendas y equipamientos cultu-
rales de 192.000 m
2
de superficie donde antes
exista infravivienda y terrenos industriales baldos.
Gracias a esta actuacin se han mejorado las co-
nexiones de los barrios de Arteagabeitia y San
Vicente.
Desarrollado en diferentes fases, actualmente se
est ejecutando la ltima etapa de este gran pro-
yecto, el denominado Hayedo, mientras los barakal-
deses y barakaldesas disfrutan del Jardn Botnico
y el Jardn de las Esculturas ya finalizados.
1
2
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4
5
5 JARDN BOTNICO
JARDN DE LAS ESCULTURAS
2
EL HAYEDO
en construccin
5 JARDN BOTNICO
JARDN DE LAS ESCULTURAS
Parque de Ribera del ro Galindo
Se extiende desde la rotonda de conexin con Sestao
hasta el bulevard de Murrieta. Se han plantado ms
de 500 rboles y arbustos, adems de los 1.001
chopos plantados junto a la Tribuna del nuevo campo
de ftbol de Lasesarre.
Parque de Lasesarre
Adems de zona de juegos, dispone de 8.000 m
2
de csped, 600 m
2
de plantas y dos centenares de
rboles.
Llano-Munoa
Las actuaciones en estas zonas contemplan la
construccin de nuevas viviendas y la creacin de
35.000 m
2
de nuevas zonas verdes y espacios libres.
Rontegi
La edificacin de 135 nuevas viviendas de VPL
permitir urbanizar la zona y crear 12.000 m
2
de
zonas verdes y espacios libres.
Parque de Ansio
El desarrollo del sector de suelo urbanizable de
Ansio-Ibarreta ha permitido vertebrar esta zona,
unindola con el centro urbano y crear un gran
parque de 43.000 m
2
, continuo al de Ibarreta-Zuloko
mencionado.
Grupo Loizaga
Se han habilitado 15.000 m2 de espacios libres y
zonas verdes vinculadas a la recuperacin de las
riberas del ro Castaos.
33
Megapark
La urbanizacin de Ibarreta- Zuloko, donde se ha
construido Megapark, ha permitido habilitar 60.000
m
2
de zonas verdes y espacios libres.
34
Los proyectos de
urbanizacin en marcha
sumarn para
Barakaldo nuevos y
amplios espacios libres
y zonas verdes.
Parque Serralta
Se crear un parque de
53.000 m
2
de alto valor pai-
sajstico en la zona donde
actualmente se ubica Plsti-
cos Lutxana. Con dos plazas
rectangulares: la plaza del
agua y la plaza verde.
35
La Siebe
La remodelacin del barrio de la Siebe, que contem-
pla nuevas viviendas, acoger otros 18.000 m
2
de
espacios libres y zonas verdes.
Parque de Lutxana
Este emblemtico proyecto, que transformar la
fisonoma de Lutxana con la construccin de 2
grandes torres, 2.000 viviendas (700 de VPO) y
equipamientos, contempla la creacin de 80.000
m
2
de zonas verdes y espacios libres.
Parque de la Dinamita
El proyecto urbanstico del Monte Dinamita se
desarrollar en un rea de 135.600 m
2
, de los que
la mitad se reservar a la creacin de zonas verdes
y espacios libres.
Ribera del ro Castaos
Se regenerar una superficie vegetal de
unos 50.000 m
2
y se plantarn un total de
380 rboles, creando un gran paseo de 2
kilmetros entre Retuerto y la entrada de
San Vicente.
36
La Ronda de circunvalacin contemplada en el PGOU
se ha completado funcionalmente, con lo que se ha
logrado una reordenacin de los flujos del trfico
urbano en el municipio, evitando que gran parte de
los trnsitos de paso discurran obligatoriamente
por el centro de la ciudad y permitiendo una mejor
comunicacin y permeabilidad entre los barrios.
3.6. Reordenacin del trfico rodado
37
3.7. Renovacin de infraestructuras
La urbanizacin de las calles se ha aprovechado
para llevar a cabo una completa renovacin
de las redes subterrneas de saneamiento,
agua y electricidad. La implantacin de un
moderno sistema de recogida neumtica de
basura ha permitido retirar de muchas calles
los contenedores para residuos domsticos
con la consiguiente comodidad para los usua-
rios y la ganancia esttica que ello representa.
38
3.8. Equipamientos deportivos, culturales y sociales
Las principales recomendaciones que recoge el Plan
General para paliar las insuficiencias en equipa-
mientos culturales, deportivos y sociales estn
actualmente operativos.
La Casa de Cultura Clara Campoamor ha dinamizado
la vida cultural de los habitantes y asociaciones
culturales del centro. Acuden con asiduidad a la
biblioteca, a los diversos talleres creativos y hacen
uso de los equipamientos informticos y las salas
en rgimen de prstamo para sus reuniones y acti-
vidades.
El Museo de la Tcnica de Lutxana es el escenario
de la realizacin de la discoteca ligth una pro-
puesta de msica y baile sin alcohol para jvenes
y de bailables para personas de la tercera edad
durante los fines de semana, adems de acoger
eventos de todo tipo, como la celebracin de desfiles
de moda de nuevos diseadores vascos o la eleccin
de Miss Euskadi.
Equipamientos deportivos
En cuanto a equipamientos deportivos, se ha cons-
truido el Polideportivo de Lasesarre, que el Plan
recomendaba para paliar el dficit de pistas cubiertas
que presenta el subcentro norte del municipio, y el
campo de ftbol de Lasesarre, que permite la cele-
bracin de importantes encuentros deportivos.
Se estn construyendo dos nuevos frontones, en El
CASA DE CULTURA CLARA CAMPOAMOR
POLIDEPORTIVO DE LASESARRE. Piscinas, cancha multiusos y campos exteriores de ftbol y tenis
40
Regato y Burtzea, y se han multiplicado las canchas
de minibasket y juegos autctonos, pistas de skate-
board, mobiliario infantil de juegos con suelos de
goma en los espacios libres y zonas verdes que se
han creado para dar alivio a las necesidades de
juego y entretenimiento para la poblacin infantil,
juvenil y adulta.
Campo de ftbol de Lasesarre.
Pista de skate en Galindo.
Juegos infantiles en la Plaza de La Conviviencia.
Campos de tuta y calva en Lasesarre.
41
Bienestar Social
De la misma forma, se han ido cumpliendo las
recomendaciones del Plan para resolver las carencias
de equipamientos sociales.
La dotacin de equipamientos para la tercera edad
era deficitaria tanto en el mbito asistencial, redu-
cido a la Fundacin Miranda que obligaba a muchas
personas mayores de 65 aos a ingresar en residen-
cias de otros municipios, como en el aspecto ldico
y de integracin social.
Las Residencias de Eguzkiaguirre, Beurko y El Carmen
y los Centros de Da del Parque de los Hermanos y
de la Paz han venido a satisfacer la demanda de
las personas mayores necesitadas de cuidados
especiales.
La apertura de nuevos centros sociales para la
tercera edad en Cruces, Avenida de La Libertad y
Gernikako Arbola elevan a cinco el nmero de este
tipo de equipamientos.
Tambin se ha cumplido la recomendacin del Plan
de crear un Centro de Acogida para Mujeres y
Menores maltratados.
Residencia Eguzkiagirre.
Centro de Integracin Social.
Centro de Acogida para mujeres.
42
El PGOU aborda el grave problema de suelos conta-
minados contemplando la remediacin tcnica y
econmicamente viable e incorpora esta variable
en el proceso de calificacin, respetando los estn-
dares de calidad de suelo establecidos por la auto-
ridad medioambiental. Por otra parte, compatibiliza
adecuadamente el desarrollo urbanstico con la
conservacin de los recursos naturales presentes
en el municipio.
Recuperacin del Suelo Industrial
Como consecuencia de la intensa actividad industrial
soportada por Barakaldo durante los ltimos 50
aos existan numerosos terrenos contaminados.
El Ayuntamiento junto con Ihobe acometi en el
ao 1994 un "Inventario de suelos potencialmente
contaminados" con el fin de obtener informacin
sobre estos emplazamientos. En este inventario se
clasifican los suelos analizados en tres grupos del
I al III, de mayor a menor grado de contaminacin.
Del Grupo I se han identificado en el municipio de
Barakaldo 113 enclaves que suponen un total de
1.467.202 m
2
; del Grupo II, 29 puntos que suponen
85.012 m
2
y del Grupo III, 22 puntos con un total de
40.917 m
2
.
4. DESARROLLO SOSTENIBLE
Planta de tratamiento y celda de seguridad de lindano.
43
La deteccin de, entre otros, numerosos residuos
de lindano impuls la creacin de una celda de
seguridad para almacenar los aproximadamente
300.000 m
3
de tierras contaminadas localizadas en
el trmino municipal, as como la planta de trata-
miento de lindano puro constituida in situ y hoy
en da ya desmantelada.
La ejecucin del Plan General se ha realizado aco-
metiendo previamente la remediacin medioambien-
tal de los suelos inventariados.
La ciudad compacta
El modelo territorial que el PGOU desarrolla se basa
en la ciudad compacta como respuesta a la escasez
de suelo con caractersticas adecuadas para empla-
zamientos poblacionales sostenibles. Solamente
se plantean muy contadas operaciones de baja
densidad en las que el respeto por el entorno fsico
aconseja el desarrollo de dichas tipologas como
respuesta a cierta demanda social anteriormente
no satisfecha.
Recuperacin de ros y aguas superficiales
Prcticamente todos los ros que fluyen por Barakal-
do soportaban una gran cantidad de vertidos proce-
dentes no slo de las industrias ubicadas en sus
orillas, sino de las que se encontraban aguas arriba
en otros trminos municipales.
Los interceptores del Nervin, ya construido, y del
Kadagua, del que se ha concluido ya el Colector de
Burtzea, han contribuido a la mejora de la calidad
de las aguas.
Para hacer frente a la desaparicin de la vegetacin
de ribera en los cauces de los ros, se establecen
bandas de proteccin de cauces, as como medidas
de regeneracin de dicha vegetacin.
Recuperacin del suelo rural
Desde el Plan General se pretende garantizar la
proteccin de los recursos naturales de Barakaldo
mediante el establecimiento de normativas para
cada categora de suelo no urbanizable que contri-
buya a ello en zonas determinadas como Tellitu, El
Regato, Arnabal, etc. con intencin de compatibili-
zarlos con usos recreativos y de ocio, como las
riberas del pantano de Gorostiza, antiguo ferrocarril
de la Orconera por la falda del Argalario. La recu-
peracin de zonas como la cantera de Tellitu, el
antiguo vertedero de Argalario y otras zonas de
vertidos ilegales tambin queda considerada en
este apartado.
Recuperacin del aire
Aunque en gran medida son el declive industrial y
el avance tecnolgico quienes fuerzan un descenso
de la contaminacin atmosfrica, el Plan aboga por
limitar y controlar las emisiones contaminantes de
origen industrial. Prioriza el asentamiento de acti-
vidades productivas no contaminantes y la retirada
paulatina de las actividades industriales de los
ncleos urbanos residenciales.
La prxima desmatelacin de la planta de
Sefanitro eliminar un foco de contaminacin
atmosfrica del centro del municipio.
44
TERRENOS DESCONTAMINADOS
TERRENOS EN PROCESO DE DESCONTAMINACIN
DESCONTAMINACIN DE TERRENOS
45
5. CALIDAD ESPACIAL Y ESTTICA
Sin lugar a duda una de la ideas eje que contempla
el PGOU y que se encuentra presente de forma
transversal en todas las actuaciones que contempla
es la de lograr la mejora de la calidad espacial y
esttica del municipio.
Las actuaciones de peatonalizacin y ampliacin
de aceras se han desarrollado siguiendo idnticos
estndares en cuanto a calidad de materiales de
pavimentacin y mobiliario urbano que han conferido
a estas nuevas zonas una uniformidad y coherencia
esttica muy acusada.
Contribuir a la calidad esttica del municipio es la
razn tambin de que durante los ltimos aos
calles y plazas del municipio hayan acogido nume-
rosas esculturas de artistas locales y nacionales.
Reconocimiento internacional
Alguno de los equipamientos ya construidos en
Barakaldo y otros en proyecto ha merecido el reco-
nocimiento internacional.
El estadio de ftbol de Lasesarre del arquitecto
Eduardo Arroyo ha merecido el galardn Europan V
para arquitectos europeos menores de 40 aos.
Tambin el Proyecto de la Plaza de Pormetxeta del
equipo de arquitectos integrado por Javier Fresneda,
Javier Pea y Javier San Juan mereci el mismo
galardn en su VI edicin. Ambos proyectos han
formado parte de la muestra On Site-New Architec-
ture in Spain que tuvo lugar en los primeros meses
de 2006 en el Museo de Arte Moderno de nueva
York (MOMA).
46
CAMPO DE FTBOL DE LASESARRE
Obra del arquitecto Eduardo Arroyo, ocupa una parcela de 22.300
metros cuadrados. Las 7.900 plazas se encuentran protegidas
por una cubierta de policarbonato que permite que la luz natural
llegue a los graderos. El campo destaca tambin por su ligereza
visual y por la estructura de sus accesos que facilita el flujo de
los asistentes.
El diseo aporta una imagen urbana, en consonancia con el
carcter de toda la zona Galindo. Un sistema de enrejado de las
partes exteriores minimiza el impacto visual y le dota de gran
luminosidad. En la parte norte del exterior del campo se ha
creado una zona verde con 1.001 chopos que armonizan con el
edificio.
PLAZA DEL DESIERTO
Tambin de Eduardo Arroyo, esta singular plaza simultanea el
concepto de plaza y de parque, compartiendo caractersticas de
ambos. Dispone de siete atalayas que rompen el aspecto plano
del lugar y sugieren otras tantas formas de usarlos. Tiene 4.308
m
2
de zonas verdes y plantaciones y ms de 7.700 de zonas de
paseo.
La iluminacin contribuye a sealar y recrear cada uno de los
pequeos espacios caractersticos de esta obra.
PLAZA PORMETXETA
Del equipo de arquitectos integrado por Javier Fresneda, Javier
Pea y Javier San Juan, esta plaza cumplir una importante funcin
de unin entre el centro urbano y el frente urbano que se est
creando junto a la ra. Busca convertir el nuevo espacio en un
elemento de actividad social y de referencia ciudadana en la zona
baja de Barakaldo.
La plaza, de casi 26.000 m
2
, estar presidida por una torre singular,
un volumen traslcido y cambiante a modo de linterna urbana que
por su posicin y su forma recordar una gra. Estar destinado a
viviendas, comercio y oficinas.
49
Torre Pormetxeta.
El espectacular proyecto diseado por los arquitectos Eduardo
Leira y Raimundo Argueso, que se llevar a cabo en los terrenos
de las empresas Fertibera y Befesa, ser uno de los proyectos
estrella de Barakaldo.
El proyecto se desarrolla sobre una pastilla de terreno de 250.000
metros cuadrados y se articula alrededor de la creacin de un
canal interior de carcter artificial que desemboca en un amplio
estanque en el extremo ms cercano a la ra. Del centro del
estanque emergern dos grandes torres conectadas entre s, de
hasta 150 metros la mayor de ellas, llamadas a convertirse por
su singularidad tcnica y arquitectnica en dos nuevos referentes
de Barakaldo y de todo el Bilbao Metropolitano.
A ambos lados del canal discurrirn amplios paseos y plazas y
se distribuirn la mayora de los edificios. De las 2.000 viviendas
previstas, 700 sern de proteccin oficial, es decir de un precio
de unos 120.000 euros. Las zonas verdes y espacios libres
sumarn 80.000 metros cuadrados, mientras que otros 90.000
se destinarn a equipamientos y usos terciarios, todava sin
definir. La puesta en marcha de este proyecto se convertir en
un elemento tractor para la economa local y se estima que
crear alrededor de 1.000 nuevos empleos.
LUTXANA
El nuevo ensanche de Barakaldo
50
Se han restaurado edificios del pasado industrial, recuperndolos
para nuevos usos y se han instalado singulares esculturas por
todo el municipio, confiriendo a los nuevos espacios un valor
esttico aadido.
Escultura del cartero en la calle Zaballa.
Edificio Ilgner. Antigua central de energa de AHV, acoge hoy la sede del CEDEMI.
Restauracin del antiguo cargadero de minera franco-belga.
Jardn de las Esculturas.
La ejecucin del Plan responde a las siguientes
directrices de carcter financiero:
Los costes de los objetivos pblicos se reper-
cuten a los receptores de las plusvalas ur-
bansticas
Los nuevos sistemas generales y la promocin de
vivienda protegida se financian con cargo a las
plusvalas de la recalificacin. Los sistemas gene-
rales se han adscrito a los distintos mbitos de
planeamiento, a pesar de las dificultades normativas.
Los planes de vivienda protegida se han basado en
la calificacin de suelo, de modo que la promocin
de vivienda protegida no ha requerido la aportacin
de fondos pblicos para cubrir la diferencia entre
el precio del suelo y el valor mximo de repercusin
de la vivienda protegida.
Esto ha producido un ratio de aprovechamiento poco
interesante para los propietarios de suelo. Por
ejemplo, en suelo urbanizable el aprovechamiento
tipo se situ en 0,326 m
2
c/m
2
s siendo el uso carac-
terstico la Vivienda de Proteccin Oficial, es decir,
400 metros cuadrados de suelo tienen una edifica-
bilidad de 1 Vivienda de Proteccin Oficial (400 x
90% x 0,326 = 117,36 m
2
c).
La gestin pblica del Plan
La responsabilidad de la gestin ha sido municipal.
Todos los mbitos se han ejecutado por los sistemas
de expropiacin o cooperacin.
La iniciativa pblica en la ejecucin del Plan es el
contrapunto imprescindible del reducido aprovecha-
miento previsto en el plan. En este sentido, han
jugado un papel fundamental la sociedad de capital
pblico Bilbao Ra 2000, que ha desarrollado en
rgimen de monopolio el mbito Urban Galindo,
con aplicacin de los beneficios a la construccin
de equipamientos, la sociedad municipal de vivienda
Eretza, y las empresas privadas concesionarias de
la gestin por expropiacin: BBVA, Arcona Ibrica,
Larcovi-ACR...
Esta iniciativa y la firmeza municipal en el mante-
nimiento, contra viento y marea, de las tasas de
aprovechamiento, han desincentivado la retencin
especulativa de suelo. Es significativo que slo se
haya tramitado una modificacin puntual con incre-
mento de edificabilidad (una pequea actuacin en
suelo urbano) y a propiciado la iniciativa privada
que ha aportado unos recursos y una capacidad de
gestin, imprescindibles para la materializacin del
6. USO RACIONAL DE LOS RECURSOS ECONMICOS
52
proyecto. Tal participacin de capital privado se ha
producido sin menoscabo de la direccin municipal
del proceso, tanto globalmente como en cada mbito
concreto.
Tratamiento de preexistencias
El principal objetivo del plan, cuantitativa y cualita-
tivamente, era la recuperacin de los espacios
urbanos degradados tanto por usos industriales
obsoletos y vertederos industriales como por infra-
vivienda, lo que comportaba un gravsimo handicap.
A este respecto procede destacar dos aspectos:
Los residentes afectados por las actuaciones ur-
bansticas han tenido garantizada una vivienda de
proteccin oficial nueva. La permuta de metro cons-
truido viejo por nuevo ha sido la regla general,
contribuyendo la gestin urbanstica a la redistribu-
cin de renta beneficiando a sectores sociales
necesitados.
La descontaminacin se ha realizado con cargo al
propietario de suelo, sin perjuicio de que pueda
reclamar al causante el coste, consiguiendo que la
depuracin de responsabilidades no impida la eje-
cucin del planeamiento y sin que la eficacia sacri-
fique la equidad.
La aplicacin del Patrimonio Municipal de
Suelo al cumplimiento del Plan
La buena gestin ha permitido que la poltica de
vivienda protegida alcance un notable xito sin
necesidad de aportacin de fondos pblicos, con lo
que ha sido posible aplicar los fondos del Patrimonio
Municipal de Suelo de acuerdo con la legislacin
autonmica a:
Garantizar los mbitos de dudosa viabilidad,
estableciendo en el concurso para su gestin la
transmisin del 10% del aprovechamiento a un tipo
de licitacin de 0 .
La reurbanizacin de la ciudad existente.
La promocin de vivienda de precio tasado (en
torno a los 200.000 ).
La promocin de suelo para actividades econ-
micas y una amplia oferta de viveros de empre-
sas.
En definitiva, el Plan ha procurado y la gestin ha
conseguido que el desarrollo del planeamiento
satisfaga realmente las necesidades sociales que
justifican la recalificacin en unas condiciones
normativas adversas o poco propicias y en un entorno
en el que han predominado otras orientaciones
econmicas.
53
7. MBITOS DE ACTUACIN
1
2
4
3
5
6 7
8
9
10
11
54
Para concluir, se incluye una resea de las actua-
ciones ms emblemticas, por su magnitud, por los
resultados obtenidos o por la eficiencia en la gestin.
La actuacin comprende los mbitos de planeamiento
correspondientes al Suelo Urbano de Galindo Norte y
Galindo Este, objeto de sendas modificaciones de las
antiguas Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal
que se incorporan al nuevo Plan General.
Superficie: 602.493 m
2
de suelo urbano.
Usos previstos
Residencial
(65.603 m
2
de suelo para 315.840 m
2
c;
105 m
2
/vivienda)
2.424 Viviendas Libres (80 %); 50 % ejecutadas.
584 Viviendas Protegidas (VPO) (20 %); 53,60 %
ejecutadas.
Actividades Econmicas (46.120 m
2
de suelo usados
en gran medida para equipamientos y servicios pblicos
de ayuda a la creacin de empresas).
34.635 m
2
construidos; 100 % ejecutado.
Equipamiento Comunitario (Polideportivo, Campo de
Ftbol, Parque de Ocio de carcter metropolitano).
94.563 m
2
de suelo; 57 % ejecutado.
Zonas Verdes y Espacios Libres
163.865 m
2
: 58 % ejecutado.
Objetivos urbansticos
Supone la transformacin y recuperacin de los suelos de
gran valor urbanstico situados en el borde de la Ra del
Nervin, ocupados antiguamente por las fbricas de Altos
Hornos de Vizcaya. La actuacin constituye una pieza
fundamental del proyecto de Revitalizacin del Bilbao
Metropolitano y una apuesta urbana fundamental para la
ciudad, por suponer una importante ampliacin de su casco
urbano que permite abrir el mismo al frente de la Ra del
Nervin e integrarlo en el nuevo gran eje de actividad
urbana proyectado a lo largo de la margen izquierda de
esta ltima, la Avenida de la Ra, llamada a convertirse
en la espina central de la renovada ciudad metropolitana.
Gestin
La gestin del mbito se realiza por expropiacin, con
urbanizacin y gestin desde la Sociedad Bilbao Ra 2000,
segn convenio interinstitucional entre el Ministerio de
Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, el Gobierno
Vasco, la Diputacin Foral de Bizkaia y el Ayuntamiento
de Barakaldo. Forma parte de la denominada Operacin
URBAN-Galindo, en la medida que varios de sus objetivos
de intervencin se inscriben en el correspondiente
Programa URBAN financiado por la Unin Europea.
URBAN GALINDO URBAN GALINDO 1
SEPTIEMBRE 2000 NOVIEMBRE 2005
55
La actuacin comprende el mbito de planeamiento corres-
pondiente al Suelo Urbano Residencial correspondiente al
PRI 08 RETUERTO delimitado en las antiguas Normas
Subsidiarias y recogido en el Plan General. La actuacin
consiste en la reconversin a residencial del suelo ocupado
por industria qumica (gomas y amiantos) altamente con-
taminante e infravivienda.
Superficie
56.532 m
2
de suelo urbano residencial
(Derribos: 90 viviendas)
Usos previstos
Residencial
(9.000 m
2
de suelo para 75.949,00 m
2
c; 105,48 m
2
/vivienda).
576 Viviendas Protegidas (Precio limitado) (80 %);
100% ejecutadas.
144 Viviendas Protegidas (VPO) (20 %); 100% eje-
cutadas.
40.000 m
2
.
El objeto de esta operacin de carcter residencial es la
transformacin de un mbito industrial de carcter pesado
a usos ms compatibles con la zona eminentemente resi-
dencial en la que se enclava y su integracin en la trama
urbana ms inmediata de Retuerto, haciendo desaparecer
la industria contaminante de los suelos de carcter resi-
dencial. La actuacin ha posibilitado el realojo definitivo
sin coste de los residentes, la descontaminacin y reutili-
zacin de suelo ocupado por industria obsoleta y la ejecucin
de sistemas generales con cargo a la actuacin.
Gestin
Se ha gestionado mediante expropiacin con beneficiario.
El concurso para la seleccin de contratista permiti
incrementar el porcentaje de vivienda protegida, ofreciendo
el 20 % de vivienda de proteccin oficial y el resto a precio
tasado.La actuacin ha sido fundamental en la recuperacin
del barrio de Retuerto, que cuando se inici presentaba
alarmantes sntomas de declive social.
RETUERTO RETUERTO 2
MARZO 1999 MARZO 1999
NOVIEMBRE 2006 NOVIEMBRE 2006
56
pondiente al Sector de Suelo Urbanizable SSU 05 IBARRETA
ZULOKO. Se trata de un sector mixto, para suelo Residencial
y, principalmente, de Actividades Econmicas.
Superficie: 334.612,08 m
2
de suelo urbanizable.
Usos previstos
Residencial
(12.383,45 m
2
2
c; 90,90 m
2
/vivienda).
112 Viviendas Libres (30 %); 100 % ejecutadas.
245 Viviendas Protegidas (VPO) (70 %); 100 %
ejecutadas.
Actividades Econmicas
(111.779,20 m
2
de suelo; acoge el Parque Comercial Me-
gapark) .
119.359 m
2
c: 100 % ejecutado.
Equipamiento Comunitario
(Incluye las parcelas de equipamiento del sector S. Vicente
I integradas en Megapark).
35.503,99 m
2
107.814,75 m
2
; 100 % ejecutado.
Junto con las actuaciones de Ansio Ibarreta y Bilbao
Exhibition Centre, supone la transformacin definitiva de
los suelos situados al norte de la autova A-8, con la
creacin de una banda de suelos para actividades econ-
micas en los que se implanta el Parque Comercial Megapark
(5.000 nuevos empleos), inmediata a aquella. Los nuevos
usos residenciales se incorporan al suelo urbano residencial
existente que se separa de los anteriores mediante un
cinturn de zonas verdes y espacios libres.
Su ejecucin permite adems la puesta en servicio de un
nuevo e importante tramo de la Ronda de Circunvalacin
Urbana que ampla la red viaria municipal.
Gestin
La gestin del mbito se realiza por expropiacin, con
concesionario mediante concurso pblico.
IBARRETA ZULOKO IBARRETA ZULOKO 3
MARZO 1999 NOVIEMBRE 2006
57
La actuacin comprende el mbito de planeamiento
correspondiente al Sector de Suelo Urbanizable SAN
VICENTE I (n 33), incluyendo la totalidad del Sistema
General de Zonas Verdes que constituye el Parque Urbano
de San Vicente).
Superficie: 183.123,38 m
2
de suelo urbanizable + 84.781,15
m
2
de Sistema General; 267.904,53 m
2
total.
Usos previstos
Residencial
(22.210,34 m
2
de suelo para 118.317,85 m
2
c; 96,90
m
2
/vivienda).
840 Viviendas Protegidas (VPO) (70 %); 100 %
ejecutadas.
Se integran en Megapark como parcelas de ocio
complementarias del Parque.
23.827,80 m
2
(Incluye el Sistema General previsto y constituye el Parque
Central Urbano de Barakaldo).
189.669,32 m
2
: 80 % ejecutado.
Las Normas Subsidiarias Municipales delimitan el Sector
de San Vicente con el objetivo de rematar la construccin
de la ciudad en su lado oeste y a la vez obtener una zona
relativamente amplia de equipamientos y zonas verdes en
la ladera de Monte Cabras. Prev la creacin de una
avenida de ronda con trazado curvo sobre la que se asienta
la edificacin. El Plan Parcial que lo desarrolla y queda
asumido por el Plan General dispone la concentracin de
la edificabilidad en ocho torres de caractersticas similares
de 21 plantas, que de forma indiscriminada mezclan la
vivienda libre con la protegida. Dispuestas en arco, permiten
la penetracin de vistas desde el interior de la ciudad al
exterior y viceversa, proporcionando mayores espacios
libres y delimitando el Jardn Botnico que supone el inicio
del Parque de San Vicente.
Gestin
La gestin del mbito se realiza por cooperacin, reportando
la importante cesin de zonas verdes que se integran en
el Parque de San Vicente, cuyo resto se incluye para su
obtencin gratuita como suelo adscrito al rea de Reparto
correspondiente al Suelo Urbanizable con desarrollo previsto
en el Primer Cuatrienio.
SAN VICENTE SAN VICENTE 4
MARZ0 1999 NOVIEMBRE 2006 NOVIEMBRE 2006
58
La estructura de algunos edificios del Barrio de Suelo
Urbano de Beurko, construido en la posguerra, perdi su
capacidad portante a consecuencia de la aluminosis.
Estaban afectadas 750 familias. La actuacin comprende
el mbito de Suelo Urbano correspondiente a las viviendas
afectadas desarrollado mediante Plan Especial.
Superficie : 31.046 m
2
de suelo urbano residencial (De-
rribos: 750 viviendas).
Usos previstos
Residencial
(31.046 m
2
2
c; 97,60 m
2
/vivienda).
750 Viviendas Protegidas (gratuitas de reaolojo) (60
%); 100 % ejecutadas.
22.961 m
2
; 100 % ejecutado.
El objetivo perseguido por la actuacin es consecuencia
de la necesidad de resolucin del problema social derivado
de la progresiva degradacin estructural de las viviendas
del barrio afectadas por aluminosis. La actuacin ha
posibilitado el realojo definitivo y provisional sin coste de
los 750 afectados.
Gestin
Se ha gestionado mediante expropiacin con beneficiario.
El Departamento de Vivienda no ha aportado fondos
pblicos a la actuacin. El concurso pblico para la seleccin
de contratista permiti que no se agotara la edificabilidad
mxima permitida por el planeamiento (que pas de 4,6
a 3,9 m
2
c/m
2
s).
BEURKO BEURKO
5
NOVIEMBRE 1999 NOVIEMBRE 2006
59
La actuacin comprende dos mbitos de planeamiento
correspondientes al Sector de Suelo Urbanizable SSU01
Ansio Ibarreta (predominantemente Residencial) y el PERI09
R.M. Azkue (Residencial).
Superficie 195.455 m
2
de suelo (173.232 urbanizables y
22.223 urbanos).
Usos previstos
Residencial
(32.007 m
2
2
c; 100 m
2
/vivienda).
380 Viviendas Protegidas (VPO) (60 %); 71 % eje-
cutadas.
2
de suelo).
15.100 m
2
construidos; 50 % ejecutado.
19.607 m
2
73.401 m
2
; 100 % ejecutado.
Ambito predominantemente residencial en el que coexisten
los usos terciarios y residenciales y la vivienda libre con
la de proteccin oficial (un 60% de las construidas). Al
igual que el sector urbanizable de Zuloko y el mbito del
Plan Especial de Ansio, el objeto es la urbanizacin y
edificacin de toda la franja comprendida entre el casco
urbano consolidado del Subcentro Norte y la A-8 y el enlace
de Sestao. Por su situacin estratgica y la aptitud y bondad
de los suelos, esta zona debe ser considerada como prio-
ritaria en el desarrollo de Barakaldo.
Gestin
La gestin del mbito se ha realizado por cooperacin,
reportando la cesin de 7,8 Ha de sistemas generales
urbanizados, destacando un tramo de la ronda de circun-
valacin y de la prolongacin del bulevar R.M.Azkue.
ANSIO-IBARRETA ANSIO-IBARRETA 6
ENERO 1999 ENERO 1999 NOVIEMBRE 2006 NOVIEMBRE 2006
60
pondiente al Plan Especial de ANSIO-EL RETIRO en Suelo
Urbano para la instalacin del Sistema General de Equipa-
mientos Comunitarios constituido por la nueva Feria de
Muestras del Bilbao Metropolitano (Bilbao Exhibition Centre
BEC).
Superficie: 401.450 m
2
de suelo urbano.
Usos previstos
Equipamiento Comunitario FERIA
(Edificio de accesos, acogida, pabellones de exposicin,
aparcamientos y oficinas).
161.879 m
2
de suelo ocupados para 253.015 m
2
c
(100 % ejecutados).
Equipamiento Comunitario FERIA
(Edificio auxiliar de servicios y logstica).
5.262 m
2
2
c.
(Comercial y Hotelero complementarios al uso ferial).
2.750 m
2
2
c.
El objetivo es la regeneracin urbanstica de un entorno
antiguamente industrial colindante con el centro residencial
y su integracin en el tejido urbano del municipio, acogiendo
la nueva Feria de Muestras del Bilbao Metropolitano (Bilbao
Exhibition Centre BEC), en una situacin de caractersticas
ptimas de accesibilidad viaria o transporte metropolitano
(Metro) por su cntrica situacin en la metrpoli. Se
incorpora un importante tramo de la Ronda de Circunvala-
cin Urbana de Barakaldo correspondiente a la antigua va
ferroviaria interfbricas de Altos Hornos de Bizkaia.
Gestin
La gestin del mbito se realiza por expropiacin, lo que
permite adquirir suelos, tanto para la implantacin de la
Feria como para completar un tramo de la Ronda Urbana
de Circunvalacin y el conocido como Intercambiador de
Cruces en la autova A-8, ya en funcionamiento.
BILBAO EXHIBITION CENTRE BEC 7
ENERO 1999 NOVIEMBRE 2006
61
La actuacin comprende dos mbitos de planeamiento
correspondientes a los Sectores de Suelo Urbanizable SSU
02 LA SIEBE y SSU 04 DINAMITA (Residenciales). En un
rea periurbana con gran nmero de infravivienda y explo-
taciones ganaderas aisladas se plantea una actuacin
mixta de vivienda de proteccin oficial y tipologas de baja
densidad.
Superficie
169.689 m
2
de suelo urbanizable.
Usos previstos
Residencial
(32.007 m
2
2
c; 138,17 m
2
/vivienda).
260 Viviendas Libres (56,50 %).
200 Viviendas Protegidas (VPO) (43,50 %); 100 %
ejecutadas.
19.607 m
2
de suelo.
73.401 m
2
; 100 % ejecutado.
El objeto de estas actuaciones que se entienden comple-
mentarias, de carcter residencial en tipologa colectiva
y de baja densidad, es reorganizar una zona que cuenta
con un casero deficiente y una urbanizacin de mnimos.
Supone tambin la oportunidad de buscar un remate urbano
de La Paz con las faldas del monte Dinamita y que tendr
continuidad hacia el parque urbano a travs de la nueva
operacin residencial de baja densidad que aprovecha las
estupendas caractersticas que ofrece este rea para un
asentamiento residencial de calidad.
Gestin
A fin de iniciar conjuntamente la gestin y desarrollo
urbansticos de ambos mbitos, fsicamente unidos, el
Ayuntamiento convoc un concurso para la adjudicacin
de los aprovechamientos municipales en dichos mbitos
obligando a su gestin mediante expropiacin para La
Siebe y compensacin en Dinamita.
LA SIEBE DINAMITA LA SIEBE DINAMITA 8
JULIO 2002 JULIO 2002 NOVIEMBRE 2006
NOVIEMBRE 2006
62
La actuacin comprende el mbito de la Unidad de Ejecucin
en Suelo Urbano denominada U.E. 21 PLASTIFICANTES
LUTXANA. En el suelo ocupado por una industria contami-
nante y por huertas marginales se plantea un gran parque
urbano y viviendas libres y protegidas.
Superficie
86.961 m
2
de suelo urbano residencial.
Usos previstos
Residencial
(29.654 m
2
2
c; 73,85 m
2
/vivienda).
688 Viviendas Libres (80 %).
172 Viviendas Protegidas (VPO) (20 %).
6.150 m
2
construidos.
56.078 m
2
.
El objeto de esta operacin de carcter residencial, es la
urbana ms inmediata de Lutxana, haciendo desaparecer
la industria altamente contaminante que se sustituye por
viviendas libres y protegidas en convivencia y un gran
parque urbano.
Gestin
Su gestin se desarrolla mediante el sistema de concerta-
cin y permitir la creacin de un gran parque urbano para
el barrio de Lutxana en pleno proceso de desarrollo.
PARQUE SERRALTA PARQUE SERRALTA 9
NOVIEMBRE 1999 2009
63
pondiente al Suelo Urbano Residencial correspondiente al
PERI 06 SEFANITRO delimitado en el Plan General. Se trata
de un sector mixto, para suelo Residencial y de Equipa-
miento entendido como servicios para el nuevo ensanche
y el actual barrio de Lutxana. La actuacin consiste en la
reconversin a residencial del suelo ocupado por industria
qumica (fertilizantes) implantada en la dcada de los 60.
Superficie
246.681 m
2
de suelo urbano residencial.
Usos previstos
Residencial
(55.823 m
2
2
c; 91,65 m
2
/vivienda).
1.300 Viviendas Libres (65 %).
700 Viviendas Protegidas (VPO) (35 %).
Equipamiento - Actividades Econmicas
(46.226 m
2
de suelo).
92.452 m
2
construidos.
112.323 m
2
.
El objeto de esta operacin de carcter residencial es la
urbana ms inmediata de Lutxana, haciendo desaparecer
la industria altamente contaminante de los suelos de
carcter residencial. Por su proximidad al nuevo Eje del
Nervin y por la escala de la intervencin, esta operacin
se considera de importancia similar a la de Urban Galindo
que permitir igualmente abrir el casco urbano al frente
de la Ra del Nervin. Se consigue un mbito predominan-
temente residencial en el que coexisten los usos terciarios
y residenciales y la vivienda libre con la de proteccin
oficial (un 35% de las construidas).
Gestin
El PERI, actualmente en trmite para su aprobacin defini-
tiva, mantiene como sistema de actuacin para su gestin
el de cooperacin, con definicin de un nico polgono de
actuacin para todo su mbito. La actuacin comporta la
descontaminacin y reutilizacin de suelo y la cubricin
del ferrocarril Bilbao-Santurtzi-Triano, salvando la barrera
que separa el ncleo urbano de la ra. Con ello se conseguir
la regeneracin del Barrio de Lutxana.
SEFANITRO (Actuacin en proyecto) SEFANITRO 10
MARZO 1999 MARZO 1999 2010 2010
64
pondiente al Suelo Urbano para Actividades Econmicas
correspondiente al PERI 05 LUTXANA-BURTZEA delimi-
tado en el Plan General. A partir de unos suelos de opor-
tunidad por su situacin (al borde de la Ra del Nervin y
en el centro del rea Metropolitana de Bilbao) con preexis-
tencia de actividades industriales obsoletas y en ruina, se
plantea un parque empresarial de actividades econmicas
no contaminantes.
Superficie
364.876 m
2
de suelo urbano para actividades econmicas.
Usos previstos
2
de suelo para uso
productivo terciario).
142.605 m
2
construidos.
23.068 m
2
de suelo.
59.093 m
2
.
El objeto de este rea es propiciar la creacin de una
extensa zona con vocacin de suelo de actividades econ-
micas en su vertiente productiva-terciaria por su compati-
bilidad con los tejidos residenciales colindantes y el enorme
valor del entorno, lo que sin duda contribuir a la creacin
de empleo en el municipio, previa desaparicin de la
industria obsoleta actualmente existente.
Gestin
Su gestin se desarrolla mediante el sistema de coopera-
cin, con Reparcelacin aprobada, y permitir la creacin
de un gran parque empresarial potenciando el acercamiento
del casco urbano a la Ra. Pendiente del inicio de las obras
de descontaminacin y urbanizacin.
LUTXANA-BURTZEA LUTXANA-BURTZEA 11
DICIEMBRE 2004 2009
65

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