Reforma Energtica

Cambios en la Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos
Introduccin
Fuente: McKinsey Global Institue, A tale of two Mexicos: Growth and prosperity in a two-speed
economy (Marzo, 2014).
Fuente: Schlumberger Business Consulting, Energy Reform in Mexico and its effects on the new energy landscape
(Marzo, 2014).
Fuente: The Economist, Special Report: Natural Gas-An unconventional bonanza (Jul, 2012).
Fuente: SENER, Estrategia Nacional de Energa (Ene, 2013).
Cambios significativos
Permitir a empresas privadas participar en la exploracin y
extraccin del petrleo, en prcticamente toda la cadena de
valor, desde exploracin hasta la comercializacin de
hidrocarburos.
El objetivo, de acuerdo con el gobierno federal y los impulsores
de esta reforma, es atraer inversiones y explorar reas -como
las zonas de aguas ultraprofundas- que no han podido ser
exploradas, debido a la falta de tecnologa en Petrleos
Mexicanos, as como desarrollar el sector elctrico en sus
diferentes reas.
Artculo 25
El Gobierno Federal mantendr la propiedad y control sobre
los organismos y empresas productivas del estado.
La planeacin y control del Sistema Elctrico Nacional, el
servicio pblico de transmisin y distribucin de electricidad, y
la exploracin y extraccin de petrleo y dems hidrocarburos,
sern llevados a cabo por la Nacin conforme al artculo 27
constitucional.
Bajo criterio de equidad social, productividad y sustentabilidad
se apoyar a las empresas de los sectores social y privado.
Artculo 27
El dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y la
explotacin.
La Nacin llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin
de hidrocarburos mediante asignaciones a empresas del Estado o de
contratos con particulares.
Tratndose de minerales radioactivos, as como de petrleo e
hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, no se otorgarn concesiones.
Corresponde a la Nacin la planeacin y control del Sistema Elctrico
Nacional y el servicio pblico de transmisin y distribucin.
Las empresas productivas del Estado podrn contratar con particulares.
Artculo28
Se identifican como reas estratgicas a la planeacin y control
del Sistema Elctrico Nacional; al servicio pblico de transmisin y
distribucin de electricidad y a la exploracin y extraccin de
petrleo e hidrocarburos
Se elimina a la petroqumica bsica como rea estratgica.
Se crea el fideicomiso Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo para recibir administrar y
distribuir los ingresos de las asignaciones y contratos.
El Poder Ejecutivo contar con los rganos reguladores
coordinados en materia energtica, denominados Comisin
Nacional de Hidrocarburos y Comisin Reguladora de Energa, en
los trminos que determine la ley.
Disposiciones importantes
PEMEX pierde monopolio de la extraccin
PEMEX y CFE deben de ser productivas
Control del Sector elctrico
Nuevos modelos contractuales
El sindicato conserva derechos
La asignacin de las reas de exploracin y explotacin
para Pemex
El nuevo Consejo de Pemex
Transparencia
Fuente: Schlumberger Business Consulting, 2014
Fuente: Schlumberger Business Consulting, 2014
Leyes expedidas: Leyes modificadas
Ley de Hidrocarburos Ley de Inversin Extranjera
Ley de la Industria Elctrica Ley Minera
Ley de rganos Reguladores Coordinados en
materia energtica
Ley de Asociaciones Pblico Privadas
Ley de Petrleos Mexicanos Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal
Ley de la Comisin Federal de Electricidad Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente
del Sector Hidrocarburos
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico
Ley de Energa Geotrmica Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados
con las Mismas
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos Ley de Aguas Nacionales
Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria
Ley General de Deuda Pblica
Ley Federal de Derechos
Ley de Coordinacin Fiscal
Fuente: Secretaria de Gobernacin
c
Fuente: Secretaria de Energa, 2014
Fuente: Schlumberger Business Consulting, 2014
Apertura gradual en gasolinas y disel
c
Fuente: Secretaria de Energa, 2014
Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo
Ser vigilado por el Banco de Mxico (Banxico) y tendra por objeto
"recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las
asignaciones y contratos" de la renta petrolera, con excepcin de los
impuestos.
Contar con un Comit Tcnico integrado por tres miembros
representantes del Estado y cuatro miembros independientes. Los
miembros representantes del Estado sern los titulares de las
Secretaras de los ramos en materia de Hacienda y de Energa, as
como el Gobernador del Banco de Mxico. Los miembros
independientes sern nombrados por el titular del Ejecutivo Federal.
Fuente: IMCO
Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH)
Esta comisin ser un rgano descentralizado del gobierno, con
autonoma presupuestal y de gestin. La Secretara de Energa
(Sener) se encargar de la "adjudicacin de asignaciones y la
seleccin de reas que podrn ser objeto de los contratos" con
la asistencia tcnica de la comisin, mientras que sta se
encargara de la "asignacin de ganadores y suscripcin de los
contratos para las actividades de exploracin y extraccin de
hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos".
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), a su vez,
se encargar de fijar los precios de las contraprestaciones a
cobrar en la asignacin de los contratos.
Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE)
Ser un operador independiente del sistema elctrico y
deber estar en operacin a ms tardar en un ao bajo la
figura de organismo pblico descentralizado e
independiente de la Comisin Federal de Electricidad (CFE).
Este operador ser el responsable de operar el mercado
elctrico mayorista; acceso abierto y no discriminatorio a la
red nacional de transmisin y a las redes generales de
distribucin.
Fuente: Schlumberger Business Consulting, 2014
Nuevas oportunidades industriales
como efecto de la reforma
Servicios financieros (fondos privados,
inversionistas).
Desarrollo de infraestructura (Carreteras,
ductos, astilleros).
Servicios industriales especializados
(Ingeniera, logstica, manufactura, industria
qumica).
Referencias
ADNPOLTICO (2013), De qu se trata la 'ronda cero' de la reforma energtica? Recuperado el 24 de Agosto del 2014 de:
http://www.adnpolitico.com/gobierno/2013/12/17/de-que-se-trata-la-ronda-cero-de-la-reforma-energtica
Aristegui NOTICIAS (2014) Ronda Cero: para empresas privadas, 79 % de reservas prospectivas del pas. Recuperado el 24
de Agosto de 2014 de:
http://aristeguinoticias.com/1308/mexico/para-empresas-privadas-79-por-ciento-de-reservas-prospectivas-del-pais/
Gobierno de la Repblica (2013). Reforma Energtica Resumen Ejecutivo Recuperado el 24 de agosto de:
http://reformas.gob.mx/wp-content/uploads/2014/04/Resumen_de_la_explicacion_de_la_Reforma_Energetica1.pdf
Quiroz J, Ramiro M y Reyes C (2014) EL DESTINO EST EN LOS DETALLES: LAS LEYES SECUNDARIAS Y LA REFORMA
ENERGTICA, Mxico: IMCO.
Secretara de Energa (2014) Reforma energtica: Legislacin Secundaria Recuperado el 25 de Agosto de 2014 de:
http://www.energia.gob.mx/webSener/leyes_Secundarias/_doc/Presentacion%20Leyes%20Secundarias%20SSH_foros(larga).pdf
Secretara de Gobernacin (2013) Diario Oficial de la Generacin Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa.
Schlumberger (2014) Energy Reform in Mexico and its effects on the new energy landscape Recuperado el 25 de Agosto de
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http://www.sbc.slb.com/Our_Ideas/Executive_Presentations/~/media/Files/Our%20Ideas/Executive_Presentations/SBC%20Point%20of%20View-
%20Mexican%20Energy%20Reform-%20Public%20ARPEL.ashx

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