L A P R O P I E D A D

1.- GENERALIDADES.
1.1.- En todas las epocas de la historia, la propiedad ha estado cerca
del hombre y de los grupos sociales. Segn parece, en todos los
pueblos, la propiedad ha sido colectiva en su origen: los bienes
pertenecen al clan, a la tribu. La propiedad, derecho individual, ha
debido aparecer primeramente en cuanto a los objetos
mobiliarios: los vestidos y luego los instrumentos de trabajo. Los
inmuebles dedicados al alojamiento fueron con bastante rapides
objeto de una apropiacin, al menos familiar. Pero la tierra
permanecio por mucho tiempo en poder del clan. En un principio
fue cultivada en comun y por cuenta de todos. Luego el cultivo y
el disfrute se convirtieron en objeto de una division temporal
entre las familias, la atribucin del disfrute se hizo perpetua. Asi,
la propiedad de los fundos, se encontro dividida entre familias;
mas adelante entre individuos Jean Mazeaud y Henry Len
Lecciones de Derecho Civil.
1.2.- El concepto de propiedad privada se va acrisolando, en la medida
que va evolucionando en el tiempo. Con la revolucion francesa, la
propiedad adquiere un poder fundamental, al igual que en Roma.
La propiedad se eleva a nivel de un dogma, convirtiendose en un
derecho sagrado e inviolable, al igual que la libertad, la seguridad y la
resistencia a la opresin. Todas ellas reciben derechos naturales e
imprescriptibles del hombre. Todo esto queda plasmado en el
Codigo Napoleonico de 1804.
1.3.- La doctrina social cristiana, encabezado por el Papa Leon
XIII hace conocer al mundo mediante la encclica Rerun Novarun,
una defensa de la propiedad privada poseer algo propio y con
exclusin de los demas, es un derecho que dio la naturaleza a
todo hombre.
1.4.- El marxismo tuvo ideas contrarias, pues al despojar al hombre
de su libertad y transformacin en una ruedicilla de engranaje estatal,
niega al individuo para atribuirlos a la colectividad, todos los derechos
propios de la personalidad humana.
1.5.- La evolucion de la historia, y teniendo en cuenta las
Constituciones escritas a nivel mundial como la de Weimar de
1919 en Alemania, la de Mexico despus de la revolucion de
Zapata, y otras Constituciones modernas como la de Italia de 1947,
se introduce la funcion social de la propiedad privada, de igual modo
en la Constitucin Espaola de 1978.
EL jurista Federico Puig Pea seala: Nace una tercera fuerza
que sintetiza la tonica actual del derecho de propiedad, sin el
egoismo absorvente de la propiedad individual ni el nihilismo
inoperante de la tesis comunista

2.- EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO DE PROPIEDAD.
2.1.- ROMA: Tiene tres etapas:
2.1.1.- Periodo Arcaico: En este periodo es la Familia o Genz la que
tenia la titularidad sobre un primitivo derecho sobre el suelo, teniendo
al frente el Pater familias, quien era el que tenia la plenitud de sus
derechos civiles.
2.1.2.- Periodo clasico: En esta etapa, se conoce en primer lugar la
propiedad quiritaria, donde los unicos que ejercian eran los
ciudadanos romanos. Luego se puede distinguir la propiedad
provincial, pretoria o peregrina, a cargo de un pretor.
2.1.3.- Bajo imperio: En esta poca la unica propiedad existente es la
reconocida por el Derecho Civil Romano. Por lo que se podria decir
que la preponderancia de la propiedad privada se generaliza.
2.2. EDAD MEDIA: Despus de la cada del imperio, la autoridad de
los grandes propietarios se conviene en mas de hecho que de
derecho, la crisis del Estado convierte en mas de hecho que
derecho, la crisis del Estado convierte al gran propietario en un dueo
todo poderoso y hace de su propiedad una denominacin. El nmero
de pequeos propietarios libres disminuye y quedan a la ley del
Potens o bien a solicitar la proteccin de un establecimiento
eclesistico.
Aparece el grupo feudal que viene a ser en otras palabras la iniciacin
del vasallaje. El vasallo debe ser fiel a su seor y este debe prestarle
el auxilio y el concejo. Esta etapa continua hasta q789, cuando se
produce la revolucin francesa, erradicando el feudalismo y nace la
propiedad debidamente saneada, por cuanto los nobles debe
presentar sus ttulos de propiedad.
2.3.- EDAD CONTEMPORANEA: En el siglo XIX, surge la tesis de
la propiedad con funcin social, tesis que romperia el carcter
sagrado e imprescriptible que pretendio darle el liberalismo a la
propiedad. En segundo lugar, se nota la intervencin del Estado, en
todas las constituciones del mundo. Esta orientacin es recogida por la
legislacin peruana

3.- LA PROPIEDAD EN EL PERU.
3.1.- LA ECONOMIA COLONIAL: Hasta la conquista se desenvolvio
en el Peru una economia que brotaba espontneamente y libremente
del suelo y la gente. Los conquistadores espaoles destruyeron,
sin poder naturalmente reemplazarla, esta formidable maquina de
produccin. El Virreynato seala el comienzo del difcil y complejo
proceso de formacin de la nueva economia. Los espaoles
comenzaron a cultivar el suelo y a explotar las minas de oro y
plata. Sobre las ruinas de una economia socialista echaron las
bases de una economia feudal, ya que los colonizadores no se
bastaban a si mismos para crear una economia solida y organica.
Faltando cimiento demograficom se vieron obligados a traer esclavos,
completando de esta manera las caracteristicas de una sociedad
feudal.
La economia en su segunda etapa, se inicia con la independencia,
llevada a cabo por la burguesia, que a causa de sus intereses y
necesidades se contagio del humor revolucionario de la burguesia
europea. En esta epoca se recepciona un contigente de inmigrantes
chinos, sobre todo en la costa peruana, para remplazar a los esclavos
negros. Luego en la epoca del guano y el salitre, el Per se fortifica
en sus ingresos fiscales, pero no es aprovechado organizadamente,
sino por el contrario se produce un derroche fiscal.
Despus de la Postguerra, el Per entra en grave crisis econmica, en
tal sentido la reconstruccin queda primero en manos de los militares,
despus en los de la clase capitalista.
3.2.- FUNDAMENTOS DOCTRINALES DE LA REFORMA AGRARIA.
El decreto ley Nro. 17716 marca un hito en el desarrollo jurdico de la
propiedad agraria ya que prescribe que la tierra deba ser un
instrumento de liberacin del campesino, base de su actividad
econmica, fundamento de su bienestar y garanta de su dignidad y
libertad. Esta norma hizo cambios importantes, donde se fijaba lmites
a la propiedad privada, por que trataba fundamentalmente liquidar los
latifundios, es decir las grandes propiedades en un poder de unos
cuantos, creando la unidad agrcola familiar y la unidad ganadera
familiar, tanto en la sierra y en la costa. Para la aplicacin de la
Reforma Agraria se cre la Direccin General de Reforma Agraria
dependiente del Ministerio de Agricultura, y el Tribunal Agrario, como
institucin encargada de administrar justicia en la zona rural y los
Juzgados Agrarios a nivel nacional. Con el transcurso del tiempo,
concluso esta etapa, al expedirse el Decreto Legislativo Nro. 653,
introduciendo cambios importantes en el Cdigo Civil, como la
derogatoria del Articulo 883 del Cdigo Civil.
4.- CONCEPTO DE PROPIEDAD.
4.1.- ANTECEDENTES.
En Roma exista diversas formas de propiedad, como la Quiritaria,
Pretoria, Provincial, etc. En esta etapa, se hace una distincin entre
propiedad y dominio, que en la edad medida se confunde. Por eso es
necesario efectuar las diferencias.
Beatriz Arean en su libro Curso de Derechos Reales seala: La
palabra propiedad es mas genrica, pues se la puede emplear
para referirse a todos los derechos susceptibles de apreciacin
pecuniaria. Comprende al dominio que es el derecho de propiedad
sobre las cosas
Lafaille seala: Que estos dos conceptos se vienen utilizando
como sinonimos desde la epoca romana
Nuestros Derecho Civil no es ajeno a esta discusin, pero al haber
utilizado en su tecnica legislativa el Concepto propiedad, conforme
aparece del articulo 923 del C:C. Jorge Eugenio Castaeda seala,
referido al termino propiedad, que en ella esta encerrada los
derechos asi como las cosas.
4.2.- CONCEPTO DE DERECHO DE PROPIEDAD.
La definicin tradicional se basa en la enumeracin de los principales
facultades que integran su contenido. Asi nacion en Bizancio, luego
en Codigo Napoleonico de 1804 (Frances), que en su articulo 544
dice: La propiedad es el derecho de gozar y disponer de las
cosas del modo mas absoluto con tal que no haga de ellos un uso
prohibido por la ley o los reglamentos. Del mismo modo dicho
sustento lo han repetido todos los Codigos Latinos.
La doctrina moderna considera al derecho de propiedad como a
todo derecho subjetivo, como el poder unitario sobre la cosa, como
un seoro global, donde las llamadas facultades o derechos del
propietario no son una serie de sumandos cuya adicion constituye la
propiedad, sino que son solo los aspectos parciales del seorio total
que esta es.
Manuel Albaladejo define a la propiedad como: el mximo poder
jurdico sobre una cosa. Poder en cuya virtud, esta en principio-
queda sometida directa y totalmente (en decir en todos sus
aspectos y utilidades que pueda proporcionar) a nuestro seoro
exclusivo
Jorge Eugenio Castaeda dice de la propiedad: El poder o
seorio que una persona tiene sobre una cosa de modo
excluyente y exclusivo.
Martin Wolf seala: La propiedad es el ms amplio derecho de
seoro que puede tenerse sobre una cosa.

4.3. OBJETO DE LA PROPIEDAD
Habiendo fijado el concepto de propiedad, ser ms fcil comprender,
cual es el objeto de la propiedad:
4.3.1. Tradicionalmente las legislaciones que asumen la utilizacin el
vocablo dominio como la relacin directa de la cosa, consideran
que el objeto del derecho de propiedad recae exclusivamente
sobre las cosas corporales (materiales). As considera la
legislacin espaola: artculo 348 del Cdigo Civil. (la propiedad es el
derecho de usar y disponer de una cosa. El cdigo civil francs,
segn Ripert y Boulanger seala que la propiedad de una
cosa(material). Manuel Albaladejo, considera que el objeto de la
propiedad pueden ser solo las cosas corporales (muebles e
inmuebles) especficamente determinadas.
4.3.2. Diego Espin Canovas al tratar este tema seala: lgicamente
el derecho de propiedad recae sobre cosas corporales, y a estas
se limita originalmente, pero el Derecho Moderno, habla tambin
de propiedad intelectual e industrial, por lo que ella prefiere
hablar de derechos sobre bienes inmateriales, como categora de
derechos patrimoniales, de naturaleza anloga a las reales, por lo
que debe considerarse como derechos de propiedades
especiales. Sobre este mismo aspecto Puig Brutau dice el uso del
vocablo propiedad significa el derecho mas pleno que pueda
recaer sobre objetos de otra clase (distintos a las cosas
materiales) por lo que se puede hablar de propiedades
especiales. Barbero piensa en forma distinta, pero parecida,
cuando dice: que se puede hablar de objeto de la propiedad
tanto en cuanto a los bienes materiales (cosas) cuanto en relacin
a los bienes inmateriales.
4.3.3. La Legislacion peruana, es decir, el Cdigo Civil actual
tienen el mismo planteamiento, pues considera que la propiedad
es un conjunto de derechos sobre un bien, es decir los bienes
materiales (cosas), como los inmateriales. Sobre el particular Jorge
Eugenio Casteaeda seala: bien es un trmino amplio que no
solo comprende cosas, sino tambin derechos.
4.4. DIFERENCIAS CONCEPTUALES ENTRE PROPIEDAD Y
DOMINIO
4.4.1. Para Puis Brutau, el termino propiedad indicaba toda
relacin de pertenencia o titularidad, y as resulta posible hablar,
por ejemplo de propiedad intelectual e industrial. En cambio el
dominio hace referencia a la titularidad sobre un objeto corporal.
Por otra parte Jorge Eugenio Castaeda seala el termino
propiedad toma una significacin ms amplia, comprende
tambin los derechos, no solo las cosas. En cambio el vocablo
dominio se reserva para las cosas muebles e inmuebles.
4.5. CARACTERISTICAS DE LA PROPIEDAD SEGN LA
DOCTRINA
4.5.1. Clsicos
Absoluto
Perpetuo
Exclusivo

4.5.2. Moderna
Generalidad: Expresa la amplitud del poder que confiere la
propiedad susceptible de abarcar todas las utilidad de de una
cosa.
Independencia: Indica que es un poder autnomo que existe sin
apoyarse en ningn otro derechos.
Abstraccin: Es decir que existe con independencia de las
facultades que comprende
Elasticidad: Significa que puede comprimirse al separar algunas
de sus facultades, pero apenas se extingue recupera los
derechos limitativos. Ejemplo: El propietario arrendador durante
la poca del contrato, est limitado en ejercer la propiedad hasta
que culmine el contrato.
4.6. LIMITES DE LA PROPIEDAD (frontera hasta donde llega la
propiedad)
4.6.1. Limites en orden al inters pblico
Inters de la defensa nacional: Art. 71 de la Constitucin
Inters de la seguridad de las personas: Art. 956 del
Cdigo Civil
Inters de la vivienda y el urbanismo: artculo 957 del
Codigo Civil: La zonificacin, la subdivisin y la habilitacin
(uso de vivienda, granjas, usos especiales (clubes, centro
de recreacin, zona industrial))
4.6.2. Limites en orden al inters privado (inters social e inters
individual de las personas)
Humos, hollines, emanaciones: Art. 961 del Codigo Civil
Respeto reciproco, se basa en el respeto mutuo
Tolerancia normal, basado en la tranquilidad para todos
Prohibicin de desviar aguas a predio vecino: Art. 964 C.C.
Limite a la facultad de exclusin: Art. 959 y 960 del C.C.
Limite a la libertad de construir, plantar y montar instalacin en
terreno propio: Art. 962 y 963 del Cdigo Civil.
Lmites a la rama y races: Art. 967 del Cdigo Civil.
Lmites a las puertas y ventanas en pared medianera: Art. 996
del Civil.

4.7. Limitaciones a la propiedad (Restricciones)
4.7.1. Prohibicin de disponer: Art. 926 del Cdigo Civil. Sin
embargo existe una contradiccin con el artculo 882 del Cdigo Civil,
que est referido a la libertad para enajenar un bien libremente.
4.7.2. Servidumbre (Civil y Administrativa): Es jurdicamente una
carga impuesta a una propiedad predial inmueble (Ley de Aguas y lo
que manda el Cdigo Civil)
4.7.3. Limitaciones en funcin de los alquileres: Anteriormente
estaba limitado por la ley Nro. 21938. Actualmente no existe, ninguna
restriccin, pues los alquileres se pacta de comn acuerdo, teniendo
en cuenta el Cdigo Civil.
4.7.4. El derecho de retracto: normado por el Artculo 1592 y 1599
del Cdigo Civil es una limitacin al derecho de propiedad, pero
algunos tratadistas consideran que es una forma de adquirir la
propiedad cuando se declara fundada la demanda.

4.8. MBITO DE LA PROPIEDAD PREDIAL
Anteriormente se ha previsto los lmites de la propiedad que vienen a
ser la frontera hasta donde llega dicho derecho de las personas, y
luego se ha visto, las limitaciones, que vienen a ser las
restricciones de derecho de propiedad.
En este tem se va a desarrollar el mbito de la propiedad predial,
que en otros trminos ms sencillos se puede decir hasta donde llega
la propiedad o hasta donde se extienda. Sobre el particular el artculo
954 del Cdigo Civil dice: La propiedad del predio se extiende al
subsuelo y el subsuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del permetro superficial y hasta donde sea til al
propietario el ejercicio de su derecho.
La propiedad del subsuelo no comprende los recursos naturales,
los yacimientos y restos arqueolgicos, ni otros bienes regidos por
leyes especiales. Sobre el patrimonio cultural de la Nacion determina
el artculo 36 y 118 de la Constitucin, donde se especifica que todos
los recursos naturales, son de propiedad del Estado.
4.8.1.- Con referencia al suelo: Esta referido a la superficie
determinado por el catastro municipal, registral o por los ttulos de
propiedad, distinguido por hitos o mojones. Barbero deca: El confn
del objeto de cada propiedad se delimita por la adyacencia de una
porcin del suelo de propiedad de algn otro o de pertenencia del
dominio pblico
4.8.2.- Con referencia al subsuelo: La norma utiliza la frase: hasta
donde sea til al propietario el ejercicio de su derecho. Que en el
subsuelo se hallan recursos naturales, yacimientos o restos
arqueolgicos, en cuyo caso el propietario es el estado. En el caso se
utilice el subsuelo para cavar tneles sin ningn otro aprovechamiento
como el indicado anterior, el propietario del suelo puede hacer la
denuncia correspondiente.
4.8.2.- Con referencia al sobresuelo: La cuestin de los confines en
el espacio sobre el suelo es un tema complicado: el aire, el espacio
por su propia naturaleza no es un ente apropiable, por lo tanto es difcil
que pueda ser objeto de derecho. Este tema, tambin es aplicable lo
referido a la utilidad del subsuelo, hasta donde sea util.
4.9.- Deslinde: Conforme al artculo 965 del Cdigo Civil, todo
propietario tiene derecho a cercar su propiedad, derecho que en
algunos casos se convierte en obligacin, cuando nace de una
disposicin municipal (Art. 73 inciso 5 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, el mismo que no hace desaparecer la servidumbre
que pudiera existir. El artculo 966 del Cdigo Civil reconoce que el
propietario de un predio puede obligar a sus vecinos, sean estos
propietarios o poseedores, a la realizacin de un deslinde y
amojonamiento.