ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE

CONSIDERACIONES BSICAS ANTE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN

ATMOSFRICA
El control de la emisin de contaminantes a la atmsfera es uno de los objetivos
principales para alcanzar niveles adecuados de calidad ambiental. En estos momentos, la
legislacin de todos los pases desarrollados fija lmites para la emisin de aquellos
contaminantes con una mayor incidencia. No obstante, se trata de unas normas en
continua revisin, no slo en cuanto a los valores de los lmites de emisin sino tambin en
cuanto a la consideracin de nuevos contaminantes. (puntes de clase. !"#$N %" ,
&'(')
El control de las fuentes de emisin requiere un conocimiento e*+austivo de la naturaleza
del contaminante, de las caractersticas de la fuente y de la normativa. %a estrategia de
control de las emisiones atmosfricas de un proceso industrial se puede abordar, siguiendo
los principios de la gestin medioambiental, tomando, en orden de prioridad decreciente,
las siguientes medidas,
(. Efectuar cambios en el proceso con el fin de prevenir la contaminacin o de minimizar
su impacto. %os cambios en el proceso pueden incluir modificaciones de las unidades de
proceso, cambio en las materias primas, incluyendo el combustible, y cambios en las
condiciones de operacin.&. -epurar los efluentes gaseosos.
.. -ispersar las emisiones.
(puntes de /lase. !"#$N %", &'(')
FUNDAMENTOS DE CONTROL DE PARTCULAS
%os sistemas de separacin se pueden clasificar en dos grandes grupos, seg0n el
mecanismo de funcionamiento, por va seca o por va +0meda. -e los equipos por va
seca los m1s +abituales son las c1maras de sedimentacin, ciclones, filtros de mangas y
precipitadores electrost1ticos. En cuanto a los sistemas va +0meda cabe destacar los
lavadores venturi. (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
2ara la eleccin del sistema de depuracin m1s adecuado el factor m1s importante es el
tama3o de las partculas a depurar. El tama3o de la partcula, que puede tener en principio
cualquier forma, suele e*presarse como el di1metro de la esfera que ocupara el mismo
volumen, y se representa por dp. #ambin se utiliza para representar el tama3o de la
partcula el di1metro aerodin1mico, que es el di1metro de una partcula esfrica de
densidad arbitraria de ( g4cm. que se comporta en una corriente de aire de la misma
forma que la partcula real. El tama3o de la partcula viene, en gran medida, condicionado
por la naturaleza de la partcula y por el proceso en el que se genera. (puntes de clase.
!"#$N %", &'(')
-esde el punto de vista de la contaminacin atmosfrica, las partculas de inters son las
denominadas partculas tor1cicas, aquellas con un di1metro inferior o igual a (' 5m
(2!('), para las cuales e*iste legislacin referente tanto a lmites de emisin como de
inmisin. No obstante, las tendencias legislativas van encaminadas a incluir valores lmite
para las 2!&.6 (di1metro inferior o igual a &.6 5m), especialmente da3inas para la salud.
7tros factores a considerar en la eleccin de un dispositivo de control de partculas son la
eficiencia requerida de captura, el caudal de gas contaminado, las caractersticas y
propiedades del gas, la concentracin de partculas en el gas, etc. En muc+os casos, se
usa m1s de un dispositivo en serie para obtener la eficiencia deseada de depuracin. 2or
ejemplo, se puede usar una c1mara de sedimentacin para retirar partculas grandes antes
de que el flujo contaminante ingrese a un precipitador electrost1tico. (puntes de /lase.
89, &'(')
continuacin se e*plicar1n cada uno de estos dispositivos de control de partculas.
VA SECA.
- Cmaras de sedimentacin
%as c1maras de sedimentacin por gravedad son colectores sencillos y econmicos en los
cuales las fuerzas gravitatorias dominan el movimiento vertical de las partculas, esto es,
las c1maras de sedimentacin emplean la fuerza de gravedad para eliminar las partculas
slidas. Estos colectores son, en esencia, simples e*pansiones de un conducto de modo
que en ellos la velocidad +orizontal de las partculas se reduce para dar tiempo a que
sedimenten por gravedad de modo que las partculas m1s grandes caen en una tolva.
-ebido a que las c1maras de sedimentacin son efectivas slo para la eliminacin de
partculas m1s grandes, usualmente se usan junto con un dispositivo m1s eficiente de
control. (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
El 1rea de su seccin transversal es muc+o m1s grande que la de los conductos por los
que entra y sale el gas, de modo que la velocidad del gas en el interior es muc+o m1s baja
que en cualquiera de los dos conductos (entrada y salida). El objetivo es que el gas
disminuya tanto su velocidad que las partculas desciendan por gravedad y se recolecten
en los embudos (el tiempo que tardan las partculas que se encuentran en el gas en
sedimentar por gravedad es inferior al tiempo que tardan las partculas en recorrer (o
atravesar) +orizontalmente toda la c1mara de sedimentacin). (puntes de clase. !"#$N
%", &'(')
Cmara de Sedimentacin
Esquema de una /1mara de :edimentacin (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
- Ciclones
%os ciclones se utilizan como pretratamiento en la depuracin de gases para reducir la
cantidad de polvo que entra al sistema final de depuracin y para recuperar parte del
material (con valor comercial) que de otro modo sera emitido a la atmsfera. Esto es,
desde el punto de vista de la depuracin, los ciclones por si mismos no suelen ser
adecuados para cumplir la normativa de emisiones, pero pueden ser indispensables para
adecuar la corriente a tratar (eliminacin de abrasivos, disminucin de carga,;) para el
buen funcionamiento de otros equipos como los filtros de mangas o los precipitadores
electrost1ticos. :on equipos sin partes mviles que utilizan la fuerza centrfuga para
separar las partculas de una corriente gaseosa. (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
<n cicln consta de una seccin de entrada del gas, un cuerpo cilndrico vertical, una
seccin cnica para la recogida de las partculas, una salida para el gas limpio y un
depsito colector de las partculas. (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
%a operacin en un cicln es muy simple, el gas que contiene las partculas contaminantes
entra al cuerpo cilndrico del cicln por la admisin rectangular dispuesta en forma
tangencial, de modo que el gas entrante fluya alrededor de la circunferencia del cuerpo
cilndrico. El gas se mueve en espiral alrededor de la parte e*terior del cuerpo cilndrico
con una componente +acia abajo= enseguida, se vuelve y se mueve en espiral +acia arriba
y sale por la parte superior del aparato. travs de la r1pida rotacin en espiral del flujo de
aire, se separan las partculas de la corriente de gas (las partculas son desplazadas por
accin de la fuerza centrfuga +acia las paredes del cicln), lo que permite que las
partculas m1s pesadas se desprendan del flujo de aire siendo impulsadas +acia la pared
donde se juntan entre s y forman aglomerados que sedimentan (se deslizan +acia abajo
por accin de la gravedad) y son recogidas en la tolva (punto de salida inferior del cicln).
(puntes de clase. !"#$N %", &'(')
El aire limpio sale del cicln por la parte superior de la c1mara, pasando por un espiral de
flujo ascendente o vrtice formado por una espiral que se mueve +acia abajo. En resumen
podramos decir que, el cicln es esencialmente una c1mara de sedimentacin en que la
aceleracin gravitacional se sustituye con la aceleracin centrifuga. (puntes de clase.
!"#$N %", &'(')
(puntes de clase. !"#$N %", &'(')
- Filtros de mangas
%a filtracin es uno de los mtodos m1s antiguos y utilizados en la separacin de
partculas de un gas portador. El filtro es cualquier estructura porosa compuesta por
materiales fibrosos o granulares que tienden a retener las partculas mientras que el gas
pasa a travs de los poros del filtro.
%os filtros de mangas son unos de los filtros industriales m1s empleados ya que pueden
alcanzar eficiencias por encima del >> ? para partculas mayores de ( <m. :on
estructuras met1licas cerradas en cuyo interior se disponen elementos filtrantes te*tiles en
posicin vertical. :e montan sobre una c1mara que acaba en su parte inferior en una tolva
de recogida de partculas. El aire cargado de slidos es forzado a pasar a travs del te*til,
sobre el que se forma una capa de polvo. %a retencin de partculas por los filtros se debe
a la participacin de diferentes mecanismos,
a) #amizado o intercepcin directa, que consiste en la retencin de las partculas
que tienen un tama3o superior al de los poros del medio filtrante=
b) @nercia o impacto inercial provocado por los cambios de direccin del fluido=
c) %a intercepcin difusional que se manifiesta con partculas peque3as por el
movimiento broAniano.
d) El efecto de las fuerzas electrost1ticas entre partculas de polvo y el filtro.
El proceso de filtracin contin0a +asta que la cada de presin se +ace tan importante que
requiere la limpieza del sistema.
(puntes de clase. !"#$N %", &'(')
Esquema de un Biltro de !angas (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
- Precipitadores elctrostticos.
%os precipitadores electrost1ticos son equipos de recoleccin de partculas de polvo y
gotas mediante la accin de un campo elctrico intenso sobre las partculas previamente
cargadas. El proceso de precipitacin consta de tres etapas fundamentales,
(. /arga electrost1tica de las partculas
&. "ecoleccin de partculas sobre las placas del precipitador
.. Evacuacin del material recolectado.
(puntes de clase, !"#$N %", &'(')
%os precipitadores electrost1ticos cargan de electricidad a las partculas atrayndolas a
placas met1licas con cargas opuestas ubicadas en el precipitador. %as partculas se retiran
de las placas mediante Cgolpes secosC y se recolectan en una tolva ubicada en la parte
inferior de la unidad. (puntes de clase, !"#$N %", &'(')
%os precipitadores electrost1ticos est1n especialmente indicados en los casos que
requieran una elevada eficacia de tratamiento de grandes caudales de gases con
partculas peque3as en su seno y con temperaturas elevadas (+asta D'' E/). (puntes de
clase. !"#$N %", &'(')
Esquema de un 2recipitador Electrost1tico (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
VA HMEDA.
F a!adores de Vent"ri.
%os lavadores 8enturi usan un flujo lquido para eliminar las partculas slidas del gas.
Estos equipos no solamente permiten retener las partculas sino tambin determinados
componentes gaseosos t*icos. En el lavador 8enturi, el gas cargado con material
particulado pasa por un tubo corto y una seccin estrec+a. Esta constriccin +ace que el
flujo de gas se acelere cuando aumenta la presin. El flujo de gas recibe un roco de agua
antes o durante la constriccin en el tubo. %a diferencia de velocidad y presin que resulta
de la constriccin +ace que las partculas y el agua se mezclen y combinen. %a reduccin
de la velocidad en la seccin e*pandida del cuello permite que las gotas de agua con
partculas caigan del flujo de gas. %os lavadores 8enturi pueden alcanzar >> ? de
eficiencia en la remocin de partculas peque3as. :in embargo, una desventaja de este
dispositivo es la produccin de aguas residuales. (puntes de clase. !"#$N %", &'(')
En resumen, se trata de un proceso en el que las partculas de polvo son transferidas
desde la corriente gaseosa al lquido. El proceso se puede simplemente describir seg0n el
esquema siguiente,
a) movimiento del gas G partculas.
b) las partculas se apro*iman a la gota.
c) las partculas pueden c+ocar y acumularse en su superficie o penetrar en el
interior de la gota.
(puntes de clase. !"#$N %", &'(')
Normalmente un lavador 8enturi se aplica en el control de problemas de contaminacin
donde se requieren elevadas eficiencias para partculas de di1metro menor de & micras.
(puntes de clase, !"#$N %", &'(')
Ventajas e in!n"enientes #e $!s #is%!siti"!s #e !nt&!$ #e %a&t'($as
e)%(est!s ante&i!&*ente.
+ C,*a&as #e se#i*entai-n
Ventajas
H Iajos costos de capital
H /ostos de energa muy bajos
H No +ay partes mviles, por lo que son pocos los requerimientos de
mantenimiento y bajos costos de operacin
H E*celente funcionamiento
H Iaja cada de presin a travs del equipo
H El equipo no est1 sujeto a la abrasin, debido a la baja velocidad del gas
H %as limitaciones de temperatura y presin dependen 0nicamente de los
materiales de construccin
H "ecoleccin y disposicin en seco
Inconvenientes
H Eficacias de recoleccin relativamente bajas. :on utilizadas para la captura
de partculas de di1metro mayor de (' 5m, aunque slo atrapan de manera
efectiva a partculas de m1s de 6' 5m.
H No puede manejar materiales pegajosos o aglutinantes
H Jran tama3o fsico
+ Ci$!nes
Ventajas
H Iajos costos de capital
H Balta de partes mviles, por tanto, pocos requerimientos de mantenimiento y
bajos costos de operacin
H /ada de presin relativamente baja
H %as limitaciones de temperatura y presin dependen 0nicamente de los
materias de construccin
H /oleccin y disposicin en seco
H "equisitos espaciales relativamente peque3os
Inconvenientes
H Eficacias bajas particularmente para partculas K a (' micras
H No se pueden manejar materiales pegajosos o aglomerantes
H %as unidades de alta eficacia pueden tener cadas de presin altas
+ Fi$t&!s #e *an.as
Ventajas
H Elevada eficiencia de retencin para todo tipo de partculas
H "elativamente insensibles a fluctuaciones de la corriente de gas
H El material se recupera seco para usos posteriores o eliminacin final
H %a corrosin de los componentes no es un problema importante
H 7peracin relativamente sencilla
H %os filtros est1n disponibles en un gran n0mero de configuraciones,
dimensiones, etc. para cumplir los requisitos de cualquier instalacin
Inconvenientes
H #emperaturas superiores a &>' E/ requiere filtros met1licos o minerales
refractarios que se encuentran en fase de desarrollo o son muy caros
H Necesidad de mantenimiento (cambio de las mangas, limpieza, etc.)
H %a vida de los filtros puede ser corta
H lta prdida de carga
H /orriente de gas +0meda puede causar tortas perjudiciales o tapones del
filtro
+ La"a#!&es Vent(&i
Ventajas
H No es fuente de polvos secundarios
H "elativamente peque3as necesidades de espacio
H /apacidad de retener simult1neamente gases y partculas
H /apacidad de manejar corrientes de gases a elevada temperatura y +umedad
H /apacidad para conseguir elevadas eficiencias con partculas de peque3o
tama3o
Inconvenientes
H 2uede originar problemas de eliminacin de agua (requerimiento de
sistema de tratamiento de aguas)
H El producto se recoge +0medo
H %os problemas de corrosin son m1s importantes que en los sistemas
secos
H Necesidades energticas elevadas
H Elevados costes de mantenimiento
(puntes de clase. !"#$N %", &'(')
FUNDAMENTOS DE CONTROL DE GASES
%os contaminantes gaseosos originados por muc+os procesos industriales pueden ser de
composicin org1nica o inorg1nica. siguiendo con la caracterizacin del flujo de emisiones,
la primera prioridad en el control de la contaminacin atmosfrica es investigar las fuentes
y las medidas de reduccin posibles. Entre las tcnicas de tratamiento convencionales de
las emisiones gaseosas se encuentran la absorcin, la adsorcin, la condensacin, el
llameado y la incineracin. 2or otro lado, algunos de los sistemas de control de partculas
(especialmente los limpiadores +0medos) pueden reducir sustancialmente algunos
contaminantes gaseosos.
C!nt&!$ #e /(entes
En este conte*to, los controles de las fuentes incluyen no solamente considerar el control
sobre las materias primas ,sino tambin la efectividad de los procesos llevados a cabo.
!uy a menudo las tcnicas de control de las fuentes, como por ejemplo, el cambio de
combustible, pueden reducir ambos tipos de emisiones.
F Sustitucin del combustible. Listricamente, la sustitucin del combustible +a sido
utilizada para reducir las emisiones de *idos de azufre y, m1s recientemente, las
emmisiones de *idos de nitrgeno. :iempre +ay que tener en cuenta fuentes de
combustible y combustibles alternativos como el gas natural y el fuelFoil. En el futuro, se
+ar1 m1s uso de los combustibles sintticos y, probablemente, la energa nuclear se
convierta en una alternativa real. %as tendencias en los modelos de generacin de energa
y en el uso de la energa pueden que den lugar a una energa no contaminante.
- Limpieza del combustible. %a desulfuracin y la desnitrificacin de los combustibles son
mtodos de control de emergencia. En la actualidad se encuentran algunas mejoras
mnimas en la limpieza de combustibles tales como el gas natural y el fuelFoil.
-Modificaciones de los procesos. -ebido a que la mayora de las emisiones gaseosas son
el resultado de llevar a cabo procesos de combustin, es necesario evaluar el sistema a
fondo para encontrar la posibilidad de mejorar la eficiacia de los mismos. <na mejora de
los procesos conlleva una reduccin de los costes asociados al combustible y de los
equipos. 2or ejemplo, para el control de los *idos de nitrgeno se pueden modificar
condiciones tales como la disminucin del e*ceso de aire, la combustin por etapas no
estequiomtricas, la recirculacin del gas de la c+imenea, la reduccin del
precalentamiento del aire, la reduccin del n0mero de incendios y la inyeccin de vapos o
agua. Entre las modificaciones que se podran +acer al equipamiento se encuentran el
redise3o del quemador y la administracin de espacios.
(!anual de "eferencia de la @ngeniera mbiental. "oberte . /orbit)
ESTRATEGIAS DE LUC0A CONTRA LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Est&ate.ia Es%a1!$a #e a$i#a# #e$ ai&e.
El objetivo de dic+a estrategia es el de lograr avanzar +acia la meta se3alada en el :e*to
2rograma (cuya tem1tica era la de alcanzar niveles de calidad del aire que no den lugar a
riesgos o efectos negativos significativos en la salud +umana o el medio ambiente).:e trata
de una estrategia que permita satisfacer los objetivos de calidad comunitarios y a la par
posibilite que Espa3a pueda cumplir los compromisos asumidos, en particular los relativos
a los tec+os nacionales de emisin y a los 2rotocolos del /onvenio de Jinebra sobre
/ontaminacin tmosfrica #ransfronteriza a %arga -istancia.:in duda las zonas donde
pueden e*istir los mayores niveles de contaminacin son 1reas industriales concretas y, en
especial, las grandes ciudades donde las emisiones del tr1fico de ve+culos son las
principales responsables de la contaminacin.-ic+a estrategia est1 planteada desde un
enfoque integrador que considera que el logro de los objetivos slo puede alcanzarse por
un efecto acumulativo de las medidas adoptadas por las distintas administraciones
p0blicas, conjuntamente con las que se pongan en marc+a en el 1mbito de la <E y de los
diferentes convenios internacionales. Este enfoque integrador, permite que la estrategia no
se centre en una u otra fuente de contaminacin, sino que aspire a abordar de manera
integral todas las que tengan relevancia ya sean puntuales o difusas./omo consecuencia
de este enfoque integrador e integral la estrategia no tiene una vocacin est1tica sino que
aspira a ser un instrumento din1mico que, a tenor de los problemas de calidad del aire que
se vayan detectando en las evaluaciones peridicas, sea capaz de ir dando adecuada
respuesta a travs de la suma de las medidas que las administraciones competentes
deban ir articulando en el tiempo.(:ociedad Espa3ola de :anidad mbiental (:E:), &''>)
continuacin se citan algunas de las posibles medidas o estrategias para el control de la
contaminacin.
- Control para las emisiones de los !e#$c"los.
Lay muc+as formas de ayudar a reducir la contaminacin del aire. :e puede +acer un
aporte significativo a la purificacin del aire simplemente siguiendo (o no, seg0n sea el
caso) ciertas pr1cticas sencillas.-ado que los ve+culos contribuyen enormemente a la
polucin del aire mediante la emisin de /7&, N7*, ozono, 87/, L2, /B/ y partculas
vol1tiles, la modificacin de los +1bitos de conduccin contribuir1 a reducir la
misma."educir el uso del automvil, usar medios de transporte p0blico o bicicleta, caminar
m1s, utilizar el automvil como medio de transporte colectivo, etc. constituyen la mejor
manera de ayudar a reducir la polucin atmosfrica.
M Evite circular a alta velocidad
M /uando compre un ve+culo, elija uno que tenga alto rendimiento en millas por litro de
gasolina.
M No sobrellene el tanque de gasolina
M No cargue gasolina en das de alto contenido de ozono. #rate de +acerlo despus de que
oscurezca.
M <se un modelo de ve+culo que sea lo m1s nuevo posible, ya que los modelos nuevos
son, en general, menos contaminantes.
M <tilice un ve+culo alternativo, como por ejemplo el automvil elctrico, o uno que
funcione con otro tipo de combustible.
M /onduzca suavemente y evite que su automvil permanezca sin uso durante muc+o
tiempo.
M :i su automvil es de un modelo anterior a (>>6, +aga cambiar el peligroso sistema de
aire acondicionado "F(& (clorofluocarbonado) por el "F(.NFa, que es m1s seguro, con lo
cual contribuir1 a reducir el agujero de ozono.
M !antenga su automvil en buen estado, poniendo especial atencin en el sistema de
escape.
M seg0rese de que los neum1ticos tengan la presin de aire adecuada.
M !antenga en buen estado el sistema de aire acondicionado de su ve+culo,
asegur1ndose de que no +aya filtraciones.
M Laga menor cantidad de viajes. 2lanifique su itinerario, de manera de evitar las zonas de
tr1nsito congestionado.
M "eduzca el uso de gasolina tanto como le sea posible Hla forma y el dise3o del automvil
pueden ser factores determinantes del consumo.
(2revencin de la /ontaminacin del ire. J<@%", &''D)
2articularizando en la legislacion que +ay sobre las emisiones contaminantes en el sector
del transporte, se encuentra lo siguiente,
(. -irectiva (>>>4>N /E, :e trata de una directiva de la /omisinn Europea que
indica el proceso de informacin p0blica sobre el consumo de carburante y las emisiones
oficiales de /7& de los coc+es nuevos, mediante un sistema de etiquetas, guas y carteles
impresos de promocin.
&. "eal -ecreto O.D4&''&,(I7E n0m. (O6 de . de agosto), este "eal -ecrerto
incorpora al ordenamiento jurdico espa3ol el etiquetado enrgetico, que tiene como
objetivo garantizar que a los consumidores se les proporciona informacin relativa al
consumo de combustible y a las emisiones de /7& de los turismos nuevos.
.. /omo fuente de apoyo informativo para estas medidas anteriormente mecionadas.
el @-E +a elaborado una base de datos en la cual se puede obtener informacin detallada
y comparable respecto al consumo de carburantes y las caractersticas de los coc+es
nuevos que se venden en Espa3a.
N. %ey .N4&''D de la calidad del aire y proteccin de la atmsfera, interesa respecto a
los impuestos de matriculacin de los ve+culos en funcin de las emisiones que stos
realizan. :in embargo esta ley, como cabe esperar, abarca un 1mbito muc+o mas amplio.
El @-E, adem1s, tiene editada una gua de consumos y emisiones de /7& para los
coc+es nuevos disponibles en el mercado Espa3ol
Est&ate.ias #e $a UE %a&a $!s 2i!a&2(&antes
%a <nin Europe a fija siete puntos estr1tegicos a cumplir por los Estados miembros y los
pases en desarrollo. 2odemos encontrar el documento completo en este enlace 2-B.
-e manera sinttica, se pueden enumerar y describir los puntos estratgicos adoptados
por la <nin Europea, siendo stos los siguientes,
(. Estimular la demanda de biocarburantes, !ediante el establecimiento de objetivos
nacionales, obligaciones de utilizacin y produccin sostenible. :e impulsar1 el uso
mediante el incentivo vinculado al rendimiento medioambiental de los combustibles. :e
motivar1 respecto al uso de estos biocarburantes en los parques de ve+culos p0blicos y
privados.
&. ctuar en provec+o del medio ambiente, /on la intencin de garantizar produccin
sostenible de las materias primas para los biocarburantes en la <E. :obretodo con el
objetivo de proteccin de la biodiversidad, de la calidad de las aguas y suelos, y de la
proteccin de los +1bitats y especies.
.. -esarrollar la produccin y distribucin de biocarburantes, Este punto se toma
desde la perspectiva econmica respecto a la creacin de puestos de trabajo y desarrollo
de actividades econmicas. %a /omisin +a propuesto unas directrices generales de
orientacin. demas tambin e*igir1n a las industrias la incorporacin de biocarburantes
solicitando justificacin en el caso de que su uso sea discriminado.
N. mpliar el suministro de materias primas, :e llevar1 a cabo mediante medidas
como aumento de la produccin de az0car para producir bioetanol o financiando
campa3as de informacin destinadas a agricultores y silvicultores e incluso utilizando
productos de origen animal y residuos como recursos energticos.
6. 2otenciar las oportunidades comerciales, %a /omision estudiara la posibilidad de
imponer aranceles a los distintos biocarburantes. #ambien preve eguir aplicando un
enfoque equilibrado en las negociaciones comerciales con los pases productores de
etanol para garantizar un desarrollo sostenible de la produccin europea y de las
importaciones de biocarburantes, y presentar una modificacin a la norma aplicable al
biodisel.
P. poyar a los piases en desarrollo, <n apoyo sobretodo a aquellos pases que
poseen potencial para la produccin de biocarburantes. El uso de medidas de
acompa3amiento a pases afectados por la reforma del sector del az0car y un programa
especifico de ayuda para los biocarburantes son algunas de los objetivos que se +an
propuesto.
D. Bomentar la investigacin y la innovacin, %as principales medidas se referir1n,
entre otras cuestiones, al fomento de las actividades de @G- mediante el :ptimo
2rograma !arco de investigacin, y al pleno uso de la biomasa y los biocarburantes de
segunda generacin (es decir, los procedentes del tratamiento de materias primas
lignocelulsicas, como la paja o los residuos forestales).
Di&eti"a 34456756CE #e$ Pa&$a*ent! E(&!%e! 8 #e$ C!nsej! #e 39 #e !t(2&e
#e 3445 s!2&e te:!s nai!na$es #e e*isi-n #e #ete&*ina#!s !nta*inantes
at*!s/;&i!s
Esta directiva se encuadra en el marco de actuaciones que tienen como meta la limitacin
de los contaminantes acidificantes, eutrofizantes y precursores de ozono con el fin de
proteger el medio ambiente y la salud +umana frente a los riesgos conocidos para la salud
que se derivan de la contaminacin atmosfrica. Esta medida se lleva a cabo mediante la
imposicin a nivel nacional de unos lmites m1*imos de emisin para ciertos
contaminantes.
%os tec+os nacionales de emisin se definen como la cantidad m1*ima en Qilotoneladas
que puede emitir un estado miembro en un a3o civil. #ec+o en Espa3a para &'(' en Jg
(Jigagramo, ('R>g),
N7*, OND
/78, PP&
:7*, DNP
NL., .6.
(2rograma Nacional para la "educcin 2rogresiva de las Emisiones conforme a la
-irectiva sobre #ec+os Nacionales de Emisin, !!)
2ara pretender el cumplimiento de los tec+os, la -irectiva obliga a los Estados miembros a
elaborar unos programas nacionales de reduccin progresiva de las emisiones.
/umpliendo esta condicin, el D de diciembre de &''D se aprob, mediante cuerdo del
/onsejo de !inistros, el @@ 2rograma Nacional de "educcin de Emisiones.
%a presente -irectiva contempla las emisiones en los territorios de los Estados miembros y
en sus espacios econmicos e*clusivos de cuatro contaminantes provocados por la
actividad +umana,
las emisiones de di*ido de azufre (:7&)=
las emisiones de *idos de nitrgeno (N7*)=
las emisiones de compuestos org1nicos vol1tiles (/78) y
las emisiones de amonaco (NL.).
Estos contaminantes son responsables de los fenmenos de acidificacin, eutrofizacin y
formacin de ozono troposfrico, independientemente de cu1les sean las fuentes de
contaminacin.
F 7tros objetivos medioambientales intermedios,
%as superficies que presenten niveles crticos de depsitos de contaminantes
1cidos se ver1n reducidas como mnimo en un 6'? en comparacin con la situacin de
(>>'.
%as concentraciones de ozono en la baja atmsfera que superan el nivel crtico
aceptable para la salud +umana deber1n reducirse en dos tercios en comparacin con la
situacin de (>>'. #ambin se establece un lmite absoluto. %a superacin de los valores
gua establecidos por la 7rganizacin !undial de la :alud tendr1 que limitarse a menos de
&' das al a3o=
%as concentraciones de ozono en la baja atmsfera superiores al nivel crtico para
los cultivos y la vegetacin seminatural deber1n reducirse en un tercio en comparacin con
la situacin de (>>'. :e establece asimismo un lmite absoluto.
!edidas en curso y previstas para controlar la contaminacin atmosfrica en
Espa3a,
5<At(a$i=ai!n 8 *!#e&ni=ai!n #e$ *a&! $e.is$ati"!,
Nueva ley de calidad del aire y proteccin de la atmsfera, el eje central de esta estrategia
es el de dotar a Espa3a de una norma b1sica moderna que sustituya la vigente y obsoleta
%ey de 2roteccin del mbiente tmosfrico de (>D&.
F#ransposicin de la cuarta directiva +ija, la incorporacin al derec+o interno espa3ol de la
directiva relativa al arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los +idrocarburos
arom1ticos policclicos en el aire ambiente, que deber1 estar antes del (6 de febrero de
&''D6, dotar1 a esta estrategia de un nuevo instrumento para reducir la contaminacin de
unas sustancias particularmente perjudiciales para la salud +umana.
Fctualizacin de la legislacin en materia de compuestos org1nicos vol1tiles (/78), en
relacin con los precursores del ozono, merecen especial atencin de esta estrategia las
medidas adoptadas para reducir las emisiones de /78. 2or ello es importante la reciente
actualizacin del "eal -ecreto ((D4&''.P sobre limitacin de emisiones de compuestos
org1nicos vol1tiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, mediante el
"eal -ecreto &&D4&''PD por el que se complementa dic+o rgimen jurdico y se transpone
la -irectiva &''N4N&4/E que limita el contenido total de /78 en determinadas pinturas,
barnices y productos de renovacin del acabado de ve+culos.
F2romocin de la mayor integracin de las consideraciones relativas a la contaminacin
atmosfrica en otros 1mbitos normativos, junto a las normas dise3adas especficamente
para combatir la contaminacin, a fin de minimizar las contradicciones y reforzar la
co+erencia tambin es indispensable proseguir en la integracin de las consideraciones
relativas a la calidad del aire en 1mbitos legislativos de otras polticas sectoriales. Este
esfuerzo de sostenibilidad de las diversas polticas debe ocupar desde los 1mbitos m1s
tcnicos y concretos , +asta los de car1cter +orizontal administrativos y econmicos
(contratacin p0blica, fiscalidad, etc.) y en particular los siguientes,
(. F Energa conjugar la seguridad del abastecimiento con la eficiencia, el a+orro y la
diversificacin de las fuentes y la promocin de las energas renovables ymenos
contaminantes. simismo la Evaluacin mbiental Estratgica de las polticas de
planificacin en el sector del gas y de los +idrocarburos &''DF&'(P debe ser un
instrumento fundamental para conseguir estos objetivos.F #ransporte, racionalizar la
demanda y la necesidad de movilidad a la par que impulsar modos de transporte menos
contaminantes, combustibles alternativosy tecnologas m1s eficientes y limpias.
&. F !gricultura, reducir las emisiones de amoniaco de e*plotaciones agrcolas y
ganaderas, medida que constituye un objetivo ineludible de la reforma de la poltica
agrcola. "educir las emisiones de *idos de nitrgeno pasa por aminorar la intensificacin
del nitrgeno en la agricultura (alimentacin de animales y fertilizantes).
.. F Economa " fiscalidad, aprovec+ar en mayor medida el potencial que tienen las
medidas econmicas, financieras o fiscales en la prevencin y reduccin de la
contaminacin del aire. l establecer estas medidas prestar especial atencin a aquellas
que contribuyan en particular a la mejora de los precios relativos a favor de las opciones
menos contaminantes y a promover entre los ciudadanos pautas de uso y consumo
sostenibles.
N. F #rbanismo " planificacin territorial, reforzar los criterios ambientales, en
particular los concernientes a la calidad del aire, junto a los sociales en el dise3o y
planificacin urbanstica y de ordenacin del territorio. Lacer determinantes tales
prescripciones, lo que obligar1 a motivar y a publicar las decisiones sobre instrumentos de
planeamiento urbanstico o territorial que se aparten en su caso de aquellas.
6. F Sector residencial$ institucional " comercial junto a la promocin y puesta en
valor de +1bitos de uso y consumo menos contaminantes, el fortalecimiento, en los
correspondientes cdigos tcnicos y reglamentos, de las e*igencias tcnicas y las buenas
pr1cticas que contribuyan a aminorar la contaminacin. En este sentido la reciente
aprobacin del /digo #cnico de Edificacin constituye un paso fundamental en la
consecucin de estas metas.
(Estrategia Espa3ola de la /alidad del ire)
3<F!&ta$ei*ient! #e $!s inst&(*ent!s #e .esti-n
F -esarrollo de instrumentos para la aplicacin de la legislacin, la complejidad de ciertas
normas, como es el caso de la legislacin en materia de
/78s, aconseja que, para facilitar una aplicacin coordinada y eficiente de las mismas,
sean desarrollados los correspondientes instrumentos. En este campo est1 previsto
concluir, en el plazo de oc+o meses, dos iniciativas relativas a la limitacin de emisiones
de compuestos org1nicos vol1tiles debidas al uso de disolventes,
()Elaboracin de una Jua para la mejor implantacin del "- ((D4&''..
&)-esarrollo de una +erramienta para la elaboracin del 2lan de Jestin de -isolventes.
F @mplantacin del :istema de @nventario Nacional de Emisiones a la tmsfera, el
inventario nacional de emisiones a la atmsfera permite cumplir los compromisos de
informacin contrados en el marco de la <E y diversos convenios internacionales.
simismo que constituye una fuente de informacin b1sica para el dise3o de polticas y
medidas y consecuentemente para la permanente adecuacin de la propia estrategia a las
necesidades de los objetivos de calidad del aire. 2or ello tiene especial relevancia la
adecuacin de la elaboracin del inventario a los criterios y procedimientos comunitarios e
internacionales m1s e*igentes. <na adecuacin que a da de +oy pasa por la implantacin
del denominado :istema de @nventario Nacional de Emisiones a la tmsfera conforme lo
dispuesto en la -ecisin &O'4&''N4/EO relativa a un mecanismo para el seguimiento de
las emisiones de gases de efecto invernadero y que conlleva diversas actuaciones para
garantizar la transparencia, co+erencia, comparabilidad, e*+austividad y e*actitud de los
inventarios entre las que destacan,()Establecer y mantener los arreglos institucionales,
jurdicos y de procedimiento necesarios, tareas ya iniciadas para designar autoridades
responsables y elementos de coordinacin y colaboracin administrativa a travs de
disposiciones oficiales (7rden ministerial del !inisterio de !edio mbiente de > de mayo
de &''P y cuerdo de /omisin -elegada de suntos Econmicos en curso)&) Elaborar un
2lan de /ontrol de /alidad y de Jaranta de /alidad del @nventario, elementos b1sicos del
sistema de control de calidad ya en fase de rodaje, desarrollo e implantacin plena a tenor
de la disponibilidad de recursos +umanos necesarios para garantizar un control riguroso
del proceso.
F Bortalecimiento del proyecto para la elaboracin de proyecciones de emisin a la
atmsfera de contaminantes en Espa3a, al igual que los inventarios, las proyecciones de
emisiones constituyen una +erramienta b1sica para la adopcin y evaluacin de las
polticas ymedidas. 2or ello es fundamental mejorar la las +erramientas e*istentes para
potenciar la capacidad de revisin continuada de las proyecciones de emisin +asta el
&'&' con la incorporacin regular de la informacin disponible sobre las medidas de
reduccin en curso y previsibles.
F@ntegracin, en los sistemas de alertas sanitarias y vigilancia del !inisterio de :anidad y
/onsumo, de la informacin relativa a la superacin de los umbrales de riesgos para la
salud, el !inisterio de :anidad y /onsumo,con objeto de proceder a la adecuada gestin
de los riesgos para la salud asociados a la superacin de los umbrales de informacin y de
los de alerta, en base a la informacin suministrada a travs del :istema Nacional de
informacin, vigilancia y prevencin de la contaminacin atmosfrica, pondr1 en marc+a un
sistema de actuacin, comunicacin y coordinacin que se integrar1 en sus :istemas de
alertas y vigilancia.El <mbral de alerta es aqul nivel a partir del cual una e*posicin de
breve duracin supone un riesgo para la salud +umana que afecta al conjunto de la
poblacin y que requiere la adopcin de medidas inmediatas. 2or otra parte, el <mbral de
informacin es el nivel a partir del cual una e*posicin de breve duracin supone un riesgo
para la salud de los sectores especialmente vulnerables de la poblacin y que requiere el
suministro de informacin inmediata y apropiada.
(Estrategia Espa3ola de la /alidad del ire)
ESTRATEGIA SOBRE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
%a <nin Europea fija objetivos de reduccin de determinados contaminantes y refuerza el
marco legislativo de luc+a contra la contaminacion atmosferica en funcin de dos ejes
principales, la mejora de la gestin comunitaria en materia de medio ambiente y la
integracion en las polticas cone*as de las preocupaciones relacionadas con la calidad del
aire.
2ara alcanzar niveles de calidad del aire que no den lugar a riesgos o efectos negativos
significativos en la salud +umana y el medio ambiente, esta estrategia tem1tica completa la
legislacin actual. -efine objetivos en materia de contaminacin atmosfrica y propone
medidas para alcanzarlos de aqu al a3o &'&', modernizar la legislacin vigente, insistir en
los contaminantes m1s nocivos y conseguir una mayor implicacin de los sectores y de las
polticas que pueden influir en la contaminacin del aire.
C!nta*inai-n at*!s/;&ia
%a contaminacin atmosfrica es muy nociva para la salud +umana y el medio ambiente,
problemas respiratorios, muertes prematuras, eutrofizacin y deterioro de los ecosistemas
por los depsitos de nitrgeno y de sustancias 1cidas son algunas de las consecuencias
de este problema, tanto local como transfronterizo.
%os contaminantes m1s preocupantes en lo que se refiere a la salud p0blica son el ozono
troposfrico y, sobre todo, las partculas (en particular las particulas mas finas o 2! &,6)
O2jeti"!s #e $a est&ate.ia
%a estrategia elegida define objetivos en materia de salud y medio ambiente, as como
objetivos de reduccin de las emisiones para los principales contaminantes. :e alcanzar1n
por etapas y permitir1n proteger a los +abitantes de la <E contra la e*posicin a las
partculas y al ozono presentes en el aire y mejorar la proteccin de los ecosistemas
europeos contra las lluvias 1cidas, el e*ceso de nitrgeno nutriente y el ozono.
-urante la elaboracin de la estrategia, no fue posible determinar un nivel de e*posicin a
las partculas y al ozono troposfrico que no presente peligro para el ser +umano. :in
embargo, una reduccin significativa de esas sustancias tendr1 efectos benficos para la
salud p0blica y para los ecosistemas.
/on respecto a la situacin del a3o &''', la estrategia determina objetivos concretos a
largo plazo (&'&'),
reduccin en un ND ? de la prdida de esperanza de vida por la e*posicin a las
partculas=
reduccin en un (' ? de los casos de mortalidad aguda provocados por el ozono=
disminucin de los e*cesos de depsitos 1cidos en un DN ? y en un .> ?,
respectivamente, en las zonas forestales y en las superficies de agua dulce=
reduccin en un N. ? de las zonas en las que los ecosistemas est1n sujetos a
eutrofizacin.
%a realizacin de estos objetivos supone reducir las emisiones de :7& en un O& ?, de
N7* en un P' ?, de los compuestos org1nicos vol1tiles S (/78) en un 6( ?, del amoniaco
en un &D ? y de las 2!&,6 primarias (las partculas que se emiten directamente en el aire)
en un 6> ? con respecto a los niveles del a3o &'''.
%a aplicacin de la estrategia supone un coste adicional progresivo con respecto a los
gastos de las medidas actuales. -ic+o coste debera ascender a D ('' millones de euros
al a3o a partir del a3o &'&'.
En lo que se refiere a la salud, los a+orros conseguidos con esta estrategia se eval0an en
N& ''' millones de euros al a3o. El n0mero de muertes prematuras debera pasar de .D'
''' en el a3o &''' a &.' ''' en el a3o &'&' (frente a &>. ''' en el a3o &'&' si no se
aplicara la estrategia).
En lo que se refiere al medio ambiente, no e*iste ninguna metodologa reconocida para
evaluar las consecuencias econmicas del deterioro de los ecosistemas ni los beneficios
que se podran conseguir gracias a la estrategia. +ora bien, las repercusiones positivas al
respecto deberan ser importantes, ya que la reduccin de las lluvias 1cidas y de las
aportaciones de nitrgeno nutriente debera permitir, entre otras cosas, proteger mejor la
diversidad biolgica.
Mej!&a #e $a $e.is$ai-n e(&!%ea s!2&e $a a$i#a# #e$ ai&e
<no de los elementos esenciales en este 1mbito es la simplificacin legislativa. 2or ello, se
adjunta a la estrategia una propuesta de revisin de la legislacin relativa a la calidad del
aire, que prev la fusin de la -irectiva marco, de tres directivas derivadas (la primera, la
segunda y la tercera) y de la decision sobre el intercamnio de informacion.
%a legislacin sobre las particulas se completa con la fijacin, para las partculas finas
(2!&,6), de un valor umbral de &6 g4m. y de un objetivo intermedio de reduccin de un
&'?, que debera alcanzarse entre &'(' y &'&'.
%a estrategia prev asimismo revisar la legislacin sobre los limites de emision nacionales,
prolongar, en condiciones estrictas, algunos plazos de aplicacin de disposiciones
legislativas, modernizar la comunicacin de los datos y reforzar la co+erencia con las
dem1s polticas ambientales.
Inte.&ai-n #e $as %&e!(%ai!nes *e#i!a*2ienta$es en "a&i!s set!&es #e inte&;s
El sector de la energa puede contribuir a reducir las emisiones nocivas. /onstituyen
elementos importantes al respecto algunos objetivos fijados, especialmente en materia de
produccin de energa y de electricidad a partir de fuentes renovables (respectivamente un
(& ? y un &( ? de aqu al a3o &'(') o en materia de biocombustibles. Esta estrategia
prev la posibilidad de ampliar la -irectiva @22/ y la -irectiva sobre la eficiencia
energetica de los edificios a las peque3as instalaciones de combustin. %a elaboracin de
normas para las peque3as instalaciones de calefaccin tambin est1 siendo estudiada por
medio de la nueva -irectiva sobre los productos que utilizan energia. %a estrategia prev
asimismo e*aminar cmo reducir las emisiones de /78 en las gasolineras.
En el 1mbito del transporte, la estrategia prev nuevas propuestas sobre la reduccin de
las emisiones procedentes de turismos, furgonetas nuevas y camiones. dem1s, la
estrategia tiene previsto mejorar los procedimientos de +omologacin de ve+culos y otras
medidas sobre las posibilidades de tarificacin diferenciada y los ve+culos de carretera
antiguos. 2or otra parte, la /omisin va a presentar una comunicacin sobre la reduccin
del impacto de la aviacin en el cambio clim1tico. %a estrategia prev asimismo, en
materia de transporte martimo, proseguir las negociaciones en el marco de la
7rganizacin !artima @nternacional, fomentar la utilizacin de la red elctrica terrestre
para los buques atracados y tomar en consideracin los problemas de contaminacin
atmosfrica en caso de financiacin por programas como !arco 2olo.
En lo que se refiere al sector de la agricultura, la estrategia anima a fomentar medidas
para reducir la utilizacin de nitrgeno en la alimentacin animal y los abonos. %as normas
y propuestas sobre desarrollo rural prevn adem1s posibilidades de reducir las emisiones
de amoniaco de origen agrcola, especialmente mediante la modernizacin de las
e*plotaciones. %a reforma en curso de las normas relativas a los instrumentos de co+esin
tambin contiene elementos que favorecen la realizacin de los objetivos de esta
estrategia.
%a estrategia insta asimismo a tener en cuenta las preocupaciones sobre la calidad del aire
en los foros internacionales y en las relaciones bilaterales.
(/omunicacin de la /omisin al /onsejo y al 2arlamento Europeo de &( de septiembre
de &''6 F TEstrategia tem1tica sobre la contaminacin atmosfricaU)
E:#"#EJ@: -E /7N#"7% EN J"N-,
%a -elegacin de !edio mbiente de la -iputacin de Jranada lleva a cabo un programa
de medida de la contaminacin atmosfrica en municipios de esta provincia, con la
finalidad de suministrar a los ayuntamientos datos sobre la calidad de su medio ambiente
atmosfrico.
El laboratorio de !edio mbiente de Jranada presenta en la pagina de la -iputacion
granadina lo siguiente,
+N!&*ati"a 8 !*%etenias *(nii%a$es
-%bjetivos
(. Bacilitar el cumplimiento de la normativa anteriormente citada.
&. 2ermitir a adopcin, por parte de los ayuntamientos de las medidas correspondientes
encaminadas a la mejora de la calidad de su medio ambiente atmosfrico.
.. 2osibilitar la realizacin de la fase de caracterizacin y toma de datos de partida, y
posteriores controles, correspondiente a la etapa inicial de las uditoras mbientales
!unicipales que puedan llevarse a cabo con objeto de determinar la situacin
medioambiental de cada municipio.
N. Bacilitar la realizacin de planes integrales de gestin, optimizacin y uso sostenible de
recursos naturales, potenciacin de la utilizacin de recursos endgenos, gendas &(
locales, etc. como medio para lograr el establecimiento final de un :istema @ntegral de
Jestin !edio mbiental 2rovincia.