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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Sistema de Informacin Cientfica
Diogo da Silva Roiz
Resea de "A pedagogia no Brasil. Histria e teoria" de Dermeval Saviani
Eccos Revista Cientfica, vol. 12, nm. 2, julio-diciembre, 2010, pp. 511-519,
Universidade Nove de Julho
Brasil
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Eccos Revista Cientfica,
ISSN (Verso impressa): 1517-1949
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Universidade Nove de Julho
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Projeto acadmico no lucrativo, desenvolvido pela iniciativa Acesso Aberto
EccoS Rev. Cient., So Paulo, v. 12, n. 2, p. 511-519, jul./dez. 2010.
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A PEDAGOGIA NO BRASIL. HISTRIA E TEORIA
DE DERMEVAL SAVIANI
Campinas/SP: Autores Associados, 2008, 259p.
Diogo da Silva Roiz
A histria do ensino universitrio no Brasil ainda um tema pou-
co investigado. Pode-se at dizer que a histria dos cursos de graduao
e de ps-graduao, no pas, tema importante, mas ainda est por ser
pesquisado. Embora muitos estudos aventem diferenas estaduais, a par-
tir da dcada de 1920, quanto implantao de universidades no Brasil,
constituindo-se em importante referncia para pesquisadores, revelam-se,
na maioria dos casos, insuficientes no que diz respeito ao desenvolvimento
de cursos, programas de ensino e pesquisa, e ao formato curricular das
novas reas que foram criadas nos anos de 1930, com a fundao das
Faculdades de Filosofia, Cincias e Letras, que concentrariam os diferen-
tes cursos de licenciatura.
Nesse sentido, a publicao do novo livro do professor Dermeval
Saviani, A pedagogia no Brasil
1
, impresso em julho de 2008 e lanado no ms
seguinte pela Editora Autores Associados, apresenta-se como importante con-
tribuio para a reviso dessa lacuna, em certa medida, at surpreendente,
dado os avanos que as pesquisas no pas atingiram desde a dcada de 1970.
Esse livro , ao mesmo tempo, uma continuidade de seu trabalho Histria das
ideias pedaggicas no Brasil, publicado pela mesma editora no ano passado
acabou de receber o prmio Jabuti de 2008, de melhor publicao da rea de
Educao, Psicologia e Psicanlise um avano sobre suas pesquisas que
iniciaram com seu livro Escola e democracia hoje em sua 40 edio, e com
Doutorando em Histria pela
UFPR, bolsista CNPq. Mestre
em Histria pela Unesp/Franca.
Professor do curso de Histria
e de Cincias Sociais da
Universidade Estadual de Mato
Grosso do Sul, na unidade de
Amambai, em afastamento
integral para estudos.
MS [Brasil].
diogosr@yahoo.com.br
1 SAVIANI, D. A pedagogia no
Brasil. Histria e teoria. Cam-
pinas/SP: Autores Associados,
2008.
DOI: 10.5585/eccos.v12i2.1699
A pedagogia no Brasil. Histria e teoria de Dermeval Saviani
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mais de 200 mil exemplares vendidos, o que , diga-se de passagem, um feito
no campo das Cincias Humanas no Brasil
2
.
Esse trabalho resultado direto de sua pesquisa: O espao acadmico
da pedagogia no Brasil: perspectiva histrica e terica, desenvolvida pelo pe-
rodo de setembro de 2002 a setembro de 2004, como subsdio implantao
do curso de pedagogia da FFCLRP-USP, e contando ainda com uma bolsa de
produtividade pelo perodo de agosto de 2003 a fevereiro de 2007.
O livro precedido por uma introduo geral e foi dividido em trs
partes, destacando as diferentes formas pelas quais a pedagogia foi definida
ao longo da histria, sem, contudo, deixar de manter uma relao dialtica
entre a produo de uma prtica de ensino e o de um modelo terico de
interpretao da aprendizagem. De acordo com ele:
Foi a partir do sculo XIX que tendeu a se generalizar a utilizao do
termo pedagogia para designar a conexo entre a elaborao cons-
ciente da idia de educao e o fazer consciente do processo educati-
vo, o que ocorreu mais fortemente nas lnguas germnicas e latinas
do que nas lnguas anglo-saxnicas. E esse fenmeno esteve forte-
mente associado ao problema da formao de professores (p. 6-7).
E por isso mesmo,
Na histria da formao de professores, constatamos que o pri-
meiro modelo [dos contedos culturais-cognitivos, a formao dos
professores esgota-se na cultura geral e no domnio especfico dos
contedos da rea de conhecimento correspondente disciplina
em que o professor ir lecionar] predominou nas universidades e
demais instituies de ensino superior, que se encarregavam da for-
mao dos professores secundrios, ao passo que o segundo [mode-
lo pedaggico-didtico, considera que a formao propriamente dita
2 SAVIANI, D. Histria das
idias pedaggicas no Brasil.
Campinas/SP: Autores Associa-
dos, 2007; SAVIANI, D. Escola
e democracia. 40 Edio. Cam-
pinas/SP: Autores Associados,
2008.
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dos professores s se completa com o efetivo preparo pedaggico-
didtico] tendeu a prevalecer nas Escolas Normais, ou seja, na for-
mao dos professores primrios (p. 8).
Na primeira parte, perspectiva histrica, com seis pequenos captu-
los, o autor demonstra o desenvolvimento do espao acadmico da pedagogia
no Brasil, dando nfase para o aparecimento das universidades que surgi-
riam aps a aprovao do Estatuto das Universidades de 1931, elaborado pelo
ento ministro da Educao e Sade Pblica, Francisco Campos. Destaca
sobre isso, o surgimento dos cursos de Pedagogia na Faculdade de Filosofia,
Cincias e Letras da Universidade de So Paulo e o da Universidade do
Distrito Federal (a UDF) que, criada em 1935, foi extinta em 1939, com a
criao da Universidade do Brasil (atual UFRJ) e a sua Faculdade Nacional
de Filosofia, Cincias e Letras.
De fato, a organizao do campo educacional implicava a profis-
sionalizao da atividade dos educadores, de modo geral, e dos
professores, em particular. E a profissionalizao, por sua vez, im-
plicava uma formao especfica, o que se iniciou no sculo XIX
com as tentativas intermitentes de criao de Escolas Normais para
a formao de professores primrios as quais vieram a adquirir al-
guma estabilidade no sculo XX. Colocava-se, porm, a questo da
formao dos professores das Escolas Normais e do ensino secun-
drio em seu conjunto, o que acabou por provocar a exigncia de se
abrir espao para os estudos pedaggicos em nvel superior (p. 32).
No entanto,
[] a implantao da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras
esbarrou na resistncia das faculdades profissionalizantes que no
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aceitavam a centralizao das disciplinas bsicas na nova facul-
dade. Assim, a partir de 1938 tambm essa faculdade veio a tor-
nar-se, como as demais, uma escola profissional com o objetivo
de formar professores para o ramo secundrio do ensino mdio.
nesse contexto que, pelo Decreto Estadual n. 9.269, de 25 de
junho de 1938, se extinguiu o Instituto de Educao, que foi ab-
sorvido pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras como seo
de Educao (p. 29).
Apesar de demonstrar adequadamente tal processo, vale destacar que
o autor se deteve nos casos de So Paulo e do Rio de Janeiro. Embora fossem
os principais estados a executarem esse projeto no perodo, no se limitavam
ao espao desses dois estados, mas, j naquela poca, prolongava-se para os
Estados de Minas Gerais, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, lo-
cais em que estavam sendo criadas universidades, Faculdades de Filosofia,
Cincias e Letras e cursos de Pedagogia (inclusive das demais licenciaturas), a
partir da dcada de 1940. Alis, mesmo para os estados pesquisados, o autor
poderia ter avanado mais em sua interpretao, utilizando-se das discusses
efetuadas entre as universidades e as Cmaras Legislativas Estaduais (e, em
alguns casos, tambm com o Ministrio da Educao e Sade Pblica, que,
alis, em razo da Lei n. 1.920, de 25 de julho de 1953, criava o Ministrio
da Sade, passando para nova denominao o Ministrio da Educao e
Cultura), muitas vezes publicadas em seus Anais e, no caso das universida-
des, eram registradas nas atas das reunies das respectivas congregaes, ou
nos Anurios (por exemplo, da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da
Universidade de So Paulo, publicado at o ano de 1952
3
, e, na maioria das ve-
zes, reproduzia os debates). Evidentemente, isso no quer dizer que a pesquisa
do autor no tenha sido sistemtica, mas que, como tema em que quase tudo
ainda est por ser feito, fez com que, inevitavelmente, a escolha da perspectiva
e da sntese, suplantassem a anlise detalhada de todos os casos.
3 Na dcada de 1930 foram
impressos trs volumes: USP,
FFCL. Anurio da Faculdade
de Filosofa, Cincias e Letras,
1934-1935. USP, So Paulo:
Empreza Grafca da Revista
dos Tribunaes, 1937; USP,
FFCL. Anurio da FFCL.,1936.
USP, So Paulo: Empreza Gra- Empreza Gra-
fca da Revista dos Tribunaes,
1937; USP, FFCL. Anurio
da FFCL., 1937-1938.USP,
So Paulo: Empreza Grafca
da Revista dos Tribunaes,
1939. Na dcada de 1950 foram
publicados outros cinco volu-
mes: USP, FFCL. Anurio da
FFCL., 1939-1949. USP, So
Paulo: Seo Grfca; Industria
Grfca Jos Magalhes Ltda.,
1953, 2v.; USP, FFCL. Anu-
rio da FFCL., 1950. USP, So
Paulo: Seo Grfca; Industria
Grfca Jos Magalhes Ltda.,
1952; USP, FFCL. Anurio da
FFCL., 1951. USP, So Paulo:
Seo Grfca; Industria Grf-
ca Jos Magalhes Ltda., 1953;
USP, FFCL. Anurio da FFCL.,
1952. USP, So Paulo: Seo
Grfca; Industria Grfca Jos
Magalhes Ltda., 1954.
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O autor constata, ainda, nessa parte da obra, a maneira como a
Universidade do Brasil, com sua Faculdade Nacional de Filosofia, Cincias e
Letras, organizava, efetivamente, todas as alteraes legislativas, funcionais e
curriculares dos cursos de formao de professores, inclusive o de Pedagogia,
entre 1940 e 1968, quando, ento, foi aprovada a Lei n 5.540/68, tambm
conhecida como a Lei da Reforma Universitria. No entanto, deve-se no-
tar que, mesmo centralizando o processo, a maneira como outras universi-
dades se adequavam s mudanas alm de demorar consideravelmente, em
muitos casos havia diferenas significativas entre os seus currculos e os da
Universidade do Brasil
4
. Ao se voltar para o Decreto n 1.190/39, dir que
enquanto [] as sees de filosofia, cincias e letras albergavam, cada uma,
diferentes cursos, a de pedagogia, assim como a seo especial de didtica,
era constituda apenas de um curso cujo nome era idntico ao da seo[] ,
estando [] a a origem do curso de pedagogia [] (p. 39), em 1939. Desde
aquele perodo ocorreram transformaes significativas no curso e em sua
organizao. O autor se detm, especialmente, na anlise da Lei 5.540/68, na
5.692/71, e na nova Lei de Diretrizes e Bases (a LDB) da educao nacional,
aprovada em 1996, e em suas alteraes mais recentes, entre 2005 e 2007,
para o curso de Pedagogia. Desse modo, a anlise institucional do surgimento
do curso de Pedagogia no Brasil, aqui empreendida pelo autor, revela uma
complexa trama histrica, em que ainda h muito o qu se pesquisar, princi-
palmente, no que diz respeito s peculiaridades regionais desse processo. De
acordo com ele:
Pela trajetria traada, pode-se ver que, a partir da dcada de 1930,
a pedagogia ocupou um espao permanente na estrutura do ensino
superior. Entretanto, com exceo do breve ensaio da Universidade
do Distrito Federal, esse espao limitou-se a prover disciplinas
como garantia da formao de determinados profissionais da edu-
cao. No se configurou, pois, como um espao propriamente
4 Como tm demonstrado
alguns trabalhos, a exemplo
de: FERREIRA, M. M. No-
tas sobre a institucionalizao
de cursos universitrios de
Histria no Rio de Janeiro.
In: GUIMARES, M. L. S.
(org.) Estudos sobre a escrita da
histria. Rio de Janeiro: Editora
7 letras, 2006, p. 139-61; RO-
DRIGUES, M. C. M. O papel
da universidade no campo da
histria: o curso de Geografa e
Histria da UPA/URGS na d-
cada de 40. Mtis: histria e cul-
tura. UCS, v. 1, n. 2, 2003, pp.
75-101; ROIZ, D. S. A institu-
cionalizao do ensino univer-
sitrio de Geografa e Histria
na Faculdade de Filosofa, Ci-
ncias e Letras da Universidade
de So Paulo entre 1934 e 1956.
Revista gora, Unisc, v. 13, n. 1,
2007, pp. 65-104.
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investigativo, o que resultou num ensino o mais das vezes precrio
do ponto de vista da qualificao que propiciava e pouco consis-
tente pelo aspecto da sua fundamentao terico-cientfica (p. 71).
Nesse sentido, dir que
Parece, ento, que o caminho para equacionar de modo adequado
o problema do espao acadmico da pedagogia comea pelo resgate
de sua longa e rica tradio terica, explicitando, no conjunto de
suas determinaes, sua ntima relao com a educao enquanto
prtica da qual ela se origina e a qual se destina (p. 74).
Por isso, na segunda parte de seu livro, perspectiva terica, tambm
com seis captulos, se deter em demonstrar o desenvolvimento das vrias
teorias sobre a educao e a sua prtica, e que nortearam, depois, o espao
acadmico e o campo de pesquisas da pedagogia. Alm disso, tambm apre-
senta uma sntese primorosa de suas obras anteriores (entre as quais, as j
apontadas), nos captulos VII e VIII, avanando em alguns pontos especficos
das abordagens e das discusses tericas da rea, nos captulos IX, X, XI e XII
e na concluso dessa parte da obra. Assim:
Seguindo o procedimento indicado, trata-se de comear o exame
terico da questo pela retomada das principais concepes de edu-
cao, as quais podem ser agrupadas em cinco grandes tendncias:
a concepo humanista tradicional, desdobrada em duas vertentes,
a religiosa e a leiga; a concepo humanista moderna; a concepo
analtica; a concepo crtico-reprodutivista; e a concepo dial-
tica ou histrico-crtica. Conforme minha hiptese de trabalho,
cada uma dessas concepes pode ser considerada segundo trs n-
veis: a filosofia da educao, a teoria da educao ou pedagogia e a
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prtica pedaggica, os quais, porm, tm pesos diferentes e se com-
binam diferentemente conforme variam as concepes (p. 77-78).
Ao discriminar as peculiaridades de cada uma daquelas concepes, o
autor indica que poderiam ser alinhadas em duas grandes tendncias: a das
correntes pedaggicas, que dariam prioridade teoria sobre a prtica; e as que
subordinam a teoria prtica e, no limite, dissolvem a teoria na prtica. No
primeiro grupo estaria a pedagogia tradicional, com sua vertente religiosa ou
leiga. No segundo caso, as diferentes modalidades de pedagogia nova. Ou
ainda, em outras palavras, enquanto para uma a preocupao est centrada
nas teorias do ensino, na outra a nfase posta nas teorias da aprendiza-
gem. Em um caso, o ponto como ensinar?, no outro como aprender?. A
primeira foi dominante at o final do sculo XIX, e a segunda, que foi exata-
mente o desdobramento da primeira, tornar-se-ia preponderante nas primei-
ras dcadas do sculo XX, mas sem, com isso, excluir totalmente a primeira.
Foi com base nesse quadro terico geral, que o autor abordou as discusses
que foram efetuadas durante a trajetria da pedagogia no Brasil. Primeiro,
identificou o perodo que definiu como pedagogia antes da pedagogia, que
se estenderia de 1549 at as primeiras dcadas do sculo XX. Depois, ana-
lisando a fase em que emerge e se consolida a pedagogia como o espao
prprio da educao ao institucionalizar-se no mbito das universidades e
das instituies de ensino superior, que foi (e ainda ) a fase da pedagogia
propriamente dita.
Nesse contexto [de surgimento do curso de pedagogia, em fins dos
anos de 1930, que], desenvolve-se um esforo intencional no senti-
do de constituir a pedagogia ao mesmo tempo como uma profisso
de base cientfica e como uma rea de investigao especfica com
objeto e mtodos prprios. Do ponto de vista terico, manifestam-
se nesse processo dois momentos distintos representados pela emer-
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gncia e predominncia da concepo pedaggica renovadora, que
atinge o apogeu e entra em declnio na dcada de 1960; e o advento
da concepo pedaggica produtivista, cuja predominncia se es-
tende at os dias de hoje (p. 97- 98).
Por isso, no captulo VIII, detm-se na discusso do aparecimen-
to da Pedagogia Nova (1932-1969), e, depois, no predomnio da Pedagogia
Produtivista (1969-2001), com concepes pedaggicas contra-hegemnicas
perpassando e coexistindo com essas duas. Em seguida, atm-se aos dilemas
e as polmicas do campo pedaggico. E finaliza sua discusso, nessa parte,
questionando-se que tipo de profissional deve-se formar nos cursos de peda-
gogia, para que esteja preparado para enfrentar essa nova realidade educacio-
nal vivida no pas e no mundo, e ainda, que formato deve possuir o curso de
pedagogia para formar esse profissional. Para ele:
Tomando a histria como eixo da organizao dos contedos cur-
riculares [do curso de pedagogia, quando participou do projeto de
criao do curso na FFCLRP-USP] e a escola como lcus privile-
giado para o conhecimento do modo como se realiza o trabalho
educativo, ser possvel articular, num processo unificado, a for-
mao de novos pedagogos em suas vrias modalidades. Por esse
caminho poder-se- atingir, ao mesmo tempo e no mesmo proces-
so, os cinco objetivos previstos na Resoluo que fixou as Novas
Diretrizes Curriculares para o Curso de Pedagogia: a formao
para o exerccio da docncia (1) na educao infantil, (2) nos anos
iniciais do ensino fundamental, (3) nos cursos de ensino mdio
na modalidade Normal, (4) em cursos de educao profissional
na rea de servios e apoio escolar, e (5) em outras reas nas quais
sejam previstos conhecimentos pedaggicos [e evidenciando ainda
a formao para as atividades de gesto escolar] (p. 152).
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Quanto a esse aspecto, o autor indica que tanto no curso de Pedagogia
quanto nas demais licenciaturas, as discusses das diversas disciplinas deve-
riam estar centralizadas nos livros didticos. E, mais detidamente, sobre seus
processos de produo, distribuio e apropriao em sala de aula, na relao
efetuada entre professor e aluno, no processo de ensino-aprendizagem. Por
serem produtos que articulam forma e contedo, e estarem no centro do pro-
cesso educativo no Brasil, demonstrariam, ao longo do tempo, as diferentes
teorias, metodologias e interpretaes utilizadas para dar forma prtica
teoria pedaggica nas suas diferentes verses.
Na terceira parte, glossrio pedaggico, o autor, ao longo de 45 pe-
quenos verbetes, aponta as principais correntes pedaggicas (como a nova, a
tradicional, a produtivista etc.) e suas principais caractersticas. Nessa parte da
obra, o autor, com toda competncia, elaborou material de consulta impres-
cindvel, tanto para o iniciante quanto para o pesquisador experiente.
Pelas razes aqui apontadas, esta obra de interesse para todo leitor,
estudante ou estudioso, interessado em conhecer melhor no apenas um pou-
co da histria do surgimento do curso de Pedagogia no Brasil como tambm
dos demais cursos de licenciatura. Ao destacar os contornos institucionais
dessa complexa trajetria, evidentemente, o autor no se atm s sutilezas e s
especificidades que marcariam o processo de um local para o outro do pas,
ao longo dessa histria do curso de Pedagogia. Mas como j dito, tambm
sobre esse aspecto que a obra tem ainda mritos, ao permitir novos caminhos
de pesquisa de um campo ainda pouco investigado no Brasil, que a histria
de nossos cursos de graduao e de ps-graduao.