Decreto n 4.

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DECRETO N 4.391, DE 26 DE SETEMBRO DE 2002
Dispe sobre o arrena!en"o e #reas e ins"a$a%es por"&#rias e '&e
"ra"a a (ei n ).630, e 2* e +e,ereiro e 1993, -ria o .ro/ra!a
Na-iona$ e 0rrena!en"o e 1reas e 2ns"a$a%es .or"&#rias,
es"abe$e-e a -o!pe"3n-ia para a rea$i4a%5o os -er"a!es $i-i"a"6rios e
a -e$ebra%5o os -on"ra"os e arrena!en"o respe-"i,os no 7!bi"o o
por"o or/ani4ao, e # o&"ras pro,i3n-ias.
O .RES2DENTE D0 RE.8B(2C0, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV,
da Constituio, DECRETA
Art. !" Este Decreto re#ula$enta os arrenda$entos de %reas e instala&es 'ortu%rias, co$
o ob(eti)o de oti$i*ar a o'erao 'ortu%ria e atender ao cresci$ento da $o)i$entao de car#as nos
'ortos or#ani*ados.
Art. +" ,ica criado o -ro#ra$a .acional de Arrenda$ento de /reas e Instala&es
-ortu%rias, co$ o ob(eti)o de oti$i*ar a o'erao 'ortu%ria e atender ao cresci$ento da $o)i$entao de
car#as nos 'ortos or#ani*ados.
0 !" 1 -ro#ra$a de que trata este arti#o inte#rar% o -lano de 1utor#as de E2'lorao de
Infra3Estrutura Aqua)i%rio e -ortu%ria e de -restao e 4er)ios de Trans'orte Aqua)i%rio, a ser
a'resentado ao 5inist6rio dos Trans'ortes 'ela A#7ncia .acional de Trans'ortes Aqua)i%rios3A.TA8, na
for$a do dis'osto no art. +9, inciso III, da :ei n" !;.+<<, de = de (unho de +;;!.
0 +" A autoridade 'ortu%ria elaborar% a 'ro'osta de -ro#ra$a de Arrenda$ento do 'orto
or#ani*ado res'ecti)o e o sub$eter% > A#7ncia .acional de Trans'ortes Aqua)i%rios3A.TA8, 'ara an%lise,
consolidao e inte#rao ao -lano ?eral de 1utor#as de que trata o 0 !" deste arti#o.
0 <" .a elaborao do -ro#ra$a de Arrenda$ento, a autoridade 'ortu%ria obser)ar% as
se#uintes diretri*es
I 3 'ro$oo dos arrenda$entos das %reas e instala&es 'ortu%rias, atendendo >s suas
destina&es es'ec@ficas, de acordo co$ os res'ecti)os -lanos de Desen)ol)i$ento e Aonea$entoB
II 3 au$ento do dese$'enho o'eracional e a $elhoria da qualidade dos ser)ios 'ortu%riosB
III 3 reduo dos custos 'ortu%rios ob(eti)ando a reduo dos 'reos dos ser)ios
'raticados no 'ortoB
IV 3 i$'lantao de a$biente de co$'etiti)idade, e$ bases isonC$icas, na o'erao e
e2'lorao 'ortu%riaB
V 3 re)itali*ao de %reas 'ortu%rias no o'eracionais, 'ara usos culturais, sociais,
recreati)os e co$erciaisB e VII 3 'reser)ao a$biental na %rea do 'orto or#ani*ado.
0 4" A e2ecuo do -ro#ra$a de Arrenda$ento caber% autoridade 'ortu%ria de cada 'orto
or#ani*ado, de confor$idade co$ as nor$as a sere$ editadas 'ela A#7ncia .acional de Trans'ortes
Aqua)i%rios3A.TA8.
Art. <" 1 certa$e licitatDrio e o contrato de arrenda$ento de que trata este Decreto
obedecero >s nor$as relati)as > licitao e contratao no E$bito da Ad$inistrao -Fblica, e$ es'ecial
a :ei n" 8.GGG, de +! de (unho de !HH<.
0 !" A licitao 'ara o arrenda$ento de %reas e instala&es 'ortu%rias adotar% a
Decreto n 4.391
$odalidade de concorr7ncia, co$ e2ceo das instala&es de que trata o art. <4 da :ei n" 8.G<;, de !HH<,
e$ que a autoridade 'ortu%ria 'oder% adotar as $odalidades de to$ada de 'reos ou de con)ite, na for$a
're)ista na :ei n" 8.GGG, de !HH<, sendo obri#atDrio, e$ qualquer caso, a la)ratura do instru$ento
contratual.
0 +" -ara os fins de adoo das $odalidades de to$ada de 'reos e de con)ite confor$e
're)isto no 'ar%#rafo anterior, sero ad$itidos os )alores totais do arrenda$ento e adotados, 'or analo#ia,
os li$ites fi2ados na :ei n" 8.GGG, de !HH<, 'ara as referidas $odalidades, considerando3se co$o )alor total
o so$atDrio das 'arcelas $ensais 're)istas no arrenda$ento.
Art. 4" Co$'etir% > autoridade 'ortu%ria a reali*ao da licitao, a celebrao do contrato
de arrenda$ento e a fiscali*ao e #erencia$ento de sua e2ecuo.
Art. =" 1 arrenda$ento de %reas e instala&es 'ortu%rias ser% 'recedido da elaborao de
estudos )isando > a)aliao do e$'reendi$ento, que co$'reender%
I 3 an%lise econC$ico3financeiraB
II 3 o )alor $@ni$o da re$unerao do be$ e ser arrendadoB
III 3 a an%lise da rentabilidade do e$'reendi$ento.
-ar%#rafo Fnico. 1s estudos referidos neste arti#o sero feitos atra)6s de contratao da
e$'resa de consultoria, 'or $eio de 'rocedi$ento si$'lificado e $ediante licitao na $odalidade
adequada e do ti'o t6cnica e 'reo.
Art. G" 1s estudos serto consubstanciados e$ relatDrio que de)er% conter dados e
're$issas detalhados, utili*ados co$o e$basa$ento 'ara a fi2ao do )alor $@ni$o do arrenda$ento,
contendo an%lise, dentre outros, dos se#uintes as'ectos
I 3 descrio das %reas e instala&es a sere$ arrendadas e res'ecti)os equi'a$entosB
II 3 cen%rio $acro3econC$ico utili*ado 'ara 'ro(eo da $o)i$entao de car#as durante o
'er@odo de arrenda$entoB
III 3 crit6rios utili*ados 'ara a co$'osio do )alor a ser estabelecido 'ara o arrenda$entoB
IV 3 'reos e tarifas de)ida$ente (ustificados co$ as res'ecti)as $e$Drias de c%lculo, 'ara
as car#as a sere$ $o)i$entadasB
V 3 'rinci'ais res'onsabilidades do arrendat%rio, e$ es'ecial quanto a in)esti$entos e
'roteo ao $eio a$bienteB
VI 3 condi&es o'eracionais das instala&esB
VII 3 )alor corres'ondente aos in)esti$entos a sere$ reali*ados 'elo arrendat%rio nas
instala&esB e
VIII 3 're)iso de e)entuais e2'ans&es da instalao arrendada.
-ar%#rafo Fnico. Al6$ do relatDrio, de)ero ta$b6$ ser elaborados I 3 o ter$o de
refer7ncia, o edital e a $inuta de contrato e de$ais 'eas necess%rias > licitao das %reas e instala&esB e
II 3 o i$'acto dos arrenda$entos das %reas e instala&es sobre o equil@brio econC$ico
financeiro da autoridade 'ortu%ria.
Decreto n 4.391
Art. 9" 1 relatDrio dos estudos de que trata o art. G", be$ assi$ os ele$entos referidos no
seu 'ar%#rafo Fnico de)ero ser, 're)ia$ente > licitao, conhecidos 'ela A.TA8.
0 !" A'Ds a an%lise 'ela A.TA8, de)er% ser enca$inhada ao Tribunal de Contas da Inio,
'ara seu conheci$ento, a se#uinte docu$entao
I 3 relatDrio que deu ori#e$ > fi2ao do )alor $@ni$o da re$unerao do arrenda$entoB
II 3 a)aliao 'reli$inar do e)entual i$'acto a$biental do e$'reendi$ento, quando for o
casoB e
III 3 edital e $inuta do futuro contrato de arrenda$ento.
0 +" ,ica$ dis'ensados do enca$inha$ento referido no 'ar%#rafo anterior os
arrenda$entos cu(o )alor #ere receita $ensal inferior a cinqJenta $il reais.
Art. 8" 1 'rocesso licitatDrio que, al6$ do arrenda$ento de %reas e instala&es 'ortu%rias,
inclua a alienao de ati)os e que o )alor da a)aliao do e$'reendi$ento se(a su'erior a cinco $ilh&es de
reais, considerado o flu2o $onet%rio durante o 'ra*o de arrenda$ento, de)er% ser 're)ia$ente en)iado ao
Conselho .acional de Desestati*ao.
Art. H" 1 contrato de arrenda$ento de que trata este Decreto constitui es'6cie do #7nero
contrato ad$inistrati)o e se re#ula 'elas cl%usulas e 'elos 'receitos de direito 'Fblico, a'licando3se3lhe,
su'leti)a$ente, os 'rinc@'ios da teoria #eral dos contratos e as dis'osi&es de direito 'ri)ado.
-ar%#rafo Fnico. 1 re#i$e (ur@dico do contrato de que trata o ca'ut deste arti#o confere >
autoridade 'ortu%ria, e$ relao a ele, a 'rerro#ati)a de alter%3lo, e be$ assi$ de $odificar a 'restao
dos ser)ios, 'ara $elhor ada't%3lo > finalidade de interesse 'Fblico, res'eitados os direitos dos
arrendat%rios, inclusi)e co$ relao a indeni*a&es de)idas, a'uradas e$ 'rocesso ad$inistrati)o re#ular.
Art. !; A A.TA8 bai2ar% as nor$as co$'le$entares indis'ens%)eis > e2ecuo deste
Decreto.
Este Decreto entra e$ )i#or na data de sua 'ublicao.