Curso: Derecho Registral rea Especfica Catedrtica: Licda. Luz Elena Mejicano Roque Seccin B
CONFERENCIA SOBRE LA OFICINA DE CONTROL DE REAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO -OCRET- Lic. Jos Luis Portillo
HISTORIA LEGAL La Oficina de Control de reas de Reserva del Estado -OCRET- pertenece al Ministerio de Agricultura, Ganadera y AlimentacinMAGA y surgi con el Decreto 126-97 redactado por el Conferencista el Lic. Jos Luis Portillo a travs del Reglamento Orgnico Interno contemplado en Acuerdo Gubernativo 338-2010. FUNDAMENTO LEGAL Las funciones de la Oficina se fundamentan en los siguientes artculos: Artculo 122 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Reservas Territoriales del Estado. El Estado se reserva el dominio de una faja terrestre de: 3 Km a lo largo de los ocanos, contados a partir de la lnea superior de las mareas. 200 Mts. Alrededor de las orillas de los lagos. 100 Mts. A cada lado de las riberas de los ros navegables. 50 Mts. Alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones.
Riberas de ros navegables, mares, lagos, fuentes y manantiales. LAS 2 EXCEPCIONES AL ART. 122 CPRG SON: 1. Aquellos inmuebles situados en zonas urbanas como por ejemplo: El Puerto de San Jos, Champerico, etc.
2. Los Bienes Inmuebles que hayan sido inscritos en el Registro de la Propiedad con anterioridad al 1 marzo de 1956.
Acuerdo Gubernativo 432-2002, Reglamento de la Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala.
Acuerdo Gubernativo 390-2005, Arancel General de la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado -OCRET-.
PROPIEDAD PRIVADA
REA PROTEGIDA PROPIEDAD DEL ESTADO Acuerdo Gubernativo 524-2006, que contiene las reformas al Arancel General de la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado -OCRET-.
Decreto 126-97 Del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala. ARTICULO 1. Definicin y mbito de aplicacin. Son reas de reserva territoriales del Estado de Guatemala, las reas contenidas en la faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los ocanos, contadas a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde las aguas surtan a las poblaciones.
El mbito de aplicacin de la presente ley se extiende a todas las reas territoriales establecidas en el artculo 122 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Las reas protegidas establecidas como tales por otras leyes o las que se creen en el futuro y que se encuentren enclavadas dentro de las reas territoriales del Estado, su administracin competer al ente rector de las mismas, creado por las leyes especiales que rigen la materia.
Las reas territoriales del Estado no se consideran tierras incultas u ociosas, cualquiera que sea su condicin. * Publicado a pginas 143 a 145, del nmero 7, Tomo 258, de fecha 30 de diciembre de 1997, del Diario de Centro Amrica Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS).
ARTICULO 2. Ente administrativo. El Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y a travs de la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado OCRET, Llevar el control por medio de los registros correspondientes, de las reas de Reserva Territoriales del Estado de Guatemala y ejecutar los programas y obras que sean necesarias para el mejor aprovechamiento y desarrollo de las mismas.
ARTICULO 4. Prohibiciones. Los inmuebles situados dentro de las reas de reserva territorial del Estado de Guatemala, no pueden titularse supletoriamente, ni otorgarse en usufructo a particulares, ni en adscripcin, salvo documentacin legalmente constituida, estas prohibiciones no afectarn posibles derechos adquiridos con anterioridad a la vigencia de la presente ley. Las solicitudes provenientes de instituciones gubernamentales, debern regirse por la presente ley.
Las reas de reserva no son susceptibles de TITULACIN SUPLETORIA ante un Juzgado Civil. No se pueden dar en USUFRUCTO.
CONDICIONES DE LOS ARRENDAMIENTOS ARTICULO 5. Arrendamiento. El Estado podr dar en arrendamiento inmuebles ubicados dentro de las reas de reserva territorial del Estado a: Personas naturales o Jurdicas que se encuentren legalmente constituidas en Guatemala.
FINES DE LA OCRET: Qu servicios presta y cul es su importancia? Esta oficina que se encarga de la tenencia y posesin de la tierra en las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala.
Proporciona: La certeza jurdica. Contribuyendo a mejorar el nivel de vida de los arrendatarios. El desarrollo econmico y turstico. La conservacin y proteccin de los recursos naturales del rea. Lo realiza por medio de la concesin de Contratos de Arrendamiento de reas de reserva hasta por un mximo de 30 aos, pero dichas tierras siguen siendo propiedad del Estado. Mismos que puedes ser renovados avisando 6 meses antes que venza el Contrato.
RESCISIN DE LOS CONTRATOS DE ARREDAMIENTO Dichos contratos pueden tambin cederse y la CESIN DEBE SER TOTAL o INTEGRA, jams se puede ceder un terreno de forma fraccionada.
Debido que la CC dej sin efecto lo anterior porque se estara violando el Contrato aunque el Estado sea el dueo, no puede rescindir el Contrato otorgado de una manera fcil salvo que es Estado tenga plena prueba para hacerlo. Este tipo de contratos establece el pago del 12% de IVA. Se deben dejar expresamente las clusulas. Se cobra por las inspecciones oculares que la OCRET realiza por medio de tcnicos especialistas. Los Contratos puedes otorgarse a: Nacionales Extranjeros Personales o Particulares
VISIN Ser la entidad que le brinda certeza jurdica a los posesionarios de las reas de Reserva territoriales del Estado de Guatemala, par que tengan acceso a vivienda y recreacin y motivando la inversin turstica, eco-turstica, agropecuaria, hidrobiolgica, cientfica y comercial, promoviendo la conservacin de los Recursos Naturales.
Misin Somos la institucin responsable de fomentar la regularizacin y la adecuada administracin de los bienes inmuebles que se ubican en las reas de Reserva Territoriales del Estado por medio de otorgamiento de Contratos de Arrendamiento. Poltica Institucional Garantizar el control registro y mantenimiento de las reas de Reserva Territoriales del Estado de Guatemala generando con ello certeza jurdica a los usuarios, mayores ingresos al Estado y contribuir a la gobernabilidad del pas.
Objetivos Institucionales: Controlar, registrar y supervisar las reas de Reserva Territoriales del Estado. Implementar procedimientos modernos administrativos, jurdicos, tcnicos y financieros por medio de la automatizacin tecnolgica de cada uno de ellos que permita la agilizacin de las funciones que se realizan dentro de la oficina. Fortalecer la coordinacin interinstitucional, consolidando la auto sostenibilidad financiera de la oficina. Promover el desarrollo social en las comunidades, facilitando y propiciando la solucin de conflictos de los arrendatarios. Aumentar la recaudacin por concepto de arrendamiento. De acuerdo al Artculo mencionado, se emite el decreto 126-97 LEY REGULADORA DE LAS REAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE GUATEMALA, en el cual se establece como ente administrativo al Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin a travs de la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado OCRET. Juntamente con la ley se crea el Reglamento de la LEY REGULADORA DE LAS REAS DE RESERVA DEL ESTADO DE GUATEMALA, sustentando el Acuerdo Gubernativo 432-2002. Se establece el arancel general de la Oficina de Control de reas de Reservas del Estado OCRET, fundamentado en el Decreto No. 101-97, de Congreso de la Repblica y en el Artculo 20 del Reglamento de Ley Orgnica del Presupuesto, Acuerdo Gubernativo No. 240-98, de fecha 28 de abril 1998 y en el ao 2006. ARTICULO 12. Control del pago de la renta. La OCRET llevar un registro de los contratos de arrendamiento, donde anotar los pagos de las rentas que deben hacer efectivo los arrendatarios.
La Oficina obtiene 12 millones al ao.
La OCRET tiene un potencial de recaudacin de 90 millones al ao lo que la hace AUTOFINANCIABLE.
CONCLUSIONES La falta de un Catastro afecta y desestimula la inversin. No hay polticas de Estado que den certeza.