Recinos Lemus Angel, Comentario a la Resolucin CC del 4 de diciembre de 2013( 3).

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LA CONSULTA POPULAR:
MECANISMO IMPORTANTE DE EXPRESIN POPULAR
Y CLARA EXPRESIN DE UN RGIMEN DEMOCRTICO
(TERCERA PARTE Y FINAL)
P. ngel Antonio Recinos Lemus
INTRODUCCIN (Tercera parte y final)

Continuamos hablando de la Sentencia de la Corte de
Constitucionalidad del 4 de diciembre de dos mil trece
(04-12-2013). En esta tercera parte se expone lo que la
Corte respondi AL ACCIONANTE, es decir, la persona
que quera que se declarara inconstitucional el
Reglamento, el Tribunal lo declara SIN LUGAR.

RECORDEMOS LO QUE SE DECIA EN LA SEGUNDA PARTE SOBRE LAS
CONSULTAS:

Estos procedimientos consultivos estn en
conformidad con lo normado en los artculos 6 y
15 del Convenio ciento sesenta y nueve (169) de
la Organizacin Internacional del Trabajo
OIT- y del 60 al 66 del Cdigo Municipal.

Estas consultas son una adecuada forma
de posibilitar el derecho de los pueblos a
opinar y ser consultados sobre asuntos de
su inters.


LO QUE PIDE EL ACCIONANTE
Con relacin a la violacin del artculo 121 (Bienes del Estado) inciso e) de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala: Bienes del Estado. Son bienes del estado: . e) El subsuelo, los
yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como cualesquiera otras substancias orgnicas o
inorgnicas del subsuelo; y al artculo 125 (explotacin de recursos naturales no renovables)
LO QUE RESPONDE LA CORTE
la disposicin normativa impugnada no colisiona con tal precepto constitucional, toda
vez que esta no transfiere al Concejo Municipal el dominio de los mismos y tampoco dispone
que dichos bienes tendran una naturaleza diferente a la que se le otorga en el artculo
citado () sobre la violacin que se adujo al artculo 125 del Magno Texto, en virtud que la
autoridad edil, no est limitando de ninguna forma lo relativo a la utilidad y necesidad
pblica de hidrocarburos, minerales y dems recursos minerales, que el artculo precitado
Recinos Lemus Angel, Comentario a la Resolucin CC del 4 de diciembre de 2013( 3).2

dispone, por lo que el hecho que un Concejo Municipal consulte sobre un asunto de inters
para su comunidad, an cuando el mismo corresponda a las competencias del Estado en
general, no significa una extralimitacin de las mismas, sino una adecuada forma de
posibilitar el derecho de los pueblos a opinar y ser consultados sobre asuntos de su inters,
por lo tanto no se encuentra colisin alguna al Texto Fundamental. (VII, 25, el subrayado es
mo)

LO QUE PIDE EL ACCIONANTE
El accionante: denuncia que el Concejo Municipal con la reglamentacin emitida para regular la consulta de
vecinos vulnera los artculos 152 (Poder pblico), 154 (Funcin pblica: sujecin a la ley) y 194 (Funciones
del ministro) de la Constitucin Poltica
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-los primeros dos hacen referencia al ejercicio del poder poltico y a
la sujecin a la ley y, el tercero a las funciones de los Ministros de Estado-.
LO QUE RESPONDE LA CORTE
Sobre el artculo 19 del Reglamento de la Consulta de Vecinos, el Tribunal encuentra que
no es inconstitucional este artculo del Reglamento para la realizacin de consulta
municipal a solicitud de vecinos, () en el cual se establece: Los resultados de la consulta
sern vinculantes para las autoridades municipales de acuerdo a lo que se establece en el
artculo 64 del Cdigo Municipal decreto 12-2012, del Congreso de la Repblica de
Guatemala, debiendo en consecuencia: a) Emitir las resoluciones municipales en el marco de
su competencia que haga valer la voluntad de la poblacin del municipio de Mataquescuintla
y b) Remitir los resultados de la consulta de vecinos al Presidente de la Repblica de
Guatemala, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales y Congreso de la Repblica de Guatemala, para que en pleno cumplimiento
del mandato constitucional de garantizar la paz social a los habitantes del municipio de
Mataquescuintla, del departamento de Jalapa, los mismos sirvan de indicativos al momento
de emitir resoluciones de su competencia en torno al asunto consultado en el territorio
municipal, (VII, 26-27, el subrayado es mo)
Ya que el Concejo Municipal reconoce para s el carcter vinculante de los resultados de la consulta
Encuentra esta Corte que en el inciso b) de la norma que se impugna se establece la
obligacin para la corporacin municipal de que los resultados obtenidos en el plebiscito
sean remitidos a las autoridades que en este inciso se indica, a fin de que sirvan a estas
como indicativos, para emitir resoluciones de su competencia relativas al asunto
consultado en el municipio sin que con esto se atente al orden constitucional, al no haber
excedido en las atribuciones que la ley reconoce a ese cuerpo edil. Por lo considerado, la
inconstitucionalidad planteada debe declararse sin lugar. (VII, 27, el subrayado es mo)
NOTA: ESTA ES LA TERCERA PARTE Y TIENE COMO OBJETIVO MOTIVAR A LA POBLACIN QUE CONOZCA ESTA
SENTENCIA DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y RECOGER SUGERENCI AS PARA LA CELEBRACI N DEL
SEGUNDO ANI VERSARI O DE LA CONSULTA EN NOVI EMBRE DE 2014.