Requisitos mnimos de seguridad del Operador Econmico Autorizado en la Repblica Dominicana

AGENTES NAVIEROS
1. Gestin Administrativa
2. Solvencia Econmica
3. Conocer sus asociados de negocios
4. Seguridad del contenedor y dems unidades de carga
5. Seguridad fsica
6. Control de Acceso
7. Seguridad del personal
8. Seguridad de los procesos
9. Seguridad en tecnologa informtica
10. Entrenamiento en seguridad y conciencia de amenazas


1-Gestin de Seguridad y Administrativa

1.1 El Agente Naviero debe elaborar, documentar, ejecutar, publicar y divulgar polticas de seguridad
que incluya la prevencin contra actividades ilcitas y conductas delictivas (narcotrfico, terrorismo,
contrabando, robos, otros).

1.2 El Agente Naviero debe tener objetivos claros de seguridad que garanticen el cumplimiento de la
poltica de seguridad.

1.3 El Agente Naviero debe tener un encargado de la alta Direccin con autoridad y responsabilidad que
asegure el cumplimiento de las polticas y objetivos de seguridad.

1.4 El Agente Naviero debe elaborar, documentar y ejecutar un sistema de gestin de riesgos en
seguridad de socios de negocios, seguridad de contenedor, control de acceso fsico, seguridad del
personal, seguridad fsica, seguridad de tecnologa de informtica, seguridad de los procesos,
entrenamientos de seguridad y conciencia de amenazas.

1.5 El Agente Naviero debe identificar y documentar los procesos que realiza la organizacin, utilizando
para esto un mapa de procesos.

1.5.1 Estos procesos deberan identificar entradas, salidas, indicadores de medicin, requisitos a
cumplir, documentos a utilizar y responsables del proceso.

1.6 El Agente Navierodebe disponer de un equipo de auditores internos, capacitados y competentes en
los sistemas de gestin de seguridad del OEA, o en su defecto, una persona que se encargue de velar por
el cumplimiento de los requisitos OEA.

1.6.1 El Agente Navierodebe realizar como mnimo, cada ao auditoras internas, para evaluar el
cumplimiento de los requisitos mnimos de seguridad, para determinar y ejecutar las acciones
correctivas y de mejora cuando se requiera. Estas auditoras deben ser remitidas a la Direccin General
de Aduanas.



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1.7 El Agente Navierodebe disponer de una infraestructura financiera, fsica, tcnica, administrativa y,
con el recurso humano que permita ejercer de manera adecuada la actividad que desarrolle como
Operador Econmico Autorizado.

Esto se refiere a que debera tener:

1.7.1 Un sistema de registro contable organizado y actualizado.

1.7.2 Un sistema informtico que cubra todas las actividades administrativas y financieras de la
organizacin: contabilidad general, bancos, cuentas por cobrar, cuentas por pagar, facturacin,
inventarios, nmina, produccin, compras, ventas, etc.

1.7.3 Manuales de descripcin de puesto y personal capacitado con el perfil adecuado para el puesto
que ocupa.

2. Solvencia financiera

2.1 El Agente Naviero no debe tener perdidas recurrentes los ltimos tres (3) aos de ejercicio fiscal
concluidos. Debe tener indicadores financieros favorables (Rentabilidad, Liquidez, Razn de
endeudamiento y Capital de Trabajo).

3 Seguridad de los asociados de negocios

Es considerado un asociado de negocio toda aquella persona subcontratada para la realizacin de un
servicio o para la provisin de un bien, cuya accin pueda repercutir en la seguridad de la cadena
logstica de la empresa contratante: entre estos, sin que la presente enumeracin sea limitativa, se
encuentran: transportistas, importadores, Agente Navieros, agente de aduanas, consolidadores de
cargas, agencias navieras, instalaciones portuarias, agentes de carga lneas areas, aeropuertos,
suplidores, clientes, entre otros.

El programa del OEA reconoce la complejidad de las cadenas de suministro y prcticas de seguridad
internacionales, y apoya la aplicacin e implementacin de medidas de seguridad basadas en el riesgo.
Por lo tanto, el programa brinda flexibilidad y permite adaptar los planes de seguridad en base al
modelo empresarial del miembro.

3.1 El Agente Naviero debe tener procedimientos escritos y verificables para la seleccin de asociados
de negocios.

3.2 El Agente Naviero debe disear y mantener actualizado un formato de identificacin del asociado de
negocio, ajustado a la naturaleza de sus operaciones y que contenga como mnimo la siguiente
informacin:

1. Nombres y apellidos, en caso de persona fsica, o razn social, cuando se trate de persona jurdica.;
2. Nmero del documento de identificacin tributaria o RNC;
3. Domicilio;


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4. Actividad econmica;
5. Antecedentes comerciales de sus asociados de negocios.
3.3 El Agente Naviero debe tener la documentacin (certificado, No. de certificado) para aquellos
asociados de negocios que tengan algn tipo de certificacin, ya sea C-TPAT, BASC, OEA o cualquier otra
certificacin de seguridad. Indicando el tipo de certificacin.

3.4 El Agente Naviero debe cerciorarse que sus asociados de negocios que no estn autorizados como
OEA en la Repblica Dominicana, ni certificados por otro programa de seguridad, cumplen con los
requisitos mnimos de seguridad del Operador Econmico Autorizado. Esto se puede verificar mediante
una declaracin por escrito del asociado demostrando su cumplimiento, una carta de un funcionario
superior del asociado atestiguando cumplimiento, o presentando un cuestionario de seguridad del
operador.

3.4.1 El Agente Naviero, basado en un proceso de anlisis y evaluacin de riesgos, debera someter a
una verificacin de cumplimientos bajos los parmetros de seguridad OEA a los asociados de negocios
que no cumplen con los requisitos para integrarse al OEA.

3.5 El Agente Naviero, basado en un proceso de anlisis y evaluacin de riesgos, debera conocer la
solidez financiera, capacidad de cumplimiento de requisitos contractuales de seguridad y la habilidad
para identificar y corregir deficiencias de sus asociados de negocio.

3.6 El Agente Navierodebe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
garantizar que las operaciones de los clientes que son Operadores Econmicos Autorizados, sern
atendidas con prioridad. Se recomienda como mnimo las siguientes propuestas sin que estas sean
excluyentes:

Asignacin de un representante del servicio al cliente en el puerto que pueda ayudar a
solucionar con prioridad los inconvenientes presentados al operador econmico autorizado.
Notificacin inmediata de entrada y salida al puerto de los contenedores de las empresas
certificadas OEA.

4 Seguridad del contenedor y dems unidades de carga

Inspeccin de contenedores

4.1 El Agente Naviero debe poseer procedimientos documentados y en ejecucin para verificar la
integridad fsica de la estructura del contenedor antes del empaque, incluso la confiabilidad de los
mecanismos de cerradura de las puertas. Se recomienda como mnimo tener un proceso de inspeccin
de SIETE PUNTOS para todos los contenedores:

1. Pared delantera
2. Lado izquierdo
3. Lado derecho
4. Piso
5. Techo interior/exterior
6. Puertas interiores/exterior


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7. Exterior/Seccin inferior

4.1.1 Contenedores Refrigerados:

Inspeccin de rea del evaporador.
rea del condensador.
Caja de control
rea del compresor

Inspeccin de remolques

4.2 El Agente Naviero debera poseer procedimientos documentados y en ejecucin, para verificar la
integridad fsica de la estructura del remolque antes del empaque, incluso la confiabilidad de los
mecanismos de cerradura de las puertas. Se recomienda como mnimo tener el siguiente proceso de
inspeccin para todos los remolques cuya exportacin es por va terrestre:

1. rea de la quinta rueda inspeccionar el compartimiento natural/placa del patn
2. Exterior frente/costados
3. Posterior parachoques/puertas
4. Pared delantera
5. Lado izquierdo
6. Lado derecho
7. Piso
8. Techo interior/exterior
9. Puertas interiores/exterior
10. Exterior/Seccin inferior

Delos procesos de inspeccin del contenedor y remolque debe quedar un registro documental,
debidamente firmado por el responsable.

Sellos de alta seguridad con estndar ISO 17712

4.3 El Agente Naviero debe instalar sellos de alta seguridad a todos los contenedores cargados con
destino a la exportacin. Estos sellos de alta seguridad deben cumplir o exceder la norma vigente ISO
17712.

4.4 El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
reconocer y reportar a la autoridad aduanera o a la autoridad competente, cuando los sellos,
contenedores y/o dems unidades de carga han sido vulnerados.

4.5 El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos y
registros del uso, distribucin y almacenaje de los sellos. Slo los empleados designados deben manejar
y distribuir los sellos.

Almacenamientos de contenedores



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4.6 El Agente Naviero debe almacenar los contenedores y dems unidades de carga llenas y vacas, en
un rea segura para impedir el acceso y/o manipulacin no autorizada.

4.7 El Agente Naviero debe tener procedimientos establecidos para denunciar y neutralizar la entrada
no autorizada a los contenedores/remolques o las reas de de almacenaje de contenedores/remolques.

4.8 El Agente Naviero debe realizar y documentar las inspecciones peridicas a las reas de
almacenamiento de contenedores y dems unidades de carga llenas y vacas para detectar situaciones
sospechosas o actividades irregulares, indicando el responsable de dicha inspeccin.

5-Seguridad fsica

Cercado

5.1 El Agente Naviero debera tener una cerca perimetral que encierre las reas de las instalaciones de
manejo, almacenaje de carga y las unidades de carga.

5.1.1 Todas las cercas deben ser inspeccionadas peridicamente para verificar su integridad e identificar
daos. Debe dejar registro de la misma.

Puertas y Casetas

5.2 El Agente Naviero debe atender y/o supervisar las puertas de entrada o salida de vehculos y/o
personal y debera mantener la cantidad de puertas al mnimo necesario para permitir un acceso y
seguridad apropiados.

Estructura de los edificios

5.3 El Agente Naviero debe constar con instalaciones que resistan la entrada ilegal.

5.4 El Agente Naviero debe realizar inspecciones y reparaciones peridicas para mantener la integridad
de las instalaciones.

Control de cerraduras y llaves

5.5 El Agente Naviero debe asegurar todas las ventanas, puertas y cercas interiores y exteriores con
cerraduras. La gerencia o el personal de seguridad deben controlar la entrega de todas las cerraduras y
llaves.

Iluminacin

5.6 El Agente Naviero debe tener iluminacin adecuada dentro y fuera de la instalacin, incluso en las
siguientes reas: entradas y salidas, reas de manejo y almacenaje de carga, cercas y reas de
estacionamiento.



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5.7 El Agente Naviero debe tener dispositivos de emergencia ante el caso de una eventual prdida de la
iluminacin: Generadores, Inversores y lmparas de emergencias.

Sistema de alarmas y Videocmaras de vigilancia

5.8 Se deberan utilizar sistemas de alarmas y videocmaras de vigilancia para supervisar los locales e
impedir el acceso no autorizado a las reas de manejo y almacenaje de cargas. El almacenamiento de las
grabaciones deberan ser mnimo 90 das.

Seguridad

5.9 El Agente Naviero debe tener un encargado o responsable de la seguridad, con funciones
debidamente documentadas.

5.10 El Agente Naviero debe tener un servicio de seguridad propio o contratado con una empresa
competente que garantice una accin de respuesta oportuna y disponibilidad durante 24 horas del da.

5.11 El Agente Naviero debera tener un plano con la ubicacin de las reas sensibles de las
instalaciones. Dichas reas deberan ser vigiladas por el personal de seguridad.

5.12 El Agente Navierodebe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos
de contingencia y emergencia en caso de que ocurra cualquier eventualidad de carcter
natural, narcotrfico, corrupcin y/o terrorista con el objetivo de garantizar la continuidad y
seguridad en la cadena logstica internacional. Esto debe establecer la realizacin de ejercicios
prcticos y simulacros.
Estacionamientos y lockers

5.13 El Agente Naviero debe prohibir el estacionamiento de vehculos de empleados y visitantes, dentro
de las reas de manejo y almacenaje de carga o en reas adyacentes a la entrada o salida de la misma.

5.14 El Agente Naviero debe disponer y controlar las reas destinadas para lockers, vestidores o
similares y separarlas de las reas de almacenamiento u operacin de carga.
6- Controles de acceso fsico

Empleados

6.1 El Agente Naviero debe tener un sistema de identificacin de empleados, los cuales deben
presentar carnet de la empresa con foto, para fines de documentacin a su llegada y control de acceso.

6.2 Los empleados slo deberan tener acceso a aquellas reas seguras que necesitan para desempear
sus funciones.

6.3 Se debe documentar los procedimientos para la entrega, devolucin y cambio de dispositivos de
acceso a los empleados (por ejemplo, llaves, tarjetas de llave, etc.).




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Visitantes

6.4 El Agente Naviero debe exigir que los visitantes presenten identificacin legal (cedula, licencia o
pasaporte) con fines de documentacin a su llegada. Todos los visitantes deberan ser escoltados y
exhibir en un lugar visible su identificacin provisoria

6.4.1 El Agente Naviero debe tener un registro de todos los visitantes que entren al recinto del Agente
Navieroque incluya su hora de llegada y salida.

6.5 La gerencia o el personal de seguridad de la compaa debe controlar adecuadamente la entrega y
devolucin de insignias de identificacin de los visitantes.

Enfrentamientos y retiro de personas no autorizadas

6.6 Deben existir procedimientos documentados y en ejecucin para identificar, enfrentar y dirigirse a
personas no autorizadas o no identificadas.

Control de las entregas

6.7 Los paquetes y el correo de llegada deberan ser examinados y registrados al momento de su
llegada.

7- Seguridad del personal

7.1El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para la
seleccin de los candidatos con posibilidad de ser vinculados a la empresa en cualquier modalidad de
contrato.

7.2 Los Agente Navierodeben verificar la informacin en la solicitud de empleo, tal como los
antecedentes penales referencias personales y de empleo anteriores,de conformidad con nuestra
legislacin para los candidatos con posibilidad de empleo. Se debe dejar registro de los mismos.

7.3 El Agente Naviero debe tener actualizada el historial laboral de todo el personal vinculado, que
incluya, entre otros: informacin familiar, archivo fotogrfico, direccin, telfonos entre otros datos
personales

7.4 El Agente Naviero, basado en un proceso de anlisis y evaluacin de riesgos, debe identificar y
actualizar los cargos crticos que puedan comprometer la seguridad de la cadena logstica.

7.5 El Agente Naviero debera realizar y documentar visitas domiciliarias al personal que ocupa cargos
crticos, por lo menos cada dos aos o por alguna sospecha. (Verificacin de domicilio).

7.6 El Agente Naviero debera establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para el
seguimiento de los resultados de las visitas domiciliarias, que permita detectar cambios relevantes en el
patrimonio de los empleados.



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7.7 El Agente Naviero debera realizar pruebas antidoping al momento de la contratacin y despus de
la contratacin cuando haya una sospecha justificada, al personal que ocupa cargos crticos.

7.8 El Agente Naviero debera poseer un manual de conducta y cdigo de tica, que estipule las
sanciones administrativas en caso de incumplimiento de las medidas de seguridad y de otros
comportamientos que afecten la seguridad. Dicho manual debe ser de pblico conocimiento del
personal.

7.9 El Agente Naviero debera controlar el suministro (entrega y devolucin) de uniformes de trabajo
que contenga el logo e identificacin de la empresa.

7.10 El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para el
retiro del personal.

8 Seguridad de los procesos

8.1 El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
garantizar la integridad y seguridad de los procesos relativos al manejo, almacenaje y transporte de la
carga a lo largo de la cadena de suministro:

Mapeo de Procesos: Debe elaborar un mapa que muestre paso a paso el proceso logstico del flujo de
las mercancas y la documentacin requerida a travs de su cadena internacional de suministros.

Procesamiento de la documentacin

8.2 El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
garantizar que toda la informacin y documentacin utilizada para despachar o recibir mercancas y
carga sea legible y que est protegida contra cambios, prdidas o introduccin de informacin errnea.

8.3 El control de la documentacin debe incluir la proteccin del acceso y de la informacin tanto en los
registros fsicos como digitales.

8.4 El Agente Naviero debe tener procedimientos documentados de control de documentos, que
incluya listado maestros de documentos y de registros.

8.5 El Agente Naviero debe tener procedimientos sobre entrega de documentos y de informacin.

8.6 El Agente Naviero debe tener un lugar adecuado y seguro para el archivo de los documentos.

8.7 El Agente Naviero debe tener una poltica de firmas y sellos que autoricen los diferentes procesos.

Procedimientos de manifiestos y/o documentos de embarques

8.8 El Agente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
asegurar que la informacin recibida o enviada de los asociados de negocios, relacionada con la carga,
sea veraz y oportuna, permitiendo la trazabilidad de los procesos.


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Verificacin de envos y recibos vs los documentos de embarque.

8.9 El Agente Naviero debe verificar la carga que se est enviando o recibiendo con la informacin en
el documento de embarque.

8.10 El Agente Naviero debe describir con exactitud y se deben indicar y verificar el peso, etiquetas,
marcas y la cuenta de unidades.

8.11 El Agente Naviero debe comparar la carga que se est enviando o recibiendo con las rdenes de
compra o de entrega.

8.12 El Agente Naviero debe identificar positivamente (cedula, licencia, documentos de autorizacin de
la empresa transportista, nombres del chofer en la documentacin, etc.), a los chferes que entregan o
reciben la carga antes de recibirla o entregarla.

Discrepancia de la carga

8.13 ElAgente Naviero debe establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
detectar y tomar acciones correctivas en caso de faltantes, sobrantes o cualquier otra actividad ilegal o
sospechosa. Debe reportar segn corresponda, a la Autoridad Aduanera y/o competentes y dejar
registro del mismo.

Gestin de Inventario.

El Agente Naviero debe tener procedimientos escritos para el control de inventarios y almacenaje de las
unidades carga, para lo cual se debera tomar las siguientes acciones:

8.14 El Agente Naviero debe tener establecidas polticas de control de inventarios de las unidades de
carga. (Verificacin de informacin a la recepcin/entrega de las unidades de cargas y mercancas,
requisicin de documentos especficos, revisin del personal a cargo del almacn).Debera realizar
auditora de inventario de manera peridica, selectiva y de sorpresa.

Control de Gestin Aduanera

Si utiliza una Agencia de Aduanas:

8.15 El Agente Naviero debe tener procedimientos que validen la informacin contenida en la
documentacin que realiza el Agente Apoderado Aduanal en representacin de la empresa.

Tiene un departamento interno de aduanas:

8.16 El Agente Naviero debe tener personal capacitado en la normativa y leyes aduaneras.

Control de los documentos de la mercanca de comercio exterior:



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8.17 El Agente Naviero debe tener un registro documentado de los contenedores y dems unidades de
carga que se someten al comercio exterior.

8.18El Agente Naviero debe llevar registros de las irregularidades y errores (impositivo, cantidades,
valoracin, multas, etc.) notificados por la Aduana.

9 Seguridad en la tecnologa y la informacin

Proteccin de contrasea

9.1El Agente Naviero debe asignar cuentas individuales que exijan un cambio peridico de la contrasea
o clave de acceso a todos los sistemas informticos.

9.2 El Agente Naviero debe tener polticas, procedimientos y normas de tecnologa de informticas
documentadas que se deben comunicar a los empleados mediante capacitacin.

Responsabilidad

9.3El Agente Naviero debera tener un sistema establecido para identificar el abuso de los sistemas de
computacin y detectar el acceso inapropiado y la manipulacin indebida o alteracin de los datos
comerciales.

9.4 El Agente Naviero debera aplicar medidas disciplinarias apropiadas a todos los infractores del
sistema.

Control y proteccin de la informacin

9.5El Agente Naviero debera tener copia de respaldo con la informacin sensible de la empresa. Una
copia debera guardarse fuera de las instalaciones.

9.6El Agente Naviero debe cumplir con las disposiciones legales y normas sobre propiedad intelectual y
derechos de autor.

10. Capacitacin en seguridad y concienciacin sobre amenazas

10.1El Agente Naviero debera implementar un programa de concientizacin sobre amenazas, dirigido a
todos los empleados para prevenir, reconocer y actuar frente a cualquier amenaza terrorista,
contrabandista o cualquier actividad delictiva.

10.2 Los empleados de los Agente Navieroes deben conocer los procedimientos establecidos de la
compaa para considerar una situacin y cmo denunciarla a las autoridades competentes.

10.3 El Agente Naviero debera implementar un programa de prevencin sobre el consumo de drogas y
alcohol.



Requisitos mnimos de seguridad del Operador Econmico Autorizado en la Repblica Dominicana

10.4 El Agente Naviero debe ofrecer capacitacin especfica para ayudar a los empleados a mantener la
integridad de la carga, reconocer conspiraciones internas y proteger los controles de acceso.

10.5 Estos programas implementados por los Agente Navieroes deberan ofrecer incentivos por la
participacin activa de los empleados.

11 Requisitos Especficos para Agentes Navieros
11.1 El Agente Naviero debe establecer controles de acceso para prevenir entradas no
autorizadas a los buques e instalaciones de carga y para mantener control del ingreso de
empleados y visitantes.
11.2 El Agente Naviero debera controlar los accesos a los buques conforme se define en el
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques e Instalaciones Portuarias PBIP y las
normas que para el efecto emitan las autoridades donde se encuentre el buque. Los controles
de acceso fsico al buque deben satisfacer los criterios de seguridad establecidos en el cdigo
PBIP y las regulaciones de las autoridades correspondientes.
11.3 El Agente Naviero de acuerdo con el plan de seguridad de los buques, establecer que toda
la tripulacin, empleados, proveedores y visitantes pueden ser objeto de revisin cuando
embarcan o desembarcan de los buques.
11.4 El Agente Naviero debe tener un control y registro de visitantes como parte del plan de
seguridad del buque.
11.5 Todos los miembros de la tripulacin, empleados, vendedores y visitantes, incluyendo
autoridades gubernamentales, deben mostrar una identificacin apropiada como requisito del
plan de seguridad del buque.
11.6 El Agente Naviero debe mantener un registro de todas las inspecciones realizadas antes y
despus de cargar el buque. Se refiere al recorrido realizado por las autoridades competentes
por todos los compartimientos del buque.
Requisitos Especficos para Transportadores
11.7 El Agente Naviero debera establecer, documentar, implementar y mantener procedimientos para
adoptar medidas en casos de desercin o fuga.