Audiencia Pública para Usuarios de Aguas Bonaerenses

VERSIN TAQUIGRFICA COMPLETA // LA PLATA / BUENOS AIRES / 9 DE OCTUBRE 2014
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AUDIENCIA PBLICA PARA USUARIOS DE AGUAS BONAERENSES SOCIEDAD ANNIMA
VERSIN TAQUIGRFICA COMPLETA // LA PLATA / BUENOS AIRES / 9 DE OCTUBRE 2014
En la ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires, a nueve de octubre de 2014 se renen,
continuando la Audiencia Pblica, el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, doctor
Carlos Bonicatto; autoridades de Aguas Bonaerenses Sociedad Annima ABSA-, autoridades
del Organismo de Control de Aguas Buenos Aires OCABA- y ciudadanos de esta Provincia, para
tratar el siguiente Orden del Da.
- A las 10 y 32, dice el:
SR. BONICATTO.- Buenos das y muchas gracias por concurrir a esta audiencia pblica.
En mi carcter de presidente de esta segunda audiencia que se celebra a partir del requerimiento
de la empresa ABSA de modicar la tarifa, y en mi carcter de Defensor del Pueblo de la provincia
de Buenos Aires, quiero darles la bienvenida y el agradecimiento que estn aqu y a todos los que
se han inscripto para hacer uso de la palabra.
Cuando la Defensora del Pueblo tuvo como criterio acceder a la invitacin de presidir la audiencia
pblica, cuestin que puede ser opinable para algunos, nosotros privilegiamos la consolidacin
de un instrumento de la democracia, como es la audiencia pblica y nos pareca que siendo la
Defensora del Pueblo tambin una Institucin constitucional autnoma y que, por lo tanto, no
depende del Gobierno, aunque forma parte del Estado provincial, y que tiene como fundamento,
adems, segn las palabras de los convencionales constituyentes ser un instrumento de
participacin de la gente, consideramos oportuno la presencia a la Defensora del Pueblo a los
efectos de garantizar la participacin de todos que quisieran hacerlo y que lo expresado en la
audiencia pblica formara parte de un Cuerpo de documentacin pblica que estar a disposicin
de cualquiera de ustedes, como estuvo la primera parte de la audiencia que se realiz en San
Cayetano.
En esta segunda audiencia pblica tambin continuamos con este criterio de participacin y, de
alguna manera, de riesgo institucional, porque nos parece que lo ms importante de las estructuras
de la democracia es que uno las pueda ejercer. Y la audiencia permite un ejercicio ordenado, lo
que no descalica otros modos de participacin, pero s ordenado porque permite formar parte
de un Cuerpo. Ese Cuerpo, tcnicamente convertido en un expediente, despus tendr que ser
valorado por la empresa cuando tome una decisin, lo que jurdicamente podramos llamar hacer
mrito en todo lo que se dijo, que tiene que ver con la importancia de formar una estructura
orgnica que represente la expresin de todos y cada uno de ustedes en la audiencia pblica.
La mecnica la va a explicar el doctor Germn Juregui, que es de la Defensora del Pueblo, de
la misma forma que se hizo la vez pasada, y lo que les pedimos a todos les que colaboremos en
el orden de los minutos que tenemos cada uno as permitimos la participacin de todos. Es una
audiencia libre y pregunten lo que quieran porque lo importante es que todos participen.
Vaya pues nuestro agradecimiento a las personas que han venido y a aquellos que vienen a
representar organizaciones no gubernamentales y vamos a comenzar la reunin, a quienes
vienen en representacin de otros vecinos, a los legisladores, concejales y vamos a seguir
trabajando en conjunto.
SRA. MONTI.- Pido la palabra para hacer una mocin de orden, en base a lo que acaba de decir.
SR. BONICATTO.- Permita que el doctor Juregui explique cmo va a ser el funcionamiento.
SRA. MONTI.- Mi mocin es previa a esa explicacin.
Como representante de los vecinos autoconvocados de Muiz y San Miguel, solicito expresamente
que se incorpore al acta que se va a confeccionar hoy, el acta de San Cayetano.
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AUDIENCIA PBLICA PARA USUARIOS DE AGUAS BONAERENSES SOCIEDAD ANNIMA AUDIENCIA PBLICA PARA USUARIOS DE AGUAS BONAERENSES SOCIEDAD ANNIMA
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SR. BONICATTO.- S, cmo no.
SRA. MONTI.- Que conste en el acta que se acept incluir toda el acta de San Cayetano.
SR. BONICATTO.- Le agradezco su intervencin porque tiene que ver con algo que no dije.
En realidad, esta audiencia es continuacin jurdico-administrativa de la realizada en San
Cayetano.
SRA. MONTI.- De cualquier manera, quisiera que conste en actas esta mocin que acabo de hacer.
SR. BONICATTO.- No hay ningn problema y as se har, pero esta segunda audiencia es
continuacin y surgi por requerimiento de muchas personas pero tambin por una presentacin
judicial del seor diputado provincial Vago, y tambin una peticin que le haba hecho al OCABA la
Defensora del Pueblo. O sea que las dos actas se van a incluir en un solo expediente.
Tiene la palabra el seor Coronel.
SR. CORONEL.- Buenos das. Ante todo, quiero agradecer la presencia de ustedes. A los que ya
nos vimos en San Cayetano, un agradecimiento nuevamente por estar nuevamente ac.
Como rgano de contralor y convocante a esta audiencia pblica, quiero agradecer al doctor
Bonicatto por haber aceptado presidir esta audiencia. Agradecer a todos los legisladores,
funcionarios, usuarios que se hacen presentes en la ciudad de La Plata. Y, teniendo en cuenta lo
que dijo el doctor Bonicatto, esta audiencia pblica es complementaria de la de San Cayetano.
En ese sentido, la mocin de la doctora Monti necesariamente tiene que estar este expediente
incorporado a la versin taquigrca ocurrida en San Cayetano.
Tambin quiero agradecer al Colegio de Abogados por habernos facilitado las instalaciones
para que podamos realizar esta audiencia pblica y a todos los presentes en pos de encontrar
respuesta por parte de la empresa ABSA para el sostenimiento y convocatoria, que es el aumento
tarifario.
Quiero hacerles llegar este mensaje a todos los que van a exponer y, sobre todo, a los oyentes
aqu presentes.
Muchas gracias.
SR. BONICATTO.- Quera salvar una omisin. Realmente tengo que agradecerle al Colegio de
Abogados que ha tenido la voluntad de cedernos este espacio para la audiencia y tambin a un
grupo de trabajadores que estaban haciendo una protesta, que hicieron un esfuerzo para no
interrumpir este acto. Son las vivencias de la democracia.
Muchas gracias.
SR. JUREGUI.- Buenos das.
Quera comentarles a ustedes lo que ya venamos diciendo y le agradezco a la seora Monti que
nos haya permitido la oportunidad de aclarar un tema que nos habamos olvidado de decir.
Esta audiencia es una continuidad de la ya realizada en San Cayetano el da 19 de agosto de este
ao.
El Reglamento de funcionamiento de la audiencia pblica ha sido publicado en el Boletn Ocial, o
sea que ya conocen. La mecnica va a ser similar a la que ya realizamos en la audiencia anterior.
Se encuentran presentes autoridades de la Defensora del Pueblo, de la OCABA y tambin de la
empresa ABSA, que va a realizar la explicacin formal de lo que es la solicitud del ajuste tarifario.
Queremos hacer un pedido expreso de colaboracin, porque en el orden del da que tenemos
ac, con todos los inscriptos y todas las personas que nos fueron diciendo que iban a hacer
uso de la palabra, hemos visto que algunos oradores se repiten, motivo por el cual les vamos a
pedir colaboracin porque entendemos que la mejor manera de favorecer la plena participacin
de todos los inscriptos es apelar un poco a la sntesis que puedan hacer, priorizando aquellas
cuestiones que an no hayan manifestado.
Les recordamos que las opiniones vertidas anteriormente ya estn incorporadas y estn hechas
en versin taquigrca accesibles para todos los que deseen verla.
Vamos a tratar de respetar a rajatablas lo que dice el Reglamento: 5 minutos personas particulares
y 10 minutos para aquellos que representen a otras personas. Y, en la medida de lo razonable, si
solicitan algunos minutos ms, se darn no ms de eso-.
En el caso de las respuestas, cuando haya formulacin de preguntas, les vamos a pedir a la
empresa si pueden hacer una pequea sntesis, porque lo que queremos es tratar de que todos
puedan hablar y que sea el da de hoy.
Si me permiten, quiero hacer un ltimo recordatorio: que no se trata de un debate ni intercambio
de ideas sino de escuchar el informe que tiene que dar la empresa y luego cada uno podr
expresarse libremente.
Muchas gracias.
SR. BONICATTO.- No olviden que hay una versin taquigrca y absolutamente, todo lo que digan
ac, va a quedar trascripto.
Pedira que nos sujetemos a los minutos que tenemos y les vamos a avisar uno o dos minutos
antes para que ordenen el nal de la exposicin.
SRA. MONTI.- Quisiera hacer otra mocin.
Dado que este es un mbito democrtico y que todos los que estamos ac representamos a los
ciudadanos de la provincia de Buenos Aires, y no pertenecemos a ningn partido poltico en
particular, los invitara a todos a cantar el Himno Nacional Argentino.
SR. BONICATTO.- Si estn todos de acuerdo, as se proceder.
- Asentimiento.
- Todos de pie, se entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Muchas gracias.
Le damos la palabra a la empresa ABSA.
SR. RADIVOJ.- Seores buenos das y gracias por la presencia.
Ya se indic cual va a hacer la mecnica, pero veo muchas caras conocidas de la audiencia
anterior. O sea que ya saben cul va hacer la presentacin de ABSA.
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Para aquellos que no hayan estado, les comento que vamos hacer una breve introduccin
sobre qu es la empresa as se le advierte un poco la complejidad que tienen en cuanto a su
dispersin geogrca. Luego vamos a explicar cules son los motivos por los cuales ABSA tiene
la necesidad de solicitar este aumento tarifario. Despus, le vamos a indicar en qu consiste
el aumento tarifario y, nalmente, le indicaremos cul va a ser el destino de los fondos que
prevemos recaudar como producto del aumento tarifario.
Muy brevemente para aquellos que no hayan estado en la audiencia anterior-, recordemos
que ABSA surge en el 2002 cuando se crea como una sociedad annima, regida por las leyes
de Sociedades Annimas; Ley de sociedad pero, concretamente, bajo la forma jurdica de una
Sociedad Annima, y esto es producto de que haba que hacerse cargo de los servicios que vena
prestando de ese momento la rma AZURIX.
Originalmente, ah tienen lo que est indicado como zona I voy a tratar de abreviar, justamente,
para dejar ms tiempo a lo que son las explicaciones tcnicas y, fundamentalmente, todo lo que
sea la participacin de ustedes- que era lo que fue concedido a ABSA. Posteriormente, en el ao
2006, se agrega la Regin Metropolitana Oeste. En el ao 2007 se agrega el Municipio de La Costa
como una concesin otorgada por el municipio.
En el ao 2009, asume el Municipio de Campana y, en el ao 2012, producto del fallo de la Corte por
el tema de la Cuenca Matanza-Riachuelo, y ante la decisin del Juez de ejecucin que estableci
que en la Cuenca solamente tena que ver dos operadores: cuenca media y baja a cargo de AISA
y cuenca alta a cargo de ABSA, se incorporan nuevos municipios que son Marcos Paz y Cauelas,
tanto en desages como en cloacas y la ciudad de Las Heras en el tema cloacal. Eso es porque
hay una cooperativa que se ocupa en el tema de agua y nunca se termin de pasar a ABSA ese
tema particular.
Lo que les voy a mostrar en esta lmina es para que tengan una idea de nmeros de ABSA,
nosotros atendemos 91 localidades, aproximadamente, atendemos a 3 millones 700 mil usuarios,
16 mil kilmetros de red, 16 plantas, 73 plantas depuradoras, 1130 perforaciones en servicio.
Qu es importante tener en cuenta de esto? La desconcentracin que tenemos del servicio y
la gran cantidad que tenemos de perforaciones. Falta decir que en la zona que atiende ABSA
no contamos con agua supercial que, como ustedes saben, son las mejores aguas, porque no
tienen toda la problemtica que tienen las aguas de pozo.
Qu ocurri con el rgimen tarifario de ABSA y qu es lo que pretendemos o estamos proponiendo
que ocurra? En el ao 2008 haba un atraso, como de 18 aos que no se actualizaba la tarifa de
ABSA, hubo un aumento muy importante. Aumento que se repite, no con la misma intensidad,
pero s en importancia, en el ao 2012 y, desde el 2012 a ahora, qu es lo que ocurre? Ha
habido un incremento en todo los insumos que necesitamos para la potabilizacin del agua
y para la prestacin del servicio, que ha hecho que la tarifa del ao 2012 quedara totalmente
desactualizada en cuanto a las necesidades de ingreso de la empresa y ac.
- Una asistente interrumpe.
SR. RADIVOJ.- Despus vamos a tener la oportunidad de escucharlos a ustedes.
Qu es lo que debemos cubrir con la tarifa que les cobramos a ustedes? Concretamente, ABSA
es una empresa que tiene ser autosuciente en lo que hace a ingresos y egreso en lo relativo a la
operacin; es decir, la obligacin de ABSA es ser sustentable para operar el servicio ms all de
todas las inversiones que no vienen en forma directa por ABSA, porque son las inversiones que
hace la provincia a travs de aportes como accionista o a travs de otras entidades, como puede
ser la del DIPAC donde hacen obras que luego se transeren a ABSA.
Entonces, centrndolos en que el tema tarifario es exclusivamente para operar la compaa,
lo cual no signica que no haya obras dentro de eso, porque para el mantenimiento de lo que
tenemos necesitamos hacer obras, justamente, para poder seguir prestando el servicio en la
forma en que debemos prestar y que, en algunos casos, desgraciadamente, por problemas
de falta de ingresos no estamos cumpliendo, y son todas las quejas que vamos a escuchar de
ustedes que van a ser todas, por supuesto, atendibles. El n de la empresa apunta, justamente, a
que ustedes puedan tener respuestas a todos esos requerimientos.
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Luego van a ver cmo evolucion todo lo que tiene que ver con las obras que se fueron haciendo
y, cules son dentro de lo que va a hacer el ingreso previsto por el aumento tarifario, las obras
que vamos hacer, justamente, para la operacin. Ustedes van a ver ms adelante que rondan
los 200 millones de pesos y son exclusivamente obras para mantener los activos para operar la
compaa.
Dicho esto voy a pedirle al subgerente general de la empresa que comencemos a explicar cules
son las razones por las cuales nos vemos en la necesidad de plantear este nuevo aumento tarifario
que, como ustedes saben, es una propuesta que hacemos y justamente estamos escuchando ya
tuvimos una audiencia esta es la segunda- para que, en denitiva, las autoridades que son las
que van a tener que aprobar este aumento, tomen una decisin con los alcances que nosotros
pedimos o con otros.
Sepan que hasta ahora el aumento no es algo concretado; es una propuesta que est pidiendo
ABSA de acuerdo a las necesidades que tenemos para la prestacin del servicio.
SR. ASISTENTE.- O sea, que hoy no es redituable.
SR. RADIVOJ.- Le pedira poder terminar toda la exposicin, para hacerlo ms ordenado, y
despus tendremos todo el tiempo que ustedes quieran como para aclarar.
SRA. MONTI.- Se pueden presentar?
SR. RADIVOJ.- S. Disclpeme. Mi nombre es Jorge Radivoj, soy gerente general de la empresa.
Me acompaan y van a exponer Pablo Giannelli, que es el subgerente general; Adolfo Duyos, que
es que el gerente comercial y Lus Volpi, que es el gerente de operaciones.
Por supuesto que ac estn los restantes gerentes, pero no son los que van a tener a cargo la
exposicin.
SR. GIANNELLI.- Buenos das, mi nombre es Pablo Giannelli y, como coment el gerente general,
soy el subgerente general de la empresa.
En principio y a modo de resumen, les digo cul va a hacer la exposicin: los antecedentes que
tiene esta tarifa, reforzando lo que acaba de comentar el gerente general; cul es la variacin de
los principales gastos y costo de la empresa; la proyeccin de costos para el prximo ejercicio; la
evolucin de las inversiones desde el ao 2007 a la fecha. Y, por ltimo, indicadores de referencia,
que sirven para ver por sobre todas las cosas la proyeccin de la actividad econmica de la
empresa.
Los antecedente de la tarifa son el decreto 3.144 del ao 2008, que lo que establece en un principio
es la sustentabilidad del servicio y hacer previsible en ese momento la gestin hacia delante. Y,
a posteriori, en el ao 2012, a travs del decreto 245, se aprueba una nueva actualizacin en
donde, puntualmente, se aumenta el valor del metro cbico.
Con respecto a la variacin de los costos desde el perodo base, que es el mes de enero del
2012 para que esto se entienda-, al momento de solicitar la empresa el aumento de tarifa
anterior, la presentacin que se hizo ante el Organismo de Control tiene como base los costos
del mes de enero de 2012. Por consiguiente, a los efectos de evaluar y mostrar cules han sido
las variaciones, la nueva presentacin que consta en el expediente fue sobre la base promedio al
mes de mayo. Es importante esta aclaracin, porque todos sabemos que todo los costos siguieron
aumentando, pero repito: se tom el promedio que va desde el mes de enero al mes de mayo del
2014 relacionada con cada uno de estos gastos.
De este cuadro se desprende claramente cmo han crecido cada uno de los mismos; estos son
los principales componentes de nuestros gastos: qumicos y potabilizantes, energa elctrica,
gastos comerciales, de mantenimiento, gastos administrativos y personal. En cada uno de ellos
vemos la evolucin: 102 por ciento en los qumicos.
Es necesario aclarar que esta evolucin en gran est relacionada con el incremento de los
insumos que hacen a los potabilizantes que, en su gran mayora, son importados. Gran parte de
esos qumicos tienen una composicin del 70 por ciento importado.
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En este primer cuadro, lo que se puede ver es la diferencia en precio por cada uno de los principales
potabilizantes donde ven, por ejemplo, que el policloruro de aluminio tuvo una variacin del 107
por ciento y otro de ellos muy importante es polielectrolito, que tuvo una variacin del 178,7 por
ciento. Pas de 7,46 en enero del 2012 a 20,80 promedio, al mes de mayo del 2014.
Qu les quiero decir con esto? Que los precios de estos bienes siguen aumentando.
Yo les coment que una gran parte de la composicin de estos insumos tiene productos importados
y, desde mayo a la fecha, el dlar ocial tuvo una variacin del 5 por ciento. Por consiguiente, esto
se traslada al precio de nuestros productos.
En el segundo cuadro lo que exponemos es el gasto total por cada uno de estos potabilizantes.
Recuerden que el en primero estamos poniendo el precio unitario y, en el segundo, el precio total.
La variacin en trminos absolutos es del 102 por cientos.
Otro de los componentes ms importantes de nuestro gasto es la energa. Somos una empresa
electrodependiente y ac tambin, en trminos de kilowatts mensuales: mientras que en enero
de 2012 era poco ms de 15 millones, el promedio de 2014 es de casi 16 millones, siendo la
diferencia de un 6 por ciento en cantidad. Lo que pueden ver abajo es la diferencia en trminos
absolutos, en pesos.
Bsicamente esta diferencia corresponde al aumento de la potencia de la energa y tambin a
la incorporacin de la empresa de nuevas plantas y nuevos pozos, que hay que operarlos y eso
tiene un costo asociado de energa elctrica. Sobre este tema, el ingeniero Volpi va a ampliar ms
adelante.
En cuanto a los gastos comerciales, lo que se ve en cada uno de los cuadros es, en el primero,
una apertura de cada uno de los principales gastos: cortes y reduccin de servicios, relevamiento
de usuarios, mantenimiento, correo, formularios, lectura, etctera. La variacin en trminos
absolutos es el 58,7 por ciento.
En el segundo cuadro, lo que estamos exponiendo es la variacin que hubo entre enero de 2012
y el promedio enero-mayo del 2014, en precios unitarios.
Y en el tercer cuadro en cantidades. A cuntas lecturas equivale la distribucin y mantenimiento
de medidores.
El gasto de mantenimiento se relaciona mucho con vuestros reclamos entendibles y atendibles, en
donde producto de la situacin nanciera y coyuntural la empresa ha mermado signicativamente
en la cantidad de acciones e intervenciones. Por eso ven que el incremento en trminos absolutos,
que pasa de 6.442.000 a 7.500.000, solamente un 16,6 por ciento no tiene que ver con que la
cantidad de inversiones no ha crecido como debiera ser, sino que ha disminuido. Esto lo pueden
ver en la cantidad de intervenciones que guran en el tercer cuadro.
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Y en el cuadro del medio, lo que ven es la variacin promedio en las intervenciones, tanto en agua
y cloaca, en los perodos que venimos mencionando.
Gastos administrativos. Tambin tuvo un incremento que, si lo comparamos con el resto, muy
poco signicativo producto de los ajustes que vino haciendo la empresa, ya desde el ao 2012,
entre los principales gastos. Por eso, la limpieza y la vigilancia de las plantas, de las fuentes
recaudadoras y de lugares peligrosos. Muchos vivimos en el conurbano y hay zonas que estn
con algn problemita. Por eso hemos tenido que mermar en algunos casos. Por eso se ve la
disminucin del 36 por ciento en el gasto en vigilancia.
En cuanto a la variacin en el costo unitario, fue desde enero de 2012 al promedio de 2014, un
60 por ciento.
SRA. ASISTENTE.- Perdn, seor, con respecto a limpieza, a qu limpieza se reere?
SR. GIANNELLI.- Le podr contestar despus?
SRA. MONTI.- Nosotros tenemos 5 minutos pero ustedes se estn tomando todo el tiempo para
decir cosas que ya las expusieron en San Cayetano.
SR. BONICATTO.- Si me permiten, quiero hacer una aclaracin. La mecnica de la audiencia
pblica justamente tiene estas caractersticas, que no s si quedaron claras, doctor Juregui.
La empresa tiene ms tiempo porque, justamente, es la que pretende una modicacin de la
tarifa. Ustedes necesitan tener esa informacin para despus poder preguntar.
De cualquier manera, este informe ustedes lo van a tener.
SRA. ASISTENTE.- Bueno, pero me gustara que me conteste esta pregunta que le hice, porque
voy a preguntar a 5 y 49 nunca hay nadie para responder.
SR. BONICATTO.- Bueno, pero hoy los tenemos aqu y esta pregunta la va a poder hacer cuando
le toque su turno.
SRA. ASISTENTE.- Que conste en actas que hice esta pregunta para que la conteste.
SR. BONICATTO.- Pido ahora que dejemos terminar que la empresa explique los motivos para
que luego podamos empezar a escuchar las palabras de ustedes.
No nos olvidemos que esta es la segunda audiencia. Los que fueron a San Cayetano y ya
escucharon la explicacin, tendrn que volverla a escuchar, porque hay mucha gente que no fue
a esa localidad en agosto pasado.
SR. GIANNELLI.- No tengo ningn problema de contestar las preguntas pero la idea era seguir
un orden.
SR. RADIVOJ.- Creo que es fundamental escuchar lo que les tenemos que decir, aunque lamento
por aquellos que ya la escucharon, pero digo que es importante para que ustedes tengan todos
los elementos necesarios y lo que ustedes cuestionen o planteen y nos sea til a nosotros, es que
conozcan exactamente qu es lo que vamos a hacer. Y si no lo conocen, es imposible que puedan
opinar de algo que desconocen. Este es el n.
Por ah nos extendemos un poco ms, y le vamos a poner un poco ms de onda, pero la nalidad
es que puedan opinar sobre la informacin que nosotros les demos. Es importante que les demos
todos los elementos para que puedan cuestionar lo que estamos proponiendo.
SRA. DAZ.- Podra explicar mejor el mantenimiento?
SR. BONICATTO.- Si les parece, podemos anotar las preguntas y despus se contestarn.
SRA. DAZ.- Yo ya estoy anotando las preguntas.
SR. BONICATTO.- Cada uno sabe lo que quiere preguntar. Anoten las preguntas y cuando les
toque el turno podrn preguntar.
SRA. DAZ.- Pero si despus me extiendo es sobre la base de lo que usted est diciendo. Por
qu no me voy a extender si de lo que est diciendo ahora me estn surgiendo ms preguntas?
Le agradezco los minutos de ms. Muchas gracias.
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- Hablan varios a la vez.
SR. BONICATTO.- Continuamos.
SR. GIANNELLI.- El rubro siguiente es el de legajos de personal y ac, lo que pueden ver es
la evolucin entre el perodo base y el mes de mayo, que estuvo en el orden del 77 por ciento.
Y lo que han variado, de acuerdo a los convenios colectivos de trabajo es el sueldo bsico del
convenio entre un perodo y otro, as como la cantidad de nminas, producto de la incorporacin
de los municipios de la cuenca alta, que son Cauelas, Marcos Paz y Las Heras.
En esta diapositiva mostramos la proyeccin de los costos para el prximo ejercicio abierto
por cada uno de los rubros y, bsicamente, en la proyeccin de inversiones estamos para
rehabilitacin y, en mantenimiento de activos, incluimos 112 millones ms 88 millones que
surgen de mantenimiento y obras de rehabilitacin, que se encuentra en ese componente.
En el siguiente grco lo que exponemos es la recaudacin proyectada en base a esta tarifa
propuesta, la que incluye en esos gastos operativos de rehabilitacin 200 millones destinados a
rehabilitacin y mantenimiento de activos.
SRA. MONTI.- Puede volver hacia atrs la diapositiva, que no logr leer la fecha?
SR. GIANNELLI.- S.
- Vuelve hacia atrs algunas lminas.
SR. GIANNELLI.- Esto es lo presentado en el expediente. Es septiembre de 2014-agosto 2015.
SRA. MONTI.- Perfecto.
SR. GIANNELLI.- Es lo presentado en el expediente ante el OCABA.
SRA. MONTI.- Quera corroborar.
SR. GIANNELLI.- En el siguiente grco, lo que se expone es la evolucin de las inversiones
realizadas por la empresa desde el 2007 hasta agosto del 2014, acumulado. Y sobre el 2015,
ms all de los 200 millones de pesos que estn estipulados y vieron en la diapositiva anterior,
est pendiente lo que resuelva la Legislatura, a propuesta de las autoridades, para otro tipo de
inversiones en infraestructura.
En esta lmina podemos observar los indicadores de referencia, la variacin que hubo de ndices
que nosotros tomamos como bsicos: combustible, movimiento de tierra, ndice de precios a
nivel general y la variacin de dlar entre el perodo base y agosto del 2014
En este exponemos los incrementos salariales detallados en algunas de las actividades:
empleados de comercio, federacin de camioneros, construccin y empleados de limpieza en el
perodo base enero del 2012 con 2014.
Muchsimas gracias y me disculpo si no fui dinmico en las presentaciones.
SRA. ASISTENTE.- Quisiera hacer una pregunta.
Habl sobre el gasto de energa elctrica. No tienen subsidio del Estado?
SR. BONICATTO.- Perdneme, seora. Vamos a tomar un criterio. Hagan todas las preguntas
cuando le corresponda a cada uno.
SRA. ASISTENTE.- Yo no voy a exponer. Por eso pregunto ahora si tienen subsidio del Estado.
Si es una audiencia pblica, quiero preguntar si tienen subsidio del Estado sobre la energa
elctrica. S o no?
SR. GIANNELLI.- Algunas tarifas an siguen subsidiadas, por eso ustedes vieron que la variacin
es del 6 por ciento y no tuvo un incremento muy superior a ese.
SR. RADIVOJ.- Pero no es que est subsidiada para nosotros en particular.
SR. GIANNELLI.- No para ABSA en particular
SR. ASISTENTE.- Deberan solicitarlo entonces.
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SRA. DAZ.- Claro.
SR. DUYOS.- Buenos das a todos. Mi nombre es Adolfo Duyos, soy el Gerente comercial de ABSA.
En primer lugar, les voy a hacer un mnimo resumen de lo que vamos a ver, que es la actualizacin
del valor del metro cbico, el consumo bsico del consumo medido, de 15 metros cbicos
mensuales, recambio de medidores de un cargo que hacemos de 5 metros cbicos y una tarifa
progresiva.
El valor del metro cbico actualmente lo tenemos en 1,693 pesos y la propuesta del Ejecutivo es
de 2,47 pesos, con una diferencia de 0,777 pesos. Un metro cbico son mil litros de agua; es decir
que el valor de un litro de agua proponemos que sea de 0,00777.
SR. ASISTENTE.- Qu porcentaje de aumento implica esto?
SR. DUYOS.- 46 por ciento.
En esta diapositiva vemos uno de los cambios que estamos haciendo que el consumo bsico del
servicio medido mensual actualmente est en el orden de los 10 metros cbicos. La propuesta es
llevarlo a 15 metros cbicos con una diferencia de 5 metros cbicos mensuales.
De esta forma, el cambio ja un consumo mnimo de 500 litros de agua diarios tarifa base, frente
a los 333 litros que estamos entregando en el cuadro tarifario actual.
SR. ASISTENTE.- Qu porcentaje de aumento implica eso?
SR. DUYOS.- Lo podemos contestar despus cada una de las preguntas. Si no, vamos a interrumpir
y nos piden dinmica. Ahora lo complementamos.
Una de las cosas importantes que presentamos en nuestra propuesta es que; el recambio cambio
de medidores hoy tenemos 0 metro cbico y hoy estamos proponiendo 5 metros cbicos en el
cargo; es decir, un diferencia mensual de 6,175 por mes. El cargo lo que permite es afrontar
una campaa de cambio de medidores, que justamente hoy tenemos reconocer que estamos
atrasados en funcin del atraso y lo que implican las inversiones que hay que realizar.
Por lo tanto, el clculo que se hizo es que cada medidor tiene una vida til de 5 aos y con este
cargo vamos a poder cambiar los medidores de manera ordenada.
SRA. ASISTENTE.- Cambiar por un servicio que no es bueno.
SR. BONICATTO.- Vamos a tratar de continuar, as empezamos con las preguntas.
SR. DUYOS.- En el caso del servicio medido queremos explicar que a mayor consumo, la tarifa
en progresiva, que a mayor consumo, aumenta el valor a metro cbico. Esto fue charlado con
OMIC y con diferentes tipos de instituciones intermedias, que les pareca importante el cuidado
del recurso.
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Por lo tanto, el cuadro tarifario propuesto contempla una progresin en la medida que aumenta
el consumo, con el objetivo de racionalizar y apuntar el uso responsable del recurso. Este es un
poco el criterio.
Ah tenemos los rangos y cmo se transforma el cuadro tarifario, apuntando a este criterio,
donde a partir del rango 2, los consumos bimestrales superiores a los 30 centmetros cbicos
-como explicbamos antes que estbamos variando-, se asigna un factor multiplicador del valor
del metro cbico, que se incrementa progresivamente.
En el caso del servicio no medido, el cuadro tarifario propuesto para usuarios con este servicio,
mantiene la cantidad de metros cbicos asignados por rango. Es decir, el servicio no medido, los
metros cbicos asignados a la tarifa se establecen progresivamente de acuerdo a las evaluaciones
scales a los inmuebles. Este cuadro ya lo hemos presentado, incluso ya se encuentra en el
expediente.
En cuanto a la actualizacin de la tarifa, lo que hicimos fue cuanticar en cantidad de usuarios,
justamente, en pesos que va impactar en cantidad de usuarios y qu porcentaje asigna de estos.
SR. ASISTENTE.- Qu porcentaje no medido hay en la Provincia, los sabe?
SR. GIANNELLI.- S, el 75 por ciento. (Risas y Aplausos)
- Manifestaciones del pblico.
SR. GIANNELLI.- No hay problemas en contestar, gente, todo lo que ustedes consulten; si lo
hacemos razonado van a entender y nosotros vamos a poder explayarnos y poder explicar,
porque para eso est la audiencia.
SR. ASISTENTE.- Ya aument el 150.
SRA. MONTI.- No! Es el 1000 por ciento aument.
SR. GIANNELLI.- Nosotros seguimos explicando.
Le podemos decir que el impacto en pesos que va a tener la actualizacin de la tarifa es menor a
50 pesos, van a pagar 443 mil 930 usuarios, es decir, el 47 por ciento de los usuarios. De 50 a 90
pesos 316 mil 448 usuarios, que es el 34 por ciento de todos los usuarios y ms de 90 pesos 183
mil 141 usuarios, es decir el 19 por ciento de los usuarios que tenemos hoy.
SR. BONICATTO.- En la reunin que se hizo en San Cayetano, un grupo de vecinos de la ciudad de
La Plata se retir por la utilizacin del exceso de tiempo de otro. Como somos muchos, tratemos
de respetarnos.
Yo no tengo problemas, porque me quedo el tiempo que sea necesario, pero se va a desordenar
mucho.
Me parece que todas las preguntas que son importantes como la que hizo el seor- la vayan
haciendo a medida que les toca el turno, porque eso es bueno ya que va a quedar reejado en el
expediente un poco ms prolijamente.
Nada ms.
SR. ASISTENTE.- todas las preguntas son importantes.
SR. BONICATTO.- Claro, por supuesto.
21 20
Nosotros somos responsables de un orden; el desorden lo provoca alguien que no quiere que
la audiencia se haga. Vamos a ser lo ms prolijamente posible. Todo el mundo va a hablar, y lo
va a hacer con nombre y apellido, para as quedar incorporadas en el expediente su palabra, su
pregunta y su argumentacin. Me parece que esto es mucho mejor.
Continen, por favor.
SR. GIANNELLI.- En cuanto al impacto nal-promedio mensual, con IVA y tasa OCABA, que son
el 86 por ciento de los usuarios en cuanto al servicio no medido, en la lmina podemos ver
cmo quedara el cuadro. Un servicio que puede ser agua o cloaca, actualmente, paga 59,75, y la
propuesta pasa a 87,23 o exactamente el doble con los dos servicios, que es agua y cloaca, donde
indica, justamente, lo que respond anteriormente, que es un 46 por ciento del aumento.
Con esto doy por nalizada la explicacin general.
SR. RADIVOJ.- Vamos a explicar si es que les interesa, aunque creo que les tiene que interesar-
qu vamos a hacer en obras con esto que redunda en la prestacin del servicio. Primero va a
haber una explicacin de operaciones y despus contestaremos preguntas.
SR. VOLPI.- Soy Lus Volpi, gerente de operaciones de la empresa.
Si ustedes me permiten, voy a tratar de repasar un poco ms exhaustivamente lo que no pude
hacer en San Cayetano, en funcin de que, a lo mejor, me entretuve utilizando el tiempo en otros
aspectos.
Esto tiene que ver con entender qu es lo que comprende o las obligaciones que tiene ABSA como
prestador, que es la operacin y mantenimiento.
Hay una zona que est precisamente excluida para aguas bonaerense que es la realizacin de
inversiones de expansin y hay una zona gris, que es lo que tiene que ver con la rehabilitacin
de los activos que se nos han dado para la prestacin de servicio. Es decir, en general, tenemos
infraestructuras que ya tienen su vida til culminada y en el cuadro tarifario que se viene llevando
adelante y en esta propuesta de aumento de ese cuadro tarifario, no est contemplado en forma
permanente esa renovacin de activos. En este caso en particular y a pedido, en denitiva, de
las exigencias que los ponen ustedes como usuarios, estamos destinando a rehabilitar algunos
activos en la mayora de las localidades por un valor de 200 millones de pesos.
Me podra detener en algunas, no quiero privilegiar pero s por ejemplo; en La Plata tenemos una
planta que hace ms de 50 aos que est en operacin, que necesita una inversin importante o
la ejecucin de una nueva planta potabilizadora y, en realidad, hoy nos encontramos con que no
tenemos los fondo suciente para resolver ninguna de las dos situaciones.
Hemos hecho un plan de emergencia para la planta Punta Lara que ronda los 115 millones de
pesos valores de hace un par de aos atrs-, en este caso en funcin del esfuerzo que podemos
hacer a partir de los nmeros que tenemos, es destinar una parte de ese dinero que est puesto
en la primera lmina. Para tener algunas condiciones que nos permitan no tener ningn colapso
estructural en la planta actual que est en funcionamiento y que necesita de fuertes inversiones
para poder revertir la situacin. Eso es lo que quera remarcar como ciudad capital y la sede, esto
va a quedar para sea de acceso. Por lo tanto, si alguien quiere que yo me detenga en algn punto
en particular de esto, lo voy hacer.
La segunda lmina que no pude mostrar en San Cayetano- tiene que ver con las distintas
localidades, qu es lo que estamos planteando.
Cuando hablamos de refuerzo de abastecimiento de agua, en denitiva, estamos hablando de la
ejecucin de una infraestructura que tiene que ver con la ejecucin de algn pozo de explotacin
que nos permita sortear algunas dicultades de caudales, fundamentalmente, ahora que
comienza el perodo estival.
Como podrn ver, hay distintas situaciones en distintos lugares. Podra sealar en Dolores la
nalizacin de un segundo mdulo potabilizador en el Canal 9, ms algunos refuerzos en otras
localidades.
Me interesa remarcar Baha Blanca donde estamos ejecutando el primer mdulo de la planta
oto-ltracin para la planta Patagonia y estamos previendo para el prximo ao poder completar
el segundo mdulo.
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Asimismo, y como ltimo dato, estamos incluyendo un valor dentro de los 200 millones que tiene
que ver con la ejecucin de convenios con los municipios para ejecutar en forma mancomunada
obras que ellos nos indiquen. Esto tiene que ver con el aporte de esos materiales y una
rehabilitacin de equipamientos.
En este sentido estos 200 millones de pesos no se alcanza a ver en estas lminas por el color-
hay una serie de acciones que ya estn iniciadas, que son fundamentales para que podamos
encarar el prximo periodo estival.
En San Miguel est en ejecucin, en conjunto con el municipio, alrededor 13 pozos de explotacin.
San Miguel ha tenido una explosin demogrca e inmobiliaria importante, y nosotros nos hemos
quedado atrs con las infraestructuras. El municipio tambin lo ha entendido as y, con esfuerzo
compartido, lo estamos ejecutando.
SR. ASISTENTE.- El monto en San Miguel son 7 millones destinado para las obras?
SR. RADIVOJ.- Seores por favor les pido que nos dejen terminar.
SR. RADIVOJ.- Todos tienen derecho a preguntar y para nosotros es imposible responderles,
porque cada uno de ustedes va a preguntar por su ciudad. Pido que lo hagamos despus, como
pidi el Defensor, ordenados. Vamos a contestar todo, pero si no, es imposible.
SR. VOLPI.- 200 millones de pesos da al nal.
SR. ASISTENTE.- El seor Volpi dijo que interrumpiramos si queramos parar en algn punto.
SR. VOLPI.- Disclpeme que hay desordenado la reunin.
SR. BONICATTO.- Si ustedes van a intervenir, como seguramente lo van a hacer, despus
preguntan y as ordenamos la reunin.
SR. VOLPI.- El total son 200 millones de pesos, que es lo que mencion.
Estas son las acciones que llevamos ejecutadas. La que hemos propuesto, necesitbamos llegar
s o s al prximo perodo estival con algunas acciones ejecutadas para no tener un colapsos
desde el punto de vista del abastecimiento de agua y o cloacales.
Ah pueden ver el detalle, puede requerir copia y tambin tienen la versin taquigrca. Tenemos
proveedores en marcha y licitaciones en proceso.
Aparte de eso que son proyectos de inversin, concretamente, una serie de acciones especiales
que tienen que ver con direccionar valores de presupuesto a resolver situaciones que tenemos que
dar en los servicios, como son las desobstrucciones cloacales con el alquiler de succionadores
en distintas regiones, con resolver algunos problemas que tenemos en el acueducto 9 de Julio-
Casares-Pehuaj por reparacin de prdidas, transporte de agua a Mdanos, que se nos haba
pedido en la anterior audiencia, y hoy podemos decir que hemos concretado esa contratacin.
Tambin nos estamos haciendo cargo del servicio en distintas regiones; una cosa que nos
reclaman siempre y que venimos con algn atraso, es la reparacin de veredas y o pavimento,
estamos destinando algunos fondos para ese n.
No quiero entretenerlos sino simplemente mostrar alguna galera de imgenes, que las vamos
a pasar bien rpido. Son cosas actuales que se estn ejecutando en distintos lugares de la
concesin. Cada uno que es del lugar podr constatarlo y si necesitan bien las direcciones
nosotros lo vamos a hacer.
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SR. VOLPI.- Esta es la ejecucin de la planta. Puede haber alguna desactualizacin en la foto del
avance, pero es lo que estaos haciendo en 9 de Julio con la planta de abatimiento de arsnico.
Algunas actuaciones de nuestro personal en la ejecucin de algn colapso en galeras cloacales.
En este caso es en el colector de la tercera cuenca, en Baha Blanca. Ven la obra en la planta
Patagonia, que es lo que mencion anteriormente.
Esta fotografa es de Mdanos. Se muestra la ejecucin de las galeras del corredor aerbico,
la ejecucin de perforaciones. Estamos en Mdano ejecutando dos pozos que a la brevedad lo
estamos poniendo en marcha.
Me gustara ahora pasar a un tema que es clave para entender un poquito algunas situaciones
que nosotros conocemos, que tienen que ver con el Plan Estratgico de Agua y Saneamiento
en la provincia de Buenos Aires. La Provincia ha publicado cules son las problemticas que
enfrentamos en una prestacin de servicios tan basta como es toda la concesin que tiene Aguas
Bonaerenses, o que tienen otros concesionarios, porque este Plan Estratgico y sus montos
tienen que ver, precisamente, con hacer un cambio estructural en cmo se vienen desarrollando
los servicios sanitarios en el mbito de la Provincia.
Qu quiero decir con esto? Con esto quiero decir que en algn tiempo todos los servicios,
fundamentalmente de agua, tenan que ver con la explotacin de los acuferos subterrneos,
que a partir de exigencias de la normativa no entran en parmetro, con lo cual hay que hacer
fuertes inversiones para corregir esa agua y o ahora estamos proponiendo y se ha propuesto en
el mbito de la Provincia cambiar estructuralmente el proyecto.
Sabemos que las redes subterrneas han sufrido deterioro en su sanidad producto en parte
atribuible a todas las concesionarias que hemos sobre explotado el acufero; en denitiva, este
acufero tambin les utilizado por otros usuarios que tienen que ver con la actividad agrcola
que se desarrolla hay muchos sectores de cultivos en la Provincia- incluso algunos de los
fertilizantes que se utilizan pueden llegar a daar este acufero.
Nos encontramos con una situacin que requiere una visin superadora de estar explotando este
acufero y que tiene que ver con desarrollar acueductos que realmente transporten agua potable
de los cursos de agua que tenemos, y son inversiones importantes.
Por eso quiero marcarles ac un tema que tiene que ver con lo que decan, de esa zona gris. La
habilitacin de nuestra estructura este de 30 aos, son 24.300 millones de pesos.
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Quiero que se tome conciencia de los nmeros, porque nosotros conocemos cul es la problemtica
y lo que est haciendo el Estado provincial en estos momentos, es buscar los elementos para
poder nanciar esta masa de recursos que se necesitan para revertir la situacin. No la vamos
a revertir con el cuadro tarifario de ABSA, ni de lo que nosotros cobramos de operaciones y
mantenimiento. Quiero que esto quede absolutamente claro.
La problemtica que decamos en el nordeste, zona de acuferos, la problemtica que podemos
decir en la zona costera, que tiene que ver con estar explotando un acufero costero y que hay que
tener sus precauciones para que el frente salino no avance y nos est contaminando los mismos.
Est la problemtica en Baha Blanca que estuvimos a punto de quedarnos sin agua en funcin
del perodo de sequa que sufrimos desde el ao 2011, y que por suerte hoy se ha revertido,
pero nosotros formulamos desde el primer momento la necesidad de ejecutar un acueducto
desde el Ro Colorado. Ni qu hablar del sector del conurbano bonaerense, donde se necesitan,
obviamente, fuertes inversiones para revertir la situacin.
Ac pueden ver grandes obras que presentadas en este plano, que tiene que ver con el acueducto
Ro Colorado, el del noroeste, el acueducto que se va a hacer en Malvinas Argentinas que pasa
por San Miguel, porque explotando el acufero solamente no vamos a resolver la situacin. Y esto
requiere de fuertes inversiones. Tambin est el acueducto Sur a Florencio Varela.
Ahora me voy a referir especialmente a este proyecto, que tiene que ver un desarrollo de la
Universidad Nacional de La Plata. Es un diseo hecho por la Universidad, que est abarcando a
distintos partidos del noroeste de la provincia de Buenos Aires, que tienen cloruro mencionado.
Como podrn ver, no solo estamos hablando de resolver las situaciones de las localidades que
tiene Aguas bonaerense, sino que hay localidades ac que tienen otros prestadores, y si no tienen
la solucin que en algunos momentos se hagan con estas inversiones, va a ser imposible que
ellos puedan revertir y menos sin tarifa- porque la infraestructura de poca inversin es la de
explotar el acufero, pero despus vienen operaciones y mantenimiento ms elevadas a partir del
abatimiento de las condiciones que tiene en calidad esa agua.
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A esto me quiero referir, fundamentalmente, porque en la Universidad Nacional de La Plata para
la formulacin de este plan energtico, lo que establece el marco regulatorio tiene que ver con
la vulnerabilidad sanitaria.es un ndice que determin y gener cuatro secciones, donde estn
las 135 localidades de la provincia de Buenos Aires y se menciona, concretamente, el ndice de
vulnerabilidad sanitaria, en primer lugar. En ese ndice intervienen varios factores. Obviamente,
uno de esos factores es la densidad de la poblacin. Y, en la medida que haya ms densidad
poblacional, esas personas estarn ms expuestas y tendrn un mayor ndice. Esto da la idea de
hacia dnde se tiene que orientar la inversin en esta infraestructura y en este plan.
No quiere decir porque lo dice bien el fundamento de que, en denitiva, una localidad chica va a
tener que esperar 30 aos para tener solucin; quiere decir que se privilegia en los montos que
se destinan a la infraestructura a aquellos sectores que tienen mayor nmero de vulnerabilidad
sanitaria.
SR. ASISTENTE.- Ellos ya saben que al 2054 va a haber 930 mil habitantes?
SR. VOLPI.- S. Hay una proyeccin sobre estos veintitrs partidos. Estas proyecciones se hacen
porque si no, no podramos estar trabajando en infraestructura ni hacer estudios de este tipo.
El acueducto regional del Ro Colorado me atrevo a decir y lo pongo como anuncio porque hasta
ha sido publicado en La Nueva Provincia, de Baha Blanca- que hay fuertes gestiones para lograr
su nanciamiento en corto plazo.
SR. ASISTENTE.- Hace cien aos que estn diciendo eso! Nunca se concret ni se va a concretar
maana. Se pone en todos los presupuestos y nunca se ha avanzado en nada.
SR. VOLPI.- Pens que le estaba dando un dato concreto, porque le puedo decir que la semana
pasada se estuvo recorriendo la traza del acueducto por la ruta 3 y estn avanzadas las gestiones
en el Ministerio de Infraestructura y de la programacin, en denitiva, para lograr a travs de la
Corporacin Argentina de Fomento el crdito suciente como para arrancar la obra. Yo no me
atrevera a decir que no est. Y, en especial, cuando hay acciones positivas y discusiones para
resolverlo.
Aqu vemos imgenes del acueducto a la Costa, de algunas obras en la toma de agua en la
localidad de La Plata.
En cuanto a lo que mencion de Malvinas Argentinas, San Miguel y Jos C., Paz, se ve el acueducto
del Conurbano Norte. Tambin est el acueducto que se tiene planteado para el Conurbano Sur,
que involucra a Florencio Varela y Berazategui.
Como veo que estn muy ansiosos, a las metas del plan no me voy a inferir.
Llegamos a un valor y a un promedio mensual de 4.400 millones de pesos por ao para poder
revertir la situacin que se tiene de saneamiento.
Quiero mostrarles rpidamente el cuadro inicial, porque coincide y luego vern la descripcin
de cada una de las obras que se ejecutaron por ABSA desde 2007 a la fecha. Son valores de 600
millones de pesos, sin I.V.A, por parte de Aguasa Bonaerenses, a partir de los aportes de capital
que nos han hecho el accionista mayoritario.
Pase esta diapositiva porque si menciono cada una de las obras
SRA. CRESPO.-Me interesan las obras. Yo quiero ver las obras.
SR. VOLPI.- Las podemos mirar, pero s que estn muy impacientes.
SRA. CRESPO.- Las obras s las quiero ver.
SR. VOLPI.- Quiero mostrarles una cosa que tiene que ver con lo que mencion en San Cayetano
de la dinmica que tiene la prestacin del servicio y las obras que se van ejecutando cmo van
pasando a la prestadora para su cooperacin y mantenimiento. Y esas obras ejecutadas por la
DIPAC han ascendido a 600 millones de pesos desde el ao 2011 hasta el 2014. Actualmente
tiene en ejecucin una serie de obras que no estn consideradas ac, como es el acueducto
Casares-Pehuaj, o el que se est terminando de habilitar en el barrio Solis y Zapiola, en Moreno.
Por qu quiero remarcar esto? Porque hay una accin conjunta y no puse las del Estado
nacional porque no las tena en su totalidad- con el Estado nacional que ha ejecutado fuertes
obras de infraestructura en la cuenca alta del Matanza-Riachuelo, en el tema de ACUMAR, como
es la planta depuradora de Guernica, de Cauelas, de Las Heras
SR. ASISTENTE.- Que no se hable de la DIPAC.
SR. ASISTENTE.- De Cauelas no hable, por favor!
SR. VOLPI.- Perdn. Si quiere ahora vamos a Cauelas, que se est ejecutando la obra.
SR. ASISTENTE.- La cisterna que empezaron ustedes la tendran que terminar, que hace dos
aos
SR. VOLPI.- S. Reconozco que la cisterna no est hecha, pero la obra se est ejecutando, por
favor. (Risas y Aplausos)
SR. ASISTENTE.- Esto que est diciendo no tiene nada que ver. Si quieren justicar el aumento
de la tarifa, hablen de cosas serias! (Aplausos)
SR. VOLPI.- Si me permite, si usted entiende que la tarifa tiene que incluir la renovacin de
caeras, est equivocado. Si le exige a la compaa que nosotros ejecutemos renovacin de la
infraestructura, como les dije, en trminos de 24 mil millones de pesos, evidentemente esto no lo
pueden absorber ustedes. Eso es lo que estamos diciendo.
Ahora no nos puede exigir a nosotros que con la tarifa hagamos la infraestructura. Y si no sabemos
31 30
cul es el contenido
SR. BONICATTO.- Vamos a continuar.
Con toda franqueza, la audiencia va a tener las caractersticas que todos, de alguna manera, en
conjunto, conformemos.
Uno puede estar discrepando con la postura de la empresa y puede estar discrepando inclusive
con las caractersticas de la exposicin. Me parece razonable desde el punto de vista terico,
sin perjuicio de lo que cada uno tiene como vivencia propia con relacin a las prestaciones de la
empresa, que se puede hacer un marco general. Ese marco general tiene que ver, obviamente,
con la prestacin de servicio y con el aumento las dos cuestiones que estn ligadas y que estn
tratando ac.
En la medida que nosotros nos ordenemos un poco y, adems, bueno todos somos seres humanos
y no enojamos, tenemos a lo mejor nuestras propias angustias de cmo se vive cada una de las
cosas. Me parece razonable que nos respetemos.
Desde el punto de vista de la organizacin de la audiencia siempre pensamos que era mejor una
amplia exposicin de la empresa para ver qu es lo que est haciendo y, qu es lo que piensa
hacer, porque tiene que ver tambin con las obras que se estn pidiendo en cada momento.
Obviamente, si hay alguna obra que se menciona y no se est haciendo, es razonable que en el
momento de cada uno tenga que intervenir lo diga, y si algunas personas no pueden intervenir
tambin nosotros lo podemos incorporar despus por escrito para que quede como una queja.
SRA. ASISTENTE.- Hace un ratito echaron de la puerta a una seora que no estaba inscripta.
SR. BONICATTO.- Seora: con todo respeto, nosotros no echamos a nadie. Dganme a quin no
dejamos participar.
SRA. ASISTENTE.- A una vecina.
SR. BONICATTO.- Yo no saqu a nadie de ningn lado y, adems, le digo a todo el mundo que
puede participar.
SR. ASISTENTE.- No la dejaron hablar!
SR. BONICATTO.- Seor: la organizacin de la audiencia implica que usted tiene un nmero, se
anota y si le toca el nmero 200 tiene que esperar al nmero 200. Tiene un plazo para inscribirse
de lo contrario no puede hablar.
No obstante, nosotros dijimos por una decisin nuestra, como Defensora del Pueblo, que si hay
persona que quieren hablar, nos vamos a quedar hasta el nal; es decir, que si hay personas que
quieren participar la escucharemos. No me parece justo, no me parece correcto y, adems, no
tiene que ver con la propia Ley vigente de cmo se organizan las audiencias que una persona que
no se inscribi hable antes que el nmero 1, que se inscribi diez das antes. Nada ms que eso.
Es una cuestin de respeto mutuo y de orden. Nosotros no echamos a nadie, al contrario.
SRA. ASISTENTE.- Es mi vecina y dice que la echaron.
SR. BONICATTO.- Seora: piense como le parezca. Haga la denuncia como corresponde.
Como la empresa ha nalizado su exposicin, cede ahora la palabra al orden da que tenemos.
Empezaremos por las personas que estn anotadas.
SR. JUREGUI.- Primero le vamos a pedir a las personas que van siendo nombradas que se
acerquen al estrado y puedan usar los minutos que le corresponden, de acuerdo a la forma en la
cual se inscribieron.
Invitamos al seor Bruno Matcovich que se inscribi como usuario.
SR. MATCOVICH.- Soy representante del Polo del Usuario de ABSA, por lo tanto voy hablar 10
minutos.
SR. BONICATTO.- Cmo est inscripto?
SR. JUREGUI.- Est inscripto como usuario.
SR. BONICATTO.- Perdn, no por usted, sino por un problema de organizacin. Por qu est
inscripto con cinco minutos?
SR. JUREGUI.- Porque en la cha se le preguntaba en qu carcter se inscriba y tenemos la
cha ac y dice como usuario particular.
SR. BONICATTO.- Entonces, le anotamos que el seor representa al Polo de Usuarios de ABSA.
SR. MATCOVICH.- La consulta que quiero hacer se reeren especcamente a OCABA despus si
alguna con relacin al incremento tarifario.
Supongo que el OCABA convalida el incremento que solicita ABSA.
SR. CORONEL.- S.
SR. MATCOVICH.- La resolucin es la 8.914?
SR. CORONEL.- Esa es la de la audiencia.
SR. MATCOVICH.- La pregunta concreta es porque yo busqu la resolucin 8.914 en la pgina de
OCABA y solo guran las resoluciones que tom OCABA hasta el ao 2012. En la de los aos 2013
y 2014 no guran en ninguna resolucin.
Por el llamado a esta audiencia tengo que inferir de que esa resolucin es la que se reere al
incremento tarifario que pide ABSA, es as?
SR. JUANCORENA- La resolucin 8.914 es la que convoc la audiencia complementaria el da de
hoy.
SR. MATCOVICH.- No hay una resolucin que convalida el pedido de aumento?
SR. JUANCORENA.- No seor, porque eso se tiene que hacer por decreto. El OCABA hizo un
informe que gura en la pgina de
SR. MATCOVICH.- Pero ese informe fue hecho por el OCABA y convalida el incremento de la
tarifa?
SR. JUANCORENA.- S.
SR. MATCOVICH.- Se hizo por unanimidad del Directorio?
SR. JUANCORENA.- S.
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SR. MATCOVICH.- El representante de los usuarios, quin es?
SR. JUANCORENA.- Es el seor Morales.
SR. MATCOVICH.- El representante de los usuarios, cuntos aos lleva como representante
nuestro?
SR. MORALES.- En el OCABA, siete aos. Seis y medio.
SR. MATCOVICH.- Cmo fue designado?
SR. MORALES.- Quiere hacerme todas las preguntas y se las contesto?
SR. MATCOVICH.- Cmo fue designado? Ya me contest que 7 aos.
SR. MORALES.- Le estaba diciendo al seor que si quera hacerme ms preguntas, que las
hiciera, y yo las contestaba todas juntas.
SR. MATCOVICH.- Esa es la pregunta: cmo fue designado? A propuesta de qu asociaciones
de usuarios?
SR. MORALES.- El OCABA empieza su gestin en el ao 2005. En ese ao se dict el marco
regulatorio 878, en el cual, entre los cinco miembros del Directorio
SR. MATCOVICH.- La creacin de OCABA es 878 del ao 2003.
SR. MORALES.- En el 2005 se hizo la primera composicin del Directorio del OCABA.
SR. MATCOVICH.- La creacin del OCABA es del 878/03
SR. MORALES.- En el ao 2005 se hizo la primera composicin. 2003 es el ao cuando se dict el
marco regulatorio, que fue raticado por ley y la primera composicin se hizo en diciembre del
ao 2005.
En ese ao, nuestra asociacin la que me propuso, que es el Foro de Servicios Pblicos, me
propuso como candidato a ocupar ese lugar.
SR. MATCOVICH.- Perdn. En el 2005?
SR. MORALES- S.
SR. MATCOVICH.- Entonces del 2005 hasta ahora no son 7 aos.
SR. MORALES- Desde el 2005 hasta ahora, perdn. (Aplausos) Entonces, desde el ao 2007.
SR. MATCOVICH.- Est cambiando sobre la marcha.
SR. MORALES.-Tengo el decreto si lo quieren ver.
SR. BONICATTO.- Tiene que estar designado.
SR. MATCOVICH.-Que est designado, no hay ninguna duda.
Pero el decreto de creacin de OCABA, dice que tiene que estar propuesto por asociaciones de
usuarios relacionados con el tema, que pueden durar 4 aos y despus tienen que ser designados
nuevamente.
Otra pregunta: tiene dedicacin exclusiva a esto?
SR. MORALES.- Si quiere le contesto lo que me pregunt antes.
SR. BONICATTO.- Me parece que nos estamos desviando del tema.
SR. MATCOVICH.- No, no. Es nuestro defensor dentro del OCABA para el tema ABSA. (Aplausos)
Entonces, nos interesa saber si tambin convalid todos los aumentos de ahora, el del 180 por
ciento, que fue hace dos aos atrs y si cumple con lo que estipula el Reglamento de creacin de
OCABA, que tiene dedicacin exclusiva a esto y no tiene ninguna otra tarea.
SR. MORALES.- Si, exactamente, s.
SR. MATCOVICH.- Pero ya tiene nueve aos.
SR. MORALES.- Fue en 2007, disclpeme, me equivoqu.
SR. MATCOVICH.- A los cuatro aos, quin le dio el auspicio?
SR. MORALES.- Me deja desarrollarlo?
SR. MATCOVICH.- S. En 2007 y en 2011 tambin.
SR. MORALES.- En el ao 2007 me propone ante la Subsecretara la Asociacin de Foros de
Servicios Pblicos inscripta en el Registro de Asociaciones con el nmero 9. En ese momento la
nica propuesta que existi y que transri la Subsecretara de Servicios Pblicos al mando de
ese momento de Scaro la deleg al Ministro y el Ministro decidi aceptarla y fui nombrado por
decreto en el ao 2007.
En el ao 2011 que se puede renovar por nica vez el mandato-; es decir, que a nes del ao
2015 terminan los ocho aos y no se me podra volver a renovar, se presentaron tambin ante
la Subsecretara de Servicios aproximadamente seis a siete asociaciones. En ese momento, el
subsecretario, que era el licenciado Zaraco, decide que el Directorio del OCABA convoque a las
asociaciones de consumidores a que realicen las propuestas que consideran necesarias-
Tengo el acta de la reunin de ese momento, donde se presentaron seis asociaciones e hicieron
distintas propuestas. Todas las asociaciones me propusieron al igual que la Subsecretara de
Servicios Pblicos, y el gobernador acept la propuesta.
SR. MATCOVICH.- Cmo es su nombre?
SR. MORALES.- Juan Gonzlez Morales, soy abogado desde el ao 1991, con dedicacin exclusiva
de la OCABA. No ejerzo la profesin. Lo nico que podemos hacer, segn el marco regulatorio, es
ejercer la docencia, que tampoco la ejerzo.
SR. ASISTENTE.- Podemos tener un telfono suyo como representante de los usuarios?
SR. MORALES.- El telfono del OCABA: 427-8162.
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SR. MORALES.- Tiene alguna otra pregunta?
SR. MATCOVICH.- Con respecto a esto, no.
Ahora, ms que preguntas quiero rearmar lo que dicen los distintos decretos relacionados con
los aumentos tarifarios.
El decreto 3.289 del 2004 que es del Marco Regulatorio de Prestacin de Aguas y Cloacas, en su
artculo 54 inciso d), dice: En la determinacin de los valores tarifarios deber tenerse en cuenta el
derecho de acceso al servicio de todos los habitantes de la provincia de Buenos Aires. A tales efectos
se considerar la capacidad de pago de los usuarios
Inciso e) El rgimen tarifario permitir la obtencin de un margen de rentabilidad razonable; esa
tasa de rentabilidad razonable que las tarifas permitan obtener ser calculada por la autoridad
regulatoria, considerando el nivel de calidad de los servicios prestados por cada entidad.
Si tenemos que considerar el servicio de calidad que est prestando ABSA desde el 2002 hasta
ahora, tendramos que disminuir las tarifas, no incrementarlas. (Aplausos)
Dentro de la resolucin 29 del 2002, del Directorio de OCABA, en el Ttulo II provisin de agua:
dice: El servicio de agua potable deber suministrarse de acuerdo a la presin y parmetros de
calidad establecidos por las normas aplicadas en la cantidad suciente y de manera continua y
regular durante las 24 horas, todos los das del ao, sin interrupciones debidas a deciencias en los
sistemas o en la capacidad inadecuada de los mismos.
Calidad de agua. Inciso 3): El agua potable deber cumplir con los requisitos de calidad que establece
el anexo inciso c). Todos sabemos la calidad de agua que recibimos.
Cantidad de agua. El prestador deber proveer al usuario la cantidad de agua necesaria para la
satisfaccin de sus necesidades.
SR. BONICATTO.- Le est quedando un minuto.
SR. MATCOVICH.- No. Me est contestando. Yo no habl 5 minutos.
Presin: El suministro de agua potable deber realizar se manteniendo una presin disponible
mnima de 10 metros de columna de agua medida en la conexin de los inmuebles servidos. Esto,
obviamente, no se cumple y OCABA no cumple con su tarea de regulador del ABSA (Aplausos)
Con respecto al tema concreto de las revisiones tarifarias, el decreto 878/03, de creacin del
OCABA, dice en su artculo 58: Artculo 58: Revisiones Tarifarias: El Rgimen Tarifario que se
establezca segn las pautas jadas en el presente Marco Regulatorio, contendr los principios
generales de las revisiones tarifarias y los mecanismos de revisin. Las revisiones sern de dos
tipos: revisiones tarifarias peridicas y revisiones extraordinarias.
Las revisiones peridicas se realizarn cada cinco aos. En los casos en los cuales existan concesiones
otorgadas por el Estado Provincial, las mismas se llevarn a cabo previo a la nalizacin de cada
quinquenio, de manera que incluyan la revisin del Plan Director que se elaborar segn las pautas
del artculo 54. Sern revisiones extraordinarias las derivadas de modicaciones en las normas de
calidad del agua potable, desages cloacales o ambientales. Todas tareas que no se cumplen por lo
que no correspondera ni la extraordinaria, ni la ordinaria. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Le recuerdo que estn pasados los 10 minutos.
Est muy bien lo que est haciendo el seor, es muy interesante y ustedes lo estn aprobando.
Solamente les digo que hagamos el esfuerzo todos, de buena fe, de tratar de acortar, porque si
no, no llegamos.
SR. MATCOVICH.- Ahora, concretamente, con respecto al tema tarifario en la presentacin
que hizo el Gerente nanciero con respecto a los gastos operativos, no de infraestructura que,
obviamente, lo tiene que absorber el accionista mayoritario, o sea la Provincia, todos los rubros
sumatorios de gastos, no de personal, dan 29 millones de pesos, o sea casi un 50 por ciento del
total. El gasto de personal suma 46 millones de pesos, y el incremento en estos dos aos, de
acuerdo a lo que vimos en la lmina, fue del 82 por ciento. Los gastos referidos especcamente
a los productos qumicos, porque obviamente ABSA sigue utilizando la materia prima gratis: el
agua, que es gratis, es de 6 millones de pesos, porque hablaban de incrementos en los productos
qumicos del 102 y del 170 por ciento. Esos gastos, de acuerdo a lo que ustedes presentaron, el
total de los gastos de productos qumicos es del 7,7 por ciento o sea 6 millones de pesos. Por
lo cual no tiene ninguna inuencia los incrementos de los productos qumicos en la tarifa total.
Los incrementos del INDEC en estos dos ltimos aos, segn las estadsticas ociales, el
acumulado es del 21 por ciento. ABSA ya increment por la actualizacin de la valuacin scal,
pero que signica un aumento de tarifa, el 37 por ciento en marzo y ahora pretende un 46 por
ciento ms. (Aplausos)
Sin ninguna duda, creo que no vale la pena que me siga explayando en esto porque est
absolutamente demostrado que no es necesario ni siquiera un peso de aumento tarifario
(Aplausos)
SR. JUREGUI.- Invitamos a acercarse al seor Lus Porrio Malagamba. De acuerdo a su
inscripcin, tiene 5 minutos.
SR. MALAGAMBA.- Me anot como usuario y, en realidad, pensaba de qu manera iba a
fundamentar el rotundo no al aumento del agua. Y pens en algunos temas.
SR. BONICATTO.- Si me perdona, quiero aclarar para la audiencia que el seor Lus Malagamba
fue Defensor del Pueblo de la ciudad de La Plata y, adems, fue legislador. (Aplausos)
SR. MALAGAMBA.- Le agradezco al Defensor del Pueblo la aclaracin, pero hoy vine como usuario
y estoy agraviado como usuario.
Soy de la ciudad de La Plata y tambin pido disculpas porque por La Plata voy a plantear algunos
temas.
Deca que planteaba decir que no en funcin de algunas cosas. Y dije: ser importante plantear de
que el OCABA no me representa? (Aplausos) Tal vez sea importante pero quizs ms importante
sea plantear de dnde viene el OCABA. O el OCABA ve4nia del ORAB, o el ORAB se crio cuando se
cre AZURIX, o AZURIX se cre cuando un gremio dijo vamos a privatizar esto, despus se lo tir
por la ventana y, en realidad, se hicieron cargo dos o tres empresas que estn dentro de ABSA.
Me permito disentir con el amigo presidente del ABSA en funcin de que l toma distancia como
si fuera una empresa privada. l es la provincia de Buenos Aires que nos est representando y
no est invirtiendo absolutamente nada.
Tengo tres o cuatro cuestiones vinculadas y siempre he planteado que ac hay una puerta giratoria,
que da lo mismo el OCABA, el OSEBA, el ORAB, el ABSA y ms me preocupan los nombres que
estn dentro de esa puerta giratoria: son el gremio, dueo de la empresa 5 de Septiembre, son
el gremio dueo de GRAL, son las mismas personas que nos vienen manejando hace 20 aos
(Aplausos) y el sistema sigue siendo muy malo.
Qu est pasando con este aumento? Qu est pasando con lo que se pretende aumentar en los
terrenos baldos? Pagbamos 2 pesos, pasamos a pagar 11 pesos y despus pasamos a pagar
37 36
50 pesos por un servicio que, obviamente, no se presta. Ah tienen una fuente de recaudacin.
Qu est pasando con algunos bienes suntuarios que la empresa utiliza? Yo no lo veo aqu, en
los costos.
Qu pas con las multas que aplic OCABA? O no aplic ninguna multa? O nos va a pasar como
con el juicio internacional del CIADI -Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas
a Inversiones- que, en denitiva, cuando dijeron; seores de AZURIX tal vez ustedes tengan
razn porque el OCABA ORAB- mientras las empresas de agua prestaban el servicio ustedes
no hicieron absolutamente nada. Por qu no hicieron nada? Porque eran las mismas personas.
Ellos mismos se contrataban y ellos mismos se pagaban. (Aplausos)
Les planteamos algunas cuestiones, si quieren aumentar: hay dos o tres edicios muy suntuosos.
Elimnenlo. Tenemos un edicio desperdiciado en calle 5 entre 39 y 40. Lo hacemos abdicar y al
OCABA lo mandamos a alguna piecita. En esa piecita, mientras jerarquizan su funcin, en todo
caso me van a defender. Por ahora no me deenden. (Aplausos) Les digo ms, en enero de este
ao fui en tres oportunidades y no encontr a nadie. Esto lo digo con todo respeto, porque es
gente amiga, gente conocida y hay vecinos a los cuales aprecio pero el OCABA no est sirviendo
y hoy el que me tendra que estar defendiendo en esta reunin es el OCABA pelendose contra el
ABSA y yo siendo un espectador. (Aplausos)
Dos cositas ms: yo pido que las audiencias pblicas sean vinculantes (Aplausos) que esta
audiencia sea principio de vinculante porque, de lo contrario, estamos dibujados. (Aplausos)
El otro tema es que s o s han crecido por inversin nacional. Seamos conscientes que esa
inversin nacional el ABSA no ha hecho absolutamente nada para empezar a recaudar. Hay
cientos de pueblos que estn abastecidos con agua, que antes no tenan, pero nadie les cobra un
solo peso y los vecinos gustosamente pagaran. Pero hoy esa agua es de nadie.
El agua de la ciudad de La Plata tiene altos contenidos en nitritos y nitratos. Qu se est
haciendo? Absolutamente nada. Tenemos que comprar agua, tener cisterna, bomba. Estamos
pagando entre dos y tres veces el agua para tener agua corriente potable de red que no podemos
tomar.
Creo que la funcin que tiene que cumplir esto es determinar que mejoremos el servicio.
Mejorando el servicio tal vez gustosamente vayamos a pagar lo que merece y lo que pretende la
empresa.
Nada ms y gracias. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Vamos a invitar a la seora Hilda ngela Balaguer, de la localidad de Florencio
Varela, tambin como particular.
SRA. BALAGUER.- Buenos das.
Nosotros somos vecinos autoconvocados de Florencio Varela, que venimos luchando desde hace
bastante tiempo. Lo nico que no encontramos son soluciones ni buen servicio.
Por los cortes de energa elctrica no contamos en los pozos con generadores en caso de
emergencia, que es primordial. Se corta la luz y no tenemos servicio. En marzo y agosto no se
dictaron clases en varias instituciones educativas por no tener agua. Eso es una vergenza.
No se vieron mejoras ni cambios con el 180 por ciento de aumento que tuvimos en el ao 2012 y
que, de acuerdo a las revisiones tarifarias peridicas, cada aumento se tena que dar cada cinco
aos, segn est estipulado. Por ahora no lo hemos visto y ya nos quieren aumentar nuevamente.
Entre julio y agosto se han producido varios aumentos tambin a distintos usuarios, no s por
qu motivos.
En Varela, peridicamente se corta todas las noches el agua, as que el servicio es malsimo.
Por reiteradas prdidas se reclama telefnicamente o por nota para su reparacin. Y luego de
transcurrido muchsimo tiempo, cuando lo hacen tampoco arreglan las veredas ni las calles. El
agua corre por las orillas de las calles, destruyendo los pavimentos.
De acuerdo al artculo 42 de la Constitucin nacional, y artculo 38 de la Constitucin provincial,
debe existir un ente regulador donde proteja a los usuarios. En la Nacin existe, en la Provincia
no. No es como el ENRE en Edesur. Por lo menos tendramos por la falta de agua, una bonicacin
a aquellos que no recibimos el suministro; eso sera lo ideal.
Por otro lado, deben proteger al usuario para mantener el recurso de agua. Viene la poca
veraniega, tenemos propietarios con piletas importantes y eso produce tambin la falta de
suministro para todos los vecinos.
Por ltimo quiero decir que de esta audiencia tenemos muchas expectativas a que no se produzca
este aumento del 46 por ciento. Los resultados que hemos tenido hasta ahora han sido nulos. Se
mandaron notas a la presidenta de la Nacin, quien nos deriv al gobernador. Al gobernador se
le presentaron dos notas pidiendo audiencia y nos mandaron al intendente municipal. De todos
modos, hemos ido al Senado y a la Cmara de Diputados en varias oportunidades, lo mismo que
a Defensa del Consumidor de la provincia de Buenos Aires y solamente conseguimos que nos
ayudaran tanto el Concejo Deliberante de Florencio Varela y la Cmara de Senadores con un
proyecto de declaracin y nada ms.
Con relacin a esto, tenemos elecciones en el 2015 y esperemos que ah nos demos cuenta a
quines vamos a votar.
Muchas gracias (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Si me perdonan, quiero preguntarle a la seora si usted representa al mismo
grupo de vecinos que hicieron la presentacin en la Defensor del Pueblo.
SRA. BALAGUER.- S.
SR. BONICATTO.- Me acuerdo porque habl con el intendente de Florencio Varela. Perdneme
que le haya hecho esta pregunta, pero era para claricar si era el mismo grupo de vecinos.
SRA. BALAGUER.- S, somos nosotros.
SR. JUREGUI.- Llamamos al seor Hernn Albisu, que es senador, representa a la zona de
Trenque Lauquen y cuenta con 10 minutos.
SR. BONICATTO.- De la misma manera que hicimos la aclaracin con el seor Malagamba, el
senador Albisu, adems, es presidente de la Comisin de Usuarios y Consumidores.
SR. ALBISU.- Buenos da a todos, como bien deca en la presentacin senador y presidente de la
Comisin de Usuarios y Consumidores; soy de Trenque Lauquen en la cuanta seccin electoral,
de la regin noroeste y represento al partido Frente Renovador.
Voy a tratar de ser breve porque particip de la audiencia de San Cayetano y, en honor a la
brevedad y para poder hacer participar a todos con mayor tiempo, voy a tratar de resumir lo que
se dijo en aquella audiencia.
Como deca el seor Malagamba, la empresa y el Estado provincial hoy en da estn poniendo el
39 38
carro adelante de los caballos porque, ms que discutir tarifa, lo que creo que hay que discutir
es el servicio, que entiendo que es lo que todos van a hacer hoy en da, porque la empresa est
cobrando por un servicio que bien no presta o que lo presta en forma muy deciente, ya sea en el
tema de aguas como el de cloacas.
Sera redundante hacer un anlisis o denir cules son los inconvenientes en cada una de las
localidades. Pero hay localidades de nuestra regin, como Villegas, Carlos Casares, Pehuaj,
Nueve de Julio que tienen serios inconvenientes en ambos aspectos de la presentacin que
ABSA; y creo que discutir hoy el cuadro tarifario es como deca antes- poner el carro delante de
los caballos.
Dentro de la tarifa o dentro de la boleta que le llega a cada uno de los vecinos por el servicio, se
cobra tambin una tasa que va para el OCABA, que sirve para sustentar o solventar los gasto que
tiene el OCABA que hoy en da, como bien lo expusieron los anteriores participantes, es parte del
problema y no de la solucin.
Hoy tenemos un organismo de control que, lamentablemente, en vez de estar del lado de los
usuarios que es lo que debera hacer, ya sea, travs de sanciones, de control u ordenando las
obras necesarias para prestar el servicio de acuerdo a lo que dispone el marco regulatorio, no
tiene esa actividad. Por eso decimos que el organismo de control es parte del problema y no
parte de la solucin.
Dentro del Senado, presentamos un proyecto de modicacin del Directorio de los entes
reguladores no solo del OCABA, sino tambin del OCEBA que lo mencion el exsenador
Malagamba- y creo que quizs eso sea una de las propuestas de solucin o para empezar a
solucionar los inconvenientes que tiene hoy la empresa con el servicio.
Entiendo que la empresa en vez de analizar tarifas, lo que debera hacer, como bien lo dice en el
expediente en el pedido de aumento tarifa, es que el Directorio insista o humildemente ponga su
esfuerzo para poder cobrar lo que le debe la provincia de Buenos Aires por aporte societario por
los aos 2012 y 2013. (Aplausos)
Esos aportes van a ir a las obras que van a terminar brindando un servicio acorde lo que dice el
marco regulatorio por esos dos aos -2012 y 2013- son de 407 millones de pesos. Hoy se est
hablando de un plan de obras de mantenimiento de 200 millones de pesos.
Esos 400 millones de pesos, que no los invento yo, sino que lo dice la misma empresa en el
pedido de aumento de tarifa, creo que iran a solucionar algunos de los mltiples problemas que
tiene la empresa Aguas Bonaerenses, a lo largo y a lo ancho de la provincia de Buenos Aires.
Por ltimo, como la misma empresa hizo mencin a algunas promesas de inversin o de grandes
proyectos, que me parece excelente tener un Plan Director o Plan Estratgico desarrollado a
largo plazo, creo que nadie se puede oponer a eso, lo que s creo que si la provincia de Buenos
Aires hoy no puede aportar esos 407 millones de pesos que debe, de dos aos anteriores que,
supuestamente, hubo una buena actividad econmica, menos va a poder hacer una obra ojal
me equivoque-, como la que dijeron del acueducto del Ro Colorado, que se anunci por la que
en ese momento era ministra de Infraestructura, la arquitecta lvarez Rodrguez, en el ao 2010
para la ciudad de Baha Blanca.
Coincido en que las obras estructurales llevan mucha inversin pero, precisamente, creo que
el esfuerzo del Directorio y del OCABA, como organismo de control y defensor de los usuarios,
deberan enfocarse ms que a la normalizacin de las tarifas, a que la empresa haga las
inversiones necesarias para poder brindar el servicio que le marca la Ley, ni ms ni menos que
le marca la Ley y que es lo que necesitan los usuarios.
Muchas gracias. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Llamamos al seor Adolfo M. Blanco, que se inscribi como particular, de la
localidad de La Plata, y tiene 5 minutos.
SR. BLANCO.- Buenos das.
Seor Presidente de la audiencia pblica: los vecinos de la zona de 26 y 501, Gonnet, nos
oponemos al aumento de la tarifa de agua propuesta por ABSA, Ustedes dirn qu pequeez que
una localidad de La Plata se opone, pero es un poco lo que estn diciendo los oradores anteriores.
Nos oponemos al aumento de la tarifa de agua en virtud que desde el ao 2009 venimos
reclamando por el deplorable servicio que presta la empresa, lo que ha determinado que en
ciertas horas del da no se cuente con agua, estimndose que es el 70 por ciento de las 24 horas,
situacin normal durante la poca estival. Vale decir que en el verano ni hablar de agua. Es decir
se pretende aumentar la tarifa por un servicio que no se presta o se lo hace muy mal.
La presente situacin se ha puesto en conocimiento de la empresa en reiteradas oportunidades,
segn consta en notas, mails, carta de lectores diarios locales- etctera.
Para una mejor ilustracin se menciona a continuacin, fecha y nmero de reclamo: diciembre
2009 nota vecinal; 03 de enero 2010 nota 273.939; 11 de diciembre 2011 nota 692.948; nota
del 13 diciembre 2011 diario El Da; 17 de marzo 2011 nota 505.217; 12 de julio 2012 nota
867.434; 02 de octubre 2012 reclamo OCABA nmero 40.803; 6 de septiembre 2013 nota al seor
administrador de ABSA; 30 de septiembre 2013 carta de lectores diario El Da.
Ahora vienen los mails. Mail del 10 de octubre 2013 n 1.215.334; mail sin nmero del 12 de
agosto 2014.
Por supuesto que ninguna nota fue respondida, ni menos se dio solucin al problema all planteado;
es ms el 6 de septiembre del 2013, solicite conversar el tema con el seor administrador, o
algn Gerente o funcionario de la empresa, todo con resultado negativo: no se encontraba nadie.
Leer entre lneas: nadie quiso tratar el tema.
Las nicas respuestas son cuando se acusa recibo de mail, en donde en forma automtica
aparece el latiguillo, le informamos que hemos derivado su pedido al rea tcnica para su pronta
vericacin, (Aplausos) cosa que, como es de estilo en la mayora de las empresas, la vericacin
o solucin nunca ocurre.
Entendemos no debe autorizarse un aumento de tarifa, pues los argumente de ABSA son un calco
de los esgrimidos en anteriores ocasiones, es decir mayores gastos. Me pregunto no existir
una mala administracin de los recursos nancieros?
Otro pretexto, es la mencin de gastos operativos, la ciudad desde hace tiempo se les est
prendiendo fuego con este problema, y no dan soluciones. De qu gasto operativo nos hablan?
Desde el 2009 se reclama por un tema puntual y especco, como es la falta de agua, ha quedado
demostrado que por ms aumento de tarifa que se autorice el problema no se soluciona. Desde
el 2009 a la fecha cuantos aumento se autorizaron? y los problemas continan y, en algunos
casos, se agravan.
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Por otra parte y escapando a la cuestin tratada, el argumento de que es necesario mayor
presupuesto para solucionar los temas, como el mencionado en la presente, es como surge
tambin cuando dicen del tema seguridad, salud y educacin: es un latiguillo constante en las
autoridades de cada rea del gobierno provincial; bien puedo armar que es una mentira. Los
hechos cotidianos as lo demuestran.
Las autoridades de la empresa no pueden ignora, lo pauprrimo del servicio prestado en las
grandes urbes, pues los diarios locales son testigos de la innidad de reclamos realizados. Tal vez
por ello, por la cantidad de reclamos, esta audiencia pblica, se convoc y se realiz primero en
una ciudad de 7.500 habitantes San Cayetano- y solo debido a una medida cautelar, dictada por
el Juzgado en lo Contencioso Administrativo de esa ciudad, es que la empresa o las autoridades
de la Provincia se vieron obligadas a aceptar realizar la presente en esta ciudad.
Muchas veces se ha prometido la realizacin de obras, cuyos resultados nunca se conocen, pero
est a la vista que no solucionan los reclamos realizados. Prueba concreta es que desde el 2009
se solicita la solucin al problema del agua en la zona de 26 y 501.
Como salida a lo planteado, propongo que la empresa solucione en forma permanente y no
temporal, el problema expuesto en la presente, luego de lo cual podra convocarse a una nueva
audiencia pblica y decidir al respecto.
Es mucho ms lo que se puede decir sobre el tema convocado, pero a efectos de no quitar tiempo
y permitir que otros expongan la cruda realidad que nos toca vivir en este siglo XXI, es que
agradezco al seor presidente de la audiencia el haberme permitido exponer.
Buenos das. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Se convoca al seor Martn Barrea, tambin particular de la ciudad de La Plata.
SR. BARREA.- Ante la contundencia de los fundamentos del seor Malagamba, que felicito,
lo que me queda por apuntar es el carcter urgente de una convocatoria al plebiscito que nos
da la ley y la Constitucin, como el seor Bonicatto en su inicio nos record para que nuestros
derechos conculcados all por el 2001 nos devuelvan la capacidad del Estado y su obligatoriedad
para que nos provea del servicio en forma de tasa contributiva e ingrese como fue hasta esa
poca a Rentas Generales.
El plebiscito como ya nos adelantaron que va a constar en actas, debe ser convocado con
fecha pertinente y con la difusin necesaria para solicitar la rescisin denitiva del contrato de
esta empresa y mientras eso no ocurra, que el OCABA obligue a una valuacin correcta de los
consumos, divididos en tres: consumos de sustentacin, consumos suntuarios, como o son las
propiedades que exhiben natatorios, riegos o clubes y el consumo productivo.
Al seor de la empresa que se ocup de aclararnos entre comillas- sobre infraestructura, no
ha mencionado el ausente a ms de diez aos, aproximadamente de la planta de tratamiento de
euentes que debera existir y no un promontorio rodeado de pestilencia y juncos en la zona del
Mercado Central en las afueras de la ciudad de La Plata. (Aplausos)
El servicio medido que fue instalado por una empresa tercerizada y no controlada, se encarga
de hacer operativos sorpresa sin identicar, sin noticar y dejando prdidas que luego de tres
o cuatro meses la empresa, adelantndose que son prdidas ocasionadas por el usuario
como siempre nos han acostumbrado en este pas a que nosotros nacemos con un segundo
nombre, que es el verdadero y un primer nombre que el contribuyente- cuando, en realidad, la
poltica del Estado debera abastecer de los servicios bsicos insisto- con la normativa por
tasas contributivas, mediante polticas de comercio exterior ecaces y ecientes, porque para
eso los mandatos electorales cuando son designados tiene que llevarlos a cabo y no recaer en el
absoluto esfuerzo del destino de cada uno de nosotros y nuestra descendencia.
Los problemas que los usuarios domiciliarios insisto- detentamos a travs del destino, llmese
de salud, en los equvocos que han causado las polticas de estafa, malversacin, incumplimiento
de deberes de funcionarios, como ha ocurrido con el colapso del 2001, antes del 2001 y posterior
al 2001 y continuamente, tenemos como resultado que la culpa y las responsabilidades las
tenemos los simples usuarios como el seor que ha detallado cuntos usuarios van a recibir el
servicio medido-, que es una nma porcin del total de los consumos en la Provincia.
Los usuarios del Gran La Plata, de donde soy oriundo, tenemos la especulacin nanciera de la
cual se encarga el Banco Provincia a travs de sus elevaciones en las tasaciones de casas que
han sido parte como es el caso de la casa de mi familia- del Banco Hipotecario por la dcada del
50, y se las reevala sin explicaciones. Por supuesto que si no las hay es porque no necesitan ni
tampoco les conviene que las hagan.
En n, quiero recordar que las valuaciones son errneas y obedecen a especulaciones comerciales,
como las ha llevado a cabo un funcionario, de apellido Albistur, que todos recordarn, en la
poca del ecaz Jorge Remes Lenivoc para los negociados y creo que todo lo que obedezca a
la historia, como se encarg el actual Gerente de la empresa ABSA omiti porque no tom en
cuenta el colapso del ao 2001, cuando ah se lav una verdadera epopeya de malversacin de
fondos pblicos y de indebidas acciones de parte de los funcionarios que deben representarnos
a nosotros.
SR. JUREGUI.- Disclpeme, le recuerdo que se le est acabando sus minutos.
SR. BARREA.- Estoy concretando con esto.
Gracias. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Muchas gracias.
Vamos a llamar ahora al seor Leandro Gastn Panelo, que tambin se inscribi como particular,
de la ciudad de La Plata.
SR. PANELO.- Buenos das.
Lo primero que hay que hacer en el presente caso, donde estamos discutiendo cuestiones
tarifarias, y que no tiene en cuenta la empresa ni el OCABA como la expresin lumpen del
estatismo gobernante, tiene que ver si las tarifas resultan justas y razonables.
Me parece que lo que no se ha analizado en el expediente que se ha puesto a consideracin
y que la empresa no ha logrado probar y que el OCABA, en complicidad, lo ha tolerado, es la
proporcionalidad del servicio y la retribucin abonada.
Asimismo, en los aspectos contables del expediente que se puso en consideracin ac, tampoco
existe una auditora externa. Hoy sabemos constantemente de la pobreza y anarqua de datos
que gobierna este pas y, especialmente, la provincia de Buenos Aires.
En la provincia de Buenos Aires, al igual que en el resto del pas, no tenemos una ley que contemple
el acceso a la informacin pblica y, realmente, este no es ningn motivo para que la empresa no
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cumpla de buena fe con la obligacin de tener una actitud activa con respecto a la transparencia,
porque existen convenciones internacionales que por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
en dos precedentes, en el caso ABC y en el caso SIPEC, obligan al Estado a producir informacin.
Hoy, en la pgina de ABSA no encontramos ningn dato acerca de cul es la composicin accionaria
de la empresa. El OCABA, en complicidad, tampoco provee esta informacin (Aplausos), estando
obligado.
Es muy probable, cuando se llam a esta audiencia que no se haya citado ningn derecho. Los
usuarios, los consumidores, los ciudadanos tenemos derechos a las audiencias pblicas; eso
est contemplado en el artculo 41 de la Constitucin nacional, pero ac citan un precedente
o sea estn ac sentados porque los obliga la Justicia. No quieren estar sentados y nosotros
molestamos en este negocio. (Aplausos)
Con respecto a la operatividad que tiene este derecho que hoy mismo nos est siendo relegado,
hay distintas convenciones que muchos de ustedes las conocen, y lamento reiterarla, pero parece
que el Estado y la empresa que es lo mismo porque es el Estado- las conoce. Por ejemplo,
tenemos los artculos 1, 14, 41 y 42 de la Constitucin Nacional, artculo 12 de la Constitucin de
la provincia de Buenos Aires, el artculo 13 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, el
artculo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 26 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos.
Estos derechos nos estn siendo constantemente vulnerados por parte de la empresa. Adems,
de ese funcionamiento que tiene esta empresa y con la complicidad del organismo de control,
estn vulnerando constantemente el sistema republicano de gobierno (Aplausos) Este sistema
indica que deben existir cuentas claras, que la administracin rinda cuentas a sus usuarios.
Uno va, presenta una nota, como indic el orador preopinante frente al ABSA y al OCABA, y
no encuentra respuesta. El silencio es un elemento constante en los regmenes totalitarios.
(Aplausos)
Discutir esto en cuestiones de Derecho en base a la democracia, implica un debate robusto. Y para
la ciudadana, signica que solo puede participar en el caso que tenga informacin adecuada. Hoy
vimos en la presentacin de ABSA las constantes confusiones que tenamos la ciudadana frente
a la presentacin de las cuestiones. Y muchas veces, como se indic, tiran datos irrelevantes,
expresados en porcentaje. O sea que es constante la desinformacin y el someternos al yugo del
silencio que vienen a presentarnos.
Nosotros no tenemos datos de la composicin de la empresa accionaria. Alguien lo sabe? Lo
podran informar. Estn obligados a hacerlo en la pgina, saban? (Aplausos)
Comparando con otros pases, donde quizs el rgimen republicano pueda ser que funcione,
desde la empresa no pudimos obtener datos acerca de qu se quejan los usuarios. Y el OCABA
tampoco ser preocupa en relevarlo.
Durante este perodo estival en el Gran Conurbano y en muchas localidades se interrumpi
el servicio. Fueron indemnizados los usuarios? Fue por culpa de la empresa? Por qu fue?
Alguien sabe?
SR. ASISTENTE.- Fue culpa nuestra.
SR. PANELO.- Le pregunto a ustedes: fueron los usuarios? Cumplieron con el artculo 30 de la
Ley de Defensa del Consumidor? No s. No avisaron.
SR. JUREGUI.- Seor Panelo: le recuerdo que su tiempo ya est cumplido.
SR. PANELO.- Lo ltimo que me parece que tambin viene a cuento es el referido a los datos que
han propuesto en el presente expediente, que muchos han sido tergiversados. Por ejemplo, en
el tema de las paritarias. Solamente contemplaron las paritarias de los sindicatos con mayor
capacidad de negociacin. Por qu no contemplaron las paritarias de los municipales, de los
jubilados, la docente o la de los trabajadores fuera del sector? No los datos del Ministerio de
Trabajo.
Por ejemplo, el Observatorio Social de la CTA indica que el 76 por ciento de los trabajadores
registrados cobran menos de 6 mil pesos. Y es muy probable que hoy tengamos nuevos
trabajadores por debajo de la lnea de pobreza; y ustedes quieren aumentar del 400 por ciento
ya acumulado un 46 por ciento ms? (Aplausos)
Toman datos del INDEC sin citar la fuente directa. Por qu distorsionan los datos? Esta es una
pregunta que nos tenemos que hacer.
SR. RADIVOJ.- Para nosotros los datos no estn distorsionados.
SR. PANELO.- Pero se los estoy demostrando hoy ac. Solamente del esquema paritario toman
lo del INDEC y de los sectores que tienen mayor capacidad de negociacin. No toman a los
trabajadores.
Hoy, por datos del Ministerio de Trabajo si quiere le doy la informacin- el 50 por ciento de la
Poblacin Econmicamente Activa se encuentra fuera de la actividad registrada.
SRA. ASISTENTE.- Le pido que no siga para que contesten las preguntas que ha hecho.
SR. PANELO.- Qu les cuesta contestar?
El OCABA informa las multas que se les colocan?
SR. RADIVOJ.- Qu quiere que le conteste primero?
SR. PANELO.- Todo.
SR. RADIVOJ.- Se tomaron las paritarias de gremios que tienen
SRA. ASISTENTE.- Se puede parar para contestar?
SR. RADIVOJ.- No. Porque, en alguna medida, tenga usted presente que si bien no tengo problemas
en pararme, pero si cada uno quiere que se haga la audiencia como ustedes quieren, creo que
entramos en un caos. Hay un Defensor, y yo me voy a guiar en la audiencia por lo que l diga.
Me parece que a usted le va a interesar lo que le conteste y no verme a m en el frente o no.
SRA. MONTI.- Yo quiero que nos mire a la cara.
SR. RADIVOJ.- Yo la miro a la cara, pero si la miro a usted, no voy a poder ver a todos.
SR. BONICATTO.- Continuemos, por favor.
SR. RADIVOJ.- Las paritarias que se tomaron en cuenta, seor Panela, son aquellos convenios
que tienen una relacin con los costos de ABSA. Son los que nos impactan.
SR. ASISTENTE.- Y las paritarias de los empleados de comercio, qu relacin tienen? No tienen
ninguna relacin y la mencionaron en primer trmino.
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SR. RADIVOJ.- Le interesa lo que le contesto? Porque si mira al piso, no le contesto. Yo le estoy
contestando a usted.
SR. PANELO.- Lo estoy escuchando.
SR. RADIVOJ.- Lo que se ha tomado es eso. Puede haber algo de disparidad, pero son temas
ejemplicativos de podemos seguir? de algo que hemos tomado en cuenta para decir fjense
cul ha sido la evolucin de los costos.
Puede haber alguna que no tenga relacin directa pero s, fundamentalmente, hemos tomado
aquellas que inciden en nuestros proveedores. Por ejemplo, transporte, tengo mucho de
transporte. Entonces, la paritaria de los transportistas incide en esos costos. Esta fue la idea
con que se hizo. Se puede mejorar, sin duda, pero con esta insercin se hizo el tomar en cuenta
determinados valores de paritarias.
SR. PANELO.- Entonces reconoce la distorsin de datos.
SR. RADIVOJ.- Puede no haber datos, no hay distorsin. Distorsin es cuando te cambio un dato.
SR. PANELO.- Si emito un dato estoy distorsionando.
SR. RADIVOJ.- No. No. Disclpeme. Eso no es distorsin. Empecemos por ver si entendemos lo
que hablamos.
SR. GIANNELLI.- La informacin proporcionada en la presentacin, es informacin ocial, no hay
datos que estn distorsionados. Se pusieron casos ejemplicadores. Podramos ampliar.
SR. ASISTENTE.- Tomaron los ms altos.
SR. GIANNELLI.- No fue ese el criterio de seleccin y la idea era poner casos ejemplicadores y
la demostracin del incremento que tuvo en trminos porcentuales.
SR. PANELO.- Dgame cul fue la metodologa que usted utiliz para seleccionar esos datos.
SR. RADIVOJ.- Independientemente, es medio anecdtico y le digo por qu
SR. PANELO.- No es nada anecdtico! Estamos en democracia; no es nada anecdtico.
SR. RADIVOJ.- Me permite hablar? Son los datos que tenemos que analizar y ustedes tienen que
profundizar y ah s, si hay un error nuestro lo vamos a marcar.
Son los datos que hacen a la incidencia de nuestra tarifa. Lo dems es un poco mostrar un
panorama general, pero lo que ustedes tienen analizar son los datos de la mecnica. Si usted me
demuestra que alguno de los datos que puse aumento de qumicos, aumentos de electricidad-
estn mal, ah te voy a dar la razn. Esto es lo que tenemos que analizar.
SR. ASISTENTE.- Tiene que solicitar subsidio, seor! El subsidio es un derecho constitucional
de emergencia tica que ha pasado por encima de la Ley. Si a usted no le cierran los nmeros
de su gestin, es usted quien tiene que representar ante la empresa y los intereses de quienes
nosotros somos los usuarios, solicitar el subsidio y cubrir ese faltante; no tirarnos encima toda
la carrocera del problema.
SR. JUREGUI.- Vamos a continuar y le recordamos que no el debate no est contemplado, si no,
que puedan expresarse.
SR. PANELO.- Con respecto a los ingresos de la empresa, no es nicamente los ingresos tarifarios.
Alguien me pude explicar cunto recibe de publicidad ocial la empresa? Por qu en la boleta
tenemos publicidad del OSEBA? Por qu dice lo gobernador Daniel Scioli cuando los actos de
gobierno no son personales son de las instituciones? no? (Aplausos).
SR. JUREGUI.- Est con el tiempo agotado.
SR. PANELO.- Me es muy costoso acceder a datos, por ejemplo, de los reclamos de los usuarios
de Carlos Casares o Pehuaj, donde la gente se est muriendo de arsnico. El OCABA tampoco
releva esos datos; hay datos de muerte. Qu poca incidencia de hecho tiene el ABA? Qu sucede?
Lo otro que voy a solicitar y pido que se pueda hacer, es que lo que se plantee en esta audiencia
sea vinculante. Es vinculante por una cuestin de derecho, ac estamos en un procedimiento
administrativo y, el procedimiento debe considerarse en trminos sustantivos. Es decir, que
nosotros nos estamos de defendiendo se debe considerar.
No tuvimos oportunidad de producir prueba en la asistencia cuando se conform. No se han
llamado, como han manifestado, auditoras externas por parte de la empresa para analizar las
cuestiones contables. Las cuestiones contables de la empresa no estn publicadas en la Web.
SR. GIANNELLI.- Respecto a lo que usted menciona si la empresa tiene auditoria externa, la
empresa est obligada a tener auditoria externa
SR. PANELO.- La publicaron?
SR. GIANNELLI.-y, de hecho, todos los estados contables de la empresa desde el inicio de su
actividad tienen un dictamen de un auditor contable independiente.
Sin perjuicio de esta auditora externa, la empresa es auditada por el Tribunal de Cuenta de la
provincia de Buenos Aires y existe in situ en la empresa una delegacin de la Contadura General,
en donde tiene a disposicin y audita toda la informacin de la compaa.
SRA. MONTI.- No la encontr.
SR. PANELO.- Es pblica esa informacin?
SR. GIANNELLI. - Djeme terminar. Respecto.
SR. BONICATTO. - Perdneme, seora. No puede hacer una audiencia para usted.
SRA. MONTI.- Lo lamento, pero tengo que tener esa informacin. Usted est del lado nuestro.
SR. BONICATTO.- Perdnenme, s, s pero yo necesito que a todo el mundo los escuchen.
Si el seor ya hizo todas las preguntas,
SR. BONICATTO.- Perdneme seor Panelo. Termine de hacer las dos preguntas que le quedan
porque, si no, es una falta de respeto. Estamos hablando de derecho y derecho signica respetar
el derecho de otro. As que tiene dos preguntas ms, contestan y seguimos.
SR. PANELO.- Fui interrumpido por la empresa. No fui yo quien interrumpi.
SR. GIANNELLI.- Usted pidi que le contestramos.
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Respecto a la informacin que usted dice que tiene que estar colgada en la pgina web, no hay
obligatoriedad de la empresa. Sin perjuicio de esto, los estados contables son de uso pblico. Por
consiguiente, usted o cualquier usuario se pueden acercar a la empresa y disponer de un estado
contable auditado para que pueda ser evaluado y, discutido y le pueda servir para despejar
cualquier tipo de dudas con respecto a la veracidad de la informacin.
SR. PANELO.- Le vuelvo a repetir que eso es mentira.
En el ao 2010 estuve un mes sin agua. Ped el estado contable de la empresa y me lo negaron.
SR. GIANNELLI.- Usted dice que es mentira y yo lo invito
SR. PANELO.- Adems, hay reglamentacin y legislacin internacional
SR. GIANNELLI.- Djeme terminar, por favor!
SR. PANELO.- La Declaracin de Chapultepec obliga a las empresas, y la convencin contra la
corrupcin de Naciones Unidas, como esa la Convencin Interamericana, obliga a las empresas a
publicar los balances contables.
SR. GIANNELLI.- Djeme terminar!
La informacin, repito, es de uso pblico y los estados contables son publicados. Si usted habla
de que los estados contables tienen que ser publicados en la pgina web de la compaa, no
existe reglamentacin o ley alguna que nos obligue a publicarlo en una pgina web.
Sin perjuicio de esto, tiene acceso a esa informacin y, le repito, lo invito a acercarse a la empresa
cuando usted lo desee.
SR. PANELO.- Espero que as sea y hay convenciones y declaraciones de Lima, la de la relatora
para libertad de expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, que los obligan.
SR. BONICATTO.- Muy bien, seor Panelo. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Convocamos al seor Oscar Negrelli, que se inscribi por la ciudad de La Plata,
como representante de persona fsica.
SR. ASISTENTE.- Puede decir su apellido?
SR. NEGRELLI.- Negrelli.
SR. BONICATTO.- El seor Oscar Negrelli tambin fue diputado por la ciudad de La Plata.
SR. NEGRELLI.- Buenos das. En mi caso para los que no estuvieron en San Cayetano, reitero,
ante la falta de instrumento de la poltica, con el anterior aumento, tuve que iniciar un juicio por
el tema ABSA, y el nico logro que tuve fue este: a que la Justicia haya obligado a la audiencia
pblica ms all de que no sea vinculante porque, lamentablemente, el tema de los aumentos
quedaron en abstracto al haberse aplicado y la Justicia nunca determin sobre la validez o no de
dichos aumentos.
Primeras dos preguntas a la empresa. Se me dijo en San Cayetano que ustedes me iban acercar
o traer para la prxima reunin cules eran esos famosos altos costos de los operadores, sobre
todo de las dos empresas: 5 de Septiembre y GRAL y, por lo tanto, sera bueno contar con esa
informacin, porque veo que otra vez volvieron a mostrar los mismos cuadros y en esos cuadros
sigue sin aparecer cules son costos que lleva a todos nosotros dichas dos empresas.
La segunda pregunta, vinculada a esta, cuando me sent me imagino que habr sido por una
cuestin de distraccin-, se me contest desde el Estrado que yo deba tener en cuenta que una
de estas empresas era socialmente tan responsable que haba bonicado el 30 por ciento su
facturacin el ltimo ao o ltimo ejercicio, a efectos de colaborar con la situacin de ABSA.
Por lo tanto, tambin quisiera saber de cunto fue ese descuento, cunto era el monto original,
cunto fue lo que se descont, antes de hacer la primera reexin porque, la verdad, del contexto
que vivimos todos los argentinos, todos los bonaerenses, que una empresa si est funcionando
bajo precios razonables y con niveles de operacin bastante costosa, como el pasa a cualquier
pequeo empresario de La Plata, yo creo que nadie en la provincia de Buenos Aires podra hacer
una bonicacin del 30 por ciento.
Como esto puede ser una especulacin ma, preero que ustedes tengan la oportunidad de
contestarme acerca de cules son los costos de estas dos empresas que no aparecieron y que el
seor Radivoj se comprometi a contestarme. Y cul fue ese famoso 30 por ciento de una de estas
empresas y para cundo es esta responsabilidad social que usted dice de haber manifestado.
SR. RADIVOJ.- Respecto de las dos empresas, no recuerdo que me hubiera comprometido a
trarselo, pero est a su disposicin. (Aplausos)
- Manifestaciones de varios usuarios.
SR. RADIVOJ.- Sera muy bueno si me dejaran y terminar de hablar y que despus cuestionen lo
que contesto o no contesto.
En el caso de 5 de Septiembre, como operador, tiene el 2 por ciento de la recaudacin neta. En
el caso de GRAL, que es la otra empresa, hoy est facturando, mensualmente, en concepto de
operacin comercial y de mantenimiento, aproximadamente 6 millones de pesos.
Estos son los dos nmeros de las dos empresas.
SR. NEGRELLI.- De esos 6 millones, les redujo el 30 por ciento?
SR. RADIVOJ.- No, no. El 30 por ciento viene por 5 de Septiembre que tena jado un 3 por ciento
y se baj al 2 por ciento. Ah est el 30 por ciento. La otra no, porque depende de la cantidad de
trabajo que se le da.
SR. NEGRELLI.- En la audiencia anterior haban explicado que la 5 de Septiembre la recibieron
casi como un legado de la Provincia, porque cuando bien explicaba el seor Malagamba, cuando
pasamos de AZURIX a manos de la Provincia, qued obligatoriamente
SR. RADIVOJ.- No. La 5 de Septiembre nace como el Estatuto de ABSA establece que tiene que
haber un operador tcnico. Como ese operador tcnico, originalmente se resolvi que fuera 5
de Septiembre que daba la tranquilidad de la experiencia, porque todos los antecedentes venan
de las viejas prestadoras del servicio de agua. 5 de Septiembre ingresa de esa manera, como
operador tcnico. Y es la que realiza los proyectos de la empresa, etctera, etctera. Desde ah
sigue estando 5 de Septiembre.
SR. NEGRELLI.- Pero, justamente, como mencionamos en la reunin anterior, la situacin en la
cual hay muchas dicultades para ser entendida por ah el ser explicada es mucho ms fcil-
ustedes tienen una empresa altamente decitaria como no se cansan de repetir- y estamos
hablando de dos empresas que operan, exclusivamente, dentro de ABSA y que son altamente
superavitarias, a punto tal de poder brindar esta bonicacin en su facturacin.
Evidentemente, hay situaciones que para los que estamos de este lado, del lado de afuera, por lo
menos nos es muy difcil de entender; sobre todo cuando la empresa GRAL que podra haber
otras empresas, es una empresa vinculada al gremio, del mismo gremio que tiene un silln en el
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Directorio, a efecto de hacer las contrataciones y, evidentemente, autocontratarse.
SR. RADIVOJ.- No, no.
SR. NEGRELLI.- Estas situaciones, como no pueden ser aclaradas porque los nmeros no aparecen
ni aparecen muy claras todas estas cuestiones, evidentemente, son las que ms llaman a dudas.
Y cuando uno se encuentra con estos cuadros tarifarios y con esta situacin, de la cual todos los
que somos de La Plata lo sabemos perfectamente, de unos cuantos millonarios vinculados a la
actividad del agua y de los gremios del agua que aparece en las revistas del corazn, cuando la
gente no tiene el servicio mnimamente prestado.
La verdad, esperaba tener en esta audiencia la claridad respecto a este movimiento de 5 de
Septiembre y de GRAL y mi primera conclusin es que me llama poderosamente la atencin la
ausencia del gremio.
Pas en San Cayetano, vuelve a pasar ahora y de esto me hago cargo de lo que digo- el verdadero
dueo de ABSA tal como deca el ex senador Malagamba y reitero- quien es la conduccin del
gremio, no dio la cara antes y no vuelve a dar la cara ahora porque, verdaderamente, son los
dueos de ABSA.
Pregunta para el OCABA.
SR. RADIVOJ.- Me permite que aclare una cosa? Porque si no queda
No es el director del gremio que elige la empresa. La empresa GRAL se contrata por una licitacin
pblica, donde se public, pudieron participar todos y es ms, en la ltima contratacin no se llev
el 100 por ciento de la contratacin, sino que hubo otra empresa que debe estar en el orden del
20 o 30 por ciento que fue la otra empresa que se lo llev. GRAL se contrata por obligacin del
Estatuto y por licitacin pblica, ms all que sea del sindicato. Esto es independiente. Pero la
licitacin fue pblica. No es que el Directorio o alguien del Directorio van y la elige.
SR. NEGRELLI.- Claro, pero las licitaciones despus tienen justamente una toma de decisin y
si uno va a las conclusiones, la mayora de estas licitaciones estn tomadas por esta empresa.
Uno puede seguir avanzando porque el director de operaciones hoy hablaba de la fallida puesta
en marcha o licitacin de la nueva planta de potabilizadora, una planta que exiga millones de
pesos a la provincia de Buenos Aires, cuando el gremio ATE haba mostrado que se poda hacer
de otra manera, se traa a una empresa israel acusada por Amnista Internacional de violacin a
los Derechos Humanos en Israel, y esa empresa MECOROT conforma una UTE, justamente con la
5 de Septiembre. Es decir otra vez de los dos lados del mostrador.
Entonces, ms all de que usted no pueda compartir esta conclusin conmigo, la verdad es que
el funcionamiento del gremio sentado en el Directorio y con una empresa obligada a que sea el
operador y con otra empresa que lleva ms del 80 por ciento de licitaciones de ABSA, la verdad,
es que llama mucho la atencin.
SR. RADIVOJ.- GRAL no son el 80 por ciento de las licitaciones de ABSA porque GRAL tiene
una parte del mantenimiento. Tiene el 80 por ciento del mantenimiento, que no es en operacin.
El tema de la contratacin de la planta de Punta Lara, es necesario hacerla porque ganamos
todos- pero independientemente de eso usted sabe que la licitacin no fue realizada por ABSA
sino que la organiz otro organismo y tengo entendido que la mencionada licitacin qued sin
efecto, con lo cual, no s.
SR. ASISTENTE.- Quin la licit?
SR. NEGRELLI.- El mismo dueo de ABSA: el Ministerio de Obras Pblicas de la Provincia.
SR. RADIVOJ.- Es otro organismo.
SR. VOLPI.- Quisiera hacer una reexin.
SR. NEGRELLI.- No, porque yo le pido
SR. VOLPI.- No puedo hacer una reexin?
SR. NEGRELLI.- No. Djeme mis 5 minutos
SR. VOLPI.- Pero usted est permitiendo que nosotros hablemos.
SR. NEGRELLI.- S, pero en las preguntas concretas. En las reexiones, cuando usted pida la
palabra, hablar.
SR. VOLPI.- Sabe qu pasa?...
SR. NEGRELLI.- Pero yo le pido que me deje terminar el uso de la palabra. (Aplausos)
SR. VOLPI.- Quisiera hacer una reexin sobre lo que estamos hablando.
Quiero decir simplemente, porque soy trabajador de la vieja OSBA, que en el ao 89, cuando se
privatizaba, no encontr a nadie que nos defendiera y que nos cambiaran de rgimen laboral.
Por lo tanto, nosotros, los que intelectualmente entendamos, sabamos cmo operar un servicio,
ramos excluidos de las licitaciones privadas. En ese sentido, nosotros nos agrupamos y dijimos
que si nosotros sabemos operar los servicios, por qu no somos convidados o por qu somos
convidados de piedra? O por qu se nos manda a una privatizacin, donde se nos acaban los
derechos como empleados pblicos, con estabilidad, etctera, etctera? De ah conformamos un
grupo de operarios, un grupo de profesionales
SR. NEGRELLI.- Usted me est hablando en nombre del gremio?
SR. VOLPI.- No, no. Estoy hablando en nombre mo, que no me defendieron
SR. NEGRELLI.- Habla del gremio, como trabajador. (Aplausos)
SR. VOLPI.- Y, obviamente. A nombre del trabajador, tambin. As es.
SR. NEGRELLI.- La verdad es usted al gremio que reere nunca lo escuch hablar contra
expresiones menemistas ni nada por el estilo. Los vi ser socios, ms que
SR. VOLPI.-Luchadores
SR. NEGRELLI.- No!... (Aplausos)
SR. VOLPI.- Fuimos luchadores, fuimos luchadores; si no
SR. NEGRELLI.- Sera bueno explicar todos los negocios paralelos (Aplausos) Salinas y el resto
de la gente (Aplausos)
SR. VOLPI.- Fjese que a nosotros nos privatizan a lo ltimo del perodo de Mnem.
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SR. NEGRELLI.- Esas conclusiones ya quedan claras, porque hago la ltima pregunta al OCABA
y despus har una conclusin.
De lo que pas en San Cayetano, elevaron un informe a la Secretara de Obras Pblicas, al
funcionario La Porta?
SR. CORONEL.- S.
SR. NEGRELLI.- Se puede conocer ese informe y tener copia del documento que elevaron?
SR. CORONEL.- Con respecto a su pregunta, estamos hablando que esta segunda audiencia
es complementaria de la primera. Nosotros hemos elevado un informe del detalle del registro
de todas las personas que hablaron y las propuestas que han realizado en San Cayetano, con
cada uno de los tem y nombre de cada uno de ustedes para que lo tuvisemos en cuenta en el
posterior informe que se iba a elevar a partir del cierre de esta audiencia pblica para poder
hacer un expediente, como bien dijo el doctor Bonicatto y poder entrar en funcionamiento a partir
del cierre de este primer expediente.
SR. NEGRELLI.- Ese informe, se puede hacer pblico, se puede tener una copia?
SR. CORONEL.- S, cmo no.
SR. NEGRELLI.- Y ese informe, tiene una primera recomendacin acerca de que verdaderamente
no hubo de parte de la empresa ninguna respuesta adecuada a todos los planteamientos de los
usuarios, como vuelve a pasar en este momento, donde se demostr esta situacin
SR. CORONEL.- Con respecto a lo que ustedes pregunta, le digo lo siguiente: el OCABA
tranquilamente podra haber esperado esta segunda audiencia complementaria para armar un
expediente de la primera y la segunda para luego empezar a actuar, cosa que no esperamos.
El OCABA actu en base a la primera audiencia transitoria y no esperamos a que se termine la
segunda. De hecho, est a la vista que ms all de las consideraciones de algunos funcionarios y
usuarios del servicio, empezamos a actuar
- Deja de funcionar el micrfono del seor Coronel.
SR. NEGRELLI.-En el empezamos a actuar ni el micrfono le crey. (Risas)
SR. CORONEL.- Esa es su consideracin, no la ma.
SR. NEGRELLI.- No, por supuesto.
SR. CORONEL.- Le puedo asegurar que empezamos a actuar.
Quiero exponer con respecto a la pregunta que me hizo el usuario, en cuanto a la actuacin.
Hemos empezado a visitar algunos distritos en forma personal mi persona- como 9 de Julio,
Baha Blanca
SR. ASISTENTE.- Coronel Rosales?
SR. CORONEL.- No llegamos.
Les quiero aclarar que empezamos a actuar sobre algunas cuestiones que tienen que ver. Si les
quiero aclarar que el informe lo va a tener y podemos hacer un informe preliminar de todas las
actuaciones que hemos realizado despus de aquella audiencia de San Cayetano a hoy. Hoy les
puedo dejar a ustedes, si lo consideran, detallado cules fueron esas primeras actuaciones.
Vuelvo a reiterar que estas primeras actuaciones no esperamos que se termine el expediente,
empezamos a preverlas de antemano. Est bien?
SRA. ASISTENTE.- Qu actuaciones?
SR. CORONEL.- A ver,
SR. ASISTENTE.- Que se hagan a un costado y dejen a otras personas que trabajen!
Hganse a un costado, muchachos!
SR. CORONEL.- Si el seor considera que le puedo dejar las actuaciones que hemos realizado, se
las dejo para que todo el mundo las vea. Est bien?
SR. CORONEL.- Quiero exteriorizar que no solamente recibo reclamos de ustedes,
SR. ASISTENTE.- Mentira!
SR. CORONEL.-pero en consecuencia de eso tambin tengo que salir a responder que el OCABA
tiene cuatro gerencias y las cuatro estamos actuando cada una en forma conjunta, las cuales
hemos realizado informe de elaboracin de calidad.
SR. ASISTENTE.- Pero desconocs la realidad, pap!
SR. BONICATTO.- Le pido, por favor, porque as no podemos continuar.
SR. ASISTENTE.- No tiene palabra!
SR. CORONEL.- Les voy a dejar a ustedes, para que vean, en forma detallada, cules fueron los
informes y las resoluciones que hemos sacado a favor de los usuarios de acuerdo a la sugerencia
de los usuarios que hay en La Plata, en la sede de la calle 39 y 5.
SR. BONICATTO.- Quiero hacer una aclaracin, si me permiten, porque les quiero contar la verdad
de lo que sucedi para que ustedes tengan para analizar la documentacin pertinente.
Despus de terminada la audiencia se San Cayetano, que fue una audiencia muy rica en
exposiciones, le planteamos tambin tanto al OCABA como a la empresa ABSA y al secretario
de Servicios Pblica, la necesidad de hacer algo. El secretario La Porta haba dado instrucciones
tambin, de que se hicieran todas las obras posibles, de acuerdo a algunos requerimientos que
eran muy urgentes.
Yo no s todo lo que se hizo pero, la verdad, hay una nmina de obras de las que se hicieron que,
si ustedes les parece, para no entorpecer la audiencia ahora, despus la podran acercar a cada
uno o publicarlo como dice el seor- en la pgina web para conocer qu fue lo actuado a partir
de la primera audiencia. Estamos? Puede ser suciente o insuciente y, de esa manera, cada
uno la examinar.
SR. NEGRELLI.- S, gracias, doctor Bonicatto.
En realidad, mi pregunta tena un objetivo claro, que era: ustedes trasladaron, como les
corresponde como empleados del subsecretario La Porta, la informacin de que mayoritariamente
los usuarios, organizaciones y legisladores, presentes en San Cayetano no estaban de acuerdo
con el aumento? Contsteme por s o por no. Para discursos estn los atriles. Por s o por no.
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El informe de ustedes dice eso, que el 95 por ciento de usuarios, legisladores y organizaciones?
SR. CORONEL.- Ya le dije que s.
SR. NEGRELLI.- Dije 95 por ciento porque por ah haban algunos empleados de ABSA.
El 95 por ciento de los usuarios, legisladores y organizaciones manifestaron su oposicin. Est
en conocimiento de esto el funcionario?
SR. CORONEL.- Totalmente.
SR. NEGRELLI.- S? Se puede tener una copia de ese informe?
SR. BONICATTO.- Adems, tiene copia de todo lo actuado.
SR. NEGRELLI.- Est bien, doctor, pero una cosa es el rol suyo. Yo me reero a que si el OCABA le
pudo haber enviado a su superior lo que surgi de la audiencia pblica en San Cayetano, donde
maniestamente todo el mundo se expres en contra del aumento. Como me dice que s, pido si
me puede acercar en el corto plazo o la fecha que corresponde a la Defensora del Pueblo esa
informacin.
Y termino con esto: me toc escuchar en San Cayetano y ahora esto que se ha dicho. Y veo que el
problema no son las personas que tenemos sentadas adelante y a los costados; el problema es
cmo funciona la organizacin del Estado. Estas nueve personas que estn ac, de un plumazo
pueden ser nueve distintas. No los conozco a ninguno y, la verdad, que no sera muy agradable
estarlos defendiendo, por justicar lo injusticable, es muy difcil y no quisiera estar en el lugar
de ellos. Podran ser otros nueve pero el rol sigue siendo el mismo.
Tenemos un organismo de control que depende de un funcionario puesto por el gobernador de
la Provincia, que debe controlar a una empresa que dirige, en denitiva segn el cronograma,
el ministro que, a la vez, es el jefe del que supuestamente tiene bajo su rbita este organismo
(Aplausos) con lo cual hay que ir un poquito ms a fondo, porque la perversidad del Estado
provincial tiene que ver con el sistema y no con las personas.
El Gerente de ABSA puede ser ms o menos capaz o eciente para defender las posturas de la
empresa y yo le reconozco una alta eciencia en defender lo que es casi indefendible. Y puede ser
que la gente del OCABA, en San Cayetano como ahora- haya optado muchas veces por el silencio
o haya patinado, de acuerdo a capacidades personales o profesionales. Pero sin entrar en juicio
de valor, el problema es cmo funciona la organizacin.
No hay control posible. Le podemos leer como se ley en San Cayetano todo el funcionamiento
y le podemos hacer todos los planteos a ABSA y si no son estas cinco personas que estn ac,
vendran otras cinco y el sistema funcionara de la misma manera.
El fondo de la cuestin es que tenemos un dueo que no es el dueo, porque no somos nosotros
como provincia de Buenos Aires, porque esta empresa funciona peor que las empresas
verdaderamente privadas. Hay un dueo real que no da la cara, que es la conduccin del gremio,
una banda de multimillonarios que han hecho un gran negocio, del director de la empresa para
abajo.
Cuando present el juicio, a m me invit a charlar el presidente de ABSA. Y todo lo que me dijo
fue bueno, pero cmo podemos arreglar, cmo podemos ver si vos me das una lista de gente para
el T.I.S. la Tarifa de Inters Social-, podemos hacer para que esta gente acceda rpidamente a la
tarifa Le dije que yo no era ningn gestor de un grupo de gente. Yo estoy planteando que hay una
empresa que no es pblica, cuando verdaderamente es pblica, que estn manejando la plata
nuestra y la maneja mal y que, adems, est permitiendo negocios privados y espurios adentro
de la empresa. (Aplausos) Este es el esquema que nosotros tenemos que romper.
Tambin digo que muchas veces, con tantas injusticias, silencios y hasta soberbias en alguna
respuesta de quien no debera tenerla, y que tendra que empezar pidiendo disculpas, uno se
enoja y pareca que en algn momento estbamos cerca de un linchamiento pblico.
Estas personas las podemos cambiar por catorce distintas, pero el rol es el mismo y el problema
es que en lugar de defender los intereses del Estado, desde el Estado se deenden intereses
particulares. Y por eso no podemos salir.
Por ltimo tambin quiero hacer autocrtica de la poltica. Yo vengo de la poltica. Fui concejal,
fui diputado y no tengo ningn problema en hacer autocrtica. La verdad, es una vergenza
que estemos en la ciudad de La Plata; miro y espero no equivocarme-, no encontrar en pleno
los concejos deliberante de las ciudades de La Plata, Berisso y Ensenada, discutiendo ac y
plantendole a ABSA y al OCABA el problema que tenemos todos los vecinos. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Llamamos a Matas Adolfo Italiano.
SR. ITALIANO.- Buenas tardes. Mi nombre es Matas Italiano, soy concejal del Frente Renovador
de Baha Blanca, as que traemos el reclamo de los vecinos de dicha localidad, una localidad
que, la verdad, el servicio que presta la empresa ABSA, como en otras localidades que estamos
escuchando y seguramente van a manifestar con posterioridad, deja mucho que desear.
En un contexto donde tenemos calles, se ha incrementado en nuestra ciudad lo que es desborde
liquido cloacal; es decir, recordemos que ABSA presta al servicio de desages cloacales y que
pagamos dicho servicio el 100 por ciento de lo que consumimos de agua, es decir, que el mismo
valor que consumimos de agua el 100 por ciento es destinado al servicio de desages cloacales.
La verdad que en Baha Blanca tenemos en varios barrios de la cuidad este problema, que es
un foco infeccioso; ustedes sabrn todo lo que puedan acarrear el tema de tener liquido cloacal,
obviamente, sin tratamiento y generando graves focos de infeccin.
Al margen de eso, un poco haciendo alusin a lo que hablaba la persona que antecedi a mis
palabras, ac falta alguien en esta mesa. Si bien est la autoridad de ABSA, el Defensor de Pueblo
y tambin autoridades del OCABA, falta el Secretario de Servicios Pblicos de la provincia de
Bueno Aires Franco La Porta, que debera estar presente aqu con nosotros, dar las explicaciones
tambin del caso, porque todos sabemos que este incremento en la tarifa que, obviamente,
desde ya lo rechazamos-, porque se est dando un contexto donde el servicio es malo, mejor
dicho, donde hay falta de servicio y esa falta de servicio es una falta de respeto a todos los
usuarios de la provincia de Buenos Aires, el secretario La Porta debera dar muchas explicaciones
como, por ejemplo, de dnde van a salir los fondos para realizar las obras que se necesitan,
no solamente en Baha Blanca sino en otras localidades, para garantizar un buen servicio. Y,
como representante tambin del gobernador, porque esto se soluciona con voluntad poltica, que
carecemos de voluntad poltica habitualmente. No tenemos una voluntad poltica de garantizar a
todos los vecinos de la provincia de Bueno Aires un correcto servicio; voluntad poltica que tiene
que venir por parte de la Gobernacin, y no la tenemos.
Tambin estuve presente en la localidad de San Cayetano, donde tambin hicimos hincapi en
varios aspectos que tenan que ver con la facturacin.
Hay un sentimiento que se ha generalizado: nos sentimos indefensos; de hecho cuando digo
indefensos es porque el organismo que debe controlar y scalizar a la empresa prestataria, no
lo est haciendo y, si lo hace, no se percibe. Por eso este estado de indefensin que tenemos y,
la verdad es que nosotros pagamos por este servicio; es decir, ese 4 por ciento de la factura,
conforme lo establece uno de los decretos que mencionaron el da de hoy, que es el 3.144 de ao
2008, el OCABA, para la tarea de contralor y scalizacin nos pueden cobrar hasta el 5 por ciento.
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Actualmente nos cobran el 4 por ciento. En Baha Blanca ese 4 por ciento de lo que recauda el
OCABA, signican ms de 4 millones de pesos anuales.
Con este incremento tarifario que se pretende que esto tambin es importante aclararlo-, es
dudoso o hasta roza lo ilegal y me atrevo a decirlo como abogado- que un organismo se vea
beneciado de un incremento en la tarifa con respecto a una empresa que debe controlar y dicho
organismo debe defender a sus usuarios. Entonces, la verdad, en lo perverso del sistema que
se hablaba recientemente esto tambin hay que incluirlo porque no puede ser que tenga inters
directo en el incremento tarifario el organismo que debe defender nuestros derechos. (Aplausos)
La verdad que esto es importante aclararlo: al OCABA, cuando estuvimos en San Cayetano se le
pregunt cuntas multas le haba aplicado a la empresa ABSA en lo que va de su existencia por
lo que estuvimos escuchando que comenz a partir de ao 2007-, pregunta que no se contest en
su momento, pero que me gustara tener contacto hoy de cuantas multas se le aplic, de cunto
fueron los montos y cules fueron los incumplimientos recurrentes de la empresa ABSA.
SR. ASISTENTE.- Aplicadas y cobradas, porque a veces se aplica, y no se cobra.
SR. ITALIANO.- Exactamente. En su momento se habl.
Les recuerdo, para los que no estuvieron en San Cayetano, que el OCABA manifest que fue
intimada en reiteradas oportunidades. Recordemos que una intimacin no es una sancin, no es
una multa.
SR. MOSQUERA.- Buenos das. Soy Lus Mosquera vicepresidente de la OCABA, ingeniero.
En el caso de Baha Blanca, concretamente en el ao 2013, resolucin 20 del 2013 respecto al
tema de las plantas potabilizadoras de aguas de Patagonia a Baha Blanca, hubo una multa de
100 mil pesos.
SR. ITALIANO.- A ABSA se le impuso una multa? De cunto?
SR. MOSQUERA.- De 100 mil pesos. Y no solamente de esa, sino que ya que estamos, si me
permite, en el ao 2012, por una planta de lquidos cloacales con mal funcionamiento en la
localidad de Salliquel, hubo una multa de 50 mil pesos. En el ao 2013 tambin la resolucin 18
del ao 2013 del OCABA por una planta de lquidos cloacales en la localidad de Vedia en ese caso
fue un apercibimiento. En el ao 2014, por un reclamo de una usuaria de la localidad de La Plata
se hizo una multa a la prestadora ABSA de 10 mil pesos. Y tambin, en el ao 2014, por el tema
de la planta de lquidos cloacales de la localidad de 9 de Julio, una multa de 50 mil pesos. Ese fue
un reclamo de una vecina lindera a la planta por inundacin del predio.
Si me permite, quisiera extenderme con algunas cosas, ya que la empresa puede, obviamente,
pedir la revocatoria.
SR. ITALIANO.- Son sanciones que quedaron rmes y que la empresa las pag?
SR. MOSQUERA.- La empresa revoc en algunos casos.
SR. ITALIANO.- Entonces no quedaron rmes.
SR. MOSQUERA.- todava est en proceso de denicin. (Aplausos)
SR. ITALIANO.- Desde el ao 2013 est en proceso? (Aplausos)
SR. MOSQUERA.- Circula por los organismos. Nosotros tomamos la resolucin en tiempo y forma.
SR. ITALIANO.- Igualmente, estamos hablando de incumplimientos por parte de la empresa que
una vez que se la sancion, modic su accionar? En el caso de Baha Blanca, de la planta
Patagonia, a partir del mes que viene seguramente se estaran inaugurando los nuevos ltros.
Pero es recin ahora y estamos hablando del ao 2013. La empresa se mantuvo en incumplimiento
un ao ms; y durante ese incumplimiento que se extendi en un ao-, el OCABA que hizo en
ese momento? Sigui intimando?
SR. MOSQUERA.- Sigui reclamndome. S, seor.
- Ambos hablan a la vez.
SR. ITALIANO.- Pero si tenemos un organismo que controla, que nos cuida, la tarea por la cual
uno le paga al organismo, lo que se plantea aqu que ese contralor sea de manera continua, no
solamente aplicar una multa que a veces parece ser irrisorio por los nmeros que manejamos,
de que 10 mil, 50 mil pesos se le aplique de multa, cuando la falta resulta ser totalmente grave y
le generan muchos perjuicios a los vecinos de la Provincia de Buenos Aires.
SR. MOSQUERA.- Seguramente. (Aplausos)
Yo le cuento dos cosas: punto nmero uno, el 4 por ciento es por una ley provincial, digamos. Si
alguien la quiere cambiar, en la Legislatura lo pueden hacer.
Respecto al ao 2014, nosotros llevamos hasta ahora 64 resoluciones a favor de los usuarios que
llevaron el pedido a la OCABA. Cmo funciona esto? En el dorso de la factura de ABSA, est cmo
es el procedimiento ante el OCABA. Alguien que hace un pedido o un reclamo a la prestadora y
la prestadora no se lo resuelve en tiempo y forma de acuerdo al Reglamento del usuario donde
jan los das, una vez que superan esos das, el usuario puede concurrir al OCABA y nosotros
debemos darle respuesta.
SR. ITALIANO.-En Baha Blanca estuve dirigiendo la ocina de Defensa del Consumidor porque el
procedimiento lo conozco bastante bien.
El tema es el siguiente: en Baha Blancanosotros tenemos una delegacin que es regional, la
delegacin de Baha Blanca-, el organismo de contralor no funciona directamente. En otros aos
hemos realizado reuniones cuando estaba a cargo Horacio Delgado- y le plantemos la falta
de conduccin local del organismo que debe controlar ms. Hablo por Baha Blanca, donde el
servicio ya hace varios aos que es psimo. No obtenemos respuestas por el procedimiento, que
es muy clarito en los libros, pero en la realidad, no pasa eso.
SR. MOSQUERA.- Le digo lo siguiente: lo que pasa es que mucha gente no concurre al OCABA. De
los reclamos que se hacen en ABSA, apenas cerca del 2 por ciento llegan al OCABA.
En el ao 2013 y lo puede comprobar y lo podemos mostrar vecinos por vecino, reclamo por
reclamo-, el 97 por ciento de los reclamos que llegaron a ABSA se solucionaron. Muchas veces,
muchos de esos reclamos cuando nosotros fuimos a hacer el trmite ante ABSA, seguramente ya
lo haban resuelto, y otros lo resolvieron por nuestra intervencin. Esto se lo podemos mostrar, lo
tenemos documentado. El tema es que la gente, muchas veces, no concurre al OCABA.
- Malestar por parte de los asistentes.
SR. ITALIANO.- El vecino que encuentra respuesta en un organismo ya sea del Poder Ejecutivo,
Legislativo, etctera-, sigue y lo usa. En Baha Blanca, por lo menos, no hay respuesta por parte
del organismo. Entonces, frente al portazo que recibe el vecino y no encuentra respuesta con
respecto a su reclamo, es entendible que no utilice el servicio del OCABA obviamente. Porque, es
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ms, tampoco hay campaa publicitaria, campaa de concientizacin o de visualizacin de que
hay un organismo que debe controlar. De hecho, tengo un reclamo ac de un vecino se los voy a
dejar a ustedes- que fue al OCABA y no ha tenido ningn tipo de respuesta.
Otra cosita: cuando fuimos a San Cayetano invit tanto al doctor Bonicatto como al presidente
del OCABA para que vengan a Baha Blanca. Insist en innumerables oportunidades, habl con
las secretarias. Por cuestiones de agendas, quiero entender, no ha podido ir a Baha Blanca.
Estuvieron presentes en Baha Blanca, no lo sabamos; de hecho, cuando usted manifest recin,
con los concejales y algunos vecinos que nos acompaan tanto de Baha Blanca como de Coronel
Rosales y Villarino, nos sorprendi que hayan estado en Baha y que, por lo menos, no se hayan
acercado al Concejo Deliberante, teniendo en cuenta que en los ltimos tres aos hay ms de
diez proyectos solicitando la presencia del OCABA en Baha Blanca. Entonces, la verdad, que
eso considero -y perdneme, se lo tengo que decir porque si no, no sera honesto de mi parte-
considero una falta de respeto a toda una comunidad, porque hay un pedido concreto, hubo un
pedido reciente en San Cayetano de tener un encuentro, de recorrer las calles de la ciudad por
los desbordes de lquidos cloacales, por cmo estn quedando las veredas y pavimento por
las roturas y pinchaduras, por las demoras en los medidores y dems, cuestiones que eran
importantes que ustedes, en persona, lo pudieran ver, porque haban tomado el compromiso de
asistir a Baha Blanca y, la verdad, no se realiz.
Tengo que ser honesto de mi parte, porque me parece que es una falta de respeto a una comunidad
que est sufriendo un problema bastante delicado con el servicio de agua potable.
SR. CORONEL.- Con respecto a lo que est diciendo, no creo que sea una falta de respeto, de
ninguna manera, de ninguna manera. Primeramente, porque usted me invit a ir a Baha Blanca.
Despus de la audiencia de San Cayetano, no tuve ninguna conrmacin de fecha y da de su
parte
SR. ITALIANO.- Hay un montn de presentaciones
SR. CORONEL.- Djeme terminar la explicacin.
De todas maneras, Matas, le quiero transmitir que dada su preocupacin por el OCABA, a Baha
Blanca concurr personalmente. He charlado con los agentes y empleados de nuestra rea en
Baha Blanca. He ido con el Gerente de usuarios, justamente por las expresiones que usted y
sus compaeros haban vertido en la audiencia de San Cayetano, hemos recorrido Baha Blanca,
visitamos algunos de los reclamos muy puntuales y charlamos con la persona. Se lo voy a
fundamentar, porque lo tengo documentado.
SR. ITALIANO.- Me gustara tener copia de eso que usted est diciendo.
SR. CORONEL.- Hemos visitado la Planta Patagonia, estuvimos con la Defensora del Pueblo de
Baha Blanca para agilizar justamente esto que usted est diciendo, que supuestamente la gente
que concurre a la Defensora y a la OMIC, quizs no va al OCABA por distintas razones, como las
que usted expuso, y queremos solucionarlo y exponerlo.
Entiendo la problemtica pero tambin est la respuesta del OCABA ante la situacin.
SR. ITALIANO.- Igualmente, esto lo ha reconocido el 21 de julio La Porta, cuando estuvimos
reunidos un grupo de concejales, donde l reconoci que en varias localidades de la provincia
de Buenos Aires el OCABA no estaba funcionando. Por eso quera articular algn tipo de sistema
con las OMIC para que el trabajo que deberan realizar ustedes y por el cual les pagamos-, lo
realicen las OMIC. Tengamos presente que las OMIC funcionan con un presupuesto municipal,
donde ya se le est cobrando al vecino la tasa municipal.
La verdad es que esta falta de contralor, de scalizacin por parte del OCABA, es reconocida por
La Porta y es importante tomar inmediatas acciones.
SR. CORONEL.- Vuelvo a reiterar lo que dije anteriormente: no esper la segunda audiencia para
concurrir a los lugares que se me han pedido. Quizs a algunos no he llegado por indisposicin
del tiempo fsico, pero s he concurrido a lugares puntuales.
En cuanto a Baha Blanca, puntualmente, lo que usted est diciendo, no solamente he concurrido
a reorganizar el espacio de funcionamiento del OCABA, sino tambin que inmediatamente
concurrido, hemos enviado mviles desde la sede central del OCABA para que se pongan
a disposicin de todos los usuarios eso est documentado- y reciban todos los reclamos.
Seguramente habr algunos atrasados pero ahora la funcionalidad del OCABA en Baha Blanca
est dispuesta y supervisada a partir de este Directorio de la nueva Secretara de Servicios
Pblicos, a travs de la sugerencia de los usuarios. Por eso concurrimos all.
En segundo lugar, he ido al Concejo Deliberante y me he reunido con los concejales, los cuales
ellos me invitaron. Tengo por ac los nombres.
SR. ITALIANO.- Cundo? En la ltima visita?
SR. CORONEL.- En la ltima visita.
Le he propuesto al Concejo Deliberante de Baha Blanca
SR. ITALIANO.- Es llamativo que siendo el bloque mayoritario en el Concejo Deliberante y no
hemos recibido ningn tipo de invitacin por parte de la Presidencia, por lo menos.
SR. CORONEL.- Lo quiero documentar.
SR. ITALIANO.- Me parece muy bien y es ms, le vamos a pedir que nos acerque una copia de ese
documento.
SR. CORONEL.- S, cmo no.
He concurrido al Concejo de Baha Blanca y le he propuesto articular con las OMIC, como bien se lo
expres al Defensor del Pueblo, donde tambin visit las ocinas de la Defensora del Pueblo en
Baha Blanca, para que entre los tres cuerpos de usuarios podamos capacitarnos y canalizar los
reclamos a travs del rgano de contralor de la provincia de Buenos Aires, que es centralizarlo
en Baha Blanca, y asimismo le hemos dado respuesta a la parte de los usuarios con mviles de
funcionamiento para que releven los reclamos que usted me est entregando a otros.
As que las acciones realizadas por el OCABA en cuanto de la primera audiencia a hoy, le puedo
asegurar que las hemos hecho. Incluso les he llevado un convenio para rmar con la OMIC y
sumando a la universidad que tienen ustedes en Baha, para hacer pasantas con los futuros
abogados que tienen para incorporarlos como pasantes, a nuestra funcionalidad en el organismo.
Quiero decir con esto que estamos haciendo uso de todo reclamo que ustedes llevaron a San
Cayetano y pudimos exponerlo. Pido disculpas a donde no pudimos llegar, pero s le tengo que
decir a Matas Italiano que hemos concurrido a Baha Blanca.
SR. ITALIANO.- Me interesa saber con quines se reunieron.
SR. CORONEL.- Cmo no.
SR. BONICATTO.- Quiero hacer una aclaracin as podemos seguir.
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SR. ASISTENTE.- Pido que diga con quin se reuni en Baha Blanca; con qu concejales, de qu
partido, cundo, dnde, todo.
SR. ITALIANO.- Yo represento al bloque mayoritario del Concejo Deliberante, donde venimos
trabajando, y no fuimos invitados.
SR. ASISTENTE.- Por la celeridad que tiene el OCABA, veo que el seor no conoce San Miguel y
nosotros hemos presentado una nota el 7 de marzo del 2014, donde est rmada en Mesa de
Entradas. Y si me dice de la celeridad,
SR. BONICATTO.- Ahora vamos a hablar de San Miguel.
SR. ITALIANO.- Por respeto a la audiencia, nalizo
SRA. MONTI.- No dijo con quin se reuni en Baha Blanca.
SR. ITALIANO.- Seguramente despus me lo van a hacer saber.
SR. CORONEL.- S, por supuesto.
SR. ASISTENTE.- Queremos saber con quines se reunieron.
SR. ASISTENTE.- Son farsantes!
SR. ITALIANO.- Lo tienen ah?
SR. CORONEL.- Nos reunimos con los concejales del Frente para la Victoria... (Exclamaciones de
repudio y Aplausos) que, en este caso, tiene la Presidencia del Concejo Deliberante.
SR. CORONEL.- Reitero: si la funcionalidad es reunirme con la Presidencia del Concejo Deliberante,
as lo hice. Ahora, si usted quiere, doctor Italiano, nos podemos reunir tranquilamente.
SR. ITALIANO.- Lo importante es que vuelva a Baha Blanca y no solamente se rena con un
bloque poltico, sino con toda la ciudadana porque, en realidad
SR. CORONEL.- Fui invitado.
SR. ITALIANO.- Yo lo invit. Tampoco vamos a empezar por quin invit a quin.
En lo personal y delante de todos los presentes en San Cayetano, se hizo una invitacin al doctor
Bonicatto y a usted para que se presenten en Baha Blanca y recorrer la ciudad.
La verdad es que el bloque que usted nombr no est presente en esta audiencia, como tampoco
lo estn otros bloques opositores de Baha Blanca; solamente vinimos los del Frente Renovador.
Al margen de todo esto, queremos dejar sentado que resulta totalmente no tico por decirlo de
alguna forma- que el 4 por ciento se lo est llevando el OCABA, por lo que proponemos que ese
porcentaje, conforme lo establece el decreto 3.144/08, que dice que se puede cobrar hasta un 5
por ciento, se reduzca a cero o a uno pero que no se cobre esa suma.
Por otro lado, creemos y seguramente muchos de los que estn presentes lo creen- que con 7
millones y medio de pesos que va a pasar a recaudar el OCABA en Baha Blanca a travs de este
fuerte incremento de la tarifa, seguramente, con esa suma, muchos municipios haran otro tipo
de tareas de contralor muy gustosos.
Solamente quiero agradecerle a usted por la atencin. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Como Defensora del Pueblo y en carcter institucional, quiero hacer una
aclaracin.
Nosotros cuando construimos la Defensora del Pueblo, que es un lugar plural -incluso hay
gente que ha hablado libremente con un criterio crtico y que pertenece a la Defensora-
est conformado por gente que viene de todas las fuerzas polticas, porque as lo indican los
organismos internacionales de Derechos Humanos, y es lo que corresponde.
Por eso quiero ser sincero con ustedes y con el concejal. Es verdad que nosotros recibimos la
invitacin y tambin es verdad que yo lo conrm con algunos medios de Baha Blanca cuando
me llamaron.
No recib yo ninguna invitacin del concejal, pero me acaban de decir de mi ocina que s llam.
Quiere decir que tuvimos un problema interno nuestro.
Quiero decirlo pblicamente porque le quiero pedir disculpas, porque realmente ha sido as
(Aplausos) y, segundo, porque justamente, como la Defensora del Pueblo tiene una conformacin
plural, esto de responder a todos los grupos polticos que representan gente, por otro lado, es
absolutamente una obligacin.
Evidentemente, en este caso hemos cometido un error pero, la verdad, cuando iba a llamarlo al
seor Italiano para ir, es cuando me conecto con esta reunin que les digo, donde el secretario
La Porta dice que ellos van a trabajar sobre los temas de las reuniones urgentes que ya haban
pedido en San Cayetano. En ese sentido, dije que iba a ir despus, cuando terminen de hacer esa
pasada, que se supone que iba a ser una pasada donde todos iban a estar en conocimiento.
De haber tenido la llamada del concejal, lo hubiese llamado para decirle por qu razn no iba y si
no era yo, podra haber ido cualquiera de los secretarios. Fue un error.
Por otra parte, le digo que, coincidentemente, se abri una casa de Derechos en Baha Blanca,
que tambin tiene una conformacin plural, y donde est a disposicin para este tipo de quejas.
Por lo tanto, ha sido un error nuestro, pero no de ignorancia de lo que pas en la audiencia de San
Cayetano porque se le pidi a la autoridad que empezaran a hacer tareas que se hicieron, segn
me dicen. Y que despus nosotros bamos a corroborar.
SR. ITALIANO.- Esperemos contar con su presencia, independientemente que tengamos una
delegacin local de Defensora del Pueblo, que tampoco est presente en esta audiencia, y nos
gustara contar en las prximas semanas con su presencia en Baha Blanca.
Muchas gracias.
SR. BONICATTO.- No en la prxima, pero s en la otra s. (Aplausos)
SR. CORONEL.- Si me permite el concejal Italiano, le trajimos la nmina para facilitarle la cantidad
de reclamos que entraron en el primer trimestre.
SR. JUREGUI.- Llamamos al seor Julin Ignacio Lemos, tambin de Baha Blanca.
SR. LEMOS.- Buenos das.
El seor Coronel mencionaba que tena los reclamos de los usuarios de Baha Blanca y me
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gustara, en principio, saber la cantidad que ingres al OCABA.
SR. CORONEL.- En lo que va del ao y hasta hoy son 199 los reclamos. En el primer trimestre
SR. LEMOS.- Con eso solo me basta porque creo que ms all de las cuestiones que se hacen,
las gestiones se miden en resultados, y los resultados no los tenemos porque sabemos cul es la
situacin que convivimos en Baha Blanca con el servicio de agua y cloacas.
Y, por otro lado, nosotros un grupo de concejales sin presupuesto- en una semana juntamos 775
reclamos de vecinos.
Voy a contar mi caso. Cada quince das estoy dos das sin agua en mi casa. No puedo estar cada
quince das llamando al OCABA cada vez que me voy quedando sin el servicio, y esto es lo que
pasa en la ciudad de Baha Blanca.
SR. VOLPI.- En qu lugar, por favor?
SR. LEMOS.- Barrio Universitario, Alem 1030. Cada tres meses llamo, as que debe haber
reclamos cada tres meses.
En ese lugar, muchas veces, a la noche, nos quedamos sin presin y en repetidas oportunidades
sin agua, desde el viernes a la noche hasta el lunes por la maana. Pero no es mi situacin; es
una situacin general en la ciudad.
No podemos defender el servicio de ABSA. Seamos autocrticos, entendamos cules son y
aceptemos la falta de inversin estructural que tiene la empresa.
Seguramente, por todos los reclamos que vemos en toda la provincia de Buenos Aires, en
particular en Baha Blanca, tanto en la potabilizacin como en la distribucin y, obviamente,
no es en la red de agua sino tambin del servicio cloacal. Y creo que esto est reconocido
por el secretario La Porta, donde reconoce justamente la falta de inversiones porque, cuando
cuantican las inversiones que hay que hacer claramente es porque faltan, porque no estn; ac
estn hablando de 4 mil millones de pesos por ao.
Es decir, si tenemos invertido 4 mil millones de pesos por ao es claramente un reejo de lo
que no se hizo porque si no, no es un reejo del crecimiento que tendra que tener la red o el
crecimiento poblacional. Claramente es algo que no se hizo. Entonces, creo que tenemos que
partir de ese principio que es el servicio que est mal prestado, en mi opinin, porque est mal
gestionado polticamente. Es decir, la provincia de Buenos Aires es duea de una empresa, como
bien lo explicaban ac y el sistema es perverso: el organismo de contralor tiene una empresa,
este organismo forma parte de la propia provincia de Buenos Aires, y es a la empresa donde hoy
se le dan los ingresos para mantener los ingresos corrientes. Las inversiones que llegan son
para hacer la Provincia, pero la Provincia no hace las inversiones. Entonces, como la Provincia no
hace las inversiones, cada vez el servicio es peor y cada vez el costo de mantenimiento ms caro.
Ac la situacin es clara: ustedes mismos, en esta solicitud de aumento, reconocen que la provincia
de Buenos Aires entre los aos 2012 y 2013 no hizo los aportes societarios de 407 millones de
pesos y que, como no hizo esos aportes, no pudieron realizar las inversiones necesarias para
mantener el servicio corriente.
Creo que no hay que defender, y ms me indigna que el que lo deenda sea del organismo
contralor. (Aplausos)
Nosotros, en Baha Blanca, tenemos servicio de contralor, tenemos organismos dedicados
a contralor y cuando uno hace la cuenta que hoy haca el concejal Italiano, Baha Blanca en
proporcin el 4 por ciento de recaudacin aunque para nosotros se recauda mucho ms en
Baha Blanca-, a principio de ao tuvimos una presentacin de una facturacin bruta de 170
millones de pesos, vamos a aplicarle el 4 por ciento no solo de la facturacin, sino de lo que se
cobra. Por lo tanto, segn el nmero de ustedes OCABA en Baha Blanca hoy sin el aumento son
5 millones de pesos por ao.
La verdad, que no veo el control. Me pongo como concejal y les digo a los vecinos de la ciudad,
dennos un 25 por ciento de eso y nosotros estamos atrs del reclamo y no justamos. Si son 170
reclamos lo que va del ao, a 5 millones de pesos cada reclamo me le sale carsimo. (Aplausos)
Si cada reclamo me sale tan caro, la verdad que no deberan existir. Esos son los planteos ms
all de las cuestiones.
Para claricar, como les deca, las gestiones se miden por resultado. Y cuando nosotros miramos
los resultados ya lo han visto estos son nmeros que los van a aburrir- pero van a claricar de
que por algn lado los nmeros no cierran, por algn lado se est perdiendo algo.
En repetidas oportunidades le hemos solicitado a ABSA y tambin al OCABA, por proyectos
resolucin seguramente, le debe haber llegado-, ustedes deben tener conocimiento para
preguntarles especcamente de estos valores que nosotros estamos hablando que los hemos
tenido que sacar de distintos lugares.
Segn la facturacin, lo que factura ABSA en Baha Blanca es, digamos, la parte de arriba:
facturacin, facturacin anual, lo llevo a mensual, lo llevo a diario, lo divido en funcin porcentaje
de cloacas, llego a lo que solo facturan por agua, estimacin de metros cbitos de facturados. Por
otro lado, tengo los metros cbicos inyectados a red para consumo domstico; es decir, lo que
estamos potabilizando en la cuidad de Baha Blanca para consumo domstico.
Hay 94.869 metros cbicos que son procesados por da. Por lo tanto, tienen un costo y que, al
menos, en principio con estos valores, no estn siendo facturados.
A que voy con este tema? Que podemos estar hablando de un 51 por ciento de prdida de agua.
Me dijeron en su momento que si tenemos un 51 por ciento de prdida de agua, la cuidad estara
inundada. Supongamos que son un poco menos la prdidas claramente son altas- pero en algn
lado se est perdiendo, o hay algo que no se factura o, en realidad, no son esos valores los que
realmente estn potabilizando son muchos menores- o la facturacin que nos dijeron no es esa
y es mucho mayor. Algunos de los valores tienen que cambiar para ajustar.
Si nos vamos abajo, por un mtodo totalmente independiente, si nosotros nos vamos de vuelta
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con los 186 mil metros cbicos, tenemos en cuenta que la planta ahora en Baha Blanca tiene el
60 por ciento de servicio cloacal, que el servicio de cloacas vamos a tirarlo para abajo: 80 por
ciento de los vecinos-, estamos hablando que en realidad el volumen terico que debera escurrir
por la planta es de 89.280.
Un estudio que realiza la Universidad Tecnolgica Nacional, del cual ABSA participa porque
es un convenio que rm con ABSA para estimar la posibilidad de la planta de reutilizacin de
lquidos cloacales para consumo industrial- habla de que el volumen real de la planta depuradora
de Baha Blanca es de 42 mil metros cbicos por da; es decir, dnde se pierde el agua? Porque
el agua se inyecta a la red tiene que terminar en la cloaca si yo hago las proporciones. O sea,
la gente no consume tantos metros cbicos por da. Claramente son las prdidas, prdidas que
nosotros vemos a diario.
Qu quiero decir con esto? No nos pueden ahora cobrar solamente por mal servicio sino que
nos quieren cobrar las prdidas que se producen por una falta de eciencia que tiene sistema,
por una falta de inversin, porque a nosotros nos quieren cobrar el costo de potabilizar 186 mil
metros cbicos y nuestro consumo es menor. (Aplausos) Este es el primer punto que quera
plantear.
El segundo punto que quera plantear es que ac estamos hablando de 46 por ciento de aumento
en valor de metro cbico. Lo cierto es que este 46 por ciento, obviamente, que es mentiroso. Nos
mostraron que ac hay unas penalizaciones por consumo, segn la cantidad de metros cbicos
que cada uno consume; bueno estos son los metros cbicos de consumo promedio bimestral en
la cuidad de Baha Blanca, que claramente no se condicen con los 600 litros por persona, por
da, que dijo el ingeniero La Porta cuando fue el marzo en la ciudad de Baha Blanca y nos ech
la culpa a los bahienses que el problema que tenamos con el agua en Baha Blanca era que los
bahienses consumamos mucha agua.
Lo cierto es que, obviamente como vimos, no consumimos toda el agua sino que gran parte se
pierde por la ineciencia de la empresa.
Llegamos a estos valores, y estos son consumos promedios bimestrales. Obviamente que los
barrios de arriba son parques que tienen un mayor consumo; hay muchos ms barrios. Yo puse
uno de la escala de arriba el que menos consume tenemos Pampa Central con un consumo
promedio bimestral de 42; para ste el aumento es de un 70 por ciento. Hoy en da por tarifa y
cloacas pagan 267 pesos bimestrales y van a pasar a pagar 454 pesos.
Es decir que, de mnima, el aumento es de un 70 por ciento; el aumento promedio para los
bahienses va a ser mucho ms. Entonces, en este sentido, nosotros hacemos hincapi en poder
mostrar que el aumento del 46 por ciento es mentiroso. No es as y, la verdad, que desde el
momento que se presentan los aumentos, se deberan no solamente presentar una escala que es
muy difcil de entender para el que no se ponga a analizar y a mirar los nmeros, sino que creo
que la forma de presentar los aumentos deben ser, obviamente, en funcin del consumo actual
que tiene, cunto paga de tarifa y cul es el que deba pagar para no engaar a la gente.
En este mismo sentido y con relacin a esto, me gustara hacer una consulta sobre esto, que
es el expediente por el cual se le solicita, justamente, al contador Francisco La Porta, que es el
secretario de Servicios Pblicos de la provincia de Buenos Aires y quien debe decir del aumento y
es quien debera estar ac, como bien se dijo antes porque, la verdad, que tendra que escucharse
si el secretario y escuchar cul es la opinin de todos los usuarios que tenemos sobre el servicio.
En el folio 4 que es un cuadro de servicios medido- no s si esto lo hizo ABSA. Pero son los
cuadros donde hablan de cul es el monto actual y cul es el monto propuesto segn el consumo
bimestral.
Me llama poderosamente la atencin que quien menos consume es decir el rango de 20- tenga
un aumento de un 134 por ciento.
SR. CHIRICO.- Soy Marcelo Chirico subgerente comercial de la empresa Aguas Bonaerenses.
El aumento de 134 por ciento se debe a que se eleva el mnimo de 20 a 30 metros cbicos, hoy
est en 20 metros cbicos y se lleva a 30 metros cbicos; por eso es que si usted mira ac, es el
mismo valor.
SR. LEMOS.- Cuando uno escucha y dice que a los que menos consume es a los que menos le
va a impactar el aumento, claramente se ve que es totalmente contrario, porque el sistema que
estn proponiendo, justamente al rango de los que menos consumen, es a quien ms le va a
estar afectando el aumento. Usted bien dijo recin que es un 134 por ciento para este rango. Creo
que, porcentualmente, es una ida y vuelta. Sin ponerme a discutir cul es el valor de la tarifa, es
engaoso que lo presenten como un aumento de un 46 por ciento. (Aplausos)
SR. DUYOS.- Cuando hicimos la presentacin en cuanto a la tarifa, lo que explicamos fue cmo
pasamos de 10 metros cbicos mensuales a 15 metros cbicos mensuales, explicando que la
asignacin mnima pasaba de 333 litros diarios a 500 litros diarios y que tambin se agregaban
solo para el servicio medido los 5 metros cbicos para el recambio del medidor. Esta fue la
explicacin y no es que no se dijo, despus, si quiere, lo debatimos pero esto as se dijo y s lo
explique.
SR. LEMOS.- Lo que digo es que una cosa es lo que se dice en la audiencia pblica y otra es lo
que se dice a los medios para todos los vecinos, en mi caso, de Baha Blanca y de la provincia de
Buenos Aires. Eso es lo que interesa.
El captulo de cuando dicen va a aumentar el 136 por ciento pero que para los que menos
consumen se dice les vamos a aumentar un 46 por ciento Esas son las cuestiones a las que
apunto.
SRA. ASISTENTE.- Ustedes, en Baha Blanca, pagan bimestralmente el agua?
SR. LEMOS.- Nosotros pagamos bimestralmente y tenemos una cantidad de medidores.
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SRA. ASISTENTE.- Ac, en La Plata, pagamos eso mensualmente.
SR. LEMOS.- Disclpeme pero ac, la tarifa como est puesta es proporcional; es decir, si la
facturacin es mensual obviamente que es proporcional. Nosotros tenemos medidores y,
justamente, estos son los valores que arrojaran en funcin de los consumos promedios de los
medidores en la cuidad de Baha Blanca.
SR. DUYOS.- Yo lo nico que le quera aclarar es que s se explic. Porque usted dijo que no se
explic.
SR. LEMOS.- No. Lo que digo es que no se explica cuando se explica ante la ciudadana, que son a
travs de los medios de informacin, de los medios pblicos. Est bien que esta es una audiencia
pblica y es para intercambiar opinin. Pero cuando se presenta y se hace una declaracin de
cunto va a aumentar a los vecinos de la provincia de Buenos Aires, lo que se dice es que se
pretende aumentar un 46 por ciento y esto, sabemos, que no es as.
SR. DUYOS.- Le aclaro algo ms: en esta audiencia pblica lo que nosotros estamos explicando
es que se te detall como poder ser una hoja especca para el servicio.
SR. LEMOS.- Sera bueno que si se le hacen una nota digan: al rango que menos consume le
vamos a aumentar un 136 por ciento el agua. (Aplausos) Ese podra ser un buen ttulo para una
nota periodstica cuando le hagan una nota.
Por ltimo porque si no, no vamos avanzando, ac se mencion de una inversin de 200 millones
de pesos. Seguramente tiene respuesta porque en su momento tambin se ha planteado.
Si vemos la totalidad de las obras a mediano plazo, 5 mil millones de pesos claramente lo que
falta invertir para estar en un servicio sustentable.
En esta lmina vemos lo que dije, que a nosotros, en esa reunin de marzo, nos dijeron con
respecto a las obras de mediano plazo de marzo y noviembre del ao 2015, que la renovacin de
caeras y dems, si nosotros sumamos un 84 millones de pesos. Si lo que pretende aumentar
la empresa de cada inversin son 200 millones de pesos, me parece que va a quedar muy poco
para el resto de las ciudades o, en realidad, esto en Baha Blanca no se va a hacer en el ao 2015.
(Aplausos)
SR. RADIVOJ.- Ah tiene un mix. En esos nmeros no es as porque usted tiene un mix. Hay
obras que no salen de la tarifa; entonces usted tiene la planta de oto ltracin son obras que la
Provincia tiene que ir aportando los medios. No puede sacarlo as, en forma directa, porque est
mezclado. Todo sale de la tarifa de lo que viene por aportes.
SR. LEMOS.- Claramente volvemos a mi planteo original, que ms all de la cuestin de la Provincia
y de la empresa ABSA, esto es una cuestin perversa que nace en el gobierno de la provincia de
Buenos Aires, del seor gobernador Scioli, que no tiene la decisin poltica de destinar, ya sea
del presupuesto para realizar inversiones o la gestin para obtener prstamos para poder hacer
las obras, y nos tiene condenados a todos los ciudadanos de la provincia de Buenos Aires, en
particular a los de Baha Blanca, a sufrir un psimo servicio, no solo de agua, sino y lo ms grave,
el servicio de cloacas; cloacas que ustedes lo saben y nosotros lo vivimos: vamos a los barrios,
caminamos y, la verdad, es que los chicos estn jugando en la cloaca.
Esto lo digo no para hacer demagogia sino para gurar que esto es verdaderamente as. Adems,
se complica el arreglo de las calles luego de las lluvias, porque se mezcla el agua de lluvia con
los residuos cloacales.
Independientemente de eso, otra cuestin que quiero plantearle es
SR. BONICATTO.- Seor concejal: est pasado en el tiempo.
SR. LEMOS.- Un ltimo punto y me voy, porque seguramente no lo van a poder explicar. Sera
bueno que expliquen porque en la solicitud, cuando ustedes presentan el estudio dice costos y
dice que esto es lo que gastamos en 2013 y esto es lo que vamos a gastar aumento de salarios,
aumento de un 106 por ciento en lo que son bienes de uso y dems, que los justican de otra
manera-, como para llegar al presupuesto que justica este aumento, ponen inversiones 500
millones de pesos. Ah ponen 500 millones y ac nos hablan de 200 millones de pesos. Claramente
debe haber habido un ajuste o algo o un error, porque si hablan de 200 millones de pesos, el valor
es menos o el equipamiento necesario es menor.
SR. RADIVOJ.- Vuelve al mismo tema: las inversiones que estn de 200 millones de pesos de la
tarifa son los que son para mantenimiento de obras
SR. LEMOS.- No, perdn.
Ac lo que est hablando es el presupuesto que dan los ingresos genuinos que debe tener la
empresa para poder mantener el servicio. Esos ingresos genuinos son tarifas. Estos 500 millones
de pesos estn puestos ac para llegar al gasto total de 1.900 millones de pesos que, justican
el aumento de la tarifa.
SR. RADIVOJ.- No lo tengo ac.
SR. LEMOS.- Pero est ac. Lo hicieron ustedes.
Ac tienen ejercicio 2013, pasan a este ejercicio, hacen los gastos y dicen que en funcin de esto
y en funcin de este dcit que tienen es la diferencia de ingresos que pueden tener. Es decir que
estamos hablando de inversiones de 500 millones de pesos.
SR. BONICATTO.- Se puede dar la explicacin?
SR. GIANNELLI.- Muy brevemente, quiero dar respuesta a lo que plantea el concejal.
En el expediente se detalla un dcit de nanciamiento de 745 millones de pesos. Esta cifra debe
ser nanciada por el accionista mayoritario, que es la provincia de Buenos Aires.
En los 500 millones de pesos que guran en inversiones, son inversiones que debe nanciar la
provincia de Buenos Aires. Adems de estos 500 millones, la empresa, con el aumento de tarifa
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va a ejecutar inversiones por 200 millones de pesos en rehabilitacin y mantenimiento de activos.
SR. NEGRELLI.- Estn incluidos en el total para justicar el aumento de la tarifa.
SR. GIANNELLI.- Por favor, si ustedes observan, se habla de un dcit de 745 millones de pesos,
claramente no est incluido en la tarifa; si no, no estaramos hablando de un dcit; estaramos
hablando de una situacin de equilibrio.
SR. NEGRELLI.- Es lo que ustedes estimaron para el presupuesto.
SR. GIANNELLI.- En el presupuesto que fue elevado por ABSA a la Secretara de Servicios Pblicos,
se incluyen para inversiones de infraestructura que debe transferir la provincia de Buenos Aires,
500 millones de pesos. Esos son los 500 millones que guran en el expediente. Adicionalmente,
la empresa va a destinar 200 millones de pesos para inversiones para rehabilitacin y
mantenimiento de activos, que son los que detallamos al comienzo de la exposicin y que a
posteriori el ingeniero Volpi
SR. LEMOS.- No voy a seguir abundando para dar lugar al resto de los expositores, pero
claramente dice la propuesta de ABSA: Es por eso que habida cuenta la cotizacin
O sea es lo que justica el aumento de tarifas.
SR. GIANNELLI.- No es as.
SR. RADIVOJ.- No es as porque tiene
SRA. MONTI.- S, lo justica.
SR. GIANNELLI.- No lo justica.
SR. LEMOS.- ABSA dice: recaudacin 1.023 millones de pesos. Hace todos los gastos, llega a un
dcit de 968 millones de pesos, hay un aporte de presupuesto de 223 millones de pesos.
Financiamiento presupuesto 2014: que es del presupuesto de la provincia de Buenos Aires, 223
millones de pesos. Llega un dcit sin nanciamiento de 745 millones de pesos. A este dcit
llega, computando como inversiones 500 millones de pesos; si no, no llega a ese valor sino algo
menos. Este es el valor que ellos luego toman para justicar el aumento de la tarifa.
SR. RADIVOJ.- No seor, no es as.
SR. LEMOS.- Que no nos vamos a poner de acuerdo, est claro.
SR. RADIVOJ.- Nos ponemos a su disposicin para verlo las veces que quiera, pero es importante
porque cuando justico la tarifa, lo que tengo que justicar es que hay disparidad de ingresos y
egresos. Y al nal, usted ve que hay un dcit, porque es lo que tiene que venir de la Provincia
para las inversiones.
No se justica la tarifa con esos 500 millones.
SR. LEMOS.- Perdn, perdn. Si la Provincia pusiera 745 millones de pesos, que es este dcit
sin nanciamiento, no tendramos dcit porque, por lo recaudado, con la tarifa actual que son
1.023 millones de pesos alcanzara.
No digo que esto no es real. Digo que esto es lo que est planteado en el expediente. Y no nos
vamos a poner de acuerdo. Quedamos a disposicin. Pero para m est claro porque es una
solicitud que han hecho ustedes y lo que tambin est claro y creo que todos ac y ustedes
mismos no lo creen- que cuando dicen que el ao que viene van a invertir 4 mil millones de pesos
para poder avanzar en las obras o en el Plan Director, o que la Provincia va a conseguir
SR. VOLPI.- No, no. Eso no se dijo.
SR. LEMOS.- No se dijo?
SR. VOLPI.- lo que se dijo es que en el Plan Estratgico de la provincia de Buenos Aires, lo que hay
que lograr es un fondo de nanciamiento
SR. LEMOS.- Sabe lo que usted dijo, y se lo dijo al concejal Ganuza que est sentado ah? Que
estbamos muy prximos a hacer la obra de acueducto del Ro Colorado con nanciamiento
internacional. La obra del acueducto del Ro Colorado analizada por ustedes son 3.600 millones
de pesos. Esto lo vienen anunciando ustedes en las tapas de los diarios desde hace cinco aos y
claramente les digo: no nos mientan ms, son 4 mil millones de pesos y conocemos la situacin
scal de la provincia de Buenos Aires que tiene una necesidad (Aplausos)
No nos vamos a poner a hacer discursos polticos.
SR. VOLPI.- Gestionamos. Gestionamos
SR. BONICATTO.- Perdonen un segundo. Hace media hora que est hablando.
SR. LEMOS.- Me deja un par de segundos? Perdonen el tiempo pero, la verdad, es que uno tiene
muchas cosas que decir (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Perdn, perdn. Permtanme mantener un equilibrio.
Si le parece, seor concejal, terminamos de escuchar un minuto ms a los representantes de la
empresa
- Hablan varios a la vez (los usuarios se oponen).
SR. LEMOS.- Yo plante tres cosas: una cuestin, las prdidas y dnde est la justicacin, y la
obra que dijo coincide con el presupuesto de la provincia de Buenos Aires
SR. BONICATTO.- Les pido que me dejen terminar de hablar. Seamos respetuosos
SR. BONICATTO.- Perdn, seora, pero la audiencia no es suya.
Tampoco tiene sentido, porque desde el punto de vista formal debemos permitir que ambas
partes aclaren sus posiciones, porque esto va a quedar escrito. Y eso va a tener relevancia a la
hora de analizar los resultados.
Todo lo que se diga en esta audiencia pblica, va a quedar reejado en el expediente. Ese
expediente como dije al principio- va a tener ser evaluado al momento de tomar una decisin
de acceder o no al aumento de tarifa. Y si todos hablan a la vez, va a parecer como que alguien
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se queda sin decir algo.
Si se puede resumir el planteo, que es interesante, como tambin lo han sido los anteriores,
podran llevar menos tiempo si todos respetan el uso de la palabra. Por eso creo que hay que
ajustarnos a una metodologa.
SRA. ASISTENTE.- Podra seguir una semana ms.
SR. BONICATTO.- Yo no tengo problemas, pero la reglamentacin que usted tan bien conoce y
que todos conocemos- da 5 y 10 minutos a cada uno porque tambin
SRA. MONTI.- Lo que pasa es que si usted tiene 5 minutos y la empresa interrumpe a cada
orador, no se cumple el Reglamento.
SR. BONICATTO.- Est bien: lo que pasa es que el concejal hace media hora que est hablando.
SRA. ASISTENTE.- Pero si lo interrumpieron.
SR. BONICATTO.- No es que se interrumpe; tambin se le pide respuesta.
Entonces hagamos una cosa: que nadie le pregunte nada y tenemos 5 minutos.
SR. LEMOS.- No quiero seguir tomando el tiempo de nadie, pero claramente, a partir de la foja
25, se ve que cuando se pide es porque justamente, la empresa encara la auto sustentabilidad
operativa, por lo que solo requerir aporte societario para las inversiones de ejecucin y expansin,
que son las que estn denominando. Pero en este presupuesto, que es el que determina cunto
necesita, en inversiones aparecen 500 millones de pesos.
SR. BONICATTO.- Hay diferencias de opinin.
SR. RADIVOJ.- Quiero aclarar, seor Defensor, que lejos de querer dejar mal al expositor; todo
lo contrario, porque el expositor es de los que ha trado documentacin que demuestra un
anlisis del tema. O sea que al contrario: lejos de querer dejarlo mal, alabamos que haga esta
presentacin.
SR. LEMOS.- Claramente se observa que cuando se hace el anlisis de las inversiones, estos
500 millones de pesos son los que estn justicando el dcit de esos 700 millones que ya
tiene restado el aporte de presupuesto de la Provincia, que son los que estn justicando este
incremento.
SR. RADIVOJ.- Quera dejar en claro que al contrario, valoramos el trabajo que han hecho porque
demuestra un estudio.
Le vuelvo a decir que estamos a su disposicin para aclarar eso. Si usted tiene razn, yo voy a
salir pblicamente a decir que la tiene.
SR. LEMOS.- Me parece bien.
SR. BONICATTO.- Generamos una reunin de trabajo.
Gracias concejal por haber venido.
SR. LEMOS.- Gracias a usted. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Someto a consideracin una situacin sobre todo para los concejales de Baha
Blanca- que me han planteado recin.
El presidente de un bloque de la provincia de Buenos Aires, el diputado Silvestre, que sigue
luego de las trece personas de Baha Blanca, tiene un inconveniente porque debe concurrir en su
carcter de presidente al bloque.
Tienen inconveniente de que hable ahora 5 minutos y luego ustedes siguen?
- Asentimiento.
SR. BONICATTO.- Gracias.
Llamamos al seor diputado Jorge Lus Silvestre.
SR. SILVESTRE.- Buenas tardes.
Tengo que agradecerles a ustedes que me han permitido decir estas palabras, al igual que al
seor defensor del pueblo de la provincia de Buenos Aires, que ha tomado la posta de ser, de
alguna forma, el que maneje esta audiencia pblica, con todo lo que eso signica, y que, de alguna
forma como bien dijo el concejal Negrelli- es una imposicin, una resolucin de la Justicia que
hoy estemos ac discutiendo el tema del agua.
Tambin quiero dejar aclarado que para m esta representacin deja a las claras la ineciencia
del Estado provincial en casi todos sus actores.
Me ha tocado como secretario de gobierno y hoy como legislador muchsimas veces discutir con
ABSA, discusiones que no toman estado pblico porque acompaamos a esta gente a gestionar
y sabemos que, a veces, lo que hacemos es difcil traducirlo porque tenemos que tratar de tener
un equilibrio entre la empresa y los municipios. Pero consta que de la aplicacin y de la ejecucin
de las obras.
En el caso concreto de 9 de Julio hoy las plantas cloacales estn al 30 por ciento y las obras
trazadas estn en un gran porcentaje. Eso no es nada porque 9 de Julio es la portadora, la dadora
de agua para otra regin, como es Carlos Casares y Pehuaj. As que el problema es an ms
profundo.
Quiero decir que ABSA, donde el 90 por ciento es del Estado provincial y el 10 por ciento de sus
trabajadores, es absolutamente ineciente. Para m el OCABA tiene una unidad un poquito peor
todava.
El tema es que lo que estamos viendo y lo que estamos recibiendo no est acorde a lo que debe
ser. Y, la verdad y lo tengo que decir en forma pblica- es que esto est mal. Est mal porque es
una empresa que de alguna forma cubre el servicio ms vital que tiene la provincia de Buenos
Aires, que es el agua, con todo lo que eso signica.
El otro tema que tambin me llevo como situacin de lo que est pasando, es lo que ha funcionado
el OCABA en los ltimos, casi de su gnesis.
Si ustedes me permiten, y por lo que he escuchado, tomar la iniciativa de cambiar o de tratar
un proyecto de ley que cambie la conformacin y formar la autonoma del OCABA y cmo se
conforma; porque es uno de los problemas que tenemos en la provincia de Buenos Aires. Empezar
a rever situaciones de fondo que, como es una Ley, hay que cambiarla por otra ley. Y, la verdad
como bien lo dijo el seor Negrelli-, es a veces algo risueo que suceda de que el mismo Estado
se controle a s mismo, y eso es lo que est sucediendo hoy. Eso lo vamos a trabajar. (Aplausos)
En el caso del OCABA ha sido bastante ejemplicador lo que ha pasado: la empresa que debe
controlar a esta otra empresa y, la verdad, es que ha sido y en esto disclpenme seores
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directores tengo que decirlo- bastante ineciente, por decirlo de una manera respetuosa.
Hay conceptos que van ms all de la funcin que uno cumple que es el bien comn, la cosa
pblica, el erario pblico, la vida y que, de alguna forma, no la sienten en sus funciones. Ustedes
no estn controlando una empresa ms; estn controlando una empresa que es portadora de
vida y eso no lo estn haciendo bien. (Aplausos)
Por lo tanto, si bien es cierto que lo que est pasando no es de ahora sino que es un problema
que viene desde hace mucho tiempo, la realidad es que uno tambin le tiene que dar su propia
dinmica a la gestin y, no tiene que haber esta accin y reaccin por parte de las instituciones
pblicas para que puedan actuar.
Concretamente, el tema de algunos intendentes, que a m me ha tocado ayudarlos a gestionar,
hemos tenido ms actitud propositiva cuando las entidades civiles han gritado o han peticionado,
que cuando los intendentes han trado el problema para solucionar su propio pueblo. Esto ha sido
un comn dominador en este tema en la provincia de Buenos Aires.
En el caso puntual de 9 de Julio, el intendente ha gestionado un montn de obras, pero han tenido
ms celeridad cuando las entidades civiles de 9 de Julio han hecho su protesta, cosa que tienen
que agradecer, como todo lo que representan ustedes hoy ac.
SRA. CRESPO.- No se acuerdan de agradecerlo.
SR. SILVESTRE.- Lo estamos haciendo en forma pblica.
SRA. CRESPO.- Sera bueno que lo hagan en 9 de Julio.
SR. SILVESTRE.- Mejor que este mbito no vas a tener.
Lo que quiero decir es que, la verdad, que estas cuestiones puntuales deberan ser sometida por
debajo de lo general y lo general es que a m me ha tocado gestionar y en esto quiero tambin
ser crtico con ABSA-, han escuchado con mayor vehemencia por ah por los gritos y con razn
de las entidades civiles, que las gestiones de los intendentes de la provincia de Buenos Aires.
Quiero decir un concepto general. Que como legislador tengo dos opciones que voy a tomar: la
primera que es llevar lo que hemos vivido en esta audiencia, en lo que nosotros vamos apoyar el
no al aumente de la tarifa del agua, que es el ms importante. (Aplausos)
El segundo tema, lo que vamos a hacer es ponernos a trabajar con la reformulacin del OCABA,
que esperemos que los rganos ocialistas nos acompaen, porque acurdense que esto es un
grupo por mayara o minoras, pero eso lo vamos a trabajar y es un compromiso que le vamos a
hacer.
Por ltimo, me pongo a disposicin de ustedes, porque el tema que nos toca hoy me parece
que antes de poder cargar una vez ms los costos a los ciudadanos, deberan rever los costos
internos; y que, la provincia de Buenos Aires dentro de los 185 mil millones de pesos que tiene
el presupuesto de la Provincia, vamos a tratar que en el presupuesto prximo contemple el
presupuesto necesario para que no se traslade a los costos de los usuarios.
SR. JUREGUI.- Invitamos al seor Lisandro Ganuza Bollati, tambin de Baha Blanca.
SR. GANUZA BOLLATI.- Soy usuario y me anot como tal, aunque soy concejal de la ciudad de
Baha Blanca.
La verdad que viendo que las diapositivas que se pasaron en el da de hoy no hubo grandes
avances en cuanto a las inquietudes y las preguntas que quedaron en claro en San Cayetano,
donde los concejales que hoy estamos presentes tambin estuvimos.
En denitiva, lo que uno trataba de hacer, es hacer un tiempo corto para que haya ms expositores
y poder rearmar cul es la situacin de Baha Blanca y cul es el claro rechazo de la comunidad
a este aumento, a este tarifazo. Pero la verdad que debo anteponer una cuestin: puedo soportar
que el OCABA no funcione, puedo soportar que el OCABA recaude 5 millones de pesos por ao en
Baha Blanca y no haga nada, puedo soportar que el OCABA deliberadamente, como lo pedimos
en la audiencia de San Cayetano, lo aprobamos en un proyecto de resolucin y se lo pedimos
formalmente al OCABA que incorpore al Reglamento la presencia del secretario de Servicios
Pblicos para que esto no sea una cuestin solamente de catarsis, como lo terminamos viviendo,
donde ABSA no nos da respuesta ni nos puede dar ms respuestas, y donde le OCABA, claramente,
no hace nada. Digo esto porque es el secretario de Servicio Pblico quien, nalmente, todos
reconoce que es quien debe tomar una decisin.
Puedo soportar todo eso, pero lo que no puedo soportar es que el seor Coronel venga ac a decir
que estuvo en Baha Blanca, cuando estuvo de escondidas; que estuvo en el Concejo Deliberante
de Baha Blanca, que estuvo en Presidencia, cuando el 22 o 23 de septiembre que estuvo en
Baha Blanca la Presidencia era ejercida por el concejal que habl antes de yo. Era el concejal
Julin Lemos el presidente del Concejo deliberante en ejercicio, porque el presidente estaba en
el exterior.
Entonces, no vengamos a torear ni a mentir porque, claramente, los que sufrimos somos
nosotros. Es tu trabajo ir a Baha Blanca, pero es tu trabajo dar la cara y no ir a escondidas a
solamente tratar de rmar, cosa que no se rm porque el presidente no estaba, un convenio de
capacitacin. Lo que necesitamos es un servicio como la gente, no un convenio de ca-pa-ci-ta-
cin. (Aplausos)
En esta cuestin nosotros seguimos manteniendo las dudas y las inquietudes. Fui el que sostuvo
la otra vez lo de los 500 millones de pesos y rearmo lo que dijo el concejal Lemos y lo sigo
sosteniendo. Sin esos 500 millones de pesos, el dcit sera menor y la necesidad de aumentar
la tarifa sera menos. Pero es una cuestin que seguramente da para un debate grande.
Nosotros queremos rearmar y que coste que tenemos falta de servicio, un servicio deciente,
que sufrimos desborde cloacales, que tenemos prdidas por grandes roturas de caeras,
que superan y alcanzan un 50 por ciento, tenemos falta de colocacin de medidores, tenemos
un deciente funcionamiento de las plantas de tratamiento de lquidos cloacales. La falta de
concrecin de la planta de reutilizacin de lquidos; tenemos rotura de veredas y pavimento.
Nosotros queremos que el Defensor del Pueblo tenga conocimiento y tenga claro cul es la
situacin de Baha Blanca.
No podemos permitir ni manifestarnos a favor de un aumento cuando el que debe hacer las
inversiones no las ha hecho. Y claramente, el seor Radivoj dijo: la sustentabilidad operativa se
logra a partir del aumento de tarifas o de las inversiones por aportes societarios.
Si tanto gestionan, quiero saber, porque parece que han dado vuelta la Provincia o han dado
vuelta ABSA, del 19 a la fecha, cuntos de los 407 millones de pesos que el gobernador Scioli no
aport desde el ao 2012 hasta el ao 2013, han logrado que pueda aportar?
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Est buensimo las gestiones que pueda hacer el gobernador y los proyectos que pueda tener,
pero es su obligacin y, en denitiva, lo que ustedes han dejado claro a partir de San Cayetano
porque si no, no era claro- que ustedes no tienen obligacin de hacer las grandes obras de
infraestructuras. Y mientras que con las prdidas de caeras en Baha Blanca nos importa y
mucho, ustedes estn en un escenario gris.
En denitiva, conjuntamente y esto lo tiene que saber el Defensor del Pueblo-, tenemos reclamar
que se hagan las inversiones. No hay servicio que soporte para los usuarios, y nosotros no
podemos pagar si quien es el accionista mayoritario, con un 90 por ciento con un capital accionario,
que lo maneja el seor gobernador Daniel Scioli y que, a su vez, tiene la responsabilidad por la
Constitucin de la provincia de Buenos Aires primaria y original de prestarnos el servicio de agua
potable, no cumple. Entiendo que ABSA tiene que dar la cara; pero tambin tiene que entender
nosotros no podemos ningn tarifazo.
En cuanto a preguntas e inquietudes, nosotros las mandamos por escrito como se pidi en la
anterior audiencia pblica y no tuvimos respuestas, y son proyectos que se enviaron en los aos
2012 y 2013 y este ao vamos a renovar este ao. Tenan que ver con una cuestin tcnica, que
muchas veces no tenemos respuestas y, se lo hicimos a ABSA y se lo hicimos al OCABA. Estara
buensimo que vayan a Baha Blanca tambin con las respuestas.
Y las voy a leer para que quede constancia. Le preguntbamos en relacin a los aos 2010, 2011,
2012 y 2013 en la relacin a la ciudad de Baha Blanca y su polo industrial en la localidad de
Ingeniero White, lo siguiente: nmero de abonados, nmero de medidores, nmero de usuarios
con tarifa T.I.S, nmero de usuarios con tarifa T.I.S.I, total de consumo anual discriminado en
usuarios domsticos, industriales y con tarifa T.I.S y T.I.S.I, monto anual facturado discriminados
en usuarios domsticos, industrial y con tarifa T.I.S y T.I.S.I, costos operativos anuales para la
ciudad de Baha Blanca su polo industrial y la localidad de Ingeniero White, gasto en infraestructura
para la ciudad de Baha Blanca, su polo industrial y la localidad de Ingeniero White. Proyectos de
inversin del ao 2013 y porcentaje de prdidas sobre el consumo total discriminado en usuarios
domsticos e industriales y con tarifa T.I.S y T.I.S.I.
Nunca tuvimos respuesta porque en Baha Blanca hemos hablado mucho de la posibilidad de
regionalizar o municipalizar el servicio de agua. Y, la verdad, que sin esta informacin debemos
reconocer que no es serio avanzar sobre este tema. Sinceramente, nos inquieta que no tengamos
respuesta desde hace muchos aos y el servicio no sea como la gente.
Por eso tambin, pedimos en la anterior audiencia pblica y lo manifestamos, que existe la
posibilidad de un fondo afectado para hacer obras de infraestructuras en serio. Creo que
el usuario lo va a pagar, pero que sea administrado por los vecinos de Baha Blanca o por el
intendente, por el Concejo deliberante. No se lo podemos dar a ABSA para que ingrese a ingresos
generales, porque no sabremos despus dnde termina porque esto ya pas con el servicio de
energa elctrica.
Claramente, queremos tener un control de lo que son las inversiones, porque no existen al da
de hoy.
Por ltimo, nosotros sabemos y ms con la ausencia del secretario Servicio Pblico, el seor
La Porta, que no nos quedan muchas ms alternativas y que ms all de poner la cara, de estar
largas horas ante las quejas que nosotros podamos formalizar, ms o menos vehemente, nos
queda la alternativa y eso s se lo pido encarecidamente al Defensor del Pueblo- que tomemos
las medidas necesarias porque la comunidad de Baha Blanca rechaza en forma total este tarifazo
a lo que es el servicio pblico de agua. (Aplausos)
SR. CORONEL.- Le quiero responder al seor concejal.
Primeramente, no fui a escondidas de nadie.
- Manifestaciones por parte de los asistentes.
SR. ASISTENTE.- Eso no hace a las tarifas.
SR. CORONEL.- No hace a las tarifas pero me obliga a responderle al seor que habl de mi
persona.
Segundo: la agenda la hemos marcado en favor de reorganizar como bien le dije a su compaero
concejal- el OCABA de Baha Blanca. Tercero: usted plantea un informe 2012-2013. Es cierto, he
asumido en el rol de director del OCABA en febrero de este ao y estoy tratando de dar respuesta
a todas las entidades, intendentes o asociaciones de consumidores que as lo requieran.
Me comprometo pblicamente ante el Concejo Deliberante de Baha Blanca en los prximos 20
das asistir a Baha Blanca y llevarle la respuesta.
SR. JUREGUI.- Continuamos con el seor Anbal Horacio Roig.
SR. ROIG.- Buenos das.
Como lo han dicho, soy Anbal Roig, coordinador de la Comisin Asesora de Servicios Pblicos
de la municipalidad de Baha Blanca, presidente de la Comisin de Infraestructura de la misma
localidad, ex concejal y vengo en representacin del Departamento Ejecutivo.
Voy a leer algunas cosas de los apuntes que tom ahora porque unas cuantas tach ya que no
tiene sentido redundar cuando ya algunos expositores preopinantes lo dijeron y coincido en lo
personal con sus apreciaciones.
Mientras se hicieron las exposiciones, yo no interrump en respeto a los que tenan el uso de
la palabra. Por lo tanto, les voy a pedir no tanto a ustedes dirigindose al pblico presente- si
quieren hacer alguna consulta sino al OCABA y a ABSA a abstenerse de interrumpirme y que
esperen su turno como lo hemos hecho nosotros-, porque ya se expresaron al comienzo de la
audiencia. Si tienen algo que responderme, esperen al nal de la audiencia y hagan la respuesta
para todos.
El enfoque que yo le voy a dar a mi presentacin tiene que ver con lo cualitativo, no lo cuantitativo.
Pondr uno o dos ejemplos cuantitativos, pero mayormente ser cualitativo.
Tampoco voy a hacer ninguna pregunta ni al OCABA ni a ABSA, porque realmente, a esta altura de
mi vida, estoy harto de que me mientan y, sinceramente, no soporto una mentira ms. (Aplausos)
Con lo cual, tambin les quiero pedir disculpas a quienes crean que no mientan o no omiten. A
veces, la omisin cuando es intencionada, es lo mismo que una mentira.
Tal vez alguno no se siente involucrado y yo tengo que generalizar, porque he escuchado una
serie de aseveraciones por parte de quienes hoy estn al frente de esta audiencia pblica, a tal
punto que vine con un apunte de dos pginas, tena otras dos en blanco, las llen y dije que tena
que cortar porque si no, me iba a pasar toda la vida ac.
Sinceramente, me gustara que el 10 por ciento del nfasis que puso el representante de OCABA
en responder a algunos preopinantes, lo ponga en la resolucin de los tantsimos problemas.
(Aplausos)
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No me precio de conocer el funcionamiento de la empresa ni el OCABA en toda la Provincia.
S creo que conozco en detalle el funcionamiento en Baha Blanca. El detalle hasta donde me
permite y hasta la informacin que me brindan en ese sentido. Y rearmo lo que se ha dicho
ac: OCABA, en Baha Blanca, no involucra a nuestra delegacin y est absolutamente ausente;
no existe. De hecho, por las funciones que estoy desempeando, los hemos invitado innidad de
veces, llaman al OCABA central eso es lo que me dicen- como que no estn autorizados.
Realmente, en poca de plena crisis, OCABA no ha existido. Si bien tenemos bastante para decir
de todos los organismos de control, OCABA se lleva todos los premios, absolutamente todos los
premios a la ineciencia.
Por supuesto, el objetivo principal que quiero manifestar es el de rechazar el tema del aumento.
Y si no viniera de las matemticas, hasta podra decir, exageradamente, rechazar. Veo que es
unnime y hasta podra hablar de un porcentaje mayor, de 100 por ciento. Por qu lo podra
decir? Porque el primer opinante dijo que no solo rechaza el aumento sino que deberan producir
una rebaja en esta tarifa. Aclar que es exclusivamente por el tema de Baha Blanca.
Sinceramente, por qu rechazamos esto? Ac se han dicho diez mil argumentos por los cuales
se rechazaba. Tal vez reitere algunos porque los considero muy importantes y que, de alguna
manera, la posicin que se toma desde la municipalidad de Baha Blanca, se vea que es una
decisin fundada en hechos concretos.
Por empezar, consideramos improcedente y con una falta total de oportunidad que en el momento
de plena crisis estn promoviendo un aumento. Tampoco voy a hacer mencin a lo que es toda la
Provincia, porque la Provincia, en alguna situacin, cuando ha habido emergencias de distintos
tipos, ha producido distintas alternativas o ha hecho eximiciones temporales de determinados
tributos, en funcin de la situacin especca de ese punto. Como no puedo hablar de la calidad
del servicio que presta la empresa en toda la Provincia, entiendo que si en algn lugar el servicio
que se presta es ineciente y, por otro lado, el organismo de control est encima de la empresa,
tal vez, si fuera de ese lugar, estara analizando la alternativa de la factibilidad o la justicia que
puede encerrar un ajuste tarifario.
Una aclaracin que tambin quiero hacer noes para quedar bien con los recursos humanos de
la empresa- pero, en particular, tanto las cuadrillas que uno ve trabajando en la calle como en
lo personal el trato que tengo con el Gerente regional, que me ha brindado toda la informacin
que yo le he pedido es excelente-, por eso entiendo que esto, como se dijo ac, ms all de las
personas que estn cubriendo los cargos, es una cuestin del sistema que no funciona.
Ya es difcil creer o ver un organismo de control de la Provincia que controle a una empresa donde
el 90 por ciento es de la Provincia. Es decir yo he trabajado en empresas de servicios pblicos
donde en cierta poca ramos inecientes pero de alguna manera ms o menos respondamos
con diligentes del mismo lugar donde estamos prestando el servicio, con algn control social
mayor que el que hay hoy.
Hoy en OCABA, sinceramente, no logramos juntarnos. Y como no los conozco, tal vez alguno de
la delegacin de OCABA en Baha Blanca est ac alguien me dijo que no- pero si no lo estn,
as como se dijo que La Porta y la gente del gremio deberan estar ac defendiendo a la empresa
que de alguna manera nosotros estamos observando hoy, la gente de la delegacin de Baha
Blanca del OCABA deberan estar ac por ser uno de los lugares donde ms problemas hay. Por
lo menos, nosotros lo tomamos as. Por eso digo que es una desatencin no dar la cara.
Valoro tal vez porque no tengan otro remedio- que quienes estn ac presentes, realmente estn
sufriendo el embate de todas las cuestiones contenidas, que hasta que se d una circunstancia
como esta la audiencia pblica- a veces no nos podemos expresar. Qu signica? Que si esto se
va a hacer cada dos aos, alguien debera estar dispuesto un da cada dos aos a afrontar esto.
Creo, como tambin se dijo, que el 4 por ciento para el OCABA es una barbaridad. Y lo es ms el
hecho que haya tres o cuatro personas porque no s cuntas hay en Baha Blanca- que podran
producir o estar encima de todos los problemas.
Nosotros hemos hecho una encuesta muy casera en veinte casos que preguntamos en la calle
un da donde haba ms bronca respecto a determinadas situaciones y el resultado fue 0 por
ciento del lugar donde est el OCABA. La gente se remite o al Concejo Deliberante o a la OMIC. No
saben que existe el OCABA y, de todas maneras, no cambia demasiado porque si supieran y van
al OCABA, no tendran ningn resultado, a criterio de cmo est funcionando.
Antes de venir para ac me hice de una serie de reclamos que me los entreg la municipalidad,
del primer semestre de este ao, donde hubo ms de 3500 reclamos.
Es muy probable que muchos de ellos estn repetidos, porque vienen de la Guardia Urbana
Municipal, el GUM, de un 0800-Baha, y de los delegados. Es muy probable que se reiteren pero,
de cualquier manera, la cantidad es exorbitante.
Obviamente, a favor de los empleados y esto s quiero que quede claro-, pareciera que cuando
uno est tocando temas en forma general, involucra a todos. Sinceramente, no conozco la
eciencia, incluso, de sus cuadros tcnicos; lo que s digo que las cuadrillas que uno ve en la
calle, trabajan. Adems, como dije, el Gerente regional, en lo personal, me ha brindado toda la
informacin que le he pedido.
En cuanto a las estadsticas, cuando la Guardia Urbana Municipal hace un acta de infraccin, da
un tiempo perentorio. De estas 3.500 actas que me entregaron, algo ms de mil ninguna haba
sido resuelto en tiempo y forma. Quiero pensar que pasado este tiempo, muchsimas de ellas ya
han sido resueltas, pero en los tiempos que se daba, no se dieron.
De todas maneras, cuando uno habla de estadstica pareciera que engloba o enfatiza determinada
situacin a favor de los intereses que est defendiendo.
Yo tengo un caso personal que quiero mencionar, porque me da la impresin que es emblemtico
y que reeja la casi totalidad de los casos reclamados. En la vivienda de mi padre, de Baha Blanca,
tiene un nmero de usuario 1.536.818. El 19 de septiembre hizo un reclamo por obstruccin
del ltimo tramo del desage cloacal, reclamo 1.482.047. Obviamente, cuando pasaron dos o
tres das de ese reclamo recurr a un servicio profesional en este sentido, y lo resolv porque,
realmente, no haba otra alternativa y tena que resolverlo.
De todas maneras, en esto de probar hasta dnde responden las empresas en este caso
particular ABSA-, reiter el 16 de septiembre donde me toman ese nmero que les pas como
barra 1 -1.482.047/1-, donde el operador que me atiende esos famosos call center,- que a veces
no sabe, tiene una respuesta preparada para todas las situaciones:
SR. JUREGUI.- Perdn. Quera recordarle que el tiempo, que ya se cumpli.
SR. ROIG.- Ya est? 10 minutos?
SR. JUREGUI.- S.
SR. ROIG.- En 10 minutos ms termino. (Risas) Ya termino. De todas maneras me interrumpe
cuando estoy en un reclamo puntual.
Yo quiero que sean imparciales, hay gente que ha hablado media hora o 20 minutos; as que, por
favor. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Pero si todos hablamos media hora, no terminamos ms.
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SR. ROIG.- Hubieran parado a todos; no me paren a m.
SR. BONICATTO.- No se puede.
SR. ROIG.-La cuadrilla est trabajando en la resolucin de su problema.
Desde hace un mes la cuadrilla est trabajando. Debe ser difcil mi problema porque hace un
mes que est trabajando en resolverlo y an no lo ha logrado.
Reiter el pedido el 20 de septiembre fue barra 2 -1.482.047/2- el 29 de septiembre barra 3
-1.482.047/3- y el 7 de octubre fue el barra 4 -1.482.047/4-. Si se toma nota, ya pueden decirle a
la cuadrilla que no tiene sentido que vayan, porque el problema ya lo resolv yo, personalmente.
Ese es un aumento de la tarifa: tuve que pagar por un servicio que me tena que prestar ABSA.
Ese es un aumento encubierto de la tarifa.
Ahora s termino. Como de alguna manera trabajo en dos comisiones: una asesora respecto a
los servicios pblicos, simplemente quiero manifestar que esta Comisin no siempre trabaja
sobre demanda que promueve el mismo municipio, sino que a veces toma temas por su cuenta y
termina asesorando, quiero comentar que estamos trabajando sobre alternativas de la prestacin
del servicio de ABSA. Por qu? Porque creemos que es nuestra obligacin. Ojal ABSA pueda
resolver todos sus problemas y no tengamos que migrar hacia otra forma societaria. Pero s
les digo que nos sentimos obligados a analizar, entre ellos, la municipalizacin del servicio
que no me seduce demasiado a los intendentes, por supuesto porque es comprar un problema
maysculo- y la otra es generar cooperativas. Creo que es honesto que les comente en qu temas
estamos trabajando.
Una conclusin: si despus de todo lo que se dijo en esta audiencia pblica, ms all de que esto
no es vinculante, donde la unanimidad de criterios en cuanto a que, como mnimo, no corresponde
el aumento en este momento que lo estn propiciando; si realmente despus de esto se llega a
mantener el cuadro tarifario tal cual lo estn presentando, entonces vamos a tener que creer
lo que algunos han manifestado que las audiencias pblicas lo nico que sirven es para que
hagamos un poco de catarsis y no resolvamos nada.
Tanto el organismo de control como la inuencia que pueda tener el Defensor del Pueblo y la
misma gente de ABSA tienen que entender que no estn dadas las condiciones. Que mejoren el
servicio, que blanqueen todas las cuestiones que tienen que blanquear y si es necesario decir
que no tienen presupuesto, sinceramente me ira mucho ms satisfecho que como me voy si me
dicen que tienen una imposibilidad de mejorar. Digo esto porque ac se han dado explicaciones
como que todo anda bien y, realmente, sabemos que no es as.
Por eso les agradezco por escuchar y, sinceramente, creo que tenemos que persistir en esta
cuestin del reclamo. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Les pido disculpas por este papel odioso de tener que interrumpir, porque la
verdad es que todas las exposiciones son en general muy buenas y, adems, son claves.
De todo estamos tomando nota y todos tienen cosas importantes, pero si no, no podremos
terminar.
Citamos ahora a la seora Beatriz Yano.
SRA. YENO.- Buenas tardes, soy Beatriz Yano, de la ciudad de 9 de Julio, y quiero decirles que no
acepto el incremento tarifario que ABSA tiene intenciones de aplicar. Digo esto pues s que gran
parte de la provincia de Buenos Aires a la que ABSA le presta el servicio de agua se encuentra
contaminada, algunos menos y otras mucho ms.
En mi ciudad estamos con arsnico, nitratos y otros contaminantes. El arsnico oscila entre 0,06
miligramos por litro a 0,20 miligramos por litro. Yo les quiero preguntar, seores: alguno le
dara a sus familiares hijos, nietos, hermanos, etctera- agua con estas condiciones?
SR. RADIVOJ.- En esas condiciones 0,20 miligramos por litro- como est diciendo, no. Tampoco
creo que tengamos 0,20
SRA. YENO.- Hay 0,20 miligramos por litro.
SR. RADIVOJ.- Perdneme. Ms all de que sabemos toda la problemtica de 9 de Julio,
estamos trabajando para solucionarlo a usted le consta- con atrasos y aceptamos todos los
cuestionamientos que nos hagan, no tengo presente mediciones de 0,20 en lo que hace a la zona
de prestacin del servicio de ABSA.
Usted s tiene problemas en otras zonas de 9 de Julio.
SRA. YENO.- Y con 0,11?
SR. RADIVOJ.- No.
Ahora va a venir el Gerente de operaciones, que es el que tiene todas las mediciones, pero no es
lo normal en 9 de Julio.
SRA. YENO.- Lstima que se fue el Gerente de operaciones.
SR. RADIVOJ.- Ahora va a volver. No se fue ni est escapando.
SRA. YENO.- Tenemos los anlisis ac y la gente de 9 de Julio se los va a mostrar.
No solamente los contaminantes tambin sufrimos por la cantidad ya que lo hemos pasado en el
invierno que no hay presin y el agua no llega a subir a los tanques. No me quiero imaginar qu
vamos a pasar en la poca estival.
Saben ustedes que el agua que nos proveen puede acarrearnos problemas de salud como
alergias, cncer, hidro arsenismo crnico regional endmico, cada del cabello, manchas oscuras
y claras en la piel, manchas blancas y estras en las uas, engrosamiento de las palmas de las
manos y plantas de los pies, picazn en el cuero cabelludo y, nalmente, aparecen tumores en la
piel y en rganos interiores, como pulmn y cncer de vejiga?
Seores, disculpen, pero ustedes quieren aplicar un aumento de tarifa al arsnico y dems
contaminantes que nos proveen.
Por todo esto, yo elevo la voz y digo No ABSA! No al aumento hasta que no tengamos agua con la
calidad que exige la Organizacin Mundial de la Salud y cantidad.
Gracias por escucharme, espero que recapaciten.
El tiempo que me queda de mis 5 minutos, se lo dejo a la gente de Todos por el Agua, de 9 de Julio.
Gracias. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Llamamos al seor Daniel Corti.
SRA. ASISTENTE.- Cede su espacio para Julia Crespo.
SR. JUREGUI.- Invitamos a la seora Anala Caruso.
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SRA. CANUSSO (Anala).- Buen da.
Llegu hasta aqu porque yo le digo no al aumento. Soy portadora de HACRE desde hace
aproximadamente diez aos por consumir agua contaminada con arsnico. Resumiendo, porque
sera muy largo narrar todo lo que el HACRE produce en el organismo, voy a contar lo que implica
padecerlo.
Empec en el ao 2005 en mi ciudad con problemas de salud. Estuve postrada casi seis meses y,
sin un diagnstico certero, soy derivada en el 2006 al Hospital San Martn de la ciudad de La Plata,
al servicio de Reumatologa, donde me realizan estudios seos, inmunolgicos, hematolgicos,
gastroenterolgicos y otros, hasta que me descubren unas manchas o lesiones sospechosas en
la piel. Por ese motivo me derivan al servicio de dermatologa del mismo hospital. Soy intervenida
quirrgicamente con diagnstico de carcinoma baso celular mltiples, queratosis actnicas,
hiperqueratosis, y ppulas costrosas eritematosas.
Empiezan mis controles oncolgicos en este lugar, a 400 km de mi pueblo. Lgicamente, los
gastos corren todos por mi cuenta.
En uno de los controles, en 2007, le comento a la dermatloga la problemtica que sospechbamos
que exista en el de agua de 9 de Julio; me deriva al Hospital Sor Ludovica, al servicio de Toxicologa.
Al verme el mdico la planta de mis pies, me dice que seguramente estaba intoxicada con
arsnico, pero haba que hacer anlisis. Me los realizo en la Facultad de Bioqumica y Farmacia
de la ciudad de Buenos Aires, donde el resultado en orina arrojan 65,1 microgramos por litro,
cuando lo normal es 44,1 microgramos por litro.
Ya desconando, hago analizar en la misma Facultad el agua de red, o sea, el agua que provee
ABSA, y da como resultado 75,3 microgramos por litro, cuando lo permitido por el Cdigo
Alimentario Argentino, segn el artculo 982, da como valor de referencia para consumo humano
10,0 microgramos por litro. O sea, estuve consumiendo seis veces y medio ms de lo permitido
en el agua de mi canilla; el veneno silencioso presente. Me tratan con quelantes y debo seguir con
controles por el resto de mi vida.
Esta enfermedad que me causaste ABSA, me deja secuelas irreparables para mi salud, y nos
quers castigar con un aumento? Y or de aumento! Para ustedes vale ms recaudar sabiendo
que prestan un mal servicio que la vida?
Me quitaste aos y calidad de vida. Yo pregunto: el OCABA no es un ente controlador? Por qu
no nos avisaron que el agua estaba contaminada y as poder tomar alguna precaucin? Tenan
tiempo, no?
Seor gobernador Daniel Scioli, seor intendente municipal de 9 de Julio Walter Battistella, quien
fue mi mdico de cabecera mientras estuve postrada los seis meses en mi ciudad, funcionarios
del Ministerio de Salud provincial y municipal: cuando asumen sus funciones, hacen un juramento
no? Dnde est la responsabilidad, la lealtad, el compromiso que ese juramento implica para
con los habitantes de su pueblo?
Recin en el ao 2011, despus que los vecinos empezamos a gritar como dicen algunos-, ABSA
conrma ocialmente que el agua tiene arsnico, con la rma del Acta Acuerdo en la Defensora.
Cunto tiempo perdido! Y nos quers aumentar el agua?
ABSA: siete meses y medio que no recibimos los bidones en nuestros domicilios. Al juez hacele
caso!
Ahora bien, y si cambiamos? Si yo te paso factura a vos, ABSA, de todo lo que me causaste, de
todo lo que gast en mis atenciones mdicas y de todo lo que voy a gastar por el resto de mi vida
por tu deplorable servicio que est prestando, qu pasara? O a vos, al OCABA, tambin te podra
pasar factura por no controlar.
Me siento desprotegida, decepcionada, defraudada como ser humano porque me quitaron un
derecho universal e irrenunciable como es el agua potable. Y quers castigarme con otro
aumento?
Mi lucha seguir; yo ya no tengo ms revancha, pero seguir reclamando por nuestros hijos y
nietos para que en un corto plazo tengan agua potable. No soy la nica, somos los 40 mil habitantes
de 9 de Julio que padecemos esta problemtica por la desidia, la ineptitud e irresponsabilidad
de unos pocos.
Por eso, hoy ms que nunca, te digo: no al aumento, basta de veneno en cada gota de agua. (Aplausos)
Continuamos con Silvia Caruso.
SRA. CANUSSO (Silvia).- Cedo mi espacio para la seora Marcela Marolo. (4:24:21)
SRA. ASISTENTE.- Por qu no le contestan a la seora Alicia Caruso?
SRA. CANUSSO (Anala).- Perdn, qu me van a contestar? No tienen nada para contestarme!
Que piensen en el futuro que tenemos, que son nuestros nios. La gente que no tiene dinero para
comprar el bidn o un auto o un medio de movilidad para ir a las cuatro canillas de porquera,
esas que pusieron, a patadas se llevan los bidones.
Yo quiero el agua potable en mi canilla. No s si voy a poder ver el agua potable, pero quiero pero
s quiero que la vean mis hijos, mis nietos y toda la gente joven de 9 de Julio.
Nos estn matando! As noms se los digo. (Aplausos)
SRA. MAROLO.- Buenas tardes.
Creo que despus de haber escuchado a Anala es muy difcil hablar porque nos atae a todos.
De lo que prepar, la verdad es que poco puedo decir, porque mucho ya se habl; algunas
justicaciones hubo, que no las acepto, porque no necesito una audiencia para ponerme a
trabajar. Mi familia no necesita ni una primera ni una segunda audiencia para ponerse a trabajar.
Desde el 2010, mi hija, mi marido y yo estamos trabajando en negro, porque trabajamos para el
OCABA, trabajamos para el Defensor y tambin trabajamos para ABSA. A ABSA le ponemos la
cara a la ciudad de 9 de julio, porque est trabajando ABSA, pero no se ven las cosas. La gente no
cree; entonces, tenemos que poner la cara por ustedes.
Sabemos que estn haciendo, lento, pero hacen. Pero no nos sirve porque si no hay agua en
invierno, en verano no va a haber.
Les agradecemos todo el trabajo y lo que nos apoy, pero necesitamos un poco ms. Necesitamos
que se vea, que la gente vea. Que ustedes se planten y hablen. Que ustedes, cuando hacen una
promesa no esperen una cmara de CQC para cumplir las cosas. No queremos llegar a exponerlos
as, porque tambin nos exponemos nosotros. A m me da vergenza estar ac parada.
Trabaje desde siempre atrs, no para la foto. No espero que vayan, como los acompa a ustedes
a tomar las muestras de agua, a caminar por la ciudad y que se solucionen casos puntuales.
Porque nosotros lo sabemos pero eso lo tenemos todos los das.
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Con mi grupo familiar tengo el telfono para poder hablarles gratis. En qu gasto en telefona?
En ABSA, en OCABA, en darle a la gente la respuesta, llamarla o llevarle el bidn de agua que
ustedes no pueden llevar, porque no est el camin, porque la logstica no anda, por miles de
cosas que no se pueden justicar. Entonces, no al aumento. No porque tengo muchas cosas que
ustedes deberan cumplir para que yo les pague el aumento sabiendo que esa plata va a ser
bien invertida, porque si yo, con ustedes, que fuimos a ver las cloacas famosas, no llevamos las
botas ese da, porque si no, nos llevaba a las rodillas la caca que hay en el terreno lindante. Usted
tambin lo visit.
Si ustedes mandaron un informe, yo no lo recib y no s cul fue la respuesta. Qu justicacin
dio ABSA para decir que hay caca en este terreno? No la tuvimos.
Agradezco la visita. Agradezco que empiecen a moverse, pero no es para aplaudir, porque es su
obligacin. Mi obligacin es estar hoy en mi casa, con mi hija y mi marido. No tengo plata para
estar ac. Los viticos me los pago yo, los paga la ciudad y los paga la gente que colabora.
O sea que no al aumento. Creo que son justicadas las razones que dimos de parte del grupo y de
parte ma para decir que no. No, porque no saben manejar la plata. El dinero la tienen y si no la
tienen, consigan un subsidio porque la vez anterior dijeron que no, que la otra empresa cobraba
menos porque estaba subsidiada.
Muvanse! Si quieren se puede. Nosotros nos estamos moviendo. (Aplausos)
Gracias. El resto de mi tiempo se lo cedo al resto del grupo. (Aplausos)
Invitamos a la seora Julia Crespo, tambin de 9 de Julio Todos por el Agua.
SRA. CRESPO.- Buenas tardes.
Despus de escuchar a Beatriz, a Anala y a Marcela, creo que a la caprichosa del grupo de 9 de
Julio Todos por el Agua mucho no le queda para decir.
Yo traje armado catorce minutos para hablar, porque saba que iba a tener unos minutos de
ms, pero quiero hacer un racconto sobre algunas cosas, bien desprolijo, que se fueron diciendo.
Despus, si tengo tiempo y si me lo permite el Defensor, lo voy a leer.
Primero: pido disculpas a la gente de la ciudad de La Plata porque habl mucho en la otra
audiencia de San Cayetano y por eso se tuvieron que ir. Lo que no dijo el seor Defensor es que
como tenamos que hacer 800 kilmetros para ir a San Cayetano, la gente del OCABA nos haba
dicho que no necesitbamos viajar todos los vecinos que queran presentar sus quejas, si no que
con una carta de autorizacin rmada en el Juzgado de Paz, cedernos sus minutos. Eso hicimos:
molestamos a nuestros vecinos como siempre- a que fueran al Juzgado de Paz. 300 vecinos
acudieron y nos autorizaron a hablar por ellos, no, seor Juancorena? 300 eran?
SR. JUANCORENA.- Lo hablamos por telfono.
SRA. CRESPO.- No fui irrespetuosa, doctor Bonicatto. Estaba haciendo uso de mi derecho al
tiempo. Quiero aclararlo pidindoles disculpas a los vecinos.
Seor Radivoj: el ex diputado Negrelli dijo que usted se haba comprometido a dar una
informacin. Pgina 68, valo, ah est el pedido. Si no, para qu sirven las actas taquigrcas y
lo que trabajan estos dos muchachos ah atrs, si despus ustedes no controlan lo qu es lo que
tienen que traer de informacin?
Esto no es nada personal. No crean, porque por ah, por mi forma de hablar despus lo toman
como algo personal. Estamos hablando hacia las instituciones.
Quiero agradecer al Gerente de obras, al ingeniero Lus Volpi, porque l nos habl del Plan
Estratgico de Aguas y Cloacas de la provincia de Buenos Aires. Yo te quiero agradecer, pero de
corazn te quiero agradecer porque nos mostrs el trabajo que la Provincia tiene previsto para
nuestros tataranietos; no creo que lo veamos antes. Te agradezco porque me voy tranquila con
que por ah, mis descendientes, van a ver el famoso acueducto del noroeste, que nos mostraste
tan lindo ah, que si no me falla la memoria, Scioli anunci el proyecto en diciembre de 2010,
despus qued planchado lo hemos hablado en algunas reuniones- por falta de presupuesto.
Nosotros dijimos obras faranicas y creemos que esta va a serlo.
Hay muchas cosas para decir, pero despus las vamos a hablar cuando vayan a 9 de Julio a la
reunin de la Comisin de Seguimiento, si es que van, porque estn bastante faltadores.
Sobre las visitas que Javier nombr a 9 de Julio como una de las ciudades a las que visit, con
Javier tenemos un buen trato, tanto con l como con Lus, con Jorge, con Adolfo y con Carlos.
Realmente tenemos un muy buen trato y por eso digo que el tema no es personal. S nos fue
a visitar Javier y lo recibimos muy bien. Y para no hacer algo demasiado grande, pedimos un
representante de los vecinos de cada problemtica.
Todas las problemticas que denunciamos en San Cayetano se las llevamos a ver. Y hoy, cuando
llegu, lo salud, y lo primero que hizo es decirme qu era las cosas que l haba resuelto.
En esta diapositiva de mayo de 2011- vemos que en dieciocho meses tenamos que estar
consumiendo agua potable en las canillas. Ah vemos que est algo demorado viene la cosa.
Javier me rindi cuentas de lo que haba hecho, pero son hechos puntuales: llamaron a la vecina
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del campo Los Sorongos, lo mismo que a la vecina del pozo en la calle que, al nal, lo termin
arreglando yo, con la mam de la chica, y cinco o seis casos ms. Insisto que son casos puntuales.
Creo que el presidente del OCABA no debe dedicarse a resolver casos puntuales como para decir
que este se quej. No ve la provincia de Buenos Aires, el OCABA, la Secretara de Servicios
Pblicos, la DIPAC el estado en que se encuentran los servicios pblicos de la provincia de
Buenos Aires? No ven que todas las ciudades nos hacemos 500 a 900 kilmetros para venir ac
a exponer?
Cuando escuchaba que Javier visitaba 9 de Julio perdoname Javier-, 9 de Julio tiene
problemticas muchos ms graves.
Te quiero decir cmo es la multa de los 50 mil pesos, porque me parece que vos no la tens,
porque el presidente del OCABA, que aplic esa multa a pedido nuestro en realidad no aplic la
multa a pedido nuestro sino que nosotros le pedimos que hiciera algo con el tema de la planta de
cloacas- en el 2011 o 2012 fue el presidente anterior.
ABSA present un plan de obras y ah la multa se cay. Yo quisiera saber cunto se hizo de ese
plan de obras. Creo que vos viste cunto se hizo de ese plan, cuando fuiste el 11 del mes pasado
la vernos.
Entonces, si desde el 2012 ABSA present un plan de obras para no pagar 50 mil pesos y no
lo cumpli, no me lo pongas en el listado de las cosas que hizo el OCABA, porque eso est
pendiente. Borralo, haceme el favor.
Ac me pregunt un vecino. l quiere saber si el gobierno de la provincia de Buenos Aires le paga
a ABSA el agua que consume en los colegios, ocinas y en todos los organismos pblicos. Si est
al da con el pago de los servicios pblicos. Esa es una pregunta directa.
SR. RADIVOJ.- Se factura todo y hay deudas de parte de la Provincia, que no nos han pagado los
servicios.
SRA. CRESPO.- Estn facturados y hay deuda. Podemos saber el monto de la deuda?
SR. RADIVOJ.- Le cuento
SRA. CRESPO.- No, no. Cortita, por favor, as no me sacan tiempo porque despus se me enojan.
SR. GIANNELLI.- La deuda hoy debe estar ascendiendo en alrededor de 22 millones de pesos.
SRA. CRESPO.- 22 millones de pesos les debe la Provincia a ABSA, adems de los aportes?
SR. GIANNELLI.- S. De los cuales, quiero aclarar, en el caso de las escuelas, por ejemplo, estn
totalmente al da. Otros organismos ya estn empezando a pagar. Calculamos que de ac a tres
o cuatro meses vamos a tener solucionado el tema del endeudamiento que tiene la Provincia en
cuanto a los servicios.
SRA. CRESPO.- Bueno. Yo creo que ac tendra que terminar mi exposicin porque le tendra que
decir, en primer lugar, y como empleada de una empresa privada, que yo no voy a permitir que
bajen mi sueldo si la empresa la gente no le paga a la gente. Primero cobren esos 22 millones de
pesos. Ustedes no dijeron que tenan un dcit de 24 millones de pesos?
SR. GIANNELLI.- Pero esos 24 millones son asignados.
SRA. CRESPO.- Yo haba escuchado eso. Pero est bien, cobren. Cobren y despus hablamos de
aumentos.
SR. GIANNELLI.- Yo dije que se estaba ordenando el pago y en tres o cuatro meses vamos a tener
solucionado el tema de esa deuda.
SRA. CRESPO.- En tres o cuatro meses no! Si nos quieren aumentar la tarifa ahora.
SR. GIANNELLI.- Pero se va pagando.
SRA. CRESPO.- El otro tema del que voy a hablar es sobre los estados contables, que estn a
disposicin. S que son una sociedad annima y que, por lo tanto, no tienen la obligacin de
publicarlos. En la prxima reunin de la Comisin de Seguimiento de Obras de 9 de Julio, podrn
alcanzar los dos ltimos?
SR. RADIVOJ.- S.
SRA. CRESPO.- Ahora voy a pasar a leer mi exposicin, as hago algo ms prolijo, porque son
muchas las cosas que se dijeron y otras tantas que me pusieron mal. Escuchar a Anala, aunque
la escucho todos los das y la conozco desde hace muchos aos, porque conocemos desde la
primaria sus padecimientos, y no es solo Anala.
Esta cisterna la hizo ABSA. Est terminada la parte de obra civil. 700 u 800 mil pesos les cost.
Est terminada desde hace tres aos, pero no se usa porque hay diez pozos nuevos y, como
dijeron mis compaeros hace un rato, hay gente que les falta el agua. No sabemos por qu estos
diez pozos nuevos la DIPAC no termina de ponerlos en funcionamiento.
En 9 de Julio habiendo invertido o enterrado un montn de plata, como esa cisterna, o como
las perforaciones que vieron antes, despus de tres aos seguimos con agua contaminada con
arsnico si la tenemos- con agua contaminada con nitratos y ms de una vez
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y muchas familias- no tienen agua. Ni pensemos en el verano lo que va a ser, porque en invierno,
en pleno julio, hay barrios que no tienen agua.
Hay diez pozos nuevos; no es que no tenemos obras. 9 de Julio somos privilegiados: tenemos
diez pozos nuevos, pero le falta el cosito de ac y que esto y aquello y que lo estaban explotando
a 55, que eran a 35 excusas miles, pero los diez pozos hace diez aos que estn terminados y
seguimos sufriendo falta de agua.
As estn las cosas hoy en 9 de Julio: esa es la planta de tratamiento de residuos cloacales,
donde en el 2012 ABSA recibi la amenaza de multa o intimacin de los 50 mil pesos. Esa es la
planta. Debe hacer fcil quince aos que est as.
Presentaron un plan de obras de trabajo. Eso es lo que sale de la planta. Esto que se ve ac no
son ores, eh? Es lo que est alrededor.
Ese canal va por el medio del campo de la seora Pamela, la duea del campo que nosotros
decimos el campo de Los Sorongos, y eso que ven al costadito, no son ores acuticas. Javier
pudo ver que no son ores acuticas. Eso es lo que sale al campo de 75 hectreas de una vecina,
llena de caquita.
Ac vemos la descarga de los camiones atmosfricos. Esto tambin lo vio Javier.
Esto aunque no lo crean- est en el medio de una calle. No miento, no? Est en el medio de una
calle.
El cao maestro de ABSA, que va a la estacin de cloacas, est pinchado, pusieron una caja en
la camioneta y los camiones atmosfricos van y desaguan su descarga ah: en el medio de una
calle.
A ese seor, al seor Yessi, que es conocido mo, lo agarr y le pregunt: por qu hacs esto?...
primero le dije: sal que voy a sacar una foto y vas a salir en la foto. Me dijo no, no. Sacame
porque yo quiero salir; estoy cansado de esto. Por qu tirs ac? Y, porque en ABSA no me
dejan descargar
Eso que ven en esta lmina ya lo arreglaron porque estuvo trabajando el camin desobstructor
despus de la audiencia de San Cayetano, que lo denunciamos.
As estn la mayora de los pozos antiguos no los nuevos. Eso me llev alguien que conoce
bastante de pozos. Me mostr esta foto de la derecha. Ese cao es el que manda el agua a la red.
Si hay un loquito, como el payaso que anda en Alberti asustando ahora con ganas de hacer lo, le
hace una perforacin y le inyecta algn veneno o algn cido, toda la gente que reciba agua de
ese pozo porque en 9 de Julio va directamente del pozo a la red-, va a sufrir lo que le pongan,
pero no es el nico. Saqu una de las ms claras. Estn en estado catico, le pegan patada al
pozo, pero no a los ms nuevos porque esos estn bien, lo que veo estn bien.
En donde cargan el camin de las cisternas hay una prdida que la vengo denunciando hace un
ao. No la arreglan estn derrochando agua ah, en las cisternas.
Esto, mis amigos de Casares y Pehuaj lo sufren. Eso es en el acueducto 9 de Julio-Casares-
Pehuaj que ustedes, desde que empezaron las obras del anillado pblico, tengo los originales
y tener amigos relacionados sirve-, donde la misma obra tena un presupuesto de 24 millones
de pesos, e inclua el anillado hdrico, los diez pozos, la cisterna y la reparacin del acueducto
Casares-Pehuaj. Eso es parte de lo que se ha hecho. No s si se alcanza a ver al costado el
chorro de agua.
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SR. VOLPI.- Perdn Julia, no ha sido una obra contratada esa. Y no est incluida en la obra de los
anillos que hizo la DIPAC. Quiero aclarrselo.
SRA. CRESPO.- Entonces, busc y contrat una para arreglar rpido eso.
SR. VOLPI.- Estamos en eso y lo que mostr hoy, que ustedes quisieron pasar bastante rpido,
est claro que eso lo estamos por arreglar. (Aplausos)
SRA. CRESPO.- Te lo agradezco porque, como ustedes saben, trabajo en una casa de servicios
agropecuarios y todos los paisanos que van por la ruta para el campo, cada vez que el viento
est de ese lado, les moja el parabrisas del auto, me llaman por telfono y me dicen: Julia no
arreglaron, decile a ABSA que no arreglaron. Lo ms rpido posible, por favor.
La ciudad de Pehuaj estuvo con las escuelas sin clases por falta de agua.
SRA. ASISTENTE.- Esa torre se cay.
SRA. CRESPO.- No, no se cay. Creo que fue cuestin de viento pero hace mucho.
SR. VOLPI.- Es una torre disipadora de energa; ah hay un rebombeo, es el rebombeo de French,
entonces esto ha sido producto de algn golpe de a ariete que ha provocado la implosin y no la
explosin de la torre.
SRA. CRESPO.- Hace ms de un ao que est eso as.
SRA. ASISTENTE.- No, hace ms.
SRA. CRESPO.- Arrglenlo, por favor, porque cuando escucho la campaa del uso consciente y
racional del agua que hace ABSA en los medios, me duele porque de estas fotos tengo veinticinco
que me mandan con los telfonos celulares los que pasan.
En esas lminas vemos la visita que nos hizo el seor Tobas Brugnoli de la Secretara de Servicio
Pblicos y el seor Javier Coronel visitndonos. Y ac estn mirando luego de escuchar a los
vecinos, lo llevamos de recorrida y vieron el abandono de la planta depuradora, donde la multa
qued parada por la presentacin de las obras. La cailla de entrada, y le digo a la seora Bety
que sacara la foto; esa canilla est dentro del predio de ABSA. As cuidamos y hacemos un uso
responsable del agua.
Est dentro del predio de ABSA, ven la gota cmo cae? Est ah, pierde agua, como pierde cuando
cargan los camiones. A la derecha de esa canilla se ve el campo Los sorongos.
De ese pozo quera hablar tambin, estaba en la vereda de Roco, una chica que pregunt en
ABSA dnde cavar para hacer las cloacas; ella tiene 22 o 23 aos, con un bebe, no Javier?
SR. CORONEL.- Ms o menos.
SRA. CRESPO.- Fue la gente de ABSA, le dijeron dnde cavar y le preguntaron quin le haca las
cloacas. Le dijo que un amigo, porque no tena para pagarlo. Empezaron a cavar y rompieron el
cao maestro de agua que pasa cerca del cordn de la calle. Estuvieron ms de 24 horas estaba
Marrupe por ah, l debe saber ms que yo-, y una buena zona de la ciudad se qued sin agua.
Esta chica llam tantas veces al 0800 y al nmero de guardia de 9 de Julio creo que era un
sbado-, nadie la atendi estaba desesperada y recurri al grupo. Tiene un piln de reclamos.
Ella me llam y le dije que llamase a los bomberos. Ac, en las ciudades chicas, cuando pasa algo
y no tenemos cmo solucionarlo, llamamos a los bomberos. A los bomberos ABSA los atendi.
Ah estaba que lo vio Tobas de la Secretara-, lo arreglaron y qued perdiendo. Qued una
buena prdida, no se nota ac en la foto, no est muy claro, pero haba una buena cantidad.
Una persona que fue del OCABA, el jefe de tcnica, el seor Lus Penuchi dijo: esto es un arreglo
de 10 minutos. La seora se haba gastado al 0800 los reclamos, haban ido dos o tres veces a
la ocina y el pozo segua as.
Despus de dos meses ms o menos, me llama la mam de la chica y me dijo que no saba qu
hacer. Le dije que me pasara buscar por la ocina a las doce y media, y fuimos a ABSA. Le aviso a
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la gente de ABSA, les pregunto si estaba el ingeniero Marrupe, y me contestan que no estaba en
9 de Julio. Hablamos con el jefe de 9 de Julio el seor Disipio.
Ese pozo, a los 45 minutos estaba arreglado y tapado. Despus de casi dos meses de reclamos
tengo todos los reclamos que esta gente hizo- la seora se qued con un mal pensamiento que
por ah lo tiene todos ustedes-, porque Disipio me dijo: Julia me hubieses avisado antes, me
hubiese llamado al celular que te lo mandaba arreglar. Y la mujer le dijo: Quin es Julia Crespo
para que tenga que venir a defenderme a m para que me arreglen eso?, quin es?.
Despus ella se disculp conmigo, porque no quera que yo piense mal. Y le dije que a m me
haba un favor. Ella me respondi: yo soy usuaria, tengo todo este piln de reclamos y no lo
arreglaron; y vos, en 45 minutos; por lo menos hubiesen esperado dos das para arreglrselo,
para que la gente no se d cuenta por qu no se lo hacen.
En ese momento le pregunt al seor Disipio por un tema que lo habamos estando viendo con
Javier, que es el de las conexiones. Por qu no se hacen conexiones? Por qu hay que pagarlas
sin facturas?, tema que ya lo expusimos en la audiencia anterior. Lo que me dijo el seor Disipio
que hay tres empresas que hacen conexiones en 9 de Julio y que reparten el trabajo entre los
tres. Son tres empresas, todava no averige cules son. Y le pregunt por qu no le daban
factura a la gente? Y la respuesta fue: porque la gente no la pide. No es obligacin, por Ley,
entregar la factura cuando uno realiza un trabajo?
SR. VOLPI.- Por supuesto.
SRA. CRESPO.- En 9 de julio, avsenle al seor Miguel Disipio avisale Guillermo-, que cuando la
gente va a hacer conexiones de cloacas y de agua dganle a la empresa que les trabajan que les
entreguen las facturas.
SR. BONICATTO.- Seora Crespo, ya hizo uso de ms de 20 minutos.
SRA. CRESPO.- Qu lstima! Iba a hablar sobre algo que habl el seor Negrelli, sobre las
tercerizadas. No lo voy hacer porque se va a hacer ms extenso. No me echen.
Lo nico que les quiero decir que ABSA no cumple el marco regulatorio 878
Perdn, pero este tema s les va a importar, ac nos hablan que ABSA en la tarifa lo nico que
tiene es el servicio de operacin y mantenimiento. Segn el Decreto 878 en el artculo 56, Captulo
9, donde estipula la tarifa que nos cobra el prestador, en ese momento no se hablaba de que
era ABSA, tiene dos componentes; uno la tarifa de operacin y mantenimiento de los servicios
y dos escuchen esto-: la tarifa de expansin que incluyen tanto a las inversiones en extensiones
de las redes de los servicios como las inversiones necesarias de incremento de la capacidad de
infraestructura bsica destinadas a satisfacer las demandas que surge del plan director. Esto es del
ao 2013. Quiero saber cunto se recaud en 9 de Julio desde que estn ustedes?
SR. RADIVOJ.- Puedo explicar? A partir del momento que ABSA se hace cargo de la concesin,
se la liber de esa parte no hay tarifa de expansin.
SRA. CRESPO.- Dnde consta eso? En el acta-acuerdo no consta. Yo la tengo y no consta.
SR. CHIRICO.- En la resolucin 517 el Ministerio se exime a ABSA.
SR. RADIVOJ.- Estamos excedidos
SRA. CRESPO.- Repito lo mismo que dijeron mis compaeras: primero, termnennos las obras
que hace cuatro aos que estamos pelendolas. Vean qu van a hacer con Ciudad Nueva, porque
no lo dijo el diputado Silvestre, pero l nos est diciendo a la gente que Ciudad Nueva que ustedes
se van a hacer cargo del agua de ese lugar que s s que tiene 0,20 de arsnico.
Y le voy hacer entrega para que lo guarde el Defensor- de dos cosas, porque conamos en el
Defensor, porque siempre nos viene acompaando: Una copia de una nota que le hizo LU2, de
Baha Blanca al presidente, que nunca lo veo y que debera estar en esta audiencia pblica, que
es el seor Guillermo Scarcella, donde dice que los usuarios tienen razn en sus reclamos y que el
servicio que se presta mal, debe descontarse. Eso lo dijo y los vecinos de Baha lo deben recordar
en LU2 el da 23 o 24 de julio de este ao.
Por eso mismo en febrero entregamos 8 mil rmas de los vecinos de 9 de Julio, pidiendo en el
no cobro del servicio hasta que no se preste como corresponde. Ni el OCABA, ni el Defensor, ni
el secretario Franco La Porta nos han respondido. Tampoco lo hizo el Concejo Deliberante. Debe
ser un tema medio comprometido, porque no nos han respondido ocialmente el tema, pero s
verbalmente.
Quiero que se honre la palabra del presidente Scarcella y del pedido de los 8 mil usuarios de 9 de
Julio, pidiendo que no se cobre el servicio hasta que no se nos preste como corresponde. Estn
cerquita de 9 de Julio, es la que ms cerquita est. Por favor, no lo extraven, despus me mandan
el nmero donde est archivado. Esto es trabajo de los vecinos. (Aplausos)
Gracias y disculpen por el tiempo y 9 de Julio dice No al aumento de los servicios hasta que no se
presten como corresponden. (Aplausos)
- Se hace entrega de la documentacin.
SR. BONICATTO.- Muchas gracias.
SR. VOLPI.- Defensor: un segundito. Puedo hacer alguna aclaracin? Menos de un minuto.
Aguas Bonaerenses no tiene la responsabilidad de la recepcin de los camiones atmosfricos.
Evidentemente, no est permitido que ingresen a la planta, primero, por las condiciones de la
planta y, segundo, porque no tenemos jurdicamente la responsabilidad de hacerlo.
La responsabilidad del tratamiento de los lquidos de los camiones atmosfricos es parte de una
actividad del municipio y de los prestadores del servicio.
Nosotros y me reero a que por ah somos una empresa obviamente del Estado- siempre
hemos tenido, quizs, una actitud demasiado contemplativa en este tipo de temas. Lo tenemos
ac, en Baha Blanca porque, en denitiva, las autoridades, la poltica, tienen una empresa ms
all de todo lo que nos pegan, amigable en este sentido. Evidentemente, si nosotros aplicamos la
normativa, los camines atmosfricos no podran volcar en ningn lado, o tendran que hacer las
inversiones para hacerlo y estaramos generando un conicto social.
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Quizs alguno podr decir que somos permisivos en esto. Digamos que recibimos los cachetazos
de algo que no es nuestra responsabilidad.
SRA. CRESPO.- Y lo que cae en el campo? Qu respuesta tiene?
SR. ASISTENTE.- Hagan las cloacas!
SRA. CRESPO.- Lo que cae en el campo? Qu respuesta tiene?
SR. VOLPI.- No por eso que a m me parece
SR. VOLPI.- Si no no quera interrumpir.
SR. BONICATTO.- Vamos a respetar.
Ahora le toca el turno al seor diputado Ricardo Vago, pero hay un pedido de un concejal de
Villarino, que tiene el nmero 72, pero se le va el micro. Si el diputado Vago accede, tendra 5
minutos para hablar.
SR. VAGO.- S, no tengo problemas.
SR. BONICATTO.- Tiene la palabra el seor Luciano Ral Peretto Ithurralde.
SR. PERETTO ITHURRALDE.- Desde ya muchsima gracias por dejarme hacer uso de la palabra.
Tengo un viaje bastante largo en colectivo y se me est yendo. Pasa que por una cuestin familiar,
de salud, debo estar en Pedro Luro.
Me presento. Soy Luciano Peretto, concejal por la Unin Cvica Radical del partido de Villarino y,
de alguna manera, traje escrito para no explayarme mucho; as que calculo que voy a llegar a
menos de los 10 minutos que me corresponden como exponente institucional.
Como deca, vengo de doce horas de viaje, de cruzarme casi media provincia de Buenos Aires para
decirles a las autoridades presentes lo que ya hace varios aos venimos diciendo y reclamando
por escrito en el Distrito de Villarino.
Vengo de un Distrito en el que el OCABA directamente no existe y en el que ABSA solamente
aparece cuando hay que cobrar por vencimiento la boleta. Soy de un Distrito donde hay arsnico
en el agua, uoruro, un Distrito baado por el Ro Colorado, pero que no hay presin de agua.
Vengo de una localidad que se encuentra orando literalmente en lquidos cloacales, que rebalsan
en la va pblica, que los das de lluvia ingresan a los domicilios de los vecinos donde se bombean
residuos cloacales sin tratar a cielo abierto, donde abunda el mal olor y el mal vivir. Algo as como
una nueva Venecia bonaerense creada por ABSA. A diferencia de sta, no es bonita, no es segura
y huele bastante mal.
Estimo que el caso que expongo es una postal repetida y acuciante de varios puntos de la provincia
de Buenos Aires. Es evidente que traigo el mensaje de mi gente de oponerme total y rmemente
al aumento tarifario propuesto por ABSA.
Cualquier aumento eventual propuesto por ABSA, sera dotar al prdigo de recursos cuando
demuestra que su propio patrimonio no puede administrarlo con responsabilidad.
ABSA se ha servido directamente de una estructura preexistente y no ha invertido ni un solo peso
en mi Distrito por un recurso a n de aanzar o mejorar los servicios prestados.
Es una empresa que con corte medieval tan solo ha encontrado el acarreo diario y constante
de agua y el ingeniero La Porta sabe de lo que hablo- por medio de camiones cisternas a la
localidad de Mdanos para tratar de abatir el arsnico presente en los pozos que son viejos y
sobre explotados.
En el otro extremo del Distrito, en mi localidad, Pedro Luro, las veredas se hunden en los ramales
cloacales que ya no existen porque han cumplido su ciclo y ABSA no ha comprado ni medio metro
de caos para poder paliar esta situacin. Actualmente lo estn comprando los vecinos.
A los miembros del OCABA, digo: ahora ustedes, quienes deben controlar por Ley a ABSA, conocen
esta situacin de ilegalidad, peligrosidad e insalubridad? No pueden mirar para el costado, pues
seran cmplices necesarios del desmanejo, la desinversin y el oscuro futuro de nuestros hijos.
Un poco de pudor, ingeniero La Porta, cuando habla del trasvase del Ro Negro al Colorado, o el
acueducto del Ro Colorado.
Mi abuelo naci y falleci sintiendo hablar del acueducto del Ro Colorado a Baha Blanca.
Tal vez estemos frente a la necesidad de un cambio dirigencial, que debe sincerarse y admitir
que su capacidad de gestin ha llegado al tope y esa incapacidad se plasma en trminos de mala
calidad de vida, falta de recursos y de desinversin.
El OCABA cuando va a Baha Blanca se rene con el presidente del Concejo Deliberante que,
casualmente, es del Frente para la Victoria. Pero cuando visita Villarino, como el presidente del
Concejo Deliberante es radical, se rene con el intendente que es del Frente para la Victoria.
Permtame tener mis fundadas sospechas de que ac ha olor a privilegios polticos (Aplausos);
un olor tan fuerte como el que se siente en Pedro Luro. (Aplausos)
Muchsimas gracias por haberme cedido este tiempo y espero haber representado el requerimiento
de mis vecinos. Muchas gracias. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Tiene la palabra el seor diputado Ricardo Nicols Vago.
SR. VOLPI.- Puedo decir antes una cosita, o la mecnica es solo poder contestar?
SR. BONICATTO.- Es con relacin al tema?
SR. VOLPI.- S.
Con relacin al tema quiero decir que sabemos que tenemos en Pedro Luro una infraestructura
cloacal colapsada, que no es cierto que no se han hecho inversiones porque hemos corregido
todo el colector hace ms de tres aos, que fue una inversin de unos 5 millones de pesos y que
en esta oportunidad estamos sacando tambin, dentro de las acciones despus de la audiencia
de San Cayetano, la reparacin de varias cuadras de Pedro Luro, que tenemos colapsadas.
SR. VAGO.- Buenas tardes.
Realmente, cuando hace cerca de un mes y medio uno plante que no era aceptable hacer una
audiencia pblica a 700 kilmetros de la ciudad de La Plata y en un lugar que no tena micros de
larga distancia para llegar y, junto a un grupo de abogados y militantes de La Plata presentamos
ese recurso de amparo, que sali favorablemente expresado, creo que en ese momento ganamos
todos: desde las autoridades de ABSA, del OCABA, el Defensor del Pueblo y tambin en la
credibilidad de que hay una Justicia independiente, que cuando se plantean disparates como
era disparatado ir a hacer una audiencia pblica en un lugar donde no hay micros para llegar- la
Justicia deni una situacin y por eso estamos hoy ac.
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Esto es, de alguna manera, positivo; y tambin es positivo el encuentro y el planteo concreto de
las realidades que no se pueden esconder de la situacin que vive la provincia de Buenos Aires
en las distintas regiones, con un tema de la calidad y cantidad del agua potable o agua- que
provee ABSA y los euentes cloacales.
Principalmente, yo voy a plantear el tema de la ilegalidad y arbitrariedad del sistema tarifario no
medido, que es el 75 por ciento del sistema tarifario. Lo planteo y lo voy a tratar de explicar en
este PowerPoint porque as me he comprometido con varios de ustedes a presentar un planteo
judicial para modicar este sistema, as como voy a plantear en la Cmara de Diputados la
modicacin de este sistema.Antes quiero poner tres o cuatro fotos de mi localidad: Moreno
porque son los que marcan un poco la situacin.
Esto es a 200 metros de la plaza principal, es una tapa de hierro en Bouchard y avenida Bartolom
Mitre, la ex ruta 7. En pleno centro, se ve la materia fecal, los barros cloacales levantan el peso
de la tapa. Esto es la calle.
En esta otra fotografa, de hace quince o veinte das, en Boulevard Pern y Del Can, vamos la
misma situacin.
La fotografa de esa calle inundada, ya se repar. Es en Moreno Sur. Y aqu, a la izquierda, se ve el
desborde cloacal en las calles Per y Mxico. Es el barrio La Perlita, de Moreno, a doce cuadras
del acceso Oeste.
Vamos al sistema tarifario no medido. Arbitrariedad e ilegalidad en la facturacin del servicio no
medido.
Los aumentos en el servicio no medido se produce por dos factores: por el aumento de la
valuacin scal del inmueble, segn el decreto 3.144, del 9 de diciembre de 2008, se aprob el
nuevo rgimen aplicado por ABSA con los diez tramos correspondientes a las nuevas valuaciones
inmobiliarias. Y por aumento del costo unitario del metro cbico. Cmo se establece la tarifa?
Primero, se determina el rango de metro cbico asignado segn la valuacin scal del inmueble.
Y luego, esa cantidad estimada de metros cbicos se multiplica por su costo unitario.
Esta tabla est en la parte de atrs de la factura. El aumento por incremento de la valuacin scal
es automtico. Rige a partir del primer da del mes siguiente a la decisin de revaluar de ARBA. A
cada aumento de la valuacin le corresponde una asignacin creciente de la cantidad de metros
cbicos presumiblemente consumidos. Por qu? Porque hay inacin entonces aumenta la
valuacin scal. Dicha asignacin no guarda relacin con la cantidad de residentes que viven en
el inmueble en cuestin.
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En el cuadro de arriba observamos lo que aparece en la parte de atrs de la factura.
En el rango 6, de 50 a 70 mil, estn asignados 39 metros cbicos de agua. Ahora, habra que ver
porque la informacin que tengo del presupuesto que acaba de elevar el seor gobernador, se
aumentas las valuaciones scales. Si ese aumento es del 30 por ciento, ese rango 6 va a pasar
al rango 7. Mi casa no va a consumir 38 metros cbicos como el da anterior, sino que a partir
del 1 de enero si es que se aprueba la Ley- van a ser de 44 metros cbicos asignados. Y as
sucesivamente: de 100 mil a 150 mil se asignarn 50 metros cbicos.
Esta tabla tendra sentido en un esquema de convertibilidad, donde no hay aumentos por
devaluacin porque no hay inacin. Al haber inacin, automticamente, si yo mantengo la
misma escala, cada vez me voy a acercando a valuaciones de 100 y 150 mil, elevndome al rango
siguiente y, consecuentemente, la cantidad de metros cbicos que yo consumo. Si yo me paso
de los 200 mil pesos, para cada 10 mil pesos me corresponden 0,6 metros cbicos ms. O sea
siempre voy a ir consumiendo, a partir de una mayor valuacin, por ese decreto del 2008, se me
asignan ms cantidad metros cbicos.
SR. NEGRELLI.- Qu origen tiene la tabla esa y cmo fue modicada?
SR. VAGO.- Es el decreto 3.144 del ao 2008, que es el Rgimen Tarifario.
SR. NEGRELLI.- Cmo lo concibe tcnicamente?
SR. VAGO.- Desde mi punto de vista, cuando deno que este sistema es arbitrario e ilegal segn
la Ley de Defensa del Consumidor, artculo 29 y segn el marco regulatorio del Agua, artculos 51
y 52, no tiene ninguna justicacin tcnica.
SR. NEGRELLI.- Es totalmente inexacto y totalmente interesado.
SR. VAGO.- Justamente, lo que uno est planteando ac es el sistema.
Podemos seguir, porque yo estoy tratando de constituir prueba, que signica tratar de explicar
cmo un sistema es arbitrario e ilegal y lo hago delante del Defensor del Pueblo de la provincia
de Buenos Aires, delante de las autoridades de ABSA y delante del OCABA para que cuando
hagamos la presentacin y presentemos la versin taquigrca de esta audiencia pblica, no
puedan decir que nadie es ignorante de lo que se est haciendo. Y si se aumenta por valuacin
inmobiliaria en enero, todos van a tener la responsabilidad de hacer un acto ilegal, incumpliendo
la Ley de Funcionarios Pblicos. Eso va a ser lo que yo voy a tratar de demostrar judicialmente y
tambin lo voy a tratar en la Cmara de Diputados, presentando un proyecto que explique y para
que cambie esto, para que el aumento sea como corresponde, como marca la Ley aunque no haya
servicio medido.
Entre el ao 2011 y el 2012, la valuacin scal aument un 76,06 por ciento. Durante 2013 este
valor se mantuvo constante. Mientras tanto, a lo largo del 2014, se registraron incrementos
especcos en algunos municipios, como el caso especco de San Miguel.
Los aumentos registrados en la valuacin scal determinaron fuertes incrementos en la cantidad
de metros cbicos asignados. Esta regla genera una situacin en la cual el sistema le asigna una
cantidad distinta y siempre creciente- de metros cbicos a la misma propiedad a medida que
pasan los aos, aunque se mantenga o disminuya la cantidad de habitantes en la vivienda.
La segunda va de aumento de la tarifa es por incremento del precio unitario del metro cbico,
que es lo que hoy estamos debatiendo.
Esta variable s es controlada por ABSA, y la misma es denida a la hora de realizar la ecuacin
econmico-nanciera de la empresa. Es lo que rm OCABA: la ecuacin econmico-nanciera
de la empresa, que se ajusta con el valor del costo del metro cbico. Tampoco dicen nada que
ahora est llegando un presupuesto probablemente porque no lo pude ver- que por lo que se
dice, con un aumento de la valuacin scal.
En el ao 2008, el costo por metro cbico de agua era de 0,607, valor que se mantuvo constante
hasta el 1 junio de 2012. A partir de ese momento pas a costar 1,693. Actualmente, se est
debatiendo una propuesta de incremento tarifario que llevara el precio del metro cbico a 2,47
pesos.
Ahora viene una situacin por el cual estamos ac. A partir del fallo del Juez Arias, del ao
2012, como consecuencia de una presentacin del ex diputado Negrelli, las variaciones del costo
unitario del metro cbico de agua deben pasar previamente por un proceso de audiencia pblica
no vinculante. Dicho mecanismo es fundamental para promover la transparencia del proceso.
Ahora, los aumentos por valuacin inmobiliaria no pasan por ninguna audiencia pblica; son
automticos.
El OCABA, mediante la Resolucin 69/2914, oblig a ABSA a realizar la audiencia en San Cayetano
el 19 de agosto de 2014.
El recurso de amparo que presentamos ante el juez Arias con el patrocinio del doctor Juan
Francisco Pedersoli, que oblig a ABSA a no aumentar las tarifas antes de esta nueva audiencia
en la Ciudad de La Plata.
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El servicio no medido. Ac es importante mirar, por un lado, los rangos de 30 mil a 35 mil la
evaluacin de 35 mil a 40 mil, de 40 mil a 50 mil. Ahora, qu pasa? Si calculo lo que yo pago,
segn el costo del servicio medido, para una cantidad de evaluacin scal de 40 mil a 50 mil, me
corresponden 32 metros cbicos; ahora 32 metros cbicos como dice la propia ABSA que dice
que una familia tipo de cuatro personas consume 18 metros cbicos por mes-, le correspondera
que yo estoy para 32 metros cbicos vivan siete personas en mi casa.
Y si mi casa est evaluada de 70 mil a 100 mil, va a resultar que viven nueve personas en mi casa.
Y si est evaluada de 100 mil a 150 mil, va a resultar que viven diez personas en mi casa. Y si
est valuada en entre 150 mil a 200, mil viven doce personas en mi casa. Y, si est evaluada ms
de 200 mil o justo 200 mil, va a resultar que viven catorce personas en mi casa. De esta forma es
que ah est demostrada la explicacin de la arbitrariedad de la resolucin.
Ahora, el que dene qu por promedio se gastan 18 metros cbicos, es la propia ABSA, que lo dice
en el propio informe para esta audiencia pblica. Por eso uno lo aplica y sale cuntas personas
viven en cada casa, y cada vez, a medida que va aumentando la inacin, viven ms personas en
mi casa y yo no me doy cuenta! No me estoy dando cuenta que cada vez entran ms personas.
Esto tiene que ver, simplemente, con un tema nacional, pero haba que marcarlo: el agua es un
servicio esencial. El agua tiene de I.V.A 21 por ciento, el control del OCABA el 4 por ciento y el
I.V.A sobre el OCABA. Impositivamente el agua por ser un servicio esencial, debera tener un
tratamiento preferencial.
Esto no tiene que ver con esta audiencia pero quera plantearlo, porque hay impuestos que no
deberan ponerse; no debera haber impuesto en el agua.
Algunas conclusiones. El aumento del monto de la tarifa como producto de la revaluacin scal
de los inmuebles es automtico y se ejecuta sin discusin alguna. Esta parte del incremento
tarifario se produce arbitrariamente a travs de una decisin unilateral del gobierno provincial
que, cuando enva el presupuesto a la Legislatura, ste puede ser aprobado o no, pero parte de
una decisin del gobierno Provincial- sin que los usuarios puedan ejercer los derechos que la
legislacin vigente consagra, en el caso de aumentos tarifarios. Esto es automtico. Como dice el
decreto 3.144; a partir del aumento producido el primer da del mes, ya corresponde a aumento.
Los ajustes del valor scal van llevando a todos los usuarios de manera paulatina y a veces
abrupta- hacia los rangos ms altos de consumo. Se trata de una mecnica similar a la que
afecta actualmente al impuesto a las ganancias. El impuesto a las ganancias tiene escalas del
ao 1999.
En el ao 1999 la persona ganaba 16 mil dlares tena 35 por ciento de impuesto. O sea que sobre
16 mil dlares que hoy podramos decir que son 200 mil pesos- pagaba el 35 por ciento. Lo que
pasa es que esa escala no se cambi, y hoy los que ganan 16 mil pesos, tambin pagan el 35 por
ciento.
Nosotros cuando vamos llevando la valuacin scal, vamos llevando a la gente cada vez ms
a aumentos crecientes en la cantidad de gente que vive y, aumentos crecientes en los metros
cbicos asignados.
As, como vimos, el usuario sufre incrementos en la tarifa por dos por dos vas: uno por la
valuacin del inmueble -76,06 por ciento de aumento en el perodo 2011-2012-, y dos, por el
costo del metro cbico -0,607 en 2008; 1,693 en 2012 y podra llegar este ao a 2,47 si prospera
la intencin de aplicar un nuevo aumento-.
Si yo divido 2,47 sobre 0,6, me da ms o menos 4, y si el aplico 1,76 por ciento de aumento me
signica que desde el ao 2009 a la fecha, la tarifa de ABSA, si se produce este aumento, aument
un 724 por ciento para el servicio no medido. Esto es aplicando los nmeros correspondientes.
Algunas conclusiones un claro ejemplo del servicio no medido es que seguro
SR. BONICATTO.- Perdone la pregunta, para no perder tiempo. Cul sera la propuesta para
modicar la tabla de la valuacin?
SR. VAGO.- La tengo.
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Un claro ejemplo que lo da el servicio no medido es que segn los informes tcnicos realizados
por la propia empresa, una persona consume en promedio 150 litros diarios de agua, de tal
manera que un grupo familiar de cuatro personas consumen 18,25 metros cbicos de agua por
mes. Si relacionamos el costo del servicio medido, con los costos del servicio no medido, surge
que para una valuacin de 70 mil, nueve personas; de 100 mil a 150 mil diez personas, 150 mil a
200 mil, doce personas.
A su vez la empresa diculta el acceso al servicio medido, incumpliendo la norma que lo obliga a
instalarlo en un plazo de 30 das. Hay ejemplo de demoras de hasta un ao. Los vecinos de San
Miguel tienen el planteo de un ao que estn esperando y hay pruebas; aqu los vecinos de San
Miguel lo pueden demostrar.
Esta maniobra dilatoria se realiza tambin mediante la exigencia de requisitos excesivos. Este
es mi punto de vista, tales como declaracin jurada de impositiva, escritura y boleto de compra
venta certicado por escribano pblico, copia de certicado del contrato de alquiler timbrado y
rmado por el locador y locatario, plano general rmado por el propietario.
Si hay una evaluacin, no s por qu tiene que expresarse el plano general rmado por el
propietario.
La valuacin scal de los inmuebles es una variable no controlada por ABSA, la cual, sin embargo,
inuye signicativamente en las tarifas que pagan los usuarios. Por lo tanto, el incremento en el
precio del servicio por la va de la valuacin scal signica para ABSA un ingreso extraordinario
no previsto por su ecuacin econmico-nanciera. Los nmeros que nosotros hemos recibido en
el informe, hablan del aumento por servicio medido y por servicio no medido, pero no hablan en
ninguna circunstancia del incremento que se va a producir cuando se aumentan las valuaciones
inmobiliarias de las viviendas.
Segn estipula el contrato de concesin, ABSA slo tiene la obligacin de costear la prestacin
del servicio y las tareas de mantenimiento, pero no tiene la obligacin de realizar inversiones
estructurales nuevas, las cuales siguen estando a cargo del Estado provincial.
La pregunta es si la ecuacin econmica nanciera de la empresa se ja con el costo por metro
cbico, estos ingresos especiales producidos de los aumentos de valuacin inmobiliarias, a
dnde van, si la ecuacin econmica nanciera estaba en equilibrio con los costos por metro
cbico? Esta es una pregunta que podra dar lugar a muchas interpretaciones. Lo interesante
seria despus la claricacin.
Entonces qu es la alternativa que planteaba el doctor Bonicatto el Defensor del Pueblo? Que se
garantice el derecho al servicio medido, tal cual lo consagra la legislacin vigente. El costo son
400 metros cbicos.
Si uno busca en mercado abierto los caudalmetros aprobados en otras provincias tienen precios
posibles y hasta ms econmicos. Podra haber un plan de pagarlo, y yo creo que la mayora de
los usuarios lo pagara en cuotas o lo subira al costo.
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Entonces, uno plantea que hasta tanto pueda establecerse el sistema justo y racional de mediciones
del consumo, proponemos que cada edicacin tenga un rango jo de metros cbicos asignados
de acuerdo a estimaciones tcnicas que se correspondan con los antecedentes de consumo
existentes en ABSA para construcciones similares y que la modicacin de dicho rango slo se
efecte por modicaciones reales ejecutadas en la edicacin. Que el metro cbico tenga que ver
con la edicacin real. Si hay una mejora, no aumente por inacin, como est producindose una
inacin del 30 por ciento. Que aumente por mejoras reales en la construccin. En consecuencia,
los aumentos en la tarifa solo se produciran como resultado de variaciones en el costo unitario
del metro cbico de agua.
Este sistema tiene una gran trampa, que es cuando se dice en el marco regulatorio que
transitoriamente el sistema se va a plantear a travs de una tasa.
Ac se podra pagar en funcin de una tasa, como se hace en la tasa de alumbrado, barrido y
limpieza, de la valuacin inmobiliaria bsica, de la valuacin inmobiliaria, pero primero hay que
trabajar el tema del medidor, que es nuestro derecho. El medidor es nuestro derecho; el medidor
es nuestro derecho.
SR. ASISTENTE.- Yo soy de Cauelas y hay una estadstica entonces no se podra hacer. Por
qu? ABSA hace dos aos que est en Cauelas y en ese tiempo, el estado del medidor es el
mismo, porque nos cobran en base a los 20 metros cbicos. Hacen una estimacin y eso es lo
que nos cobran.
SR. VAGO.- El primer concepto es el servicio de medidores, que es lo que marca el artculo 29 de
la Ley 24.240, de Usuarios y Consumidores, que dice que cada usuario debe saber cunto est
consumiendo el servicio pblico. Este es el concepto.
Una cosa es que no se cumpla el concepto y otra les que ABSA haga plantee un esquema arbitrario
e ilegal. Y explicitado delante de todos los presentes de la arbitrariedad de este aumento, que lo
siga manteniendo. Porque hoy estamos debatiendo el 46 por ciento, pero si hay un aumento de
la valuacin inmobiliaria, el 1 de enero va a aumentar un 30 por ciento de ese 46 por ciento y,
en muchos distritos, se aument un 20 por ciento a principio de ao, como fue en La Plata y San
Miguel.
Lo que uno explica sobre este proceso es para transparentar ante la comunidad un sistema
que, en mi opinin y lo voy a tratar de demostrar tanto en la Cmara de Diputados como en la
Justicia- que este es un sistema arbitrario e ilegal.
Como aporte por la problemtica terrible del agua en Carlos Casares y con esto terminara-,
realmente se descubri por el trabajo de una maestra con los chicos. Los colegios piden
exclusivamente el anlisis bacteriolgico. A dos cuadras del hospital de Moreno, un comercio de
colchonera cuando lleg el agua dijo que no era potable. Qu hizo el comercio? Plante que
tena dispenser y que sus clientes tomaban esta agua.
Creo que antes que uno lo plantee en la Cmara de Diputados, los colegios en las zonas donde
hay pozos y antecedentes de nitratos que atacan a los bebs y a los embarazos en los altos
consumos, y arsnico, que las en las escuelas, adems del anlisis bacteriolgico, se haga el
fsico qumico que determina la cantidad de metales y sales. Esto sera cuidar a nuestros hijos.
Yo lo estoy planteando.
Planteo que el OCABA y el Defensor del Pueblo planteen esta medida como una medida concreta
para que no se vuelva a producir la ventura de Dios que unos nios, en Carlos Casares lograron
encontrar un problema que, evidentemente, todo el Estado no lo haba conseguido.
Entonces, cul es la solucin? Independientemente del problema de ABSA de proveer agua
potable, que haya un control no solo bacteriolgico sino fsico y qumico, sobre todo cuando el
agua no sea provista como agua de supercie. De esto va a depender de que nosotros tengamos
agua sana para nuestros hijos y sepamos qu est pasando en la comunidad.
Realmente estoy contento porque se est haciendo esta audiencia. Muchas gracias, y voy a seguir
escuchando. (Aplausos)
SR. CORONEL.- Con relacin a lo expresado por el seor diputado Vago, este tema lo hechos
charlado en una entrevista en el OCABA con l, nos pareci interesante escucharla, lo hemos
atendido, y nos ha expuesto razonablemente alguna propuesta de solucin, que ustedes lo vieron.
No hemos tenido la oportunidad de charlar en una segunda instancia, pero nos hemos como
prometido con el OCABA y se lo he transmitido a l- que en la prxima reunin que ser parte
del expediente- convocar a la gente de ABSA y al diputado Vago en el OCABA para hablar sobre
esto que ha presentado en este momento.
SR. JUREGUI.- Quera decirles que voy a nombrar a dos personas que no las tengo como
acreditados en la audiencia al principio. La primera de ellas es la seora Mara Marta Gelitti,
particular, de la ciudad de Bragado.
SRA. GELITTI.- Buenas tardes. Soy de la ciudad de Bragado pero. Adems de ser usuaria, tambin
soy concejal del bloque de la Unin Cvica Radical.
Simplemente quiero hacerle algunas preguntas a la gente de ABSA y luego, los minutos que me
sobren, se los voy a dar al presidente de mi bloque, que me sigue en el orden, para que haga
algunas consideraciones vinculadas a las acciones y cuestiones ms especcas.
Puntualmente, quisiera preguntarle a la gente de ABSA qu plazo tiene de inicio y culminacin
de la obra de la planta depuradora de residuos cloacales en la ciudad de Bragado, que ha sido
anunciada en varias oportunidades por el gobernador Scioli, que hoy por hoy los lquidos se
vuelcan a la caada de Saladillo de manera cruda? Pregunto porque est abandonada, usurpada
vive una familia en ese lugar- con el riesgo que eso implica y con la complicidad, por supuesto,
de la gente de ABSA y del gobierno municipal, que deja que una familia con nios viva en ese
lugar y, por supuesto, sin funcionar y en estado de total abandono.
Quiero saber, concretamente, el plazo de inicio, de ejecucin de la obra y de nalizacin de los
trabajos
SR. VOLPI.- En principio, le agradezco la informacin, porque no saba que esa planta estaba
usurpada. S sabemos que en Carlos Casares tenemos un problema que lo venimos tratando
desde hace varios aos, pero no la de Bragado.
En particular, en Bragado se sustituy la planta original, que era convencional con tratamiento de
lecho percoladores al estilo de la foto que se vio en 9 de Julio.
La diferencia con Bragado es que hay una laguna aireada que se ejecut, exclusivamente,
para reemplazar la planta depuradora convencional que le mencion. Es decir que lo que nos
estara faltando es observar bien los resultados nuestros que tenemos de salida de la planta y,
eventualmente, aumentar la dosis de oxgeno disuelto en el agua para que podamos completar
el tratamiento. No tengo el dato en este momento para decirle si lo estamos cumpliendo o no el
resultado del euente.
SRA. GELITTI.- Le agradecera que en algn me pueda acercar ese dato. Muchas gracias.
La otra pregunta que quiero hacerles es si ustedes consideran que el servicio de aguas y cloacas
es el que corresponde en la ciudad de Bragado.
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SR. VOLPI.- Tenemos unos colapsos cloacales, que hemos admitido en la audiencia pblica de
la ciudad de San Cayetano, en particular habamos realizado un trabajo de unas seis cuadras de
reemplazo de un colector y nos quedan dos cuadras. Estamos atacando la calle 12 de Octubre y
Lavalle.
En estos momentos estamos sacando una accin, la empresa est contratada y, en teora, en una
semana o quince das estar comenzando la obra para terminar el tema del colapso en ese punto.
SRA. GELITTI.- Quiero que me conteste si el servicio que se est prestando en este momento es
el que corresponde.
SR. VOLPI.- A ver. Siempre digo que las condiciones en Ingeniera tienen que haber las condiciones
de borde, porque es lgico que ustedes reclamen todo, pero cuando uno entra a ver las condiciones
de borde, se da cuenta de que no nos pueden reclamar todo. Por eso, cuando uno habla
SRA. GELITTI.- Entonces permtame decirle que tampoco nos pueden reclamar tanto a los
usuarios. Tienen que cumplir la parte que les corresponde a ustedes.
SR. VOLPI.- Est claro, pero cuando uno habla del Plan Estratgico de Agua y Saneamiento, est
reconociendo de que hay fuertes inversiones que realizar, en particular en Bragado, que tambin
hay que hacerlas, incluso, con el tema de correccin de los parmetros de calidad del agua.
En ese sentido uno est trabajando, sabiendo cul es el problema, proponiendo las soluciones
y buscando que el arco poltico nos d la herramienta para el nanciamiento de este Plan
Estratgico de Agua y Saneamiento
SRA. GELITTI.- El arco poltico provincial est diciendo usted?
SR. VOLPI.- S, s.
SRA. GELITTI.- Porque el arco poltico municipal le pone todas las obras de cloacas y se las
regala a la empresa y lo pagan los vecinos, como contribucin por mejoras.
SR. VOLPI.- S. S.
SRA. GELITTI.- Y el arco poltico provincial el gobernador Scioli- tiene sucientes recursos; lo
que sucede es que no se los reclama a la Nacin. Esta es una opinin.
Convocamos al seor Fernando H. Neri.
SR. NERI.- Muchas gracias.
Como lo adelant la concejal Marita Gelitti, venimos de Bragado. Yo soy el presidente del bloque
de la Unin Cvica Radical y venimos con este tema de la deciente prestacin de servicios de
ABSA de hace bastante tiempo, reclamando no solo a nivel local sino en las ocinas de la OMIC a
nivel local, al intendente, sino tambin hemos hecho una presentacin en el OCABA planteando
once puntos que son similares y que, por supuesto, se repiten a lo largo de toda la provincia de
Buenos Aires.
La planta depuradora fue anunciada tres veces por el gobernador de la provincia de Buenos
Aires. Es ms, la ltima vez que estuvo en Bragado fue un poco ms all y no la anunci que se
iba a hacer sino que estaba hecha y que, por n, ABSA iba a dejar de contaminar los suelos del
territorio de Bragado. Yo les quiero decir que ABSA en este momento es la principal contaminante
de los suelos del partido de Bragado porque la planta depuradora est literalmente abandonada.
Los invito a que ustedes concurran por ah.
Como deca la concejal, la planta est tomada por una familia que vive ah, en condiciones que
no sabemos y uno, simplemente, con observar el lugar, se da cuenta que no tiene ningn tipo de
mantenimiento. Es ms, deca Julia Crespo, de 9 de Julio, cuando mostraba una fotografa de los
camiones atmosfricos descargando en un cao que va de la planta depuradora hasta el canal
Saladillo. Ah, los camiones de la municipalidad van directamente y descargan los lquidos al
Canal Saladillo.
Toda la gente que tiene propiedades y campos linderos al canal Saladillo ha hecho anlisis de
agua y tiene un fuerte contaminante de lquidos cloacales. Este es uno de los temas.
Las otras cuestiones tienen que ver con la prestacin en distintas partes de la ciudad. Cuando
viene el verano se ha repetido a lo largo de estos ltimos aos- el servicio directamente no
se presta porque no hay agua ni tampoco hay una estrategia por parte de ABSA sabiendo que
cuando llega el verano existe este problema para proveer a las familias de agua potable.
Uno escucha que no se pueden solucionar los problemas ms graves, pero me parece que
ustedes son conscientes de este problema y bien podran trazar una estrategia para que cuando
llegue el perodo ms complicado que es el verano- directamente se les lleve el agua a los
vecinos de Bragado, que muchos de ellos no tienen movilidad ni tampoco posibilidad de acceder
econmicamente a comprar el agua.
Un tema acuciante que nos preocupa por estar cerca de 9 de Julio y de Carlos Casares es el tema
del arsnico en el agua. Ha existido una presentacin de un particular, donde obtuvo una medida
cautelar para que les provean a los colegios y al hospital de agua potable. No se est cumpliendo
en estos momentos.
Y con relacin a este tema ya que vi en una de las lminas que mostraron la inversin que
se prev para Bragado de 2 millones 600 mil pesos, o algo as-, quisiera hacer una pregunta
puntual. Ustedes tienen previsto o estn realizando investigacin para obtener nuevos pozos
o nuevas perforaciones para proveer de agua potable a la localidad de Bragado, para que no se
llegue al momento de que se agoten los pozos existentes?
Y la otra cuestin, si tienen pensado hacer inversiones en la ciudad que vayan ms all de los 2
millones 600 mil peso que ustedes estn proyectando?
Si no les ha llegado el informe que le hemos presentado al OCABA sobre estos once puntos
que reclamamos, y que por eso solicitamos la intervencin inmediata por parte de ustedes, no
tenemos ningn problema en hacrselos llegar.
SR. VOLPI.- En principio, el monto de inversin estipulado en el plan tiene que ver con los colapso
cloacales que no podamos resolver.
Tenemos el plan director para la ciudad de Bragado, y tenemos la obligacin de conseguir el
nanciamiento; de alguna forma como lo hemos hecho con 9 de Julio y Carlos Casares, para
poder revertir la situacin; esto es as.
Hoy les puedo decir que no tenemos asegurado el nanciamiento.
SR. NERI.- Una pregunta ms o una sugerencia, si ustedes me lo permiten, porque estamos
pronto a un nuevo proceso electoral en el pas, que por ah no tiene mucho sentido que sigan
extendiendo con propagandas polticas u oportunidad electoral, que sigan extendiendo la red
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de agua o de prestacin de agua potable y de cloacas, si despus el servicio no lo van a poder
cumplir como corresponde. Creo que en el tema de los uidos cloacales, que es apretar el botn,
no va el pozo debajo de la ciudad pero va a un kilmetro de ah y lo terminamos arrojando en la
napa.
No tiene mucho sentido de que sigamos haciendo inversin en nuevas conexiones cloacales y
en nuevas conexiones de aguas, si despus el servicio no lo vamos a prestar como se debe. Me
permito hacerles esa sugerencia para el futuro.
SR. JUREGUI.- Vamos a convocar a Carlos Miguel Lpez, de la ciudad de Moreno.
SR. LPEZ.- Buenas tardes. En primer lugar, por un error me he inscripto a ttulo personal pero
represento a una asociacin de usuarios y consumidores. Digo esto para no hacer uso abusivo
del tiempo, que no lo voy a hacer; simplemente, manifestar que las expresiones vertidas por
m no solo responden a una cuestin personal, sino a reclamos de vecinos de Moreno que,
constantemente, se hacen presentes en nuestras ocinas y en distintos mbitos que, ante la no
respuesta por parte de la empresa, se ven obligado a recurrir a Asociaciones de Consumidores,
Concejo Deliberante y la prensa para resolver problemas, como los que el diputado Ricardo Vago
mostr en algunas fotos, pero que nos son las nicas que estamos acostumbrados a padecer en
el territorio morenense.
En primer lugar, quisiera hacerles una pregunta con respecto a las plantas de tratamiento de
lquidos cloacales, de euentes cloacales, de los barrios Casasco, Cascallares, Las Catonas y
Paso del Rey. En qu estado de funcionamiento se encuentran? O, dicho de otra manera qu
nivel de eciencia tienen en estos momentos esas plantas?
SR. VOLPI.- Nosotros hemos recibido previo a la construccin de los desages cloacales la planta
depuradora de Las Catonas.
Realmente, en un principio en funcin de nuestra ecuacin econmica pudimos mantener las
vigilancias de los predios en una zona complicada como es el Conurbano y en este caso particular
la ciudad de Moreno. Realmente, cuando tuvimos que hacer una baja en nuestra prestacin o en
nuestras erogaciones, tuvimos que no hacer en el rengln de la vigilancia una fuerte reduccin;
esto se tradujo en que tenamos en la planta de Catonas presencia de personal propio durante el
da, y durante la noche la planta nos fue vandalizada. Las cosas fueron bastante fuertes las que
resultaron y por eso hoy lo que tenemos es un bombeo solamente en dicha planta, hasta tanto
podamos rehabilitar las instalaciones.
SR. ASISTENTE.- O sea, qu va crudo al arroyo Las Catonas?
SR. VOLPI.- S.
SR. ASISTENTE.- Ustedes mismos estn contaminando las napas. Dos ms dos, son cuatro.
SR. VOLPI.- Simplemente digo, que las inversiones que ha tenido el Distrito de Moreno en los
ltimos aos, tanto del gobierno nacional como del gobierno provincial, nos ha generado en el
tiempo unos costos operativos que no tenamos previsto. Lo que he intentado mencionar desde un
primer momento, nosotros recibimos obras para la prestacin que no pueden entrar en servicio
en forma inmediata. Por lo tanto, no tenemos el recupero que nos permita equilibrar la ecuacin.
SR. ASISTENTE.- Ustedes estn obligado a tomar esa zona?
SR. VOLPI.- Hay una obligacin moral.
- Hablan varios a la vez. (Aplausos)
SR. VOLPI.- Usted dice que las obras de infraestructuras que se realizan no tendran que ser
aceptadas
SR. JUREGUI.- Traten de no dialogar, les pedimos por favor.
SR. VOLPI.- Digo, que cuando fueron habilitadas tenamos un acto de vandalismo en la planta de
Catona que nos imposibilita tener la planta en funcionamiento.
SR. LPEZ.- Entendido el tema de Las Catonas, el tema de Cascallares, Casasco y Paso del Rey,
que es la vieja planta de Moreno, en qu estado de funcionamiento estn actualmente?
SR. VOLPI.- Mal la del Paso del Rey y la de Cascallares no me acuerdo. Pero la de Paso del Rey
tenemos dicultades.
SR. LPEZ.- Cuando veamos al inicio de la audiencia los nmeros que presentaba la empresa
y los mayores costos, nos hubiera gustado tener, junto a esos mayores costos por cada uno de
los puntos en cuestin-, la incidencia sobre la estructura de costo en general para evaluar si esto
corresponde o si realmente, se hace necesario ajuste de este tipo, no estaban presente y creo
que en cualquier estudio serio, medianamente profundo ese dato no estaba en lo expresado aqu.
Vi que de los aumentos fabulosos por lo que uno de los expositores se ocup de hablar, que no
tena tanta incidencia como el de los qumicos, que superaban el 100 por 100 pero, en realidad, su
monto nal no era ponderable, de tanta importancia, me llam la atencin que el mantenimiento
subi el 17 por ciento y fue uno de los que menos le cuesta a la empresa absorber. Realmente,
con esa diferencia, justamente es uno de los lugares ms aco que tiene la empresa en lo que
hace a la prestacin de servicio. Lo vivimos todos.
Las fotos que puso el diputado hace un rato son elocuentes, pero, no alcanzan a relatar la
gravedad de problema que vivimos en Moreno.
Esa pileta que no era de natacin precisamente. Eran 150 metros inundados y que superaba el
nivel de los cordones, tampoco no eran barros cloacales, vamos a decirlo concretamente. Los
vecinos tuvieron que cortar el trnsito, la municipalidad haca odo sordo, no es de su competencia,
pero pas un mes y medio hasta que la empresa llegara hasta el lugar. Llegaron con un camin
desobstructor, que no funcionaba y, manualmente los empleados, en una hora resolvieron con
una linga. Evidentemente, que no solo la falta de recurso, sino la falta de decisin de operar sobre
el problema.
SR. ASISTENTE.- Capacidad de decisin.
SR. LPEZ.- Evidentemente. Lo que ve el usuario es una mala gestin, y como usuario no podemos
hacer menos que rechazar un aumento frente a un caso tan evidente y continuado de mala gestin.
Porque puede decirse, y es cierto, que el pas ha sufrido diversos problemas y la tarifa ha quedado
atrasada, pero en el ao 2008 tuvimos un brutal aumento y los niveles de respuestas frente a los
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problemas fueron exactamente lo mismo: muy pobres. Despus del tremendo aumento del ao
2012, lo mismo. Puede ser que al momento de llegar al 2012 estbamos atrasados- despus
del aumento no hubo mejores respuestas. Por qu en este momento? Cul es la perspectiva?,
cul es la promesa de mejorar esta calidad de servicio? Creo que ninguna.
Y si faltaba algo ms, al profundizar los reclamos que hacen los usuarios en nuestra asociacin,
nos damos cuenta de la arbitrariedad que signica la estructura tarifaria a servicio no medido.
Realmente, no solo violentan la Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial, las leyes que en
su consecuencia se han dictado, sino que violenta el sentido comn.
Esta ccin, sobre la base que ha puesto el diputado respecto a la cantidad de habitantes presuntos
sobre la base de la tarifa, nos revela en el disparate. Pensar que desde los usuarios se puede
convalidar, aprobar o comprender un tipo de aumento en estas circunstancias, es realmente es
estar totalmente equivocados. No se est dispuesto a aceptar esto.
Y para nalizar, cuando estamos hablando en la audiencia pblica frente al Directorio de la
empresa, al ente regulador, cuando hablamos de falta de servicio, de inoperancia, de tarifas
ilegales, no les estamos hablando solamente al Directorio que es poltico, ni le estamos hablando
al rgano regulador que es poltico, sino le estamos hablando al responsable poltico directo de
esto, que es el gobernador Scioli.
Queremos llamar al seor Anbal Hctor Pazos, de la ciudad de Merlo que, como representante,
tiene 10 minutos.
SR. PAZOS.- Antes de empezar mi relato que lo traje escrito, para que sea breve, en el sentido de
no perder tiempo y aclarar bien cul es la situacin de Merlo en el tema ABSA, la prestacin del
servicio de aguas y cloacas, realmente me preocupa mucho lo que escuch recin con respecto a
la planta de Catonas. Y lo que ms me preocupa es que lo digan as, tan fcilmente: que la planta
de Catonas est arrojando lquidos cloacales al Ro Reconquista en crudo? Es un delito. Ustedes
no pueden hacer eso.
Est en conocimiento el intendente de Moreno? Est en conocimiento el ministro de
Infraestructura? Est en conocimiento el gobernador? Pregunto porque son cosas que,
realmente, no me entran en la cabeza. (Aplausos)
Independientemente de eso, como funcionario pblico me veo en la obligacin de hacer una
denuncia, que es lo que voy a hacer.
Hay un ente que es el que los tendra que haber autorizado a ustedes a hacer eso, que es el
COMIREC, del cual el presidente es el licenciado Arla, que tambin es el ministro de Infraestructura.
Nuevamente voy a tener algn tipo de intercambio de palabras con el ministro Arla, que le
preocupa las cosas que a veces suceden, de las denuncias que nosotros hacemos, y me llama
por telfono para insultarme y no para solucionar los problemas.
Volviendo al relato de Merlo, ac se est pidiendo un ajuste tarifario y por ello estamos presentes.
Por decreto provincial 1.677, del ao 2006, se realiz el traspaso de los servicios de agua y
cloacas de varios municipios entre ellos Merlo- de la empresa Aguas del Gran Buenos Aires
(AGBA) a la empresa ABSA, con el objetivo primordial de garantizar la calidad del servicio de
agua potable y desages cloacales a los habitantes de estos distritos.
Segn los considerandos de dicho decreto, en su artculo 3, dice: Aprobar un plan bsico de
obras cuyo inicio de ejecucin en forma inmediata, permita la continuidad, calidad y regularidad
de la prestacin del servicio pblico de agua potable y desages cloacales que, como Anexo I,
forma parte integrante del presente decreto.
Transcurridos ocho aos del traspaso de la concesin, ABSA no asumi la responsabilidad, ni
tuvo la capacidad, ni la voluntad de ejecutar las obras comprometidas en este decreto.
Si en el inicio de su gestin en el ao 2006, ABSA no fue capaz de honrar los compromisos
asumidos, cuando seguramente su accionista mayoritario, que es la provincia de Buenos Aires,
realizaba sus aportes econmicos, cabe preguntarse: en qu se gastaron la plata?, por qu no
realizaron las obras?, quin dijo que no hagan lo que tenan obligacin de hacer como empresa
de servicio?; dnde estaban los entes que tenan la obligacin de controlar el cumplimiento del
decreto y de intervenir en toda cuestin vinculada con la actividad de los prestadores del servicio
pblico de agua y cloacas, protegiendo los derechos e intereses de los usuarios?
El caso de ABSA, es un caso extrao. Como ya lo hemos escuchado aunque voy a repetir muchas
cosas de las que ya hemos hablado- el 90 por ciento de su paquete accionario corresponde al
Estado provincial el que, a su vez, crea un organismo para su propio control. Es decir la Provincia
se controla a s misma, y parece que no es muy exigente.
Por eso hoy, les preguntamos a los seores de ABSA, genricamente: para qu quieren aumentar
las tarifas?, qu van a hacer con la plata? Porque en Merlo no gastan en nada; no gastan en
mantenimiento, no gastan en operacin, ni en personal para que atienda las instalaciones que
tienen en sus manos. ABSA solicita el ajuste de tarifa y el OCABA convoca a audiencia pblica,
por considerarlo procedente.
La solicitud del presidente Scarcella para incrementar la tarifa, da lugar a creer que sta no ha
sufrido modicaciones. Cmo explicar entonces los aumentos en las facturas de ABSA? Ya lo
explic el seor diputado Vago. Por qu no nos explican a nosotros, que somos sus usuarios,
que ABSA cuenta con otros recursos para aumentar sus tarifas y para los cuales no necesita una
audiencia pblica? Esto tambin se dijo en la exposicin del Diputado, que fue muy explcita e
importante.
Que nos cuente que las tarifas se disparan en forma automtica cuando el gobierno provincial
dispone ajustes del valor scal de los inmuebles y entonces aumenta la cantidad de metro cbico
asignado para esa parcela, independientemente de la cantidad de personas que la habitan y del
consumo real que realizan.
ABSA no es un ente recaudador; es una empresa de servicios y si no cumple con sus obligaciones,
le tienen que dar de baja. Tendran que llamar a una audiencia pblica para consultar a los
usuarios si quieren seguir con ABSA o preeren cambiar de concesionario. (Aplausos)
En el partido de Merlo y dentro de la cuenca Matanza-Riachuelo, la empresa ABSA tiene la
responsabilidad del plan director de agua y cloacas, segn gura en una manda judicial, y est en
la cabeza del seor Gobernador, que la deleg en el seor Scarcella. Segn esta manda judicial,
del ao 2010, la Provincia no aport el dinero que tena que aportar. Transcurren los aos y an
no se ha ejecutado una sola de las obras contempladas en el plan director y ordenadas por el juez
en el marco de la causa Mendoza.
El gobierno provincial no ha puesto un solo peso para su ejecucin, siendo que la provincia de
buenos aires result culpable en la causa Mendoza, que tiene a cargo y est ordenada, ustedes
saben, de los jueces Rodrguez y Torres por la Corte Suprema de la Nacin.
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Qu pretende el municipio de Merlo? Que se cumpla con el marco regulatorio; abrir la canilla
y que salga agua; que el agua sea de la calidad que indican las normas; que llegue a las casas
con presin; que haya agua en cantidad necesaria para satisfacer la demanda; que se realice
el mantenimiento de los desages cloacales, de las bocas de registro, colectores, plantas de
tratamiento y estaciones elevadoras.
Queremos que operen los sistemas existentes, pero tambin queremos que se cumplan los
convenios rmados para la cuenca del Ro Reconquista, que la Nacin ya los cumpli y que la
Provincia todava tiene el compromiso de construir, como ustedes saben, el 100 por ciento de las
redes nas de esa obra, y recin construy el 50 por ciento de la obligacin asumida, ya que son
convenios vigentes. O sea que no cumpli con su obligacin.
Que ejecuten las obras de agua potable para llegar al 100 por ciento de la cobertura en la cuenca
del Ro Reconquista. Estas obras deberan haber sido priorizadas desde el comienzo, en el
crdito aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo, que estn tramitando el ministro de
Infraestructura y la ministra de Economa, y cuyo organismo de aplicacin es el COMIREC, segn
lo determina la ley nmero 12.653.
La otra parte del Distrito que est ubicada en la cuenca del Matanza-Riachuelo, no tiene una sola
obra de agua ni de cloacas. Cero.
El juez competente en la causa Mendoza, en el marco de la ACUMAR, le orden a la provincia
de Buenos Aires realizar el Plan Director de Agua y Cloacas, y todava estamos igual que al
comienzo: con cero obras.
Una vez ms, la Provincia no aport un slo centavo, ni an en el marco de un plan de emergencia
judicializado. En su lugar y en todos estos aos, las prdidas en las redes de agua potable
han destruido los pavimentos de las calles, generando al municipio un perjuicio econmico
incalculable y el derroche sistemtico del agua, elemento esencial para la vida.
SR. JUREGUI.- Disculpe, pero el tiempo ya estara cumplido.
SR. PAZOS.- Voy a requerir un poco ms de tiempo, en funcin de todo el tiempo que tuve que
esperar al resto.
El sistema de desages cloacales est abandonado, destruido y contaminando; lo mismo que
nuestros cursos de agua, tema que mereci una denuncia penal del municipio de Merlo contra
el concesionario ABSA. Toda esta desidia es el reejo del accionar errtico de los organismos
de la provincia de Buenos Aires, llmense Ministerio de Infraestructura, Secretara de Servicios
Pblicos, OCABA, etctera.
Por un lado, piden crditos internacionales para sanear el Ro Reconquista y, por otro lado, lo
estn contaminando con el arrojo de lquido cloacal en crudo al arroyo Gregorio de Laferrere,
auente del Ro Reconquista. Esta situacin est ocurriendo en este momento. Quin se va a
hacer cargo del pasivo ambiental que nos est dejando la empresa ABSA?
Qu hizo el municipio de Merlo hasta ahora? Particip activamente en todas las reuniones y
gestiones que dieron como resultado la rma del acuerdo marco Nacin-Provincia-Municipios
para la ejecucin de obras de desages cloacales en los distritos del conurbano, en el ao 2003 y
que, como ustedes saben, fueron respaldos en ese momento por el ex presidente Nstor Kirchner.
Confeccion los proyectos de los colectores cloacales principales, de las estaciones elevadoras y
de los ms de 400 kilmetros de redes nas que se construyeron en nuestro distrito. Todo pagado
con fondos del municipio y del pueblo de Merlo. Aport toda esta documentacin al ENOHSA para
que puedan hacer los llamados a licitacin por todas estas obras. Adquiri y cedi a la provincia
de Buenos Aires, los inmuebles donde se construyeron las estaciones elevadoras del sistema
cloacal y la planta depuradora de Agustn Ferrari; todo pagado con fondos del municipio y del
pueblo de Merlo. Hemos asistido reiteradamente al concesionario con equipos municipales, para
que puedan realizar las reparaciones de sus instalaciones.
Como vecinos de Merlo y como observadores, desde hace aos, del funcionamiento de la empresa
provincial ABSA, cuestionamos la operacin del sistema, el abandono del mantenimiento y los
responsabilizamos de ser agentes contaminantes de la cuenca del Ro Reconquista.
A partir del ao 2003, el municipio de Merlo trabaj intensamente para aportar los proyectos que
permitieron ejecutar las obras de construccin de la planta depuradora de lquidos cloacales de
Ferrari, las estaciones elevadoras y las redes colectoras de dimetros superiores a 300 mm, con
fondos del Estado nacional. Entre los aos 2009 y 2011 estas obras fueron entregadas a ABSA.
Son obras nuevas.
A partir de entonces, la obra de mayor envergadura construida en el partido de Merlo, se encuentra
en manos de ABSA, para su operacin y mantenimiento.
Todo este valioso patrimonio fue concebido y gestionado por nuestro municipio junto con el
gobierno nacional, aos antes de que ABSA desembarcara en Merlo.
Una vez nalizadas las obras, fueron puestas en manos de esta empresa por la provincia de
Buenos Aires pero, en lugar de operarlas y mantenerlas como bien lo dijo ac el ingeniero-,
se encuentran en estado de abandono por la falta de capacidad de este concesionario. Y no
pasa desde hoy, sino desde el momento mismo en que asumiera la enorme responsabilidad de
asegurar y garantizar la prestacin de los servicios en el ao 2006. En su lugar est poniendo en
riesgo el estado sanitario de nuestros vecinos.
A su vez, la provincia de Buenos Aires deba ejecutar todas las redes nas de la cuenca del Ro
Reconquista. De todo ello, slo ejecut el 50 por ciento de lo que deba hacer. No s quin habl
de temas que no estuvieran conveniados. Es una obligacin de la Provincia hacer estas redes
porque rm un convenio con los intendentes de la cuenca y con el seor presidente, en ese
momento.
En Merlo, las obras de redes nas terminadas por la DIPAC, dependiente del Ministerio de
Infraestructura, le permitir a ABSA incorporar 31.300 conexiones. Pero entre ambas no terminan
de traspasarse las obras, no se hacen cargo del mantenimiento ni unos ni otros y, mientras tanto,
los lquidos cloacales desbordan a la va pblica y a los cursos de agua. Nadie se hace cargo. Y
ABSA, por un lado, pide aumento de tarifa y, por otro, no es capaz de tomar las obras e iniciar las
gestiones comerciales para incorporar nuevos clientes.
Durante todos estos aos el Ministerio de Infraestructura, no tuvo la capacidad de hacer funcionar
esta empresa provincial, para que cumpla con los objetivos para los cuales fue creada.
Si hoy observamos, los incumplimientos a las disposiciones legales decreto 1677/2003 plan
de obras-, vemos que hay atrasos reiterados e injusticados de metas, el abandono del servicio,
la falta de respuesta en tiempo y forma a los reclamos de los usuarios. Son faltas similares a
las que dieron lugar a la rescisin de contratos de otras empresas y que le permitieron a ABSA
hacerse cargo de la concesin.
En esta instancia, correspondera al Estado provincial aplicar el mismo criterio e iguales
sanciones, ya que es su responsabilidad tomar los recaudos conducentes a garantizar a toda la
poblacin la adecuada prestacin de estos servicios esenciales, as como preservar la salud de
la poblacin.
ABSA no cuenta con logstica para atender tampoco las emergencias.
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En el tornado del 4 de abril de 2012, no estuvo a la altura de las circunstancias y fue incapaz de
reaccionar, no tena con qu responder. Toda la zona de Merlo Norte, arrasada por el tornado,
que ustedes recuerdan, no tena agua; s agua corriente pero no tenan agua porque los pozos
no reciban electricidad. La municipalidad de Merlo tuvo que nacerse cargo, aplicar sus propios
protocolos y fondos para que la gente de toda esa zona tuviera agua potable. El protocolo de
emergencia de ABSA fall.
Por todo lo dicho, ABSA no rene una sola condicin que la haga merecedor de un aumento de
tarifas. Todava no cumpli con las obras del decreto del ao 2006.
El OCABA, ente creado para controlar a ABSA, se reere en el expediente de la audiencia pblica
a la proporcionalidad de las tarifas en el sector de servicios pblicos, y a lo dicho por Kaufman:
La proporcionalidad es un principio derivado de la razonabilidad y alude a la relacin que debe
presentarse entre la cantidad y calidad del servicio prestado y su costo.
Con este concepto, el OCABA mismo est dando respuesta a la solicitud de ABSA. Adems, nunca
supimos que el OCABA se interesara por los problemas en el partido de Merlo, ni tampoco el
Ministerio de Infraestructura, ni ahora la Secretara de Servicios Pblicos.
Y nos hacemos otras preguntas: el socio mayoritario de ABSA, con el 90 por ciento de las acciones,
que es la provincia de Buenos Aires, realiza los aportes que le corresponden? No ser que
primero la Provincia tiene que poner en orden las cuentas con su empresa ABSA, antes que salir
a buscar el dinero en los bolsillos de sus usuarios?
Las obras hay que ejecutarlas y los servicios hay que brindarlos, no como han hecho hasta ahora,
pretendiendo ahorrar donde no se debe. Las obras y los servicios son inversiones, no un gasto.
Siempre hablo de la Provincia porque es el dueo de la empresa.
Este principio bsico fue aplicado para, justamente, achicar el valor de la deuda externa y hacer
el pago correspondiente para que el Fondo Monetario no nos dijera ms que la obra pblica
era un gasto. Acordmonos. Es una cosa que nos dej el ex presidente Nstor Kirchner, como
concepto bsico.
De la misma manera, pensamos que no es gasto cuando la empresa de servicios invierte
para cumplir en calidad y cantidad con sus usuarios. Y sus dueos deben realizar los aportes
correspondientes desde el punto de vista material e intelectual, para que esto suceda.
Estamos con la gente, somos parte de ella: vecinos comunes que vivimos a diario esta realidad
que nos agobia.
El intendente, el seor Ral Othaceh, que es mi jefe, va a seguir insistiendo en la mejora del
servicio. Necesitamos una empresa que cuide a nuestra gente y que sea sustentable para s y
para el medio ambiente.
Todo lo que hacemos hoy, no es slo para nosotros, es tambin la herencia que les dejamos a
las generaciones venideras. Tambin por ellos estamos hoy presentes, para defender su futuro.
Gracias (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Muchas gracias. Nuevamente vamos a apelar a la colaboracin para que todos
puedan expresarse, de tratar de hacer un poco de sntesis y les agradeceremos que los temas
que ya se tocaron, evitarlos o hacer referencia.
Convocamos ahora a Mara Luisa Sosa de Castellani, de La Plata.
SRA. SOSA DE CASTELLANI.- Les agradezco la presencia que han tenido, yo la tuve ms.
Soy de 53 entre 30 y 31, a cuatro cuadras de la Usina del Parque San Martn, donde dos por tres
hay un corte de luz, se corta el agua. Y no hay arreglos, no s si hay algn conicto gremial, o
qu pasa. Pero nosotros pagamos, y somos jubilados con mi esposo. Tengo a cargo la casa de mi
madre en 45 entre 24 y 25 y veo que el aumento, por ser nuestra casa ms chica, de 60 metros
cuadrados, en un terreno de 10 x 15, es igual que el aumento de la casa de mi mam, que es un
poquito ms grande, propiedad horizontal, arriba, y tuve que arreglar la vereda, porque pasaron
un cao, de vereda a vereda y no lo venan a arreglar. Reclam, se hundi, y ante el temor de
que se cayera algn vecino, en diciembre arreglamos dos metros cuadrados de vereda. Y me
aumentan las tarifas.
Hice cuatro pagos de un aumento, que no s porque no tengo el detalle, pero tengo que llevar una
nota. Figura a nombre de Parentieri, la otra casa. Entonces yo pregunto que el revalo est mal
hecho, porque no puede ser que yo teniendo 10 x 15 y la casa de mi madre planta alta tiene un
poco ms, paguemos el mismo aumento. En eso no estoy de acuerdo.
O se hace una tarifa para todos; yo he pagado cuatro cuotas de 200 y pico, no lo traje porque voy
a ir con la nota a 5 y 49, pero ya hace ms de un ao. No veo ningn arreglo que se haga en la
zona de casa, porque hace meses que estn perdiendo unos caos en 53 entre 27 y 28, todos los
das pasamos por ah, son caos viejos, seores. Y ac tendra que intervenir la municipalidad
tambin, porque estn arruinando toda la zona esa, porque son caos de la poca que andaba
el auto a riel. No s, yo fui a vivir ah, cuando eran calles de tierra, tenamos que acercar los
escombros hasta que se paviment esa zona, la de curvas y la del Hospital Italiano, que ya estaba
pavimentada.
Son terrenos en 52, de 53 a 52, todas tienen 30 metros la cuadra, nada ms. Algunos estn
subdivididos y otros tienen 10 x 30. En mi casa est subdividido porque no saba qu iba pasar el
da de maana cuando la pavimentaran. Qu recargo podan tener en los impuestos.
Entonces yo observ que el revalo se hizo muchos aos mal. Porque los expedientes del
Ministerio de Economa, que es el que apunta al revalo del inmueble, los sacaban en taxis para
ganarse las horas extra. Yo no intervine pero vi cmo se llevaban los expedientes que son de
archivo.
Entonces no s, a m me estn reclamando si ediqu har unos cuantos meses, no s despus
de cuntos aos, unos metros ms qu puedo edicar yo en 10 x 15? Si tengo todo declarado. La
verdad que veo que ac, empezando la Municipalidad basta de construir edicios altos!
Vino el director de la obra de la Usina Parque, porque no suba el agua. Haba un vecino casa por
medio que vende la casa, porque por ms que tenga bomba, el tanque est muy alto, ya me lo dijo
el director. Entonces vende la casa porque no le sube el agua para baarse. Y tiene que bajar con
todas las prendas y baarse abajo.
Ahora, qu va a pasar en este verano, con tanto descuido en los servicios, tanto de electricidad
como todo? Y nos aumenta, con una inacin, y un paro que no se arregla nada ac y en base
a nuestros bolsillos. Nuestros hijos van a heredar todo este descuido que han tenido ustedes.
Tenemos intencin de pagar. Y as como yo estamos muchos. Porque en una recesin jams visto,
jams hemos visto esto. Como se est manejando. En base a nuestros bolsillos.
Yo estoy jubilada. Tengo medicamentos. De mi esposo. Mi hija trabaja, pero yo me jubil en el 98,
pero no puede ser, porque el Estado no produce; produce gastos nada ms. Y entonces nosotros
estamos soportando gastos que se pueden evitar.
Entonces, no estoy de acuerdo con este aumento, porque nos aumenta todo.
Y, aparte, que le den un parate a la edicacin, porque en la esquina del diagonalcito de 27,
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donde est la Usina del parque San Martn, es impresionante el edicio que han hecho, donde es
una zona de baja presin. Yo jams he puesto una bomba, con baldes de la canilla ms baja nos
arreglamos en el bao. Porque el que tiene bomba tiene que pagar la electricidad que ahora va a
venir un aumento y pagar este aumento.
As que ustedes comprendan la situacin de muchos. No hablo por m caso, hablo por muchos
vecinos que hemos visto. Y las casas no se venden, esta gente est desesperada. Y el gasto que
est haciendo, tanto con el gas como todo. Es una zona fra esa. Pero, por favor, han arruinado
todas las cuadras del parque, de 51, de lo que va del Hospital Italiano hasta 27, hay edicios
fenomenales y vayan a ver porque estn cerca del parque, todas las prdidas de agua que son
caeras milenarias y estn rotas.
Y cmo se suministra el agua en esos edicios tan altos? Nos perjudican a nosotros. Nosotros
estamos a cuatro cuadras y media de la Usina Parque. Porque estoy en 53 e/ 30 y 31 y el director
de la Usina vino a ver y estuvo en mi casa y dice que al bajar la presin del agua no vamos a tener
y qu nos espera en el verano? A todo el mundo. No solamente a nosotros.
Pero ah est la seora que est con el marido que ha tenido un infarto, tiene un Stent y tiene que
bajar con todo a baarse en el bao de abajo porque no tienen agua, no sube.
As que yo pido, por favor, que paren con los edicios altos. Porque es un perjuicio para el agua y
para nosotros. Y no estoy de acuerdo con este aumento. Porque ac no se menciona de qu forma
estamos viviendo, en una recesin tremenda, en un parate de comercio, de todo. Se venden casas
que no se vende ninguna. No puede ser. Yo lo hablo porque lo vivo a diario.
Les agradezco. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Muchas gracias, Luisa.
A continuacin, Tiene la palabra el seor Pedro Alberto Mayola.
SR. MAYOLA.- Nosotros venimos de Carlos Casares, representamos desde hace 10 aos a la
Comisin de Usuarios que esto de haber empezado con el tema de pedir por una planta de
abatimiento.
Me acompaa Lidia, que es la maestra a la que hacan referencia hoy y que sus alumnos del ex
Colegio Nacional de Casares (Aplausos) ganaron un concurso en el Diario La Nacin, por lo cual
los chicos descubrieron que ya haca rato se nos vena envenenando con arsnico en el agua.
A partir de ah nos sumamos otra gente y pensbamos que hecha la planta de abatimiento que se
hizo cost muchos millones- bamos a tener que hacer algn par de mediciones y que esto se
iba a terminar. Sin embargo seguimos haciendo las mediciones desde hace 10 aos.
Recin escuchaba a Mara Luisa atentamente, y nosotros respondemos todos los das a gente
como ella que no tiene respuestas en otro lado, y que a veces le tenemos que decir llam al 0800
que ah te van a dar respuesta, y uno sabe que estamos mintiendo, porque cuando llamamos
al 0800 del call center de ABSA aparece una msica excelente, que da gusto escuchar el tema
entero; algunas veces nos contestan y dicen que s, que se van a comunicar con Casares; a veces
pasan tres das y esa gente vuelve a venir a nosotros y a la otra gente que est en la Comisin
para reclamarnos que no les han dado la bolilla suciente.
Con el OCABA debo decir que en la ltima audiencia de San Cayetano comuniqu que no podamos
comunicarnos con el 0800, porque deca un mensaje de Telefnica que desde Carlos Casares no
podamos hacer esa comunicacin. Debo reconocer que la gente del OCABA puso al seor Juan
Trotta para que me llamara, me entusiasm con el llamado, por primera vez, en diez aos, un
funcionario ajeno a ABSA llamaba a Carlos Casares y se interesaba que tenan que hacer andar
este sistema de 0800.
Me quise comunicar de vuelta urgente a que se vena el 8 de octubre. Con el OCABA, no pude tal
vez deberamos hacer alguna audiencia a Telefnica-, me quise comunicar con Juan Trotta y
tampoco pude al telfono que dej registrado.
Lo que quera decir es lo siguiente: a raz de lo que habl el diputado Vago, es traspasar algo
que nos pas en Carlos Casares, yo no s si se ha hecho en toda la Provincia, pero de agosto
a septiembre hubo un aumento en Carlos Casares de este famoso sistema no medido, por un
aumento en la valuacin scal. All casas de barrios humildes que en agosto tenan un costo de
20 mil pesos y que pagaban por 13 metros cbicos a 1,60 pesos, ms o menos, daba 36 pesos
que, multiplicado por 2 acurdense que se multiplica por dos por el tema de cloacas- da 70
pesos. En septiembre vino el aumento y ah le digo al igual que lo hizo Mara Luisa- acudi a
nosotros para preguntarnos si haba estado en la audiencia y habamos dicho por radio que se
haba logrado una segunda audiencia, que todava no estaba el aumento del metro cbico, cmo
a ellos les vena un aumento del agua? Difcil de explicar esto del sistema no medido.
El tema es que a estas personas -dos jubilados- les aument la valuacin scal a 50 mil pesos.
Entonces, cuando uno recurre a la boletita, que hay que mirarla bien atrs porque contiene mucha
informacin, de esos 13 metros que tena ahora pasa a 50 mil y paga por 32 metros cbicos que,
multiplicados por los 1,60 pesos, se va a unos 150 pesos.
Esta gente ya tiene ese aumento, viven dos personas ah que, adems, compran el agua de
bidones, porque esto a veces sale vamos a decir la verdad, indicando una botella de agua que
trajeron como muestra-, no todos los das sale ese agua constantemente, pero aparece y la
seguimos trayendo al lugar donde vamos.
Entonces esa persona pagara 170 pesos y todava no vino el aumento del metro cbico, que
esperemos que de aqu salga algo racional y no se aumente.
Esto lo quera comunicar porque es un pedido de mucha gente, que en Casares ya le vino ese
aumento y lo tiene que pagar porque ya vino la factura impecable, a colores, por septiembre y
por octubre.
Quiero corregir algo, que cuando vi lo que nos mandaron, perfectamente escrito de la anterior, yo
en los nervios de haber hablado en la audiencia anterior, no escuch lo que me dijo Volpi, a quien
respeto, pero me dice que l deca que en los pueblos hay que tener cuidado con los anlisis porque
se hacen por colorimetra, es decir, uno le da agua a alguien que ms o menos mira as, le agrega una
gota de algo
Yo quiero decirle al seor Volpi que nosotros hacemos los anlisis en la CONEA, por absorcin
atmica, como lo hacen ustedes tambin. Porque desde el ao 2006 que fuimos estudiando
este tema del cual no sabamos, y fuimos descubriendo que hay distintos niveles, y distintitos
equipos que emiten mayor o menores errores, hasta que descubrimos que absorcin atmica
u otros mtodos que usan tambin en CONEA son casi perfectos para determinar tan pequeas
cantidades de arsnico.
Quera corregir eso y tambin lo de los cortes de energa. Usted dijo que estn tratando de
corregir un corte de energa por alta tensin y que eso modica la planta que quiero aclarar que
es de muy buen nivel- y eso hace que haya oscilaciones en los niveles de arsnico
Esto usted lo dijo all, en Casares, cuando nos reunamos hace 8 aos, y todava estamos viendo
cmo corrige el tema de la electricidad. (Aplausos)
Esto demuestra con claridad que hay un problema; que no se trata de que ahora quieren aumentar,
sino que esto viene de muy lejos, y que hay un problema muy grande en ABSA, que no s si ellos
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lo podrn solucionar o si a partir de esto pueden ver la realidad del problema.
Yo creo que el que se equivoca ac feo es Scioli. Scioli nos deja calentitos en el 2012 cuando no
hace la audiencia pblica, y aumenta el 180 por ciento. Nosotros con Lidia y los que componemos
la Comisin hicimos hacer rmar a un montn de gente para sumarnos a los de diputados Negrelli
al amparo para toda la Provincia y todava estamos esperando respuesta. Y la gente tiene el papel
guardadito porque le decamos: guardalo porque en algn momento se va a resolver a favor de
nosotros. Todava no se resolvi y ya viene otro aumento. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Tiene la palabra la seora Lidia Ins Iluminatti.
SRA. ILUMINATI.- Como deca Pedro, nosotros hace ms o menos 10 aos que venimos trabajando
en esto y somos como una especie de mini OCABA en nuestra localidad, y nuestras casas son
como si fuera la Difunta Correa: estn siempre llenas de botellas de agua que la gente nos lleva
o nos van a consultar continuamente por este tipo de cosas o nos llevan el agua contaminada;
siempre van a nuestros domicilios o a nuestros trabajos con estas historias.
En el 2004, a la escuela donde se produjo este trabajo de investigacin cientca que hicimos con
los chicos de quinto ao, y que despus tuvo trascendencia y toda esa historia, nos visit el ORAB.
Por eso yo me acuerdo que antes de OCABA se llamaba ORAB.
Como nos dimos cuenta que no nos cerraba la forma que controlaba, porque hasta ese momento
si exista un ente de control, cmo nunca nadie se haba dado cuenta de que estbamos con 0,250
miligramos de arsnico por litro? Entonces sacamos la conclusin de que los chicos son muy
sabios y dijeron: esta gente no controla nada, porque si no, nos hubieran avisado. Otros decan:
no te avisan para no sanear. Y la realidad es que nosotros, al igual que la gente de 9 de Julio,
tenamos y tenemos una grandsima cantidad de gente con problemas, con Hacre detectado y
muchsima cantidad de cncer el cual, como muchas veces lo hablamos con el ingeniero Volpi, no
podemos determinar si se trata exactamente de una consecuencia del arsnico, porque uno abre
un tumor y no encuentra arsnico. Lo que produce el arsnico es una mutacin en las clulas que
origina el tumor. Pero, de todos modos, tenemos una tasa muy alta.
Entonces, todas esas cosas fueron haciendo que en la gestin del intendente Foglia, que hoy
es senador provincial, nos nombrara a un grupo de ciudadanos como Comisin Fiscalizadora
de la Calidad del Agua. Somos nosotros los que cumplimos como si fuera la funcin dentro de
la localidad del OCABA. Nosotros la cumplimos como si; eso quise decir. Lstima que no nos
pagan, pero seran como 10 aos de retroactivo que tenemos.
Nosotros hacemos hacer los anlisis, los mandamos a la Comisin de Energa Atmica y publicamos
los resultados en los diarios y en las radios. Y la gente sabe exactamente la composicin.
Tuvimos una serie de historias, de si le ponan aluminio, despus logramos que cambiaran por
hierro... Esto que se ve en la botella que trajimos es hierro en exceso que pasa a la red y por eso
tiene ese color.
Nosotros estamos totalmente convencidos de que este aumento no debe existir porque el servicio
no es de calidad, las cloacas rebalsan en treinta lugares. Tenemos treinta lugares detectados con
rebalse, que gracias a la audiencia de San Cayetano, a la semana fue el camin y destap por
suerte y ahora no tenemos rebalses, porque tenamos frente a los jardines, frente a las escuelas.
Lo que hicimos fue en un plano de la ciudad, nos tomamos el trabajo de marcar absolutamente
todos los rebalses que tenan las cloacas y ahora el jefe de ABSA local nos respondi a qu se
debe, nosotros sabemos a qu se debe. Se debe a que no tiene mantenimiento, a que no tenemos
una planta depuradora de lquidos cloacales, a que se ha agrandado mucho la ciudad y que se
construye cloacas que no funcionan. Es decir, que nos parece este aumento es excesivo, que
este aumento no corresponde, y que ABSA, si diera un servicio como corresponde, no debera
siquiera estar diciendo que no le alcanza. La gente gustosa pagara el servicio, porque el agua
es un derecho humano, el agua es esencial. Nosotros pagamos el agua de red, pero en casi
todos los lugares donde la gente puede, consume agua de bidn. Y donde la gente no puede
necesariamente tiene que tomar esta agua y hasta prepara las mamaderas para las criaturas.
Nosotros nunca pedimos bidones, s una persona hizo un pedido ante el ABSA y el jefe local le
dijo que no corresponda que Casares pidiera bidones, porque el agua era de buena calidad. Esa
es la nota y tengo la copia.
Con respecto a las escuelas, yo soy consejera escolar en este momento y dijimos a la Provincia
que no hiciera solamente anlisis bacteriolgico, sino tambin que hiciera en las localidades,
porque en la planta urbana el anlisis lo mandamos a hacer nosotros, y nos dijeron que no, que
el presupuesto es solamente para el bacteriolgico; que es lo que deca el diputado Vago, que
debera pedirse al Ministerio.
Por otra parte nosotros tenemos por donacin de la Universidad de La Plata y de la Comisin
de Investigaciones Cientcas a esta Comisin, una planta modelo de abatimiento de arsnico
ideada por la Universidad. Lo ideal era colocarla en una escuela que queda en La Dorita, un poco
antes de llegar y cuando no nos alcanza el agua que se paga con el dinero que nos manda el
Ministerio de Educacin repartimos en las escuelas el agua saneada de la plantita que tenemos
en la escuela La Dorita. O sea que ms o menos la parte escolar est ms o menos bien; lo que
faltara es que el agua de red se da como corresponde, que nos hagan la planta de cloacas, y
nosotros seguimos trabajando para la gente. (Aplausos)
SR. MAYOLA.- Yo quisiera preguntar algo porque me qued la duda. Cuando se reeren al recambio
de medidores, se cobrara con la nueva tarifa por 5 metros cbicos? Eso va a aparecer como el
4 por ciento del OCABA, como recambio de medidores en todas las facturas mensualmente va a
aparecer eso as?
SR. DUYOS.- No. No. En realidad, los 5 metros cbicos y solo para el servicio medido, y est
enfocado al recambio de medidores.
SRA. ILUMINATI.- Recambio, nuevos no.
SR. MAYOLA.- Se da que cuando yo le al principio
SR. DUYOS.- Pero no est incluido. Le agradezco la pregunta, porque vale aclararlo.
Justamente, los 5 metros cbicos no estn dentro del servicio no medido.
SR. MAYOLA.- Les pido, por favor, que lo analicen. La Porta, cuando entr, tir la bomba que
pareca que la Provincia compraba un milln de medidores y se solucionaba el problema. Eso lo
dijo La Porta, pero no pas nada por los tiempos viste?
Cuando yo le aconsejo a esta gente del no medido que vaya a ABSA y pida el medidor, porque
sera lo ideal que dos personas paguen por 32 metros cbicos estamos errados. Cuando van
dicen, les dicen que no, no hay. Ni siquiera el Reglamento del usuario, a 30 das. Directamente no
hay medidores. Este es el problema que existe. Se le imposibilita, como dijo el diputado Vago, a la
gente que est en el no medido de poder pasarse al sistema medido.
SR. DUYOS.- La verdad es que s vamos a tener un plan de instalacin de medidores y tenemos
que tener un programa serio para avanzar en la cuestin. Estamos trabajando en el tema y vamos
a tener la disponibilidad de medidores para que la gente los pueda solicitar.
SR. MAYOLA.- Eso sera lo ms justo.
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SRA. ILUMINATI.- Nosotros tenemos cloacas pero no planta y se vuelca a una laguna. Igual que
en 9 de Julio.
SR. ASISTENTE.- O sea que ellos contaminan todo el auente y las aguas que van a tomar
nuestros hijos y nuestros nietos.
SRA. ILUMINATI.- Exactamente. Ese es el dao ambiental.
SR. ASISTENTE.- Y por qu el Defensor dijo la otra vez que eso no es genocidio? Ve que son
genocidas?
SR. MAYOLA.- Y hasta se ha visto a gente pescar en esos lugares.
SRA. ILUMINATI.- Pescan bagres y se los comen.
SR. MAYOLA.- Por ltimo, quiero agregar lo siguiente, no s si lo recuerdan los ms grandes o
lo hayan ledo. Me reero al seor Ramn Carrillo, que fue el primer ministro o secretario de
Pern en cuanto a Salud Pblica. Est en internet, lo pueden ver, y es impresionante lo que hizo
ese hombre con respecto a la salud. Fue el primer mdico sanitarista y l hablaba de todo esto.
En vez de ponerle a un campeonato de ftbol Ramn Carrillo, le pondra a una empresa de
agua que maneje bien las cosas el nombre de esta persona y, a partir de ac a 100 aos, sera
un ejemplo.
Nada ms, gracias. (Aplausos)
Vamos a llamar a la seora Nlida Alicia Daz.
SRA. DAZ.- Los problemas que dijeron hasta ahora los tenemos todos. Es decir que hay un
comn denominador en los 91 distritos de la provincia de Buenos Aires.
En San Cayetano le preguntaron a la gente de ABSA si haba algn Distrito que estuviera de
acuerdo, que estuviera bien, que no presentara quejas; hasta ahora no lo conocemos.
Los problemas que tenemos en San Miguel, como dije antes, son comunes. De todo lo que se
habl quiero repetir el artculo 4 del Estatuto de ABSA, donde dice La sociedad tiene por objeto
exclusivo la prestacin del servicio pblico de suministro de agua potable y desages cloacales
en jurisdiccin de la provincia de Buenos Aires. El objeto comprende la captacin, potabilizacin,
transporte, distribucin y comercializacin de agua potable; la coleccin, tratamiento, disposicin
y eventual reutilizacin y/o comercializacin de desages cloacales, incluyendo tambin desages
industriales, todo ello en los trminos previstos en el Contrato de Concesin correspondiente. En
todos los casos dicho servicio incluye el mantenimiento, el proyecto, la construccin, la rehabilitacin
y la expansin de las obras necesarias para su prestacin. A esos efectos la sociedad tendr plena
capacidad jurdica para adquirir derechos, contraer obligaciones y ejercer todos los actos que no
sean prohibidos por las leyes o por el presente Estatuto..
Es decir que lo que estamos reclamando y todo lo que se fue diciendo, es todo lo que no hacen.
No cumplen con el Estatuto.
Tambin tenemos el Reglamento de ABSA y que OCABA debera controlar. Todo lo que dijimos,
pero quera hacer mencin precisamente a uno que se nombr por arriba y que es importante.
Es el Ttulo II, inciso D: Deber de Informacin. En este sentido, el artculo 43.5.1 Establece el
derecho de los usuarios a recibir informacin del prestador en forma inmediata con respecto a las
reparaciones, tareas de mantenimiento, u otras que deben realizarse o que hubieran sido realizadas
por razones de emergencia y que afecten la prestacin y caudal del suministro.
Uno de los grupos, que no recuerdo cul fue, que hablaba de la informacin, yo particularmente,
y s que todos mis vecinos, porque represento a 700 vecinos de Muiz y San Miguel, que tenemos
todos el mismo problema. Lo nico que nos viene con la factura es la propaganda de, DIRECTV y
telfonos celulares que nada tiene que ver con ABSA; que adems, est prohibido y que a m no
me dice nada de cundo tengo, cundo no tengo y yo todos los das, entre las 11 de la maana y
las 13, se corta el agua. No tengo ms agua, hasta el otro da.
Esto que estoy diciendo est constatado por autoridad competente desde el ao 2013 y hace
seis das vinieron del OCABA, a raz de una denuncia que presentamos nosotros en Gobernacin,
en Defensora del Pueblo, en la Secretara de Servicios Pblicos, entregada en mano al seor
Coronel, todos el da 7 de marzo, y que a raz de lo que se habl en San Cayetano vinieron hace
seis das a constatar si tenamos o no presin. Vinieron al barrio, constataron en varios lugares y
en todos lados vericaron que haba entre 4 metros y medio y 5 metros de presin del agua. Por lo
tanto, no llega a los tanques de los hogares. Est constatado, no solo por otras autoridades donde
guran en los expedientes que nombr, sino por el OCABA. Es decir, est noticado directamente
por l mismo, porque yo tengo en mano la rma del OCABA, de La Porta, de la Gobernacin, todos
estn noticados desde principios de ao que no tenemos agua.
Les presentamos 780 pruebas en ese momento y al Defensor del Pueblo le agregamos 200
pruebas ms hace un mes. Est la rma de ellos, estuvimos hablando con Fabin; lo conozco,
porque como les dije en San Cayetano, todos somos conocidos los de San Miguel, parientes, La
Porta es de San Miguel, Fabin Coronel es de San Miguel, el hermano de Fabin, Carlos Coronel,
que es vicepresidente de ABSA es de San Miguel,
SR. ASISTENTE.- Ah! Toda la familia!
- Hablan varios a la vez. (Aplausos)
SRA. DAZ.- Todos conocidos de aos.
Sabemos hasta dnde viven; es decir que todos ellos conocen el problema y tambin lo sufren.
Porque Fabin vive muy cerca de mi casa, as que tambin tiene que sufrir este mismo problema.
No tiene que ser novedad para l. Lo estuvimos charlando personalmente, en el OCABA el da
7 de marzo de este ao, y el 18 de marzo el secretario La Porta le entreg este expediente en
mano para que lo resuelvan. Al da de hoy la nica respuesta que tuvimos fue tomar la presin
del agua hace seis das- y lo que constataron es que es verdad lo que estamos diciendo. As que
saben perfectamente el problema; eso de que no sabe, que nadie denuncia, que hay poca gente
que denuncia, no es nuestro caso.
Las fotos que vamos a pasar, las voy a pasar rpido, porque ya es un problema de todos.
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En el mes de mayo, estuvimos 20 das con agua. Y en esos 20 das pasaron a hacer una encuesta
diciendo si tenamos agua, la gente estaba contenta, no lo poda creer. Terminaron la encuesta, y
empez otra vez el problema. Adems, nos pasaban estos folletos donde dice cul es la funcin
de ABSA, cul es la funcin del OCABA. O sea que tenemos un discurso para el 2015, inclusive, y
otro en la realidad.
Estas son las calles de San Miguel. Algunas fueron arregladas, pero tan mal arregladas que otra
vez ya est saliendo el agua. Calles principales de San Miguel donde pasa el colectivo. Miren
cmo no hay una sealizacin. De noche esto se lo llevan por delante los autos, y este es el
segundo arreglo, estuvo as como un ao, lo arreglaron, dur unos 20 das y este ya estaba as.
Ahora otra vez le volvieron a poner tierra.
Esto es el corredor aerbico, tan nombrado en la propaganda que hace La Porta, que se saca
fotos y que yo ms o menos la misma foto la vi en varios lugares. Esto es corredor aerbico. Por
ac pasa la gente, es una barrera.
Ac est ABSA. Ac es innegable que estamos frente a ABSA. As est arreglado. Adems, la
gente que viene a arreglar, que son muy poquitos porque yo quisiera saber en ese presupuesto
de mantenimiento cul es la comisin de mantenimiento, porque nosotros no vemos cuadrillas,
ninguna es cuadrilla; ellos dicen que vienen prestados desde Malvinas, de Jos C. Paz, como
que le mandan tres o cuatro obreros para que hagan estos arreglos. No conocemos la cuadrilla
de San Miguel.
Y por otro lado cuando leyeron ese balance, me llam mucho la atencin que deca vigilancia.
Cuando se reeren a vigilancia porque, por un lado, hablaron de vandalismo, se reeren a una
vigilancia policial, de ese tipo? Cuando dicen vigilancia, que va en el presupuesto; era como de
7 millones?
SR. RADIVOJ.- Cuando se habla de vigilancia, es vigilancia privada, porque la Polica de la
Provincia no tiene efectivos para cubrir los puestos y ahora hemos reducido eso por problemas
nancieros y estamos logrando ms vigilancia por parte de polica.
SRA. DAZ.- Bueno, yo les digo que en San Miguel no hay vigilancia. En esa planta que les
mostramos, la cierran porque despus de cierta hora no hay nadie. Esa es la planta potabilizadora.
Y de da hay a algunos empleados que se ocupan de la parte administrativa y hay una ocina en
San Miguel donde uno hace los reclamos, que hay dos o tres cajeros, un empleado administrativo,
que yo ya llevo presentadas seis denuncias que jams me contestaron desde el 2012-, la ltima
la present hace un mes, donde hago mencin de todos mis reclamos donde no tengo agua,
que tengo problemas de columna de acarrear los baldes con agua y todos los problemas que
121 120
tenemos los vecinos, pero nunca me contestaron.
Eso es el personal que se ve en San Miguel de ABSA. Polica Municipal s vemos, pero es el 911,
que est en todos lados.
Estas son calles pero esta es una-, de Muiz y San Miguel estn casi todas as, rotas, de donde
sale agua. Que yo sepa, el asfalto no produce agua. Estas son las prdidas de las caeras rotas.
Esta es una calle principal, fjense los pozos. Estas son todas calles por donde pasan colectivos.
Esta es actual, tiene dos aos, est a una o dos cuadras de la plaza principal.
Cuando hablamos de agua contaminada -y tengo ac los originales, ya lo dije all en San Cayetano-
hicimos nueve anlisis de sicoqumicos del agua y nos dieron estos resultados. Esto est en
poder del Defensor del Pueblo desde el mes de enero y desde el 7 de marzo. Ya les dije, en la
Gobernacin, en Secretara por La Porta, en OCABA con Coronel. Lo permitido son 45 miligramos
por litro. Eso lo dice el Cdigo Alimentario Argentino y la Organizacin Mundial de la Salud para
los nitratos.
Fjense ustedes: 75, 96, 126; fjense cules son los valores. Y en arsnicos tenemos que est
llegando a los 0,5 cuando, en realidad, lo permitido desde el mes de marzo de este ao, que antes
era de 0,5 pero ahora es 0,01 lo permitido. Y todo esto provoca todo lo que dijeron la gente de
Pehuaj, 9 de Julio y dems.
Ac estoy tomando mi casa. Tengo una casa y un lote pegado a mi casa. ABSA sin darme agua,
sin tener conexin, sin prestar el servicio, nada, no tengo ningn consumo, me est cobrando
51 pesos mensuales. EDENOR, que es otro servicio, Gas Natural, que pasa por la puerta de mi
casa, no factura nada. Entonces qu es lo que pasa ac? Las redes, tanto de cloacas, de agua,
de gas, de todos los servicios, la hemos pagado los vecinos. Tuvimos que pagarlo en cuotas esas
instalaciones de la red. No las puso ABSA. Sin embargo nos cobra por algo que no nos da ni que
lo pag tampoco.
SR. BONICATTO.- Seora estamos con el tiempo cumplido.
SRA. DAZ.- S, pero me cedieron minutos
ARBA y ABSA. Dicen que aumenta ARBA, que es el inmobiliario, aumenta ABSA. ARBA cobra cinco
cuotas al ao. ABSA cobra todos los meses. O sea que son doce. All tengo en un lote baldo el
importe 33 pesos la cuota de ARBA, y un pago anual de 150 pesos; mientras que en ABSA es 51,
y el pago anual sera 620 pesos.
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En la casa que es una familia casa tipo pero, en realidad, era cuando mis hijos vivan en casa,
ahora yo vivo sola, ARBA tengo cinco cuotas de 120 pesos, pero ABSA me est cobrando 220
pesos y al ao pago 2.440 pesos. Yo no s cmo es que se toma esto.
Ahora hicimos un estudio comparativo porque en alguna reglamentacin le que los precios de
los servicios tienen tambin que ajustarse al pago de lo que se hace en el mercado. Y la nica
empresa que yo pude constatar bien es AYSA, que es la otra empresa que tambin suministra en
la provincia de Buenos Aires.
Y el rea de AYSA est alrededor nuestro: Hurlingham est pegado a San Miguel. Despus
tenemos Ituzaing; todo lo que es Pacheco, Tigre y todas esas zonas linderas y con el mismo
contexto. La poblacin es muy similar; es decir que estaramos consumiendo o, estaramos con
las mismas condiciones. No estamos hablando del Delta.
Hicimos un estudio comparativo de lo que pagan nuestros vecinos de Hurlingham por ejemplo,
en AYSA, que AYSA cobra bimensual no es mensual; y ac tenemos que multiplicar los costos.
Tenemos facturacin hasta marzo de 2014. AYSA no aument, porque buscamos familias tipo
igual que con las que estamos comparando, el a lo que debe ser y, en iguales circunstancias,
encontramos que desde 2011 hasta marzo de 2014, AYSA les mantuvo la cuota a los usuarios.
Pagaban entre 20 pesos y 60 pesos bimestrales, lo que sera 10 y 30 pesos mensuales. Equivalente
en ao podemos tener, en el caso de bimestral, eso lo multiplico por 6, seran 360 pesos o 440
pesos. En lo anual, vamos a la facturacin, tenemos facturacin con aumentos desde abril de
2014. En el caso de AYSA y en el caso de ABSA. Tenemos bimestral 40 y 150 pesos. Y el anual
240 y 900 pesos, esto es desde abril con el aumento que tuvieron, y que siguen con el mismo
aumento. Pero en ABSA tenemos al ao 2.640 pesos el que menos paga y el otro que paga 300
pesos mensuales estaran pagando al ao 3.492 pesos.
Y ac, dnde estn los artculos de la Constitucin Nacional de que todos somos iguales ante
la Ley? En Defensa del Consumidor? Estamos hablando de distritos linderos, con las mismas
circunstancias. O sea que sumado a lo que dijo el diputado Vago, lo que dijeron otros, por la
escala, ese sistema perverso que solo lo tienen ellos hay que ser muy tcnico para entenderlo,
y el comn de la gente no lo entiende- a m tambin me cuesta, vemos ac las diferencias de lo
que estamos pagando. Mientras ellos pagan en forma bimestral, nosotros lo hacemos mensual.
SR. BONICATTO.- Le ruego que vaya nalizando porque estamos mal de tiempo.
SRA. DAZ.- Otra cosa es que yo no tengo agua y, cuando la tengo, est contaminada.
Este es un artculo del diario El Da, despus de la audiencia, donde nos est diciendo el Defensor
del Pueblo, que fue muy dura y crtica la gestin de la empresa, y que deberan replantearse todo
esto, que es lo que esperamos que sigan replantendose de una buena vez, con todo lo que
estamos diciendo, porque entendemos que el Defensor del Pueblo est cumpliendo con su deber
y lo va cumpliendo bien. Y si no lo cumple bien, nosotros se lo vamos a saber. (Aplausos)
Esta es la propaganda que manda ABSA dentro de la boleta, por si tienen alguna duda.
Ac tengo las recepciones de Gobernacin, rmado, con da de entrega. Y tengo ac mis denuncias
en ABSA, que ninguna fue respondida. Y tengo tambin el acta de constatacin de OCABA que vino
el otro da, ms todas las dems, donde se comprueba que no hay presin y que el agua no llega
a los tanques.
Para terminar, seor Defensor del Pueblo: yo le agradezco, le pido por favor que nos responda
pronto porque usted tiene desde el 24 de enero todo el expediente; esperamos una respuesta
igual que del OCABA, que queremos saber la respuesta. Tenan 30 das, y los seores de ABSA
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traigo la voz de 700 personas de San Miguel-: queremos que se vayan! No queremos saber ms
nada con ustedes! (Aplausos) porque as como AZURIX no cumpla con los reglamentos, nosotros
le podemos asegurar que en el ao 2012, estbamos mucho mejor que ahora. No tenamos los
problemas que tenamos ahora. No hay un servicio de emergencia, si tenemos problemas con un
corte de luz, o de gas, llamamos y vienen inmediatamente a solucionar el problema. No nos pasa
eso con el agua.
Y el hecho, como dijo mi compaero, estamos escuchando que se rebalsa todo; en San Miguel hay
unos pozos, unos agujeros donde van las ratas por las caeras de cloaca, lo dijimos en la audiencia.
Lo inscribimos. Nadie responde. No tenemos esperanzas con ustedes y, adems, queremos que
se cumpla el acta de concesin del ao 2002, donde ustedes entraron transitoriamente. Ustedes
tenan la obligacin de llamar a licitacin a empresas privadas, a cooperativas, a los que sean
para que tomen el servicio y cumplan con toda la reglamentacin. (Aplausos) Ustedes perduran.
Cuando les preguntamos hasta cundo van a estar?, nosotros contestaron: nosotros seguimos.
(Aplausos)
Nosotros queremos que no sigan ms; queremos que se llame a licitacin, que cumplan con los
reglamentos; que el OCABA cumpla con su funcin.
SRA. DAZ.- Yo quisiera saber cunto cobra nuestro representante.
SRA. DAZ.- Ac nuestro representante nos dice que cobra 20 mil pesos por mes.
- Manifestaciones de varios usuarios. (Aplausos)
SRA. DAZ.- Lo ltimo que quera que me contesten el petitorio que hicimos y que nunca nos
contestaron, desde enero estamos pidiendo que: se nos tenga por presentado; en forma
inmediata y urgente, se resuelva el reclamo formulado -esto viene desde enero-; se tenga por
agregadas pruebas que presentamos donde estaba todo denunciado; se apliquen las sanciones
establecidas a la empresa ABSA con la normativa correspondiente ante el ente regulador OCABA,
dado que bajo su responsabilidad debi controlar este servicio por su mal funcionamiento, tanto
en Muiz como en San Miguel. Se haga lugar al reintegro de las facturas abonadas desde mayo
de 2012, por estar documentado y certicado que no hemos tenido servicio. Nosotros tambin
hemos pasado, diciembre, enero y febrero sin una gota de agua entre los aos 2012-2013 y
2013-2014. Queremos que nos descuenten todos los das que no prestaron servicio, como dice
la reglamentacin.
Dado que el cobro es abusivo y arbitrario, sin parmetros que veriquen el consumo, solicitamos
que se determine una valuacin equiparada a lo facturado por AYSA, que es lo que les mostr
antes, desde el 2011 a la fecha, ya que la empresa mantuvo los costos, como se puede ver.
Que los terrenos baldos no se facturen ms y se determinen los reintegros por los pagos
efectuados, dado que nunca existieron conexiones y, por ende, tampoco consumo. Y, adems,
porque esa instalacin la pagamos nosotros.
Se deje sin efecto las intimaciones enviadas por ABSA a los vecinos, porque los estn intimando
a los que no pagan, y ac al que hay que intimar es a la empresa ABSA. (Aplausos)
Convocamos a la seora Mnica Gabriela Monti.
SRA. MONTI.- Buenas Tardes.
Estamos todos cansados, es abrumador todo lo que hemos escuchado. Le voy a pedir al
colaborador que maneja la parte de las diapositivas a ver si puede ir ponindolas, cargndolas.
Me presento, soy Mnica Monti, me he sumado al grupo al Grupo Vecinos de Autoconvocados de
Muiz y San Miguel. No puedo dejar de mencionar que soy abogada y no solamente voy a hablar
como usuaria sino que tambin voy a hablar en mi carcter de abogada; razn por la cual, en
primer lugar, en la medida que el seor me ponga el pendrive
Esto es el reclamo de justicia: Exigimos el respeto a la vida y a la salud pblica.
Para ello les quiero hacer una breve resea, porque ac se habl mucho del tema de la gura
jurdica de ABSA. ABSA es una gura jurdica creada bajo la Ley de Sociedades Comerciales; es
decir la ley 19.550. ABSA es una Sociedad que se encuentra inscripta en Personas Jurdicas,
que funciona en la Torre 1 de La Plata, piso 15 bajo ese nmero de Legajo (Nro. 114.226) que all
gura, que se inscribi con fecha 27 de marzo de 2002
Tiene por objeto y no lo voy a reiterar porque ya lo dijo Alicia, que me precedi-, todo eso que
pueden leer en la lmina. Ese es el objeto, y ese es el objeto que no estn cumpliendo.
Les aclaro que ABSA cuando se form, se form por decreto. Se ratic por ley y se conform el
Estatuto; se inscribi y se establecieron tres tipos de accionistas: accionista clase A, accionista
clase B, ambos que constituyen el 90 por ciento del capital, estn a cargo de la provincia de
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Buenos Aires. Y el 10 por ciento restante a cargo de los ex empleados de AZURIX, que son los
accionistas clase C.
Dicho esto algunas partes las voy a leer as hago ms rpido. Queda en evidencia que ABSA no
cumple con su objeto social.
Se podra pensar que esto no trae ninguna consecuencia, ms all que la responsabilidad de
la propia sociedad annima por incumpliendo de los estatutos sociales. Sin embargo, la Ley de
Sociedades extiende la responsabilidad a los administradores y gerentes y a los socios, cuando se
incurra en violaciones que la propia Ley de Sociedades -a la cual est sometida ABSA- determina.
Los incumplimientos societarios traen aparejado una responsabilidad para los administradores
y gerentes. Y esto lo establece el artculo 59 de la Ley de Sociedades Comerciales. Los directores
deben actuar con diligencia y lealtad caso contrario sern por los daos y perjuicios que
provoquen a terceros.
Esta es la responsabilidad de directores y gerentes. Siguiendo dicha lnea, la misma normativa
legal a la que est sometida ABSA, el artculo 274 de la Ley de Sociedades establece tambin
la responsabilidad solidaria e ilimitada de los DIRECTORES y gerentes por mal desempeo de
su cargo, como tales, no como funcionarios pblicos; como administradores de una sociedad
comercial. Por violacin de la Ley, el Estatuto, el Reglamento y por cualquier otro dao producido
por dolo, abuso de facultades o culpa grave.
En tal sentido cabe resaltar y que esto es lo ms llamativo-, el propio Estatuto de la sociedad
ABSA inscripto en Personas Jurdicas, en su artculo 29 habla de la responsabilidad solidaria de
los directores y gerentes por el irregular desempeo de sus funciones.
Seores gerentes: se estn anoticiando, me parece. Y a los directores, que no estn presentes,
que lean el Acta.
En conclusin, los directores de ABSA han actuado sin diligencia y lealtad, han ejercido mal su
cargo, no cumplen con la Ley ni con la Constitucin Nacional ni Provincial, no cumplen con el
Estatuto social y causan dao por dolo y culpa grave a los usuarios, tal como ha sido expuesto
por todos los damnicados de la provincia de Buenos Aires, que me precedieron. Especialmente
la seora de 9 de Julio, que me hizo caer las lgrimas cuando expres la situacin desgraciada
por la que tuvo que pasar. (Aplausos)
Y ella cuando sali, cuando se retir me pregunt tengo derecho a hacer un juicio por daos
y perjuicios? S, tens derecho a hacer un juicio por daos y perjuicios, porque se extiende la
responsabilidad a los directores y gerentes al no cumplirse con las obligaciones. Eso implica,
automticamente, la produccin del dao, y el dao debe ser resarcido, en principio por la
empresa y solidariamente por los administradores y sus gerentes.
Tienen responsabilidad por no cumplir en tiempo y forma con las sentencias dictadas por la
Corte Suprema de Justicia, en caso Conde, que expresamente determina que el arsnico tiene
que ser de hasta 0,01 y no lo estn cumpliendo; que en el caso Mendoza, entre otros, al cual no
me voy a referir para ser breve, pero los gerentes ya saben de lo qu estoy hablando, exponiendo
a la poblacin a un serio y cierto peligro sanitario. La salud de los usuarios de ABSA se encuentra
en peligro por el actuar del Directorio y gerentes y por las graves omisiones en las que han
incurrido. Pero ojo la cosa no termina ac.
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La responsabilidad tambin corresponde a los socios. Por qu? Les explico brevemente. Todo el
mundo piensa que cuando tiene una sociedad annima o una sociedad de responsabilidad limitada
tiene una cscara que la cubre y que esa cscara la protege y que nadie va a ir a hurguetear para
llegar a los socios. Error.
El artculo 54, 3 parte de la Ley de Sociedades Comerciales -a la cual est sometida ABSA-,
determina que se responsabiliza a los socios con responsabilidad solidaria y limitada por los
perjuicios causados como consecuencia de la actuacin de la sociedad, con nes extra societarios
o cuando constituya un mero recurso para violar la Ley, el orden pblico, la buena fe o por frustrar
los derechos de los terceros.
Tengo que aclararles qu signica cada una de estas cosas? Violar la ley, ya lo sabemos, lo tengo
escrito, pero me parece que abunda; el orden pblico, perturba con su accionar toda vez que
crea un caos sanitario de gran envergadura atentando con la salud pblica, suministrando agua
contaminada con arsnico, nitrato y otros componentes pesados. Ellos generan enfermedades en
los usuarios que, a su vez, deben recurrir a los sistemas de salud pblica, para atenderse por las
enfermedades generadas por la propia empresa ABSA, que no evita ni intenta evitar. Ni siquiera
cumpliendo en tiempo y forma con las sentencias de la Corte Suprema de Justicia Nacional.
SR. BONICATTO.- Doctora estamos cerca de cumplirse el tiempo.
SRA. MONTI.- Tengo quince minutos.
SR. BONICATTO.- Quin le ha cedido tiempo?
SRA. MONTI.- Me dieron ese tiempo cuando me inscrib.
SR. BONICATTO.- Bien.
SR. JUREGUI.- Est prximo a vencer.
SRA. MONTI.- Tengo quince minutos, no estn prximos a vencer y me parece que a la gente le
interesa lo que estoy diciendo.
SR. BONICATTO.- Van once minutos.
SR. ASISTENTE.- Hubo gente que le cedi sus minutos. Tiene, por lo menos, veinte minutos.
SR. BONICATTO.- Si quiere hablar dos horas, no tengo problemas.
Les pido que nos hablemos con respeto porque tengo la necesidad y al obligacin de limitar los
tiempos.
SRA. MONTI.- Yo quiero terminar de hablar, porque los terceros somos nosotros, los usuarios,
nuestros hijos, nuestros padres, nuestros nietos, a los cuales se les frustra el derecho a la vida,
a la proteccin de la salud y a de todos los derechos de carcter constitucional.
Respecto del Directorio inscripto -y ac no hay ningn representante del Directorio-, as que
dejo la pregunta planteada. Dando como resultado que el ltimo Directorio elegido por Asamblea
General Ordinaria fue inscripta en dicho organismo con fecha 28/09/2011. Que con fecha
26/7/2012 y fecha 13/8/2014 se intent inscribir un nuevo Directorio, y que dichos trmites
fueron observados por la Direccin Provincial de Personas Jurdicas, en virtud de que los
directores electos no haban presentado las declaraciones juradas exigidas por la U.I.F. (Personas
Polticamente expuestas)
SRA. MONTI.-Y las que corresponden a las incompatibilidades por ejercer el cargo de director,
razn por la cual dichos trmites se encuentran observados. Ahora pregunto quin es el
Directorio? Dejo para lo ltimo la pregunta.
Respecto del Capital Social: por asamblea ordinaria del 30/11/2012, se aprob por la Direccin
Provincial de Personas Jurdicas con fecha 17/09/2012, aumentar el capital de 477.691.288 de
pesos a 1.923.515.743 pesos.
SRA. ASISTENTE.- Doctora: quines resolvieron esto?
SRA. MONTI.- Los accionistas. Nosotros no somos dueos de nada. El dueo de las acciones es
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la provincia de Buenos Aires; la responsabilidad del 90 por ciento lo tiene la provincia de Buenos
Aires, y el 10 por ciento lo tiene el Sindicato. Y esa es la responsabilidad que tienen los socios.
Se realiz otra Asamblea con fecha 20/12/2012 de aumento de capital de 1.923.515.743 pesos
a 2.124.375.603 pesos, siendo observado dicho trmite por la Direccin Provincial de Personas
Jurdicas con fecha 13/05/2013, por no acreditar en el expediente administrativo el depsito del
25 por ciento del aumento de capital decidido en la Asamblea.
De lo expuesto se desprenden dos responsabilidades: 1) por parte de los accionistas, por no
integrar el capital al cual se comprometieron por Asamblea e inscribieron en Personas Jurdicas
en el caso del aumento del 2011-, y 2) por parte de los directores de ABSA por no intimar a los
accionistas a que cumplan con la integracin del capital, tanto el decidido por Asamblea 2011,
como el decidido por Asamblea 2012. Porque es muy fcil armar un balance, hacer un aumento
de capital, hacer una reforma, tenerlo trabado en Personas Jurdicas porque fue observado, pero
mostrar un capital de 2 millones y pico de pesos. Eso es muy fcil es un buen ardid jurdico.
En tal sentido es la propia empresa quien informa que el endeudamiento de la empresa se
increment signicativamente por la no integracin de aportes comprometidos para los ejercicios
2012 y 2013. Lo dice expresamente: No se ha considerado en el clculo la normalizacin del
endeudamiento de la compaa que a la fecha se ha visto incrementado signicativamente por la no
integracin de aportes societarios comprometidos para los ejercicios 2012 y 2013 y el correspondiente
aporte por diferencia de poltica salarial. Dicha situacin afecta gravemente la gestin empresaria.
Lo dice ABSA en el expediente donde est pidiendo el aumento tarifario.
Entonces quin tiene la responsabilidad de que no se haya hecho la integracin del capital? Los
directores, que no les estn exigiendo a los accionistas a que integren el capital.
En su larga explicacin ABSA maniesta que la compaa, mayoritariamente del Estado de la
Provincia, no persigue -a travs del aumento tarifario- la concrecin de benecios econmicos;
solo una readecuacin, sin componente de rentabilidad. Sin perjuicio de ello sostiene ABSA con
el aumento tarifario mejorar la eciencia econmica y optimizar el servicio.
Muchas contradicciones en ese expediente.
Para fundamentar todo ello, dice que hay que tomar en cuenta los estados contables de la
empresa, que cuentan con la auditora externa y mecanismos de control que no pude encontrar-.
Todo esto surge del informe que hace el contador Jorge Di Leo, que es gerente nanciero, que,
dicho sea de paso, segn le en el diario El Da de La Plata, estuvo imputado en la causa por
defraudacin y estafa llevada por el Tribunal Nmero 1 Oral y Penal de La Plata.
En este punto quiero poner en conocimiento de los presentes que la Justicia Penal de La Plata
inici una investigacin por defraudacin y estafa a ABSA mediante un ardid o engao realizado
con facturas de un pizzero de la Plata, llamado Lucci. Aparentemente sustradas por el contador
del pizzero, que era tambin contador de ABSA y que ahora est preso, y que se llama Roldn.
Antes de efectuar las preguntas, quisiera dirigirme a los integrantes de OCABA y, en especial, a
la Gerencia que elev el informe al Directorio, en el marco del expediente 2174-87/2014, donde
solicita el aumento de tarifas.
En este punto quiero destacar la incongruencia y lo contradictorio de dicho informe. Todo lo digo
porque a fojas 25, segundo prrafo est reconociendo que ha considerado que la empresa
con un aumento de tarifas- busca alcanzar la autosustentabilidad operativa o equilibrio de la
ecuacin econmica nanciera y que solo requerir de aportes societarios para la ejecucin de
inversiones en expansin.
Pero, contradictoriamente, a fojas 27 vuelta, punto V, dice: Asimismo la propuesta implicar
para el concesionario ABSA su obligacin de alcanzar una mayor eciencia en la gestin en pos de
maximizar con la tarifa cuestiones propias en la prestacin de un servicio pblico, tan esencial, como
el sanitario.
Aqu me pregunto: el aumento de tarifa es para sanear el dcit o para lograr una mayor
eciencia en la gestin y en la prestacin del servicio? Pues bien, en el punto VI el propio gerente
da su respuesta: Supuestamente, el equilibrio bsico solicitado, tendr como contracara dice el
Gerente- la necesaria mejora en la calidad del servicio brindado por el concesionario. Y cita al
constitucionalista Kaufman, con una frase que dice: la proporcionalidad es un principio derivado
de la razonabilidad y alude a la relacin que debe presentarse entre la cantidad y calidad del servicio
prestado y su costo. Es ms, contina transcribiendo lo dicho por Kaufman: Es importante
destacar que luego de la modicacin de la Constitucin Nacional de 1994, no cabe admitir la
prestacin de servicios pblicos que se aparten de la calidad y ecacia garantizadas mediante el
artculo 42.
SR. BONICATTO.- Doctora: le ruego
- Manifestaciones de varios usuarios pidiendo que la doctora complete su exposicin.
SR. BONICATTO.- Creo que no hay que ser tan arbitrario en la vida, mucho menos usted, que es
una profesional. Respetmonos y conteste bien, porque yo estoy actuando con calma.
Esto se lo digo porque hay personas que tienen que viajar y me han pedido la posibilidad de
hablar. S que todos tienen problemas
SRA. MONTI.- Todos viajamos.
SR. BONICATTO.- S, pero ustedes estn ms cerca.
No puede acortar su exposicin?
SRA. ASISTENTE.- Todos ustedes estn cumpliendo una funcin; nosotros estamos ac
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interesados en la cuestin y estamos interesados en que la doctora termine de hablar. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Si todos estn de acuerdo,
SRA. ASISTENTE.- Ustedes estn cumpliendo funcin. Resptennos a nosotros tambin!
SR. BONICATTO.- Yo les pido lo siguiente: yo no quiero ningn problema de aceptar la continuacin.
Pasa que tengo la obligacin de tratar de que tengamos derechos todos. Estamos de acuerdo?
No es que estamos limitando nada.
SRA. MONTI.- Pasame la ltima lmina.
Si alguien me cede sus 5 minutos, termino.
SRA. ASISTENTE.- Le doy mis cinco minutos!
- Dos usuarios le ceden sus cinco minutos.
SRA. MONTI.- Gracias, all me los cedieron; ahora tengo 10.
Esta es ltima lmina, usuarios.
La Justicia Penal investiga por presunta estafa, Tribunal Oral en lo Criminal Nmero 1 de La
Plata, imputados Julio Oscar Martnez, director de ABSA; Hctor Di Leo, gerente de nanzas;
Jorge Santelln, empleado de ABSA; Miguel ngel Roldn, preso, contador de ABSA, por qu?
Por desvos de fondos desde el 2005 al 2007, a travs de facturas truchas de un seor pizzero,
llamado Lucci, que eran pasadas como prestador de ABSA.
Eso es lo que pas, y a m lo que me comentaron, porque yo hago societario, no hago penal, pero
los penalistas me comentaron y lamento que ac no est el director de ABSA-, para que me diga
que esa causa est planchada.
Y quiero terminar con esto, porque quiero hablar directamente al doctor Juancorena presente
que lo tengo ac atrs-, que fue el que hizo el informe que se elev al Directorio para que despus
se hiciera esta audiencia pblica.
Y le quiero decir que ya hubo un aumento considerable con la valuacin scal del 20/14 y no hubo
ninguna mejora, pero el aumento peg fuerte en los bolsillos de los usuarios. Y tambin le digo
que la pretensin de ABSA de aumentar el 46 por ciento la tarifa, tampoco generar una mejora
en el servicio, dado que la propia ABSA reconoce que las mejoras dependern de la abultada
suma de aportes de capital que adeudan los accionistas desde el 2012/2013.
Le quiero decir al doctor Sebastin Juancorena, que rma el informe en nombre de la Gerencia
de Control Legal y Econmico, y con el mayor de los respetos, de abogado a abogado, que muchas
palabras no hacen una verdad si en la lnea narrativa hay una contradiccin en s misma.
La verdad surge del artculo 42 de la Constitucin Nacional no se puede admitir la prestacin de
un servicio pblico que se aparte de la calidad y eciencia.
Es ms, mi colega, Juancorena, en el punto VIII de su informe, resalta que ABSA recepta las
recomendaciones incluidas en el fallo de la Cmara de Apelaciones en lo Contenciosos Administrativo
de la Plata, del caso Negrelli. Me llama la atencin que detalle dichas recomendaciones una a una
textualmente, pues con este tarifazo propuesto por ABSA, justamente, se est dejando de lado
las recomendaciones efectuadas por la Excelentsima Cmara de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo de La Plata.
Y le pregunto, analizando una a una las recomendaciones de la Cmara en el caso Negrelli a mi
colega: Cmo calcul el impacto de la tarifa; punto 1 que deca la Cmara? Porque no surge
claramente del informe.
Punto 2 de la recomendacin del caso Negrelli: Consider la calidad del servicio y los planes de
inversin? A lo cual le digo que OCABA no es ajena al conocimiento de la mala calidad del servicio
y de la inexistencia de inversin por parte de ABSA, pero Juancorena no dice nada al respecto.
Tercero: Consider el inters de los usuarios y la accesibilidad de los servicios? Y aqu le digo
al doctor Juancorena que el inters de los usuarios es tener agua con calidad de potabilidad
biolgica, fsico y qumica y cantidad suciente, y que sea accesible a los ciudadanos. Pero, qu
casualidad!, s contest el cuarto, de las recomendaciones del caso Negrelli. Tuvo en cuenta
justamente eso: la rentabilidad de la empresa.
Y, por ltimo, solo se preocup en esto: cuando en el punto IX de su informe arm que la
propuesta de ajuste efectuada por el concesionario resulta razonable.
Le pregunto: No tuvo presente las innumerables denuncias de los usuarios de toda la Provincia?
No tuvo presente el riesgo cierto y serio que implica beber el agua que suministra ABSA? No
consider que antes de seguir presionando a los usuarios a travs de aumentos deba el OCABA
intimar a ABSA a que exija a sus accionistas a que efecten la integracin del capital que estn
adeudando?
Pues bien, yo respondo por usted, doctor Juancorena, quien los usuarios le pagamos el sueldo
con las facturas de ABSA: solo responde a los intereses de la concesionaria y no tuvo ni tiene en
mira, los daos y perjuicios que ABSA provoca a los usuarios. (Aplausos)
Por lo expuesto le solicito al Directorio de OCABA que reconsidere el informe efectuado por la
Gerencia de Control Legal y Econmico y que deje de lado la recomendacin efectuada por el
doctor Juancorena, en su punto IX, por las razones expuestas.
Solicito formalmente a OCABA que tome en consideracin las razones expuestas por todos los
vecinos y por esta parte para rechazar el pedido de aumento de tarifa que pretende ABSA.
Y si me queda un minuto, les quisiera preguntar: cmo est compuesto el Directorio y la Comisin
Fiscalizadora, que se encuentra en funciones de ABSA? Me lo pueden decir? Porque no s si es
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el que se inscribi en el 2011, que es se el que est inscripto y por el artculo 60, es responsable,
pero todo aquel Directorio que est en funciones, tambin es responsable.
SR. RADIVOJ.- Les doy los nombres de quines forman el Directorio: presidente de la empresa
doctor Scarcella; vicepresidente Coronel y directores: Ricardo Moratto, Matas Garca y Juregui.
SRA. MONTI.- Ya sabemos quin es el Directorio, pero no sabemos si es el que est inscripto
o el que se pretenda inscribir. Esa es una gran duda, porque como los directores no estn, los
gerentes no lo saben.
SR. RADIVOJ.- Ese es el Directorio y, si hay un problema
SRA. MONTI.- Qu est inscripto cundo?
SR. RADIVOJ.- Perdneme, me deja terminar? No estamos en un tribunal. Entiendo que debe
ser muy puntillosa como abogada, pero permtame contestarle.
El Directorio que est vigente es el que est designado por el socio de ABSA; o sea que est
vigente.
Si hay algn problema de inscripcin, cosa que en este momento no lo tengo presente, es otro
problema formal en cuanto a la inscripcin del Directorio, pero el Directorio vigente es el que fue
resuelto por el accionista.
SRA. MONTI.- Pero, por qu Asamblea? Por la del 2011?
SR. RADIVOJ.- Por la ltima que hubo, que fue Asamblea del ao 2013.
SRA. MONTI.- Bueno, esa no est inscripta.
SR. RADIVOJ.- Por eso le digo que son dos cosas distintas.
SRA. MONTI.- No estn inscriptos!
SR. RADIVOJ.- Usted lo sabe mejor que yo. No est inscripto pero es el Directorio vigente.
SRA. MONTI.- S, pero no est inscripto porque le falta las declaraciones juradas.
SR. RADIVOJ.- No le puedo contestar.
SRA. MONTI.- Y entonces, como no est inscripto
SR. RADIVOJ.- Y si no est inscripto, qu?, doctora.
SRA. ASISTENTE.- Fantasma!
SRA. MONTI.- No est inscripto en la Direccin Provincial de Personas Jurdicas.
SR. RADIVOJ.- Eso invalida lo que es el Directorio de la empresa?
SRA. MONTI.- No, al contrario: agrava la situacin. Sabe por qu? Porque siguen siendo directores
los que estaban inscriptos y los que estn ejerciendo de hecho. Entonces tenemos que en vez de
cinco directores responsables, tenemos diez.
Ante la falta de integracin del aumento de capital resuelto por Asamblea, el Directorio, intim
a los accionistas a que cumplan con su integracin? En caso armativo Cundo?
SR. RADIVOJ.- No, no lo tengo ac. Usted cree que lo tengo?
El Directorio, permanentemente, requiere de los accionistas los aportes que estn faltando
integrar.
SRA. MONTI.- Y no lo cumple. La Provincia no cumple con integrar el aporte.
SR. RADIVOJ.- No, no, no. No ha cumplido en el 100 por ciento; s ha habido integraciones.
Todo eso que usted marca como aumento de capital, son los aportes que hace la Provincia. Como
los aporta no como subsidios, sino como capital, es que estn esos aumentos peridicos de
capital.
SRA. MONTI.- Pero s, perfecto. Eso es lo que tiene que integrar, para que la empresa no est en
dcit y para que nosotros no tengamos que estar cubriendo el dcit de los accionistas.
SR. RADIVOJ.- Ese dcit no es de la operacin, mi estimada
SRA. MONTI.- No, no. No me haga la diferencia entre la operacin.
SR. RADIVOJ.- Quiere que interprete lo que usted dice?
SRA. MONTI.- Sabe qu pasa? Que no hay una diferencia entre la parte operativa, la parte de
inversin ni nada por el estilo. Es una sociedad comercial bajo el paragua de la Ley 19.550. Yo me
voy a regir por eso.
Por el paragua de la Ley 19.550, bajo la cual se ampar ABSA y, en razn de eso, a todos aquellos
que hoy me dijeron que queran hacer juicio por los daos y perjuicios causados, esta abogada
est a disposicin. (Aplausos)
SR. RADIVOJ.- Doctora hgalo.
SRA. MONTI.- Les agradezco muchsimo la atencin. Les agradezco a todos los que me han dado
sus minutos.
SR. RADIVOJ.- Le voy a pedir al Defensor del Pueblo
SRA. ASISTENTE.- Les puede caber la Ley de Abastecimiento?
SRA. MONTI.- Es un tema que hay que estudiar.
SR. RADIVOJ.- Lo que le pido al Defensor es que dado que la doctora como aclar- que es
comercialista y no penalista, y no tiene suciente informacin de algo tan grave como lo que
presenta, que hace directamente a las personas involucradas, yo no tengo exactamente el detalle
de cmo est el juicio penal y usted que lo trajo debera haberlo averiguado-
SRA. MONTI.- Est cajoneado.
SR. RADIVOJ.- Cmo? No est cajoneado. No. No est cajoneado.
SRA. MONTI.- No lo pude ver.
SR. RADIVOJ.- Doctora. No est cajoneado.
Le cuento: en primer lugar, Roldn nunca fue contador de la empresa.
SRA. MONTI.- S. Fue contador de la empresa.
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SR. RADIVOJ.- No, seora. Es el s suyo contra lo que le digo.
SRA. MONTI.- Por supuesto.
SR. RADIVOJ.- No fue contador, pero eso se puede vericar.
Segundo: el contador Di Leo fue sobresedo en esa causa y usted lo est poniendo como que fue
cajoneado. Y los otros dos integrantes estn cumpliendo una Probation. Esto es todo lo que puedo
decir de la causa.
SRA. MONTI.- Ah! Espere, espere. Porque usted ahora me dio una respuesta muy importante.
SR. RADIVOJ.- La tendra que haberla trado usted cuando trajo esto ac.
SRA. MONTI.- No. Sabe por qu? Porque como a m no me lo dejaron ver, porque como no soy de
La Plata no me dejaron ver el expediente, yo ahora entiendo: los otros dos, que si pons la lmina
ltima, que no me acuerdo los nombres, Santelln y Martnez, estn con una Probation.
Saben lo que quiere decir una Probation? Entonces, dnde est el desvo de fondos de 2005 a
2007? Porque si se acogieron a una Probation, disclpeme estimado, se hicieron cargo del delito.
SRA. MONTI.- Seor Defensor: ese muchacho no me quiere poner la lmina.
SR. RADIVOJ.- Ponela, Jorge.
SR. BONICATTO.- Podemos continuar?
Hay una cosa que creo que no voy a tolerar, con toda franqueza, que son los agravios.
Si usted, doctora, tiene alguna cuestin que imputar, me parece muy bien que lo haga en el mbito
pertinente, porque este es el mbito para discutir otras cosas. Si hay una cuestin penal o de otra
naturaleza,
SR. BONICATTO.- No tengo ningn problema, porque esto va a quedar registrado en la versin
taquigrca.
SRA. MONTI.- Si falta plata y yo me entero que hay una causa penal y ahora me entero que Di Leo
est yo lo hice como pregunta; yo no asegur que fuera una estafa; yo dije una presunta estafa
SR. BONICATTO.- Queda aclarado en las actas esa situacin. Yo no saba nada de esto.
SRA. MONTI.- Yo no lo estoy armando, porque tan tonta como abogada no soy. No lo estoy
armando; dije una presunta estafa. Pero el Gerente me acaba de raticar y conrmar que s, esa
causa existe, que s, Di Leo qued sobresedo. Que los otros dos se sometieron a una Probation y
que Roldn, supuestamente, no era contador.
SR. GIANNELLI.- Martnez, el director, no est ms en la empresa.
SRA. MONTI.- Pero, sabe cul es el tema?, que cuando a nosotros nos vienen haciendo los
aumentos, el arrastre de las deferencias de caja, vienen de atrs, del 2005-2007. Entonces,
cuando va faltando la plata,
SR. GIANNELLI.- No, no.
SRA. MONTI.- S, s seor. En me quiera dar vuelta. Y quisiera ver si eso consta en el balance y si
consta en las actuaciones societarias de la empresa.
Muchsimas gracias. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Continuamos.
Hay concejales de Coronel Rosales.
SR. JUREGUI.- Llamamos al seor Claudio Orioli.
SR. ORIOLI.- Buenas Tardes, soy concejal de Coronel Rosales, de Punta Alta. Pertenezco a un grupo
de concejales que juntos venimos en reiteradas ocasiones exponiendo la cantidad de reclamos
de nuestros vecinos. Somos seis concejales en total en el Concejo Deliberante, y los seis tenemos
hoy participacin aqu. Lo hemos hecho en San Cayetano y lo hemos hecho con Franco La Porta
en una reunin y tambin con la gente de ABSA. Digo esto porque con los seis concejales, en
realidad, estamos representando a los 70 mil habitantes de nuestro Distrito donde, por supuesto,
como en todos lados que hemos escuchado, voy a ser reiterativo, porque seguramente voy a
repetir cosas que he escuchado de otros distritos, estamos llenos de problemas.
Realmente nuestra ciudad se ve rebalsada por todos estos problemas con ABSA. Se ha
incrementado la poblacin notablemente en los ltimos aos en lo cual ABSA, lamentablemente,
no ha acompaado nuestro crecimiento, y estamos recibiendo permanentemente quejas. Por
ejemplo, en los barrios por nombrar uno- Villa del Mar, que es un balneario, uno camina por
sus calles y ve prdidas de agua que brotan por las veredas, tienen muchas calles de tierra este
balneario. Se hacen ros de 100, 150 metros de largo y en la poca estival, donde concurre mucha
gente, no hay agua. Pasan dos o tres das sin agua, o con poca presin. Un problema gravsimo.
Estas prdidas se repiten por toda la ciudad; uno puede caminar por Punta Alta, por el centro o
por los barrios. Emana permanentemente agua desde las veredas, por supuesto, antes de los
medidores. Esas emanaciones hacen ros en las calles, las veredas se aojan, se van rompiendo,
las calles tambin se destruyen; el agua corre por debajo de esas calles, al Municipio le cuesta
plata. Nosotros tenemos un Municipio con una coparticipacin muy chica. Tenemos realmente
un presupuesto muy chico. Casi el 80 por ciento de nuestro presupuesto se va en sueldos de los
empleados municipales. Nos queda muy poquito para hacer obras.
Por lo pronto, todo este deterioro que produce esta agua derramada, ms all del agua, con lo
que cuesta, con el valor que tiene el agua en s, ms all de eso, deteriora el asfalto, nos cuesta
dinero arreglarlo, problema grave para el intendente.
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Esta rotura de calles ha hecho quebraduras en un montn de casas. Nosotros ya nos hemos
expresado en San Cayetano, cuando estuvimos y con La Porta. Ha habido quebraduras, casas
que han tenido que abandonar la gente, que estn totalmente apuntaladas, aunque ustedes no lo
crean. Y hasta casas que se demolieron.
Voy a tocar cositas chiquitas y rpidas, porque todos estamos cansados y los otros seis concejales
que estn conmigo seguramente van a presentar tambin imgenes.
Contamos con una planta depuradora, la cual no funciona; desde el 2008 se comenz a hacer
gestiones para poder ponerla en marcha. En el 2010 se consigui un dinero, en el 2010 se plant,
faltando un 20 por ciento solamente para terminarla. Eso demanda que toda la obra sanitaria
de Punta Alta va a parar a nuestro balneario que, encima, es una baha, no es mar abierto,
donde acuden un montn de gente, de chicos. Tenemos 70 mil personas, Baha Blanca est a 25
kilmetros, que tiene 350 personas, y un montn de esa gente viene a nuestro balneario. Ah se
baan, ah nos baamos. Los olores, la gente que pesca, porque es una zona muy rica de pesca,
con lo cual por supuesto la gente consume el fruto de su da de pesca, de la pesca deportiva, de
las especies obtenidas.
Dgame si eso no toca lo que sea salud, medio ambiente.
Los derrames cloacas, son terribles. Se van sumando da a da en nuestra ciudad, son muchos los
barrios con esta problemtica, corren por las calle, veredas totalmente deshechas. La gente lo
pisa, va al negocio, por supuesto, que en esos lugares hay comercio, entra con eso en el negocio,
rotiseras, cualquier tipo de negocio. Los chicos, la baranda no sera, la porquera que uno lleva
pegado a los zapatos.
Estos derrames estn cerca de las escuelas, de los jardines de infantes, los chicos llegan a las
casas con la ropa sucia, las zapatillas impregnadas. Realmente desesperante. Esto no es de
ahora, hay barrios que hace seis meses que estn con estos rebalses, la gente se est baando
en fuentones, en palanganas, estn tirando el agua en el patio. Tienen que levantar la tapita del
registro de la vereda porque si no, le sale por los inodoros y la cocina, es terrible lo que est
pasando.
Como dije, esto no es de ahora o de das, sino de meses. Meses hace que esto est sucediendo.
La solucin de ABSA saben cul es? Abren esas tapas, que la seora que estuvo mostrando
fotos, unas tapas grandes de hierro que estn en las calles; en San Miguel creo que mostr,
ponen un bombeador y lo largan directamente a los desages uviales. Eso es un delito? Por
ah corre, pero saben qu pas esta ltima semana, seores? Se rompieron los bombeadores, y
ABSA no tena para reponerlos. O sea, corra el rebalse de esas tapas y de las casas que levantan
el registro, directamente por la calle hasta que encuentran una boca de tormenta para ah
desagotar, y por supuestamente va contaminando por dnde van los desages uviales, no hay
otra, ya van a ver las fotografas.
El olor nauseabundo, eso ni hablar. Escuch al gerente Radivoj que por falta de aumento no
podan cumplir. Cuando empez esto a las 10 de la maana, usted lo dijo, no podan cumplir
con la prestacin y solucionar los problemas. Yo le digo que en Punta Alta, solo tienen diecisis
personas jas en ABSA. Y recaudan ms de 2 millones de pesos.
O sea que no tienen prdidas en Punta Alta. Est bien que ustedes lo llevan a lneas generales
de la Provincia seguramente estaremos involucrados- pero en Punta Alta especcamente no le
damos prdidas. Ganan plata con nosotros. Aparte no hay inversiones.
Por supuesto que esas diecisis personas no dan abasto en cumplimentar el pedido de medidores.
Tenemos reclamos de vecinos desde hace ms de un ao y meses que han pedido medidores, lo
han pagado, y hoy en da todava no se los han colocado. Yo comprendo, con ese poco personal no
van a poder, y mucho menos los reclamos que existen. Como tambin arreglar las veredas rotas.
Entre los aos 2011 y 2012 ustedes hicieron arreglos en las calles, trabajaba mejor ABSA, haba
cuadrillas en Punta Alta. Solucionaron el problema de las prdidas de agua de muchos lugares y
dejaron las veredas rotas. De hecho, tengo propiedades y vengo con ese problema desde el ao
2011. Toda la vereda, los diez metros completos totalmente rotos. Y no porque soy yo porque
estoy hablando ac que tengo esa suerte, pero les estoy trayendo de un montn de barrios, pleno
centro y lugares alejados de los vecinos de Punta Alta.
Por todo lo expuesto, queremos que sea vinculante la audiencia pblica. Nosotros tambin
votamos para que esta audiencia sea vinculante a la hora del aumento.
No solamente estamos en desacuerdo con el aumento sino que les pido, por favor, se los ruego,
con toda la urgencia que esto amerita atiendan los reclamos de las obras sanitarias, porque la
situacin ya no da para ms. Por favor, se los pido realmente.
Invito tambin a OCABA, ya que van a viajar a Baha Blanca, nosotros estamos a 25 kilmetros a
pasar por nuestra ciudad. Por supuesto, no al aumento.
SR. BONICATTO.- Perdn. Si bien siguen otros concejales, hay dos personas que quieren viajar a
Pehuaj. Si ustedes lo autorizan, hablaran 5 minutos y sinteticen en una sola persona.
- Asentimiento.
SR. JUREGUI.- Invitamos a la seora Olga Mabel Barbas.
SRA. BARBAS.- Buenas Tardes, gracias a los que me estn permitiendo usar este tiempo.
Soy Olga Barbas, concejal mandato cumplido de Pehuaj. Y tengo autorizaciones de los vecinos
de expresar la problemtica de nuestra ciudad. Lo voy a hacer muy breve, estuve en San Cayetano
pero no hemos tenido ninguna solucin a los problemas planteados; todo por el contrario, en
Pehuaj la situacin es an ms grave.
Hemos tenido suspensin de clases por falta de agua, escuela 15, Media 48, escuela 5, centro
complementario. La ocina de ABSA, donde los usuarios hacemos nuestros reclamos por prdidas,
roturas, que no lleg la factura, estuvo dos das cerrada. Creo que lo deben tener en cuenta tanto
el OCABA como el defensor del pueblo. La empresa tiene que estar presente. Sabemos que no
cumple, que tiene un servicio ms que deciente en las 91 localidades de la Provincia, porque
no he escuchado que ninguna localidad haya manifestado que no ha tenido problemas; todo lo
contrario. Si no dan solucin en la misma La Plata, qu nos espera a nosotros all, en medio del
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campo y con pocos votos?
Otra cosa ms: estamos aun recibiendo intimaciones a los usuarios por falta de pago
amenazndolos con la colocacin en el Veraz. Creo que primero mejoremos el servicio, y despus
analicemos el pago. (Aplausos)
Desde el Concejo Deliberante le estoy entregando al Defensor del Pueblo. Porque esto ya fue
enviado a ABSA y al OCABA una copia rmada por el presidente, la Comunicacin 19/14, donde
consta que el expediente fue tratado en la sesin de Concejo y este fue el resultado: Los usuarios
de Pehuaj no estamos en condiciones de avalar ningn aumento. Todo lo contrario: queremos que
se nos descuenten los das que estamos sin agua.
Y una cosa que les pregunto, y muy simple: cundo vamos a tener agua? Ya no les estoy diciendo
ni de calidad y, por supuesto, en cantidad suciente.
En Pehuaj hemos tenido suspensiones de clases en mayo, junio, septiembre, esta semana. Y
siempre con el cuento de que van a mejorar y van a aumentar. Ya nos aumentaron un 180 por
ciento y el servicio no ha mejorado. Lo vemos en la muestra de Casares, tengo la misma muestra,
vemos el ltro que tienen los usuarios, con pocos meses de uso y sa es el agua que nos est
entregando el ABSA.
Me parece que hoy ac estamos encontrando una representacin de la realidad. Tenemos
el OCABA, tenemos ABSA, y tenemos al Defensor del Pueblo. Pareciera que estamos en tres
ambientes, una misma casa pero el que falta ac es el dueo de casa y enfrente los usuarios.
(Aplausos)
As estamos: sin respuestas, esperando que un da se dignen viajar a Pehuaj, porque ya los
hemos invitado la vez pasada y ahora a recorrer la zona porque, por supuesto, tenemos los
mismos problemas que Carlos Casares y de 9 de Julio, de donde recibimos el agua. Somos el
ltimo lugar y recibimos la ltima gota el da que hay.
Otra cosa, tenemos situaciones de personas con Hacre, creo que tambin tenemos que tomar
en cuenta, respuesta y atencin a estos enfermos. Me parece que la empresa no debe esperar
ms. Creo que a su vez hoy nos han hecho un cuento cada vez ms alejado. Porque si yo mal no
interpret nos presentaron un plan para el 2054. Hasta ese da tenemos que estar esperando
sentados ac? Me parece que no.
Seores todos juntos tomemos decisiones a futuro y en serio. No quiero ms que nos anuncien
en cada ao electoral grandes obras y despus pase esto. Porque el acueducto fue anunciado
antes de las ltimas elecciones an no est terminado. Les estoy preguntando para cundo va a
estar? Son 55 kilmetros, donde se contrat a una empresa para hacerlo y ya hoy hay contratada
otra, para arreglar las prdidas. Cundo va a llegar el agua a Pehuaj?
Me parece que ac las respuestas se deben dar, ya las promesas no las creemos. Y cuando hoy
tuvieron todo el tiempo para explicarnos en qu van a invertir, nosotros no les creemos.
En Pehuaj no vamos a avalar este aumento. Y otra cosa que les pido, es que esta audiencia
sea vinculante, (Aplausos) pues estaremos en todas las que haya. Vamos a llevar la voz de los
usuarios.
Y a ustedes, tanto el organismo que controla como el defensor que se debe poner del lado ms
de los usuarios que de la empresa, y ABSA, por n algn da nos d respuestas. Y, en la prxima,
el dueo de casa ac.
Gracias. (Aplausos)
SR. VOLPI.- Si me permiten unos minutos, no es que sea una comunidad alejada ni rural ni que
no se le haya prestado atencin.
En este momento se est por terminar la obra, que tiene la Direccin Provincial de Cloacas los 55
kilmetros de acueducto que separan a Carlos Casares de Pehuaj. As mismo las inversiones en
la localidad propia de Pehuaj contemplan esa obra la renovacin de 10 mil metros de caeras
que estn en ejecucin en este momento y tambin se ejecut otra obra, que es la segunda
impulsin a la ciudad de Pehuaj. S es cierto que una vez que nos entreguen las obras tenemos
que hacer los esfuerzos necesarios y dentro de las que tenemos como la reparacin de la cmara
disipadora de energa de French vamos a lograr los caudales que Pehuaj se merece.
SRA. BARBAS.- Simplemente una cosa, porque ya estbamos pensando en venir a baarnos
debajo del chorro de la planta de re-bombeo de French y lavar la ropa en la fuente de la plaza.
Gracias. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Convocamos a Daniel Jorge Medina
SR. MEDINA.- Soy Daniel Medina, concejal del PRO por el partido de Coronel Rosales. Me
acompaan y acompao a la vez a otros pares de mi Distrito, as se entiende la gravedad de la
situacin que padecemos en Coronel Rosales.
Todos los sectores polticos que conforman el Concejo Deliberante incluidos quienes en su
proyecto poltico respaldan al gobierno de Daniel Scioli-, en el distrito de Coronel Rosales se ponen
la camiseta de los vecinos, y puedo decir que todos los concejales, sin importar las diferencias
partidarias, tienen hoy representantes de todos los bloques en esta audiencia pblica y en eso
me siento satisfecho. Satisfecho como no me siento por el funcionamiento de la empresa ABSA
en mi Distrito.
Primero quisiera decir dado que los representantes de OCABA, anteriormente, cuando hablaban
los concejales de Baha Blanca, que estn a 25 kilmetros de nuestra ciudad y adhiriendo a lo
que deca mi par anteriormente, les pido que en carcter tambin de vicepresidente de Cuerpo
de Coronel Rosales, le hago extensiva mi invitacin formal que a travs de la Secretara del
Concejo tambin se la vamos a hacer trasladar, para que viaje a Baha Blanca, se acerque esos
25 kilmetros a nuestro Concejo Deliberante y tambin podamos tener una reunin en nuestro
Distrito.
SR. CORONEL.- Muy bien, coordinamos con Baha Blanca y con Coronel Rosales.
SR. MEDINA.- Est bien, muchsimas gracias.
Quisiera sealar en un punto, retomando un poco lo que deca mi par, citando algunas situaciones
que se dan en nuestro distrito Coronel Rosales, durante el mes de enero por un problema de
una junta en el cao que lleva el suministro de agua a Coronel Rosales, nuestro Distrito estuvo
tres das sin agua. Durante esa problemtica, que afect principalmente al casco urbano de
Punta Alta, un casco urbano donde viven ms de 50 mil personas, la empresa ABSA mand
algunos camiones cisterna. Y digo algunos porque, francamente, no alcanzaban a la totalidad de
necesidades de agua de los vecinos en mi Distrito. Ahora vamos a ir con ese otro tema.
Y el propio municipio y lo digo, yo soy concejal opositor al ocialismo local- me molesta que
los fondos de mis vecinos que pagan con sus tasas municipales sirvan para el funcionamiento
de ABSA en Coronel Rosales. Entonces, cuando veo que en esa prdida del servicio de agua de
mi Distrito los choferes de los camiones cisterna eran empleados municipales y el municipio
tuvo que hacer todo el operativo de contencin ante un problema de la prestataria, cuando
veo los constantes problemas con el cordn cuneta, con el pavimento hundido, que generan
problemticas viales serias, que tambin el municipio tiene que poner personal, horas de trabajo
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de empleados que tendran que estar destinados a otras tareas y estn a la orden de ABSA,
cuando veo tambin la problemtica del camin desobstructor que llega muchsimo ms que el
camin de la empresa, que no cumple funciones tanto porque a veces est roto, o el tercerizado
no aparece, y va el desobstructor del municipio de Coronel Rosales, con empleados de Coronel
Rosales, con combustible de Coronel rosales; y ahora escucho, que me gustara enterarme ms,
la posibilidad de algn tipo de acuerdo entre la OCABA y OMIC, yo veo que se est descentralizando
todo y me parece que nosotros le tendramos que pedir a ustedes que nos paguen ms tasas a
los vecinos de Coronel Rosales, que los subvencionan a ustedes con tasas, ms que pedirle a
esos vecinos que les paguen un aumento de tarifas.
Me parece una cuestin injusta y casi una doble tributacin que afecta el bolsillo de nuestros
vecinos.
Por otra parte lo que estamos viendo ah, yo no voy a tocar ah, lo dejo para otros ediles, la inmensa
problemtica que hay con desbordes de lquidos cloacales en diversos puntos de la ciudad pero
eso que ven ah, hay mltiples fotos, pods ir pasando, son prdidas de agua potable, de agua
limpia, por esos sectores no hay cloacas, prdidas en la va pblica, y tengo varios expedientes
en su totalidad aprobados unnimemente por todos los concejales- pidindoles tanto a ABSA
regional, local, y dirigindole tambin a autoridades provinciales y al OCABA de Baha Blanca,
que voy a decir la verdad- desde hace aos ha habido un proyecto desde el Concejo Deliberante
de Coronel Rosales, dirigindose a la sede de OCABA que est 25 kilmetros de nuestro Distrito,
y jams nos ha dado respuesta absolutamente a nada, a nada de nada. Esas son prdidas de
un recurso hdrico, que no solamente es un recurso que se pierde, sino que genera inmensos
problemas de transitabilidad y de salubridad a muchos vecinos.
Esa es una localidad que se llama Villa Arias, la foto la tomamos hace ms de tres meses. Esta
maana me comunicaba con el vecino que vive en la casa de enfrente. La situacin est igual: tres
meses de una prdida de agua potable, en esa localidad, con los problemas de transitabilidad
que genera, y tambin cuando, la calle queda intransitable, tiene que ir la maquinaria municipal,
con combustible municipal, con empleados municipales a tapar la problemtica de ABSA. O sea,
vuelvo a reiterar, los estamos subsidiando. Les estamos haciendo un favor inmenso y, encima, les
piden al vecino de Coronel Rosales que les siga dando dinero. Me parece una situacin arbitraria
e injusta, reitero.
Pas algunas fotos ms. Esas prdidas en la localidad de Villa Arias, que es una localidad que
est entre Baha Blanca y Punta Alta. Es una localidad intermedia en nuestro Distrito. La mitad de
las prdidas que registramos este ao fueron solucionadas. Hay una foto ms adelante pas un
poquito ms- que quera mostrar, eso es un sistema hdrico, yo lo llamo el estuario de Vila Arias,
porque creo que si tiramos la caa capaz pescamos algo.
El Salvador, Guiraldes, Honduras y
Echeverra
Esa situacin se extendi as por cuatro largos meses, hasta que, nalmente, esa calle Giraldes.
La empresa la arregl con mltiples pedidos que, incluso, lo involucraron al propio intendente
municipal que telefnicamente hizo un pedido a nivel local, y no se solucionaba absolutamente
nada.
A raz de estas problemticas que duraron meses presentamos todos los concejales diversos
proyectos y, ac tengo, la respuesta que nos mand OCABA, porque nos dirigamos a ABSA y a
OCABA tambin informndolo de estos. Quiero decir textualmente la respuesta que nos lleg el
da 29 de septiembre del ao 2014 al Concejo, cuando el primer expediente sobre este tema sali
de nuestro Distrito el 15 de abril y todava hay prdidas no resueltas-, y no nos contesta ABSA,
sino que nos contest OCABA, con una rma del seor Juan Trotta no s si est presente-, y nos
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dicen al expediente en el cual nosotros elevbamos el reclamo: que le hicieron una consulta a la
divisin control del servicio y usuarios regin sur, cuando el expediente original lo tengo ac, es un
reclamo, y la divisin control del servicio y usuarios regin sur analizando un reclamo del Concejo
Deliberante de Coronel Rosales respondi textualmente diciendo que no registran reclamo alguno.
O sea, a la respuesta del reclamo la divisin control del servicio y usuarios regin sur contest
que no haba reclamo alguno.
Bueno, si empezamos por negar la realidad, las muestras son evidentes y hay una prdida clara
de un recurso hdrico que genera un montn de perjuicios para una poblacin importante en
nuestro Distrito, yo creo que tenemos una problemtica seria.
Me parece desafortunado jo mi posicin- y puedo decir que la compartimos todos mis pares
del Concejo Deliberante de Coronel Rosales, de manifestarnos en contra de este pedido de tarifas.
Nada ms, muchsimas gracias. (Aplausos)
SR. BONICATTO.- Tiene la palabra el seor Mariano Uset.
Si me disculpan, debera retirarme a las 19 horas por 30 minutos. Se va a quedar el contador
Tussolino en mi reemplazo. Pido disculpas, pero es un tema urgente.
SR. USET.- Le pido, por favor, que no nos deje ahora.
SR. BONICATTO.- No. No. Voy y vuelvo.
SR. USET.- Me reero al trascurso de esta audiencia tan importante para nosotros, sobre todo de
este Distrito, que venimos de tan lejos.
SR. BONICATTO.- S, tiene razn.
SR. ASISTENTE.- Creo que no hay algo ms importante que esto.
SR. BONICATTO.- Voy a ver si la puedo resolver ahora por telfono. Desgraciadamente, hay
situaciones complejas.
SR. ASISTENTE.- Yo vengo de Merlo. Soy un ciudadano y me gustara que me escuche.
SR. BONICATTO.- De cualquier manera, como Defensor del Pueblo, estuve la vez pasada, estuve
todo el da ac sentado, no me levant para nada y existe la posibilidad de que la audiencia
la conduzca el Defensor del Pueblo o la persona que designe. Yo decido no designar a nadie,
justamente por el respeto a todos ustedes.
Simplemente surgi un tema complejo, que voy a ver si lo puedo resolver desde ac,
telefnicamente, ausentndome unos minutos.
SR. ASISTENTE.- Yo he dejado de trabajar hoy para venir ac para que usted me escuche.
SR. BONICATTO.- S, cmo no.
Adelante, concejal Uset.
SR. USET.- Nuevamente repito que nosotros tenemos la conviccin, la certeza de que estamos
representando a un distrito completo, ms de 70 mil habitantes, dado que hay un representante
de cada uno de los bloques de concejales, con lo cual como repiti mis antecesores, estamos
representando al total de una comunidad que est bastante abandonada por ABSA.
En principio quera traer ac algunas deniciones de una vecina de La Plata, una oriunda de La
Plata, muy inteligente ella, con quien mantengo algunas diferencias pero quiero rescatar algunas
deniciones de esta vecina. Dice que No hay mejor programa de salud que darle agua potable a la
gente. Nadie puede hablar de salud pblica en un pas donde no hay agua ni cloaca. No me hablen de
hospital, no me hablen de grandes centros de salud si la gente no tiene acceso a agua para lavarse
dos o tres veces al da las manos, con jabn, para poder baarse, y donde adems no tiene que ir
aguas servidas. Esa es la base del mejor de un plan de salud que puede tener un pas. Esto lo dijo
una nativa de ac de La Plata. Ya avanzaremos sobre ella, porque es un personaje interesante en
nuestra sociedad: Cristina Elizabeth, oriunda de La Plata.
Tambin ac hay algunas deniciones de Jorge, de La Plata: Debe saberse que el servicio de
agua y cloacas es primordial para la vida y el medio ambiente y existe una correlacin univoca
entre la calidad de agua y la salud pblica. Esto tiene que ver con nuestro planteo anterior donde
decamos que cuando hablamos de agua y cloaca, no estamos hablando de servicios pblicos, se
lo planteamos tambin al secretario La Porta, es que no estamos hablando de servicios pblicos
solamente sino tambin de salud pblica. Y, en nuestro caso en particular, y ya veremos por qu,
estamos hablando tambin de medio ambiente. Nuestro como el de tantos distritos que vemos
que tienen problemticas similares, obviamente.
Tambin el vecino Jorge, de La Plata, ha dicho que del mismo modo, el acceso al agua y al
tratamiento de los euentes cloacales es un servicio esencial para el establecimiento para todo tipo
de industria y en consecuencia contribuye en forma directa al crecimiento econmico. Esto es algo
que vamos a ver cmo en el Distrito de Coronel Rosales, lo que dijo el vecino de Coronel Rosales,
nos trae un perjuicio importante.
Antes de avanzar un poquito con la situacin de ABSA en Punta Alta, nuestro distrito es Coronel
Rosales, la localidad cabecera atendida por ABSA es la ciudad de Punta Alta. Lo que quera
remarcar es que nosotros hemos venido ac, en principio, a pedir la suspensin, sabemos que
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no es vinculante. Por ah yo los miro que por ah nos observan a todos los que venimos a exponer
y, la verdad, que me los imagino que cuando nosotros terminemos, nos vamos, dicen: che, ya
cumplimos, y adelante con el aumento. La verdad que esa sensacin, tengo que reconocer nobleza
obliga, me la llev de San Cayetano, y agradezco que por la intervencin del seor Defensor
del Pueblo se consigui que, al menos, se diera sta, otra audiencia pblica, que no era lo que
esperaba; as que espero que tambin me sorprendan con dar marcha atrs con este nuevo
aumento de tarifas que ya expresar por qu estamos en contra. Estamos en contra, justamente,
porque creemos que es un aumento de tarifas en principio inoportuno.
En Punta Alta, como vamos a ver, estamos en el peor momento respecto de los servicios de agua
potable y cloacas. Tambin estamos convencidos de que no deberan avanzar con este aumento
de tarifas porque es exagerado.
En el ao 2012 aumentaron un 180 por ciento la tarifa, y hoy da no estn aumentando un 45 por
ciento a la tarifa, sino que la estn aumentando en un 150 por ciento. Nosotros, en Punta Alta,
prcticamente los medidores, y no por culpa de los usuarios, no funcionan. Entonces, a todo el
mundo nos facturan el mnimo, que es de 20 metros hasta el da de hoy, se va a ver incrementado
a 30 metros, con lo cual ya tenemos un 50 por ciento de aumento que vamos a pagar los vecinos.
Tambin sabemos que sobre esos metros estamos pagando 5 metros de mantenimiento, y ahora
vamos a pasar a pagar otros 5 metros ms de un ahorro que vamos a hacer para que algn da
nos pongan los medidores. Estamos hablando de 10 metros ms; sobre 20, vamos a pasar a pagar
40 metros bimestralmente. Ac ya tenemos un 100 por ciento. Para hacer nmeros redondos, si
le sumamos al 50 por ciento, el 45 que tiene el metro, ah tenemos el 150 por ciento. Lo hemos
vericado con facturas y, la verdad es que los nmeros dan. El aumento es del 150 por ciento, por
eso consideramos que es exagerado.
- Se retira de la Sala el Gerente General.
SR. USET.- Despus le cuentan al gerente general, que se retir.
Fundamentalmente, adems del problema de la tarifa, venimos a pedir, a reclamar que
queremos recuperar un servicio de agua potable y de cloacas. Queremos recuperar un servicio
de distribucin de aguas, sin prdidas y sin prdidas de lquidos cloacas. Queremos recuperar
nuestra planta depuradora de lquidos cloacales. Ahora vamos a ver qu es lo que pasa con
nuestra planta. Todos estos temas son prioritarios para nuestra ciudad, como para todos los
distritos que se han expresado ac. Coincidimos tambin que obviamente el 4 por ciento ha sido
asignado por ley para el OCABA, y estamos convencidos que no se da el principio de control. En
principio el mismo controlador se ve beneciado por los aumentos, todos dependen de la misma
Gobernacin, del mismo Ministerio. As que ac hay un tema grande a solucionar que obviamente
ese 4 por ciento, si bien no es tal cual como est establecido por Ley pero, podran tener hasta un
5 por ciento y bien que lo estn aprovechando.
Lo que les queremos pedir en Punta Alta es que ya que no se han acercado una sola vez del
OCABA, y tengo la certeza al menos que los dos ltimos aos no han tratado. Y ahora vamos a
ver que perd el invicto porque justo trataron un reclamo, pero vamos a ver que en realidad ese
4 por ciento, que son unos 7 pesos por factura, el OCABA est juntando en Punta Alta por ao
casi 1 milln de pesos, 920 mil y pico de pesos. Y, la verdad es que en los dos ltimos aos, nos
contestaron una nota, o sea que para los vecinos de Punta Alta pagar 2 millones de pesos por
una nota, es mucho. Eso venimos a reclamar: queremos que nos cobren ms baratas las notas.
Vamos a avanzar un poquito porque tambin tenemos otro reclamo, perdn que todos vayan
contra el OCABA, pero estamos bastante enojados con el OCABA. Han visitado Baha Blanca, est
a 25 kilmetros de Punta Alta, han visitado el Distrito de Villarino, con quienes compartimos
problemticas generales y trabajamos en conjunto esta problemtica. Nos enteremos por la
pgina de ABSA, porque nuestros compaeros concejales tambin del distrito de Baha Blanca
no nos pudieron comunicar que el OCABA visit Baha Blanca porque no se enteraron. As que un
poco husmeando nos enteramos por la pgina de Prensa que Baha Blanca recibi la visita del
titular de OCABA. As que si me permiten nobleza obliga-, por suerte tenemos una autoridad del
Concejo Deliberante que ha invitado formalmente.
Estamos muy cerquita, estamos a 25 kilmetros. Si no lo toman a mal, realmente nosotros
estamos todo el tiempo, 25 kilmetros, hay una lnea urbana, vale 10 pesos el boleto espero
que no aumente de ac a que nos visiten-, yo les voy a hacer entrega, que conste en actas, de 10
pesos y una tarjeta para que me avisen que estn yendo a Punta Alta, as les puedo mostrar lo
que ahora les voy a mostrar en estas fotos, que es una manera de traer la problemtica de Punta
Alta a todos ustedes.
- El seor Uset deja sobre la mesa donde se ubica el OCABA un billete de 10 pesos y una tarjeta
de presentacin. (Aplausos)
SR. CORONEL.- Con respecto a su invitacin, la acepto, lo mismo que la invitacin de su colega
concejal y anteriormente, si escuch, dije que cuando coordinemos con la gente de Baha Blanca
en los prximos 20 das vamos a ir a Punta Alta.
SR. USET.- Coordinemos con ellos, nosotros estamos 100 por ciento con disponibilidad.
SR. CORONEL.- Es cierto que estuvimos en Baha Blanca y en Villarino rmando algunas actas de
convenio, pero no hicimos a tiempo a llegar a Punta Alta. No quiere decir que no vayamos.
En gratitud suya, vamos a ir en los prximos 20 das. Los 10 pesos gurdelos; s me llevo la
tarjeta.
SR. USET.- Nobleza obliga, cuando generamos un gasto, nos hacemos responsables.
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Queramos avanzar un poco, y ya que no recibimos esta visita, traemos a esta audiencia pblica
unas fotografas para podemos tener la oportunidad de recorrer este espacio.
Eso es bsicamente lo que yo les deca: en el ao 2008, 11 millones de pesos, una obra que se
ejecut en un 80 por ciento. Quiere decir que ABSA no es que no tenga plata, la puede gastar y la
puede perder sin ningn tipo de inconveniente, porque, en realidad, el 80 por ciento de una obra
no terminada, es plata tirada, todos los sabemos. As que esa es la situacin actual con nuestra
planta depuradora de lquidos cloacas.
Y ese es el estado: vemos caos abandonados, vemos un predio muy importante. Est totalmente
parado y abandonado. Vamos a ver que no est en cualquier lado de la ciudad.
Aqu vemos distintas fotografas. Esa es la planta depuradora de euentes cloacales.
- Se reincorpora a la Sala el Gerente General.
Esto es por ejemplo es parte de las obras, de los 8 millones de pesos que, como cochera, es
caro. La verdad que es una cochera cara para el gerente de ABSA local, el ingeniero Sergio
Amundarain, que es de Baha Blanca que, entre otras cosas, no conoce la ciudad, no asiste a
un supermercado, ni a un almacn, sus hijos no van a una escuela de Punta Alta con lo cual, la
verdad, no s si Sergio Amundarain est muy al tanto de los problemas que sufren o, al menos,
tal vez lo est porque se lo trasladamos permanentemente, pero no los vive. Dicho en trminos
vulgares y, perdnenme, no lo putean por la calle como nos putean a nosotros.
As que estara bueno que al momento de seleccionar recursos humanos, tengan en cuenta de
tener gente local, porque no nos sirve tener gente que guarda el auto bajo techo, -caro el techo, 8
millones de pesos- y a la una de la tarde corta a su casa y se va a Baha Blanca.
Estas son algunas vistas externas de cmo se ve la planta depuradora, cmo lo ve el vecindario.
Esas son las veredas. En Punta Alta, el gobierno que tenemos, el intendente se dedica a intimar
a cada vecino que no cuida sus veredas, a ABSA quin lo intima? ABSA tiene las peores veredas
de Punta Alta, porque est en el medio de la zona urbana.
Eso es desde el aire; no se ve tan mal, desde el aire se ve un poquito mejor. Esa es ms o menos
el predio, son dos manzanas en una zona cntrica prcticamente.
Esas son unas piletas donde antes se hacan unos ltrados, hoy estn totalmente fuera de servicio.
Dentro de esas dos manzanas, tienen terrenos que valen arriba de 250 mil pesos, porque es zona
urbana, es zona cntrica.
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Ac vamos a poder ver, el puntito no se ve pero se los voy a sealar. La planta est ac. Est en
el medio de la ciudad. Ah tenemos la planta: en el medio de la ciudad. Por eso digo que esos
terrenos son tan caros. Vendamos esos terrenos y, si no conseguimos la plata para depurar,
seguramente va a aparecer.
Los desages cloacales veo que no se ven muy bien, los voy a sealar-, en principio caminan
subterrneamente, sin tratamiento hasta donde empieza la lnea roja gruesa; ah ingresa en un
canal a cielo abierto. Paralelo a eso est el camino que conduce a esta zona, que tampoco se ve,
pero me voy a acercar y voy a tratar de gritar para que me escuchen. Estn en distintos puntos
que son una esperanza estratgica para el desarrollo de nuestro Distrito. Se acuerdan lo que
lemos del vecino de La Plata, de Jorge? Ah est nuestro canal a cielo abierto, hasta ac llegan
los euentes, entran en una zona de bajos y arroyos que va variando segn la pleamar y bajamar
y de esta manera se van distribuyendo en un rea donde lo estoy tratando de sealar al menos
no s si lo ven-, est por ejemplo, como mencionaba mi par de otro partido, el club nutico, un
balneario; es una zona turstica, viene gente de otros distritos, vienen a aprovechar la pesca
deportiva del balneario.
Tambin tenemos un varadero para reparaciones a ote, que daba trabajo a mucha gente; la
zona franca de Baha Blanca y Coronel Rosales, donde ac tenemos una de las reas operativas
de esta zona franca. OIL Tank, que es una empresa internacional que se encarga de ciertas
operaciones. Puerto Rosales. Todo esto es nuestro eje productivo principal, y lo estamos rociando
con nuestros euentes cloacales sin tratar. Por eso es tan importante para nosotros y aprovecho
la oportunidad porque he visto en la planilla querra vericar-, que est previsto una inversin
de 9,5 millones de pesos para recuperar ese 20 por ciento que faltaba. Me gustara aclarar este
punto,
Esto ya est comprometido? Se hara y a partir de cundo? Porque, la verdad, que es una gran
noticia para nuestra comunidad, me gustara trasladarla.
SR. VOLPI.- No. Es una estimacin. Tenemos la obra conictuada con la empresa Carpa. Hemos
intentado en varias oportunidades renegociar la obra. Los valores que nos est imponiendo la
contratista son altos y tenemos que tomar una determinacin de rescindir el contrato y, con este
valor es una lstima porque tenemos que hacer todo el trmite de nuevo- y no quiero inscribir
ac las cuestiones de salud porque hace mucho que no lo vemos a Snchez
SR. ASISTENTE.- Snchez falleci.
SR. VOLPI.- No sabamos.
Ese valor que se tom, se tom de la ltima oferta que hizo Snchez para terminar la planta. l
solo con ese valor poda terminar la planta.
A nosotros nos queda rescindir el contrato si no se ajusta a los valores que queremos.
SR. USET.- O sea que no estamos en condiciones de estimar una fecha porque, la verdad, me
haba ilusionado. Pens que iba a llevar una gran noticia. Por ahora est el compromiso pero no
tenemos una fecha, est en ese proceso.
SR. VOLPI.- Est con el plan de 200 millones, esos 9 millones de pesos.
SR. ASISTENTE.- Con todo esto que se ha dicho desde las 9 de la maana, supongo que ustedes
ya estn pensando renunciar. No seguir con eso de que vamos a seguir. Tienen que renunciar.
(Aplausos)
SR. BONICATTO.- Ya le va a tocar el turno, seor.
SR. ASISTENTE.- Soy pobre, tengo hijos, tengo familia, amigo, creo que no pueden ser tan cara
rotas de seguir adelante sabiendo que no hicieron los trabajos que tenan que hacer. No le
pusieron el pecho como lo tenan que poner.
Hganse a un costado y dejen a la gente que quiere laburar. Les pedimos poder tomar un vaso de
agua. Djense de joder! (Aplausos)
Tengo cinco hijos, amigo. Nos estn matando en vida, porque no podemos tomar agua. Hganse
a un costado y dejen a la gente que labure! Djense de joder!
SRA. DAZ.- La verdad, es que tiene razn.
SR. BONICATTO.- Concejal: lleva ms tiempo del que le corresponde.
SR. USET.- Esto viene a describir un poco las situaciones que vemos en la ciudad, un poco parecido
a las escenas de los que trajeron su ciudad tambin en fotos.
Son obras sin terminar, pequeas obritas mnimas, donde hay mucha demora para completar la
reparacin de veredas.
Esta es otra escena comn: las tapas de cloacas que revientan y emergen.
Podramos haber trado ms. Esto afecta no solamente a los vecinos, afecta a comerciantes que
realmente tienen que bajar mercadera fresca por ejemplo saltando.
Este es un caso donde lquidos cloacas caen sobre un negocio.
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Tambin afecta a los vecinos, que tienen que caminar, un poco lo que han descripto.
Todos esos son lquidos cloacales. Tambin afecta a nuestra cultura. Parece que estaramos
danzando, parece que en Punta Alta danzramos pidiendo, no la lluvia sino, que termine salir.
Esto se trata de una de nuestras expresiones culturales importantes que tenemos son los corsos,
en carnaval, y este ao nos toc convivir el corso en el medio de un derrame cloacal que la
empresa no tuvo la mnima consideracin de repararlo de alguna manera, al menos por las 48
horas que duraban los corsos. As que el corso transcurri arriba de los lquidos cloacales. No es
una puesta en escena, cranme que esto fue as.
Esta es otra situacin de una vecina que no s si se alcanza a notar que est levantando el triciclo
con el que lleva a su nene, porque no tiene otra posibilidad que pasar por arriba de lquidos
cloacales que, adems, como se pueden ver, es muy buen fertilizante para los yuyos. Esa vereda
no hay manera de contenerla porque si ah tirramos soja, nos hacemos millonarios.
Como pueden ver, ms casos de comercios afectados. Detrs se puede ver ustedes no lo
conocen- un barrio bastante humilde atrs hay una sala maternal y esos son lquidos cloacales.
Esta es una buena foto del lugar; a veces los lquidos cloacales cubren ambos lados de la calle y,
los chicos para concurrir al jardn maternal transitan por arriba e ingresan todo esto.
Ac empezamos a ver esto de que los lquidos cloacales como dijo otro concejal-, se van
naturalmente, en principio a los desages pluviales. Sabemos que esto est mal; porque, en
principio, estamos contaminando el desage pluvial, arrastramos olores a otras puntas de la
ciudad y, adems los lquidos pluviales van a parar al mar, sin tratamiento.
Lo que podran contestarme es que los lquidos pluviales van al mar, entonces no podemos
mezclarlos; pero, la verdad, es que los cloacales van al mar sin tratamiento. Por eso no le
preocupa a la empresa, ya directamente hacer los bypass en donde con una bomba extraen
lquidos cloacales y ya no casualmente, si no, lo resuelve de esta manera el seor Amondarain,
porque no tiene otra manera: lo tira directamente al pluvial.
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Esto es siempre y cuando le anden las bombas, porque tambin, se quedan sin bombas. Hemos
estado con la cuadrilla y la verdad que los muchachos trabajan con lo que tienen, con guantes, sin
guantes, con bombas, sin bombas; les falta absorber en una pajita y escupir en otro lado. Ponen
muchsima voluntad, pero no tienen herramientas.
Esta es una escena comn: absorben y llevan al pluvial.
Estos son distintos lugares, de negocios de rotiseras y los vecinos comienzan a sealizar. Y estas,
son pequeas prdidas de agua que rompen el asfalto. Lo que comentaba otro par concejal. El
municipio paga con plata de sus vecinos las reparaciones que generan las prdidas de agua.
Vemos un barrio muy complicado con agua con un suelo que no absorbe el agua de las lluvias.
Este ao tuvimos un par de meses muy lluviosos y, realmente, el barrio qued anegado, qued
intransitable.
Cuando pararon las lluvias nos dimos cuenta que no solamente eran las lluvias, sino que hay
cantidad de prdidas de aguas en ese barrio y se ven las mangueras que estn en supercie y
aportan ms agua de las que aportan las lluvias, que de por s ya son un gran problema.
Esas cosas que vemos son palos, sealizaciones de ABSA: palos, erros de 8 milmetros, con una
base de cemento y con unas puntas terribles.
SR. ASISTENTE.- Est bien! Son inversiones!
SR. USET.- Luego vienen los hundimientos de veredas: ante la prdida de agua, se hunde la calle.
Esto no s cmo qued, pero est en una iglesia que est al frente de la planta depuradora de
ABSA. Por este hundimiento de suelo, estaba la iglesia para inaugurar y no se inauguraba porque
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no haba por dnde entrar; el suelo estaba hundido y socavado en la puerta.
Estos son los barrios, vean cmo emerge el agua de la tierra, alguien deca que el asfalto no da
agua, salvo en los manantiales. Esto no es un manantial, se los aseguro.
Hundimiento de asfalto. Humedad permanente que comienza a generar dicultades en las
viviendas. Rajaduras de casas, como comentaba mi par hace unos momentos.
Este es un caso en particular en una casa, en calle Puerto Madrina, donde hace dos o tres meses
que est terminada la casa y no se pueden mudar porque no tienen la posibilidad de conectarse
a la cloaca; no es porque no haya cloacas, sino que el cao est desintegrado. Yo estuve con la
gente de ABSA y me mostraban cmo sacaban pedacitos de cemento, que eran los viejos caos
que tena. Por ah los lquidos cloacales transitan haciendo como cavernas naturales y el cao no
est. Hay una base y, obviamente, el vecino no se puede conectar aunque tiene su casa terminada
y no se puede mudar.
Este es un ejemplo de un expediente de una obra terminada y que no sabemos dnde est, se lo
llev diez veces al seor Amondarain, lo llamo por telfono, me lo patea; es una obra que hace 10
aos est terminada y aprobada y que no le conectan el agua a los vecinos.
En San Cayetano les traje un zocotroco que eran ms de cien resoluciones del Concejo Deliberante,
donde pedamos explicaciones y soluciones de distintas problemticas que muchas de ellas iban
con copia la OCABA. Como no lo traje de nuevo porque, la verdad, es que no podemos seguir
gastando ms en papel, les traje una foto.
Estamos haciendo una encuesta permanente, donde vemos con los vecinos la torta de color azul
es quienes estn de acuerdo con el aumento de ABSA y distintos niveles de satisfaccin. Se ve en
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la gran mayora que el servicio de ABSA es malo y, cules son los servicios que siente que estn
ms abandonados.
Esto es para decorar. Esta es una nota de un portal: Despus de tirar un baldazo de materia
fecal, ABSA lo atendi. Es un usuario que, cansadsimo de no tener respuestas, fue a la sucursal
de ABSA con un balde de lo que tena en su patio, porque tena su patio inundado de materia fecal,
y lo arroj sobre los empleados. La verdad es que despus, el vecino se disculp y pas un mal
momento, pero la ancdota de esto es que despus de tres meses y luego de ese episodio, ABSA
lo atendi. No le devolvi el baldazo.
Esto tambin es una grca anecdtica, es lo que anteriormente deca: 2 millones de pesos que
se llevar el OCABA de Punta Alta. La carta de la nota que se encuentra a la derecha es la nica
respuesta que tuvimos en el Concejo Deliberante de parte del OCABA y por ejemplo lo responde
es; lo que le trasladamos, no tena noticias de que eso fuese un problema, como si la noticia
nuestra no sirviera. La nota que est del otro lado y es la nica respuesta que nos dio el seor
Amondarain despus al menos de dos aos que estoy siguiendo los expedientes que pasan por
el Concejo Deliberante, despus de dos aos el ingeniero Amondarain nos responde una sola
para decirnos; que lo que le habamos reclamado en esa oportunidad entre 200 reclamos-, que
esa prdida corresponda al domicilio; del resto no contest nada; es decir, que lo que se pudo
sacar de encima, se lo saco. Lo cual nos nuestra que es bastante buena la tasa de diagnstico
que tenemos porque que le piamos una de doscientas, y una sola respuesta nos dio ABSA por
escrito.
Y vuelvo a lo que deca el vecino Jorge, que no s si alguno de los funcionarios reconoce la letra.
Esto lo dijo el seor Jorge Di Leo; est entre los argumentos del aumento; esto es lo que deca
la relacin que tiene esta relacin univoca con la salud pblica y la relacin del impacto que
tiene en la produccin. Esto no lo invent. Esto lo dijo este vecino de la ciudad de La Plata, que es
funcionarios de ABSA, es el gerente de administracin y nanzas y, coincido plenamente con l,
lo que lamento es que no lo lleve adelante en Punta Alta.
Avanzo una ms que era esto: No hay mejor programa de salud que darle agua potable a la gente.
Esa es la base del mejor plan de salud que me vienen hablar de hospitales, Cristina Elizabeth. Deca
no es vecina, corrijo; en verdad es nacida en Punta Alta y, estoy hablando de Cristina Elizabeth
Fernndez de Kirchner
Probablemente, tenga mis diferencias, pero coincido plenamente con ese concepto: si vamos
hablar de salud pblica, hablemos entonces de cloacas y agua potable.
Nada ms. Muchas gracias. (Aplausos)
Convocamos al seor Pablo Ignacio Pujol.
SR. PUJOL.- Lo voy a hacer muy corto porque el concejal Uset prcticamente no me dej nada
para hablar.
Hay un dicho que dice que una imagen vale ms que mil palabras. Por eso vamos a proyectar
algunas cosas como para que ustedes tengan realmente dimensin de lo que estamos hablando
y que tambin ver lo que dice la gente de Madrin.
- Se proyecta una lmacin.
SR. PUJOL.- Se trata de una tapa abierta estoy relatando algo que no tengo que relatar-, el
famoso bypass que, en realidad, no tiene bomba, porque ellos deberan bombearlo al pluvial
ahora esta as noms y no se estaba haciendo. Fjense las caeras que perfectamente estn
estancas unas con otras. Se puede ver un gran sello para que no se ltre. Una piedra que lo
sostiene y al pluvial. Esto pasa, permanentemente, en estos lugares Puerto Madrin y Pasos. Hace
seis meses que los vecinos tienen este problema.
SR. ASISTENTE.- Esto est permitido yo lo veo que est en todo lados.
SR. PUJOL.- Esto est absolutamente prohibido.
Lo que tena pensado hablar sobre el marco regulatorio y todas las normas que ABSA viola. En
realidad, no ha dejado ninguna sin violar diramos- o no hay ninguna que acate. Y, entre todas
esas est esta cuestin de no volcar euentes. Ustedes lo estn viendo no? Esa es la calidad del
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servicio: el servicio es una cosa impresentable.
SR. ASISTENTE.- Un cachivache!
SR. PUJOL.- Un cachivache, como a veces decimos nosotros.
Eso es lo que nosotros estamos viviendo y eso es lo que se contrapone absolutamente con todo
lo que establece, tanto el marco regulatorio, como el decreto reglamentario, como el contrato de
concesin de AZURIX, que es aplicable a ABSA.
Podemos ver los artculos 32 y 33; el inciso e) del artculo 33 del decreto reglamentario. Todas
las cuestiones que deben observarse que ABSA, obviamente no hace y desembocan en estas
cuestiones.
SR. ASISTENTE.- Y el OCABA.
SR. PUJOL.- OCABA debera actuar de ocio. OCABA no tiene que esperar a que lo invitemos a
ningn lado. OCABA tiene que venir y no hace falta que le manden ninguna invitacin al presidente,
ni al vicepresidente; es el trabajo. Es lo mismo que pida que me inviten a ir a las sesiones. Ese es
el trabajo que tiene que hacer el OCABA.
La verdad es que celebrar cuando vengan y va a ser un gusto recibirlos y mostrarles todo esto.
(Aplausos)
Ahora le pido que pasen el otro video.
- Se proyecta una lmacin.
SR. PUJOL.- Esto lo tomamos la semana pasada, antes de venir y hace seis meses que sucede.
Es un desborde que ocurre todos los das y no es un ratito y para; son durante das y das.
SRA. ASISTENTE.- Pero se dijo que el derroche lo hacen los ciudadanos!
SR. PUJOL.- Esas son aguas cloacales. Ahora van a ver cmo permanentemente se va al pluvial
y toda la que se acumula en la calle, que obviamente, la gente lo pisa, los comercios.
Tambin van a ver que hay un comercio, donde la gente entra pisa eso y lo deja en el comercio. Ni
les cuento lo que piensa el dueo del comercio.
Con todo esto, a qu conclusin queremos llegar? Creo que ustedes estarn de acuerdo con que
el servicio es deciente o se presta mal.
Si ustedes tuviesen que pagar el aumento, lo pagaran? Esa es la pregunta. Si ustedes viviesen
ah, y les queremos aumentar la tarifa, qu diran? Es la pregunta. Quiero que honestamente
digan; no, la verdad, en esas condiciones qu les vamos a pedir? Ms all de todas las otras
circunstancias que ya hemos tratado, los costos y todo esto que venimos escuchando de hace
aos y aos y que, adems, pasa con todo. Porque aumenta ABSA, se quitan los subsidios,
aumenta el colectivo, aumenta lo otro.
En este pas aumenta todo, no se cumple ninguna ley, convengamos que no hay una sola norma
que se cumpla. De hecho si las normas se cumplieran de algn modo, hoy no estaramos ac,
porque este aumento ni tendra ni que existir.
Eso que se ve en la lmacin es casualidad. No est montado. Todos los concejales son testigos.
Fuimos ese da y captamos esta imagen donde se ve el desborde de la tapa.
Cmo volvemos nosotros y les decimos a los vecinos que deben pagar el 15 por ciento de
aumento por el excelente servicio que se presta?
Estas proyecciones son elocuentes y no hay casi ms nada para agregar. Solamente decir que
se habl mucho de la razonabilidad de la tarifa, que tiene que ser proporcional. En el expediente
se cit a Kaufman como parte del andamiaje doctrinario para justicar algo que, en realidad, es
injusticable y yo digo qu es lo razonables?
En la Universidad, cuando cursaba la carrera, me dieron la mejor denicin de razonabilidad.
Un profesor me dijo: la razonabilidad es la interdiccin de la arbitrariedad. Es decir que en un
contexto de arbitrariedad, donde todo es arbitrario, la interdiccin paralizar la arbitrariedad-
eso es razonabilidad. Empezamos a ser razonables cuando dejamos de ser arbitrarios.
En un contexto como el que estamos, como el que vemos; en un contexto donde estamos hablando
de innidad de distritos que se quejan; en un contexto en el cual una seora dijo que tiene cncer
por el agua que toma; en un contexto en el cual hay funcionarios, al menos imputados, y otros
con una probation realizndose; en ese contexto total de arbitrariedad, yo me pregunto dnde
est la razonabilidad?
Entra ABSA y para la razonabilidad, donde hace lo que tiene que hacer, interviene y dice: no
seores!, las cosas as no pueden funcionar; nos vamos a poner a trabajar; vamos a intentar
cambiar ser en ese momento cuando podremos hablar de razonabilidad. Mientras tanto, todo
ser como dijo el seor diputado Vago: arbitrariedad.
Nada ms. (Aplausos)
Convocamos al seor Francisco Migliarese, de Merlo.
SR. MIGLIARESE.- Buenas tardes a todos. Soy representante de la Sociedad Italiana 20 de
Septiembre de Merlo.
Tengo unos papeles ac que yo quera comentar, pero todos los oradores anteriores lo han dicho
todo y sera volver a repetir las cosas, que estoy plenamente de acuerdo. Y les voy a plantear la
problemtica que tenemos nosotros.
La sociedad italiana est compuesta de una manzana, con alrededor de 35 locales, comisin de
damas, coro de nios, coro de adultos, escuelita de italiano propia de la sociedad italiana y la
Dante Alighieri. Es un porcentaje muy grande de actividades que tenemos, tanto de teatro como
de ajedrez.
Despus de varios reclamos que hemos hecho los ltimos das de agosto, que se tapan las cloacas,
no es de ahora, de mucho tiempo, nos vimos obligados a mandar una carta documento, porque
llambamos, a los tres o cuatro das nos mandaban el nmero del reclamo y despus todos los
das, cada llamada que hacamos decan no hay vehculo no hay personal el camin est
roto. Tenamos que llamar los camiones atmosfricos para destapar las cmaras pequeas. A
los dos o tres das, ustedes se imaginan, con toda la gente que concurre a nuestras instalaciones,
se tapa de nuevo. Tal es as, que a los quince o diecisiete das mandamos una carta documento.
Al mandar la carta documento, a los pocos das encontr al controlador de servicios de Merlo y,
al otro da, aparecieron y pudieron destaparlo.
No es que pasa una sola vez, es constante en todos los aos. El mantenimiento es psimo. Porque
no son capaces de venir y arreglar. Estamos en el pleno centro de Merlo: 188 avenida Libertador.
No hay mantenimiento, no hay un servicio, no hay capacidad tcnica. El equipo que tienen de
la calle es horrible, la infraestructura es obsoleta. Los camiones, las camionetas. La gente
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cuando viene a trabajar, trabaja, pero no pueden hacer milagros si no tienen ni las herramientas
necesarias. Y esto nos pasa siempre.
El aumento yo tengo ac las facturas-, en abril nos han cobrado de 850 pesos que pagbamos,
a 1300 pesos. Con el aumento decretado ahora nos quieren cobrar otro 46 por ciento? Del ao
2012 hasta ahora hemos pagado un 500 por ciento. Cundo va a parar esto? Cmo es posible
semejante aumento? No puede ser.
En el caso particular mo de 60 pesos, nos fuimos a 80 pesos; despus a 100, 170, 200 y 320
pesos por mes. Somos dos personas en una casa. La casa de mi padre, una persona sola, paga
300 pesos de agua. Pero, estamos locos? Quin autoriza estos aumentos? No hay respuestas.
Yo veo que ac todos los oradores han presentado sus los problemas pero no hay ninguna buena
para el consumidor?; todo es en contra. Cul es el ndice? Con qu criterio ustedes aumentan
tanta plata y dan un servicio? Porque son inoperantes.
Yo creo que ac tendra que estar el seor La Porta, tendra que estar el Gobernador y ser ms
responsables, tanto ustedes como ustedes (sealando a representantes de OCABA y ABSA).
El seor Defensor del Pueblo se encuentra en el medio y recibe cachetadas de todos lados, pero
la cosa as no va. Yo pienso que si no son capaces de llevar esto adelante, tendran que dar un
paso al costado y dejar a empresas corrientes que vengan y hagan las cosas como tienen que
hacerlas.
SR. JUREGUI.- Continuamos y citamos a la seora Olga Virginia Canafoglia, de La Plata.
SRA. CANAFOGLIA.- Buenas tardes.
Yo no me voy a referir a ninguno de los temas que se han tocado. Simplemente que me caus
extraeza que una de las personas de ustedes del Directorio dijera que le toc la zona ms
desfavorecida.
Qu signica? Que esta repartija que hizo la provincia de Buenos Aires se hizo mal? Porque si
a ustedes les toca la zona ms desfavorecida signica que AYSA est con la zona favorecida. Me
pueden dar una explicacin?
SR. RADIVOJ.- No. Lo que yo le quise signicar no fue hablando de zonas sino que se viera que
por ser el servicio muy disperso, la complejidad es distinta.
Si usted tiene un servicio concentrado es ms fcil prestarlo. Cuando lo tienen disperso y sin
posibilidades de tener aguas superciales en forma inmediata y tiene que bombear muchos
pozos, es mucho ms complejo. Esto es lo que le quise decir, cuando habl de la complejidad del
servicio.
SRA. CANAFOGLIA.- Si la provincia de Buenos Aires, con un Gobierno que se dice progresista,
realmente no pone lo que tiene que poner para evitar que lo paguemos nosotros los usuarios,
realmente nos estn mintiendo. Si pueden gastar 1.600 millones de pesos en publicidad, que
la vemos por todos lados, cmo no van a poder taparle el agujero ellos? (Aplausos) Porque, la
verdad, entiendo por qu a ustedes les delegaron una situacin comprometida, o hagan empresas
nuevas. Esto as, como est, no sirve.
Y yo llamo que a que esta asamblea si no es vinculante, desobediencia civil! No se pague el
agua, seores! (Aplausos) Ac, hace muchos aos, cay un gobierno en Mendoza por esto. Los
llamo a que no paguemos. (Aplausos)
SRA. MONTI.- Bravo!
SR. JUREGUI.- Convocamos a la seora Lidia del Carmen Brac, de La Plata.
SRA. BRAC.- Yo le haba cedido mi tiempo a la doctora Monti.
SRA. CANAFOGLIA.- Esccheme, quiero decir una sola cosa: estuve veinticinco das en agosto
con el agua servida en patio de casa. Pago 253,11 peso y vivo sola. Hoy, cuando vine para ac, en
la esquina de casa -132 y 32-, la tapa estaba desbordada totalmente con el agua cloacal.
Me he dirigido para lo mo dos veces al parque San Martin; me atendieron los seores que tenan
un solo camin. Ustedes para mantenimiento tienen un 17 por ciento y me cortaron. Tienen
un solo camin y una sola dotacin de hombres que quedaron a m y me vieron y les extra
que yo los esperara hasta las seis de la tarde. Los empleados, brbaro, pero lo que dejan es la
contestacin por telfono. OCABA, que no me recibi, que me cort dos veces, y la nica persona
que puede interceder que me ayudo fue cuando me dirig a nuestro Defensor y vecino Bonicatto,
que en ese momento no estaba, pero me en la Defensora me atendi otra persona. He recurrido
a todos.
En mi casa no puedo estar en el patio por la materia fecal, y usted seor, que me est medio
sonriendo, que ha sido empleado pblico, que ha sido empleado de Obras Sanitarias, conoce de
estas cosas. Entonces no me venga a decir que tienen que estar esperando o inventando algo
para hacer.
Cuando uno no puede manejar algo, tiene que parar y dar un paso al costado, como hacemos todos.
Ustedes son inecientes! Uno se dirige a 5 y 49, pide hablar con un dirigente, nadie contesta, solo
los empleados. Y hay una sola empleada que sabe enfrentar bien la cosa, que es la seorita Bello.
El resto contesta de una manera de lo ms desproporcionado. Ustedes quin se creen que
somos? Van a agarrar a uno, que yo no soy varn, pero ya lo hubiera agarrado del cuello, y lo
arrastraba afuera, porque no es posible que contesten de esta manera. Ustedes quin se creen
que son? Yo soy una cumplidora, no debo nada, ningn impuesto, de dnde son?
SR. VOLPI.- Le aclaro que en ningn momento
SRA. CANAFOGLIA.- Yo no tengo diez aos, me entiende?
SR. VOLPI.- Est equivocada.
SRA. CANAFOGLIA.- No. No estoy equivocada. Deje seor, no me diga nada.
No tuvieron el coraje suciente de levantarse y dar una palabra respondiendo bien. Qu
respondieron? Con sorna o contestando cosas.
SR. VOLPI.- No es as. Hemos estado permanentemente atendiendo a cada uno de los usuarios
las expresiones que daban. En ningn momento nos hemos manifestado como usted dice!
SR. ASISTENTE.- Par, par! No alces la voz! La voz no la levants. Respet a la seora!
SR. VOLPI.- Qu quers?, que me aguante todas?
SR. BONICATTO.- Vamos a dejar terminar de hablar a la seora.
SRA. CANAFOGLIA.- Cuando habl de mantenimiento me callaron la boca. En el parque San
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Martin tienen un solo camin, dicho por los mismos obreros.
Otra cosa: sacaron ustedes para ahorro la seguridad de vigilancia. Yo sentadita ah, no vi a nadie
en el parque San Martn. Qu vigilan? Qu cuidan? Quin nos cuidan a nosotros? Ahorro? De
qu me hablan? Si son las compaas de seguridad que les pagan dos mangos con cinco.
SR. RADIVOJ.- Las compaas de seguridad cuestan mucha plata. No son dos mangos con cinco.
SRA. CANAFOGLIA.- Para cuidar a un montn de ladrones, no pods contratar a una compaa de
vigilancia como Prosegur; hay que buscar otra. (Aplausos)
Continuamos con Vernica Luca Zulaica, de Cauelas.
SRA. ZULAICA.- Hola, buenas tardes, yo soy de Cauelas. Soy abogada, represento a algunos
vecinos de Cauelas que iniciaron un reclamo luego de que arribara ABSA a Cauelas.
ABSA est en Cauelas desde mediados del 2012; cambi gravemente el cuadro tarifario en ese
momento, las primeras quejas pasaron por ah, por los vecinos. Porque realmente el aumento
fue importante de lo que era la tasa municipal. Entonces los vecinos empezaron a reclamar,
presentaron reclamos administrativos.
A su vez, al mismo tiempo y con anterioridad, el Concejo Deliberante vena averiguando cul era
la calidad del agua, porque no tenamos respuesta de ninguna ndole, no solo desde el Municipio
porque tambin se le reclamaba al Municipio en ese momento-, sino desde ABSA. No sabamos
cul era la calidad del agua.
Entonces, primero, comenzamos con un reclamo como corresponde: ante ABSA. Despus
hicimos el reclamo ante el OCABA. Cuando llevamos el reclamo al OCABA, en primer momento la
respuesta era no recibirme, me lo queran contestar as, in voce, que no, que el cuadro tarifario
era el que corresponda, que era legal. Y con relacin a la calidad del agua? Me dijeron que no.
Le ped que me recibieran el reclamo porque los clientes me piden que lo reciban. Bueno, me lo
recibieron, y me contestaron en casi quince das que como las preguntas eran genricas, no me
podan responder. Es decir, cul era la calidad del agua?, era una pregunta genrica.
O sea que no tenamos idea de qu agua consumamos en Cauelas, pero el cuadro tarifario se
haba incrementado ampliamente. Iniciamos una accin de amparo, que est en trmite, ante el
Tribunal Criminal Nmero 3, del doctor Domenech ac, en La Plata, y primeramente, se hizo una
audiencia donde jamos para hacer la prueba.
En primer trmino queran poner para hacer las pericias el Ministerio de Salud. Nos opusimos
por todo esto que ya se vena diciendo, es decir que no pueden ser juez y parte en todo. Entonces
pedimos que se hiciera la pericia mediante la Universidad. Y se hizo a travs de la Facultad de
Farmacia de la Universidad Nacional de La Plata.
Quiero decir que la mayor problemtica de la doctora Picatore que representaba a ABSA era el
costo de la pericia en la audiencia. Entonces para salvaguardar eso le dijimos que el costo de la
pericia lo pagaban los vecinos, porque queramos saber qu agua se tomaba en Cauelas.
Pasaron los meses, y recin en diciembre pudimos ingresar el expediente a la Facultad, y en
abril se hicieron las pericias. Nosotros tambin habamos mandado al municipio, como ente de
contralor, que consideramos que el municipio mnimamente las cuestiones de salud le tienen
que interesar, ms all de que le hubieran quitado el presupuesto, que no tengan qu responder,
que no sea un organismo de control. El OCABA no fue el da de la pericia. Se ve que no tena
ningn inters. Estuvo la Municipalidad, estuvimos nosotros y estuvo ABSA. Se tomaron cuatro
muestras, solo del casco urbano porque era la legitimacin que tenan mis clientes, porque eran
veinte vecinos del casco urbano. Entonces se tom de ah.
El resultado de la pericia de la parte bacteriolgica sali en promedios normales, si bien una
de las muestras sali alta en nitrato, la de la calle Rivadavia al 300, el resto sali en promedios
normales, y en arsnico sali alto. El valor que nosotros pedamos era el de Cdigo Alimentario.
El del Cdigo Alimentario aconsejado, no el de la prrroga, porque el de la prrroga, primero
tenan hasta el 2012, ahora hasta el 2017, para adecuar los valores del arsnico, no para que
ellos lo tomen como valores adecuados, sino para que los adecen.
Entonces las muestras dieron 0,025; 0,024 y 0,021, y el Cdigo Alimentario dice que tiene que
tener 0,01.
Bueno, de ocio el doctor Domenech mand a pedir a la Asesora Pericial un informe para que
dijera si eso tena riesgo para la salud. En la Asesora Pericial de La Plata, la doctora Viviana Soto,
dijo que s, que eso era riesgoso para la salud. Con eso, el doctor Domenech dicta una sentencia,
que el 28 de agosto nos fue noticado, donde estableci una manda para ABSA, de presentar
en Cauelas un plan en tres meses que se le va a cumplir el 28 de noviembre- de obras para
adecuar los valores del arsnico.
Es un plan que tienen que cumplir en TECNICYL y tienen que cumplir en 3 aos, y el OCABA lo
tiene que controlar. Esa es la manda judicial.
Por supuesto que lo han apelado, y el mayor agravio ha sido que tienen una prrroga hasta el 2017;
es decir que el 1 de enero de 2017 se van a empezar a preguntar si nos siguen envenenando o van
a hacer algo. Porque las apelaciones realmente las present hoy y la contestacin y, realmente,
enervan a cualquiera. Los fundamentos de la apelacin enervan a cualquiera.
Es decir, no miren, vamos a seguir envenenando porque hasta el 2017 podemos tener 0,05, ese
es el argumento. O sea que todos los das nos pueden estar envenenando un poquito, nos estn
envenenando un poquito.
Otra de las cosas que quera decir es que entre las fotitos que pasaron ah, no vi la cisterna de
Cauelas, porque hubieran visto un hermoso macetero, lleno de yuyos, de herrumbre; esa es
la cisterna de Cauelas, que el ao pasado cuando iniciamos el expediente me acuerdo que lo
primero que dijeron era que estaban haciendo una cisterna de saneamiento. Bueno, la cisterna
est ah, muerta de risa. Parada, sin ningn avance.
El recurso que les consigui Domenech es un recurso con efecto devolutivo; es decir, si bien est
apelada la sentencia, y van a ir a la Cmara en lo Contencioso, que es el Tribunal de Alzada, tienen
que cumplirlo. Porque el efecto no es el que ellos piden porque, adems, apel el efecto y hasta
el momento no se lo concedieron, el efecto sigue siendo devolutivo. De esta manera, el 28 de
noviembre, tendramos que tener una respuesta de ABSA y el control de la respuesta del OCABA,
de cul va a ser la obra que van a hacer para sanear el arsnico en Cauelas.
Mi pregunta un poco es sta: cul es la respuesta que tienen? Una palabra que dijo al inicio,
autosuciencia de la empresa. Tenamos que lograr autosuciencia. Me parece que para decir que
tenemos que tener autosuciencia, mnimamente, tenemos que cumplir las mandas judiciales,
porque si no, no s cmo estamos en un sistema democrtico.
Se agraviaba tambin el OCABA porque el scal de Estado, en su contestacin y en representacin
del OCABA se agraviaba diciendo que el juez estaba violentando la divisin de poderes. Porque
dice que tiene que hacer la obra en tres aos. Una obra en tres aos que sera la misma orden
que tienen del Cdigo Alimentario. Porque el tema es que el 1 de enero de 2017, tendramos
que tener arsnico en 0,01. Ahora, si no empezamos nunca, el 1 de enero vamos a empezar a
preguntarnos cmo resolvemos este problema.
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SRA. MONTI.- En el caso Conde, el Conicet dijo 0.01 miligramos por litro, y no hay discusin
alguna.
SRA. ZULAICA.- Yo cit el fallo Conde, igualmente el Tribunal cit el caso Flori. Creen que el ms
adecuado. Igualmente, no tengo que decir nada de la sentencia en cuanto a eso. S en cuanto
a me parece que dejaron afuera la responsabilidad del municipio y yo creo que realmente el
municipio tambin es responsable, por ms que no tengo los recursos y aceptaron mediante un
acta al Concejo Deliberante una sesin que es desapoderarse del servicio y me parece que no es
tan simple la cosa.
En cuanto al cuadro tarifario, el doctor Domenech nos dijo que no era la va la del amparo, pero
no nos dijo que estaba bien el cuadro tarifario. Creo que la accin es otra. Creo que la accin es
una accin de constitucionalidad. As que no s si tienen alguna idea de cmo van a afrontar esto.
SR. RADIVOJ.- En primer lugar, quiero hablar del parmetro que nos rige y despus lo que
pretendemos como empresa.
El parmetro que nos rige es el 0.05, y est suspendido hasta tanto comisiones tcnicas
determinen cul debe ser el parmetro. Tampoco es que al 2017.
SRA. ZULAICA.- La prrroga dice cinco aos. Cundo se cumplen?
SR. RADIVOJ.- Hay mucha confusin, porque hay un sector que dice que es grave y si es grave,
por qu estamos permitiendo que se siga hasta el 2017 con 0.05? o sea que ac entramos con
un montn de contradicciones de distintos sectores.
En ABSA, el parmetro que tenemos vigente es el de no excederme del 0.05. Esto quiere decir
que yo estoy tranquilo con ese valor? No, no estoy tranquilo. Apuntamos a bajar lo ms que se
pueda. Esto es sumamente dicultoso, hay que hacer grandes inversiones y a eso apuntamos.
SRA. ZULAICA.- Autosuciencia.
SR. RADIVOJ.- La autosuciencia no pasa por ah. Esas inversiones no salen de la tarifa.
No puedo pretender hacer una planta para abatir arsnico como la de Carlos Casares con la
tarifa. Esto tiene que salir de otro lado, que son inversiones que no pasan por la tarifa.
Cuando hablamos de autosuciencia, no me reero a todo lo que necesita la empresa como
infraestructura. Me estoy reriendo, solamente, a equilibrar los ingresos con los egresos para
operar como estamos operando. Esto, qu signicara? Mejorar la situacin.
He escuchado a varios que dicen que solamente el 0.17 en mantenimiento. Eso no es producto
de todo lo que queremos; eso les producto de las posibilidades que tenemos de enfrentar.
El mantenimiento baj porque, justamente, no tenemos los medios para seguir haciendo
mantenimiento de la forma en que lo venimos haciendo. Por eso se puede notar y se nota el
deterioro.
Ese nmero no reeja que no le llevemos el apunte a mantenimiento; signica que es la realidad
de cmo est la incidencia en mantenimiento producto de este desfasaje de la tarifa y nosotros,
para esto, nos podemos manejar, solamente con tarifa. No para lo que usted est planteando en
cuanto a hacer una planta para abatir arsnico, etctera, etctera, que esas son las inversiones
que vienen por el lado del accionista.
SRA. ZULAICA.- Por eso.
Creo que ya lo dijeron todos: si no le pueden exigir al accionista que integre la suma que
corresponde para llevar adelante y prestar un servicio sin afectar el derecho a la salud, no
pueden llevar adelante ninguna autosuciencia. Porque estn afectando el derecho a la salud.
Lo primero que hicieron es discutir si se afectaba el derecho a la salud. Si todos los das estamos
tomando agua con arsnico, y lo dijo la Asesora Pericial de La Plata, un ente indiscutible... no
llevamos un perito de parte.
SR. RADIVOJ.- S, pero fjese: agua con arsnico en la proporcin que a m me dicen que la puedo
dar. Fjese el contrasentido.
SRA. ZULAICA.- Pero que se lo digan a usted que lo puede dar hasta que se adecen.
A usted le dicen que lo puede dar, pero no le estn diciendo que no hace un dao a la salud; le
estn diciendo que lo puede dar y que, en el tanto, lo tienen que adecuar.
SR. RADIVOJ.- A usted le parece que sera lgico que yo lo pueda dar si afecta la salud? Es un
contrasentido.
SRA. SOTELO.- El arsnico, en el pequeo, plazo no hace nada.
SRA. ZULAICA.- Es tal cual lo dice la doctora Sotelo.
SRA. SOTELO.- Con el correr del tiempo, trae los problemas que han tenido los ciudadanos de 9
de Julio. No es que no pasa nada.
Y ac hay una cuestin de sentido comn: diga lo que diga, el Cdigo Alimentario, lo que sea, hay
hecho estudios del CONICET, de las universidades, de la Organizacin Mundial de la Salud, que
todos dice que tiene que ser 0,01. Y, entonces, nosotros vamos a esperar el plazo? Qu vamos
a esperar?, que todo el mundo se muera durante ese plazo?
SRA. ZULAICA.- Me dicen en la apelacin del expediente, que no hay un solo enfermo aprobado.
Tendramos que haber llevado un muerto a upa y demostrar que se muri de arsnico. Y despus,
en el Plan Estratgico que presentaron, vi que la suma ms baja es la de la inversin en la calidad
del agua.
Con esto quiero terminar la exposicin. Gracias. (Aplausos)
SR. VOLPI.- Disculpe, Defensor.
El Plan Estratgico est valuado y se revierten las situaciones de calidad del agua que se tienen
en todas las localidades. No es que sea ms bajo porque caprichosamente se dijo que deba ser
bajo, sino que es el resultado que tenemos del estudio de cmo podemos revertir la calidad de
agua.
Convocamos al seor Jorge Ramn Blanco Schmidt, de Merlo.
SR. BLANCO SCHMIDT.- Buenas tardes a todos. Voy a tratar de leer para que sea cortito. Disculpen
a los de atrs que les doy la espalda, pero voy a hacer lo mismo que hacen ustedes con los
usuarios.
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Mi nombre es Jorge Ramn Blanco Schmidt, soy el presidente de la Sociedad de Fomento Unin y
Progreso, del barrio Podest, de Merlo. Muchas gracias seor Bonicatto por darnos la posibilidad
y el apoyo, no?, porque consideramos que va a ser as.
En representacin de los vecinos de nuestro querido Merlo he venido a expresar nuestra
disconformidad por el deciente y mal servicio que nos ofrece la empresa denominada ABSA, la
cual desde hace muchos aos y hasta el da de hoy, deberan cumplir con la prestacin de red de
agua corriente y de red de cloacas.
Queremos preguntarle al representante de la empresa ABSA: por qu nos quieren aumentar
la tarifa del agua? Si acaso no saben que, en el marco comercial, para poder cobrar algo hay
que prestar un servicio. Para ganar, primero hay que invertir. Y mucho menos pensar en querer
aumentar una tarifa cuando el servicio es psimo.
En muchos Barrios de nuestro Distrito no existe la red cloacal que ustedes deberan haber obrado
hace aos. Las redes de agua de distribucin domiciliaria son precarias, las mangueras pierden
en distintos lugares, por lo que los usuarios llaman a la empresa, y con mucha suerte vienen al
mes, lo atan con alambre al estilo argentino que no queremos- y se van; y obviamente, al da
siguiente est perdiendo nuevamente. Un ejemplo de lo que pas y sigue pasando, en la calle
Chocano al 270, entre Drago y Benavente; del barrio Podest de Merlo. Si van ahora, van a ver
que est perdiendo la manguera desde hace meses. Pero bueno, no es de extraarse despus de
todo lo que vimos, esto creo que es lo ms chiquitito.
Muchos vecinos, usuarios a diario nos dicen que no hay presin en la red de abastecimiento, lo
cual implica que en ocasiones se han quedado sin agua por varios das, como hemos escuchado
a otros oradores, y tienen que recurrir a la compra de agua envasada, o a algn vecino cercano o
pariente que le pueda alcanzar algunos bidones.
Lamentablemente en nuestro Barrio no tenemos cloacas, s tenemos agua, pero en el barrio San
Antonio Del Camino, que est contiguo a la Ruta de la Institucin, no tienen ni red de agua ni red
de cloacas. Increble no? Siglo XXI.
Los vecinos siguen con las bombas a mano y a motor: una vergenza total. No solo es la
incomodidad, sino el riesgo de enfermedades como lo han expuesto sobre todo cuando el agua
se extrae a metros de los pozos de aguas servidas. Entonces preguntamos de acuerdo a la
inoperancia, a la falta de inversin y a la falta de gestin de esta empresa Provincial: quin se
hace cargo por la contaminacin en nuestros cuerpos? Quin debera resarcir econmicamente
a los usuarios que no poseen cloacas y deben desagotar los pozos cada tres meses? Hoy ese
desagoto ronda entre 450 y 500 pesos. Cunto ms nos va a aumentar?
Quin paga la diferencia por las multas que hoy cobran las empresas elctricas a los usuarios,
por utilizar a diario los motores-bombeadores para obtener el agua que no reciben mediante la
red? Quin arregla las veredas? Yo, como directivo de una Institucin, soy el que siempre elevo
las notas pidiendo por los asfaltos, y saben qu?, desde el municipio me vienen y me llaman. De
los aos que hacen que estn en reclamos ese tipo de obras, en este caso, las cloacales y la red
de agua faltantes.
Quin arregla las veredas y los asfaltos deteriorados por las prdidas en la red? Saben los
miles de litros que se desperdician por da? Esto para la empresa tambin ocasiona un mayor
consumo de electricidad y, para tapar esos gastos, por inecientes, nos quieren aumentar la
tarifa? Yo pregunto: Por qu no arreglan sus propias prdidas y, tal vez, los nmeros les den?
Entonces expongo ante los representantes de OCABA, que si no hay gestin ni inversin y
ustedes que son cmplices-, en qu argumento se basa la empresa ABSA para aumentar la
tarifa actual? En Merlo no hay ni personal de ABSA, ni mviles en las calles de ABSA; solo existen
ventanillas, cobran y nos veremos en la entrada del corso.
Tienen que tomar conciencia, seores, de las terribles consecuencias que vamos a tener a futuro
por la falta de gestin y de control; nos costar mucho tiempo reparar este dao por la desidia
de esta empresa provincial.
Ahora vamos a hablar de los incrementos que sufrimos este ao. Yo tom como ejemplo dos
vecinos que me acercaron amablemente las boletas y comparamos que en 5 meses vamos a
hablar del usuario 1 y del usuario 2-, el usuario 1, una jubilada; el usuario 2, una persona que,
digamos, econmicamente no est muy bien hoy en da, viendo no precariamente, pero ah.
En 5 meses el usuario 1 sufri un aumento del 19 por ciento, mientras que el usuario 2 un 100
por ciento. Hoy en da pagan exactamente lo mismo, digo yo en qu se basan?; es a dedo?, ms
o menos? Como dijo una seora que no entiende por qu el metraje. Se jan cunto ingresa?,
cunta plata tienen? La verdad, no se entiende, y si tomamos el promedio con el usuario 1
en 4 aos, del 2010 al 2014, mismo mes, un 800 por ciento de aumento. Entonces para qu
ese aumento? Para qu nuevamente ese aumento? Por qu nuevamente un 46 por ciento? O
sea ac no se est discutiendo un aumento, se est discutiendo por qu nos quieren volver a
aumentar.
Consideramos que es una empresa que no cumple con sus funciones, que su servicio es
deciente, y que de alguna manera ha atropellado y estafado a los usuarios por no efectuar las
obras correspondientes a su cargo, pero s exigir una remuneracin sobrevaluada a cambio. Ojo!
Yo no me asombro. Desde el lugar de ustedes lo siento mucho, estn trabajando para el gobierno
de la provincia de Buenos Aires, para el gobernador Scioli, y no es de asombrarse lo que pasa
porque Scioli ya en algn momento, en un caso emblemtico como el de Pparo, dijo que estaba
atado de pies y de manos. Entonces, la verdad, no me asombra nada lo que est pasando.
Por estos motivos y en representacin de los vecinos de Merlo, sugerimos, seor Defensor del
Pueblo: vase la posibilidad de llamar a licitacin, para cambiar la empresa concesionaria ABSA,
por otra que cumpla con su rol ecientemente. (Aplausos)
Y raticamos que teniendo en cuenta que se trata de un recurso indispensable para la vida
humana, nos oponemos de manera rme a un futuro aumento, segn lo detalla el expediente
nmero 2.174-87 del corriente ao, ya que lo consideramos: injusto, abusivo y que atenta de
manera directa, contra la sustentabilidad econmica de los usuarios.
Muchas gracias, buenas tardes. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Muchas gracias por la participacin.
Convocamos al seor Juan Francisco Pedersoli, de La Plata.
SR. PEDERSOLI.- Muchas gracias.
Arrancando con lo que fue el inicio de la jornada de hoy, vimos cmo la empresa dio explicaciones
en base al aumento del consumo medido. Y en denitiva, es una exposicin que reeja la gran
minora del estado actual de los usuarios a nivel provincial.
Es como que nos hemos quedado realmente con una franja de la realidad muy disminuida. Luego,
de la exposicin que qued muy clara del diputado Vago hemos logrado ver cmo es la diferencia
entre el rgimen de aumento tanto para el rgimen del medido como del no medido.
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En denitiva estamos exponiendo, hemos charlado durante la mayora de la jornada de hoy muy
razonablemente de la calidad del servicio, pero siempre apuntando sobre esa franja aislada que
es la del servicio medido. Esto no es casualidad, sino, una consecuencia que quisiera que nos den
explicaciones.
Es una consecuencia de lograr por parte de ABSA, y consecuentemente del OCABA, en no brindar
un servicio integro a la ciudadana. Ese servicio ntegro est constituido por informar las opciones
de servicio hacia los usuarios, por brindar una comparacin a los usuarios entre las distintas
caractersticas de sus servicios, los consecuentes costos comparados de esos servicios.
En denitiva nosotros nos estamos viendo ante un aumento del servicio medido, teniendo en
cuenta el metro cbico, y vamos a ser vctima -dentro de poco-, del aumento del servicio no
medido, en base a la valuacin scal, que estn metidos la mayora de los usuarios para ese
segundo aumento, en relacin a la valuacin scal, por un obrar consecuente de mucho tiempo,
en este caso desde el ao 2008, desde que sali a la vigencia el decreto 3.144 de ese ao, nos
encontramos con este panorama. Un panorama que por decantacin nos coloca, prcticamente,
en un camino sin salida y que, lamentablemente, hoy no se puede tratar, porque que una cuestin
que no se trata de a partir de ac, sino, una ley de presupuesto.
SRA. ASISTENTE.- Hay que cambiar la legislacin.
SR. PEDERSOLI.- Quiero que nos brinden explicaciones de cules fueron los procedimientos
de noticacin, de ofrecimiento, de informacin a los usuarios en relacin a la comparacin de
servicios medido y no medido.
Ese ofrecimiento, porque es una empresa privada, ofrece un producto, charlando con muchas
personas, nadie conoce la posibilidad de que haya una medicin para el servicio de agua. Nadie la
conoce, vivimos en estado de derecho, donde las leyes se tienen que dar a conocer. Efectivamente,
no nominalmente.
Nosotros ahora estamos en una situacin prcticamente sin salida, y estamos hoy debatiendo
ac muy, razonablemente, y realmente agradezco a todos los que estuvieron ac presentes
brindando informacin valiossima, no imagin desde ningn punto de vista, encontrarme con
tanta informacin de tanta calidad, y muy bien recolectada. Pero a su vez, estamos en un camino
prcticamente sin salida porque hoy hemos debatido, en prcticamente, el 30 por ciento del
problema.
El gran problema es el prximo aumento por valuacin scal y en el que estn involucrados la
gran mayora de los usuarios por un obrar omisivo desde la vigencia de la posibilidad de tener
un servicio medido.
SR. DUYOS.- Primero te agradezco la consulta, en realidad nosotros tenemos a disposicin
la posibilidad de que todos los usuarios que consideren que quieren adoptar tener el servicio
medido lo puedan tener. Por eso en parte de las exposiciones y el diputado Vago dijo que; dijo que
sale 400 metros cbicos. Obviamente, que ahora entiendo porque quizs que ha investigado ms
que otros y, quizs deberamos comunicarlo ms. Pero est a disposicin en todas las sucursales
la posibilidad de que un usuario que lo pueda consultar y pueda acceder al pedido de un medidor.
La poltica en el criterio de la medicin, es una poltica que queremos apuntar todos, no es una
cuestin que tratamos de dejarla de lado, todo lo contrario. Por eso no hay ningn problema, es
ms, desde la misma secretaria se alent la posibilidad de apuntar a un servicio medido. Nunca
se ocult, ni se trat de omitir, como mencionabas recin. Pero vale que lo consultes y que yo te
pueda dar esta respuesta.
SRA. DAZ.- No. Ustedes tienen la obligacin con la factura, de mandarnos un escrito que nos
diga: quiere medidor? Y que toda la gente lo entienda, no tenemos por qu ir a pedirlo.
SR. DUYOS.- Seora la verdad que a usted la escuch atentamente, le estamos diciendo que
posiblemente no hubo la comunicacin adecuada. Lo que le dije que s est a disposicin de todos
los usuarios y el que lo quiera consultar y, no hay ningn problema y le digo; se puede corregir
el tema, se puede corregir, o sea, no hay problema. A parte esta audiencia que es un escenario
distinto e inclusive creo que para cualquier otro tipo de servicio pblico que se ha dado y, creo
que estamos inaugurando la era de las audiencia pblicas, se hace tambin para este tipo de
cuestin y que le podamos responder a los usuarios y a los representantes de muchos usuarios
que estn presentes ac para poder darles este tipo de respuesta, sin ningn problema.
SR. PEDERSOLI.- Lo concreto es que la realidad de los hechos indica que 6 aos de la vigencia
de este decreto instituyendo este servicio medido, no alcanzan las palabras para explicar cmo
millones de usuarios no conocen esta posibilidad, se puede llegar a hablar de una comunicacin
deciente, se puede llegar a hablar de que la comunicacin no ha sido la correcta, pero han
pasado 6 aos y no hay siquiera seal de que se pueda llegar a tener un mejor acceso a esa
posibilidad.
SR. DUYOS.- Perdname que te interrumpa, pero te estoy explicando con toda humildad, que
quizs lo que planteas en cuanto a la comunicacin, tens razn y segundo no hay millones de
usuarios, hay de usuarios 750 mil usuarios que quizs deberan comunicarle mejor. Levantamos
el guante y te digo; quizs deberamos comunicar mejor; el acceso a la informacin lo tienen
perfectamente. Lo tienen y en una sucursal lo tienen que consultar y se lo tienen que informar.
SR. PEDERSOLI.- No creo la verdad que una empresa que debera monitorear y evaluar los
resultados periodo tras periodo, no se hayan cuestionado esta situacin en tanto tiempo.
SR. GIANNELLI.- Esta perfecto lo que comentas, por eso espero que pueda quedar claro lo
que vos lo que quiero transmitirte y trasmitirles. Este nuevo cuadro tarifario, lo que intenta es
equilibrar el desfasaje que hay entre el servicio no medido que hoy se cobra a travs de una tasa
la valuacin scal como mencionaba el diputado Vago y algunos otros expositores. Por eso lo
que estamos intentando con este nuevo cuadro es que; el servicio medido en funcin de lo que
consume y se equilibre con lo que paga el servicio no medido. Por eso muchos comentaban que
el impacto del servicio medido mientras que el no medido sera de un 46 por ciento; en el medido
llega a 140 por ciento, 150 por ciento.
Cul es el espritu de esta modicacin? Es que el servicio no medido no siga subsidiando al
servicio medido.
SR. ASISTENTE.- El servicio medido no es barato, lo que es caro es el no servicio medido.
SR. GIANNELLI.- Justamente, por si no qued claro, el espritu de nuevo cuadro es que, el servicio
medido pague un valor de metro cbico en funcin de lo consumido y que equilibre el valor del
servicio no medido.
SRA. MONTI.- Y seguir con el servicio no medido, con la doble
SR. ASISTENTE.-porque no colocan medidores a todos los usuarios y lo amortizan con lo que
cobraron dems con el servicio no medido, por el servicio no prestado.
SR. GIANNELLI.- Esto merece otro tipo de debate y de discusin, pero s quiero serles totalmente
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honesto en esto. Si bien la empresa quiere migrar hacia un sistema medido para que la gente
pague en funcin de lo realmente consume. Tenemos problemas estructurales como estuvimos
explicando-, que hay que modicar y creemos que en este momento son prioridad de solucin
antes de ir a hacer un servicio medido. No lo descartamos, como dijo el gerente comercial,
el usuario tiene la posibilidad de ir y pedir el medidor, pero hacerlo en forma masiva para la
empresa signica priorizar ir hacia un servicios de micro medicin cuando tenemos problemas
de prdidas estructurales de servicio que creo que en una primera etapa tenemos que atacar.
SR. ASISTENTE.- Pdanle a los socios el aporte capital.
SRA. MONTI.- Nosotros tenemos rmados 700 u 800 perdidos -que los bamos a presentar en
esta audiencia-, de instalacin de medidor y lo tenemos preparados como para presentar en la
ocina de San Miguel qu va a pasar?
SR. GIANNELLI.- Tiene todo el derecho a presentarlo, seora, y que nosotros lo tomemos para
ver cmo hacemos la colocacin.
SRA. ASISTENTE.- Todos estos 6 aos trabajaron para no poder medidores; no para ponerlos.
SR. PEDERSOLI.- Tengo que retirarme.
Como conclusin, al menos de mi parte, si as fue el espritu de este aumento yo creo que tendra
que haber sido aclarado en el punto inicial del da de hoy, no en esta instancia, no hacindose
esta cuestin que se est haciendo ahora de mi parte. Tampoco veo que si ese es el espritu del
aumento se hayan gestionado medidas puntuales para evitar toda clase de aumento del servicio
no medido que se va a hacer con la ley de presupuesto, todo lo que indica, y que si ese es el
espritu del aumento, esto tiene que constar ac y, obviamente, con asumir la responsabilidad
que signica armar esa anunciacin, as que bueno, les agradezco a todos.
SR. JUREGUI.- Tiene la palabra la seora Susana Beatriz Rojas.
SRA. ROJAS.- Buenas noches, yo soy Susana Rojas, de Libertad, partido de Merlo.
Creo que mucho no tengo que decir porque la gente lo ha dicho todo.
La verdad que es una barbaridad OCABA-ABSA, ABSA- OCABA se echa las culpas unos con otros.
En Merlo, yo creo que estuvo el ingeniero me pareci sentirlo ac-, dijo toda la verdad, otros
seores tambin, no tengo mucho ms que decir.
Solo me queda por decir que hay cantidad de agua que rompe los pavimentos, rajan las veredas,
sale el agua constantemente, es un servicio malsimo. Qu hicieron con la plata anterior?
Alguno me puede responder? No? Bueno, muy amable de su parte.
Piensan aumentar el 46 por ciento, solamente lo hacen los delincuentes, los chorros, los
estafadores, la empresa nunca hizo nada.
Como empezar un servicio de usuarios lo quieren cobrar un 46 por ciento que no tienen nada
que ver. Qu nos dan? Si pueden ir a la Avenida Argentina y Coln, en Merlo y es impresionante
el agua que sale.
Vena con uno de mis nietos y me resbal con l. Yo soy una mujer vieja, pero quiero que cumplan
con lo mo. Otra cosa, los otros das fui a sacar un documento al CDR en Merlo, quieren creer
que no haba agua? Un mes que no tenan agua. La gente estaba haciendo la cola, que son 500,
600 personas por da, esa gente llevaba los bidones de agua para que la gente tuviera. Es una
vergenza, la verdad que ustedes estn bien limpitos, tienen linda pinta, olor a perfume, yo casi
vengo sin baarme un poco ms, porque no tena caudal de agua. Ustedes se ren pero es verdad,
tengo olor a limpio, por Carolina Herrera porque si no lo hara me entienden? Y ya les digo qu
solucin nos dan ustedes? Porque ha hablado gente, pero ustedes no dan una solucin, ustedes
estn lindos, de traje, vestidos, de corbata, fenmeno. Qu me dicen?, del aumento, no, para
nada. Usted seor, dgame algo.
SR. VOLPI.- Usted me dice que en esa ocina no hay agua, porque ABSA no brinda el agua.
SRA. ROJAS.- Si seor. Los baos son deplorables, da asco entrar. No me quiera convencer!
SR. VOLPI.- No, a lo mejor estamos confundiendo, porque no tenemos un reclamo masivo de ese
sector.
SRA. ROJAS.- No me diga que no tiene reclamo masivo, que la gente atiende 500 personas por
da. Me va a decir que el gobernador no lo sabe a eso.
SR. ASISTENTE.- Perdn, le explique la vez pasada que usted va a las ocinas de Obras Sanitaria
y no hay libros de quejas. Se lo dije la vez pasada y se lo vuelvo a decir hoy, que a raz de
la audiencia de San Cayetano apareci el libro de quejas. Est impecable, que vas a hacer la
denuncia si est bajo el escritorio. Vamos a pedir el libro de quejas y te dicen no hay.
SR. VOLPI.- Nos convocamos, voy a mandar al gerente regional de Merlo maana a ese lugar y
nos encontramos a la hora que usted desee y vemos si efectivamente es un problema de Aguas
Bonaerense o un del lugar o del local.
SRA. ROJAS.- A lo que sea, no importa de donde sea. Agua no hay.
SR. VOLPI.- Usted me est diciendo que estn los baos sin agua.
SRA. ROJAS.- Si seor quiere esperarme maana? Maana a las ocho y cuarto lo espero en la
puerta de CDR, en Merlo.
SR. VOLPI.- Yo no voy a estar.
SRA. ROJAS.- Ah, no! Y, entonces, a qu voy a esperarlo?
SR. VOLPI.- Voy a mandar al gerente de regin porque le queda ms cerca.
SRA. ROJAS.- Yo lo conozco a usted, al otro no lo conozco.
SR. VOLPI.- Es el seor Osvaldo maana 8 y 30 en la CDR de Merlo.
SRA. ROJAS.- Que no me mientan, como me mintieron con el agua hasta ahora.
SR. VOLPI.- No, no. Osvaldo.
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SRA. ROJAS.- Ahora lo miro, a ver si es cierto que va. Y de paso lo puedo invitar, seor
SR. VOLPI.- Es cierto que usted lo habl, yo se lo objet y, la realidad, que no fuimos. Osvaldo la
direccin tambin.
SRA. ROJAS.- Osvaldo todo. Osvaldo a ver si es verdad que maana te vemos. Le dan permiso a
que maana lo lleve a recorrer un poco las calles donde est inundado, donde hay mugre?
SR. VOLPI.- S.
SRA. ROJAS.- Lo voy a tener conmigo entonces. (Aplausos)
SR. VOLPI.- Es ms, en Merlo Osvaldo le va a poder indicar claramente, las obras que fueron
ejecutadas. Con fondo de Nacin, no con los del municipio.
SRA. ROJAS.-No creo.
SR. VOLPI.- Con fondos de Nacin y que las ejecut el municipio y con las cual tenemos serias
dicultades para ponerlas en marcha, porque estn mal ejecutadas. Estos planos se los voy a dar
al ingeniero Osvaldo Gavale, para que ustedes tengan en cuenta, quines son los responsables
tambin.
SRA. ROJAS.- De ustedes.
SR. VOLPI.- Se equivoca, no las hicimos nosotros.
SRA. ROJAS.- No tenemos que perder tiempo, soy vieja, tengo 74 aos, querido.
SR. VOLPI.- Vamos a aprovechar la visita, vamos a conversar con usted, le vamos a dar los
planos al ingeniero Gavale para as veamos este tema en conjunto.
SRA. ROJAS.-Lo voy a esperar. Pero, no me va a convencer, porque mis ojos lo vieron, como
muchos usuarios. Por eso se lo repito.
SR. VOLPI.- No quiero convencerla; quiero contestarle con hechos.
SR. RADIVOJ.- No va a convencerla, le va a explicar y usted dir si es satisfactorio o no.
SRA. ROJAS.- Me va a explicar y nosotros que le vamos a explicar a l. Esto de ac, nos entendieron
todo lo que la gente habl hoy.
SR. ASISTENTE.- Hace aos que van a solucionar.
SRA. ROJAS.- Entonces, me voy a la mierda. Si l hace aos que est qu venimos a solucionar?
Venimos a hablar todos al pedo, 20 horas fuera de la casa para qu? Ahora se re, porque parece
que le causa risa.
SR. VOLPI.- No me ro. A ver, usted me deca que me ro, nada que ver.
SRA. ASISTENTE.- Los grande coincidimos con usted, seora.
SRA. ROJAS.- Soy una usuaria y recin la veo hoy, no son tan parecidos pero nos cagan en otra
forma. Lamentablemente, es as.
Maana lo espero al ingeniero 8 y 30 horas. Y si no aparece al otro da, es porque todava estamos
recorriendo todos los baches que hay.
Muy amable y muchas gracias. Si no apareces, es porque te vamos a llevar, no me vas a engrupir
porque tengo 74 aos; es ms fcil que te engrupa yo a vos en el camino. (Aplausos)
SR. JUREGUI.- Tiene la palabra la seora Mara Lujn Andrade, de la Localidad de Florencio
Varela.
SRA. ANDRADE.- Buenas tardes a todos. Me toc el 77. Todo el da esperando. En principio desde
Florencio Varela no estamos de acuerdo con el aumento de 46 por ciento que est planteado.
Vena con un montn de temas que tenan que ver con la localidad de Varela, pero veo que otras
localidades no han superado ampliamente. Nos solidarizamos con ese tema.
No me present, mi nombre es Lujn Andrade, yo represento al municipio, soy subsecretaria de
atencin integral al vecino, soy la que recibo todos los reclamos. Tambin la directora de Defensa
del Consumidor.
Tengo materia para hablar bastante. No es la idea, ya bastante de ustedes dijeron. Habamos
venido con algunos anlisis en cuanto a las tarifas.
Pero as que podemos decir, s que tenemos una buena relacin en lo comercial con alguno de los
aqu presentes, que nos juntamos, hablamos con la secretaria de gobierno, el propio intendente;
seguimos teniendo problemas graves de deciencia en el servicio.
Quiero dar el enfoque desde el consumidor. El consumidor se ve sumamente agravado, porque,
en pocas de invierno no tiene agua a la noche, como dijo un vecino que expuso en orden tercero.
Se anot antes que yo. Tiene problemas de cortes de agua durante la hora de la noche, y en la
poca estival -ni les digo-, directamente no hay agua en un montn de barrios durante mucho
tiempo. Esperamos ahora que no ocurra en este verano pero creemos, adems por el nivel de
inversin que han realizado y dems, lo va a haber.
Esto nos preocupa mucho, la gente reclama de todas maneras, tambin lo hace muchas veces al
municipio cargo de esa situacin. Lo mismo que con otras empresas prestatarias se servicios.
Nos pareci esperar hasta ltimo momento al menos para poder hacer esto, y que quede
constancia en actas de que nosotros no estamos de acuerdo y, que tampoco estamos de acuerdo,
por la falta de informacin que tiene el vecino, y en esto los hacemos responsables tambin al
OCABA, porque en realidad, tienen que comunicar como corresponde a la ley de Defensa del
Consumidor los aumentos enormes que estn teniendo para el servicio no medido, que en Varela
es el 90 por ciento del servicio. Y el resto que tiene medidor, no es controlado el medidor paga
como no medido; agregndole a lo que deca hoy el seor Duyos -sin embargo digo que tenemos
una buena relacin comercial-, les cuento que tenemos un montn de vecinos que han pedido el
medidor, lo han pagado y todava no se han colocado. As que ac a la compaera que va a pedir,
que se arme de paciencia porque no hay medidores, sa es la respuesta.
De todas maneras, como dijimos es ineciente el servicio. La inversin escasa, el mantenimiento,
igual vimos que en el cuadro estamos como segundos en inversin, como localidad lo cual
celebro, no s qu plazos est la inversin de 3 millones que guraba en el cuadro. Hay algn
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plazo estimado para la inversin en Varela?
SR. VOLPI.- Con el plan de 200 millones?
SRA. ANDRADE.- S.
SR. VOLPI.- Es de inmediata ejecucin. Hay estamos planteando la ejecucin de un esfuerzo de
produccin, ms un recambio de caera en la zona del cruce Varela.
SRA. ANDRADE.- Eso lo vi, lo celebro, que conste en acta que es de inmediata resolucin.
Esperemos que esto mejore la calidad del servicio prestado en Varela.
Con respecto a las prdidas de agua, hemos informado, en Varela hay muchsimas prdidas de
agua, nosotros como Defensa del Consumidor instamos a los consumidores a cuidar el recurso,
no obstante les estn cobrando por un servicio no medido, pero seguimos tratando de trabajar
con la gente y cuidar el recurso.
El tema es cmo lo cuidamos si viene el vecino de ABSA y todo el tiempo me dice que -y lo podemos
visualizar-, que en las calles, lo cual se rompe el pavimento y dems, hay grandes prdidas que
no se pueden solucionar porque no tienen, como bien dijeron, la cantidad de recursos para poder
hacerlo.
No creemos que el aumento tenga que ver con atarlo a la inversin, digamos, porque como
ustedes mismos lo dijeron hay muchas inversiones que no van a salir, obviamente, del aumento
tarifario.
En Varela el gran problema que se suscita que ahora con el tema de la valuacin, que ya nos
avisaron, no dijeron; mire que vamos a revaluar las propiedades, vamos a hacer la revaluacin
scal, la revaluacin de los inmuebles, est viniendo la gente desesperada, porque de acuerdo
a todo lo que aumentado, ven en ABSA que encima de ser un psimo servicio, no tienen agua,
que ahora les cambi el esquema de la tarifa. Entonces estamos hablando de algo que ya est
sucediendo. Esto es algo ms, si es sobre el servicio medido, Varela no vamos a tener ese
problema porque no hay mucho medido. Pero si el valor del metro cbico despus va a ser el que
actualice el servicio no medido, ah vamos a tener un doble problema.
Para no demorarlos ms, el tema de la tarifa social, nosotros lo venimos trabajando desde
Defensa del Consumidor, pero no la ocina comercial, lo trabajamos desde la ocina de Defensa
del Consumidor. Porque desde ahora, y porque el intendente arm una nueva ocina y a travs
de los precios cuidados, la nueva ley de defensa del consumidor, trabajamos mucho, pero no
tiene difusin general en los 470 mil habitantes de Varela, lo cual tambin de alguna manera no
informa, no tiene la posibilidad de informar masivamente como s en las facturas que ustedes
hacen publicidades. Sugiero eso digan claramente, para que el vecino nos ahorran trabajo en
realidad.
SR. VOLPI.- Se puede.
SRA. ANDRADE.- Que es el que hacemos todos los das de dar una explicacin, porque van a la
sucursal de ABSA, y los que llegan lo entienden, y los que no vienen a la defensa del consumidor
y nosotros les tenemos que explicar. Porque dicen cmo?, si el aumento y otra audiencia cmo
puede ser que ya me viene aumentada la tarifa.
SR. DUYOS.- Le puedo decir algo? De lo que estuvimos hablando. En realidad tiene algunos
reclamos, porque creo que el seor Luis Muraco, habl con usted y le coment que a 600 usuarios
que eran beneciario de la tarifa de social estaban en mora con la tarifa de inters social.
SRA. ANDRADE.- Eso no lo quera traer a colacin porque el seor Luis Muraco me dijo que en
su momento haban sido una excepcin en Varela las redes, que tiene unos cuantos aos. Son
esos 600 que usted me dice, que lo hablamos con Luis Muraco, son gente que tenan tarifas
sumamente irrazonables y aun as deban. Pero no habl de eso, habl de la valuacin scal. Que
alter, claramente, no lo quise traer a colacin por esto que me pidieron y no comentarlo.
SR. DUYOS.- No tenemos ningn problema en revisar los casos esto lo decimos para todos-,
siempre estamos a disposicin y si lo tenemos que corregir, porque lo tenemos que corregir
y no tenemos ningn problema de corregirlo. Esto es siempre as y vale para todos. Los que
tengan algn problema que se puedan acercar a las ocinas comerciales, se pueden comunicar
directamente a mi ocina y podemos cualquier tema que ustedes consideren apropiados.
SRA. ANDRADE.- Por ltimo quera comentar que en el ao 2012, se entreg al Defensor del
Pueblo desde Varela 7 mil rmas por el aumento del 180 por ciento. Que nalmente todas esas
rmas no tuvieron mucha suerte porque el aumento se aplic igual, y sin ese aumento hasta
el momento la calidad del servicio es deciente, porqu esperar que con este aumento ms el
aumento ms el aumento que sali de estar reunin, pero que tiene que ver con la valuacin
scal, vaya a mejorar el servicio.
As que para concluir Florencio Varela no est de acuerdo con este aumento.
SR. BONICATTO.- Le quera aclarar que la Defensora del Pueblo particip despus en el
expediente judicial, que no se resolvi y que est en la Corte.
Tambin hicimos una audiencia en la sede de la Defensora del Pueblo de la ciudad de La Plata y
qued interrumpida por el esquema del juicio.
SR. JUREGUI.- Convocamos al seor Cristian Gabriel Folchi, de Merlo.
- Al acercarse al estrado, el seor Folchi trae y muestra una botella con agua.
SR. FOLCHI.- Esta es el agua que toman mis hijos. Quers un vasito? (dirigindose a la gente de
ABSA) La traje de Merlo. Mis hijos toman esta agua.
Perdn, esta es el agua que toman mis cuatro hijos y cada quince das estoy yendo al hospital.
Dejala reposar un tiempo y beb (dirigindose a la gente de ABSA)
SRA. ASISTENTE.- Que tomen delante de nosotros.
SR. BONICATTO.- Le puedo hacer una pregunta?
SR. FOLCHI.- Dos.
SR. BONICATTO.- Qu le dicen en el hospital? Me interesan qu le dicen los mdicos.
SR. FOLCHI.-Mis hijos toman agua, estn cuatro o cinco horas y los tenemos que llevar al mdico,
con diarrea. Lo que me dicen: agua mala.
No tengo agua corriente en casa; tengo cloaca muy mal hecha, en mal estado, con muy mala
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presencia. Peligrosa.
Tengo 39 aos, anhelo cada cosa que se hace en mi pueblo, un lugar humilde; soy de Mariano
Acosta, parte divide Mariano Acosta a Ferrari, est la planta puricadora cerca pero el desecho
cloacal es un desastre. Desemboca al lago debe correr para toda esta zona, y cada 15 das estoy
yendo al mdico con mis hijos, con uno, o si no con otro. Tengo una de 3 aos y de ah para
adelante.
Lo que s est mal es Estado, porque a m me gusta ver a la gente en la cara. Como escuch a mi
vecino hablar del barrio, mi trabajo no es estar encima de los polticos. Mi trabajo es mi casa, mi
hogar, y las necesidades del barrio. Las necesidades del barrio, son la falta de respeto que tienen
hacia la gente.
Hace poquito dos o tres aos-, hicieron una obra de cloacas en la zona de Ferrari y Mariano
Acosta. Supuestamente terminaron la obra y hasta el da de hoy los vecinos no somos ignorantes,
no crean que somos ignorantes por no tener el secundario o por no tener un ttulo- somos
inteligentes y tenemos los ojos para mirar y para aprender de lo que se va a hacer da a da.
No puede ser que una cloaca termine en una esquina, con el tema de que es en cada esquina lleva
los focos de unin. Eso corresponde a una etapa?
SR. VOLPI.- Las bocas de registro, s.
SR. FOLCHI.- Perfecto. Yo, hasta el da de hoy, las tapas las estoy buscando. Es una falta de
respeto que haya dicho que terminaron una obra en la cual en cada esquina hay un pozo que,
cuando llueve, sube todo lo excremento para arriba y eso va a toda la zona del barrio adonde yo
vivo. Mejoras, las necesitamos, la terminacin las necesitamos. Nunca nos ensearon cmo una
persona cuando est hecha la cloaca decir cmo se debe hacer.
A mi casa nunca lleg una persona a decirme, usted de la comisin, de lo que quieran decir,
ABSA, nunca llegaron a mi domicilio a tocarme la puerta y decirme esto ya tiene derecho a estar
conectado a la cloaca. No hubo, no existe. Qu hicieron? Colocaron las cloacas, se fueron y
dejaron las cosas as como estn. Es una falta de respeto.
Hace una semana y media, con la ltima lluvia, soy vecino y me gusta estar al lado de la gente,
porque soy argentino. Y al verdadero argentino, les gustan las cosas bien.
Vea cmo la gente hablaba y de atrs estos secuaces porque para m son secuaces-, porque
cuando uno habla no se puede estar riendo de uno al costado. No estamos hablando de
un motochorro, no estamos hablando de un papelito en el piso; estamos hablando del agua,
muchachos, del agua.
Toms agua? Toman agua? Qu?, agua mineral?
SR. RADIVOJ.- No.
SR. FOLCHI.- No creo que tomen agua de la canilla. Lo dudo. Y eso s, se los que quiero decir: es
una falta de respeto cmo hacen gestos detrs de la gente; cmo le toman el pelo a la gente. Y si
as son ac, no quiero saber cmo sern dentro de una ocina.
Me hubiese gustado estar de ese lado, pero yo los escucho parado a la gente; a un vecino, yo
lo escucho parado. Es una falta de respeto. Y ms teniendo estudio, teniendo enseanza, una
carrera. Preero yo hoy no tener una carrera y ser como soy. (Aplausos)
Denle bola a la gente. No sean de corazn duro. No se llenen los bolsillos, porque los bolsillos se
deforman y se caen. Y la vida de uno se cae y no vuelve ms. (Aplausos reiterados)
SRA. ASISTENTE.- Bravo! (Aplausos)
SR. FOLCHI.- Entends, amigo?
Tengo 39 aos; y la realidad es que esper 39 aos para que me hagan la cloaca. Hoy deseo que
me saquen la cloaca de mi lugar. No puede ser que cada vez que caiga una lluvia yo tenga los
teresos los teresos, as te lo digo, porque no te puedo decir excrementos, porque no me sale.
Sabs qu es ver a las criaturas porque estn pasando por mal momento hoy por hoy- y salir
con sus nicas zapatillas y estar esquivando las cosas para poder llegar bien al Colegio?
En la escuela 54, de Mariano Acosta, donde yo vivo, EPB 40, escuela 59 los chicos no tienen agua,
muchachos. Estn tomando el agua del tanque! El agua con el verdn muchachos! No somos
unos sapos! Somos seres humanos.
Y a la Defensora les quiero decir una sola cosa desde el corazn y de la persona como creo que
soy yo, y como varios argentinos de buen corazn son-: creo que con todo lo que pas hoy, no
deben aumentar el 46 por ciento. No es justo, no es justo, muchachos. Pidan subsidios, manjense
de otra manera, pero no toquen el bolsillo de la gente, porque ustedes mismos no nos estn
dando el servicio como tiene que ser. No a llenar, les estn dando a goteras. Me lavo las manos y
le digo a mi hijo: esper 20 minutos a ver si te pods lavar las manos vos. No es as, muchachos!
Me estoy baando y tengo que esperar media hora para poder terminar de sacarme el jabn. No
es as.
Intenten laburar para el servicio de la gente. Intenten meterle ganas a lo que es el laburo de
ustedes; por algo los eligieron. Y si no estn capacitados para eso, agachen la cabeza, porque
cualquiera se puede confundir.
No cualquiera puede estar preparado para la hacer el trabajo que tienen. Pero intenten ser un
poco ms honestos y, si no estn dispuestos a seguir para adelante, agachen la cabeza y hganse
a un costado. No jueguen con la gente. (Aplausos)
No jueguen con la gente. Hay cosas mucho ms peores: la comida y el pan. Y hoy nos estn
tocando el agua.
Muchachos!: son grandes. A ustedes les entran las cositas en la cabeza; tienen estudios, tienen
capacidad. No metan a trabajar a tu primo, a tu hermano, a tu to si no tienen capacidad para
trabajar! Metan a la gente que tenga un ttulo, a la gente que sepa lo que es el proyecto de hacer
la cloaca!, el proyecto una cmara de agua. (Aplausos)
Yo fui a ver el otro da, cuando estuvieron ustedes en Ferrari, lo que estaban haciendo. Era todo
excremento, y fueron porque me enter que hubo una denuncia penal. Pasa lo mismo ahora,
sigue perdiendo.
El trabajo que mandan a hacer, mandan a los muchachos y no tienen el criterio de vericar el
trabajo que hacen. Estn mal, muchachos. Pnganse a la par de ellos y, como mnimo, controlen
el trabajo. No pueden dejar a la persona que haga y ustedes no controlar, explquenle ustedes
cmo se tiene que hacer.
Estn cansados? Sabs por qu ests cansado? Porque estn acostumbrados a estar sentado
y gastando luz todo el tiempo, amigo. Y no salen a la calle a hablar con la gente!, por eso no ests
cansado. Yo s estoy cansado pero por estar ac, al pedo! (Aplausos)
Muchas gracias. Mariano Acosta necesita agua, barrio La Estrella, barrio La Castellana, Santa
Isabel, barrio San Lus, La Tapera todos estamos sin agua.
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Si no quieren ver las cosas mal, hagan las cosas bien, si quieren seguir porque esto no da para
ms.
Muchsimas gracias, disculpen las molestias y groseras. Creo que usted, Defensor, hoy por hoy
ya debera saber qu piensan hacer, qu lnea tirar para decir esto s, esto no.
Y a ustedes (dirigindose a ABSA y al OCABA), me gustara saber que piensan hacer. Una
respuesta. Se quedan o se van? Aumentan o no? Qu me dicen?
- Silencio.
SR. FOLCHI.- No decs nada, porque sabs cmo cagar! Vos sabs qu tens que decir: que no
vamos a aumentar, porque no estamos dispuestos a aumentar porque no estamos dndoles el
servicio que ustedes se merecen. Es as.
No pods aumentar algo cuando no ds el servicio que merece. Vieron lo que fue hoy? En tu
lugar, vos me daras aumento? No sabs? Entonces ests lleno de plata. Ests lleno de plata!
Sos es un cara rota!
Disculpen las molestias, disculpen la expresin, pero es lo que esta gente, hoy por hoy, te hace
sacar.
SRA. MONTI.- Si el aumento les conviene porque le van a aumentar el sueldo.
SR. FOLCHI.-Perdn, escuch que tena 20 mil pesos de sueldo? Y ahora va a tener 25?
SRA. MONTI.- Claro!
SR. FOLCHI.- Pero eso lo pagamos nosotros? Por las goteras?, porque no nos dan agua.
La verdad, que para m, chicos, les deseo la mejor de las suertes porque no somos unas malas
personas, pero tampoco somos ignorantes; somos gente realista, no tapen la hoja as, de un da
para otro, ni den vuelta ni vuelta. Hay que abrir la carpeta, mirar las hojas, ver los pedidos, ver
los reclamos, hacer el trabajo y despus dar vuelta la hoja. No guarden las carpetas; no es as.
Y metan gente que sepa. Dejen a la familia a un costado, que se haga a su manera. No se llenen
los bolsillos todos ustedes.
Gracias. (Aplausos)
SR. FOLCHI.- No me alcanz el tiempo porque mi corazn est cansado de verdad. Ustedes son
seres humanos y no tienen corazn. Ac hay chicos involucrados. Usted es abuelo, bisabuelo?
Piense en sus nietos.
Yo tengo hijos, cinco hijos, y quiero lo mejor. Y voy a poner mi cuerpo, mi cara, mi corazn y mi
alma, no para m, sino por toda la gente, por mi pas. (Aplausos)
- Antes de retirarse, el seor Folchi, dice:
SR. FOLCHI.- No te tomaste el agua. Te dije que no ibas a tomar esa agua! (Risas)
SR. JUREGUI.- Llamamos a la seora Alicia Mabel Trtora.
SRA. TRTORA.- Difcil despus de escuchar al amigo. Fue una jornada dura, yo voy a tratar de
ser lo ms breve posible.
Me reencuentro con gente con la cual estamos trabajando todos los das, y algunos que no conozco,
todos ellos del OCABA, mucho gusto. Soy Alicia Trtora, directora general de la Subsecretaria
de Servicios Pblicos y relaciones de consumo de la Municipalidad de La Plata, voy a sentar
mi postura, conjunta con mi subsecretario Roberto Daub, que es la del municipio de La Plata
respecto de un rechazo al aumento de la tarifa de ABSA, que pasaremos a justicar por qu.
Primero si me lo permiten voy a marcar una diferencia con mi colega de Florencio Varela. Ella
agradeci que le dieran informacin para acercarle a los usuarios; nosotros estamos luchando
con nuestro intendente para no acceder, tal como mencionaron otros organismos de Defensa del
Consumidor, a tomar ningn tipo de convenio con ningn organismo de control, porque estamos
cansados de ir a los organismos de control y ver sus ocinas vacas, mientras en Defensa del
Consumidor, de los 91 municipios de la provincia de Buenos Aires estn desbordados de trabajo
recibiendo las problemticas, tanto de la luz como del gas en general el gas no- la luz y el agua,
fundamentalmente.
As que espero me han dicho que el presidente de la OCABA mantiene una apertura diferente
para con los organismos de Defensa del Consumidor a quienes, generalmente, no nos responden
siendo los representantes del municipio. Ni siquiera nos dan informacin de cules son niveles
de medicin de nitratos, por ejemplo, de las cuencas analizadas en nuestro partido.
Realmente me parece que estando todos formado parte del Estado es vergonzosa la actitud
asumida hasta aqu, y hacemos voto para que si a ustedes le parece bien, en el futuro podamos
tener, al igual que y aqu voy a marcar una diferencia tal vez por la cercana en La Plata, porque
somos muy insistentes, porque somos molestos- tenemos una relacin muy uida con la gente
que trabaja en ABSA, y con la gente que trabaja en la Secretara de Servicios Pblicos de la
Provincia. Es muy difcil hablar porque cuando ac, en La Plata, hay una urgencia, o cualquier
problema los que estn aqu hoy recibiendo todas nuestras trompadas son aquellos a los que
acudimos y estamos resolviendo problemas permanentemente.
Pero vamos a hacer una diferencia entre quienes son las personas con las que trabajamos codo
a codo y lo que es una empresa que, a nuestro entender, no solo es decitaria sino que para ser
ecunimes no trajimos las estadsticas de la cantidad de reclamos que recibimos en Defensa
del Consumidor y que peridicamente noticamos al Defensor del Pueblo de la Provincia, a la
OCABA-. Ya a esta altura del partido no iniciamos prcticamente expedientes individuales.
Nosotros como Defensa del Consumidor recibimos denuncias, ya prcticamente no recibimos
la denuncia de un vecino, le mandamos por all est el referente de ABSA- mensajes de texto.
Lo nico que pedimos es que tenga nmero de reclamo ante ABSA. Le mandamos mensajes
de texto e iniciamos expediente administrativo ante las denuncias que tienen que ver con una
problemtica barrial porque si no el municipio no da abasto. Esta es una de las patas de la
ecuacin econmica nanciera de ABSA que no ha sido tomada en cuenta, y que tambin debiera
ser tomada en cuenta, tal vez, girar algo de los fondos de los organismos de control para los
organismos de Defensa del Consumidor de los municipios, porque nosotros estamos reparando
las veredas, los asfaltos, soportando lo que es la desesperacin de la gente mientras ustedes
tienen las ocinas insisto- vacas. (Aplausos)
A m me dio vergenza ajena cuando fui a inscribirme en el OCABA, que encima no me pude
inscribir y por eso qued en este lugar, porque me pedan el nmero de usuaria y yo iba como
funcionaria a anotarme pero, bueno no importa, y en Mesa de Entradas no saba ni dnde estaba.
En el edicio no saba ni dnde funcionaba la OCABA. En la ventanilla de la OCABA, tena que tocar
un timbre.
Nosotros no conseguimos atender la ventanilla de Defensa del Consumidor, con dos y con tres
personas, seores. Disclpenme la catarsis.
Estamos en un acuerdo muy importante con lo que han manifestado quienes me precedieron en
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el uso de la palabra, Roberto Daub y yo nos preguntamos qu bamos a poder decir a esta hora
del da, despus de que tanta gente hubiera hablado y nos pareci que seguramente se iba a
reclamar, como en otras audiencias a las cuales hemos concurridos, datos fehacientes.
S que es cansador a esta hora, pero quisiera que quede textual en la versin taquigrca de la
audiencia, voy a tener que leer.
La prestacin del servicio a cargo de ABSA presenta un progresivo deterioro en los niveles de calidad
del servicio de agua potable en lo que se reere a garantizar la cantidad, calidad y continuidad del
mismo. Como as tambin se encuentran problemas para la recoleccin y posterior tratamiento de
los lquidos cloacales.
El estado de la infraestructura afectada a los servicios es muy deciente debido a su antigedad
y a la falta de mantenimiento, tanto de las obras civiles y electromecnicas como de las redes. Un
ejemplo de ello es la composicin de las redes, prestemos atencin a esto, es la composicin de las
redes. En ms del 40 por ciento de las mismas son de hierro y asbesto cemento, materiales que se
dejaron de utilizar hace 40 aos. Su estado, en general, es obsoleto y deben ser reemplazadas.
A esto se suma la agravante disminucin ao tras ao de los presupuestos de operacin y
mantenimiento de ABSA que tornan la situacin de la prestacin del servicio en inminente estado de
colapso.
Son diferentes partes de un escrito. Y sigue as: Esto ha provocado que no se realice el mantenimiento
preventivo de las colectoras mximas, que son las encargadas de conducir el lquido cloacal por
dentro de la ciudad de La Plata hasta Berisso.
Por ende los reclamos por obstrucciones cloacales se han disparado considerablemente ya que
las colectoras estn funcionando en carga. Es por ello que se puede percibir un olor particular en la
ciudad, producto del estancamiento de los lquidos cloacales.
La falta de presupuesto se traduce en los siguientes nmeros insisto- esto es solo para la ciudad
de La Plata:
Primero: Ms de 300 cambios de servicio pendientes por no contar con los elementos necesarios
ni el personal para poder realizar dichos trabajos. Esto se traduce en que se realizan reparaciones
temporarias, hasta que se cuenten con los medios necesarios para poder efectuar dichas acciones,
ocasionando un mayor costo en la reparacin.
Segundo: Ms de 1.000 reparaciones pendientes de agua, que se incrementan diariamente. Esto es
3 mil llamados a la empresa pidiendo reparaciones de vecinos que no encuentran respuestas y se
quedan en la espera.
Tercero: Ms de 900 reclamos pendientes por veredas rotas que no se realizan, debido a que se
priorizan las reparaciones ms urgentes.
Cuarto: Ms de 100 reclamos pendientes de cloaca, asociados a problemas en los desages cloacales,
como pueden ser las obstrucciones domiciliarias y los desbordes domiciliarios.
Insisto en que esta es la nica cifra que hemos intentado traer porque hoy escuchamos a los
vecinos, asociaciones.
Esta es la auditora que se hizo interna de ABSA para febrero de este ao. Estos son los datos
con que ABSA cuenta. Porque nosotros venimos preocupados, y nos vamos ms preocupados
como vinimos, desde la ciudad ms pequea a la capital de la Provincia, la problemtica que
estamos encontrando es la misma. Exactamente la misma.
Un agravamiento de la situacin tanto a nivel de redes de agua, como de cloacas. Plantas
potabilizadoras sin funcionar y plantas de tratamiento de cloacas sin funcionar, con anuncios
donde nuestra pregunta, ingenuos nosotros, es que nosotros preguntando y esto que mencionan
de tantos millones, para cundo?
Insisto debo reconocer que en nuestra ciudad hemos conseguido una posibilidad que hasta hace
mucho no tenamos como municipio. Yo empec siendo concejal en el ao 2003, estoy trabajando
en usuarios y consumidores desde entonces, nunca habamos tenido la posibilidad ni con la
Provincia a travs de la Secretara de este momento de La Porta, como con ABSA, a travs de
toda la parte operativa y comercial de la empresa, los conocemos a todos. Siempre nos estn
recibiendo, somos unos cargosos, hay gente que est aqu a los que nosotros pudimos llamar a
las 12 de la noche y contraviniendo a las directivas de la empresa ha abierto una planta de agua
y nos ha dado agua para repartir a la gente.
Insisto, estamos en un punto donde reconocemos la buena disposicin de la empresa y de la
Secretara para un trabajo conjunto, pero estamos trabajando sobre la urgencia.
Nosotros planteamos que necesitamos continuar trabajando juntos para una va de resolucin
rpida y eciente ante las urgencias. Ahora si equivocamos el diagnstico, vamos a equivocar
cules son las resoluciones que tenemos que tomar para darle respuesta a la problemtica. Ac
nos estamos equivocando al evaluar este expediente y no voy a hacerlo desde una apreciacin
personal, bueno un poco s, yo soy psicoanalista, entonces uno se entrena en lo que tiene que ver
donde encuentra una ruptura en el relato, algo que no suena, algo que no encaja.
Entonces no vamos a decir nosotros, sino que el expediente nos va a hablar y nos va a decir por
qu no tiene sentido este aumento. Este aumento no tiene sentido porque no alcanza para dar
respuesta a ninguna de las problemticas.
A fojas 12 del expediente, dice: La recomposicin de la ecuacin nanciera que tendr lugar
con la variacin tarifaria propuesta permitir contar con los recursos necesarios y promover de
esta forma una mejor calidad de la prestacin, al posibilitar la concrecin de los mantenimientos
preventivos y correctivos que aseguren los parmetros del servicio que se jen como objetivo. Y
enumera: La adquisicin de bombas, el recambio de vlvulas, caeras y acometidas, medidores, de
equipos de laboratorios, reparaciones de instalaciones de Plantas Potabilizadoras, Pozos, Cmaras
de inspeccin, tanques, cisternas y plantas depurados, todos son considerados rehabilitacin de
activos que se desgastan y /o llegan al n dele su vida til y que la compaa debe reparar o reponer
para posibilitar el mantenimiento del servicio en cantidad y calidad.. Eso lo dicen en la pgina 12.
Ahora, si nos vamos a fojas 8, decan: Se seala que la modicacin tanto del cuadro tarifario como
de la tarifa solicitada solo recuperar el valor determinado en su oportunidad por el Decreto 245/12,
en trminos del costo operativo presupuestario de la compaa, proyectado al prximo ejercicio. Es
decir cuando vayan ingresando para el ao que viene los montos. O sea que en el 12 nos dice,
vamos a poder hacer un montn de cosas, en el 8 vamos a tener un nivel de ingreso como el que
tenamos en el 2012.
Despus, a fojas 9 en Egresos Proyectados, es esclarecedor, porque dice: Para el resto de los
rubros porque haba hablado de rubro Personal-, bsicamente se mantiene el nivel de consumo
y gasto actuales. O sea el resto de los rubros, son los que no tienen que ver con Personal. Ah es
donde entra todo aquello de las obras, que durante todo el da estuvimos reclamando. Obras de
mantenimiento, no de infraestructura nueva.
O sea que para el resto de los rubros bsicamente se mantiene el nivel de consumo actuales
durante todo el ejercicio, pero se incorpora una hiptesis general de incremento de precios del 15 por
ciento teniendo en cuenta que parte de los costos tienen componentes importados, que hoy deca cul
es el porcentaje de los componentes importados y otros resultan de servicios con alto componente
de mano de obra.
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Entonces nosotros s, no s si les habr llegado, pero elaboramos un programa de 5 preguntas,
pero empiezan a aparecer las preguntas, una es es suciente mantener el nivel de consumo
y gastos para alcanzar la mejora de la calidad del servicio que este aumento tarifario debe
justicar? Por lo que estn diciendo pareciera que no.
SR. BONICATTO.- Estamos complicados con el tiempo.
SRA. TRTORA.- Bueno.
Vamos a fojas 10 dice: Monto de inversin a realizarse en el ejercicio. Ello determinar la posicin
del IVA que hasta el ao 2012 fue de crdito scal debido en parte a la ejecucin de importantes
montos de inversiones ejecutada en aos anteriores y en dicho ao. La disminucin del monto de
inversiones como resultado del menos aporte social de los ejercicios 2012 y 2013 ha revertido la
posicin de I.V.A. O sea, lo que nos est diciendo hasta ac es que a partir del 2012, se frenaron
las obras.
A fojas 14 insiste: No se ha considerado en el clculo la normalizacin del endeudamiento de
la compaa, entre todos los aportes societarios que se comprometieron y no llegaron. A buen
entendedor, creo que pocas palabras.
Si volvemos a 2012 y desde 2012 para ac se nos cay toda la concesin, porque se nos cay
- habl en plural, porque esa concesin es la que les da el agua a nuestros hijos, como deca
el vecino-. Yo nunca haba visto en una audiencia pblica la cantidad de vecinos que vienen a
representar a sus familias como la que he visto hoy. De vecinos que venga a decir yo quiero
pagar, pero tengo una casita, mi mam tiene una casita, la seora ya se ha retirado, admirable
realmente; la gente viene y dice yo quiero pagar pero dame el servicio, no te pido mucho ms que
eso.
Estamos en estado de emergencia por qu? Porque por mejor disposicin que ponemos todos,
estamos nada ms que resolviendo urgencias. Ahora, estamos resolviendo urgencias en un
momento en que todava no hace calor. Ciudad de La Plata, capital de la provincia de Buenos Aires,
casco urbano no tena agua. En la periferia aparte de arreglar asfalto y veredas, convencimos al
intendente para colocar cisternas, y hablo de la capital de la Provincia ms importante.
Y ahora qu va a pasar cuando haga calor?, hablamos de una emergencia porque hoy, en la
zona del mercado, donde se vende la fruta, la comida, en la zona del mercado, Tolosa, Ringuelet,
barrio Hipdromo, en esas zonas en forma permanente, y en menor medida, pero en su totalidad
en el resto de la concesin de ABSA, el servicio de agua en el partido de La Plata est totalmente
colapsado, con reujos hacia el interior de las casas.
Esto ac, realmente, no lo escuch. En La Plata no solo lo tenemos en las calles y las veredas;
lo tenemos adentro del bao, la cocina, cada lugar donde hay una rejillita. Pero bueno, ABSA va
destapa, y en un da o dos est tapado de nuevo. Por qu? Porque como dijimos al principio los
grandes colectores estn totalmente obstruidos, aparte de que no funcionan.
Entonces lo que nosotros estamos planteando, seor Defensor, es que en el marco del dilogo y
el compromiso conjunto podemos hacer muchas cosas; que este aumento va a recaer sobre los
bolsillos de los vecinos que al da de hoy ya ven repercutido en su economa porque bien tienen
que comprarle dos pares de zapatillas porque se les ensuciaron con caca, o porque tienen que ir
al mdico, o porque compran agua mineral, o por lo que fuere. Pero ustedes han ido teniendo un
incremento a travs de las partidas, por la recomposicin del Inmobiliario.
Esta empresa si no recibe los fondos que necesita, grandes e importantes para hacer las obras
de infraestructura necesarios, que no van a alcanzar con el aumento, de la tarifa solamente va
a conseguir mantener a una empresa ineciente en funcionamiento. No nos sirve y a ustedes
tampoco, porque lo de hoy aqu es una pequea imagen de lo que podra llegar a suceder si
este municipio platense a toda la sociedad indignada como todos los vecinos que estuvieron
ac-, en lugar de ponerle el pecho a la situacin y bancarlos nosotros, porque nosotros somos
la primera muralla con el vecino, les decimos: seores vamos a ABSA. Porque hoy nos estamos
bancando las puteadas de los vecinos. Disclpenme, pero cuando uno va a las casas y encuentra
situaciones como las que mencionaba el seor, esta es la realidad, los que ponemos la cara,
somos nosotros. (Aplausos)
A ustedes, disclpenme, no los conoce nadie, ni los municipios los conocemos. Ac hubo gente
de Punta Alta, seor presidente, cuando la directora de Defensa del Consumidor de punta alta
pidi audiencia con el representante de los usuarios de la OCABA y se vino desde Punta Alta,
por suerte ese da pudimos hacernos un ratito y atenderla y llevarla a comer porque se haba
olvidado y no lo pudo encontrar.
Entonces llega un punto en donde nosotros los que estamos en defensa del consumidor en los
municipios, los que estamos en servicios pblicos ponemos todo de nosotros, y lo vamos a seguir
poniendo, y tenemos la suerte; yo insto a todos los municipios y la gente que se acerque a trabajar
con la gente de ABSA, y a trabajar con la Defensora del Pueblo.
Uno puede encontrar una dinmica muy valiosa para trabajar la urgencia en la que estamos. Pero
no nos equivoquemos ninguno, ninguna situacin de crecimiento y de mejora, que es lo que se
requiere para un aumento de tarifas, se va a dar en lo que es el servicio que reciben los usuarios
solamente con el aumento de tarifas. Solo conseguimos recargar los bolsillos de los vecinos que
ya estn bastante vacos.
No s si fui clara, pero por las dudas que quede asentado que el municipio de La Plata se opone
al aumento de la tarifa de ABSA porque considera que es insuciente para poder dar solucin a
las problemticas que atraviesa el servicio.
Vamos a convocar a la seora Claudia Marcela Rojas Junco.
SRA. ROJAS JUNCO.- Buenas noches, Llevamos 11 horas, qu podemos decir de nuevo?
Merlo. Gracias por el mapa, lo esperamos maana y, si es tan amable y me invita, all voy a estar.
Porque ms all del mapa, ustedes son usuarios de agua? (dirigindose a las autoridades de
ABSA y del OCABA)
SR. VOLPI.- S.
SRA. ROJAS JUNCO.- Consumen el servicio de ustedes? Todos? Ustedes tambin?
Entonces, no tenemos que contarles los problemas, O s? Pregunto.
SR. RADIVOJ.- Por suerte, no.
SRA. ASISTENTE.- Si toman y usan agua mineral para baarse!
SRA. ROJAS JUNCO.- No? A ver, cuando usted se levanta a la maana y abre la canilla para
ducharse, tiene agua?
SR. VOLPI.- S.
SRA. ROJAS JUNCO.- Qu suerte que tiene! (Aplausos) Lo felicito.
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En verano usted tiene agua?
SR. VOLPI.- Con un poco menos de presin.
SRA. ROJAS JUNCO.- A ustedes les ocurre lo mismo? Y esto va sin sorna (dirigindose a los
representantes del OCABA) A ustedes, que estn para defendernos, les ocurre lo mismo?
Tienen agua? Todos los das tienen agua?
- Asentimiento.
SRA. ROJAS JUNCO.- A usted tambin, seor Defensor?
SR. BONICATTO.- A veces, no. En La Loma est complicada.
SRA. ROJAS JUNCO.- Me parece que nosotros vivimos en la localidad equivocada.
SR. ASISTENTE.- Ocurre que ellos pertenecen a AYSA, por eso tienen agua.
SR. VOLPI.- No. Yo vivo en el barrio de Los Hornos, en La Plata y s que en algunos sectores
tenemos dicultades. En particular, en el sector donde yo vivo, no los estoy teniendo, salvo cuando
tenemos algunos cortes de energa, que condicionan los bombeadores para el suministro.
SRA. ASISTENTE.- Tiene bomba? Yo tengo bomba y si me pregunta si tengo agua, le contesto
que s, porque tengo bomba.
SRA. ROJAS JUNCO.- Yo hablo especcamente de agua suministrada por la empresa; no estoy
hablando de agua de bombeador o agua de motor que no llega al tanque. Estoy hablando del
servicio que ustedes prestan.
En realidad mucho ms de lo de estas ltimas 12 horas no hay. Ya que conoce Merlo porque lo
escuch hablando con una vecina tambin de Merlo, le quiero comentar que s, que hubo muchas
obras de inversin. Por ah ustedes lo que no tienen en claro es que para invertir y despus no
prestar servicio, no tiene mucho sentido la inversin. Nosotros tenemos un servicio de cloacas,
que se lo comento a ustedes, porque no deben saber, muy decitario y muy nuevo tambin,
porque es una obra ejecutada, hace dos aos.
Usted sabe cmo est funcionando?
SR. VOLPI.- Tenemos dicultades con algunas obras ejecutadas por el municipio. Esto lo podemos
claricar, tenemos los planos. Hemos hecho los reclamos pertinentes porque todo el mundo ha
querido invertir y yo he querido tener el esfuerzo de contar con la infraestructura y eso nos
alegra y nos convoca a trabajar en conjunto.
No quiero cometer deslealtades desde el punto de vista de sealar a unos o a otros, que quin
ejecut mal o no una obra. Digo: nos tenemos que sentar en la misma mesa a trabajar para la
solucin. Lo que no puede ser es que nosotros recibamos todos los cachetazos por cosas que
estn mal hechas. Lo que pedimos es reciprocidad, sentarnos y decir a ver cmo mejoramos
esto y hacernos cargo de los problemas, porque se ha invertido mucho en Merlo, en desages
cloacales, con nanciamiento de Nacin, de Provincia y con el aporte del municipio, porque reciba
los fondos de Nacin. Tenemos que compatibilizar esas obras ejecutadas para que realmente
funcionen como corresponde y no que nosotros recibamos el cachetazo de que est rebalsando
en un punto o en el otro cuando, en realidad, una obra de cloaca, que tiene que ser conducida a
gravedad, aparece como ejecutada por debajo de los niveles en que est ejecutada la otra obra,
porque se ejecut y entre comillas- hay que corregirlo. Todo el mundo hizo el esfuerzo, se
trat de resolver y estamos dispuestos a sentarnos y a trabajar para resolverlo. Lo que no puede
suceder es que no haya reciprocidad en el trato.
Tenemos un municipio de Merlo que hace muy bien en defender a sus usuarios, a sus habitantes.
Nos sentimos realmente acosados y no trabajando en el mismo escritorio
SRA. ROJAS JUNCO.-Le agradezco mucho la explicacin, primero institucional y despus
poltica que me acaba de dar. Se lo agradezco profundamente. No me hace falta. Sabe por qu
no me hace falta? Porque por este canal las diferencias se solucionan en otro mbito y no en
este. Y porque institucionalmente, el que me tiene que proveer el servicio es la empresa, no es el
hombre. Ustedes son los que me tienen que brindar el servicio.
Le vuelvo a agradecer por ensearnos. Todos los das aprendemos. Yo, lo que le puedo ensear
es lo que pasa en mi barrio; le puedo contar todos los das qu pasa cuando uno se levanta y no
tiene agua. Yo le puedo contar cuando Edenor corta la luz, por doce horas, y no tenemos motorcito
para que el agua llegue al tanque. Yo le puedo contar cuando la tapa de la equina que usted sabe
muy bien cul es el nombre tcnico y yo lo desconozco- se rebalsa y en la calle de tierra ota todo
lo que nosotros desechamos. No recuerdo cul fue el adjetivo que usted dijo.
SRA. ASISTENTE.- Sorete!
SRA. ROJAS JUNCO.- Pero eso es lo que nosotros vivimos.
Tcnicamente despus podemos discutirlo que usted quiera, pero veo que conoce bien la realidad
de Merlo. O sea que creo que va a estar de acuerdo conmigo en que la situacin de Merlo, en la
etapa del agua y en la etapa de las cloacas, no es la mejor. Est de acuerdo conmigo en esto?
SR. VOLPI.- S, s, cmo no.
SRA. ROJAS JUNCO.- Bien.
Entonces dgame cmo nosotros les decimos a los vecinos que no tenemos buen servicio y que
tenemos que aportar 46 por ciento ms a la empresa para que la empresa nos haga nuevas
redes. No que nos mejore, sino que nos agrandemos. Que no s si est mal agrandarse. Digo:
podemos seguir agrandando cuando lo que tenemos no lo podemos sostener?
Nosotros en Merlo no lo podemos sostener. Todos los das tenemos problemas con el agua;
todos los das tenemos problemas con las cloacas. Y le agradezco que usted reconozca. Se lo
agradezco profundamente porque quiere decir que no est ah en vano. Quiere decir que conoce
los problemas.
Ahora, lo que yo necesito pedirle son soluciones, porque no me alcanza ni a m ni a mis vecinos
con que usted lo sepa. Lo que necesitamos es solucionarlo.
As que, si maana, 8 y 30 puedo estar yo tambin, se lo agradecera, porque podra mostrarle un
montn de inconvenientes que tenemos.
Seores: la empresa reconoce las falencias que tiene en Merlo. Reconoci tambin y se lo tengo
que admitir a usted, caballero, el desage de -no me puedo acordar la palabra- que usted utiliz.
SR. VOLPI.- Tapa de registro
SRA. ROJAS JUNCO.- No fue deshechos al ro s?
Ustedes son el rgano. Ustedes vieron lo que hoy reconoci la empresa? (dirigindose al
OCABA) Y ustedes estn avalando el aumento de la empresa? Han tomado conocimiento, dicho
por la propia empresa de cules son los inconvenientes. Incluso la empresa est aceptando los
problemas que tenemos en Merlo. Y siguen avalando el posible aumento.
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SR. ASISTENTE.- Estn dibujados!, estn dibujados.
SRA. ROJAS JUNCO.- Caballero: no me representa. Quiero que lo sepa. Le pago 20 mil pesos por
mes y no me representa. (Aplausos)
Gracias. Aydennos a solucionarlo. Buenas tardes.
SR. JUREGUI.- Gracias.
SR. FOLCHI.- A qu profundidad est el agua buena?
SR. VOLPI.- No me qued claro de su exposicin si tiene agua corriente de ABSA.
SR. FOLCHI.- No.
SR. VOLPI.- Tiene perforaciones.
Normalmente, en ese sector, o en Merlo propiamente dicho, lo lgico es seguir al acufero Puelche,
que tiene una profundidad no menor de 70 metros, para que pueda extraer agua segura.
SR. FOLCHI.- Hace 20 aos que vivo ah. Mis cinco hijos una de 3, una de 7, uno de 14, una de
16 y una mujer de 20 aos- viven conmigo y estudian. El pozo estuvo a 70 metros. Ms abajo no
puedo ir.
SR. VOLPI.- Le estoy dando generalidades, porque siempre el acufero puede tener en algn
sector distintas profundidades. Lo que s le digo es que si tiene un pozo de menor profundidad a
20 metros, est
SR. FOLCHI.- Debe estar de 60 para abajo.
SR. VOLPI.- Bueno, bien.
Me permite hacerle una recomendacin? Es importante que esa agua est desinfectada. Los
problemas bacteriolgicos, de diarrea que pueden acusar sus hijos, para que pueda resolver esa
situacin, con dos gotas de lavandina por litro, puede solucionar y eliminar todos los problemas
bacteriolgicos, que es lo que le generan este tipo de situacin para con los pibes.
SR. FOLCHI.- He usado las gotitas, el chorrito y el litrito
SR. VOLPI.- El problema bacteriolgico lo tenemos nosotros en nuestras perforaciones que
abastecen a red. Tenemos todo un plan de desinfeccin de todas las perforaciones, que nos
obligan a un permanente recorrido de las mismas y repartimos hipoclorito en las bombas de
inyeccin. Adems, somos monitoreados constantemente para que esa situacin est controlada.
Es una de las principales cosas que tenemos en el servicio.
SR. MARTN.- Dependiendo del tipo de red subterrnea o supercial- la dosis es 0,5, una parte
por milln o un miligramo por litro de cloro. (No se escucha)
SR. VOLPI.- Bacteriolgicamente, la lavandina es lo ms seguro, pero no se queje por el cloro.
SR. VOLPI.- Esos son planes de expansin.
Lo que present hoy, que fue el programa de expansin de servicios, el Plan Estratgico, la mayor
cantidad de dinero est en aumentar las coberturas de agua y cloacas en los distintos sectores.
Pero esos son los valores que dijimos y sin demagogia.
Es muy importante lo que se ha avanzado en coberturas a travs del plan Aguas ms Trabajo, a
partir de Cloacas ms Trabajo, a partir del aporte de la Provincia a travs de la DIPAC, el de los
propios municipios, porque tambin han trabajado, y se ha aumentado muchsimo la cobertura
en los distintos sectores.
An nos queda mucho por hacer desde los distintos estamentos del Estado, porque el conurbano
es un sector que est permanentemente creciendo. Por eso, para satisfacer esa demanda de
servicios, se necesitan obras de infraestructura importantes.
Tambin mencion lo que seran en un futuro las grandes obras que hay que hacer para el
conurbano, que tiene que ver con traer agua supercial tratada desde el Ro de La Plata, hacer
mezclas con las perforaciones, tener puntos seguros de inyeccin.
Nuestro problema es que la infraestructura va creciendo porque se satisface el tema de la
demanda que se pide del servicio, pero son infraestructuras con pozos porque, por suerte,
tenemos un acufero pero eso nos genera vulnerabilidad desde el punto de vista del servicio de
energa elctrica que recibe cada una de las perforaciones.
Si nosotros quisiramos proteger nuestras electrobombas con protectores por falta de fase o por
aumento de tensin, estaramos frente a un problema muy grande porque en muchas ocasiones no
tenemos la energa suciente. El pas viene creciendo mucho y hay que hacer fuertes inversiones
en todos los aspectos. No le estoy echando la culpa a la prestataria de energa elctrica, que
tambin tiene dicultades.
Si nosotros tuviramos un servicio donde esos pozos bombeen a cisterna, donde nosotros
pudiramos traer agua supercial tratada y concentrramos toda esa produccin en determinados
puntos, nosotros podramos hacer responsables de tener nuestros propios grupos electrgenos
para que cuando falle la energa elctrica podamos estar brindando el servicio desde esos puntos
concentrados.
No lo podemos hacer cuando tenemos, por ejemplo, ac en La Plata, 130 perforaciones. Se nos
cae el suministro y estamos complicados de resolver el tema. Y con toda la logstica que signica
que uno ponga un grupo electrgeno en un determinado lugar, consume gasoil y, a parte, el otro
tema de la vigilancia, porque nos van a llevar los grupos electrgenos as de fcil y a nuestros
compaeros los van a dejar
SR. FOLCHI.- La gente que trabaja en las cuadrillas, son empleadas, contratadas para hacer eso?
Pregunto porque he visto a algunos de mis vecinos agarrar la pala, hacer un pozo y conectarse.
SR. VOLPI.- El personal propio de la empresa est mensualizado. Vienen trabajando desde hace
tiempo en la empresa. Eso que usted dice tiene que ver con la generacin de cooperativas, el Plan
Procrear ha generado este tipo de cooperativas.
SR. FOLCHI.- Estas cosas puntuales, ms all que adelanten el trabajo, pueden hacer un trabajo
mal.
Yo quiero que tomen conciencia lo que es el respeto a lo que estamos diciendo.
SR. BONICATTO.- Permtanme preguntar si est presente el seor Ruz Daz, de Alberti.
SR. JUREGUI.- No est.
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SR. BONICATTO.- Bueno, hacemos la ltima pregunta y concluimos la audiencia pblica.
SRA. DAZ.- Con el tema de tener el agua corriente y tambin la perforacin como exista en cada
momento, cada familia, qu diferencia hay? Por qu exigir agua corriente, donde uno depende
de una empresa? Yo tengo mi concepto, pero quiero saber por qu.
SR. VOLPI.- Algo mencionamos recin. Siempre es muy importante que tengamos agua corriente
porque usted tiene agua segura, agua desinfectada, agua que no va a traer ningn tipo de problema
desde el punto de vista bacteriolgico. Usted, a lo mejor, puede tener un pozo y hacerlo bien, pero
puede haber otro vecino que no lo haga bien, con lo cual, el tema de la enterocolitis, las diarreas,
etctera, etctera, se multiplican. Y la mayor cantidad de mortandad infantil pasa por ese tema.
SRA. DAZ.- Es agua segura la que manda ABSA? Porque de San Miguel, donde yo vivo, estn
todos los caos rotos por todos lados. Debe haber muy pocas calles que tienen los caos rotos
ni vierten agua podrida a la calle. Tenemos el Ceamse cerca, el Ro Reconquista, el arroyo Los
Berros, tenemos de todo y los nueve anlisis donde nos dice que el agua que nos da ABSA est
contaminada.
Sabemos que a travs de todos nuestros reclamos no s si fue a ABSA o al OCABA- porque ac
hay una gran confusin porque veo a La Porta, vecino nuestro, que sale en los peridicos locales,
diciendo que estamos haciendo el corredor aerbico, tal cosa. Hicimos pozos en Santa Mara,
etctera; pero quin lo tiene que hacer? La Secretara de Servicios Pblicos es la encargada de
hacer eso o se lo adjudica el OCABA que lo hizo? A m se me mezclan las funciones del OCABA, de
ABSA, de La Porta. Ya no s de dnde sacan la plata, si es de ese balance que ustedes nos dieron
o de La Porta, que cuando hace un balance de la Secretara van a aparecer otra vez los mismos
gastos. No s.
Volviendo a la parte tcnica, sabemos que hicieron pozos en algunas esquinas de Muiz y San
Miguel. Ahora yo me pregunto: esa perforacin que viene del acufero Puelche, tengo entendido
que esa agua que recoge va directamente a la red.
SR. VOLPI.- As es.
SRA. DAZ.- Entonces, dnde queda eso de agua segura? Cmo sabe que el Puelche no est
contaminado bacteriolgicamente?
Creo que ABSA debera mandar esa agua a la planta, puricarla y luego distribuirla como agua
pura.
Si ustedes, para solucionar el problema de los reclamos, hacen un pozo en la esquina es como si
lo hiciera yo en mi casa, porque no est puricada.
SRA. MONTI.- Porque la inyectan directamente a la red.
SR. VOLPI.- Reitero el concepto que le mencion, incluso hoy expres el tema de la vulnerabilidad
sanitaria.
Si uno comienza a razonar ciertos temas, qu es preferible? No hacer nada hasta esperar las
grandes inversiones o darle agua segura a la gente
SRA. DAZ.- Pero esa agua no es segura. Porque el agua del muchacho, que proviene de 60
metros, est contaminada.
SR. VOLPI.- No. No. Nosotros en cada perforacin le ponemos el correspondiente tanque de
hipoclorito, la bombita oxigenadora y usted tiene agua bacteriolgicamente segura.
SRA. DAZ.- Y la fsico-qumica?
SR. VOLPI.- En lo fsico qumico, para revertir la situacin de calidad que tenemos en distintos
lugares por el problema que se nos genera en nuestros acuferos, tenemos que hacer grandes
inversiones. O sea que tenemos que para esta situacin, nos tienen que acompaar con esto.
Uno tiene que llevarle seguridad a la gente del conurbano de que el agua que est tomando sea
bacteriolgicamente segura.
El primer problema que sera la seguridad sanitaria, o sea que un nio no muera por una cuestin
bacteriolgica, est solucionado.
Lo otro es encarar las grandes obras de infraestructura que le permitan en funcin de que el
acufero est en esa situacin, y que usted no puede poner una correccin en cada uno de los
pozos, centralizar el servicio, traer agua subterrnea tratada y, a partir de ah, distribuirla. Eso
es lo ideal.
SRA. DAZ.- La planta potabilizadora.
SR. ASISTENTE.- El hipoclorito de sodio, elimina lo fsico-qumico?
SR. VOLPI.- No.
SR. ASISTENTE.- Pero si es el problema del acufero Puelche.
SRA. ASISTENTE.- Usted me puede certicar que esa agua que sacan del acufero y la vierten
a la red, bacteriolgicamente es potable? Porque en la zona de Muiz y San Miguel estamos
teniendo problemas de diarreas y vmitos que antes no tenamos.
SRA. MONTI.- Todos los chicos estn enfermos.
SR. VOLPI.- somos muy rigurosos con el plan de desinfeccin.
SRA. MONTI.- En San Miguel, la mayora de la gente usa el agua para baarse y agua de botelln
para tomar, hasta para tomar mate y para hervirle la comida a los chicos.
SRA. ASISTENTE.- Los que econmicamente pueden.
SRA. MONTI.- Porque nosotros nos hemos encargados de asesorar a la gente de que no hierva el
agua de la canilla, porque potencian el arsnico. Los detos a los nenes se los hacen con el agua
mineral, lo mismo que las mamaderas. Estamos hablando de una situacin sanitaria gravsima,
porque no es fcil para una familiar pagar 65 pesos un botelln de 20 litros de agua cada tres
das. Una familia tipo de cuatro o cinco personas.
SR. BONICATTO.- Podemos ir terminando?
SRA. MONTI.- S, porque es importante, porque este es el momento en que nos escuchan
realmente.
SR. BONICATTO.- No. Los estamos escuchando desde que empez la audiencia.
SR. ASISTENTE.- Quisiera que escuchen esto que les voy a decir, que es gravsimo, aunque ya
lo dije en San Cayetano. Me reero a la gran cantidad de ratas que estn en las cloacas. Estn
invadiendo los domicilios.
Recin le entregu al seor Coronel una nota, que ya le haba mandado al Defensor del Pueblo
por mail y que nunca me contest. En mi domicilio me invadieron las ratas por el cao del bao.
193 192
Me rompieron el cao del bao e ingresaron.
En la calle, por las bocas de tormenta, estn apareciendo roedores. Se ven cuevas de ratas que
salen por las noches. Esto quiere decir que los caos maestros y los caos de agua estn rotos.
Los especialistas han dicho que si esos caos de agua no llevan un caudal suciente que no lo
lleva porque no hay presin de agua- la rata, que entra a tomar, porque los caos estn rotos, y
navega y no hay control.
Y todo esto pasa porque no limpian las bocas de tormenta. Cuando antes vena el camin, esto
no pasaba; ahora es un criadero infernal. Estn entrando por el ro Bella Vista, por la cloaca
principal y estn tomando San Miguel, Muiz y parte de Bella Vista.
Es un tema que hay que tener presente, ahora que viene el verano.
SRA. MONTI.- Los muchachos que fueron del OCABA a tomar la presin del agua, que no llegaba
a 5 metros de columna de agua en la casa del seor y en la casa de la seora, vieron las cuevas
de las ratas, pero no dejaron constancia porque no estaban autorizados a dejar constancia de
eso.
SR. ASISTENTE.- Todava uno me dijo que en esas cuevas entraba un gato. Y yo le dije que entraba
una rata y un gato juntos. Adems, no tenemos gatos en San Miguel porque las ratas los corren.
SRA. MONTI.- Tenan temor que si lo dejaban escrito en el acta, los levantaran en peso los del
OCABA.
SR. BONICATTO.- Tengo que hacer una aclaracin: la Defensora del Pueblo, en este caso, aqu
SRA. MONTI.- De qu se re el representante de OCABA? Se est riendo ese, el de anteojos. No
se ran; esto es grave.
SR. BONICATTO.- Bueno, siga hablando usted.
SRA. MONTI.- No.
SR. BONICATTO.- Pido que nos respetemos un poco.
La Defensora del Pueblo, en este caso, est presidiendo una audiencia pblica como una
alternativa que nos da la estructura democrtica, para garantizar que todo el mundo hable. Creo
que lo hemos logrado esta noche. Pero tambin es cierto que la Defensora del Pueblo recibe
reclamos, y tambin nosotros cometemos errores, como hoy me pas con el concejal de Baha
Blanca, y como lo que dice el seor, que es cierto, porque hizo el reclamo, y la gente nuestra no
fue al lugar donde yo les haba indicado que fuera. As que tiene razn.
El reclamo que hizo el seor fue recibido por nosotros, y nuestra gente no fue a lugar. Yo quiero
dejarlo dicho porque, a veces, a nosotros nos suceden cosas en las organizaciones que me parece
importante ponerlas a consideracin de ustedes.
Nosotros tenemos en la Defensora del Pueblo miles de reclamos mensuales, y es bueno, cuando
uno comete un error, explicitarlo. Adems, ac va a quedar plasmado en el acta taquigrca. As
que le pido disculpas y la gente de nuestra va a ir por el tema de las ratas.
Por qu razn quiero explicar el tema de la intervencin de la Defensora del Pueblo? Nosotros
tenemos una importante carga en la articulacin de las distintas estructuras del Estado que tienen
que socorrer situaciones que plantean los ciudadanos. Y que esa carga de articulacin, que es muy
pesada, porque hay que andar de un lado para el otro y coordinar, no se la podemos encargar a los
ciudadanos, sino que la tenemos que hacer nosotros. Nos hemos puesto en esa tarea.
De modo tal que, vericado lo que dice el seor, tiene que intervenir tambin el Ministerio de
Salud. Es decir, como tambin el seor que habl antes, que tiene el problema con los chicos y
que hizo una denuncia sobre el tanque de la escuela. Nosotros vericamos todas esas denuncias
y tambin intentamos vericarlo para despus resolverla. Porque el tema de los tanques de
las escuelas no es tal vez un problema de ABSA sino de falta de limpieza de los tanques, donde
interviene tambin Educacin y Desarrollo Social. Lo importante en estos casos es vericarlo y,
si es posible, auxiliarlo.
Por eso yo quera decirles esto para que conste en el acta, porque tambin podra haber esperado
que terminara la audiencia pblica y hablar en privado.
Terminada la audiencia pblica, nosotros vamos a esperar a que los taqugrafos confeccionen la
versin taquigrca y distribuiremos un ejemplar para cada uno que lo necesite de todo lo que
se habl ac en esta audiencia pblica.
La Defensora del Pueblo, obviamente, har su dictamen de todo lo que ha ocurrido en ambas
audiencias, y lo vamos a comunicar.
Cualquier pregunta que quieran hacer con respecto a este tema, lo podrn hacer y nosotros
vamos a hablar con las autoridades para que decidan una vez que est nalizado el documento
de esta audiencia y demos la opinin de la Defensora del Pueblo, porque hay mucha riqueza en
opiniones y propuestas.
SRA. DAZ.- No se olviden de los vecinos autoconvocados de Muiz y San Miguel, porque ustedes
tienen todos los datos de tres personas que los representan, porque a nosotros no nos llega
ninguna informacin de ustedes. Nos enteramos por Julia Crespo.
SR. BONICATTO.- Pero estuvieron conmigo.
SRA. DAZ.- S pero jams tuvimos una noticia ni respuesta de ustedes. Los esperamos.
SR. BONICATTO.- De los expedientes que presentamos, eso lo tiene el seor La Porta porque se
los dimos. Hablamos con l y le dijimos que le bamos a decir a ustedes que lo tiene l para hacer
un dictamen nal.
SRA. DAZ.- Le pedimos a usted, como Defensor, que haga un informe o lo que fuera, porque
nosotros nos enteramos de lo que hacen, porque se lo dicen a la gente de 9 de Julio y Chivilcoy,
etctera. Ustedes se comunican con ellos y pedimos que a nosotros nos tengan en cuenta.
SR. BONICATTO.- Est claro. No s lo que debe haber pasado, pero lo tendremos en cuenta.
Antes de terminar, si aguardan unos minutos, haremos un acta mnima y les pedimos a todos los
actores que la rmen, si as lo desean.
- As se hace.
SR. BONICATTO.- De esta manera se da por nalizada la audiencia pblica.
Muchsimas gracias y buenas noches.
- Es la hora 21 y 45.

Audiencia Pública para Usuarios de Aguas Bonaerenses

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