Proyecto Urbano Ctedra Miranda Pablo Gastn Rodriguez

El espacio Interior de la ciudad

Antonio Zrate Martn
Al escribir el capitulo titulado Produccin y ordenacin del espacio urbano, Martn
desarrolla una enumeracin y eplicacin de los distintos agentes sociales productores
de la ciudad, aclarando desde el principio !ue los !ue mas "an contribuido a la
con#iguracin de la ciudad actual son los $inculados al modo capitalista%
El mecanismo esencial de produccin de la ciudad est constituido por el
funcionamiento de los principios econmicos del capitalismo que en su bsqueda del
mximo beneficio convierten el suelo, bien escaso y de uso necesario para todos, en
bien de cambio al aplicrsele capital y trabajo mediante la urbanizacin y la
construccin., !"#$%, !ntonio &rate, El espacio 'nterior de la ciudad, adrid,
Editorial ()ntesis, *+. ,-.
Martn luego enumera los agentes sociales productores de la ciudad, describiendo como
cada uno de ellos e&erce cierta presin sobre el planeamiento urbano o#icial, tales como
lo son,
Propietarios del suelo privado
.randes y peque/os propietarios retienen suelos urbanizables en el borde de la
ciudad o en su interior, a la espera de su revalorizacin por la expansin urbana.,
!"#$%, !ntonio &rate, El espacio 'nterior de la ciudad, adrid, Editorial ()ntesis,
*+. ,0.
'stos propietarios e&ercen presin mediante cambios en el potencial edi#icable, alturas
mimas, $ol(menes para lograr una re$alorizacin del suelo y poder generar un
incremento del $alor de $enta o eplotacin del mismo%
Promotores e inmobiliarias
Una de las maneras de !ue estos agentes generen presin en la plani#icacin o#icial es
con la ayuda de los propietarios, solicitar cambios en los cdigos de edi#icacin para, al
igual !ue los dems agentes, generar un incremento del $alor de $enta o eplotacin de
la propiedad%
Propietarios de los medio de produccin
1...2 las industrias bsicas, o aquellas calificadas de inter3s preferente por distintas
razones, se ven favorecidas por expropiaciones de terrenos 4ec4as por los poderes
pblicos para estos usos5 +racias a ello, las empresas eliminan de sus costes el pa+o de
precios especulativos del suelo., !"#$%, !ntonio &rate, El espacio 'nterior de la
ciudad, adrid, Editorial ()ntesis, *+. ,6.
'stos
Los ciudadanos
7uscan satisfacer necesidades de alojamiento, transporte, educacin, salud y ocio5
maximizar externalidades positivas y minimizar las ne+ativas., !"#$%, !ntonio
&rate, El espacio 'nterior de la ciudad, adrid, Editorial ()ntesis, *+. -8.
Martn describe !ue los ciudadanos al igual !ue los dems agentes e&ercen presin al
planeamiento o#icial, pero esta presin no nace del bene#icio econmico, sino !ue
nace del procuramiento de las necesidades bsicas de un ser "umano, presiones
)
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como asociaciones !ue luc"an contra desalo&os, epropiaciones, y es en este punto
en el !ue mas note coincidencia con la opinin del autor, ya !ue no solo esta
describiendo a cada agente, sino !ue tambi*n nos dice !ue la presin !ue e&ercen los
ciudadanos ante el estado y la plani#icacin o#icial se $e opacada #rente a la e&ercida
por los dems agentes en b(s!ueda del bene#icio comercial%
Los poderes pblicos
El estado arbitra, tambi3n, los conflictos entre los otros a+entes productores de la
ciudad, aunque esa actuacin esta mediatizada por los intereses de las clases
dominantes que controlan el aparato administrativo y utilizan todos sus resortes
econmicos, pol)ticos y jur)dicos, ideol+icos y represivos, para +arantizar sus
estrate+ias en la produccin del espacio., !"#$%, !ntonio &rate, El espacio
'nterior de la ciudad, adrid, Editorial ()ntesis, *+. -9.
+uego el autor nos "abla de la plani#icacin urbana como la "erramienta de la cual el
'stado "ace uso para dar soluciones a los con#lictos de los di#erentes agentes sociales,
e$itando la urbanizacin espontnea%
:a planificaron se impone, as), como necesidad para evitar los da/os e inconvenientes
de la urbanizacin espontnea y para ase+urar la continuidad en la acumulacin de
beneficios., !"#$%, !ntonio &rate, El espacio 'nterior de la ciudad, adrid,
Editorial ()ntesis, *+. -;.
+uego nos describe $arios antecedentes "istricos "aciendo re#erencia al poder !ue
tiene la unin de la plani#icacin urbana con el 'stado, generando una gran capacidad
de control e inter$encin en el territorio% Martn nos cuenta como con el pasar del
tiempo nace la necesidad de "acer del planeamiento una ciencia rigurosa, una ciencia
eacta, de mas esta decir !ue dic"o intento no se realizo ya !ue en el planeamiento
in#luyen un sin #in de agentes y persona&es eternos e internos imposibles de calcular,
los cuales $aran, como en todo proceso de dise,o, de acuerdo al lugar-espacio a
plani#icar%
Como #in del capitulo, Martn nos de&a esta #rase,
:a concentracin de la edificacin en altura, con +randes espacios libres intermedios,
produjo disolucin del espacio urbano, desaparicin de la calle comercial y de la plaza
como lu+ares de encuentro, se defiende la manzana cerrada como base de la trama
urbana y reimpulsan operaciones de re4abilitacin y de mejora del tejido urbano
existente como medio para estimular los valores educativos y convivenciales de la
ciudad., !"#$%, !ntonio &rate, El espacio 'nterior de la ciudad, adrid, Editorial
()ntesis, *+. -;.
'n esta ultima #rase me "alle en discrepancia con el autor, tal $ez se por la di#erencia
generacional entre nosotros y la concepcin de ciudad de cada uno% .esde mi punto de
$ista la concentracin de la edi#icacin en altura no necesariamente genera la
desaparicin de la calle comercial, sino !ue su concentracin genera una zoni#icacin
propia de su estilo, un espacio de la ciudad donde se acumulen los edi#icios en altura, no
permiti*ndolos, a tra$*s de un cdigo de edi#icacin, esparcidos por la trama urbana%
Pero en una segunda parte de su #rase, si coincido en la de#ensa de la manzana cerrada,
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y las operacin de re"abilitacin y de me&ora del te&ido urbano eistente como medio de
incrementar el bienestar de los "abitantes, pero, como di&e anteriormente, en un espacio
propio para ello, se,alado por la zoni#icacin del cdigo de planeamiento urbano%
Al comenzar el capitulo titulado Mor#ologa Urbana, Martn nos "abla en un primer
momento de la ciudad "eredada, de la ciudad #undacional% .ic"as ciudades eran
#undadas dependiendo de su #uncin y de su entorno geogr#ico, garantizando su
super$i$encia con el pasar de los a,os% +os moti$os y #unciones de las ciudades
#undacionales pueden $ariar de los actuales, y en muc"os casos la ubicacin de las
mismas genero !ue la ampliacin de la ciudad tenga !ue ser generada en direcciones y
de #ormas marcadas eclusi$amente por el entorno geogr#ico%
En el presente, los pro+resos realizados en los modos y sistemas de transporte y los
avances de las nuevas tecnolo+)as, aplicados a la planificacin urbana, 4an permitido
aumentar la independencia de la ciudad respecto a su entorno., !"#$%, !ntonio
&rate, El espacio 'nterior de la ciudad, adrid, Editorial ()ntesis, *+. <-.
'n el presente se crean nue$as ciudades por di$ersas razones, ya sea la de apro$ec"ar
recursos energ*ticos y mineros, polticos, tratando de generar una redistribucin de la
poblacin o descentralizacin de la misma, como es el caso de 0rasilia%
A lo largo del capitulo el autor nos describe los di#erentes elementos !ue con#igurar el
paisa&e urbano,
El plano,
1os indica la disposicin de las parcelas, y nos indica la #orma y direccin de
ampliacin de cada ciudad%
La construccin urbana
1os indica, no solo la tipologa de las construcciones y su ubicacin en la trama
urbana, sino tambi*n en ella se $en re#le&adas claramente las condiciones
econmicas y sociales de los di#erentes sectores de la sociedad%
El entramado urbano
'ste elemento $a a indicar la #orma en !ue se ordenan y agrupan los edi#icios dentro
de la ciudad, generando de acuerdo a su edi#icacin un paisa&e mas compacto, como
las edi#icaciones en manzanas, o mas abierto, como las edi#icaciones en ciudades
&ardn o torres de $i$iendas%
Las caractersticas de la edificacin
'ste agente nos $a a indicar a tra$*s de los materiales utilizados, los di#erentes usos
del suelo, y como $arios de los dems agentes, tambi*n nos indicara las di#erencias
entre las distintas clases sociales%
Los usos del suelo
2al $ez sea el elemento ms notorio en un paisa&e urbano, ya !ue nos $a a mostrar
por los di#erentes usos de los edi#icios, su ubicacin en la trama urbana, agrupando
los de la misma clase en di#erentes partes de una misma ciudad%
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Espacio pblico y derecho a la ciudad
Carlos Mario 4ory y otros
'n el prologo del libro, 4ory con "abla acerca de cmo abordar el problema actual de la
ausencia de una poltica publica clara en materia de incorporacin practica de derec"os
ciudadanos a la "ora de concebir un espacio publico, generadora de una no apropiacin
y eclusin de ese espacio%
'l autor nos "abla de un cambio en la poltica p(blica, creando contratos sociales !ue
logren in$olucrar a los ciudadanos, no solo en el proceso econmico, sino tambi*n en el
proyectual y en la construccin de los espacios p(blicos, generando un sentimiento de
pertenencia%
(i las personas tienen las condiciones para participar activa y comprometidamente
en la construccin y=o transformacin de su entorno, sin duda no solo se fortalecen los
nexos de apropiacin y pertenencia por una ciudad de todos, 4ec4a por todos, sino que
se promueven el acercamiento y la comunicacin entre los distintos actores tanto
individuales como colectivos comprometidos con la construccin de la misma.,
!utores >arios, Espacio pblico y derec4o a la ciudad, 7o+ot, Editorial *ontificia
?niversidad @averiana, *+. 9A.
1os indica !ue esta nue$a poltica publica re$i$ira un $nculo perdido entre el 'stado y
la ciudadana !ue actualmente solo cumple con su obligacin de $otar pero no se
in$olucra en las polticas de su elector%
Besde aqu), y a la luz de nuestra investi+acin, encontramos una clara e indisoluble
relacin entre ciudad, esfera publica y cultura urbana., !utores >arios, Espacio
pblico y derec4o a la ciudad, 7o+ot, Editorial *ontificia ?niversidad @averiana,
*+. 9<.
'l autor reconoce al espacio p(blico como una #orma de epresin cultural socialmente
construida, en la cual se re#le&an nuestras identidades, nuestra $ida publica, nuestra
necesidad de relacionarnos, nuestra #orma de ser como ciudadanos, etc%
1...2 la construccin de ciudad, como la de ciudadan)a, debe conllevar la construccin
de lo publico 1C2., !utores >arios, Espacio pblico y derec4o a la ciudad, 7o+ot,
Editorial *ontificia ?niversidad @averiana, *+. 9<.
'l 'stado como regulador de lo p(blico y de lo urbano-colecti$o, en su #uncin publica,
esta obligado a inter$enir en la #ormulacin y construccin de obras publicas,
in$olucrando a grupos de ciudadanos, generando sentimientos de pertenencia y
apropiacin duraderos en la ciudadana respecto a la ciudad%
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Muerte y vida de las grandes ciudades
6ane 6acobs
'n el capitulo titulado 1ecesidad de la combinacin de usos primarios, la autora nos
"abla de la necesidad de los espacios urbanos de los usuarios, pero no solo de su
presencia, sino de su #recuencia de uso a lo largo del dia y de cmo esto in#luye en la
plani#icacin urbana de una ciudad%
1C2 las tiendas como los parques necesitan usuarios 1C2., @acobs, @ane, uerte y
vida de las +randes ciudades, adrid, Dapitn (Ein+ libros, *+. 90,.
6acobs nos "abla de usos primarios, lo cual se re#iere a sitios !ue lle$an gente por si
mismos, como o#icinas, #abricas, $i$iendas, lugares destinados al esparcimiento, pero
estos usos primarios son ine#icaces a no ser !ue sean combinados, impulsando a la gente
a entrar y salir de los sitios a di#erentes "orarios, generando un re$i$ir en la economa
local, a lo cual 6acobs denomina di$ersidad secundaria, las empresas !ue surgen como
respuesta a la pre$ia presencia de usos primarios%
+a autora centra su anlisis de las combinaciones primarias en los centros urbanos dado
!ue cada ciudad tiene en su centro urbano su corazn, si este #racasa y muere, la ciudad
no tardara en "acer lo mismo, desde el punto tanto econmico como social%
+uego nos describe $arias situaciones reales donde por la poca di$ersidad de usos
"orarios en las calles "an #racasado ideas, negocios y nos comenta di#erentes maneras
!ue se trato de abordar el problema, siendo una de las soluciones el no distanciamiento
de usos primarios, para !ue en su recorrido y alrededores se genere una di$ersidad
secundaria propia%
Don suficientes fondos federales y suficiente poder, los urbanistas pueden destruir
fcilmente las combinaciones primarias muc4o mas deprisa de lo que tales
combinaciones crecen en los distritos no planificados, con la consi+uiente perdida neta
de combinacin primaria bsica. Esto es lo que esta sucediendo 4oy., @acobs, @ane,
uerte y vida de las +randes ciudades, adrid, Dapitn (Ein+ libros, *+. ;98.
'n esta conclusin #inal de 6acobs, me encontr* con un pensamiento similar al mo, la
autora denota !ue en la actualidad "ay grupos de urbanistas ansiosos por aplicar normas
de urbanismo ortodoo a ciudades donde la combinacin espontnea de usos primarios
genero una amplia gama de di$ersidad secundaria capas de automantenerce y epresa su
desagrado ante tales pro#esionales !ue de un modo u otro estn mas preocupados en
aplicar sus proyectos en $ez de rea$i$ar distintos usos secundarios ante re#ormas de los
usos primarios eistentes%
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