METODOLOGIA COSO

El denominado "INFORME COSO" sobre control interno, publicado en EE.UU. en 1992,

surgi como una respuesta a las inquietudes que planteaban la diversidad de conceptos,
definiciones e interpretaciones existentes en torno a la temtica referida.

El control interno es un proceso llevado a cabo por las personas de una organizacin,
diseado con el fin de proporcionar un grado de seguridad "razonable" para la consecucin
de sus objetivos, dentro de las siguientes categoras:
Eficiencia y eficacia de la operatoria.
Fiabilidad de la informacin financiera.
Cumplimiento de las leyes y normas aplicables.

Conceptos fundamentales del control interno:

El control interno es un proceso, es un medio para alcanzar un fin.

Al control interno lo realizan las personas, no son slo polticas y procedimientos.

El control interno slo brinda un grado de seguridad razonable, no es la seguridad
total.

El control interno tiene como fin facilitar el alcance de los objetivos de una
organizacin.

Proceso

El control interno constituye una serie de acciones que se interrelacionan y se extienden a
todas las actividades de una organizacin, stas son inherentes a la gestin del negocio
(actividades de una entidad). El control interno es parte y est integrado a los procesos de
gestin bsicos: planificacin, ejecucin y supervisin, y se encuentra entrelazado con las
actividades operativas de una organizacin. Los controles internos son ms efectivos
cuando forman parte de la esencia de una organizacin, cuando son "incorporados" e
internalizados" y no "aadidos. La incorporacin de los controles repercute directamente
en la capacidad que tiene una organizacin para la obtencin de los objetivos y la bsqueda
de la calidad. La calidad est vinculada a la forma en que se gestionan y controlan los
negocios, es por ello que el control interno suele ser esencial para que los programas de
calidad tengan xito.

Las personas
El control interno es llevado a cabo por las personas miembros de una organizacin,
mediante sus acciones. Son las personas quienes establecen los objetivos de la organizacin
e implantan los mecanismos de control. Cada persona o miembro de una organizacin
posee una historia y conocimientos nicos, como as tambin difieren sus necesidades y
prioridades del resto. Esta realidad sin duda afecta y por otra parte se ve afectada por el
control interno.

Seguridad razonable
El control interno por muy bien diseado e implementado que est, slo puede brindar a la
direccin un grado razonable de seguridad acerca de la consecucin de los objetivos de la
organizacin, esto se debe a que los objetivos se ven afectados por limitaciones que son
inherente al sistema de control interno, como ser:

Decisiones errneas.

Problemas en el funcionamiento del sistema como consecuencia de fallos humanos.

Colusin entre 2 o ms empleados que permita burlar los controles establecidos.

Objetivos
Toda organizacin tiene una misin y visin, stas determinan los objetivos y las
estrategias necesarias para alcanzarlos. Los objetivos se pueden establecer para el conjunto
de la organizacin o para determinadas actividades dentro de la misma. Los objetivos se
pueden categorizarse:

Operacionales: Utilizacin eficaz y eficiente de los recursos de una
organizacin.(Por ej. Rendimiento, Rentabilidad, Salvaguarda de activos, etc.)

I nformacin financiera: preparacin y publicacin de estados financieros fiables.

Cumplimiento: todo lo referente al cumplimiento de las leyes y normas aplicables.

Componentes
El control interno consta de cinco componentes que se encuentran interrelacionados entre
s:

Entorno de control: el personal es el ncleo del negocio, como as tambin el
entorno donde trabaja.

Evaluacin de riesgos: toda organizacin debe conocer los riesgos a los que
enfrenta, estableciendo mecanismos para identificarlos, analizarlos y tratarlos.

Actividades de control: establecimiento y ejecucin de las polticas y
procedimientos que sirvan para alcanzar los objetivos de la organizacin.

I nformacin y comunicacin: los sistemas de informacin y comunicacin
permiten que el personal capte e intercambie la informacin requerida para
desarrollar, gestionar y controlar sus operaciones.

Supervisin: Para que un sistema reaccione gil y flexiblemente de acuerdo con las
circunstancias, deber ser supervisado. Dada la interrelacin y dinamismo existente
entre los diferentes componentes mencionados, nos permite inferir que el sistema de
control interno no es un proceso lineal y en serie donde un componente influye
exclusivamente al siguiente, sino que es un proceso interactivo y multidireccional,
donde cualquier componente influye en el otro.

Relacin entre los objetivos y los componentes
La relacin entre los objetivos (lo que la organizacin se esfuerza por conseguir) y los
componentes (necesarios para cumplir con los objetivos) se ve ilustrada a travs de la
siguiente matriz:


Como podemos ver en la matriz, existe una relacin directa entre los objetivos, que es
lloque la entidad se esfuerza por conseguir, y los componentes, que representan lo que se
necesita para cumplir dichos objetivos. Adems el control interno es relevante para la
totalidad de la entidad o para cualquiera de sus unidades o actividades. Para graficar la idea,
podemos mencionar el siguiente ejemplo: "La informacin y comunicacin es necesaria
para las 3 categoras de objetivos: gestionar eficazmente las operaciones, preparar los
estados financieros y verificar que se estn cumpliendo las leyes normas. Por otra parte los
5 componentes son necesarios para poder lograr eficazmente, por ejemplo, los
objetivos operacionales.

Eficacia
El control interno puede considerarse "eficaz" cuando la direccin tiene una seguridad
razonable de que:

Disponen de la informacin adecuada sobre hasta que punto se estn logrando los
objetivos operacionales de la organizacin.

Los estados financieros son preparados de forma fiable.

Se cumplen las leyes y normas aplicables.

La determinacin de si un sistema de control interno es "eficaz" o no constituye una toma
de postura subjetiva resultante del anlisis de si estn funcionando eficazmente los cinco
componentes en su conjunto. Este funcionamiento proporciona un grado de seguridad
razonable de que los objetivos establecidos van a cumplirse.