El modelo aperturista con hegemona financiera (1975-1983)

Del Rodrigazo a la dictadura militar

Durante los ltimos aos del gobierno de Mara Estela Martnez de Pern, en 1975, asumi el
Ministro de Economa Celestino Rodrigo. Si bien su propuesta no pudo consolidarse por la fuerte
oposicin que gener, es importante destacar porque el primer intento de plantear un modelo,
favorable a la acumulacin financiera, que genero oposicin en los sectores industriales, de la
misma caractersticas de la que el ao siguiente se impondra en Argentina. Se pona en
cuestionamiento la existencia de la industria argentina, fijando como objetivo implcito dejar de
protegerla.
La dictadura militar que asalto el poder en 1976 tuvo desde el comienzo el apoyo de la comunidad
financiera internacional que le facilit los fondos para resolver los desequilibrios fiscales y de
balanza de pagos que se arrastraba desde el fracaso del rodrigaz. Fue designado como ministro
de economa Jos Alfredo Martnez de Hoz, una figura de la vieja oligarqua.
Una vez resuelta la urgencia financiera y resultada la credibilidad internacional de la economa
argentina, Martnez de Hoz se centr en dos temas: modificar el funcionamiento del sistema
financiero y producir la apertura acelerada de la economa. La modificacin del sistema financiero
se realiz a partir de la reforma instaurada en junio de 1977, con el permiso para la apertura de
centenares de bancos y financieras. Antes de esa reforma, las tasa de inters que se obtena
colocando plata en los bancos era negativa, su rdito era menor que la inflacin. A partir de ese
momento paso a ser ms negocio especular colocando dinero en un banco que desarrollar
cualquier actividad industrial o comercial.
La apertura econmica, permiti el ingreso en gran escala de bienes importados de consumo
masivo, lo que destruy gran parte de la industria nacional. A partir de 1979 artculos de consumo
importados invadieron el mercado local. Estos productos terminaron provocando la quiebra de
muchas empresas. Al mismo tiempo, se mantuvo una poltica de dlar barato, que haca que
esos productos entraran an ms fcilmente en Argentina. Se hizo popular que sectores de clase
media viajaran pases limtrofes, para comprar desde electrodomsticos hasta bienes de consumo
inslitos, antes que comprarlos en el pas. Mientras tanto, creca y se desarrollaba un inmenso
sistema financiero que se endeudaba a costa de la garanta del Estado. El final de la dictadura
militar, mostraba un pas endeudados con alta inflacin y donde apareca un fenmeno que no se
vea desde 1930, el desempleo.
Los planes de estabilizacin
La restauracin democrtica, en 1983, que llevo al poder al presidente Ral Alfonsn, de la unin
cvica radical (UCR), se realiz en un contexto en el que el modelo de acumulacin sustitutivo de
importaciones ya haba prcticamente desaparecido. La industria nacional estaba devastada, con
sectores enteros quebrados.
A las empresas multinacionales presentes en el pas desde comienzo de la dcada de 1960, a la
presencia tradicional de los sectores agroexportadores pampeanos y al creciente poder del sector
financiero se le sum la aparicin de grupos econmicos locales que crecieron bajo su condicin
de proveedores de Estado y rpidamente se diversificaron a numerosas actividades. Estos sectores
van a aparecer como preponderantes para la toma de decisiones en la poltica econmica de la
dcada de 1980. A partir de 1982, el problema de la deuda externa se transform en uno de los
ejes centrales para entender los lmites de accin de los gobiernos. A partir de mediados de 1984
se entendi que no era posible retornar el sendero del crecimiento basado en la industria y el
mercado interno que haba dominado los cincuenta aos anteriores. Ante la inflacin y la
imposibilidad del Estado de hacer frente al pago de los vencimientos de la deuda externa, se
impusieron las polticas de ajustes, tambin conocidas como planes de estabilizacin.
El mecanismo de lanzamiento de un plan de estabilizacin funcionaba de la siguiente forma:
El gobierno elaboraba un programa que buscaba frenar la inflacin, aumentar las
exportaciones, reducir el dficit fiscal y asegurar el cumplimiento de los compromisos
externos
El programa era aprobado por el Fondo Monetario Internacional, tras lo cual este
prestaba una cantidad de dinero, pero ello era, a su vez, una seal para que el
conjunto de los bancos refinanciaran la deuda externa argentina.
Normalmente estos programas, de los cuales los dos ms importantes en la dcada de 1980
fueron los denominados Plan Austral (1985) y Plan Primavera (1987), funcionaban durante un
breve perodo de tiempo, mientras tanto se reduca la inflacin y se obtena durante ese corto
perodo, la confianza de organismos y bancos internacionales.
En 1989, la serie de planes fracasados, la deuda externa en ascenso y la presin de los contratos
con proveedores a los que tena que hacer frente el estado llevaron la situacin a un quiebre. Esto
se tradujo en el aumento de nivel de precios a valores siderales, fenmeno que es conocido como
hiperinflacin. La Argentina vivi un fenmeno que se dio pocas ocasiones en el mundo: que los
precios aumenten por hora y el dinero deje de ser aceptado como medio normal de pago.

http://html.rincondelvago.com/historia-de-la-economia-argentina.html


Modelo Aperturista (1975 - 1983) Hiperinflacin

Durante el ltimo ao de gobierno de Mara Estela Martnez de Pern, en 1975 asumi en el
Ministerio de Economa Celestino Rodrigo quien intent aplicar un modelo que favoreca la
acumulacin financiera dejando de proteger la industria nacional.
Con la llegada del proceso al gobierno se produce un cambio en el modelo econmico. Se abren
las importaciones y se flexibilizan a punta de pistola las relaciones laborales. Adems el gobierno
recibe apoyo de la comunidad financiera internacional que le facilit los fondos para afrontar los
desequilibrios fiscales, y fija pautas cambiarias que facilitan la entrada de capitales golondrinas
especulativos, que intervienen slo en negocios financieros. Esto provoca una decadencia de la
industria y una baja del poder adquisitivo de los salarios. El pas se concentra en exportar
commodities y cada vez ms es necesario generar mayores excedentes para pagar los intereses de
la deuda y la fuga de capitales especulativos. Por otro lado la apertura de la economa permiti el
ingreso de bienes importados de consumo masivo, lo que en muy pocos aos provoc la
destruccin de gran parte de la industria nacional. Al combinar importaciones abiertas con dlar
barato ocurra que esos productos ingresaban al pas a precios inferiores a los de industria
argentina. El pas se encontraba expuesto cada vez ms a los vaivenes de los mercados financieros
internacionales que provocan peridicas crisis y devaluaciones, y alta inflacin.
Con el regreso de la democracia en 1983 esta situacin no cambia demasiado, pero en la
presidencia de Menem se profundiza an ms la tendencia con la venta a precio muy bajo de las
empresas estatales, de esta manera el estado pierde su rol en la economa y se limita a ser un
mero recaudador de impuestos que se dedican en gran parte a pagar los intereses de la deuda
externa que sigue aumentando. Con los recursos provenientes de estas ventas y de un mayor
endeudamiento, se logra un breve perodo de bonanza signado por la paridad peso dlar
mediante la ley de convertibilidad que ayud a combatir la inflacin, pero a su vez le dio un seguro
de cambio a las inversiones especulativas. Las industrias se concentran en manos de grandes
grupos transnacionales que se dedican a actividades de alta tecnificacin y poca mano de obra,
enfocadas al consumo masivo y a la exportacin de commodities muchas de origen agropecuario
como los derivados de la soja. En 1998 comienza una serie de crisis internacionales que provocan
una fuga de capitales y una recesin, la desocupacin se generaliza y llegan a bajar incluso los
salarios y jubilaciones de manera real y nominal. Todo esto finaliza en 2001 con un crack del
sistema bancario, se congelan los depsitos y la economa colapsa. Ante esto estalla el
descontento popular que termina derrocando al gobierno de De la Ra.
Las polticas econmicas neoliberales adoptadas desde la dcada de 1970 por los gobiernos
militares, y seguidas por los gobiernos civiles, determinaron una concentracin progresiva de la
riqueza e hicieron que la poblacin perdiera el nivel de vida que haba alcanzado a mediados del
siglo XX con un aumento exponencial de la deuda externa nacional, que se elev de 7.875 millones
de dlares al finalizar 1975, a 45.087 millones de dlares en 1983.

http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/critica/nro4/CURIEL-RODRIGUEZ.pdf 1111111
http://nadiacaterinaorsenigo.blogspot.com.ar/2012/06/aperturista-con-hegemonia-
financiera.html
http://sitioeconomico.blogspot.com.ar/2011/11/historia-politica-de-la-argentina-5-b.html
http://html.rincondelvago.com/historia-de-la-economia-argentina.html