Al Signor Presidente

del Consiglio regionale dell'Abruzzo

SEDE



Oggetto: Progetto di Legge "Istituzione di un fondo sociale in favore delle famiglie con a
carico un malato oncologico o soggetto trapiantato e abrogazione del Capo I (Provvidenze
sociali a favore dei malati oncologici e dei soggetti trapiantati) della Legge Regionale 21
maggio 201! n" #2""





$gregio Presidente! con la presente inviamo il progetto di Legge indicato in oggetto"
Cordiali saluti"

I Consiglieri
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Progetto di legge
"Istituzione di un fondo sociale in favore delle famiglie con a carico un malato
oncologico o soggetto trapiantato e abrogazione del Capo I Provvidenze sociali a
favore dei malati oncologici e dei soggetti trapiantati! della "egge #egionale $% maggio
$&%'( n) *$")

#E"A+IO,E
La legge regionale 21 maggio 201! n" #2 recante& Provvidenze sociali a favore dei malati oncologici e
dei soggetti trapiantati, modifiche alle leggi regionali 20/2010, 2/2013, 23/2014, 24/2014, sostegno
alimentare alle persone in stato di povert e finalizzazione di risorse e determinazione aliquote
addizionale rpef per l!anno d!imposta 2014 e aliquote imposta regionale sulle attivit produttive per il
periodo d!imposta in corso al 31 dicem"re 2014#, con il Capo I introduce degli aiuti economici! sotto
forma di rimborso di spese e viaggio! vitto e alloggio! ai malati oncologici o trapiantati costretti
periodicamente a recarsi presso centri autorizzati per sottoporsi a delicati trattamenti curativi" 'iuti
economici indispensabili a garantire il diritto alla salute di (ueste persone! poic)* in assenza di tali
rimborsi! molti di loro si ritroverebbero costretti a dover rinunciare alle cure"
Purtroppo! con ricorso dinanzi alla Corte Costituzionale la Presidenza del Consiglio dei +inistri )a
impugnato la legge regionale n" #2 recante& Provvidenze sociali a favore dei malati oncologici e dei
soggetti trapiantati, modifiche alle leggi regionali 20/2010, 2/2013, 23/2014, 24/2014, sostegno
alimentare alle persone in stato di povert e finalizzazione di risorse e determinazione aliquote
addizionale rpef per l!anno d!imposta 2014 e aliquote imposta regionale sulle attivit produttive per il
periodo d!imposta in corso al 31 dicem"re 2014#, ric)iedendo la dic)iarazione di illegittimit,
costituzionale dell-intero testo legislativo per la violazione dell-art" 12# della Costituzione! nonc)*
dell-art" ./! comma #! dello 0tatuto della Regione 'bruzzo ((uale norma interposta)! interrompendo di
fatto l-erogazione dei contributi"
'ltres1! la 2iunta regionale con 32R n" 4/2 del 05 settembre 201 )a espresso parere contrario alla
costituzione in giudizio della Regione 'bruzzo nell-ambito del giudizio proposto dal Presidente del
Consiglio dei +inistri dinanzi alla Corte Costituzionale per la dic)iarazione di illegittimit,
costituzionale della legge della Regione 'bruzzo n" #26201"
Pertanto! al fine di reintrodurre i rimborsi per i malati oncologici e trapiantati! con la presente
proposta di legge si intende superare il ricorso presentato dalla Presidenza del Consiglio dei +inistri
ed eventuali ulteriori conflitti c)e potrebbero scaturire dal commissariamento della sanit, abruzzese
prevedendo l-abrogazione del Capo I della legge regionale n" #26201 in materia di 7Provvidenze
sociali a favore dei malati oncologici e dei soggetti trapiantati8 e! contestualmente! si istituisce un
nuovo fondo sociale a sostegno delle famiglie con a carico un malato oncologico o trapiantato! con il
fine di rimborsare le stesse delle spese sostenute per sottoporre il proprio familiare alle cure
necessarie prescritte! prevedendo la competenza della gestione di tale fondo in capo all-'ssessorato
regionale alle Politic)e 0ociali"
Il pdl si compone di / articoli"
L-articolo 1 istituisce il fondo e stabilisce le tipologie di spesa rimborsabili e c)i ne )a diritto"
L-articolo 2 stabilisce le modalit, di accesso e i tempi di erogazione"
L-articolo # detta le modalit, di determinazione da parte della 2iunta regionale del fondo"
L-articolo prevede l9abrogazione del Capo I della legge n" #26201 e! contestualmente! una clausola di
salvaguardia per tutte (uelle domande presentate ai sensi della stessa"
L-articolo 4 detta le modalit, di stanziamento degli oneri necessari per costituire il fondo per l-anno in
corso 201"
L-articolo / detta i tempi di entrata in vigore del pdl"



















Progetto di legge regionale recante: "Istituzione di un fondo sociale in favore delle
famiglie con a carico un malato oncologico o soggetto trapiantato e abrogazione del
Capo I Provvidenze sociali a favore dei malati oncologici e dei soggetti trapiantati!
della "egge #egionale $% maggio $&%'( n) *$")

'rticolo 1
-ondo sociale a favore delle famiglie con a carico un malato oncologico o soggetto
trapiantato!
1" $9 istituito presso l9'ssessorato regionale alle Politic)e 0ociali un fondo sociale a favore
delle famiglie con a carico un malato oncologico o soggetto trapiantato"
2" :utte le famiglie residenti nei comuni della Regione 'bruzzo con a carico un malato
oncologico o soggetto trapiantato c)e necessitano di trattamento radioterapetico!
c)emioterapetico e di altre prestazioni terapeutic)e finalizzate alla cura delle patologie
oncologic)e! nonc)* i soggetti trapiantati! )anno diritto ad accedere al fondo sociale di cui
al comma 1! al fine di ottenere&
a) il rimborso delle spese di viaggio sostenute dal malato oncologico o soggetto
trapiantato ed eventualmente da un accompagnatore! purc)* la relativa presenza sia
riconosciuta necessaria dal servizio sanitario della competente unit, sanitaria locale ed
adeguatamente documentata! per recarsi dal luogo di residenza o domicilio alla
struttura di cura;
b) il rimborso delle spese di vitto e alloggio sostenute dal malato oncologico o soggetto
trapiantato ed eventualmente da un accompagnatore! purc)* la relativa presenza sia
riconosciuta necessaria dal servizio sanitario della competente unit, sanitaria locale ed
adeguatamente documentata! nei giorni dimorati nel luogo di cura necessari per
effettuare le prestazioni di cura prescritte"

'rticolo 2
.odalit/ e tempi di accesso al fondo sociale!
1" :utte le famiglie di cui all9art" 1! comma 2 della presente legge! il mese successivo a (uello
in cui sono state sostenute le spese di cui alle lettere a) e b)! comma 2 del precedente
articolo! possono presentare per il tramite delle <nit, 0anitarie Locali o in alternativa in
formato elettronico all9indirizzo di posta elettronica certificata messo a disposizione dalla
Regione domanda di accesso al fondo sociale per il rimborso delle spese sostenute"
2" La domanda predisposta su carta semplice dovr, contenere oltre ai dati anagrafici del
soggetto interessato un semplice rendiconto delle spese sostenute per le (uali si ric)iede il
rimborso! con allegati i relativi documenti giustificativi delle stesse e idonea
documentazione comprovante la patologia sofferta per la (uale si necessita di trattamenti
curativi specifici e! ove ric)iesto! documentazione attestante la necessaria presenza
dell9accompagnatore! come previsto alle lettere a) e b)! comma 2! del precedente articolo!
nella stessa! inoltre! dovr, essere indicato il reddito complessivo del nucleo familiare con
allegato il relativo documento I0$$ riferito all9anno precedente la ric)iesta attestante il
reddito complessivo del nucleo familiare"
#" 2li <ffici regionali dell9'ssessorato competente entro #0 gg" dalla presentazione della
domanda provvedono ad istruire la pratica e ad effettuare il rimborso delle spese al
soggetto interessato secondo la modalit, indicata dallo stesso sulla ric)iesta e
precisamente&
a) attraverso bonifico bancario sul conto indicato sulla domanda;
b) attraverso assegno circolare intestato al soggetto interessato da spedire all9indirizzo
indicato sulla domanda"
Il termine sopra indicato pu= essere sospeso una sola volta nel caso in cui gli <ffici
preposti ravvisino la necessit, di una ric)iesta di integrazione della documentazione
presentata e comun(ue per un periodo non superiore a #0 gg"! nel (uale il soggetto
interessato dovr, provvedere a integrare la documentazione ric)iesta pena il rigetto della
domanda"
" 2li <ffici regionali dell9'ssessorato competente provvedono a (uantificare i rimborsi
dovuti tenendo in considerazione l9ordine cronologico di arrivo! partendo dalle situazioni
reddituali minori riferite al nucleo familiare"
>el caso in cui il soggetto interessato utilizzi per gli spostamenti mezzi privati per il
rimborso si tiene conto del costo c)ilometrico in base alle tariffe 'CI" Le somme a
rimborso sono riconosciute fino ad esaurimento delle somme disponibili" In caso di
mancanza di fondi le domande di rimborso presentate saranno sospese e le stesse saranno
evase nel momento in cui il fondo sar, ricostituito"

'rticolo #
Determinazione del fondo sociale!
1" La 2iunta! all9inizio di ogni esercizio finanziario! con proprio atto provvede a ricostituire il
fondo sociale tenendo conto&
a) dei limiti e dei criteri stabiliti dalla presente legge;
b) del numero degli aventi diritto! comunicato dalle unit, sanitarie locali di residenza dei
pazienti malati oncologici e dei pazienti trapiantati entro il #0 ottobre dell9anno
precedente;
c) del numero delle ric)ieste effettive pervenute nell9anno precedente"
2" La 2iunta si impegna a promuovere una norma organica c)e garantisca l9accesso alle cure
dei malati oncologici indipendentemente dalla loro capacit, contributiva! in conformit, ai
principi di tutela della salute sanciti dalla Costituzione"

'rticolo
,orma transitoria!
1" Il Capo I della Legge Regionale 21 maggio 201! n" #2 ? abrogato"
2" :utte le domande precedentemente presentate dai soggetti titolati ai sensi della Legge
Regionale 21 maggio 201! n" #2! rimaste sino ad oggi inevase sono prioritariamente
istruite secondo le modalit,! i tempi e le risorse previste dalla presente legge"

'rticolo 4
,orma finanziaria!
1" 'gli oneri di cui alla presente legge! valutati per l-anno 201 in euro 200"000!00 si fa fronte
con le risorse assegnate nell-<"P"@" 1#"01"00# denominata 7Interventi socio A assistenziali
per la maternit,! l-infanzia! l-adolescenza e la famiglia8 del bilancio di previsione per
l-esercizio finanziario 201" ' tal fine! nel bilancio di previsione 201 della Regione
'bruzzo ? istituito nella <"P"@" 1#"01"00# il capitolo di spesa denominato& 7Bondo sociale in
favore delle famiglie con a carico un malato oncologico o soggetto trapiantato8"
2" 'i fini della copertura degli oneri di cui al comma 1! al bilancio di previsione 201 ?
apportata la seguente variazione per competenza e cassa di uguale importo&
a) in aumento& <"P"@" 0#"04"002 capitolo di entrata #404 denominato 7$ntrate relative al
gettito derivante dalla lotta all-evasione eC articolo 5 del 3"Lgs" /.620118 per euro
200"000!00;
b) in aumento& <"P"@" 1#"01"00# capitolo di spesa di nuova istituzione denominato 7Bondo
sociale in favore delle famiglie con a carico un malato oncologico o soggetto
trapiantato8 per euro 200"000!00"
#" Per le annualit, successive al 201! gli oneri derivanti dall-attuazione della presente legge
trovano copertura finanziaria nell-ambito dell-apposito stanziamento dell-<"P"@" 1#"01"00#
del bilancio di previsione della Regione 'bruzzo annualmente determinato ed iscritto
secondo le modalit, previste dall-articolo . della legge regionale 24 marzo 2002! n" #
(Drdinamento contabile della Regione 'bruzzo) e dell-articolo 10 della legge regionale 25
dicembre 15EE! n" .1 (>orme sulla contabilit, regionale)"

'rticolo /
Entrata in vigore!
1" La presente legge entra in vigore il giorno successivo a (uello della sua pubblicazione sul
@ollettino <fficiale della Regione 'bruzzo"