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EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.

2ISSN20273304

Derecho societario en Colombia, Ley 1258 de


2008 Sociedad por Acciones Simplificada

MaraVictoriaDuquedeHerrera
UniversidadCatlicadeColombia
mvduque@ucatolica.edu.co

Palabrasclave:

Derechosocietario,sociedad
annima,sociedades
comerciales,
Resumen

Este artculo muestra los resultados del anlisis de 103 sociedades


mercantiles afiliadas a la Cmara de Comercio de Bogot, que haban
renovado su matrcula mercantil al mes de abril de 2010 y fueron
transformadas o creadas bajo la modalidad de Sociedad por Acciones
Simplificadas (SAS), tipo societario introducido en la legislacin
colombiana con la Ley 1258 de 2008. El estudio se realiz con el
propsito de averiguar si los empresarios colombianos que
desarrollan su actividad a travs de la constitucin de una SAS
aprovechan las ventajas introducidas por esta norma que permite la
constitucindelasociedadpordocumentoprivado,determinaronoel
objeto social y definir o no la duracin de la misma, entre otras. Para
unmayorentendimientodelasnovedadesdelaLey1258de2008que
introdujounnuevotiposocietarioenColombia,serevisaronaspectos
de dos leyes anteriores: Ley 222 de 1995, considerada antecedente
legislativo de la Ley de las SAS, y Ley 1014 de 2006, de Fomento a la
Cultura del Emprendimiento. Se estudiaron temas como la
unipersonalidad,ladeterminacinonodelobjetoyladuracin,entre
otros.

76 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008




Corporate law in Colombia, Law 1258/2008-
Simplified joint-stock company



Abstract

Thisdocumentistheresultoftheproject:CorporatelawinColombiaunder
law 1258/2008.This article presents the results of the analysis of 103
commercial companies affiliated to the Chamber of Commerce. This
commercial companies were transformed or created as S.A.S. Sociedad por
Acciones Simplificada.S.A.S. is a kind of corporate, introduced in Colombia
byLaw1258de2008.Thestudywasconductedwiththepurposetofindout
whether Colombian businessmen, who develop their commercial activity
through a SAS, use the advantages introduced by this rule. Due to the fact
that both: Law 222/1995 and 1014/2006 are legislative history, aspects of
thistwolawsarementioned.Aspectssuchasdeterminingwhetherornotthe
objectandthedurationofthecompanywerestudied.

Keywords

Corporatelaw
commercialcompany
simplifiedlimited
company

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77 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008

Introduccin

Se parti del anlisis de la Ley 1258 de 2008


que introdujo una novedosa y controvertida
figura al derecho societario colombiano, la
unipersonalidad, adems de otros temas
como la posibilidad de no mencionar en los
estatutos el objeto social o la manifestacin
expresa respecto de su indeterminacin o la
definicin de la duracin. Estas figuras eran
conocidas por los empresarios colombianos
con anterioridad a la expedicin de la Ley
1258 de 2008 pero la posibilidad de su
utilizacin estaba restringida a la modalidad
deEmpresaUnipersonal(EU).
La investigacin indag si el
comerciante colombiano, en uso de la
autonoma de la voluntad y libertad
contractual, duranteeltiempodevigenciade
la Ley 1258 de 2008, ha dado aplicacin a la
misma, haciendo uso de las diferentes
posibilidadesquestaleotorgaencuantoala
constitucin, organizacin y administracin
deunasociedadmercantil?
Para el estudio, se hizo una seleccin de
103 Sociedades por Acciones Simplificadas,
afiliadas a la Cmara de Comercio de Bogot,
que para el mes de abril de 2010 haban
realizado la renovacin de la matrcula
mercantilcorrespondienteaeseao.
El certificado de existencia y
representacin legal de las sociedades y el
documento de constitucin fueron
comprados en la Cmara de Comercio.
Teniendo en cuenta el costo que implicaba
adquirir los documentos, el grupo de
investigacin limit a 103 el nmero de
sociedadesparaanalizar.
Dada la actualidad del tema, se han
escritoartculossobreSASenuniversidadesde
reconocidoprestigio.

Metodologa

El marco general de la investigacin fue el


anlisis de una norma nueva en el derecho
societario colombiano y su comparacin con
la existente. La normatividad de 2008
empez a ser utilizada por gran nmero de
empresarios. Se implementaron dos
estrategias metodolgicas: una cuantitativa y
otracualitativa.
Metodologa cuantitativa: recoleccin y
anlisisdedatos.Seutilizunabasededatos
de la Cmara de Comercio de Bogot, de la
cual fueron seleccionadas ciento tres (103)
SAS legalmente constituidas, registradas y
afiliadas a dicha entidad, que haban
renovado su matrcula mercantil para el mes
deabrilde2010.
Con base en las innovaciones
introducidas por la Ley 1258 de 2008 se
determinaronloscriteriosdeanlisis.Parael
anlisis y clasificacin de la informacin se
dise un formato basado en la Ley 1258 de
2008 que contiene parmetros que se
utilizaron como variantes. Algunos de ellos
son:
- Documento utilizado para la constitucin
delasociedad
- Nmerodeaccionistas
- Actividadeconmica
- Duracindelasociedad
- Clasesdeacciones
- Mayorasparatomardecisiones
- Revisorfiscal
Los resultados obtenidos permitieron
elaborarunabasededatosyllegara algunas
conclusiones.
Metodologa cualitativa: se realizaron
entrevistas con representantes legales de
SAS, lo que permiti indagar acerca del
conocimiento que los comerciantes tienen

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sobrelaLey1258de2008,ascomolarazn
por la cual al constituir una sociedad
mercantil eligieron este tipo societario entre
las seis (6) posibilidades que la legislacin
colombianaofrece,oelmotivoqueloslleva
transformarsusociedadenunaSAS.
En consecuencia, se utiliz el mtodo
analtico, combinacin de mtodo
cuantitativo y cualitativo e investigacin de
tipo sociojurdico, que abarc los siguientes
pasos:
a. Bsqueda de informacin por parte del
equipo de investigadoras y auxiliares de
investigacin:libros,leyesyproyectosdeley,
artculos, certificados de la Cmara de
Comercio, documentos de constitucin de
SAS,documentosdetransformacinenSAS.
b. Lectura y clasificacin de informacin. Lo
queimplicalaconsecucindeinformacinen
la Cmara de Comercio de Bogot,
correspondiente a 103 sociedades, algunas
constituidascomoSASy otrastransformadas
en stas, el anlisis de los certificados de
registro de la Cmara de Comercio y
documentos de constitucin o
transformacin, la inclusin de informacin
en los formatos diseados para tal fin y las
entrevistas con representantes legales de
sociedades constituidas o transformadas en
SAS.

Resultados

Un estudio del derecho societario en


Colombia, en el marco de la Ley 1258 de
2008, no puede centrarse slo en el aspecto
inicialmente tan controvertido de la
unipersonalidad que salta de la teora
contractualista clsica a la manifestacin
unilateral de la voluntad, porque la
mencionadaleynosloratificalaposibilidad
de crear sociedades unipersonales
1
sino que
genera una amplia posibilidad en la que el
comerciante nico o en asociacin puede
manifestar ampliamente su autonoma de la
voluntad.

1. ANTECEDENTESLEGISLATIVOSNACIONALES

LEY 222 DE 1995. Desde 1993, en Colombia


habaconcienciadelanecesidaddemodificar
la legislacin societaria para adaptarla a
nuevas circunstancias tanto nacionales como
internacionales. Es as como en la exposicin
de motivos de los proyectos de ley N119 y
163 de 1993 se lee en la legislacin
societaria actual (antes de la Ley 222 de
1995) prevalecen las normas que imponen
requisitos y formalidades tendientes a una
presunta proteccin de los socios y de
terceros al igual que exigen el cumplimiento
de una serie de trmites ante las entidades
estatales el modelo econmico imperante
en la poca de su expedicin no tena como
base el comercio internacional agilizar el
desarrollo del comercio mediante la
eliminacindeformalidadesinnecesariasyla
participacinactivadelosparticularesenlas
relacionesqueentreellossurgenenelsenoy

1
Fabio Andrs Bonilla Sanabria,
Unipersonalidad societaria: a propsito de un
debate actual en el derecho colombiano, 7(1)
REVISTA MERCATORIA, (2008) . Por ello en la
actualidad no encontramos, con respecto al tema
que nos convoca, contradiccin terica entre los
conceptos de unipersonalidad y sociedad porque
la sociedad comercial moderna es ante todo una
forma en la que se puede presentar la
organizacin de la empresa ya que su
funcionalidad es precisamente la de servir a los
particulares para actuar en el mundo econmico
mediante la transformacin de bienes y servicios
con el propsito de su posterior
comercializacin en el mercado.

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conocasindelaexistenciadeuncontratode
sociedad hacen imperiosa la reforma al
rgimen societario del pas el fundamento
regulador de las relaciones de los
particulares en la economa, no puede ser
otroquelaautonomadelavoluntad.
En esta reforma se resalta el principio
constitucional
2
que contiene lineamientos
que deben regir la actividad econmica de
Colombiayseenuncianlosprincipiosenque
sefundamentalareforma:
Autonomadelavoluntad.
Menorintervencinestatal
3
.
Eliminacindeformalidades.

2
Artculo 333 de la C.N. La actividad
econmica y la iniciativa privada son libres,
dentro de los lmites del bien comn. Para su
ejercicio, nadie podr exigir permisos previos ni
requisitos, sin autorizacin de la Ley. La libre
competencia econmica es un derecho de todos
que supone responsabilidades. La empresa,
como base del desarrollo, tiene una funcin
social que implica obligaciones. El Estado
fortalecer las organizaciones solidarias y
estimular el desarrollo empresarial. El Estado,
por mandato de la ley, impedir que se obstruya
o se restrinja la libertad econmica y evitar o
controlar cualquier abuso que personas o
empresas hagan de su posicin dominante en el
mercado nacional. La ley delimitar el alcance
de la libertad econmica cuando as lo exija en
el inters social, el ambiente y el patrimonio
cultural de la nacin.
3
Nicols Cuadros. (2009, octubre). mbito
Jurdico 284. Este profesor de derecho y
economa de la Universidad J averiana dice:
Intervencin sensata, en la que el Estado no se
impone abruptamente en su papel regulador,
sino que, previa advertencia y estudio de los
hechos econmicos por regular, considera el
permetro de accin de la autonoma de la
voluntad privada e impone normas imperativas
nicamente para tutelar derechos que considera
esenciales.
Adecuacin a las circunstancias
socioeconmicasdelpas.
En estos proyectos ya aparecen figuras como
el allanamiento en la personalidad jurdica,
las asambleas no presenciales, la escisin de
empresas, adems de un nuevo rgimen de
procesos concursales y la unipersonalidad,
que de acuerdo con la exposicin de motivos
tena el propsito de dotar al comerciante de
un mecanismo jurdico que le permitiera
desarrollar su actividad econmica sin
comprometer en ella los bienes necesarios
parasusustentoyeldesufamilia.
El 20 de diciembre de 1995 se expide la Ley
222 por la cual se modifica el Libro II del
Cdigo del Comercio, De las sociedades
comerciales, y se expide un nuevo rgimen
deprocesosconcursales
4
.
Esta ley cre en Colombia la figura de la
Empresa Unipersonal, que permite al

4
Finalmente se estableci una regulacin
jurdica especial para las empresas
unipersonales, precisamente introducida por el
Captulo VIII de la Ley 222 de 1995, la cual fija
diferencias significativas en relacin con el
rgimen societario en lo tocante a la forma y
requisitos de constitucin, a los efectos de su
actividad frente a terceros y a su objeto social,
entre otros aspectos relevantes. Se concluye de
esta manera que la empresa unipersonal es una
forma de organizacin comercial autnoma, que
si bien comparte rasgos comunes con las
sociedades comerciales, presenta a su vez
caracteres distintivos que permiten diferenciarla,
tales como lo relacionado con la forma y
requisitos de constitucin, a los efectos de su
actividad frente a terceros y a su objeto social.
Corte Suprema de J usticia, Sala de Casacin
Civil. M.P. Dr. Humberto Sierra Porto. C.
392/07 del 23 de mayo de 2007.

80 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
empresario nico limitar su responsabilidad
creandounapersonajurdica
5
.
LEY 1014 DE 2006. La Ley 1014 de 2006, de
Fomento a la Cultura del Emprendimiento
enfocadaamicroempresas,ensuartculo22
6
,
permitequeenColombiasecreensociedades
uni o pluri personales por documento
privado,sindeterminarelobjetonidelimitar
sutiempodeduracin.
Al referirse a la constitucin de nuevas
empresas dice: Se constituirn con
observancia de las normas propias de la
Empresa Unipersonal. Este artculo gener
gran polmica por su falta de claridad.
Podan constituirse sociedades por
documento privado sin necesidad de
determinar el objeto y la duracin o podan
crearseSociedadesUnipersonales?

5
Artculo 71 de la Ley 222/95: Concepto de
empresa unipersonal. Mediante la empresa
unipersonal una persona natural o jurdica que
rena las calidades requeridas para ejercer el
comercio, podr destinar parte de sus activos
para la realizacin de una o varias actividades de
carcter mercantil. La empresa unipersonal, una
vez inscrita en el registro mercantil, forma una
persona jurdica.
6
Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006.
Constitucin de nuevas empresas. Las nuevas
sociedades que se constituyan a partir de la
vigencia de esta ley, cualquiera que fuere su
especie o tipo, que de conformidad con lo
establecido en el artculo 2 de la Ley 905 de
2004 tengan una planta de personal no superior
a 10 trabajadores o activos totales por valor
inferior a 500 salarios mnimos mensuales
legales vigentes, se constituirn con observancia
de las normas propias de la empresa
unipersonal, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo VIII de la Ley 222 de 1995. Las
reformas estatutarias que se realicen en estas
sociedades se sujetarn a las mismas
formalidades previstas en la Ley 22 de 1995
para las empresas unipersonales.
ElDecreto4463del15dediciembrede2006
del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo,porelcualsereglamentaelartculo
22 de la Ley 1014 de 2006, reconoce
abiertamente la figura de la Sociedad
Unipersonal en su artculo 1: Podrn
constituirse sociedades comerciales
unipersonales, de cualquier tipo o especie,
excepto comanditarias; o, sociedades
comercialespluripersonalesdecualquiertipo
o especie, siempre que al momento de su
constitucin cuenten con 10 o menos
trabajadoresoconactivostotales,excluidala
vivienda por valor inferior a 500 salarios
mnimos legales mensuales vigentes. Dichas
sociedades podrn constituirse por
documentoprivado
El pargrafo primero seala que para el caso
de las Sociedades Unipersonales que se
constituyan conforme a lo establecido en el
presente decreto, se deber expresar la
denominacin o razn social de la sociedad,
segn el tipo o especie societario que
corresponda, seguida de la expresin
Sociedad Unipersonal, o de la sigla U, so
pena de que el socio responda ilimitada y
solidariamente.
El artculo 22 de la Ley 1014 de 2006 fue
objeto de demanda de inconstitucionalidad.
Al respecto, la Corte Constitucional, en la
Sentencia 392 de 2007, manifest: el
examen de inconstitucionalidad del artculo
22 de la Ley 1014 de 2006 que efectu la
Corte, alude que no fija una limitacin a la
libertad de asociacin en materia econmica,
sino que por el contrario establece una
medida a favor de cierto tipo de sociedades,
las cuales se constituiran de una manera
simplificada y menos onerosa. Este trato
diferenciado encuentra justificacin en fines
constitucionalmente legtimos, tales como,
precisamente, fomentar una cultura del
emprendimiento, sealado expresamente en

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81 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
la ley acusada, el cual guarda estrecha
conexinconlosmandatosconstitucionalesa
loscualespreviamentesehizoalusin,segn
los cuales compete al Estado estimular el
desarrollo empresarial (Artculo 333 de la
C.P.), asegurar el pleno empleo de los
recursos humanos (Artculo 334 C.P.),
favorecereldesarrolloregional(Artculo334
C.P.) y permitir el desarrollo productivo de
lospequeoscapitales.
Con base tanto en el artculo 22 de la Ley
1014 de 2006 como en el Decreto 4463 del
mismo ao, en Colombia se constituyeron
Sociedades Unipersonales entre el 25 de
enerode2006yel5dediciembrede2008en
elentendidodequecumplieranconalmenos
uno de los requisitos exigidos en materia de
activos y trabajadores, es decir, que tuvieran
la calidad de microempresas, de acuerdo con
la Ley 590 del 10 de junio de 2000 y la Ley
905de2004queregulanlasmicroempresas.

LEY 1258 DE 2008 SOCIEDAD POR ACCIONES


SIMPLIFICADA.
Mediante la Ley 1258 del 5 de diciembre de
2008 se crea en Colombia la Sociedad por
Acciones Simplificada (SAS), como un nuevo
tipo societario que adems de las
innovacionesaquesehahechoreferenciaen
la exposicin de motivos, permiti la
constitucin de sociedades por acto jurdico
unilateraloporcontrato.
Eldocumentodeconstitucinpuedeconsistir
en un documento privado que se inscribe en
elregistromercantil,porloquesteadquiere
carcter constitutivo al igual que el de
constitucin de Empresa Unipersonal y
microempresas, aunque diferente al carcter
declarativo de la inscripcin de la escritura
pblica de constitucin de los tipos
societarios tradicionales contemplados en
lalegislacincolombiana
7
.
LaSAS,cuyopropsitoinicialfuelareduccin
de trmites y disposiciones imperativas,
otorga una amplsima libertad contractual
dado que la mayora de las normas que la
rigen cumplen una funcin supletiva de la
voluntad de los accionistas. Este tipo
societario constituye una forma hbrida de
sociedad porque recoge normas de sociedad
depersonasydesociedaddecapitales.
De estas formas hbridas de compaas se
encuentran antecedentes en la Ley de
Wyoming en Estados Unidos, que cre las
compaasLLC
8
.

7
Artculo 110 del Cdigo de Comercio: La
sociedad comercial se constituir por escritura
pblica. Artculo 72 de la Ley 222: La
empresa unipersonal se crear mediante
documento escrito. Artculo 1 del Decreto
4463 de 2006: dichas sociedades podrn
constituirse por documento privado.
8
Francisco Reyes Villamizar. SAS, (1 ed.), pp.
20 y 21. Segn se indic, la fuente inicial de las
nuevas formas de sociedad se encuentra en los
desarrollos del derecho societario
estadounidense respecto de sociedades de
personas y de responsabilidad limitada. A pesar
de que en su origen estas formas asociativas
guardaban evidente similitud con los prototipos
de las legislaciones de derecho continental
europeo, su configuracin asumi con el tiempo
un perfil diferente, caracterizado por una
amplsima libertad contractual y por la defensa a
ultranza del principio de limitacin de riesgo de
los asociados. As, en el caso de la sociedad de
personas (partnership) se admiti la posibilidad
de suprimir la extensin de responsabilidad por
obligaciones de la compaa, de manera que sus
socios obtuvieran un beneficio similar al de las
sociedades de capital, sin perder la amplia
autonoma contractual propia de las sociedades
personalistas. Surgi as la denominada
sociedad colectiva con limitacin de

82 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
EnColombialaLeydeSAStraedelasociedad
colectiva, tpica sociedad de personas, los
factores de libertad contractual; y de la
sociedad annima, de capitales, la limitacin
de responsabilidad, incluida aquella que se
adquiere por deudas de carcter tributario y
laboralascomolasimplificacindelrgimen
tributario.
No obstante, el amplio margen de carcter
dispositivo consagrado en la Ley 1258 de
2008, que permite una importante
manifestacindelaautonomadelavoluntad
privada por parte de los empresarios, la
previsin respecto de contingencias futuras
ascomolarespuestayactitudqueasumirn
los accionistas frente a las mismas, no son
fcilmente previsibles no slo en lo que
respecta a controversias entre accionistas o
de stos frente a la sociedad, sino por la
amplia gama de acciones que se pueden
constituir, por lo que los derechos que se
pretenda reconocer en cada tipo de accin
deben ser estrictamente consignados en los
correspondientesttulos
9
.
Las caractersticas generales de las SAS en
Colombia, de acuerdo con la Ley 1258 de
2008, corresponden en su mayora a las

responsabilidad de los socios (Limited Liability


Partnership, LLP).
9
Francisco Reyes Villamizar, DERECHO
SOCIETARIO EN ESTADOS UNIDOS.
INTRODUCCIN COMPARADA, (3 ed.), Legis. P.
20. McCahery formula una afortunada sntesis
respecto de la autonoma contractual
incompleta. Segn el autor, la sociedades se
caracterizan, generalmente, como un conjunto
de relaciones negociables. Debido a que las
contingencias futuras son inciertas y que la
actitud que asumirn las partes es prcticamente
imposible de especificar u observar ex ante, se
asume que estas relaciones contractuales son
incompletas por naturaleza.
contempladas en el Proyecto de Ley 039 de
2007.

2. ALGUNAS INNOVACIONES INTRODUCIDAS POR


LA LEY 1258 DE 2008 EN EL DERECHO
SOCIETARIOENCOLOMBIA

UNIPERSONALIDAD. En el derecho societario


colombiano se habla por primera vez de esta
figura en la Ley 222 de 1995. Sin embargo,
con sta se permiti la unipersonalidad para
la Empresa Unipersonal, entendiendo como
taltodaactividadeconmicaorganizadapara
la produccin, transformacin, circulacin,
administracinocustodiadebienes,oparala
prestacin de servicios. Y el empresario
realiza dicha actividad a travs de uno o ms
establecimientos de comercio (artculos 25 y
515 del Cdigo de Comercio). Cualquiera de
tales actividades puede ser el objeto que
desarrollelasociedad.Estoesunempresario
social, por oposicin al empresario
individual. La idea de empresa como
actividad econmica que desarrolla la
sociedadapareceenelartculo98delCdigo
de Comercio, que alude a la empresa o
actividadsocial,yenelordinal4delartculo
110delmismocdigoqueserefierealobjeto
social, esto es la empresa o negocio de la
sociedad
10
.
El legislador del ao 1995 le atribuy al
empresario nico y a los administradores de
la empresa la responsabilidad prevista en el
rgimen general de sociedades a la vez que
hizounaremisinnormativaalassociedades
comerciales en general y a la sociedad de
responsabilidad limitada, en particular
(artculo 80 de la Ley 222 de 1995). En
cuanto a la remisin normativa, en especial

10
J os Ignacio Narvez Garca, DERECHO
MERCANTIL COLOMBIANO, TEORA GENERAL
DE LAS SOCIEDADES (p. 32).

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83 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
cabe mencionar: i) Responsabilidad, ii)
Obligacindepagarntegramenteelcapitalal
momentodelaconstitucin(artculo 354del
Cdigo de Comercio) iii) Obligacin de
constituir reserva legal (artculos 371 y 452
delCdigodeComercio).Estaleysujetaalas
EU a los grados de fiscalizacin que ejerce la
Superintendencia de Sociedades sobre las
sociedadesmercantiles:inspeccin,vigilancia
ycontrol.
NoobstanteaplicaralaEmpresaUnipersonal
gran parte de la legislacin del rgimen de
sociedades, la unipersonalidad estuvo
reservada nicamente para esta figura hasta
la expedicin de la Ley 1014 de 2006 y el
Decreto 4463 de 2006, reglamentario del
artculo22dedichaley.
A pesar de la gran polmica que suscit esta
norma, en Colombia se constituyeron
SociedadesUnipersonalesenlamodalidadde
microempresas, la mayora de las cuales
fueron creadas como de responsabilidad
limitada.
Con la expedicin de la ley de las SAS en
Colombia, las Sociedades Unipersonales (SU)
constituidas al amparo del artculo 22 de la
Ley 1014 de 2006, debieron transformarse
en SAS a ms tardar en el mes de junio de
2009
11
. Al respecto, la Superintendencia de
Sociedades,ensuoficio 220081096del4de
junio de 2009, manifiesta: resulta

11
Artculo 46 de la Ley 1258 de 2008. Sin
perjuicio de las ventajas y beneficios
establecidos en el ordenamiento jurdico, una
vez entre en vigencia la presente ley, no se
podrn constituir sociedades unipersonales con
base en el artculo 22 de la Ley 1014 de 2006.
Las sociedades unipersonales constituidas al
amparo de dicha disposicin tendrn un trmino
mximo improrrogable de seis meses, para
transformarse en sociedades por acciones
simplificadas.
pertinente en primer trmino aclarar que la
figura de la denominada Empresa
Unipersonal es diferente a la Sociedad
Unipersonal. En efecto la Empresa
Unipersonal es una persona jurdica de un
nico titular, creada y regida con base en los
artculos 71 y siguientes de la Ley 222 de
1995, en tanto que la Sociedad Unipersonal
es una persona jurdica que, si bien al igual
que la Empresa Unipersonal pertenece a una
solapersona,lamismasecreaconbaseenel
artculo 22 de la Ley 1014 de 2006, y adopta
la forma de sociedad colectiva, de
responsabilidad limitada o annima,
resultndole aplicables las disposiciones
pertinentes del Libro II del Cdigo del
Comercio
Del inciso segundo de la norma que
antecede (artculo 46 de la Ley 1258) y bajo
el amparo del principio de interpretacin de
la ley, contenido en el artculo 27 del Cdigo
Civil, por virtud de la cual cuando el sentido
delaleyseaclaro,nosedesatendersutenor
literalapretextodeconsultarsuespritu,se
colige que las nicas personas jurdicas
societarias obligadas a transformarse dentro
del trmino de seis meses en Sociedad por
Acciones Simplificadas son las denominadas
Sociedades Unipersonales, esto es, aquellas
compaas de un solo socio constituidas con
baseenelartculo22delaLey1014de2006.
En oficio posterior, el nmero 220126980
del 26 de octubre de 2009, la
Superintendencia de Sociedades manifest:
Tenemos entonces que las Sociedades
UnipersonalescreadasalaluzdelaLey1014,
conforme el artculo 46 de la Ley 1258,
contaban con un trmino improrrogable de
seis (6) meses a partir de la vigencia de la
misma,valgadecirdesdeel5dediciembrede
2008, para ser transformadas en sociedades
poraccionessimplificadas,trminoquecomo

84 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
podr verse a la fecha de este escrito, est
ampliamente vencido. En caso de no haberse
realizado la operacin requerida dentro del
trmino fijado por la norma legal, esta
superintendencia considera que dichas
sociedadesquedarondisueltasydebenporlo
tanto proceder a iniciar el proceso
liquidatoriopertinente.
Valgaanotarquelaexigencialegalaquehace
referencia el artculo 46 citado, no incluy
excepcin alguna para obviar su
cumplimiento,niconsagrcircunstanciasque
permitieran alargar el trmino fijado,
existiendo solo un imperativo claro y
categrico,ineludibledecumplir.
As las cosas, la sociedad al encontrarse en
liquidacin debe proceder a adelantar su
trmite hasta llevarla a su extincin u optar
por el trmite de la reconstitucin de la
compaa en los trminos del artculo 250 y
251delordenamientomercantil.
Un aporte de esta ley es la posibilidad de
constitucin de sociedad por acto nico, lo
que en el derecho societario colombiano
implica una redefinicin de los elementos
esenciales de la sociedad, ya que a la luz del
artculo 98
12
del Cdigo de Comercio la
pluralidad ha sido considerada como un
elementoesencialdelasociedad.
Para Jos Engracia Antunes el
reconocimiento de la figura de la Sociedad
Unipersonal constituye hoy un hecho
universal e irreversible en el derecho
societariocontemporneo.

12
Por el contrato de sociedad dos o ms
personas se obligan a hacer un aporte en dinero,
en trabajo o en otros bienes apreciables en
dinero, con el fin de repartirse entre s las
utilidades obtenidas en la empres o actividad
social. La sociedad, una vez constituida
legalmente, forma una persona jurdica distinta
de los socios individualmente considerados.
An cuando al amparo de la Ley 1258 de
2008 la sociedad que se constituya sea
unipersonal, esta novedosa situacin en la
legislacin colombiana difiere de la ya
mencionada Empresa Unipersonal en
aspectos como: i. que en sta, el titular no
puede contratar con su propia compaa
13
, ii.
en la Empresa Unipersonal, respecto de la
limitacin de responsabilidad se aplica la
normatividad de las sociedades de
responsabilidadlimitada,loquesignificaque
el empresario responde por deudas de
carcter tributario y laboral cuando la
empresanolohaga.EnSASexisteunaamplia
limitacin de la responsabilidad semejante a
la responsabilidad en la Sociedad Annima,
iii. tanto la Empresa Unipersonal (EU) como
la Sociedad por Acciones Simplificada (SAS)
unipersonal puede constituirse por
documento privado pero en SAS hay una
exigencia que consiste en la autenticacin de
este documento antes de su registro en la
CmaradeComercio.

OBJETO. La posibilidad de delimitar o no el


objeto se consagra en la legislacin
colombiana desde la Ley 222 de 1995
respectodelasEmpresasUnipersonales
14
.

13
Artculo 75 de la Ley 222 de 1995: en ningn
caso el empresario podr directamente o por
interpuesta persona retirar para s o para un
tercero cualquier clase de bienes pertenecientes
a la Empresa Unipersonal, salvo que se trate de
utilidades debidamente justificadas. El titular de
la Empresa Unipersonal no puede contratar con
sta, ni tampoco podrn hacerlo entre s
empresas unipersonales constituidas por el
mismo titular. Tales actos sern ineficaces de
pleno derecho.

14
Artculo 72. Requisitos de formacin. La
Empresa Unipersonal se crear mediante
documento escrito en el cual se expresar:

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
85 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
Al hablar del objeto social, determinado o no
necesariamente, se debe mencionar la teora
UltraVires,quehacereferenciaalosactosde
lasociedadquesobrepasansucapacidad.
El trmino Ultra Vires es una locucin latina
que significa ms all de su competencia
(ultra: ms all; vires: fuerza, competencia o
autoridad). Este principio de origen
anglosajn considera que al mantenerse un
control sobre los actos realizados por la
sociedad se protege tanto a accionistas como
a terceros contratantes y acreedores. A los
primeros, porque se les garantiza que su
inversin no se aplicar a actividades
diferentes a las que ellos han decidido
invertir; y a los segundos, porque pueden
evaluarsilasactividadesdesarrolladasporla
sociedad son productivas
15
. En el sistema
jurdicocolombianosehaacogidoladoctrina
UltraVirescomosereflejaenalgunasnormas
en las que se sealan que las sociedades
podrn desarrollar actividades relacionadas
en el documento de constitucin. Por
ejemplo:
Artculo 196 del Cdigo de Comercio: se
hace mencin indirecta al principio Ultra
Vires en cuanto a la actuacin de los
representantes, por la relacin de
mandato que existe entre stos y la
personajurdica:podrncelebrarsetodos
losactosycontratoscomprendidosdentro
del objeto social (subrayado fuera de
texto).
Artculo 438 del Cdigo de Comercio:
referente a la Junta Directiva: salvo

(numeral 5) una enunciacin clara y completa de


las actividades principales, a menos que se
exprese que la empresa podr realizar cualquier
acto lcito de comercio.
15
Ameli Porcel Emiliani. Anlisis del principio
Ultra Vires en la Legislacin Panamea de
Sociedades Comerciales.
estipulacin estatutaria en contrario se
presumir que la Junta Directiva tendr
atribuciones suficientes para ordenar que
se ejecute o celebre cualquier acto o
contrato comprendido dentro del objeto
social y para tomar las determinaciones
necesarias en orden a que la sociedad
cumpla sus fines (subrayado fuera de
texto).Artculo 306 del Cdigo de
Comercio: la razn o firma social slo
podr ser utilizada por las personas
facultadas para representar a la sociedad.
sta, a su vez, slo se obligar por las
operacionesque,ademsdecorresponder
al objeto social, sean autorizadas con la
razn o firma social (subrayado fuera de
texto).
En los artculos mencionados se hace la
distincin entre Ultra Vires Societatis y Ultra
ViresdelAdministrador.
La legislacin colombiana contempla la
obligacin de especificar el objeto social, es
decir, la actividad a la que se va a dedicar la
sociedad, para las sociedades que se
constituyen como colectivas, en comandita,
de responsabilidad limitada y annimas,
llamados tipos societarios tradicionales,
anteriores a la promulgacin de la Ley 1258
de2008delasSAS,yquecontinanvigentes
en el derecho societario colombiano. Para
estos tipos societarios el objeto social
constituye una clusula esencial del contrato
y debe ser expresamente enunciado en el
documento de constitucin que para el caso
es una escritura pblica
16
. Esta

16
Artculo 110, numeral 4. El objeto social, esto
es, la empresa o negocio de la sociedad,
haciendo una enunciacin clara y completa de
las actividades principales. Ser ineficaz la
estipulacin en virtud de la cual el objeto social
se extienda a actividades enunciadas en forma

86 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
determinacin clara del objeto determina, a
su vez, la capacidad o radio de accin de la
sociedad por intermedio de sus
administradores. Cualquier actividad
desarrollada por la sociedad que no est
contemplada en su objeto se entender Ultra
Vires,al estarporfueradelacapacidaddela
sociedad. La ley ha prefijado el alcance de la
capacidaddelapersona jurdicacomerciante
al exigir una enunciacin clara de las
actividades que pretende desarrollar, siendo
ineficazlaindeterminacin
17
.
Respecto de estos tipos societarios
tradicionales, la Superintendencia de
Sociedades ha manifestado: cuando en la
clusula del objeto social no se pacta
expresamente la posibilidad de efectuar
ciertas actividades, sta debe abstenerse de
hacerlo, salvo que inequvocamente se trate
deaquellasquesonpropiasdelobjetosocial,
lo que significa la necesidad de la existencia
de una relacin de medio a fin. Dado el caso
de que en los estatutos se guarde silencio
sobre el particular, sin autorizarlos ni
prohibirlos, se concluye que definitivamente
lasociedadnopodrllevaracaboactividades
que expresamente no se hayan estipulado en
elcontrato.
Con la promulgacin de la Ley 222 de 1995,
como se ha mencionado, se le permite al
empresario determinar o no el objeto social.
Se debe tener en cuenta que esta ley crea la

indeterminada o que no tengan una relacin


directa con aqul.
17
Artculo 99 del Cdigo de Comercio. La
capacidad de la sociedad se circunscribir al
desarrollo de la empresa o actividad prevista en
su objeto. Se entendern incluidos en el objeto
social los actos directamente relacionados con el
mismo y los que tengan como finalidad ejercer
los derechos o cumplir las obligaciones, legal o
convencionalmente derivados de la existencia y
actividad de la sociedad.
figura de la Empresa Unipersonal (EU) de
responsabilidad limitada que permite
restringir el compromiso del empresario
nico,formandounapersonajurdicaunavez
inscritaenelregistromercantil.
RespectodelobjetoydelateoraUltraVires,
el derecho colombiano hizo un importante
avance con la expedicin de esta ley al
permitirle al empresario determinar o no el
objeto o actividad que desarrollar la
empresa
18
.
En el documento de constitucin se debern
enunciar las actividades a menos que se
exprese que la empresa podr realizar
cualquier acto lcito de comercio. De la
redaccin de esta norma se coligen las
posibilidades con que cuenta el empresario
nico al constituir su empresa; respecto del
objetopuede:
a) Hacer una enunciacin clara y completa
de las actividades principales que
pretendedesarrollar.
b) Enunciar las actividades principales e
indicar adems que podr desarrollar
cualquier acto lcito de comercio
(subrayadofueradetexto).
c) No hacer referencia a las actividades
principales sino expresar que la empresa
podr realizar cualquier acto lcito de
comercio
Si en el documento de constitucin el
empresario ha optado por la primera de las
alternativas aqu relacionadas, la realizacin
de actividad diferente se entender como un
acto Ultra Vires ya que la posibilidad de
realizar cualquier actividad lcita debe ser
expresamentemanifestada.

18
Artculo 72, numeral 5 de la Ley 222 de
1995. Una enunciacin clara y completa de las
actividades principales, a menos que se exprese
que la empresa podr realizar cualquier acto
lcito de comercio.

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
87 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
Se concluye que el empresario
necesariamente debe hacer referencia al
objetosocialeneldocumentodeconstitucin
en cualquiera de los sentidos expresados; no
hacer referencia al objeto conducir a que la
Cmara de Comercio en la que se pretende
hacer la inscripcin se abstenga de inscribir
el documento por carecer de un requisito
esencialprevistoenlaley
19
.
Por otra parte, las Sociedades
Pluripersonales
20
, constituidas al amparo del
artculo 22 de la Ley 1014 de 2006 y del
Decreto 4463 de 2006, tienen la posibilidad
dedeterminarsuobjetoodeexpresarensus
estatutos que la sociedad podr realizar
cualquier acto lcito de comercio. El Decreto
4463 de 2006, que reglament el artculo 22
delaLey1014de2006,enelnumeralcuarto
del artculo primero, conserv sin variacin
la redaccin del numeral cuarto del artculo
72 de la Ley 222 de 1995, ya comentado. El
pargrafo segundo de este mismo artculo
tambinleendilgaalascmarasdecomercio
la responsabilidad de efectuar una revisin
formaly,sieselcaso,abstenersedeinscribir
eldocumentomedianteelcualseconstituyan
o modifiquen las sociedades que al momento
de su constitucin cuenten con diez (10) o
menos trabajadores, o con activos totales,
excluida la vivienda por valor inferior a
quinientos (500) salarios mnimos legales

19
Ley 222, artculo 72, pargrafo. Las cmaras
de comercio se abstendrn de inscribir el
documento mediante el cual se constituye la
empresa unipersonal, cuando se omita alguno de
los requisitos previstos en este artculo o cuando
a la diligencia de registro no concurra
personalmente el constituyente o su
representante o apoderado.
20
No se mencionan aqu las sociedades
unipersonales constituidas bajo el amparo de
esta norma. Ver nota al pie nro. 21.
mensualesvigentes(SMLMV),cuandosehaya
omitido alguno de los requisitos previstos en
estanorma.
La Ley de las SAS, artculo 5, numeral 5
21
,
da la alternativa de enunciar o no las
actividades principales o expresar que la
sociedad podr realizar cualquier actividad
comercial o civil lcita, por lo que en el
documento de constitucin de una SAS,
respectodelobjeto,sedeber:
i. Hacer una enunciacin clara y
completa de las actividades
principales.
ii. Expresar que la sociedad podr
realizarcualquieractividadcomercial
o civil lcita (indeterminacin del
objeto).
iii. Enunciar en forma clara y completa
lasactividadesprincipalesyadicionar
que la sociedad podr, adems,
realizarcualquieractividadcomercial
ocivillcita.
iv. No expresar nada referente a la
actividad que se pretende desarrollar
en el acto de constitucin, en cuyo
caso se entender que la sociedad
podr realizar cualquier actividad
lcita.

21
Artculo 5. Contenido del documento de
constitucin. La sociedad por Acciones
Simplificada se crear mediante contrato o acto
unilateral que conste en documento privado,
inscrito en el registro mercantil de la Cmara de
Comercio del lugar en el que la sociedad
establezca su domicilio principal, en el cual se
expresar cuando menos lo siguiente: 5: una
enunciacin clara y completa de las actividades
principales, a menos que se exprese que la
sociedad podr realizar cualquier actividad
comercial o civil, lcita. Si nada se expresa en el
acto de constitucin, se entender que la
sociedad podr realizar cualquier actividad
lcita.

88 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
Si los accionistas optan por la primera de las
posibilidades aqu enunciadas, deben
acogerse a las disposiciones generales del
Cdigo de Comercio (artculo 110, numeral 4
y artculo 99). Al respecto, la
Superintendencia de Sociedades ha
manifestado: En el primer caso se debern
identificar de manera explcita el acto o los
actos que constituyan la empresa, en el
entendidodequelacapacidaddelasociedad,
como las actuaciones del representante legal
y los administradores, se han de establecer
igualmenteenconsideracinalasactividades
en l enunciadas, con sujecin a las reglas y
consecuencias que al efecto prevn las
disposiciones consagradas en el Cdigo de
Comercio, particularmente el artculo 110,
ordinal 4, en concordancia con el 99 ibdem
(concepto de la Superintendencia de
Sociedades 220023132 del 19 de abril de
2010);yaligualqueconlostipossocietarios
que en el presente artculo se han
denominado tradicionales se aplica el
principio Ultra Vires: Las compaas
mercantiles nicamente pueden realizar
actos jurdicos que guarden una relacin de
medio a fin con la actividad de explotacin
econmica prevista en los estatutos sociales
(concepto de la Superintendencia de
Sociedades 22074187 de noviembre de
1988).
En todo caso, las sociedades por acciones
simplificadas no podrn establecer como
objeto social emitir acciones para luego
invertir estos recursos en el mercado de
valores. La Superintendencia de Sociedades,
mediante oficio 220087094 del 2 de agosto
de 2009, ha manifestado: es preciso en
primer trmino aclarar que no resulta
jurdicamente viable que una sociedad,
independientemente del tipo societario de
que se trate, contemple como objeto social el
emitir acciones de la misma compaa, en
razn a que la emisin y colocacin de
acciones constituye un mecanismo de
capitalizacindelasociedad,encaminadoala
consecucin de recursos para la realizacin
delaactividadeconmica.
Loanteriorconfirmaloregladoenelartculo
83 del Decreto 2649 de 1993, cuyo texto
expresa:
El capital representa los aportes efectuados
al ente econmico, en dinero, en industria o
en especie, con el nimo de proveer recursos
para la actividad empresarial que, adems,
sirvandegarantaparalosacreedores....
En la norma transcrita es claro que los
aportes que efectan los asociados de una
compaa, por ejemplo mediante la
suscripcin de acciones en los
procedimientos de emisin y colocacin,
tienen por finalidad la obtencin de recursos
por parte del ente econmico para la
realizacindelaactividadempresarial.Deall
quenosealgiconijurdicoqueunasociedad
consagre como su objeto social la emisin y
colocacindesuspropiasacciones,puessera
tanto como decir que los socios realizan sus
aportes para que con los recursos
provenientes de los mismos la empresa
adelanteotrosprocedimientosdecolocacin.
La ley de las SAS presenta dos innovaciones
respecto de la Empresa Unipersonal y de las
microempresas en la manera de formular el
objeto social en el documento de
constitucin: i. Permite que el o los
accionistas expresen que podrn realizar
cualquier actividad comercial o civil lcita,
adicionando respecto de las normatividades
anterioresquelaactividadpuedesertambin
decarctercivil
22
;ii.Dalaposibilidaddeque

22
Carlos Andrs Arcila Salazar, (2009),
Sociedad por Acciones Simplificadas, Revista
Mercatoria, 8 (1). Carcter mercantil de la
sociedad: el que la Sociedad por Acciones

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
89 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
el accionista no se manifieste sobre la
actividad que pretende desarrollar, en cuyo
caso se entender que la sociedad podr
realizarcualquieractividadlcita.
Los accionistas pueden acogerse a la
posibilidad de manifestarse sobre la
indeterminacin del objeto sin hacer
referencia a la actividad principal, o guardar
silencioeneldocumentodeconstitucin.
Laposibilidaddemanifestarseexpresamente
sobrelaindeterminacindelobjetosinhacer
referencia a la actividad principal, o de
guardar silencio en el documento de
constitucin (indeterminacin del objeto),
adems de causar inseguridad en la sociedad
respecto de los administradores, quienes
podran realizar negocios que no fueran de
inters de los accionistas o que generen
riesgos para la misma sociedad, tambin la
extendera a terceros. Adicionalmente como
se explicar ms adelante, el empresario se

Simplificada tenga naturaleza mercantil,


independientemente del objeto social que se
pretenda desarrollar, implica necesariamente la
unificacin legislativa de la sociedad civil y la
sociedad comercial, por lo menos respecto de
este nuevo tipo societario, pues aunque la Corte
Constitucional respald contundentemente la
unificacin a las dos vertientes del derecho
societario, esa dicotoma o summa divisio se ha
restablecido va doctrina, decretos del ejecutivo,
leyes e, incluso, a travs de interpretaciones
desafortunadas de algunas entidades de
fiscalizacin gubernamental, fomentando as la
constitucin simulada de sociedades de
naturaleza civil para acometer actividades
mercantiles con el nico propsito de evadir las
reglas mercantiles, por lo general, ms
exigentes.
Se acoge, al fin, un criterio de mercantilidad
tpico o formal que rompe con la teora objetiva
o del acto de comercio, hoy en da revaluada y
cada en obsolescencia.
tropieza con una barrera en el campo
tributario.
Determinar la actividad principal y adicionar
quepuederealizarcualquierotradecarcter
civilycomercial,ledaalasociedadseguridad
para realizar en el futuro actos lcitos sin
tener que acudir a una reforma estatutaria,
en los trminos definidos en los estatutos o
supletivamente, de conformidad con la ley
comercial, con todos los trmites que esto
implica, o correr el riesgo de desestimacin
de la persona jurdica en los trminos del
artculo42delaLeydelasSAS
23
.
Limitaronolacapacidaddelasociedad,yen
consecuencia la de los administradores,
constituye una manifestacin de la
autonoma de la voluntad de los asociados,
alternativa que ofrecen las SAS, y cuyos
efectos jurdicos deben ser analizados por
quieneslasconstituyen.
Al respecto, la Superintendencia de
Sociedades ha dicho: Es enteramente

23
Artculo 42. Desestimacin de la personalidad
jurdica. Cuando se utilice la sociedad por
acciones simplificada en fraude a la ley o en
perjuicio de terceros, los accionistas y los
administradores que hubieren realizado,
participado o facilitado los actos defraudatorios,
respondern solidariamente por las obligaciones
nacidas de tales actos y por los perjuicios
causados.
La declaratoria de nulidad de los actos
defraudatorios se adelantar ante la
Superintendencia de Sociedades, mediante el
procedimiento verbal sumario.
La accin indemnizatoria a que haya lugar por
los posibles perjuicios que se deriven de los
actos defraudatorios ser de competencia, a
prevencin, de la Superintendencia de
Sociedades o de los jueces civiles del circuito
especializados, y a falta de stos, por los civiles
del circuito del domicilio del demandante,
mediante el trmite del proceso verbal sumario.

90 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
discrecionaldelosasociadosacoger,segnsu
conveniencia y necesidad, un objeto social
determinadooindeterminado.
EnlasSAS,lafuncindecontrolporpartede
la Cmara de Comercio no se limita al acto
constitutivo, sino que incluye tambin las
reformas estatutarias. Debern verificar las
estipulaciones contractuales, los actos de
nombramientoydereformas,deacuerdocon
lo previsto en la ley, y se abstendrn de
inscribireldocumentodeconstitucindeuna
SASascomoeldocumentodenombramiento
o de reforma de estatutos de la sociedad
cuando se omita alguno de los requisitos
previstos en la ley o especficamente en el
artculo5delaLey1258de2008.
Cualquiera que sea la escogencia de los
accionistasenlaformulacindelosestatutos,
al momento de hacer el correspondiente
Registro nico Tributario (RUT) ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), deber informar el cdigo
de actividad econmica de la cual se
generarn los ingresos de la sociedad y en
consecuencia sobre la que se pagarn los
impuestos.
Al realizar la inscripcin en el RUT se debe
informarelcdigodelaactividadeconmica,
entendida sta como el proceso mediante el
cualsecreaunbien,seprestaunservicioose
comercializa un producto, a travs de un
establecimiento de comercio, agencia,
sucursal, sede, consultorio, local o negocio,
oficina pblica o privada. Este lo utiliza la
Dian para efectos de control y determinacin
de los impuestos y dems obligaciones
tributarias, aduaneras y cambiarias
administradasporella.
Para efectos tributarios, la SAS se regir por
las normas aplicables a la Sociedad Annima
y confrontando la remisin que para efectos
tributarios hace la norma, con el concepto
nmero 07105595 de 26/11/07 de la
Superintendencia de Industria y Comercio
(SIC), conforme a nuestro ordenamiento
jurdico, son las actividades contempladas en
el objeto social de la sociedad las que
determinansunaturalezasocietaria,esoes,si
setratadeunasociedadcomercialocivil.
Lalimitacinderesponsabilidadencabezade
los accionistas en las SAS, incluidas las
obligaciones laborales y tributarias, genera
atractivo para quienes han ejercido actividad
comercial antes de la Ley 1258 de 2008. El
nico tipo societario que limitaba tal
responsabilidad en el derecho colombiano
eralaSociedadAnnimaque,porsucompleja
organizacin, genera altos costos
administrativos. sta es una de las razones
por las que los empresarios colombianos,
desde 2009, han optado por constituir SAS o
transformar sus sociedades en este nuevo
tiposocietario.

DURACIN
Otra caracterstica de las SAS, que tambin
tienesusantecedentesenlaLey222de1995
respecto de las Empresas Unipersonales y
que a la vez fue acogida por la Ley 1014 de
2006 en su artculo 22 respecto de las
microempresas, es lo referente al trmino de
duracindelasociedad.
En el derecho societario colombiano, el
Cdigo de Comercio, al referirse a los tipos
societarios que en el presente documento se
han denominado tradicionales, en el artculo
110, numeral 9
24
, exige que en la escritura
pblica de constitucin se determine de
maneraprecisaladuracindelasociedad.En
este contexto, en los documentos de
constitucin de las sociedades de tipos tales
como annima, de responsabilidad limitada,

24
Cdigo de Comercio, artculo 110, numeral 9.
La duracin precisa de la sociedad y las causales
de disolucin anticipada de la misma.

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
91 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
en comandita o colectivas, se encuentran
trminos de duracin de uno (1), cinco (5),
treinta (30), o cien (100) aos,
indistintamente de la composicin de la
sociedad o del objeto que se pretenda
desarrollar en cumplimiento de un requisito
esencial.
Al igual que con el objeto social mencionado
enelnumeral4.2delpresentedocumento,la
Ley 222 de 1995, al crear la figura de la
Empresa Unipersonal de Responsabilidad
Limitada permite que el empresario indique
el trmino de duracin, si ste no fuera
indefinido; y posteriormente, el Decreto
4463 de 2006 que reglament el artculo 22
de la Ley 1014 de Fomento a la Cultura del
Emprendimiento, ordena que se incluya el
trmino de duracin o la indicacin de que
steesindefinido.
Cualquiera que sea la escogencia por parte
del empresario nico o de los socios o
accionistas al constituir una microempresa
en el marco de las leyes 222 de 1995 y 1014
de 2006, respectivamente, deben
manifestarlo expresamente, ya sea indicando
el trmino de duracin o aclarando que ste
esindefinido.
La Ley 1258 de 2008, respecto de las SAS,
permitetresposibilidades,asaber:
i. Indicareltrminodeduracin.
ii. Indicar que el trmino de duracin es
indefinido.
iii. No hacer referencia al trmino de
duracin en el documento constitutivo,
en cuyo caso se entender que la
sociedad se ha constituido por trmino
indefinido
25
.

25
Ley 1258 de 2008, artculo 5, numeral 4. El
trmino de duracin, si ste no fuera definido. Si
nada se expresa en el acto de constitucin, se
entender que la sociedad se ha constituido por
trmino indefinido.
La duracin indefinida evita que se presente
la causal de disolucin de la SAS por
vencimiento del trmino previsto en el
documento constitutivo
26
. Por el contrario, si
se determina la duracin en los estatutos, el
vencimientodeberserprorrogadomediante
documento inscrito en el registro mercantil
antes de que expire, procedimiento que
implica una reforma estatutaria. Por la no
prrroga antes de su expiracin, la sociedad
quedara incursa en causal de disolucin no
enervable por lo que deber proceder a su
liquidacin.

3. ANLISISDERESULTADOS

Fueronvariosloselementosintroducidospor
la Ley 1258 de 2008 en el derecho societario
colombiano. En este estudio se tuvieron en
cuentasloalgunosdeellos,cuyosresultados
se presentan a continuacin, as como los
datos adicionales que corresponden a
aspectos que estn siendo analizados en la
FaseIIdelproyecto.
De las 103 sociedades estudiadas, el 35%
corresponde a sociedades nuevas
constituidas como SAS bajo el rgimen de
esta ley, es decir, a partir del 5 de diciembre
de 2008; y el 65% a sociedades que haban
sido constituidas como uno de los tipos
societarios que en el presente documento se
han denominado tradicionales y que
decidieron su transformacin a SAS. De estas
sociedades transformadas, el 55,2%
correspondeasociedadesderesponsabilidad

26
Ley 1258 de 2008, artculo 34, numeral 1.
Por vencimiento del trmino previsto en los
estatutos, si lo hubiere, a menos que fuere
prorrogado mediante documento inscrito en el
registro mercantil antes de que expire.

92 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
limitada, el 31,3% a sociedades annimas y
un13,4%aEmpresasUnipersonales
27
.
En los casos estudiados no se encontr
ninguna Sociedad Unipersonal (SU)
constituida al amparo del artculo 22 de la
Ley 1014 y transformada en SAS. Las
sociedadesconstituidascomoSUenloscasos
estudiados, no se transformaron en SAS ni
renovaron su matrcula mercantil en marzo
de2010.
Enlosdocumentosanalizadosseencontraron
casos en los que, siendo inicialmente una
Empresa Unipersonal, en el registro de
transformacin dice que lo hace En
cumplimiento del artculo 46 de la Ley 1258
de2008.
El artculo 46 de la Ley 1258 de 2008, as
como los conceptos de la Superintendencia
deSociedades,sonclarosencuantoaquelas
nicasobligadasatransformarseenSASeran
las denominadas Sociedades Unipersonales,
constituidas con base en el artculo 22 de la
Ley 1014 de 2006, por lo que la
transformacin de Empresas Unipersonales
EU en SAS se realiza por manifestacin de la
voluntaddelempresarionico.
De las innovaciones introducidas en el
derecho societario colombiano, primero

27
Superintendencia de Sociedades, Concepto
220-049533 del 11 de marzo de 2009. A este
respecto, es preciso, en primer lugar, tener en
cuenta que a las empresas unipersonales les son
aplicables en lo pertinente las disposiciones
atinentes a las sociedades comerciales (artculo
80, Ley 222 de 1995). De esta suerte, el inciso
1 del artculo 31 de la Ley 1258 de 2008, el
cual permite la transformacin de sociedades
regidas por el Cdigo de Comercio a Sociedades
por Acciones Simplificadas, resulta aplicable a
las denominadas Empresas Unipersonales, de
forma tal que stas cuentan con la posibilidad de
transformarse en Sociedades por Acciones
Simplificadas.
mediante la Ley 222 de 1995 respecto de las
Empresas Unipersonales, posteriormente
para la constitucin de microempresas con
base en el Decreto 4463 de 2006 que
reglament el artculo 22 de la Ley 1014 del
mismo ao, denominada de Fomento a la
Cultura del Emprendimiento, y que luego
acogilaLey1258de2008oLeydelasSAS:
i. documento de constitucin; ii.
unipersonalidad; iii. determinacin o no del
objeto social; y iv. determinacin o no de la
duracin; las sociedades estudiadas se
acogieron a ellas en las proporciones
siguientes:
Documento de constitucin: el 11,7% se
constituy o transform mediante escritura
pblica, y el 88,3% lo hizo mediante
documentoprivado
De las sociedades que utilizaron la escritura
pblica, el 83,3% corresponde a sociedades
ya constituidas como otro tipo societario y
transformadas en SAS, y el 16,7% a
sociedades constituidas como SAS, lo que
reflejaquelosempresariosqueconstituyeron
nuevassociedadesutilizaronensumayorael
documentoprivado.
UnipersonalidadPluralidad: el 23,3%
corresponde a SAS de un solo accionista
(unipersonales); el 68,9% a sociedades
conformadas por un nmero plural de
accionistas entre 2 y 5; y, el 7,8%
corresponde a sociedades con ms de 5
accionistas.
Determinacinonodelobjetosocial:el72,8%
determin la actividad econmica por
desarrollar frente al 27,2% que se refiri al
objetocomoindeterminado
Delas67sociedadesquesetransformaron,el
22,4% cambi su objeto social de
determinado a indeterminado frente al
77,6% que conserv la modalidad de
determinacin del objeto; el 80,6%, adems
de la reforma relacionada con la

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
93 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
transformacin, modific en otros aspectos
sus estatutos frente al 19,4% que solamente
realizreformaestatutariarelacionadaconla
transformacin
Enloscasosenquehubomodificacionesalos
estatutos,stosconsistieronenlaadicindel
objeto, incluyendo cualquier acto civil o
mercantil lcito, o la duracin
indeterminada.
Determinacin o no de la duracin: el 67,7%
seacogialaindeterminacindeladuracin
delasociedadfrenteal23,3%queladefini.
De las sociedades estudiadas, solamente el
12,6% estableci la restriccin a la
negociacin de acciones contemplada en el
artculo 13 de la Ley 1258 de 2008, frente al
87,4% que no mencion esta posibilidad en
susestatutos.
El artculo 14 de la Ley 1258, otra norma de
carcter dispositivo de esta ley, dice que los
estatutos podrn someter toda negociacin
de acciones o de alguna clase de ellas a la
autorizacinpreviadelaasamblea.Lagrfica
13 muestra que slo el 29,1% de las
sociedades estudiadas considera esto en sus
estatutos,frenteal70,9%quenomencionael
requisito de autorizacin por parte de la
asamblea de accionistas para tomar
decisionesenestesentido
Capital: en el presente estudio, el 92,2% de
sociedadescorrespondealasdelamodalidad
de microempresas; y de dicho porcentaje el
49,6%perteneceasociedadescuyocapitales
inferior a 50 millones de pesos. La grfica 1
muestra la distribucin del total de la
muestraporcapital..
Grfica1

Solamente el 3,9% de las sociedades


estudiadas estableci porcentaje de capital
social que podr ser controlado por uno o
ms accionistas en forma directa o indirecta.

Reuniones sociales: el 68% de las sociedades


estudiadas estableci en sus estatutos la
posibilidad de realizar reuniones por
comunicacinsimultneaosucesiva.
El pargrafo del artculo 20 de la Ley
1258 de 2008 permite que la primera
convocatoria para la asamblea de
accionistas incluya la fecha en que se
celebrara la reunin de lasegunda
convocatoriaencasodenopodersellevar
a cabo la inicial por falta de qurum. El
52,4% de las sociedades estudiadas se
acogiaestaposibilidad.
Mayoras decisorias: sociedades
transformadas en SAS que correspondan
al tipo societario de responsabilidad
limitada, conservaron en sus estatutos la
mayora calificada del 70% para decidir
sobre reformas estatutarias. Las SAS
transformadas del tipo de las annimas,
conservaron la mayora correspondiente
a la mitad ms uno para tomar esta
decisin.
Constituye una novedad en el derecho
societario colombiano la posiblidad de
que la asamblea delibere con un solo
accionista, cuando ste represente la
mayoradelasaccionessuscritas.Normas

94 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
anteriores que aplican a los otros tipos
societarios exigen nmero plural para
deliberar y decidir. La Ley 1258 de 2008,
en su artculo 22, introduce esta
posibilidad que fue acogida por el 85,4%
delassociedadesestudiadas.Respectode
la mayora de la mitad ms uno de las
acciones para tomar decisiones, est
previstaenlosestatutosdel81,6%delas
sociedades estudiadas.rganos de
administracin y direccin: la grfica 2
muestra la proporcin en que las SAS
estudiadas determinaron la organizacin
de la sociedad. De las sociedades
estudiadas solamente el 18,4%
contempl en sus estatutos la figura del
revisor fiscal. De las sociedades que por
estatutos deben tenerlo, el 26,3%
corresponde a sociedades transformadas
yel73,7%asociedadesconstituidas.

Conclusiones

La Ley 1258 de 2008, que crea la Sociedad


por Acciones Simplificada, permite que en
Colombia una sociedad sea constituida
mediantecontratooactounilateral.
La SAS, como nuevo tipo societario, ha
causadounimportanteimpactoqueserefleja
enelgrannmerodesociedadesconstituidas
como tal o transformada de otro tipo
societarioaste.
En Colombia, actualmente los empresarios
cuentan con diferentes posibilidades al
constituirunasociedad:
a. Sociedad colectiva, de responsabilidad
limitada, en comandita simple, annima o en
comanditaporacciones,sontipossocietarios
que requieren de escritura pblica para su
constitucin y cuyo rgimen est previsto en
ellibrosegundodelCdigodeComercio.
b. Microempresas que pueden ser
constituidas por documento privado
como cualquiera de los tipos societarios
relacionados en el punto anterior, de
acuerdoconelartculo22delaLey1014
de2006yelDecreto4463de2006.
Sociedadunipersonalopluripersonalcon
amplia manifestacin de la autonoma de
lavoluntadcontractual,deacuerdoconla
Ley1258de2008.LafiguradelaEmpresa
Unipersonal contemplada en el artculo
71 y siguientes de la Ley 222 de 1995,
que contina vigente y permite al
empresario nico constituir una empresa
queadquierepersonalidadjurdica.

Las Sociedades Unipersonales constituidas al


amparo del artculo 22 de la Ley 1014 de
2006 y del Decreto 4463 de 2006 eran las
nicas sociedades que estaban obligadas a
transformarseenSASantesdel5dejuniode
2009 y de acuerdo con el oficio 220126980
del 26 de octubre de 2009 de la
Superintendencia de Sociedades, las que no
se transformaron para esa fecha quedaron
disueltas y deben iniciar el proceso de
liquidacin. En este concepto la
Superintendencia de Sociedades se refiere
tambin a la posibilidad de que la Sociedad
Unipersonal opte por el trmite de
reconstitucin de la compaa en los
trminos del artculo 250 del Cdigo de
Comercio.
Los artculos 180 y 250 del Cdigo de
Comercio contemplan la fusin impropia y la
reconstitucin de sociedades,
respectivamente, figuras que para la
SuperintendenciadeSociedadessonigualesy
requieren: i. aprobacin de la operacin por
parte de todos los asociados; ii. constitucin
de la nueva sociedad dentro de los seis (6)
meses siguientes a la fecha de disolucin

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
95 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
(oficios220024650del 18de mayo de2005
y220057950del13deoctubrede2005).
De acuerdo con estas normas del Cdigo de
Comercio, el trmino para optar por la
reconstitucin de la sociedad es de seis (6)
meses contados desde la fecha de disolucin,
trmino que las SU constituidas segn lo
prescrito en el artculo 22 de la Ley 1014 de
2006,venciendiciembrede2009porloque
para estas sociedades actualmente slo
procedelaliquidacin
28
.
En el estudio realizado se observ que
muchas SU no se transformaron en SAS ni
renovaron su matrcula mercantil en marzo
de2010.
1. Las Empresas Unipersonales
contempladas en la Ley 222 de 1995 no
estn obligadas a transformarse en SAS.
Aquellas que han optado por esta
transformacin debe entenderse como
manifestacin de la voluntad del
empresario nico y no por la disposicin
del artculo 46 de la Ley 1258 de 2008
que slo aplica a SU constituidas al
amparodel artculo22dela Ley1014de
2006.

28
Ley 1429/2010. De formalizacin y
generacin de empleo. Artculo 24:
determinacin de la causal de disolucin de una
sociedad. Cuando la disolucin requiera de
declaracin por parte de la asamblea general de
accionistas o de la junta de socios, los
asociados, por la mayora establecida en los
estatutos o en la ley, debern declarar disuelta la
sociedad por ocurrencia de la causal respectiva e
inscribirn el acta en el registro mercantil.
Los asociados podrn evitar la disolucin de la
sociedad adoptando las modificaciones que sean
del caso, segn la causal ocurrida, siempre que
el acta que contenga el acuerdo se inscriba en el
registro mercantil dentro de los dieciocho meses
siguientes a la ocurrencia de la causal ().
2. La transformacin en SAS puede ser
utilizada para enervar causales de
disolucin, siempre que el acuerdo
mediante el cual los asociados adopten
la decisin de evitar la disolucin se
formalice dentro de los diez y ocho
meses siguientes a la ocurrencia de la
causal. De acuerdo con el artculo 220
del Cdigo del Comercio los asociados
pueden evitar la disolucin de la
sociedad, cuando la causal de disolucin
consiste en la imposibilidad de
desarrollar la empresa social o por la
reduccin o aumento del nmero de
asociados segn el nmero requerido por
la ley para cada tipo societario, siempre
que el acuerdo se formalice dentro de los
seis meses siguientes a la ocurrencia de
la causal; el artculo 459 del mismo
cdigo refiere que en una sociedad
annima, cuando las prdidas reducen el
patrimonio neto por debajo del cincuenta
por ciento del capital suscrito, la
asamblea podr tomar las medidas
conducentes al restablecimiento del
patrimonio dentro de los seis meses
siguientes a la fecha en que queden
consumadas las prdidas. El artculo 24
de la ley 1429 de 2010 derog
tcitamente los apartes de stos dos
artculos ya que establece de manera
general el plazo de 18 meses para
enervar las causales y adoptar las
modificaciones para evitar la disolucin.
De acuerdo con el estudio realizado, la
transformacin en SAS para enervar
causal de disolucin ha sido utilizada:
Cuando la causal es la reduccin del
nmero de socios de acuerdo con el

96 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
permitido para el tipo societario (artculo
218, numeral 3, Cdigo de Comercio).
En la Sociedad Annima, cuando la
causal es por prdida que reduzca el
patrimonio neto por debajo del cincuenta
por ciento (50%) del capital suscrito. En
este ltimo caso, la Superintendencia de
Sociedades ha considerado que no existe
impedimento legal para que una S.A. en
causal de disolucin (no disuelta) se
transforme en SAS. Cuando la causal de
disolucin es la prdida que reduzca el
patrimonio neto por debajo del cincuenta
por ciento (50%) del capital, la SA
cuenta con un tiempo que era de seis (6)
meses y ahora es de dieciocho meses,
para enervar la causal. De acuerdo con
el concepto de la Superintendencia de
Sociedades, la SA puede transformarse
en SAS dentro del tiempo que la ley le
otorga para adoptar las modificaciones y
evitar la disolucin y una vez inscrito en
el registro mercantil el documento de
transformacin, a partir de este
momento cuenta con dieciocho (18)
meses para enervar la causal, ya que una
vez inscrito este documento el nuevo
rgimen que se le aplica a esta sociedad
es el de las SAS y para este tipo
societario el trmino para la adopcin de
medidas que eviten la disolucin por
esta causal es tambin de dieciocho (18)
meses (artculo 34, numeral 7, y artculo
35,Ley1258de2008).Enconceptodela
Superintendencia de Sociedades, la
personajurdicainiciacomosociedadpor
acciones simplificada estando en causal
de disolucin (oficio 220038130 del 6
de febrero de 2009).No obstante este
concepto de la superintendencia es
anterioralaexpedicindelaley1429de
2010, conocida como la Ley de
formalizacin y generacin de empleo,
consideramos que se aplica
indistintamente de que el tiempo para
enervar la causal sea de seis o de
dieciochomeses.

Delestudiorealizadoconunamuestrade103
sociedadesafiliadasalaCmaradeComercio
de Bogot, cuya matrcula mercantil fue
renovada a 31 de marzo de 2010, se
concluye:
Delas103sociedadesSASestudiadas,el
65% corresponde a sociedades
transformadas y el 35% a sociedades
constituidas. En el caso de sociedades
transformadas, el anterior tipo societario
corresponde en su mayora a
responsabilidad limitada, seguida de la
annima. Tambin se refleja un
porcentaje importante de transformacin
de Empresa Unipersonal en SAS, que en
algunos casos se produjo porque se
entendi por error que la primera estaba
en la obligacin de transformarse en esta
ltima.
Un porcentaje importante (el 88,3%) de
las sociedades estudiadas se
constituyeronpordocumentoprivado.
La figura de la unipersonalidad fue
utilizadaporun23,3%.
Un alto porcentaje (92,2%) corresponde
a sociedades con un nmero de
accionistasentre1y5.
AncuandolaLey1258de2008permite
que en los estatutos se indique la
posibilidad de desarrollar un objeto
social no determinado, siempre y cuando
ste sea una actividad civil o mercantil
lcita, el 72,8% de las sociedades
estudiadas determinaron su actividad en
susestatutos.

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304
97 MaraVictoriaDuquedeHerrera,DerechosocietarioenColombia,Ley1258de2008
Las sociedades que se transformaron en su
mayora conservaron la determinacin de su
actividad y varias adicionaron el objeto as:
y cualquier actividad comercial o civil
lcita.
La posibilidad de que la duracin de la
sociedadseaindefinida,fueacogidaporel
76,7%delassociedadesestudiadas.
Los resultados muestran que el nuevo
tiposocietarioSAShasidoutilizadoenun
alto porcentaje (aproximadamente 70%)
para sociedades de la categora de las
microempresas con capital inferior a 500
SMMLV
29
.
El artculo 28 de la Ley 1258 de 2008 se
refiere a que las SAS estn obligadas por
la ley a tener revisor fiscal, es decir,
cuando los activos brutos a 31 de
diciembre del ao inmediatamente
anterior sean o excedan el equivalente a
5000salariosmnimosmensualesocuyos
ingresos brutos durante el ao
inmediatamente anterior sean o excedan
el equivalente a 3000 salarios mnimos
mensuales
30
.
El estudio muestra que slo el 18,4% de las
sociedadestienenrevisorfiscal,lamayorade
ellas porque cumplen las condiciones arriba
mencionada.
El mismo artculo 28 dice: En todo caso, las
utilidades se justificarn en estados
financieros elaborados de acuerdo con los
principios de contabilidad generalmente
aceptados y dictaminados por un contador
pblico independiente (subrayado fuera de
texto).

29
Ley 590 de 2000, artculo 2. Microempresa:
planta de personal no superior a diez (10)
trabajadores o activos totales excluida la
vivienda por valor inferior a 500 SMMLV.
30
Ley 43 de 1990, artculo 13.
En muchas sociedades el contador pblico
est vinculado mediante contrato laboral; de
la lectura de esta norma se entiende que
quien elabore estados financieros en los que
se justifiquen las utilidades deber ser
independiente.

EstudiosenDerechoyGobierno,juliodiciembrede2010,vol.3,no.2ISSN20273304

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220-038130 del 6 de febrero de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-039060 del 11 de febrero de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-049533 del 11 de marzo de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-023132 del 19 de abril de 2010.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-068085 del 24 de abril de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-081824 del 9 de junio de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-085649 del 26 de junio de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto
220-126980 del 26 de octubre de 2009.

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, Doctrinas
jurdicas y contables 1994-2009. Avance
J urdico (AJ ).

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