INSTRUCTIVO PARA REALIZAR EL PLAN ESPECIFICO DE SEGURIDAD, AMBIENTE E HIGIENE

OCUPACIONAL PARA LA OBRA O SERVICIO A EJECUTAR

El Plan Especifico de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional ser solicitado a las
contratistas, Cooperativas, Empresas de Produccin Social yo P!"ES ganadoras de la #uena Pro,
donde indicar a trav$s de un cronograma la e%ecucin de los parmetros de Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional e&igidos por P'(SA )ue debe implantar durante la e%ecucin de la
obra o servicio* Este Plan ser entregado a entera satisfaccin de la gerencia contratante, y gerencias
de Seguridad Industrial y de Ambiente e Higiene Ocupacional, sin generar costos adicionales para
P'(SA y el mismo ser evaluado utili+ando como base el mecanismo de evaluacin indicado en el
referido ane&o*
Objetivo
Proveer un instrumento )ue permita la evaluacin del Plan Espec,fico y a su ve+ servir para controlar el
desempe-o de la Contratista, Cooperativa, Empresa de Produccin social .EPS/ o P!"E garanti+ando
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de traba%o adecuado y propicio para el
e%ercicio pleno de sus facultades f,sicas y mentales, mediante la implementacin de los procedimientos
m,nimos establecidos en el plan, permitiendo medir el cumplimiento del mismo a trav$s de las
Evaluaciones de Campo 0Ane&o C1 y de las Estad,sticas mensuales, de esta manera se detectarn las
desviaciones para ser corregidas*
Reqe!i"ie#to$ %e& P&'#
El Plan ser corregido a entera satisfaccin de la 2erencia de Seguridad Industrial sin generar
costos adicionales para P'(SA*
3a contratista se compromete a cumplir con todas las e&igencias en materia de Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene ocupacional )ue indi)ue P'(SA en pro del bienestar y del cumplimiento de las
normas y leyes nacionales*
El plan contiene una 4o%a de ruta .ane&a/, la cual estar ba%o la custodia de Seguridad de
Contratistas donde cada 2erencia firmar una ve+ entregue el plan aprobado en el rea ba%o su
responsabilidad*
5eali+ar reunin aclaratoria con las 2erencias de Seguridad Industrial, y de Ambiente e Higiene
Ocupacional para indicar los parmetros )ue aplicarn y se desarrollaran en el Plan Espec,fico, es
importante resaltar, )ue en esta reunin se de%aran bien claros los parmetros re)ueridos de esta
forma se a4orrar tiempo en la correccin*
El material se entregara organi+ado en 6 carpetas blancas de 7 anillos rotuladas de la siguiente
manera8 Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional y la segunda Ambiente con la documentacin
relacionada a cada una de ellas* Esta documentacin debe ser entregada en con%unto con el Plan de
e%ecucin para proceder a su revisin y posterior aprobacin*
Cada carpeta debe contener una portada con la informacin de la Contratista8 9ombre completo,
5I:, 'ireccin, ;el$fonos, 9ombre del contrato, :ec4a de Inicio, :ec4a de :inali+acin del contrato,
lugares o instalaciones donde e%ecutara la actividad, 2erencia u Organi+acin*
3a contratista entregar a la 2erencia de Seguridad Industrial mensualmente el cumplimiento del
plan v,a correo electrnico, y notificar por escrito si 4ay cambios o modificaciones en la actividad
)ue puedan afectar el Plan Espec,fico, para reali+ar las respectivas correcciones*
Para cumplir con la 9orma SI<S<=> 0Ane&o #1 es obligatorio llenar el :ormato para la evaluacin del
Plan Espec,fico de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional de Contratistas con todas
las firmas re)ueridas*
3a Contratista entregar a la 2erencia de Seguridad Industrial el listado del personal de SIAHO
.Inspectores y Coordinadores/ responsables de la obra o servicio para la aprobacin respectiva
seg?n el nivel de riesgo de la actividad*
Hoj' %e Rt'(
;iene como ob%etivo controlar el proceso del Plan Espec,fico desde la @nidad de Seguridad de
Contratistas, donde se colocar la fec4a de reunin aclaratoria de la contratista con cada responsable, la
fec4a de entrega del Plan a la Organi+acin, el periodo de correcciones, la :ec4a de entrega final, la
fec4a de la 5eunin Preinicio y el Plan de ane&os C para esa obra o actividad, recibiendo al aprobarse
copia del Plan Espec,fico para el e&pediente de la Contratista*
P&'# E$)e*+,i*o8 Indicar num$ricamente en cada mes el logro de los parmetros )ue contiene el plan, y
son e&igidos por Seguridad Industrial para la e%ecucin de la actividad*
Re-i$t!o$ ' E#t!e-'!8 Indica los parmetros )ue solicitar la 2erencia de Seguridad Industrial seg?n la
obra o servicio, este cuenta con 7 columnas8
AP3ICA8 El Asesor de Seguridad Industrial colocar una A al parmetro )ue debe entregar la Contratista
En Proceso de Correccin8 El Asesor de Seguridad Industrial colocar una A cuando se devuelva el
parmetro por correccin*
E9;5E2O8 El Asesor de Seguridad Industrial colocar una A cuando se entregue el parmetro
corregido*
De$*!i)*i.# %e &o$ !e-i$t!o$ ' e#t!e-'!(
Con la finalidad de solventar las dudas e inconvenientes en el desarrollo del Plan a continuacin se
e&plicar cada parmetro, el cual variar seg?n las e&igencias de la obra o servicio8
Se!vi*io %e Se-!i%'% / S'&% e# e& T!'b'jo )!o)io o "'#*o"#'%o e$)e*+,i*o )'!' &' ob!' o
$e!vi*io0
3a Contratista debe indicar los nombres de los responsables por cada organi+acin )ue integraran el
Servicio* 'etallar las funciones y obligaciones de cada unoB basndose en el 5eglamentos Parcial
3OPC!"A; .Art 6= al 7C/* El servicio debe estar debidamente registrado ante el I9PSAE3 y vigente, es
decir legalmente establecido*
P!o,e$io#'&e$ e# "'te!i' %e S'&%, Se-!i%'% I#%$t!i'&, e Hi-ie#e O*)'*io#'& !e-i$t!'%o$ '#te
e& INPSASEL0
Ane&ar 5esumen Curricular y registro sellado por el Inpsasel del o de los profesionales con e&periencia
en Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional )ue vallan a laboral para la obra o servicio*
De&e-'%o$ / De&e-'%'$ %e P!eve#*i.# $e-1# &' Lo)*/"'t / Co"it2 %e Se-!i%'% / S'&%
L'bo!'&8
Elaborar programa )ue indi)ue las consideraciones para la eleccin de los delegados y delegadas de
prevencin para la obra o servicio .Cantidad de delegados, eleccion, registro, etc/* Crear evidencias*
El Comit$ de Seguridad y Salud 3aboral .CSS3/8 debe estar legalmente registrado y vigente ante
I9PSASE3* Ane&ar al programa la planilla del registro y presentar el libro de Actas sellado por el
Instituto* .(er art,culos del >C al D= de la 3OPC!"A;, Articulo CE al EF del 5eglamento/
Para las Cooperativas debe presentar constancia sellada por el I9PSASE3 indicando )ue no les aplica
el Comit$* @nicamente aplicara en el caso de contratar personal para e%ecutar cual)uier actividad dentro
de la misma*
P!o*e$o$ Pe&i-!o$o$ / Noti,i*'*io# %e Rie$-o$8
3istar las actividades re)ueridas para e%ecutar la obra o servicio, as, como, los ob%etos y los medios
involucrados en cada una, como lo son8 ma)uinarias, e)uipos, materia prima, sustancias utili+adas,
subproductos, desec4os generados, disposicin final, impacto ambiental, organi+acin y divisin del
traba%o, organigrama, divisin de las reas y departamentos, puestos de traba%o e&istentes, 4erramientas
utili+adas, tipo de actividades, empresas subcontratistas y su relacin*
Ane&ar flu%ograma para la e%ecucin del programa de identificacin y notificacin de peligros y riesgos
asociados a la obra o servicio*
5eali+ar documento donde se le notifi)ue a cada persona de la contratista )ue traba%ar en la obra o
servicio los riesgos in4erentes a los puestos de traba%o y los derivados del ambiente de traba%o o rea de
proceso, as, como tambi$n sus efectos a la salud y las medidas de prevencin y control establecidas
para minimi+ar su impacto* Esta constancia deber llevar :ec4a, 9ombre, Apellido, C$dula de
Identidad, la firma del traba%ador, la firma del Supervisor y la 4uella* Ane&ando a la carta la notificacin
de riesgos asociados a los puestos de traba%o firmada por el traba%ador y el supervisor* .Ane&o A 9orma
HO<H<GC/*
Cuando el personal ingrese por el SIS'E" se le notificaran los riesgos in4erentes y se emitir la carta
compromiso para su firma y conocimiento*
P!o-!'"'$ P!eve#tivo$ )'!' &' Ev'&'*i.# / Co#t!o& %e &o$ P!o*e$o$ Pe&i-!o$o$(
Indicar a trav$s de un cronograma cada cuanto tiempo se reali+an las mediciones y estudios seg?n sea
el caso, para llevar controles en8 conservacion auditiva, proteccion respiratoria, manipulacion de
alimentos, ergonomia*
F'*i&i%'%e$ / 3!e'$ )'!' e& S'#e'"ie#to B4$i*o I#%$t!i'&(
Presentar plan para saneamiento basico* El plan debe contener como minimo los siguientes
componentes8 Calidad de agua para el consumo 4umano, 'isposicin de aguas residuales, "ane%o y
disposicin de residuos slidos, 'otacin de salas sanitarias y comedores*
'esarrollar registros de controles para evaluaciones e inspecciones del ambiente de traba%o, evaluacion
de la calidad del agua, formacion y concienti+acion en materia de saneamiento .saneamiento basico
industrial/ )ue contenga nombre del participante, C*I, titulo del curso, lugar, fec4a, instructor e instituto
)ue dictara la formacion* , informacion y concienti+acion*
P&'#e$ %e I#,o!"'*i.# / Fo!"'*i.# )'!' &' Ob!' o Se!vi*io0
Presentar detalladamente el plan de informacion y formacion de Seguridad Industrial, Ambiente e
Higiene Ocupacional y el plan de certificacin artesanal y Supervisoria de todo el personal )ue e%ecutar
actividades dentro de la obra o servicio*
3istado de tpicos de Seguridad Industrial8 Preparar listado con los temas a divulgar en las c4arlas,
talleres y formacion con los respectivos responsables*
Li$t'%o %e &o$ T!'b'j'%o!e$ / T!'b'j'%o!'$ Fo!"'%o$ / Ce!ti,i*'%o$(
3istar a todos los traba%adores y traba%adores )ue formen parte del contrato y presentar registros del
adiestramiento y las certificicaciones re)ueridas seg?n su puesto de traba%o ."od* C Supervisorio,
soldadores, radiograf,as, buceo, asbesto, espacios confinados, manipulacin de )u,micos y otros/ seg?n
apli)ue para la obra o servicio a e%ecutar*
Do*"e#t'*i.# "2%i*', )!o-!'"' )'!' &' 'te#*i.# "2%i*' )!eve#tiv'(
Ane&ar constancia de condicin AP;O del personal )ue e%ecutar la obra o servicio avalado por un
m$dico ocupacional* 3a contratista debe presentar un programa de vigilancia m$dica acorde a los
riesgos )ue se e&pone el traba%ador durante la obra o servicio, )ue contemple8 evaluaciones m$dica
especiales, integrales peridicas y de egreso*
P&'# %e I#$)e**i.# %e &'$ Co#%i*io#e$ / Me%io A"bie#te %e T!'b'jo0
'ebe entregar un cronograma donde se indi)uen las fec4as, sitios y responsables de reali+ar las
inspecciones, esto debe incluir personal responsable por E%ecucin y de SIAHO* Adicionalmente, debe
incluir el formato de inspeccin en campo y el formato donde se registren las observaciones*
3ista del Personal de inspeccin, :ormato de verificacin para la reali+acin de las inspecciones de
Seguridad, Ambiente e Higiene Ocupacional y las recomendaciones producto de las inspecciones*
P&'# %e Mo#ito!eo / Vi-i&'#*i' E)i%e"io&.-i*' %e &o$ Rie$-o$ / &o$ P!o*e$o$ Pe&i-!o$o$0
Presentar un plan )ue contenga un proceso lgico y prctico de evaluacin permanente sobre la
situacin de salud de a)uellas enfermedades ligadas a los procesos peligrosos, para asi disminuir los
riesgos de enfermar durante la obra o servicio*
El plan debe contener controles en8 saneamiento ambiental, (acunaciones sistemticas, accesibilidad a
la atencin m$dica, Antimicrobianos, etc*
Uti&i5'*i.# %e& Tie")o Lib!e0
Presentar un plan para la vigilancia permanente de8 %ornada de traba%o, 4ora de descanso dentro de la
%ornada, d,as de descanso obligatorio, d,as de descanso obligatorio disfrutados efectivamente, d,as de
descanso convencionales, d,as de descanso convencionales disfrutados efectivamente, n?mero de d,as
de vacaciones, n?mero de d,as de vacaciones disfrutados efectivamente, )ue garantice la utili+acin del
tiempo libre de las traba%adoras y los traba%adores* Presentar planes para la recreacin y turismo para
fortalecer la calidad de vida de las traba%adoras y los traba%adores )ue forman parte de la obra o servicio*
A#4&i$i$ %e Rie$-o$ e# e& T!'b'jo0
3os A5; se desarrollaran seg?n las actividades a e%ecutar e identificando los riesgos presentes en el
traba%o, utili+ando la 9orma I5<S<GE* 3os mismos sern grabados en un C' para proceder a su revisin
y aprobacin* 3os procedimientos operacionales sern desarrollados seg?n las actividades
especificadas en el contrato utili+ando la norma SI<S<6=* 3os mismos sern grabados en un C' para
proceder a su revisin y aprobacin*
P!4*ti*'$ %e T!'b'jo Se-!o 6PTS7(
Presentar un cronograma para la aplicacin y evaluacin de los P;S aplicables a las actividades
especificas del contrato tales como8 Seguridad en espacios confinados, Control de fuentes de energ,a,
Seguridad en e&cavacin de +an%as, I+amiento de cargas, Permisos de traba%o, @so de andamios, Corte
y Soldadura, ;raba%o en Altura, 3impie+a con c4orro de arena y Sistema de Permisos de ;raba%o
I#$)e**i.#, M'#te#i"ie#to, Re)'!'*i.#, Co#$t!**i.#, Mo%i,i*'*i.# o De$"'#te&'"ie#to /
M'#ejo '& C'"bio0
5eali+ar un cronograma de inspeccin de e)uipos, ma)uinarias, 4erramientas y ve4,culos a ser usados
en la obra o servicio, indicando la frecuencia de e%ecucin de las inspecciones durante la actividad y los
responsables de reali+ar las inspecciones, medios de manipulacin, transporte y almacenamiento,
escaleras, rampas, instalaciones civiles y el$ctricas, sistema de deteccin, alarma y e&tincin de
incendio colectivo, se-ali+aciones, servicios de saneamiento bsico, e)uipos de proteccin personal y
cual)uier ob%eto o medio de traba%o susceptible de originar da-os a la salud de las traba%adoras y los
traba%adores*
Contemplar seguimiento a las recomendaciones emitidas en las inspecciones )ue determine medidas
correctivas, fec4a de accin efectiva, fec4a de accin correctiva y el responsable*
'ise-ar un formato donde se registrarn los cambios o modificaciones asociados a los e)uipos,
ma)uinarias, accesorios, procedimientos de traba%o, tecnolog,a del proceso )ue apli)ue y personal
claveB todo ello relacionado con la obra o servicio a e%ecutar seg?n lo indicado en la 9orma I5<S<=C*
Noti,i*'*i.#, Re-i$t!o, C&'$i,i*'*i.#, I#ve$ti-'*i.# / Div&-'*i.# %e A**i%e#te$ / E#,e!"e%'%e$
O*)'*io#'&e$0
Presentar flu%ograma para la notificacin, divulgacin, registro e investigacin de accidentes y
enfermedades ocupacionales el cual debera incluir como m,nimo lo siguiente8 3a notificacin de la
ocurrencia del accidente, como se investigar para determinar y corregir las causas, )uien reporta, los
periodos o lapsos para 4acerlo en funcin de la ley y las normas*
Ane&ar los formatos emitidos por los entes involucrados I9PSASE3, Seguro Social asi como tambien el
de P'(SA y el de la empresa para el registro de accidentes yo enfermedades ocupacionales* :ormato
de Seguimiento de recomendaciones y acciones correctivas producto de las investigaciones*
Li$t'%o %e Eqi)o$, He!!'"ie#t'$, M4qi#'$ / Ve8+*&o$ e I#$t!"e#to$ 6Me%i%o!e$ De G'$e$,
M'#."et!o$, Re-i$t!'%o!e$7 A Uti&i5'! E# L' Ob!'(
Presentar un listado de todos los e)uipos, 4erramientas, m)uinas y ve4,culos )ue sern utili+ados para
la e%ecucin de la obra o servicio, indicando las fec4as de certificacin y calibracin para los e)uipos y
m)uinas )ue apli)uen* Ane&ar copia de las certificaciones y calibraciones respectivas*
Dot'*i.#, Ev'&'*i.#, Co#t!o& / M'#te#i"ie#to %e &o$ Eqi)o$ %e P!ote**i.# Pe!$o#'& /
Co&e*tivo0
Elaborar plan y estrategia de dotacion, evaluacion y control de los EPP especificos segun los procesos
peligrosos considerando las actividades reali+adas por la empresa para la obra o servio* Crear evidencia
por escrito de la entrega y evaluacion de los mismos*
P&'# %e Co#ti#-e#*i' / Ate#*i.# %e E"e!-e#*i'$(
3a Contratista entregar en un C' el Plan de Emergencia )ue aplicar, indicando el procedimiento para
el traslado del lesionado desde )ue ocurre el evento y el Centro de atencin m$dica )ue atender a
todo el personal*
El Plan de Emergencia deber incluir como m,nimo lo siguiente8 'efinicin de roles y responsabilidades*
Procedimientos para notificar una emergencia en el rea* Procedimiento para el control de las
emergencias* Procedimientos para el desalo%o del personal, "edios de alerta de la emergencia .tales
como8 alarmas y altavoces/, "edios para notificar la e&istencia de una emergencia .tel$fonoradio/ y
activar el apoyo necesario .tales como8 bomberos, gerencia contratante, 2uardia 9acional y otros/,
"edios para el desalo%o, E)uipos para el control de la emergencia, E)uipos y suministro de primeros
au&ilios* 'e acuerdo a lo establecido en la norma I5<S<=H*
Con%untamente con el Plan se debe ane&ar cronograma de divulgacin y programa de e%ecucin de
simulacros* 3a 2erencia contratante entregar a 3a Contratista el Plan de emergencia de la instalacin,
cuando el contrato de obras o servicios se e%ecute dentro de las instalaciones*
Pe!$o#'&, Re*!$o$ Fi#'#*ie!o$ / Te*#o&.-i*o$0
'ebe e&istir una partida presupuestaria dentro de las estimaciones del contrato )ue constituir los
recursos econmicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo e&presado en los ob%etivos y la
planificacin del PESIAHO para ello se debern se-alar todas las inversiones previstas en esta materia
SIAHO, cuantificando las unidades re)ueridas, precio unitario y costo total de las acciones* Presentar
plan para rendicin de cuentas del presupuesto en SIAHO asignado para la e%ecucin de la obra o
servicio, se-alando el per,odo de presentacin de resultados ya sea mensual, bimensual, trimestral entre
otros*
El proceso de la asignacin de recurso debe estar documentado y se deben registrar las evidencias de
la inversin reali+ada*
Ev'&'*i.# %e& CAPRA / P!o-!'"' %e P!ote**i.# R'%io&.-i*'0
Evaluacin CAP5A8 Presentar copia de la Evaluacin Evaluacin CAP5A y del programa de proteccion
radiologica*
Re#%i*io# %e Ce#t' %e& PESIAHO0
Presentar formato donde se detallarn los indicadores con lo planificado vs* 3o e%ecutado, las cuales
sern entregadas a la 2erencia de Seguridad Industrial mensual*
Ev'&'*i.# / *o#t!o& %e &o$ t!'b'jo$ *o#t!'t'%o$0
3a Contratista debe presentar documento aprobatorio por parte de la 2erencia Contratante para
subcontratar, al igual presentar el listado de los traba%os a subcontratar y las cartas compromisos de las
empresas )ue prestaran el servicio*
Evaluacin SIAHO yo CAP5A8 Presentar copia de la Evaluacin Ane&o A 9orma SI<S<=> vigente yo
Evaluacin CAP5A de la Sub<contratista en caso )ue apli)ue traba%os de radiograf,a*
Se-i"ie#to / Ev'&'*i.# Pe!i.%i*' %e& P&'# E$)e*+,i*o %e Se-!i%'% I#%$t!i'&, Hi-ie#e
O*)'*io#'& / A"bie#te0
5eali+ar cronograma de auditor,as del cumplimiento de este Plan, ane&ando los respectivos formatos de
evaluacin dise-ados por la Contratista para tal fin*