TITULO QUINTO

DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION Y

DEL DISTRITO FEDERAL
ARTICULO 115.
LOS ESTADOS ADOPTARAN, PARA SU REGIMEN INTERIOR, LA FORMA DE
GOBIERNO REPUBLICANO, REPRESENTATIVO, POPULAR, TENIENDO
COMO BASE DE SU DIVISION TERRITORIAL Y DE SU ORGANIZACION
POLITICA Y ADMINISTRATIVA, EL MUNICIPIO LIBRE CONFORME A LAS
BASES SIGUIENTES:
I. CADA MUNICIPIO SERA ADMINISTRADO POR UN AYUNTAMIENTO DE
ELECCION POPULAR DIRECTA Y NO HABRA NINGUNA AUTORIDAD
INTERMEDIA ENTRE ESTE Y EL GOBIERNO DEL ESTADO.
LOS PRESIDENTES MUNICIPALES, REGIDORES Y SINDICOS DE LOS
AYUNTAMIENTOS, ELECTOS POPULARMENTE POR ELECCION DIRECTA,
NO PODRAN SER REELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO. LAS
PERSONAS QUE POR ELECCION INDIRECTA O POR NOMBRAMIENTOS O
DESIGNACION DE ALGUNA AUTORIDAD DESEMPEEN LAS FUNCIONES
PROPIAS DE ESOS CARGOS, CUALQUIERA QUE SEA LA DENOMINACION
QUE SE LES DE, NO PODRAN SER ELECTAS PARA EL PERIODO INMEDIATO.
TODOS LOS FUNCIONARIOS ANTES MENCIONADOS CUANDO TENGAN EL
CARACTER DE PROPIETARIOS, NO PODRAN SER ELECTOS PARA EL
PERIODO INMEDIATO CON EL CARACTER DE SUPLENTES, PERO LOS QUE
TENGAN EL CARACTER DE SUPLENTES, SI PODRAN SER ELECTOS PARA EL
PERIODO INMEDIATO COMO PROPIETARIOS A MENOS QUE HAYAN
ESTADO EN EJERCICIO.
LAS LEGISLATURAS LOCALES, POR ACUERDO DE LAS DOS TERCERAS
PARTES DE SUS INTEGRANTES, PODRAN SUSPENDER AYUNTAMIENTOS,
DECLARAR QUE ESTOS HAN DESAPARECIDO Y SUSPENDER O REVOCAR
EL MANDATO A ALGUNO DE SUS MIEMBROS, POR ALGUNA DE LAS
CAUSAS GRAVES QUE LA LEY LOCAL PREVENGA, SIEMPRE Y CUANDO
SUS MIEMBROS HAYAN TENIDO OPORTUNIDAD SUFICIENTE PARA
RENDIR LAS PRUEBAS Y HACER LOS ALEGATOS QUE A SU JUICIO
CONVENGAN.
EN CASO DE DECLARARSE DESAPARECIDO UN AYUNTAMIENTO O POR
RENUNCIA O FALTA ABSOLUTA DE LA MAYORIA DE SUS MIEMBROS, SI
CONFORME A LA LEY NO PROCEDIERE QUE ENTRAREN EN FUNCIONES
LOS SUPLENTES NI QUE SE CELEBRAREN NUEVAS ELECCIONES, LAS
LEGISLATURAS DESIGNARAN ENTRE LOS VECINOS A LOS CONSEJOS
MUNICIPALES QUE CONCLUIRAN LOS PERIODOS RESPECTIVOS.
SI ALGUNO DE LOS MIEMBROS DEJARE DE DESEMPEAR SU CARGO,
SERA SUBSTITUIDO POR SU SUPLENTE, O SE PROCEDERA SEGUN LO
DISPONGA LA LEY;
II. LOS MUNICIPIOS ESTARAN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURIDICA Y
MANEJARAN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY.
LOS AYUNTAMIENTOS POSEERAN FACULTADES PARA EXPEDIR DE
ACUERDO CON LAS BASES NORMATIVAS QUE DEBERAN ESTABLECER
LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, LOS BANDOS DE POLICIA Y BUEN
GOBIERNO Y LOS REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL DENTRO DE SUS
RESPECTIVAS JURISDICCIONES;
III. LOS MUNICIPIOS, CON EL CONCURSO DE LOS ESTADOS CUANDO ASI
FUERE NECESARIO Y LO DETERMINEN LAS LEYES, TENDRAN A SU CARGO
LOS SIGUIENTES SERVICIOS PUBLICOS:
A) AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
B) ALUMBRADO PUBLICO
C) LIMPIA
D) MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO
E) PANTEONES
F) RASTRO
G) CALLES, PARQUES Y JARDINES
H) SEGURIDAD PUBLICA Y TRANSITO, E
I) LOS DEMAS QUE LAS LEGISLATURAS LOCALES DETERMINEN SEGUN
LAS CONDICIONES TERRITORIALES Y SOCIOECONOMICAS DE LOS
MUNICIPIOS, ASI COMO SU CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
LOS MUNICIPIOS DE UN MISMO ESTADO, PREVIO ACUERDO ENTRE SUS
AYUNTAMIENTOS Y CON SUJECION A LA LEY, PODRAN COORDINARSE Y
ASOCIARSE PARA LA MAS EFICAZ PRESTACION DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS QUE LES CORRESPONDA.
IV. LOS MUNICIPIOS ADMINISTRARAN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA
CUAL SE FORMARA DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS BIENES QUE LES
PERTENEZCAN, ASI COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS
QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR, Y EN TODO CASO:
A) PERCIBIRAN LAS CONTRIBUCIONES, INCLUYENDO TASAS
ADICIONALES, QUE ESTABLEZCAN LOS ESTADOS SOBRE LA PROPIEDAD
INMOBILIARIA, DE SU FRACCIONAMIENTO, DIVISION, CONSOLIDACION,
TRASLACION Y MEJORA ASI COMO LAS QUE TENGAN POR BASE EL
CAMBIO DE VALOR DE LOS INMUEBLES.
LOS MUNICIPIOS PODRAN CELEBRAR CONVENIOS CON EL ESTADO PARA
QUE ESTE SE HAGA CARGO DE ALGUNAS DE LAS FUNCIONES
RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACION DE ESAS CONTRIBUCIONES.
B) LAS PARTICIPACIONES FEDERALES, QUE SERAN CUBIERTAS POR LA
FEDERACION A LOS MUNICIPIOS CON ARREGLO A LAS BASES, MONTOS Y
PLAZOS QUE ANUALMENTE SE DETERMINEN POR LAS LEGISLATURAS DE
LOS ESTADOS.
C) LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
PUBLICOS A SU CARGO.
LAS LEYES FEDERALES NO LIMITARAN LA FACULTAD DE LOS ESTADOS
PARA ESTABLECER LAS CONTRIBUCIONES A QUE SE REFIEREN LOS
INCISOS A) Y C), NI CONCEDERAN EXENCIONES EN RELACION CON LAS
MISMAS. LAS LEYES LOCALES NO ESTABLECERAN EXENCIONES O
SUBSIDIOS RESPECTO DE LAS MENCIONADAS CONTRIBUCIONES, EN
FAVOR DE PERSONAS FISICAS O MORALES, NI DE INSTITUCIONES
OFICIALES O PRIVADAS. SOLO LOS BIENES DEL DOMINIO PUBLICO DE LA
FEDERACION, DE LOS ESTADOS O DE LOS MUNICIPIOS ESTARAN
EXENTOS DE DICHAS CONTRIBUCIONES.
LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS APROBARAN LAS LEYES DE
INGRESOS DE LOS AYUNTAMIENTOS Y REVISARAN SUS CUENTAS
PUBLICAS. LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS SERAN APROBADOS POR LOS
AYUNTAMIENTOS CON BASE EN SUS INGRESOS DISPONIBLES.
V. LOS MUNICIPIOS, EN LOS TERMINOS DE LAS LEYES FEDERALES Y
ESTATALES RELATIVAS, ESTARAN FACULTADOS PARA FORMULAR,
APROBAR Y ADMINISTRAR LA ZONIFICACION Y PLANES DE DESARROLLO
URBANO MUNICIPAL; PARTICIPAR EN LA CREACION Y ADMINISTRACION
DE SUS RESERVAS TERRITORIALES; CONTROLAR Y VIGILAR LA
UTILIZACION DEL SUELO EN SUS JURISDICCIONES TERRITORIALES;
INTERVENIR EN LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
URBANA; OTORGAR LICENCIAS Y PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES, Y
PARTICIPAR EN LA CREACION Y ADMINISTRACION DE ZONAS DE
RESERVAS ECOLOGICAS. PARA TAL EFECTO Y DE CONFORMIDAD A LOS
FINES SEALADOS EN EL PARRAFO TERCERO DEL ARTICULO 27 DE ESTA
CONSTITUCION, EXPEDIRAN LOS REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS QUE FUEREN NECESARIOS.
VI. CUANDO DOS O MAS CENTROS URBANOS SITUADOS EN TERRITORIOS
MUNICIPALES DE DOS O MAS ENTIDADES FEDERATIVAS FORMEN O
TIENDAN A FORMAR UNA CONTINUIDAD DEMOGRAFICA, LA
FEDERACION, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS
RESPECTIVOS, EN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS, PLANEARAN Y
REGULARAN DE MANERA CONJUNTA Y COORDINADA EL DESARROLLO
DE DICHOS CENTROS CON APEGO A LA LEY FEDERAL DE LA MATERIA;
VII. EL EJECUTIVO FEDERAL Y LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS
TENDRAN EL MANDO DE LA FUERZA PUBLICA EN LOS MUNICIPIOS
DONDE RESIDIEREN HABITUAL O TRANSITORIAMENTE;
VIII. LA LEYES DE LOS ESTADOS INTRODUCIRAN EL PRINCIPIO DE LA
REPRESENTACION PROPORCIONAL EN LA ELECCION DE LOS
AYUNTAMIENTOS DE TODOS LOS MUNICIPIOS.
LAS RELACIONES DE TRABAJO ENTRE LOS MUNICIPIOS Y SUS
TRABAJADORES, SE REGIRAN POR LAS LEYES QUE EXPIDAN LAS
LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS CON BASE EN LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 123 DE ESTA CONSTITUCION, Y SUS DISPOSICIONES
REGLAMENTARIAS.


ARTICULO 116.
EL PODER PUBLICO DE LOS ESTADOS SE DIVIDIRA, PARA SU EJERCICIO,
EN EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL, Y NO PODRAN REUNIRSE DOS O
MAS DE ESTOS PODERES EN UNA SOLA PERSONA O CORPORACION, NI
DEPOSITARSE EL LEGISLATIVO EN UN SOLO INDIVIDUO.
LOS PODERES DE LOS ESTADOS SE ORGANIZARAN CONFORME A LA
CONSTITUCION DE CADA UNO DE ELLOS, CON SUJECION A LAS
SIGUIENTES NORMAS:
I. LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS NO PODRAN DURAR EN SU
ENCARGO MAS DE SEIS AOS.
LA ELECCION DE LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS Y DE LAS
LEGISLATURAS LOCALES SERA DIRECTA Y EN LOS TERMINOS QUE
DISPONGAN LAS LEYES ELECTORALES RESPECTIVAS.
LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS, CUYO ORIGEN SEA LA ELECCION
POPULAR, ORDINARIA O EXTRAORDINARIA, EN NINGUN CASO Y POR
NINGUN MOTIVO PODRAN VOLVER A OCUPAR ESE CARGO, NI AUN CON
EL CARACTER DE INTERINOS, PROVISIONALES, SUSTITUTOS O
ENCARGADOS DEL DESPACHO.
NUNCA PODRAN SER ELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO:
A) EL GOBERNADOR SUSTITUTO CONSTITUCIONAL, O EL DESIGNADO
PARA CONCLUIR EL PERIODO EN CASO DE FALTA ABSOLUTA DEL
CONSTITUCIONAL, AUN CUANDO TENGA DISTINTA DENOMINACION;
B) EL GOBERNADOR INTERINO, EL PROVISIONAL O EL CIUDADANO QUE,
BAJO CUALQUIERA DENOMINACION, SUPLA LAS FALTAS TEMPORALES
DEL GOBERNADOR, SIEMPRE QUE DESEMPEE EL CARGO LOS DOS
ULTIMOS AOS DEL PERIODO.
SOLO PODRA SER GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE UN ESTADO UN
CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO Y NATIVO DE EL, O CON
RESIDENCIA EFECTIVA NO MENOR DE CINCO AOS INMEDIATAMENTE
ANTERIORES AL DIA DE LA ELECCION.
II. EL NUMERO DE REPRESENTANTES EN LAS LEGISLATURAS DE LOS
ESTADOS SERA PROPORCIONAL AL DE HABITANTES DE CADA UNO; PERO,
EN TODO CASO, NO PODRA SER MENOR DE SIETE DIPUTADOS EN LOS
ESTADOS CUYA POBLACION NO LLEGUE A 400 MIL HABITANTES; DE
NUEVE, EN AQUELLOS CUYA POBLACION EXCEDA DE ESTE NUMERO Y
NO LLEGUE A 800 MIL HABITANTES, Y DE 11 EN LOS ESTADOS CUYA
POBLACION SEA SUPERIOR A ESTA ULTIMA CIFRA.
LOS DIPUTADOS A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS NO PODRAN SER
REELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO. LOS DIPUTADOS SUPLENTES
PODRAN SER ELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO CON EL CARACTER
DE PROPIETARIO, SIEMPRE QUE NO HUBIEREN ESTADO EN EJERCICIO,
PERO LOS DIPUTADOS PROPIETARIOS NO PODRAN SER ELECTOS PARA EL
PERIODO INMEDIATO CON EL CARACTER DE SUPLENTES.
LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS SE INTEGRARAN CON DIPUTADOS
ELEGIDOS SEGUN LOS PRINCIPIOS DE MAYORIA RELATIVA Y DE
REPRESENTACION PROPORCIONAL, EN LOS TERMINOS QUE SEALEN SUS
LEYES;
III. EL PODER JUDICIAL DE LOS ESTADOS SE EJERCERA POR LOS
TRIBUNALES QUE ESTABLEZCAN LAS CONSTITUCIONES RESPECTIVAS.
LA INDEPENDENCIA DE LOS MAGISTRADOS Y JUECES EN EL EJERCICIO
DE SUS FUNCIONES DEBERA ESTAR GARANTIZADA POR LAS
CONSTITUCIONES Y LAS LEYES ORGANICAS DE LOS ESTADOS, LAS
CUALES ESTABLECERAN LAS CONDICIONES PARA EL INGRESO,
FORMACION Y PERMANENCIA DE QUIENES SIRVAN A LOS PODERES
JUDICIALES DE LOS ESTADOS.
LOS MAGISTRADOS INTEGRANTES DE LOS PODERES JUDICIALES
LOCALES, DEBERAN REUNIR LOS REQUISITOS SEALADOS POR LAS
FRACCIONES I A V DEL ARTICULO 95 DE ESTA CONSTITUCION. NO
PODRAN SER MAGISTRADOS LAS PERSONAS QUE HAYAN OCUPADO EL
CARGO DE SECRETARIO O SU EQUIVALENTE, PROCURADOR DE JUSTICIA
O DIPUTADO LOCAL, EN SUS RESPECTIVOS ESTADOS, DURANTE EL AO
PREVIO AL DIA DE LA DESIGNACION.
LOS NOMBRAMIENTOS DE LOS MAGISTRADOS Y JUECES INTEGRANTES
DE LOS PODERES JUDICIALES LOCALES SERAN HECHOS
PREFERENTEMENTE ENTRE AQUELLAS PERSONAS QUE HAYAN
PRESTADO SUS SERVICIOS CON EFICIENCIA Y PROBIDAD EN LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA O QUE LO MEREZCAN POR SU
HONORABILIDAD, COMPETENCIA Y ANTECEDENTES EN OTRAS RAMAS
DE LA PROFESION JURIDICA.
LOS MAGISTRADOS DURARAN EN EL EJERCICIO DE SU ENCARGO EL
TIEMPO QUE SEALEN LAS CONSTITUCIONES LOCALES, PODRAN SER
REELECTOS, Y SI LO FUEREN, SOLO PODRAN SER PRIVADOS DE SUS
PUESTOS EN LOS TERMINOS QUE DETERMINEN LAS CONSTITUCIONES Y
LAS LEYES DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LOS
ESTADOS.
LOS MAGISTRADOS Y LOS JUECES PERCIBIRAN UNA REMUNERACION
ADECUADA E IRRENUNCIABLE, LA CUAL NO PODRA SER DISMINUIDA
DURANTE SU ENCARGO;
IV. LAS CONSTITUCIONES Y LEYES DE LOS ESTADOS EN MATERIA
ELECTORAL GARANTIZARAN QUE:
A) LAS ELECCIONES DE LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS, DE LOS
MIEMBROS DE LAS LEGISLATURAS LOCALES Y DE LOS INTEGRANTES DE
LOS AYUNTAMIENTOS SE REALICEN MEDIANTE SUFRAGIO UNIVERSAL,
LIBRE, SECRETO Y DIRECTO;
B) EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION ELECTORAL A CARGO DE LAS
AUTORIDADES ELECTORALES SEAN PRINCIPIOS RECTORES LOS DE
LEGALIDAD, IMPARCIALIDAD, OBJETIVIDAD, CERTEZA E
INDEPENDENCIA;
C) LAS AUTORIDADES QUE TENGAN A SU CARGO LA ORGANIZACION DE
LAS ELECCIONES Y LAS JURISDICCIONALES QUE RESUELVAN LAS
CONTROVERSIAS EN LA MATERIA, GOCEN DE AUTONOMIA EN SU
FUNCIONAMIENTO E INDEPENDENCIA EN SUS DECISIONES;
D) SE ESTABLEZCA UN SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACION PARA QUE
TODOS LOS ACTOS Y RESOLUCIONES ELECTORALES SE SUJETEN
INVARIABLEMENTE AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD;
E) SE FIJEN LOS PLAZOS CONVENIENTES PARA EL DESAHOGO DE TODAS
LAS INSTANCIAS IMPUGNATIVAS, TOMANDO EN CUENTA EL PRINCIPIO
DE DEFINITIVIDAD DE LAS ETAPAS DE LOS PROCESOS ELECTORALES;
F) DE ACUERDO CON LAS DISPONIBILIDADES PRESUPUESTALES, LOS
PARTIDOS POLITICOS RECIBAN, EN FORMA EQUITATIVA,
FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA SU SOSTENIMIENTO Y CUENTEN
DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES CON APOYOS PARA SUS
ACTIVIDADES TENDIENTES A LA OBTENCION DEL SUFRAGIO UNIVERSAL;
G) SE PROPICIEN CONDICIONES DE EQUIDAD PARA EL ACCESO DE LOS
PARTIDOS POLITICOS A LOS MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL;
H) SE FIJEN LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS LIMITES A LAS
EROGACIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN SUS CAMPAAS
ELECTORALES, ASI COMO LOS MONTOS MAXIMOS QUE TENGAN LAS
APORTACIONES PECUNIARIAS DE SUS SIMPATIZANTES Y LOS
PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DEL ORIGEN Y USO
DE TODOS LOS RECURSOS CON QUE CUENTEN LOS PARTIDOS POLITICOS;
SE ESTABLEZCAN, ASIMISMO, LAS SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO
A LAS DISPOSICIONES QUE SE EXPIDAN EN ESTAS MATERIAS; E
I) SE TIPIFIQUEN LOS DELITOS Y DETERMINEN LAS FALTAS EN MATERIA
ELECTORAL, ASI COMO LAS SANCIONES QUE POR ELLOS DEBAN
IMPONERSE;
V. LAS CONSTITUCIONES Y LEYES DE LOS ESTADOS PODRAN INSTITUIR
TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DOTADOS DE
PLENA AUTONOMIA PARA DICTAR SUS FALLOS, QUE TENGAN A SU
CARGO DIRIMIR LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN ENTRE LA
ADMINISTRACION PUBLICA ESTATAL Y LOS PARTICULARES,
ESTABLECIENDO LAS NORMAS PARA SU ORGANIZACION, SU
FUNCIONAMIENTO, EL PROCEDIMIENTO Y LOS RECURSOS CONTRA SUS
RESOLUCIONES;
VI. LAS RELACIONES DE TRABAJO ENTRE LOS ESTADOS Y SUS
TRABAJADORES SE REGIRAN POR LAS LEYES QUE EXPIDAN LAS
LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS CON BASE EN LO DISPUESTO POR EL
ARTICULO 123 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y SUS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS;
VI. LA FEDERACION Y LOS ESTADOS, EN LOS TERMINOS DE LEY, PODRAN
CONVENIR LA ASUNCION POR PARTE DE ESTOS DEL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES, LA EJECUCION Y OPERACION DE OBRAS Y LA PRESTACION
DE SERVICIOS PUBLICOS CUANDO EL DESARROLLO ECONOMICO Y
SOCIAL LO HAGA NECESARIO.
LOS ESTADOS ESTARAN FACULTADOS PARA CELEBRAR ESOS
CONVENIOS CON SUS MUNICIPIOS, A EFECTO DE QUE ESTOS ASUMAN LA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS O LA ATENCION DE LAS FUNCIONES A
LAS QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR.


TITULO SEPTIMO
PREVENCIONES GENERALES
ARTICULO 124.
LAS FACULTADES QUE NO ESTAN EXPRESAMENTE CONCEDIDAS POR
ESTA CONSTITUCION A LOS FUNCIONARIOS FEDERALES, SE ENTIENDEN
RESERVADAS A LOS ESTADOS.

Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo,democrtico, laico y popular, teniendo como base de su divisin
territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases
siguientes:
Prrafo reformado DOF 10-02-2014

I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se
ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia
alguna entre ste y el gobierno del Estado.
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

Las Constituciones de los estados debern establecer la eleccin consecutiva para el
mismo cargo de presidentes municipales, regidores y sndicos, por un perodo
adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea
superior a tres aos. La postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o
por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado,
salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Prrafo reformado DOF 10-02-2014

Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podrn suspender ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender
o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que
la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad
suficiente para rendir las pruebas y hacerlos (sic DOF 03-02-1983) alegatos que a su
juicio convengan.

Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su
suplente, o se proceder segn lo disponga la ley.
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta
de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en
funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los
Estados designarn de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirn
los perodos respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero de
miembros que determine la ley, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad
establecidos para los regidores;
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio
conforme a la ley.

Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de
polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer:

a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento
administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir
las controversias entre dicha administracin y los particulares, con sujecin a
los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;

b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el
patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que
comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;

c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren
tanto las fracciones III y IV de este artculo, como el segundo prrafo de la
fraccin VII del artculo 116 de esta Constitucin;

d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin
o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la
legislatura estatal considere que el municipio de que se trate est imposibilitado
para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del
ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes
de sus integrantes; y

e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los
bandos o reglamentos correspondientes.
Prrafo con incisos adicionado DOF 23-12-1999

Las legislaturas estatales emitirn las normas que establezcan los procedimientos
mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios
y el gobierno del estado, o entre aqullos, con motivo de los actos derivados de los
incisos c) y d) anteriores;
Prrafo adicionado DOF 23-12-1999

III. Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales;
Inciso reformado DOF 23-12-1999

b) Alumbrado pblico.

c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
Inciso reformado DOF 23-12-1999

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones.

f) Rastro.

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
Inciso reformado DOF 23-12-1999

h) Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica
preventiva municipal y trnsito; e
Inciso reformado DOF 23-12-1999

i) Los dems que las Legislaturas locales determinen segn las condiciones
territoriales y socio-econmicas de los Municipios, as como su capacidad
administrativa y financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones o la
prestacin de los servicios a su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las
leyes federales y estatales.
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y
asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio
de las funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de
municipios de dos o ms Estados, debern contar con la aprobacin de las
legislaturas de los Estados respectivas. As mismo cuando a juicio del ayuntamiento
respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste, de
manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma
temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el
Estado y el propio municipio;
Prrafo adicionado DOF 23-12-1999

Las comunidades indgenas, dentro del mbito municipal, podrn coordinarse y
asociarse en los trminos y para los efectos que prevenga la ley.
Prrafo adicionado DOF 14-08-2001

IV. Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y
otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:

a) Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los
Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin,
consolidacin, traslacin y mejora as como las que tengan por base el cambio
de valor de los inmuebles.

Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga
cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas
contribuciones.

b) Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los
Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se
determinen por las Legislaturas de los Estados.

c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.

Las leyes federales no limitarn la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concedern exenciones en
relacin con las mismas. Las leyes estatales no establecern exenciones o subsidios
en favor de persona o institucin alguna respecto de dichas contribuciones. Slo
estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o los
Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por
particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los
de su objeto pblico.
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a las legislaturas
estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base
para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
Prrafo reformado DOF 23-12-1999

Las legislaturas de los Estados aprobarn las leyes de ingresos de los municipios,
revisarn y fiscalizarn sus cuentas pblicas. Los presupuestos de egresos sern
aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y debern
incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban los servidores pblicos municipales, sujetndose a lo dispuesto en el artculo
127 de esta Constitucin.
Prrafo adicionado DOF 23-12-1999. Reformado DOF 24-08-2009

Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por
los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
Prrafo adicionado DOF 23-12-1999

V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn
facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal;

b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la
Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern
asegurar la participacin de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en
la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de
pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios;
Fraccin reformada DOF 23-12-1999

VI. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms
entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la
Federacin, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el mbito de
sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el
desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia.

VII. La polica preventiva estar al mando del presidente municipal en los trminos de la
Ley de Seguridad Pblica del Estado. Aqulla acatar las rdenes que el Gobernador
del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o
alteracin grave del orden pblico.
Prrafo reformado DOF 18-06-2008

El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza pblica en los lugares donde resida
habitual o transitoriamente;
Fraccin reformada DOF 23-12-1999

VIII. Las leyes de los estados introducirn el principio de la representacin proporcional en
la eleccin de los ayuntamientos de todos los municipios.

Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores, se regirn por las
leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el
Artculo 123 de esta Constitucin, y sus disposiciones reglamentarias.

UNIDAD II. EL PODER EJECUTIVO EN LOS ESTADOS:
ANLISIS CASUSTICO Y EL
PARTICULAR DE QUINTANA ROO

ARTCULO 49.-
El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los
poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado se depositan en ciudadanos electos mediante
sufragio universal, libre, secreto y directo, conforme a las leyes correspondientes. La jornada
electoral tendr lugar el primer domingo de julio del ao que corresponda.La renovacin de
los Poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y
peridicas, en las que podrn participar los partidos polticos nacionales y estatales, por s
mismos o en coaliciones. La Ley reglamentar estas participaciones.
Artculo 51.- No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una persona o corporacin ni
depositarse el Legislativo en un solo individuo.



PODER LEGISLATIVO:
ARTICULO 52.-
La Legislatura del Estado de Quintana Roo, se integra con quince diputados electos en igual
nmero de distritos electorales segn el principio de votacin mayoritaria relativa y con diez
diputados electos segn el principio de representacin proporcional. Los diputados sern
electos cada tres aos por sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible
de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus derechos. La Legislatura se instalar el
3 de Septiembre del ao que corresponda
ARTCULO 55.- Para ser Diputado a la Legislatura, se requiere:
I.- Ser ciudadano Quintanarroense, en ejercicio de sus derechos polticos, con 6 aos de
residencia en el Estado, y
II.- Tener 18 aos cumplidos el da de la eleccin.
ARTCULO 56.- No podr ser Diputado:
I.- El Gobernador en ejercicio, an cuando se separe definitivamente de su puesto,
cualesquiera sea su calidad, el origen y la forma de designacin.




Gobernador:
ARTCULO 78.- El Poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona denominado:
Gobernador del Estado de Quintana Roo.
REFORMADO P.O. 28 FEB. 1997.
ARTCULO 79.- La eleccin del Gobernador ser universal, libre, secreta, directa, uninominal y por
mayora relativa en todo el territorio del Estado, en los trminos que seale la ley.
ARTCULO 80.- Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, nativo de la entidad o hijo de padre o madre nacido en la
entidad, y con residencia efectiva y vecindad en el Estado de cuando menos diez aos
inmediatamente anteriores al da de la eleccin. A falta de los requisitos antes sealados, ser
ciudadano mexicano por nacimiento y con residencia efectiva y vecindad en el Estado no menor de
veinte aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin.

VI - No ser Secretario o Subsecretario del despacho, Director de Organismos Descentralizados o
Empresas de Participacin Estatal, Oficial Mayor, Procurador General de Justicia del Estado, Titular del
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado o Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, a menos
que se separe del cargo noventa das antes de la fecha de la eleccin.
VII.- No estar comprendido en alguna de la prohibiciones establecidas por el Artculo 89 de esta
Constitucin.

VIII.- No ser Consejero Presidente, Consejero Electoral, Secretario General o Funcionario del Instituto
Electoral de Quintana Roo o Magistrado Electoral, a menos que se separe de su cargo tres aos antes
de la fecha de la eleccin.
ARTCULO 81.- El Gobernador del Estado durar en su cargo 6 aos, e iniciar el ejercicio de sus
funciones el da 25 de septiembre del ao que corresponda.
ARTCULO 86.- Para ser Gobernador sustituto, interino o provisional se requieren los mismos
requisitos sealados en el artculo 80.
ARTCULO 87.- El ciudadano designado para suplir las faltas absolutas o temporales del Gobernador,
rendir la protesta constitucional ante la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso.
ARTCULO 88.- El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por causa grave calificada
por la Legislatura, ante la que se presentar la renuncia.
ARTCULO 89.- El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o
extraordinaria, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni an con el
carcter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho.
Nunca podr ser electo para el perodo
inmediato:
I. El Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el perodo en caso de falta
absoluta del constitucional, aun cuando tengan distinta denominacin, y
II. El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquiera denominacin, supla las
faltas temporales del Gobernador, siempre que desempee el cargo en los dos ltimos aos del
perod
De la Administracin Pblica Central

Artculo 17.- La Administracin Pblica del Estado tendr a su cargo la prestacin de los servicios
pblicos que las leyes establezcan. Dicha prestacin slo podr concesionarse en los trminos,
modalidades, condiciones y mediante las formalidades que expresamente determinen los
ordenamientos y disposiciones legales que los regulen.
Para los efectos de esta ley, se entiende por servicio pblico la actividad organizada que se realice
conforme a las leyes vigentes en el Estado, con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme,
regular y permanente, necesidades de carcter colectivo.
Artculo 18.- Para el estudio, atencin y despacho de los asuntos que le competen, el Gobernador
del Estado contar con las unidades de asesora, apoyo tcnico, jurdico y de coordinacin que
disponga o que considere necesarios, de conformidad con su capacidad presupuestal.
Los titulares de las unidades sern designados y removidos libremente por el Gobernador del
Estado y ejercern sus funciones por acuerdo y conforme a las indicaciones del mismo. Las
unidades contarn con las reas administrativas necesarias para su buen desempeo que autorice
el Titular del Ejecutivo con base en el presupuesto respectivo.
Artculo 19.- Para el despacho, estudio y planeacin de los asuntos que correspondan a los
diversos ramos de la Administracin Pblica del Estado, auxiliarn al Titular del Poder Ejecutivo,
las siguientes dependencias:


I.- Conducir y regular la poltica interior del Estado, as como consolidar los servicios jurdicos,
observando las disposiciones constitucionales y legales aplicables e informando veraz y
oportunamente al Titular del Poder Ejecutivo;
II. DEROGADA.
III. Suplir las ausencias del Gobernador del Estado en los casos previstos en el Artculo 85
Fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado;


Artculo 32.- A la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional le compete el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Promover la formulacin de los proyectos de ley, reglamentos y dems disposiciones de carcter
general, en materia de planeacin, programacin, poltica presupuestal, informacin, evaluacin,
coordinacin institucional y desarrollo regional, para la promocin econmica y social del Estado y
someterlos a la aprobacin del ejecutivo;


Artculo 33.- A la Secretara de Hacienda corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Conducir la poltica hacendaria del Estado en materias de administracin tributaria, ingresos,
gasto pblico y procuracin fiscal, en los trminos de la legislacin aplicable y las polticas del
Titular del Poder Ejecutivo del Estado; as mismo, ejercer el presupuesto de egresos en los
trminos de la legislacin respectiva, considerando la participacin de la Secretara de Planeacin
y Desarrollo Regional, en materia de gasto de inversin y la colaboracin de la Oficiala Mayor en
lo que se refiere al Gasto Corriente;


Artculo 34.- A la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar, las polticas y programas sectoriales de ordenamiento
territorial, desarrollo urbano, de ecologa y medio ambiente, en congruencia con el Sistema Estatal
de Planeacin y con base en las disposiciones constitucionales y legales, y las normas y
lineamientos que determine el Ejecutivo del Estado, sin perjuicio de las competencias que
correspondan a la Federacin o a los Municipios de la entidad;


Artculo 35.- A la Secretara de Desarrollo Econmico corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las polticas y programas sectoriales de desarrollo,
promocin, fomento econmico, asi como fungir como rgano de consulta y asesora del Estado en
materia de agroindustria, pesca, acuacultura, minera, energa, industria, comercio exterior e
interior, servicios, artesanas y la la industrializacin forestal, con base en las disposiciones
constitucionales y legales aplicables y las normas y lineamientos que determine el Titular del
Ejecutivo en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin y ejercer por delegacin del
Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en esas materias contengan los convenios
suscritos entre las Administraciones Pblicas Federal, Estatal y Municipal;


Artculo 35-BIS.- A la Secretara del Trabajo y Previsin Social, corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Conducir la poltica laboral del Estado vigilando la observancia y aplicacin de las disposicines
contenidas en el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as
como las aplicables en el mbito local de la Ley Federal del Trabajo y sus Reglamentos;
II.- Formular y ejecutar el Programa Estatal de Empleo;

Artculo 36.- A la Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena, corresponde el
despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las polticas y programas sectoriales de desarrollo,
promocin y fomento econmico, en materia de agricultura, fruticultura, horticultura, apicultura,
ganadera, agroindustria, desarrollo rural, de aprovechamiento forestal, de desarrollo indgena y
para los grupos marginados, con base en la Legislacin Estatal y Federal aplicable y las normas y
lineamientos que determine el Gobernador del Estado, en vinculacin con el Sistema Estatal de
Planeacin de la Entidad, y tomando en cuenta la opinin del sector productor en lo conducente;

Artculo 37.- A la Secretara de Educacin y Cultura corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar, las polticas y programas sectoriales de
desarrollo en materia de educacin, ciencia, tecnologa, recreacin, deporte y servicios tcnicos
para la eduacin, con base en la Legislacin Federal y Estatal aplicable y las normas y
lineamientos que determine el Titular del Ejecutivo del Estado y en vinculacin con el Sistema
Estatal de Planeacin; asimismo conducir las relaciones con el Gobierno Federal para la
federalizacin de los servicios y otras actividades conjuntas;

Artculo 37-BIS.- A la Secretara de Cultura corresponde el depacho de los siguientes asuntos:
I.- Formular, conducir y evaluar las polticas y el Programa Estatal de Cultura, as como los
programas anuales de inversin, y coordinar su ejecucin, con base en la Legislacin Federal y
Estatal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Titular del Ejecutivo del Estado;

Artculo 38.- A la Secretara de Salud corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Aplicar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de salud sealadas en
las Constituciones de los Estados Unidos Mexicanos y Poltica del Estado, actualizar, vigilar y
difundir el cumplimiento de las Leyes General de Salud y la de Salud para el Estado de Quintana
Roo, as como elaborar las normas de su competencia, que deban orientar los servicios de salud,
seguridad y de asistencia social que presten los sectores pblico, social y privado en la entidad;

Artculo 39.- A la Secretara de Turismo corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Establecer, conducir, supervisar y difundir, en coordinacin con las autoridades competentes, la
poltica de desarrollo y promocin de la actividad turstica estatal, con base en la legislacin y los
criterios y normatividad que determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado;


Artculo 41.- A la Oficiala Mayor corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Establecer y difundir las normas, polticas, sistemas, funciones, programas y procedimientos
vinculados con la administracin de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y de los
servicios generales e informticos que debern aplicar las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica del Estado, para el manejo de sus recursos y servicios, de acuerdo con los
programas y presupuestos a cargo de las mismas y en cumplimiento de los acuerdos de
desconcentracin que se establezcan bajo las directrices del Gobernador del Estado y los
acuerdos que se adopten al respecto en la Comisin Estatal para la Modernizacin de la
Administracin Pblica de Quintana Roo;


Artculo 42.- A la Procuradura General de Justicia del Estado le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Vigilar y procurar el respeto de las leyes por parte de todas las autoridades del Estado, en
especial del personal a su cargo;

Artculo 42 BIS.- A la Secretara de Seguridad Pblica le compete el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Coordinar, dirigir vigilar, desarrollar, instrumentar y ejecutar la poltica estatal en materia de
seguridad pblica, poltica criminal, servicios de seguridad privada, como prevencin y
readaptacin social del delincuente y tratamiento de menores infractores, proteccin civil y de
auxilio en caso de desastre, de conformidad con las leyes de la materia;