Sobre la corrupcin

Hctor Aguilar Camn

Escritor e historiador.

"La corrupcin somos todos", se dijo en los 80 del siglo pasado, ironizando un dicho del
entonces presidente Jos Lpez Portillo: "La solucin somos todos".
No todos los mexicanos son corruptos, desde luego, ni mucho menos, pero la corrupcin
est en todas partes, ha estado siempre entre nosotros. Tenemos una historia larga de
tolerancia y complicidad con la corrupcin. Durante la Colonia se vendan los puestos
pblicos y se compraban para enriquecerse. La historia de polticos mexicanos
enriquecidos con sus puestos llenara una pequea enciclopedia de la picaresca y otra de
la infamia.
Se dira, por las quejas, que acudimos a una agudizacin de este viejo mal y de las
protestas contra l. Si medimos por las protestas, y mal haramos en desestimarlas, las
ltimas dcadas, las dcadas de la democracia, han multiplicado las clientelas polticas y,
con ellas, la corrupcin.
Una primera razn es el mucho dinero pblico suelto, no sujeto a cuentas, que ha
circulado por el pas. La cuenta mayor es probablemente la que se reparti a los estados
bajo la forma de participaciones federales y primas por el fondo petrolero. Si recuerdo
bien, un estudio de la secretara de Hacienda del ao 2009 calcul que por esta va del
pacto federal se haba repartido a los estados el equivalente a cuatro veces el Plan
Marshall que financi la reconstruccin de Europa. De todo ese dinero no se han rendido
cuentas cabales porque son fondos que llegan de la federacin pero cuyo gasto se
aprueba en los congresos estatales. La vigilancia local no es buena, como puede
suponerse. Hay algo para todos y todos reciben algo en el reparto de la gran piata estatal
de fondos federales.
Durante la gira que hicimos por treinta ciudades a finales de la dcada pasada Jorge
Castaeda y yo, presentando y discutiendo nuestro ensayo Un futuro para Mxico, la
queja ubicua de la gente era la corrupcin. Haba mucho dinero en los gobiernos locales,
dinero venido del fondo federal, y se notaba en distintos rubros. En la obra pblica, desde
luego, pero tambin en la captura, por parte de gobernadores hbiles, de instancias que
deban ser sus contrapesos: el Congreso, los institutos electorales, los medios de
comunicacin, las comunidades empresariales. De una o de otra manera, a todos les iba
bien con la derrama. Haba demasiado dinero suelto del que nadie renda cuentas y del
que todos se beneficiaban.
Se dira que una semejante falta de transparencia gua las finanzas federales. No lo creo.
Hay ah ms contrapesos y equilibrios, y tambin menos tolerancia. Pero apenas se abren
nuevos espacios de registro o inspeccin pblica, el paisaje se vuelve tambin desolador.
Pienso en los desvos recientemente documentados del sector educativo, en las prcticas
fraudulentas de contratistas pblicos como la empresa Oceanografa o en los infamantes
"moches" que algunos legisladores piden a beneficiarios de sus decisiones presupuestales.
El nico instrumento relativamente probado contra la corrupcin asociada al gasto de
dineros pblicos es la transparencia. Mi conviccin es que ese instrumento no es todo lo
efectivo que puede ser porque no se informa por Internet de todas las transacciones
efectuadas. La transparencia funcionar cuando se d cuenta del flujo de dinero pblico,
literalmente, cheque por cheque y factura por factura.
Un segundo afluente en la epidemia de corrupcin mexicana es imposible de medir
aunque es imposible tambin que no haya tenido un fuerte impacto. Me refiero al efecto
corruptor del narcotrfico y el crimen organizado sobre el gobierno y sobre la sociedad.
No hay historia pequea o grande de crimen organizado que no implique la corrupcin de
policas, jueces, polticos, militares, empresarios.
La corrupcin que viene del crimen organizado toca el corazn de la procuracin de
justicia y sus instrumentos. Es una invitacin permanente a violar la ley o a burlarla. Miles
de jvenes toman esa oferta y miles han muerto y matado por subirse a ella. No podemos
saber cunto ha corrompido a nuestra sociedad el crimen organizado. Podemos estar
seguros de que no existira sin ella.
Pienso finalmente que estamos por entrar a un tercer gran afluente de la corrupcin
mexicana, asociado a usos y costumbres del Estado. Es el que deriva del otorgamiento de
concesiones pblicas. Mxico est entrando en una fase de licitaciones y contratos como
no ha tenido en dcadas. Pienso en la apertura de la economa que traern las reformas y
en el horizonte de contratacin de obra pblica asociado.
Todos los ciclos expansivos de este tipo el alemanismo en los 50 del siglo pasado, el
lopezportillismo en los 80, el salinismo en los 90 han dejado una estela de grandes
negocios, nuevos empresarios y escndalos de corrupcin. La nueva era de expansin
econmica, licitaciones y contratos pblicos que se avecina es una oportunidad enorme
para corregir nuestra historia de corrupcin pero tambin para refrendarla.
La mesa est puesta por igual para interrumpir la tradicin con un antes y un despus
moral en estas materias o para repetir, corregido y aumentado, el desmoralizante
espectculo de ver crecer nuevas fortunas hijas no del mrito sino del favor pblico de
siempre.
Los momios respecto de lo que suceder son seguramente adversos y quiz muchos de los
dados ya estn jugados. Yo sigo apostando con conviccin y sin esperanza a que la
corrupcin mexicana disminuir con la modernidad, y que la seleccin mexicana ganar
algn da el Mundial.