1

FORMAS DE PRODUCCIN,

BUROCRACIA DE ESTADO Y

DIRECCIN POLTICO ESTRATGICA

La Crisis de los Partidos Polticos
[
Nota1
]





El presente trabajo tiene por objeto la crisis de los partidos polticos en lo que
refiere a la produccin y reproduccin de la conduccin poltico estratgica.

El problema en la realidad se presenta como el reemplazo de los dirigentes
polticos formados en una historia de participacin dentro de los partidos
polticos, por Candidatos Polticos con ninguna historia en partidos polticos.

Este punto de partida nos llev a observar que los nuevos dirigentes poltico-
estratgicos estn siendo formados en cursos de postgrados en universidades,
y a travs de fundaciones vinculadas a los grandes grupos econmico
financieros.

Adems, en estrecha relacin a la administracin privada o burocracia privada de
Estado de los grupos econmicos-fnancieros.

Se hace observable que las organizaciones polticas se hacen de alcance
internacional, pero se mantiene una diferencia entre el modelo norteamericano y
el socialcristiano. El modelo norteamericano se desarrolla como partido de
comercializacin de candidatos. El modelo socialcristiano se mantiene en la forma
del partido ideolgico de masas. Pero ambos partidos polticos estn produciendo
a sus cuadros poltico-estratgicos bajo el formato de gerente poltico-estratgico.

El desarrollo de la ponencia trata de observar la relacin entre las formas de
organizacin de la produccin de mercancas, distinguida entre aparato de
produccin y aparato de administracin estatal privada; los partidos polticos, la
direccin poltico estratgica de partido poltico y el aparato de administracin
estatal pblico.

Formas de produccin, burocracia de estado y direccin poltico estratgica.




2
FORMAS DE ORGANIZAR LA PRODUCCIN SOCIAL



1. LA PRODUCCIN DIRECTA[Nota2]

Contenido Social

Descripcin de Caractersticas

- MAESTRO ARTESANO
- OFICIAL
- APRENDIZ
- La base del proceso de trabajo es la
cualidad artstico/artesanal del trabajo
desplegado.
- Desarrollo de las capacidades artsticas
totales en cada individuo.
- La escala de produccin es mnima. No
se produce basado en lo cuantitativo sino
en lo cualitativo, por lo tanto la escala no
supera lo local, puntual.
- No existe administracin privada o
burocracia privada.
- Burocracia o administracin pblica en
desarrollo. El momento poltico
estratgico se encuentra desarrollado en
la burocracia militar y
diplomtica[Nota3].


2. EL TALLER MANUFACTURERO[Nota4]

Contenido Social

Descripcin de caractersticas

CAPITAL Empresario

TRABAJ O Supervisores
Obreros Especialistas
Obreros Aprendices.
- La base del proceso de trabajo es la
cantidad de trabajo desplegado, asentado
en los ritmos de la fuerza humana de
trabajo.
- Desarrollo de la divisin tcnica del
trabajo por especializacin de
capacidades artesanales.
- La escala de produccin se desarrolla de
local a provincial.
- Administracin privada mnima,
cumplida por el empresario y su familia.
- Crece la incorporacin de empleados
administrativos aprendices en los talleres
de mas de 20 empleados.
- El empresario concentra las tareas de
proyecto, plan, control, compra, venta.
Delega las tareas de vigilancia, enlace y
produccin directa.
3
- Las tareas poltico estratgicas empiezan
a ser desarrolladas por los dirigentes
polticos forjados en los partidos
polticos, en el partido ideolgico de
masas.


3. LA FABRICA DE LA GRAN INDUSTRIA[Nota5]

Contenido Social

Descripcin de caractersticas

CAPITAL: Empresario Gerente

TRABAJ O:

Aparato Burocrtico:
Empleado Administrativo

Aparato Productivo:
Trabajado Calificados[Nota6].
Trabajadores No
calificados[Nota7].
- La base de proceso de trabajo es la
cantidad de trabajo desplegado, asentado
en el ritmo que le impone la fuerza
objetiva de trabajo. La fuerza de trabajo
humana, subjetiva es combinada;
combina trabajo cientfico, tcnico y no
calificado manual bsico.
- Se desarrolla la divisin tcnica del
trabajo. Se profesionalizan tareas de
produccin.
- La escala de produccin pasa de
provincial a nacional[Nota8].
- Se desarrolla el aparato de produccin
incorporando el trabajo tcnico y
cientfico y se desarrolla el aparato
burocrtico privado como momento de la
empresa separado de las
responsabilidades del capital.
Produccin, compra y venta.
- El capital mantiene las funciones
principales de Proyecto, plan y control.
- Las tareas poltico estratgicas son
desarrolladas por los dirigentes polticos
formados en el partido poltico. El
partido poltico de formato partido
ideolgico de masas, alcanza su mximo
desarrollo. La burocracia de estado
pblica, alcanza tambin su mximo de
desarrollo. Mientras, el desarrollo de la
burocracia de estado privado esta en su
grado mnimo.
- La Gerencia Estratgica es la tarea en
que se especializa el empresario[Nota9].



4

FORMAS DE PRODUCCIN, BUROCRACIA DE ESTADO Y
DIRECCIN POLTICO ESTRATGICA


Las formas de produccin 1, 2 y 3, por un lado han desarrollado el aparato de
produccin al mximo, especializando primero y luego, profesionalizando
(especializacin cientfica).

En cambio, el aparato burocrtico o administrativo privado slo alcanz a sentar
las bases de la administracin y empieza a especializarla.

Estas son las condiciones objetivas en la rbita de la economa.

En la rbita poltica, la forma de organizacin de los actores sociales, en
corporaciones gremiales de trabajadores o empresarios - primer momento- y en
coaliciones polticas, partidos polticos - segundo momento-, se encuentra influida
y conducida por los dirigentes polticos.

El sistema institucional poltico nacional se expande al mximo en lo cuantitativo
y cualitativo.

En la rbita poltica, los actores sociales delegan todas las funciones polticas de
diseo estratgico y de planificacin estratgica en los dirigentes polticos y en el
aparato de administracin pblica general formado por funcionarios y empleados
pblicos seleccionados por los dirigentes polticos.

Los actores sociales delegan las funciones de diseo y planificacin estratgica
porque en la rbita de la economa no se ha desarrollado o no han desarrollado
esas funciones[Nota10].

La sociedad se manifiesta territorialmente como Estado-Nacin. Lo econmico
poltico organiza lo social con Estado-Nacin.

La burocracia de estado pblica, civil y militar, de la administracin de justicia,
defensa nacional y seguridad interior se encuentra en forma dominante influida
por los dirigentes polticos de los partidos polticos; stos influyen y son influidos
por los actores sociales empresarios y trabajadores que coligan polticamente.

Los empresarios debido a su dedicacin a las tareas de la economa deben delegar
en los dirigentes polticos, y en la burocracia pblica seleccionada por stos, las
tareas de establecer las relaciones internacionales y la sistematizacin de la
informacin necesaria para ello. Por lo tanto, las capacidades que devienen de la
actividad de diseo de estrategias nacionales e internacionales, y la planificacin
estratgica asociada con sta, se encuentran en los dirigentes polticos y la
burocracia pblica respectivamente.


5


FORMAS DE ORGANIZAR LA PRODUCCIN SOCIAL



4. EL GRUPO ECONMICO FINANCIERO INTERNACIONAL

CONTENIDO SOCIAL

DESCRIPCION DE
CARCTERSTICAS

CAPITAL............. Dueos- Accionistas.

TRABAJ O:

Aparato Burocrtico:
Profesionales de la
Gerencia Gral.
Tcnicos de gerencia
Intermedia.
Empleados de
Administracin.

Aparato Productivo:
Profesionales de la
Produccin
Tcnicos de la produccin.
Obreros peones de la
Produccin.
- La base de proceso de trabajo se asienta
en la cantidad de trabajo desplegado
asentado en ritmos marcados por una
fuerza objetiva de trabajo
combinada[Nota11].
- La divisin tcnica del trabajo se
desarrolla principalmente en la
administracin. Se especializa la
administracin subdividindose en reas
de la administracin.
- La escala de produccin va de nacional a
internacional[Nota12].
- El Grupo econmico implica la
diversificacin en ramas y sectores
econmicos, tratando de integrar vertical
y horizontalmente el proceso de
produccin organizado por la misma
empresa[Nota13]. Adems,
fundamentalmente integra al banco para
controlar la fuente de financiamiento.
- En las tareas poltico-estratgicas
comienza un proceso de desarrollo en la
especializacin de reas y sectores y de
profesionalizacin de funciones que
pasan del dueo a los trabajadores de la
administracin altamente calificada. La
capacidad de competir con la dirigencia
poltica en conocimientos, informacin y
organizacin, crece.
- La direccin general estratgica se
encuentra compartida entre el directorio
de accionistas y la gerencia general.






6
5. LA CORPORACIN ECONMICO FINANCIERA MULTINACIONAL

CONTENIDO SOCIAL

DESCRIPCIN DE
CARACTERISTICAS

CAPITAL........Dueos- Accionistas
Multinacionales.

TRABAJ O:

Aparato Burocrtico:
Gerencia Profesional
Estratgica.
Gerencia Profesional
Intermedia.
J efaturas profesionales
Tcnicos de la
Administracin.

Aparato Productivo:
Trab. Profesionales de la
Produccin.
Trab. Tcnicos de la prod.
Trab. Obreros no
Calificados.
- La base del proceso de trabajo se asienta
en la cantidad de trabajo desplegado sobre la
base de ritmos establecidos por una fuerza
objetiva de trabajo. La fuerza de trabajo
subjetiva es combinada. Combina trabajo
cientfico, tcnico y manual bsico de
diferentes actividades y sectores, pero de
diferentes territorios estado
nacionales[Nota14].
- La divisin tcnica del trabajo se
desarrolla en las reas de la administracin
privada[Nota15]. La administracin se
desarrolla como profesionalizacin de tareas
antes especializadas.
- La divisin tcnica en las reas de
Produccin hace que se subdividan las
secciones especializando las tareas. Cada
seccin se especializa por funciones.
Tambin, se especializa la organizacin de la
Empresa separndose en diferentes
Establecimientos especializados por
Producto o por partes.
- La escala de produccin pasa de
Internacional a multinacional[Nota16].
- La corporacin econmico financiera
Multinacional implica extender la
Diversificacin en ramas y sectores
Econmicos en mltiples estados naciones.
Aprovechando las ventajas de cada pas para
la meta de la corporacin multinacional; y
por lo tanto, especializando la
diversificacin de la corporacin[Nota17].
- Las tareas poltico estratgicas
comienzan un proceso de desarrollo en la
Especializacin de reas y
profesionalizacin de funciones, reas y
funciones que se diversifican en un nmero
creciente de Estados naciones. Esta
organizacin de la burocracia de estado
privada multinacional se desarrolla en las
tareas subordinadas a la gerencia general
estratgica que permanece, como centro, en
el estado nacin punto de partida.
La capacidad de competir con la dirigencia
7
poltica en conocimientos, informacin y
Organizacin crece superando y empezando
a subordinar a los dirigentes polticos.
- La gerencia estratgica tiene un centro
desde donde coordina, la empresa madre,
esto permite afirmar que la relacin entre
estados naciones se transforma a relaciones
entre pases imperialistas y territorios-
Colonias[Nota18].


6. LA RED ECONMICO FINANCIERA TRANSNACIONAL

CONTENIDO SOCIAL

DESCRIPCION DE
CARACTERISTICAS

CAPITAL.......DUEOS ACCIONISTAS.


TRABAJ O:

Ap. Burocrtico Privado:
- Gerentes Estratgicos coordinadores de
rbita poltica.
- Gerentes generales coordinadores de
rbita Econmica en cada banca o bolsa
de valores.
- Gerentes generales de coordinacin de
rbita econmica en cada
establecimiento.
- Proveedores de servicios de
Administracin Especializados por
funciones[Nota19].

Ap. Productivo:
- Trabajadores profesionales de
Establecimientos Nodo.
- Trabajadores tcnicos de establecimiento
Nodo.
- Proveedores de servicios de produccin
especializados por funciones.
- Adems, cada uno de los otros
trabajadores que encontramos en las
otras formas de empresa calificados, no
calificados o especializados- que estn
enlazados en forma subordinada.


- La base del proceso de trabajo se asienta
en la cantidad de trabajo desplegado
basndose en ritmos establecidos por una
fuerza objetiva de trabajo. La fuerza de
trabajo subjetiva es combinada. Combina
trabajo cientfico, tcnico y manual bsico
de diferentes actividades y sectores, de
diferentes territorios Estado-Naciones pero
descentralizados, terciarizndolos.
- La divisin tcnica del trabajo
Administrativo y productivo pasa de la
Profesionalizacin de funciones a la
Descentralizacin de las funciones bajo la
forma de proveedores de servicios de
administracin o produccin.
- Los trabajadores de la administracin o
de la produccin que permanecen en los
establecimientos propios de la empresa
pertenecen a los establecimientos que
cumplen una funcin de NODO[Nota20] en la
RED.
- La escala de produccin pasa de
Multinacional a Transnacional[Nota21].
- La Red de capital financiero
transnacional se caracteriza porque a la
especializacin por reas, sectores,
funciones y estados naciones, le agrega el
doble movimiento de terciarizacin y
Transnacionalizacin. Terciariza, es decir,
transforma en terceros, en otros distintos de
su empresa formal a quienes eran parte de
su empresa formal; los transforma en
8
proveedores de servicios a quienes eran
trabajadores en relacin de dependencia
formal. Este movimiento convierte a toda
pequea y mediana empresa en proveedor
de servicios de la RED, porque las
funciones terciarizadas aparecen como
pequeas empresas. Este es el lugar de la
lucha de competencia entre empresas. Por
otro lado, la cspide de la RED se organiza
superando y subordinando al territorio
nacional. Parte de estar asentada en la red
financiera de todo territorio nacional, pero
tiene la capacidad para que su organizacin,
su red, subordine a lo nacional. Tiene la
capacidad para que los acuerdos y
negociaciones en instituciones
transnacionales, ej.: OMC, tengan primaca
jurdica sobre los acuerdos a escala
nacional[Nota22]. Esta primaca jurdica
indica una nueva territorialidad del poder,
una nueva forma de establecerse la
soberana.
- Las tareas poltico estratgicas se han
desarrollado en la especializacin de
reas y profesionalizacin de funciones;
reas y funciones que se diversificaron
en la mayora de estados naciones pero
ahora, inician su proceso de
terciarizacin como proveedores de
servicios. Esta organizacin de la
burocracia de estado privada
transnacional se desarrolla en todas las
tareas que hacen a la gerencia general
estratgica en cada punto de la red
financiera. Por lo tanto, desaparece el
centro, no queda un Estado-Nacin de
asiento principal. Por ello, lo
transnacional se puede dar[Nota23].
La capacidad de competir con la
dirigencia poltica en conocimientos,
informacin y organizacin se ha
desarrollado hasta superar a los
dirigentes polticos. Por lo cual, los
dirigentes polticos desarrollan los
partidos polticos internacionales[Nota24].
- La Gerencia Estratgica se encuentra
descentralizada. Desaparece el centro o
el establecimiento madre. Esto nos crea
9
el interrogante acerca de la desaparicin
del comportamiento imperialista[Nota25]
del capital financiero bajo la forma de
pas imperialista. El comportamiento
poltico-econmico imperialista del
capital financiero va a asumir formas de
grupo de capital financiero
transnacional[Nota26]


El desarrollo de la divisin tcnica del trabajo administrativo y productivo lleva a
mantener los establecimientos NODO y el personal de alta calificacin
profesional de estos establecimientos.

Los establecimientos especializados por funciones tienden a ser descentralizados,
terciarizados. Esto queda formalmente por fuera de la Red econmico-financiera
transnacional, pero realmente se encuentran o forman parte de la trama de la red, y
es la base de trabajo para explotar trabajo no remunerado.

La especializacin por funciones debilita de tal manera al equipo de trabajo,
proveedor, que no puede existir econmicamente por fuera de la red o de alguna
red.

El establecimiento NODO es aquel que la red necesita para controlar la red de
proveedores de servicios o la red de proveedores de trabajo ajeno no remunerado.
Cada establecimiento por separado no puede funcionar como capital, es decir no
genera una escala de apropiacin de trabajo ajeno que le permita valorizarse a una
cuota media de ganancia, de manera tal que pueda independizarse de la red
econmico-financiera transnacional.

El Capital existe como sntesis de la apropiacin de trabajo ajeno en cada punto de
proveedores de trabajo administrativo y de produccin de la RED econmico
financiera transnacional.

La Gerencia Estratgica de coordinacin de la rbita Poltica se desarrolla con el
desarrollo de los organismos de administracin econmica, poltica y social a
niveles regionales y globales[Nota27].

El sistema de crdito se instala como el principal momento de control de la red y
como la principal palanca de acumulacin.

La concurrencia de capital como forma de absorber empresas para luego,
descentralizarlas fragmentadas en establecimientos especializados por funciones.
La Investigacin y desarrollo (I&D) por fuera del control de la administracin
pblica del Estado-Nacin, subdividida por funcin-producto y procesos, para que
funcionen como proveedores de trabajo de alta calificacin en inventos y
desarrollos.

10


FORMAS DE PRODUCCIN, BUROCRACIA DE ESTADO Y
DIRECCIN POLTICO ESTRATGICA


Las FORMAS DE PRODUCCION 4,5 y 6 han completado el desarrollo del
aparato productivo en extensin en todas las ramas y sectores de la rbita
econmica en la mayora de los estados nacionales. Y en intensidad llevando la
especializacin profesional, el uso del mtodo cientfico, primero a cada rea, y
luego, a cada sector y por ltimo, a cada funcin.

Pero la especificidad de estas formas de produccin es el desarrollo del aparato
administrativo privado. Se lo desarroll extendiendo las funciones delegadas por
el dueo, especializando por reas, sectores y funciones; profesionalizando para
especializar al lmite mximo.

Las funciones delegadas por el Dueo son cada vez mayores en cada forma de
produccin de 1 a 6. Pero es a partir de la forma 4, Grupo econmico financiero
internacional, que los dueos slo quedan con funciones en la rbita poltica, las
funciones de Lobby, presin, influencia. En la rbita de la economa ha delegado
la totalidad de las funciones, excepto el control de la capacidad de
apropiacin[Nota28]. Delega la tarea de resolver sobre la necesidad de saltar de
escala de produccin, a la vez que se asocia con otros capitalistas para sostener la
necesidad de salto de escala. El Capital se vuelve de apropiacin capitalista
asociada (formas 4, 5y 6) deja de ser apropiacin capitalista privada (2 y 3), y de
propiedad privada (1).

A partir de la forma de produccin Corporacin econmico financiera
multinacional (5), el capital asociado o por acciones, comienza a delegar
funciones de la rbita poltica debido a la necesidad de operar a escala
multinacional.

Esto crea la necesidad de especializar y profesionalizar las funciones de Lobby, o
influencia poltica y de coordinacin de las tareas de presin.

La Gerencia Estratgica es el resultado de la necesidad de operar a escala
multinacional y transnacional. Escala donde slo los dirigentes polticos de los
partidos polticos no tienen alcance, porque su objeto fue siempre el Estado-
Nacin. Aqu, aparece el interrogante acerca de los dirigentes de partidos polticos
internacionales, socialdemcratas, socialcristianos, comunistas, en su capacidad
de competir en capacidad, con la gerencia poltico estratgica multinacional y
transnacional.

La coordinacin poltico-econmica en una multiplicidad de territorios, ramas,
sectores es una necesidad instalada por los grupos econmico financieros pero
desarrollada por las corporaciones multinacionales y las redes transnacionales.
11
Esta necesidad de desarrollar cuadros de gerencia estratgica de la rbita
econmica y poltica. Los dueos del capital por acciones no acceden a entender y
no tienen la capacidad profesional, el tiempo y la necesidad de hacerlo, por ello
delegan. Controlan los rendimientos en cada reunin de directorio y mantienen la
capacidad de apropiacin en tanto dividen, enfrentan y debilitan cada punto de la
Red.

El pasaje de la forma de produccin de la Corporacin Multinacional (5) a la Red
Transnacional (6) implica un nuevo salto en la escala de produccin o de
apropiacin de trabajo ajeno no remunerado, medido por ramas y sectores
dispersos en un territorio social global.

La Gerencia Estratgica econmica y poltica se desarrolla en las nuevas
instituciones poltico-econmicas globales, adems de operar en la red financiera
de alcance global.

Se mantienen establecimientos de produccin y comercializacin que son
NODOS en la RED. El resto de los establecimientos, ya especializados por
funciones, se descentralizan y terciarizan. A la descentralizacin multinacional
por rea, secciones y funciones, se agrega la terciarizacin, es decir, el deslinde de
la responsabilidad formal; queda por fuera formalmente, y se enlaza como Red de
Proveedores de "servicios".

El capital por acciones rota en forma dominante bajo la forma capital-dinero (K-
D). El aparato fsico de produccin-administracin, comercializacin-
administracin tiende a quedar bajo POSESIN de los proveedores de servicios
atomizados y enfrentados entre ellos, pero organizados y cooperando al ser
enlazados por la capacidad de centralizacin que tiene la red transnacional. La
capacidad de apropiacin es de la RED Transnacional, mientras que los
proveedores ejercen slo la posesin de los medios de produccin[Nota29].

La competencia entre proveedores de servicios alcanza su mximo, el territorio de
competidores es de alcance global, y es una competencia entre poseedores de
fuerzas sociales parciales con capacidad de proveer trabajo social ajeno no
remunerado bajo la forma de "servicios". Son "No Propietarios" con posesin
jurdica de establecimientos, equipos, etc.

El Capital por Acciones ha delegado todas las funciones polticas y econmicas.
El Capital por acciones es propietario de capital-dinero[Nota30] .

Cuando el aparato administrativo privado se ha desarrollado en extensin
multinacional-transnacional y con profundidad, desarrolla la especializacin y
profesionalizacin por funciones, administrativa y productiva, adems; crea as,
una capa social de funcionarios polticos para la Gerencia Estratgica poltica y
econmica. Entonces el aparato administrativo pblico, la burocracia de estado
pblica del Estado-Nacin entra en crisis e ingresa al proceso de transicin de su
reduccin a un mnimo de sus capacidades.

12
Para las corporaciones multinacionales y redes transnacionales no hay nada que
administrar y defender a escala de Estado-Nacin. Por ello, las fuerzas armadas de
defensa nacional, los sistemas judiciales nacionales, las diplomacias del sistema
de relaciones exteriores, los funcionarios de economa y bancos centrales entran
en crisis.

La mayora tiende a quedar excluido y la minora es cooptada e ingresa a las
instituciones regionales y globales econmicas, polticas o militares.

A escala nacional, las corporaciones multinacionales y las redes transnacionales
slo necesitan fuerzas de seguridad de mayor complejidad, tribunales de primera
instancia no supremas cortes de justicia y administraciones mnimas.

Los partidos polticos entran en crisis porque, por una lado, han cambiado los
actores sociales que coligaban; por otro, porque pierden capacidad de dirigir
polticamente a la sociedad en las nuevas condiciones sociales generales-globales.
El peso de los actores sociales Grupos, Corporaciones y Redes financieras en cada
coalicin poltica se observa en el peso de sus gerentes estratgicos sobre los
dirigentes polticos, que quedan reducidos a simples candidatos o administradores
de proyectos estratgicos que no disean ni planifican estratgicamente, slo
planifican para la escala nacional llamada ahora local. Se observa en la necesidad
de eliminar la organizacin del dirigente-militancia-afiliado-adherente[Nota31]
como forma de debilitar a los actores sociales subordinados en la coalicin
poltica.

El bajo peso cuantitativo de los intereses de los grupos, corporaciones y redes
financieras es compensado por su capacidad de diseo y planificacin estratgica
global, regional y local; por su capacidad de operar en todas las coaliciones
polticas, corporaciones polticos gremiales y econmico gremiales empresariales,
al mismo tiempo[Nota32].

La dirigencia poltica que diseaba y planificaba estrategias estado nacionales
para actores sociales estado nacionales ha entrado en crisis porque los actores
sociales entraron en crisis y devinieron en otros, con otros comportamientos,
donde su ser social o su escala multinacional o transnacional define, delimita y
hace observable la crisis del estado nacin como forma territorial de ejercicio de
la soberana econmica, poltica y estratgica de un determinado actor social que
ha sido superado y subordinado. Los nuevos diseadores y planificadores de
estrategias estn siendo formados o capacitados como parte de la burocracia de
estado privada de cada grupo, corporacin o red financiera. Son formados en el
aparato burocrtico pero no para comportarse como funcionarios sino como
polticos. Los funcionarios de la administracin privada y pblica son
seleccionados cada vez ms por estos gerentes estratgicos, no por los dirigentes
polticos.




13



Notas:

(1) Autor: Walter Formento. Lic. En Sociologa. Director Centro de Investigaciones CIEPE,
abril de 1999.
Presentado en la Asociacin Latinoamericana de Sociologa, Congreso de la Asociacin
Latinoamericana de Sociologa (ALAS) en Concepcin, Chile, Octubre de 1999.

(2) Forma de produccin de mximo desarrollo bajo modo de produccin feudal.

(3) En este momento nos encontramos con dominio del rgimen feudal de produccin.

(4) Empresas que ocupan mas de 6 trabajadores y el ritmo del proceso de trabajo se basa en la
fuerza humana de trabajo.

(5) Empresas donde el ritmo del proceso de trabajo se base en un sistema automtico
independiente relativamente de la fuerza humana de trabajo. Tiene ms de 6 trabajadores
empleados.

(6) Los trabajadores calificados son los profesionales y tcnicos en tareas de produccin.

(7) Los trabajadores no calificados son los obreros de oficios especializados y aprendices que por
la tarea que realizan se los considera y remunera como peones.

(8) La escala de produccin alcanza el lmite del territorio nacional. El territorio delimitado como
Estado-Nacin se convierte en un limite al desarrollo de la escala de produccin.

(9) El empresario en tanto desarrolla las capacidades de la gerencia estratgica en una
organizacin de escala Estado-Nacional, comienza a competir con los dirigentes polticos en la
funcin de diseo y planificacin estratgica.

(10) Las tareas de diseo y planificacin estratgica no se han desarrollado en la rbita de la
economa porque la escala de produccin mxima, la fabrica de la gran industria, no necesita ir
ms all del estado nacin como forma territorial de organizar su reproduccin en escala ampliada.

(11) La fuerza de trabajo combina trabajo cientfico, tcnico y no calificado, pero adems trabajos
de diferentes actividades que se articulan horizontal y verticalmente.

(12) La escala de produccin va de nacional a internacional. Por un lado, se diversifica integrando
otras actividades de produccin y sectores, como el financiero, comercio. Pero por otro, extiende
mas all del territorio estado nacional, la comercializacin e inversin de excedentes; en esta fase,
principalmente, como dinero a prstamo.

(13) El grupo econmico financiero agrupa y organiza el proceso de produccin articulando ramas
y sectores para integrar vertical y horizontalmente la produccin. Es una forma de salto de escala,
es decir, minimiza costos y maximiza beneficios.

(14) Esta fuerza de trabajo subjetiva combinada tiene la particularidad de sumar a la combinacin
de trabajo manual cientfico, manual tcnico y manual bsico de diferentes actividades y sectores
de un estado nacin, sumarle la diversificacin en otros territorios estado nacionales,
especializando por actividades y sectores, y profesionalizando por funciones cada territorio
conformando una fuerza subjetiva de trabajo combinada multinacional.

14
(15) Para observar un ejemplo, el rea de contabilidad se especializa subdividindose en:
Impositivos, Bancos, Pago proveedores, Cobros a clientes, etc.

(16) Esto significa que el capital ya no slo se concentra en exportar excedentes bajo la forma de
dinero a prstamo sino que se asienta en diversas actividades y sectores como forma de
diversificacin multinacional de su organizacin como empresa. En el momento de
internacionalizacin, el capital se diversifica invirtindose como dinero a prstamo y asentndose
como diversificacin bancaria financiera.

(17) El aparato administrativo desarrolla las tareas de gerencia de reas (jefaturas de sector) y la
gerencia general de establecimiento. Del desarrollo del aparato administrativo multinacionalizado,
especializado por funciones y profesionalizado, se crea la necesidad de la coordinacin de las
gerencias generales, del diseo de estrategias de corporacin, del desarrollo de tareas de Lobby
poltico en los diferentes estados naciones donde opera y en los estados provincia de cada estado
nacin (y en cada organismo regional o global). La necesidad de desarrollo de estas funciones
conlleva al desarrollo de una capa de profesionales de la administracin que dejan de realizar
tareas burocrticas y pasas a realizar tareas polticas (los dueos han delegado las tareas polticas).
La gerencia estratgica rene y coordina a quienes realizan tareas en la rbita poltica. Adems,
de las de la rbita econmica? La gerencia general del establecimiento a quienes realizan tareas en
la rbita econmica. La corporacin econmico financiera multinacional desarrolla un cuerpo de
profesionales para realizar las tareas en la rbita econmica y en la rbita Poltica, eso es lo
nuevo. En la rbita de la Poltica de nivel de cada estado nacin y la coordinacin estratgica de
ese cuerpo.

(18) Tambin, se la denomin como relacin pas central-pases perifricos, o como pases
industriales desarrollados-pases subdesarrollados.

(19) Un ejemplo de proveedores especializados por funciones son los estudios contables para
cuestin impositiva solamente. Estudios jurdicos para evaluacin de situacin laboral, etc. Los
proveedores de servicios renen las tareas no criticas para la empresa-emprendimiento, son
aquellas donde los procedimientos son standard y se los lanza a la competencia entre proveedores.
Forma el sector de proveedores de trabajo flexible-no crtico de la empresa.

(20) Un NODO es la FUNCION o Actividad que ocupa un lugar de articulacin estratgica para la
RED. Es la Funcin, Actividad y/o lugar donde se realiza la capacidad estratgica para explotar la
RED de proveedores de servicios-trabajo, y desde donde se obtiene la ventaja competitiva respecto
de los otros competidores en la guerra comercial.

(21) En el pasaje de escala multinacional a transnacional no slo opera la descentralizacin de las
funciones profesionalizadas terciarizndolas, es decir, haciendo que aparezca como propiedad
jurdica de los trabajadores, sino que adems, se produce la generalizacin de competencia entre
proveedores a escala global. Este es el pasaje a escala global, la competencia entre proveedores
asume escala global. La competencia es por SER proveedor de la organizacin transnacional.
Mientras que el nmero de grupos de capital financiero transnacional se reduce a un nmero casi
insignificante, 50 100. Ej. : Grupos Citi, Chase Manhattan, Dresner, Deutsch, Societ
Genrale/Paribas/B.Paris, Mitshubishi, Lloyds, HSBC, Banca Nationale del Lavoro, etc.

(22) La Argentina a partir de la reforma de la constitucin de 1994, incorpora la primaca de
acuerdos o pactos internacionales.

(23) Esta descentralizacin de la gerencia poltico estratgica tambin responde a la necesidad de
los dueos accionistas principales de debilitar la posicin de la gerencia general estratgica de
empresa multinacional. Ahora la descentralizacin y terciarizacin de la red de gerencia poltico
estratgica, a la vez que le permite aumentar la escala de operaciones y de mantener el control de
la especificidad local de asiento, establece la competencia entre nodos de gerencias poltico
estratgicas. Adems observamos, que la red de gerencia poltico estratgica es la especializacin
por regiones de la gerencia poltico estratgica.

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(24) Los partidos polticos internacionales son contemporneos del desarrollo del capital
financiero internacional y multinacional. Observamos, que hay una correlacin directa entre el
desarrollo del capital financiero internacional y multinacional, y el desarrollo de los partidos
polticos internacionales. Pero con el desarrollo del capital financiero transnacional se presenta una
contraposicin entre partidos polticos internacionales y gerencia poltica estratgica transnacional,
en el tipo de instituciones globales son dominantes: La ONU o la OMC. Instituciones donde la
mediacin es resultado de la eleccin por estado nacional / por partido poltico internacional en
cada estado nacional o instituciones conformadas por delegaciones de los grupos de capital
financiero transnacional: OMC. Instituciones Poltico Econmicas o Instituciones reguladoras de
comercio.

(25) El comportamiento imperialista es un comportamiento poltico y econmico desplegado para
objetivo de expandir el territorio de explotacin de trabajo ajeno.

(26) La red transnacional de capital financiero con su territorio para la explotacin de trabajo ajeno
no remunerado conformado por trabajadores de administracin, trabajadores de produccin y
trabajadores de gerencia poltica estratgica. Trabajadores en lucha de competencia bajo la forma
de proveedores de servicios.
Por otro lado, guerra comercial entre grupos de capital financiero por los territorios de explotacin
de trabajo ajeno no remunerado. Por el enlace, control y explotacin de los proveedores de
trabajo ajeno no remunerado.

(27) Estos organismos son: ONU, OEA, OMC, FMI, BM, BID, UNESCO, OIT, etc.

(28) Trabajar este punto. Creo que tambin ha delegado esta funcin, pero an tiene capacidad de
apropiacin por la fragmentacin por funciones, es decir, por la debilidad del resto. Se parece al
estudio de Weber sobre el pasaje del esclavismo al feudalismo, la fractura del imperio romano por
la necesidad de delegar tareas centrales, militares en ese caso, para mantener el desarrollo del
modo esclavista de poder.

(29) La definicin, diferencia y relacin entre los conceptos de propiedad y posesin se retoma en
el trabajo de Formaciones econmicas precapitalistas.

(30) El concepto de capital-dinero se define como el dinero con capacidad de producir una
valorizacin en su ciclo de rotacin. Esta valorizacin o cuota de ganancia se mantiene en niveles
de una media global de valorizacin. No toda tasa de valorizacin se ajusta a la media global que
permita conceptualizar a ese dinero como capital-dinero.

(31) El tema de la crisis de la forma del partido ideolgico de masas y su transicin al partido de
comercializacin de candidatos, ha sido tratada en el trabajo acerca de "La crisis de los partidos
polticos", agosto 1998.

(32) El fenmeno de pasaje del bipartidismo, clsico de la fase de gran industria a Multipartidismo
qu relacin guarda con un actor social capaz de participar de todos ellos y de influir sobre todos
ellos? El desarrollo de un movimiento de masas fraccionado en agrupamientos de protesta
puntual: feministas, gays, ecologistas, etc., qu relacin guarda con un actor social capaz de
influir en todos ellos? El desarrollo de las tribus urbanas, grupos de identificacin de mxima
atomizacin qu relacin guarda?.