LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LEY N 28708
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
DEL SECTOR PBLICO
INSTRUCTIVOS CONTABLES


1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY N 28708
Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y
presentacin de la informacin contable.

Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.

Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y circunstancias debidas.

Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.

Legalidad
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.

2. OBJETIVO DE LA LEY N 28708
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan armonizar la
informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado, as como, para elaborar las cuentas
nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.

Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por:
a. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema;
b. El Consejo Normativo de Contabilidad;
c. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de derecho pblico y de las
entidades del sector pblico; y,
d. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurdicas del sector privado.

3. LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director Nacional de Contabilidad Pblica,
quien se denominar Contador General de la Nacin y ser designado por el Ministerio de Economa y Finanzas por
un perodo de tres (3) aos, tomando en cuenta los siguientes requisitos:
a. Ser peruano de nacimiento;
b. Tener 35 o ms aos de edad;
c. Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez aos de ejercicio profesional;
d. No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e. No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria:
f. No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,
g. No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.

4. CONFORMACIN DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el Ministerio de Economa
y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las entidades que se seala, los mismos que podrn
contar con sus respectivos suplentes:
a. Banco Central de Reserva del Per BCRP;
b. Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV;
c. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradora Privada de Fondos de Pensiones SBS;
d. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT;
e. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI;
f. Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP;
g. Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;
h. Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la Asamblea Nacional de
Rectores;
i. Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas;
j. El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo; y
k. El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente.

5. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a. Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad de los sectores pblico
y privado;
b. Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del sector privado; y,
c. Absolver consultas en materia de su competencia.

6. ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE CONTABILIDAD
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes:
a. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector;
b. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin transgredir ni
desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes ; y
c. Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que correspondan, elaborando
los estados financieros y complementarios, con sujecin al sistema contable de su competencia funcional.

7. PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY N 28708

PROCESO CONTABLE
Investigacin Contable
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de los hechos econmicos,
financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las entidades de
los sectores pblico y privado, conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de los sistemas y
procedimientos contables.

Normatividad contable
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad, en el mbito de sus
competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado,
respectivamente.

Difusin y Capacitacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones necesarias para la difusin,
capacitacin y permanente actualizacin de las normas y procedimientos contables vigentes.

El Registro Contable
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las cuentas
correspondientes del Plan contable que corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos,
electrnicos (SIAF.SP) o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentacin que
sustenta la transaccin.
El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, estando las
entidades del sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos
contables emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos
y gastos pblicos, as como los sistemas contables que les sean aplicables como se indica:

8. CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO

Documentos que intervienen en la adquisicin y control de los Bienes y Servicios que sustentan el registro
contable

Documentos Fuente
8.1 Gestin de Almacn
Orden de Compra - Gua de internamiento
Orden de Servicios
Pedido - Comprobante de Salida (PECOSA)
Inventario Fsico
Existencias Valoradas de Almacn
Control Visible de Almacn

Documentos Contables
Orden de Compra - Gua de internamiento
Orden de Servicio
Pedido - Comprobante de Salida (PECOSA)
Nota de Entrada al Almacn
Otros

8.2 Gestin de Tesorera
Recibo de Ingresos
Papeleta de depsitos
Nota de cargo
Nota de abono
Comprobantes de pago