Pertur Apurimac 2007 2015 PDF

Plan Estratgico Regional de Turismo Apurmac 2007-2015
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ii

GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC
CARE-FORTALECE

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO
APURMAC 2007-2015

Elaborado por:
Mara Claudia Walker Herrera
1

Consultora
clauwalker@hotmail.com

Lima, 16 de julio de 2007

1
Arquitecta Paisajista
M.Sc. en Ingeniera de Recursos de Agua y Tierra

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iii

ndice

Introduccin....1

Comportamiento del Sector 2

Reflexiones sobre el Turismo y Sectores Relacionados.................................8

Caracterizacin del producto turstico.......8

Limitaciones..........................26

Ventajas comparativas............................28

Estrategias competitivas....33

Plan Estratgico Regional de Turismo 2007-2015.39

Bibliografa....70

Anexo 1. Entrevistas realizadas...75

Anexo 2. Matriz FODA consolidada....76

Anexo 3. Matriz FODA consolidada y cuantificada en Taller de Abancay84

Anexo 4. Autoevaluacin Plan Estratgico Regional 2004-2006...86

Anexo 5. Presentaciones Aprovechamiento del potencial turstico:
Oportunidad para el desarrollo local, elaboradas para Abancay,
Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes, Grau y Cotabambas..87

Anexo 6. Archivo fotogrfico....88

Glosario.89
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iv

ndice de Tablas

Tabla No. 1. Proyeccin de crecimiento del turismo al ao 2020...3

Tabla No. 2. Arribo de turistas extranjeros al Aeropuerto Internacional
Jorge Chvez, segn pas de residencia permanente..4

Tabla No. 3. Apurmac: Turismo interno y receptor 1992-2006......6

Tabla No. 4. Indicadores de Oferta y Demanda Hotelera 2006......6

Tabla No. 5. Poblacin ligada al desarrollo turstico de la Regin.7

Tabla No. 6. Red Vial de Apurmac.....9

Tabla No. 7. Distancias entre capitales de provincia de Apurmac....9

Tabla No. 8. Indicadores 2005-2006 - Sector Agua10

Tabla No. 9. Centros Educativos Regin Apurmac Ao 2004..12

Tabla No. 10. Principales recursos/atractivos de Apurmac.......13

Tabla No. 11. Hospedajes registrado en Apurmac..19

Tabla No. 12. Restaurantes y discotecas registrados en Apurmac..20

Tabla No. 13. Actividades y Plan Anual 2007 PROMPER.24

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v

ndice de Grficos

Grfico No. 1. Articulacin de los actores del turismo.......31

Grfico No. 2. Ejemplo de articulacin interna requerida para un ncleo turstico...33

Grfico No. 3. Desarrollo Turstico en el tiempo.....36

Grfico No. 4. Mapa de Oferta Turstica Regional.....37

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1

Introduccin

El Plan Estratgico Regional de Turismo 2007-2015, ms que un documento, es un proceso de
concertacin permanente que induce un cambio en las costumbres institucionales y una forma de pensar
colectivamente en el desarrollo sostenible de la Regin Apurmac.

Con la elaboracin de este trabajo, se busca estimular la reflexin sobre el abordaje de las limitaciones y
potencialidades del turismo en Apurmac y enriquecer una visin concertada de futuro con opciones para
la creacin de ventajas competitivas, que permitan la puesta en marcha de polticas y estrategias de xito
para el desarrollo turstico de la regin.

El presente documento se enmarca en los lineamientos establecidos en los Planes de Desarrollo
Concertados de la Regin y en las bases estratgicas del Plan Nacional de Turismo PENTUR 2005-
2015 y se constituye en una Gua para la accin a largo plazo.

Su contenido se presenta en tres partes o captulos. En el primer captulo se sintetiza el comportamiento
del sector en el mundo, en el pas y en la regin. El segundo captulo es un diagnstico sobre el entorno
del turismo y sectores relacionados, y aunque no pretende ser una revisin exhaustiva del tema, se
estudi literatura especializada sobre turismo; los lineamientos, polticas y planes del sector en el Per y
en otros pases; los Planes de Desarrollo Concertado y Planes de Gobierno elaborados en la regin y se
realizaron diversas visitas de campo y entrevistas personales con diversos actores del mbito regional y
del sector objetivo. Finalmente, el tercer captulo es el Plan Estratgico en si mismo, con su visn,
misin, objetivos, estrategias, actividades, metas, indicadores y presupuesto indicativo.

Para facilitar la organizacin de la informacin y su anlisis, se utiliz la conocida Matriz FODA
(fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas). Cada uno de los elementos fue construido con la
informacin plasmada en los Planes vigentes de Desarrollo Concertado, as como en los Planes rectores
del sector para el mbito nacional y regional (Ver Anexo 2). Cabe anotar que este ltimo culmin su
vigencia en el ao 2006. Se asume que la informacin suministrada por los documentos en mencin fue
producto de ejercicios con participacin representativa de la poblacin de la regin.

Adicionalmente, se desarroll un ejercicio de auto-evaluacin de las acciones permanentes y temporales
planteadas en el Plan Estratgico de Comercio Exterior y Turismo de Apurmac 2004-2006, con
participacin del personal de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR (Ver
Anexo 4).

El resultado final de la matriz FODA fue cuantificado por consenso en un ejercicio realizado con los
actores del sector en la ciudad de Abancay, con el fin de determinar los niveles crticos o de mayores
potencialidades para cada uno de los aspectos en estudio (Ver Anexo 3).

El Plan Estratgico como tal, fue elaborado a partir de las observaciones realizadas a los resultados de
reflexin del captulo segundo del presente documento y a sugerencias plasmadas en diversos eventos
de discusin sobre el tema realizados en el mbito regional.

En la elaboracin del Plan Estratgico han participado muchas personas, especialmente Wilbert Oraica
Mormontoy y Biviana Trujillo Cabrera funcionarios de la Lnea de Turismo de la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo de Apurmac, quienes aportaron sus valiosos conocimientos y experiencias
de trabajo en el tema en la regin y Armando Barreto Carbajal y Edmundo Lpez Vera, Gerente Regional
de Desarrollo Econmico y Subgerente de Promocin de Inversiones y Desarrollo Empresarial, por su
apoyo diligente en diversas actividades a lo largo de este proceso. Finalmente, el reconocimiento al
Presidente del Gobierno Regional, Ing. David Salazar Morote y al Coordinador de CARE-Fortalece,
Carlos Herz Senz por su decidida iniciativa en conjugar esfuerzos para incorporar el tema del turismo,
como un rengln de importancia para el desarrollo sostenible de la regin.

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2

Comportamiento del sector

La Organizacin Mundial de Turismo como ente lder del sector en el mundo, ha suscrito una
serie de postulados y principios sobre el Desarrollo del Turismo, plasmados en los siguientes
documentos:

Declaracin de Manila sobre el Turismo Mundial, 1980
Acapulco Documents on the Rights to Holidays, 1982
Carta del Turismo y Cdigo del Turista, Sofia, 1985
Declaracin de la Haya Sobre Turismo, 1989
Lanzarote Charter for Sustainable Tourism, 1995 (UNEP, UNESCO, EU)
Declaracin de la OMT sobre la prevencin del turismo sexual organizado, Cairo, 1995
Lanzarote Conference on Sustainable Tourism in SIDS, 1998 (UNEP)
Cdigo tico Mundial para el Turismo, 1999
Hainan Declaration - Sustainable Tourism in the Islands of the Asia-Pacific Regions (2002)
Declaracin de Quebec sobre Ecoturismo, 2002
Declaracin de Djerba sobre Turismo y Cambio Climatico, 2003.

Pero es en la Declaracin de La Haya en 1989 que se establecen diez principios, entre los que
se seala al turismo como una actividad esencial en la vida de los hombres y de las
sociedades modernas, en la medida en que se constituye en el principal vehculo de las
relaciones humanas y de los contactos polticos, econmicos y culturales.

Adicionalmente se establece que el turismo puede convertirse en un instrumento eficaz de
crecimiento socioeconmico para todos los pases y que debera planificarse de manera
integrada con participacin del sector pblico y privado.

En estos principios se indica tambin como requisitos para el desarrollo turstico, la integridad
del medio natural, cultural y humano y la seguridad y el respeto a la dignidad y la educacin,
en cuanto inciden en la calidad de los servicios prestados.

En el ao 2004, se amplia el alcance de los principios mencionados anteriormente, se
establece una definicin conceptual sobre el desarrollo sostenible del turismo y se impulsa,
entre otros, a
2
:

1) Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del
desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar
los recursos naturales y la diversidad biolgica.

2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos
culturales arquitectnicos y vivos y sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y a
la tolerancia interculturales.

3) Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos los
agentes unos beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se cuenten
oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales para las
comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reduccin de la pobreza.

Es en este sentido, que el turismo plantea no solo fundamentos ticos, sino opciones para el
desarrollo de una mejor calidad de vida en las poblaciones involucradas.

2
Ver www.untwo.org
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3
Turismo en el mundo

Segn la Organizacin Internacional del Turismo, en su estudio sobre el desarrollo del turismo
y predicciones a largo plazo Visin 2020, se espera que el turismo mundial de largo alcance
crezca en el perodo comprendido entre 1995 y 2020 a una tasa de 5.3% anual, alcanzando
para el ao 2020 una cifra de 1.6 billones de turistas, de los cuales 1.2 billones corresponder
a turismo intraregional.

Como se puede observar en la Tabla 1, se estima que las regiones que ms recibirn sern
Europa con 717 millones de turistas (45.9%), Oriente de Asia y el Pacifico con 397 millones
(25.4%) y en tercer lugar las Amricas con 282 millones de turistas (18.1% del turismo
mundial).

Tabla 1. Proyeccin de crecimiento del turismo al ao 2020

Ao base
Proyeccin
Tasa de
crecimiento anual
Ao 1995 2010 2020 (%)
Europa 336 527 717 3.1
Oriente de Asia y
Pacfico
81 195 397 6.5
Amrica 110 190 282 3.8
frica 20 47 77 5.5
Medio este 14 36 69 6.7
Sur de Asia 4 11 19 6.2
Total 565 1006 1561 4.1
Elaboracin propia
Fuente: Organizacin Internacional del Turismo- Visin 2020

En el informe anual de 2006 de la OMT
3
, se menciona que en el ao 2005 a pesar de diversas
circunstancias adversas (terrorismo, desastres naturales, miedo a la salud, fluctuaciones de las
tasas de cambio e incertidumbres polticas y econmicas) el turismo internacional bati todas
las expectativas alcanzando un record de 800 millones representado en un incremento mundial
del 5.5%, es decir, casi uno y medio puntos porcentuales sobre la tasa de crecimiento anual
promedio de 4.1%.

En Sur Amrica el crecimiento alcanz el 12%, debido a que la mayora de pases contaron
con tasas de cambio favorables, un incremento en la calidad de los productos tursticos, as
como la recuperacin de la economa y la capacidad area en algunos mercados importantes.
La prosperidad de Sur Amrica tambin est atrayendo viajeros de negocios e inversiones. El
mayor reporte fue para Venezuela (+45%), mientras Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Paraguay, Per y Surinam reportaron tasas de crecimiento entre el 10 y el 20%.

Para muchos destinos, los gastos de los visitantes en alojamiento, comidas y bebidas,
transporte local y compras es un pilar importante de la economa, creando muchas
necesidades de empleo y oportunidades de desarrollo. Se estima que a nivel mundial los
ingresos totales por turismo internacional, incluyendo el transporte de pasajeros, excede los
US$ 800 billones, lo que representa ingresos de US$ 2 billones diarios.

En el ao 2005, en trminos absolutos los ingresos por turismo internacional se incrementaron
en US$ 47 billones, con todas las regiones y subregiones compartiendo este incremento. En
el caso de las Amricas, el incremento fue de US$ 13 billones, representando el 21% del
ingreso mundial por este rubro.

La mayora de llegadas de turistas internacionales respondi a viajes con el propsito de ocio,
recreacin y das festivos (50%) para un total de 402 millones. Los viajes de negocios

3
Ver Tourism highligths 2006 edition. www.unwto.org

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4
representan el 16% del total y viajes por otros motivos (visitar amigos y parientes, propsitos
religiosos, tratamientos de salud) el 26%, con 8% de viajes no especificados. Casi la mitad de
los turistas arribaron a su destino por tierra (43%) o tren (5%), mientras por aire alcanz el
43% y por agua el 7%.

Alemania ocup la primera posicin en gastos de turismo internacional, seguido por Estados
Unidos, Gran Bretaa, Japn, Francia e Italia. Se estima en cerca de US$ 1,000 los gastos
por salida de los turistas que ms gastan.

La OMT estima que el mercado de turismo rural ofrece un gran potencial, con un crecimiento
anual de aproximadamente 6 por ciento. Si bien an no se cuenta con estadsticas precisas,
se estima que el 3 por ciento de todos los turistas internacionales orientan sus viajes al turismo
rural, sin incluir el turismo interno o domstico (considerado tres veces superior al turismo
internacional). En la Regin de las Amricas, el turismo rural se encuentra desarrollado en
Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Panam, Paraguay y Uruguay.

Turismo en el Per

El Per posee una gran diversidad turstica. Solamente en reas protegidas, el Per cuenta
con 60 reas naturales o unidades de conservacin (parques, reservas y santuarios
nacionales, santuarios histricos, zonas reservadas, cotos de caza, bosques de proteccin y
reservas comunales), que abarcan el 14.86% del territorio nacional. Y el Instituto Nacional de
Cultura ha listado como patrimonio cultural de la nacin un total de 4,542 bienes.

El turismo receptivo en el Per es bajo si se compara con pases como Mxico que recibi
18,6 millones de turistas en el ao 2003. Segn los registros de MINCETUR
4
, en el ao 2006
ingresaron al pas por todas las fronteras cerca de 1,634,000 turistas, alcanzando una tasa de
crecimiento promedio anual de 7.63% entre 1998 y el ao 2006.

El Aeropuerto Internacional Jorge Chvez registra el 54.6% de todos los ingresos al pas y
como se puede observar en la Tabla No. 2, las regiones que mayor nmero de visitantes han
aportado en los ltimos cuatro aos son Amrica del Norte, Amrica del Sur y Europa y los
pases con mayor registro Estados Unidos, Argentina, Chile, Espaa, Reino Unido, Francia y
Alemania.

Tabla No. 2. Arribo de turistas extranjeros al Aeropuerto Internacional
Jorge Chvez, segn pas de residencia permanente

REGIN 2003 2004 2005 2006 ENERO
2006
ENERO
2007
VAR %
2006/2007
Amrica del
Norte
222,569 269,440 327,025 334,790 25,043 26,507 5.8
Amrica del
Centro
14,209 17,326 22,359 23,451 1,978 2,100 6.2
Amrica del Sur 139,241 162,468 188,271 191,634 15,874 18,307 15.3
Europa 185,044 216,982 257,748 260,476 16,720 17,048 2.0
Asia 34,884 45,410 50,879 56,666 4,248 4,479 5.4
frica 1,515 2,228 2,414 2,431 132 154 16.7
Oceana 11,236 13,683 16,299 18,501 1,570 1,767 12.5
No especificado 711 441 961 3,656 373 418 12.1
TOTAL 609,409 727,978 865,956 891,605 65,938 70,780 7.3
Fuente: www.badatur.turismo.usmp.edu.pe

4
Ver Resumen Ejecutivo Enero 2007. MINCETUR, marzo 2007
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5
En el mes de enero del presente ao, se estima ingresaron al pas por todas las fronteras
aproximadamente 146,708 turistas extranjeros mostrando un incremento de 9,3% con relacin
a enero del ao 2006.

El recurso turstico ms visitado fue la internacionalmente reconocida ciudadela de Machu
Picchu, que fue visitada durante este mismo mes de enero por un total de 55,712 turistas, de
los cuales el 73% fueron extranjeros; esto indica que un 27.7% del total de ingresos
extranjeros al pas visitaron este recurso turstico.

En contraste, solamente 139 turistas visitaron la ciudadela de Choquequirao tambin ubicada
en la regin Cusco, de los cuales 54% de procedencia extranjera.

Otros recursos tursticos visitados fueron las Tumbas Reales (10,784 turistas); el Valle del
Colca (6,920 turistas - 71% extranjeros); el Complejo Arqueolgico de Caral (1926 turistas); el
Museo Nacional de Sicn (1,893 turistas) y Kulap (920 turistas).

Se estima que el ingreso de divisas generado por el turismo receptivo en el ao 2006 alcanz
una cifra de US$ 1,586 millones.

A partir de 1993, la participacin del turismo en el PBI del pas ha tenido una evolucin
positiva. El indicador alcanz su mximo nivel durante el ao 1999 (1,8%) disminuyendo
durante los aos 2000 y 2001 (1,6% y 1,4% respectivamente), logrando recuperarse desde el
ao 2002. En el primer semestre del ao 2006 la participacin del consumo receptivo se ubica
en 1,7%.

Turismo en Apurmac

Apurmac posee diversos recursos tursticos gracias a la diversidad de sus climas y paisajes
(los majestuosos caones del Ro Apurmac y del Pampas, los Valles de Abancay,
Pachachaca, Vilcabamba entre otros), a su pasado histrico y cultural (iglesias y puentes
coloniales, complejos arqueolgicos, andeneras) y a manifestaciones folclricas y formas de
vida an vivas (cra de alpacas, fabricacin de artesanas), que pueden acceder al mercado
turstico del sur peruano.

Sin embargo, la regin no ha desarrollado su actividad turstica, ms all de la celebracin de
sus fiestas patronales y costumbristas con participacin de los provincianos emigrantes que
retornan a su sitio de origen una vez al ao por estas fechas.

La regin no aparece en la lista de los treinta primeros destinos de visita del turismo; sin
embargo, en el Informe anual Recursos tursticos -Resumen ejecutivo al 2007- MINCETUR,
aparece el Parque Arqueolgico de Choquequirao, que si bien est localizado en la regin de
Cusco, tiene su ingreso a travs de los distritos de Huanipaca y Cachora ubicados en la regin
de Apurimac. Varias de las fuentes consultadas indican que este hecho debe ser resaltado en
los programas de promocin turstica comercializados por los operadores de turismo receptivo,
principalmente de Cusco.

En el ao 2006, Apurmac recibi 138.071 visitantes, de los cuales el 97.7% nacionales y el
2.3% restante extranjeros, con un promedio de permanencia de 1.26 das y una ocupacin
hotelera de 30% (Ver Tablas 3 y 4).

Los indicadores de turismo para la regin sealan que mientras el turismo interno presenta un
tasa de crecimiento anual de 5.06% y total de 3.71%, el turismo receptor muestra una tasa de
crecimiento anual de 27.56% y total de 6.85%.

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Tabla 3. Apurmac: Turismo interno y receptor 1992-2006

AO

TURISMO INTERNO

TURISMO RECEPTOR

TOTAL TURISMO
1992 67.301 103 67.404
1993 50.481 38 51.519
1994 51.918 104 52.022
1995 69.328 109 69.437
1996 92.882 505 93.387
1997 102.202 694 102.896
1998 107.721 836 108.557
1999 103.504 1.277 104.781
2000 106.136 1.666 107.802
2001 101.730 2.286 104.016
2002 96.084 2.270 98.354
2003 118.740 2.371 121.111
2004 124.147 2.618 126.765
2005 129.554 2.864 132.418
2006 134.961 3.110 138.071
** Turismo Interno Esperado 2007-2010
2007 140.368 3.356 143.724
2008 145.774 3.602 149.376
2009 151.181 3.849 150.030
2010 156.588 4.095 160.684
Fuente: www.badatur.turismo.usmp.edu.pe

Tabla No. 4. Indicadores de Oferta y Demanda Hotelera 2006

APURIMAC 2006: INDICADORES DE OFERTA Y DEMANDA HOTELERA
MESES/CONCEPTOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
OFERTA
Nmero de establecimientos 78 80 81 82 82 83 83 83 83 83 83 83
Nmero de habitaciones 1.349 1.367 1.372 1.392 1.394 1.395 1.396 1.394 1.399 1.399 1.400 1.393
Nmero de camas 2.117 2.154 2.165 2.192 2.186 2.217 2.217 2.212 2.207 2.206 2.111 2.190
DEMANDA
Total de arribos mensuales 10.575 9.353 12.069 11.068 11.211 11.424 12.807 12.896 12.344 12.206 11.257 10.861 138.071
Nacionales 10.392 9.198 11.830 10.810 10.882 11.058 12.485 12.627 12.146 11.938 10.972 10.623 134.961
Extranjeros 183 155 239 258 329 366 322 269 198 268 285 238 3.110
Promedio de permanencia (das) 1,27 1,22 1,25 1,25 1,31 1,27 1,28 1,26 1,27 1,29 1,31 1,23
Nacionales (das) 1,28 1,22 1,25 1,25 1,30 1,28 1,27 1,27 1,27 1,30 1,31 1,23
Extranjeros (das) 1,35 1,10 1,11 1,20 1,67 1,26 1,43 1,24 1,11 1,22 1,29 1,13
Porcentaje de habitaciones ocupadas en el mes 28,23 26,13 30,04 28,69 28,85 29,62 33,27 32,11 31,25 31,66 30,13 27,21
Porcentaje de camas ocupadas en el mes 22,79 21,07 24,14 22,95 23,45 24,00 25,63 25,79 25,81 25,36 24,05 21,64
Fuente: BADATUR

Se estima que el ingreso de divisas generado por el turismo receptivo EN EL AO 2006,
alcanzara US$ 145 millones.

En el Perfil Tcnico Inventario turstico digital de la Regin Apurmac
5
, se estima en cerca de
diez mil el nmero de personas de las instituciones pblicas y privadas ligadas al turismo en la
regin, como se puede observar en la siguiente Tabla.

5
Ver DIRCETUR 2006
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Tabla No. 5. Poblacin ligada al desarrollo turstico de la Regin

Organizaciones Cantidad
Empresas de Servicios Tursticos 40
Empresas de Transporte 20
Gobierno Regional de Apurmac 200
Direccin Regional de comercio Exterior y Turismo 12
Otras Direcciones Regionales 20
Colegios Profesionales 20
Cmara de Comercio y Servicios Tursticos de Apurmac 20
Poblacin escolar nivel secundario 5000
Universidad Tecnolgica de los Andes 2000
Universidad Nacional Micaela Bastidas 2000
Organismos No Gubernamentales de Apurmac 200
Medios de Comunicacin 20
Proyectistas y Especialistas en Turismo 20
TOTAL 9572
Fuente: Perfil Tcnico Inventario turstico digital de la Regin Apurmac, DIRCETUR 2006

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Reflexiones sobre el turismo y sectores
relacionados

Caracterizacin del producto turstico

Apurmac se encuentra ubicado en la regin sur-andina del territorio peruano, posee una
extensin de 20,891.79 km
2
(1.6% del territorio nacional), con una altitud entre los 1,000 y los
5.223 m.s.n.m.

En el ao 2005, se registr en la regin una poblacin de 493,576 habitantes
(aproximadamente el 2% de la poblacin total del pas), distribuida en 7 provincias y 80
distritos: Abancay (9), Andahuaylas (19), Aimaraes (17), Antabamba (7), Cotabambas (6),
Chincheros (8) y Grau (14). El 38.6% de la poblacin es urbana y el 61.4% rural.

La regin aporta al PBI nacional el 0.49% y la PEA se estima en 1.27% del total nacional.

En indicadores sociales, la tasa de desnutricin infantil asciende a 43%, la tasa de
analfabetismo a 28%, y la esperanza de vida al nacer es de 63.7 aos. La tasa de mortalidad
asciende a 9.3 por 1,000 habitantes, comparada con 6.2 por mil de la tasa nacional.

En indicadores de pobreza, la regin ocupa el tercer lugar en el pas, con el 77% de su
poblacin ubicada en el rango de pobreza total y el 51.4% en el de pobreza extrema. El ndice
de desarrollo humano de 0.457 (promedio nacional 0.620), la ubica en el ltimo lugar.

La economa regional est basada en la produccin primaria del rengln agropecuario,
restringido por la ausencia de capital productivo y poca dotacin de infraestructura de soporte
a la produccin. Otros sectores que destacan son la minera con recursos principalmente de
cobre, oro, zinc y plata y, en ltima instancia, las actividades comerciales y de servicios a
pequea escala.

Las caractersticas productivas de la zona y las pocas oportunidades para la generacin de
ingresos han provocado el incremento de la migracin de la poblacin joven a las ciudades de
Abancay, Cusco y Lima, lo que conjuntamente con el alcoholismo, constituyen en la actualidad
uno de los mayores problemas sociales de la regin.

El turismo en la Apurmac es incipiente. Si bien las condiciones ecolgicas y geogrficas
presentan ventajas comparativas para este sector, la limitada infraestructura vial, de
comunicaciones y de servicios, impiden una mayor afluencia de viajeros nacionales e
internacionales.

Sin embargo, la construccin del eje vial trans-amaznico que cruza la regin, permite
vislumbrar para los prximos aos, el incremento de actividades comerciales y de servicio
propicias para el desarrollo de nuevos atractivos y por ende para el encadenamiento y
consolidacin de productos tursticos para el mercado nacional e internacional.

Infraestructura

Vas de acceso.
La red vial de la regin cuenta con 2,958 km, de los cuales el 4% se encuentra asfaltada, 36%
afirmada, 24% sin afirmar y 36% en trocha.

______________________________________________________________________________________________
9
Tabla No. 6. Red Vial de Apurmac.

Descripcin de
carreteras
Tipo de superficie
Longitud Total Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Rutas km km km km. km
Ruta nacional 559.29 118.64 266.45 174.11 0.00
Ruta regional 544.45 0.00 223.55 249.10 71.80
Ruta vecinal 1 855.01 0.00 570.15 278.20 1 006.66
TOTAL 2 958.66 118.64 1 060.15 701.41 1 078.46
Fuente: www.mtc.gob.pe. Elaborado a Junio de 2006.

La va asfaltada corresponde a la Ruta nacional 26 o carretera trans-ocenica que cruza las
provincias de Abancay y Aymaraes. Sin embargo, esta ruta no enlaza las dems provincias de
Apurmac, que se encuentran conectadas a travs de carreteras afirmadas y cuyas distancias
se pueden observar en la Tabla siguiente.

Tabla 7. Distancias entre capitales de provincia de Apurmac

Va Tipo de
superficie
Distancia
(km)
Tiempo
(horas)
Abancay-Puquio-Nazca-Lima Asfaltada 912 14
Abancay-Andahuaylas-Ayacucho Afirmada 400 15
Abancay-Cusco Asfaltada 198 4
Abancay-Andahuaylas Afirmada 138 6
Abancay-Antabamba Afirmada 234 6
Abancay-Chalhuanca Asfaltada 121 2.30
Abancay-Chincheros Afirmada 226 9
Abancay-Chuquibambilla Afirmada 105 5
Abancay-Tambobamba Afirmada 248 11
Elaboracin propia
Fuente: www.peru.info/apurimac; DIRCETUR Apurmac.

En la regin opera un solo aeropuerto ubicado en la provincia de Andahuaylas, distrito de
Huancabamba (a 40 minutos de la ciudad de Andahuaylas), con tres vuelos semanales desde
Lima (martes, jueves y domingo), de la aerolnea Aerocondor con cupo de 40 pasajeros. La
fuente consultada en esta empresa indica que son pocos los turistas que arriban a la zona por
va area, en gran parte por los altos costos de desplazamiento.

Este es un recurso importante que puede ser aprovechado por operadores para vuelos tipo
charter. Tambin es posible incentivar su utilizacin por alguna compaa area en vuelos
cortos desde ciudades vecinas como Ayacucho o Cusco, generando as mayores
oportunidades de atraer turistas a la regin.

Telecomunicaciones.
Apurmac cuenta con este servicio a cargo de la Empresa espaola Telefnica del Per. Para
el servicio de telfonos mviles, se tiene tres proveedores (Telefnica Mvil, Claro y Nextel),
sin embargo la mayor cobertura y acceso a ste servicio an se da slo para las principales
ciudades como Abancay y Andahuaylas. Segn el OSIPTEL para el ao 2006, el nmero de
lneas en servicio de telefona fija fue de 6,920 (que comparado con el nmero de lneas
nacionales representa el 0.3%), 29,496 el nmero de lneas de servicios mviles (0.3%), y
1,159 lneas en servicio de telfonos pblicos (0.7%).

Aproximando el porcentaje de 0.3 al nmero nacional de accesos al mercado de Internet que
alcanz 1,03 millones, es posible calcular un nmero aproximado de 3,000 lneas que pueden
estar siendo utilizadas en Apurmac.

Tambin se encuentran en funcionamiento en la regin varias antenas del Programa
Huascarn, que permiten la comunicacin telefnica va microondas y acceso a la red de
comunicacin electrnica, especialmente en los distritos.

______________________________________________________________________________________________
10
Servicios Bsicos
En cuanto al acceso a los servicios bsicos, en la regin se presenta el siguiente panorama:

Agua y desage
Segn el INEI-ENAHO anual 2003-2004, slo el 57.8% de los hogares tiene acceso al servicio
de agua por red pblica, el resto de la poblacin tiene acceso por piln de uso pblico (3.2%),
por ro, acequia, manantial o similar (32.1%) y por otro medio como agua de lluvia o agua de
red pblica de la casa del vecino (1.9%).

Uno de los principales requerimientos para el xito de un plan de desarrollo del turismo se
refiere al abastecimiento de agua potable. Si analizamos los indicadores 2005 y 2006 en
cuanto a conexiones de agua y desage (Ver Tabla No. 8), no deja de ser preocupante el
porcentaje anual de acceso a la red que se est atendiendo en la regin. Si se estima una
poblacin de 485,934 habitantes distribuida en hogares de 5 personas y se promedia el
nmero de conexiones efectuadas durante estos dos aos, se obtiene un promedio de
conexin anual de 1% para agua y 0.7% para desage.

Tabla No. 8. Indicadores 2005-2006 - Sector Agua

Sector
Ene.-Dic. Ene.-Dic. Ene.-Dic.
- Agua
Produccin de Agua Potable m
3
4,814,314 4,925,393 2.3
Consumo de Agua m
3
2,549,300 2,231,887 -12.5
Conexiones de Agua Nmero 911 227 -75.1
Conexiones de Desage Nmero 600 164 -72.7
Unidad de Medida
2005 2006
Variacin %
2006/2005

Fuente: www.inei.gob.pe. Principales indicadores socioeconmicos, Diciembre 2005-06

Si la cantidad de agua y su conexin es importante, es an ms la calidad, en cuanto implica
riesgos para la salud. El 34% de la poblacin se provee de agua de manantes sin las medidas
y elementos necesarios para su potabilizacin.

Con respecto a la disposicin sanitaria de excretas, en el citado documento se menciona que
apenas el 18.1 de los hogares apurimeos tiene acceso a la red pblica de saneamiento con
servicios higinicos dentro de la vivienda, el 30.5% cuenta con pozo spticos o letrinas y el
51.4 % de los hogares no cuenta con acceso a algn servicio. Se asume que el servicio de
red abastece nicamente a las poblaciones urbanas (con posibilidad de que no toda la
poblacin se encuentre conectada). En algunas de las poblaciones existen pozas de
oxidacin, en algunos casos en mal estado de mantenimiento o fuera de servicio.

Es bastante preocupante el caso de Abancay, que siendo la capital de la regin, cuenta con
dos Lagunas de Oxidacin fuera de servicio. Esta anotacin reviste importancia desde el punto
de vista ambiental. La mayora de aguas estn siendo vertidas directamente y sin tratamiento
a las fuentes de agua cercanas, ya sean ros o lagunas, lo que es lamentable, pues estos
recursos hdricos an cuentan con gran nivel de pureza y representan un gran recurso para el
turismo pasivo y recreativo, no solo de los lugareos sino de visitantes externos.

Aseo pblico
En las diferentes comunidades visitadas se ha implementado un sistema de recoleccin de
basuras en contenedores metlicos, especialmente ubicados en las plazas principales, los
cuales son recolectados por volquetas a servicio de los distritos. Sin embargo, no se tiene
conocimiento sobre el grado de utilizacin de los contenedores por los pobladores, ni sobre la
cantidad de desechos recolectados, quedando en duda la capacidad y nmero de implementos
requeridos para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Estos aspectos son
______________________________________________________________________________________________
11
importantes, puesto que talvez el mayor impacto producido por el turismo proviene del
incremento en la cantidad de basuras.

Con relacin a la disposicin sanitaria de los residuos slidos, no se tiene conocimiento sobre
la construccin de rellenos sanitarios con las especificaciones tcnicas requeridas, lo que
implica que las basuras se vienen recopilando en el medio ambiente sin tratamiento alguno.

Energa elctrica
El total de energa elctrica hidrulica generado en el ao 2006
6
fue de 23,297 MW.h y de
energa trmica de 431 MW.h. Sin embargo el consumo total de energa de Apurmac es de
53,206 MW.h, lo que indica que solamente est siendo atendido el 44.6% del consumo total
requerido.

Vivienda
El 57.4% de los hogares en Apurmac son pobres, con un promedio de 5.1 miembros, con el
60.1% de los jefes de hogar sin educacin o con nivel de primaria. Por tipo de vivienda, el 95%
de las viviendas son unifamiliares.

Las caractersticas constructivas de la zona incluyen viviendas de 2 habitaciones (71.7%),
fabricadas con adobe sin enlucido como material principal en las paredes (90.8%), piso de
tierra (85.9%) y techo de teja o calamina (74.8%).

Para el tipo de turismo rural o vivencial, es atractiva la forma de construccin tradicional,
puesto que se utilizan los materiales del lugar y las construcciones son realizadas en faenas
solidarias con familiares y amigos, un rasgo cultural de inters.

Servicios pblicos

Salud
Segn el Anlisis de Situacin de Salud de Apurmac 2006
7
la Direccin Regional de Salud
contaba en el ao 2006 con 231 establecimientos, de los cuales 42 son Centros de Salud, 185
son Puestos de Salud y 2 son Hospitales.

En el nivel provincial, el 29% de los establecimientos se encuentra en Andahuaylas, el 20% en
Cotabambas, 19% en Abancay, el 15.2% en Aymaraes, el 10% tanto en Grau como en
Chincheros y el 6.9% en Antabamba.

En el mismo informe se registran 929 recursos humanos vinculados, de los cuales 42 mdicos,
138 no mdicos y 415 tcnicos asistenciales, lo que equivale a 1.52 mdicos por cada 10,000
habitantes y 6.4 establecimientos por cada 10,000 habitantes.

Se plantea como uno de los prerrequisitos bsicos para el turismo, que existan relativamente
bajos riesgos para la salud y como se puede observar, la cobertura de atencin es bastante
precaria. Sobre este punto se tendrn que enfatizar medidas de prevencin de riesgos, a
travs de capacitacin en primeros auxilios y la constitucin de brigadas encargadas de su
aplicacin.

Educacin
En el estudio Condiciones de Vida en los Departamentos del Per: 2003-2004, realizado por el
INEI en junio del 2005, se indica que el promedio de aos de estudio logrado por la poblacin
de 15 y ms aos de edad en Apurmac es de 8.1, siendo de 6.6 aos para la poblacin pobre
y de 10.2 aos para la poblacin no pobre.

6
Ver www.inei.gob.pe. Principales indicadores socioeconmicos, Diciembre 2005-06
7
Ver Direccin Regional de Salud de Apurmac, ASIS 2006
______________________________________________________________________________________________
12
Sin embargo, el nivel educativo es bajo, con un 22.8% de pobladores que nunca logr aprobar
ningn grado de educacin primaria, un 30.8% con aprobacin de algn grado de primaria o
culminacin completa, un 26.8% con aprobacin de algn grado de secundaria o culminacin y
un 10% restante con aprobacin de algn grado de educacin superior universitaria o no
universitaria o culminacin completa.

De lo sealado se desprende que casi el 46.8 % de la poblacin se encuentra sin nivel
educativo o solo con primaria. En la mayora de distritos la poblacin en edad escolar debe
emigrar hacia la capital de la provincia u otros destinos para cursar estudios superiores o
capacitarse tecnolgicamente.

Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Concertado de Apurmac se indica que el 44.8 por
ciento de la poblacin es menor de 15 aos. Este indicador es alentador para el desarrollo del
turismo por una razn fundamental, la gente joven tiene mayores posibilidades de emprender
acciones de cambio. Si se toma el segmento de la poblacin en edad escolar, es posible
incentivar que se incluya en la currcula escolar algunos temas relacionados con el sector,
como por ejemplo el respeto por el entorno natural y los valores locales, la importancia de la
limpieza y el aseo o el conocimiento de otros idiomas. Por su parte, el segmento de poblacin
mayor de 18 aos, puede ser apoyado en la organizacin de pequeas empresas de servicios
o de productos tursticos que operen en los distritos.

Sin embargo, en Apurmac existe una alta tasa de migracin de jvenes a otras regiones en
busca de mejores oportunidades.

Tabla No. 9. Centros Educativos Regin Apurmac Ao 2006-2007

NIVEL I/O
MODALIDAD
Abancay Antabamba Aymaraes Grau
Andahuayl
as
Cotabamba
s
Chincheros TOTAL
Inicial 91 17 48 38 119 30 80 423
Primaria
Menores 158 41 96 88 240 134 101 858
Primaria
Adultos 3 1 1 1 4 1 4 15
Secundaria
Menores 41 8 29 20 73 22 37 230
Secundaria
Adultos 5 1 1 1 4 1 4 17
A distancia 6 0 1 0 4 0 0 11
CETPRO 3 1 1 0 4 4 5 18
Tecnolgica 2 1 1 1 1 2 2 10
Pedaggica 2 0 1 1 1 2 0 7
Especial 3 1 1 2 3 0 1 11
Cuna 2 0 0 0 0 0 0 2
PRONOEI 12 2 4 5 113 57 61 254
TOTAL 328 73 184 157 566 253 295 1856
Fuente: Direccin Regional de Educacin de Apurmac. Resumen General Estadstica 2006-2007

Recreacin y Deportes
Se pudo observar en la visita de campo poca infraestructura deportiva, con excepcin de unas
cuantas lozas en los centros educativos. Sin embargo, es posible encontrar en casi todas los
poblados plazas de toros, por la tradicin costumbrista del toro y el cndor (yawar fiesta) de la
poblacin de Apurmac.

En la semana turstica promocionada anualmente por las autoridades regionales y
provinciales se programan actividades de deporte de aventuras, como canotaje, parapente y
competencias de ciclomontaismo; desafortunadamente se llevan a cabo una sola semana al
ao.
______________________________________________________________________________________________
13
Recursos y atractivos tursticos

Sitios naturales y manifestaciones culturales
Como es caracterstico de la sierra peruana, la regin Apurmac cuenta con innumerables
recursos tursticos representados por una topografa montaosa quebrada, con caones
profundos, valles de diferente tamao, gran variedad de pisos ecolgicos y diferentes climas y
reductos de fauna y flora nativos, algunos de los cuales ya han sido puestos en valor turstico a
travs de gran variedad de pginas web, documentos varios, o indicacin personal y han sido
registrados en la lista de recursos o atractivos tursticos de la Tabla No. 10. Sin embargo, la
zona es an virgen en cuanto a productos o ncleos tursticos se refiere.

El INC tiene registrados actualmente en la regin 218 bienes de patrimonio cultural y ha
realizado un gran esfuerzo en la restauracin de bienes inmuebles diseminados por todas las
provincias, que son de gran valor histrico.

Por su parte, el INRENA tiene registrada en Apurmac una de las zonas protegidas del pas,
que es el Santuario Nacional del Ampay.

Tabla No. 10. Principales recursos/atractivos de Apurmac, por provincia y distrito

Distrito Nombre Caracterstica
Provincia de Andahuaylas
Andahuaylas Templo Colonial de San Pedro de Andahuaylas Manifestacin Cultural
Puente Colonial El Chumbao Manifestacin Cultural
Santuario de Campanayocc Manifestacin Cultural
Petroglifos de Ccompicancha Manifestacin Cultural
Petroglifos de Llamachayuq Wayqu Manifestacin Cultural
Iglesia Colonial de San Jernimo Manifestacin Cultural
Andahuaylas-San
Jernimo-Talavera
Valle del Chumbao Recurso Natural
Andarapa-San Antonio
de Carchi
Festival Waca Fierroy o Waca Marcay Folclore
Huancarama Valle de Pincos Recurso Natural
Complejo arqueolgico de Curamba Manifestacin Cultural
Huancaray Complejo arqueolgico de Chukupalla Manifestacin Cultural
Chullpas de Ayapata Manifestacin Cultural
Pacobamba Mirador de Huascatay Recurso Natural
Complejo arqueolgico de Lactapata Manifestacin Cultural
Complejo arqueolgico de Ccorihuayrachina Manifestacin Cultural
Pacucha Laguna de Pacucha Recurso Natural
Lagunilla de Puccullo Recurso Natural
Complejo arqueolgico de Sondor

Manifestacin Cultural
Petroglifos de Santa Rosa Manifestacin Cultural
Pampachiri Catarata de Pumachaka Recurso Natural
Formaciones de Pampachiri Recurso Natural
Pancula/Pampa de Pabellones Recurso Natural
Iglesia Colonial San Cristbal de Pampachiri Manifestacin Cultural
Aguas termales de Larcay Recurso Natural
Pomacocha Complejo arqueolgico de Awkimarka Manifestacin Cultural
Talavera Aguas minerales de Hualalachi Recurso Natural
Chullpas de Ushma-Rumichurku Manifestacin Cultural
Todos Carnaval de Andahuaylas (Danzas del
Warakanakuy y el Seccollonakuy) y fiestas
patronales
Folclore
Provincia de Aimaraes
Chalhuanca Iglesia colonial de Chalhuanca Manifestacin Cultural
Templo colonial San Pedro de Chuquinga Manifestacin Cultural
Templo colonial de Manifestacin Cultural
Aguas Termales de Pincahuacho Recurso Natural
Fiesta Mayor Seor de nimas de Kanchuillca Folclore
Yawar fiesta Folclore

______________________________________________________________________________________________
14
Cotaruse Bosques de Lancanqui Recurso Natural
Chaccu de vicuas de Iscahuaca Manifestacin Cultural
Templo colonial Nuestra Seora de las Mercedes de
Pampamarca
Caraybamba Andenera precolombina Manifestacin Cultural
Capaya Bosque de Titankas Recurso Natural
Tapayrihua Complejo arqueolgico Manifestacin Cultural
Santa Rosa-Capaya-
Saayca-Chalhuanca-
Cotaruse
Ro Chalhuanca Recurso Natural
Todos Carnaval de Aymaraes y fiestas patronales Folclore
Provincia de Grau
Curpahuasi Bosques de Qeua Recurso Natural
Chaccu de vicuas Manifestacin Cultural
Catarata de Pacchacc Recurso Natural
Templo de Churrasco Manifestacin Cultural
Ruinas de Huanccarcco Manifestacin Cultural
Chuquibambilla Laguna de Lliullita Recurso Natural
Laguna de Occocco Recurso Natural
Laguna de Qeulla Recurso Natural
Lagunas de Chapimarca y Ccotahuarcay Recurso Natural
Laguna de Taccata Recurso Natural
Laguna de Yuringa Recurso Natural
Lagunas de Pampaccocha y Tomerccocha Recurso Natural
Cuevas de Chapimarca y Ccotahuarcay Manifestacin Cultural
Chaccu de vicuas Lliullita Manifestacin Cultural
Mamara
Villa San Miguel Arcngel de Mamara Manifestacin Cultural
Templo de San Miguel de Mamara Manifestacin Cultural
Ruinas de Condomarca Manifestacin Cultural
Ruinas de Chuchupuquio Manifestacin Cultural
Ruinas de Utcumachay Manifestacin Cultural
Ruinas de Winchurco Manifestacin Cultural
Festival del qori toro de waychullo Folclore
Mariscal Gamarra Asamblea de los seores Apus Folclore
Micaela Bastidas Templo Natividad de la Vrgen de Ayrihuanca Manifestacin Cultural
Progreso Santuario Vrgen de la Paz de Ccoamuro Manifestacin Cultural
San Antonio
Templo Vrgen del Carmen de San Antonio Manifestacin Cultural
Templo de Huaruchaca Manifestacin Cultural
Vilcabamba
Puente colonial San Nicols de Vilcabamba Manifestacin Cultural
Iglesia San Nicolas de Tolentino Manifestacin Cultural
Ruinas de Parcco Manifestacin Cultural
Ruinas de Accora y Lambraspata Manifestacin Cultural
Virundo Ruinas de Kilakilla Manifestacin Cultural
Todos Carnavales y fistas patronales Folclore
Provincia de Antabamba
Antabamba

Andeneras Recurso Natural
Templo de San Salvador Manifestacin Cultural
Caverna funeraria Lloque Manifestacin Cultural
Ruinas de Huamayna, de Lahua lahua y de
Chihuarmarca
Baos de Ccochoq Recurso Natural
Baos de Alpaca Recurso Natural
Restos arquolgicos en Curasco y en Pescaya Manifestacin Cultural
Cementerios antiguos de Amaya y de
Campamerayoc
El Oro Andeneras Recurso Natural
Fortaleza antigua Manifestacin Cultural
Puente de Ayahuay Manifestacin Cultural
Huaquirca Templo Manifestacin Cultural
Andeneras de Inarca Recurso Natural
Muro antiguo Inca Perca Manifestacin Cultural
Ciudadela antigua de Pulla Pulla Manifestacin Cultural
Restos arqueolgicos de Alwaso Manifestacin Cultural
Cueva de Curamao Recurso Natural
Canal de Lucre Recurso Natural
Pintura rupestre de Allhuanso Manifestacin Cultural
______________________________________________________________________________________________
15
Chaccu de vicuas Manifestacin Cultural

Oropesa Baos termales de Kilcata, Ampacho y Yumire Recurso Natural
Formaciones geolgicas de Jakencho, Oropesino,
Ventana del Futuro
Recurso Natural
Folklore tradicional Folclore
Caones de Chaupimonte y Pucaccocha Recurso Natural
Restos arqueolgicos Manifestacin Cultural
Pachaconas Festividades de San Juan Bautista Folclore
Sabaino Aguas Termales de Sonccoraccay Recurso Natural
Restos arqueolgicos de Sonccoraccay Manifestacin Cultural
Andeneras de Q'ueshua, Soncco y Antilla Manifestacin Cultural
Restos arqueolgicos de Chinya, Mallqui Mallqui,
Pantipata, Llaqtora-Kantora, Surpuni, Gentilniyoc,
Tinkoq
Cueva de Tijia Recurso Natural
Catarata de Chankara Recurso Natural
Lagunas Recurso Natural
Caon Recurso Natural
Chaccu de Vicuas Manifestacin Cultural
Miradores del Condor Recurso Natural
J.E. Medrano Restos arquolgicos Maucallaqta y Arcopunco Manifestacin Cultural
Baos termales Recurso Natural
Todos Wayla, Carnavales y fiestas patronales Folclore
Provincia de Abancay
Abancay Templo Santiago Apstol de Patahuasi Manifestacin Cultural
Templo del Seor de la Cada Manifestacin Cultural
Aguas termales de Pachachaca Recurso Natural
Laguna de Rontocchocha Recurso Natural
Calle de Miscabamba Manifestacin Cultural
Casa de David Samanez Ocampo Manifestacin Cultural
Parque Francisco Bolognesi Manifestacin Cultural
Parque Ocampo Manifestacin Cultural
Cuenca del ro Mario Recurso Natural
Mirador de Capuliyoc Recurso Natural
Carnaval Abanquino Folclore
Abancay, Pichirhua y
Circa
Cuenca del Ro Pachachaca Recurso Natural
Circa Puente de Paccpachaca
Hacienda Yaca Manifestacin Cultural
Capilla de Yaca Manifestacin Cultural
Curahuasi Aguas minerales de Cconoc Recurso Natural
Mirador del valle de Curahuasi Recurso Natural
Mirador de San Cristbal/ Mirador Capitn
Rumi
Recurso Natural
Mirador de Taramocco Recurso Natural
Mirador de Ccorihuayra-china Recurso Natural
Saywite Manifestacin Cultural
Templo Santa Catalina de Curahuasi Manifestacin Cultural
Puente de Tablachaca Manifestacin Cultural
Curahuasi, Cachora,
Huanipaca
Can del Ro Apurmac Recurso Natural
Huanipaca Mirador de Kiualla-Huanipaca Recurso Natural
Hacienda de Tambobamba Manifestacin Cultural
Mirador de Cachicunca Recurso Natural
Hacienda San Ignacio Manifestacin Cultural
Pinturas rupestres de Llamayoq Manifestacin Cultural
Lambrama Templo de Lambrama Manifestacin Cultural
Templo de Nuestra Sra. de Caype Manifestacin Cultural
Pichirhua Puente Colonial de Pachachaca Manifestacin Cultural
Aguas termales de Santo Toms Recurso Natural
Tamburco Santuario Nacional del Ampay Recurso Natural
Mirador de Unsomocco Recurso Natural
Todos Carnavales y Fiestas patronales Folclore
Provincia de Cotabambas
Cotabambas
Templo colonial San Agustn Manifestacin Cultural

______________________________________________________________________________________________
16
Tambobamba
Templo colonial de Tambobamba Manifestacin cultural
Carnaval de Tika Pallana Pampa Folclore
Haquira
Ccacca Crcel Recurso Natural
Restos arquolgicos de Markansaya Folclore
Templo colonial San Pedro Manifestacin Cultural
Templo colonial San Martn Manifestacin Cultural
Todos Carnavales y fiestas patronales Folclore
Provincia de Chincheros
Chincheros
Templo de la Virgen de Cocharcas Manifestacin Cultural
Restos arqueolgicos de Muyumuyu Manifestacin Cultural
Fiesta de la Virgen de Cocharcas Folclore
Cocharcas Restos arqueolgicos de Paqwairanra Folclore
Todos Carnavales y fiestas patronales Folclore
Elaboracin propia.
Fuente: Dircetur Apurmac; www.andahuaylas.net, www.perucontact.com, www.adonde.com, www.badatur.com;
www.muniantabamba.gob.pe; www.tiobasil.com; www.perutoptours.com, Turismo rural y Desarrollo en
Apurmac.

En la regin, es comn escuchar la mencin de corredores tursticos, circuitos tursticos o
ejes tursticos.

En el Plan de Desarrollo Concertado de Apurmac se establecen seis corredores econmicos
en los cuales se incluye como oportunidad de desarrollo el rengln Turismo y se mencionan
algunos recursos/atractivos para algunos de ellos:
Corredor 1
Abancay-Andahuaylas-Chincheros (Can del Ro Apurmac, complejos arqueolgicos de
Saywite, Curamba, Sondor, Muyumuyu, Santauario Nacional del Ampay, Laguna de
Pacucha, entre otros);
Corredor 2
Abancay-Aymaraes (Festividades del Seor de las nimas, Baos termales de
Pincahuacho, Templo colonial de Pampamarca);
Corredor 3
Abancay-Antabamba;
Corredor 4
Abancay-Palpacachi-Cotabambas;
Corredor 5
Andahuayla-Pampachiri;
Corredor 6
Abancay-Grau-Cotabambas.

En el documento Turismo Rural y Desarrollo en Apurmac
8
se establecen cinco corredores
tursticos y siete circuitos, cada uno con detalles sobre los atractivos, tipo de mercado y
segmentos, valor del atractivo y desarrollo del producto e incorporacin al mercado:
Corredor 1
Circuito Can del ro Apurmac-Cconoc-Curahuasi-Saywite
Circuito Cachora-Choquequirao-Huanipaca
Corredor 2
Circuito Abancay-Valle del Pachachaca-Chalhuanca
Corredor 3
Circuito Huancarama-Pacobamba-Curamba
Corredor 4
Circuito Andahuaylas-Pacucha-Sondor
Corredor 5
Circuito Uripa-Chincheros-Huaccana
Circuito Uripa-Cocharcas-Uranmarca-Sta.Mara de Chicmo-Andahuaylas

8
Ver Puerta et al, 2000
______________________________________________________________________________________________
17
De igual manera, en el Plan Regional de Desarrollo Econmico de reciente elaboracin por la
Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional, se mencionan los siguientes
circuitos tursticos por provincia:
Provincia de Abancay
Circuito Cunyac-Abancay-Aymaraes
Provincia de Andahuaylas
Circuito Pacucha-Sondor
Provincia de Antabamba
Circuito de Salud Kilkata, Ampacho y Yumire, Ccochoq, J.E. Medrano
Provincia de Aymaraes
Circuito Chuquinga-Pincahuacho
Circuito Caraybamba-Pampamarca-Cotaruse
Provincia de Cotabambas
Circuito folclrico, religioso Cotabambas, Tambobamba, Haquira
Provincia de Chincheros
Circuito Valle del Pampas
Circuito Templo de Cocharcas
Provincia de Grau
Circuito folclrico, religioso Chuquibambilla-Vilcabamba-Ayrihuanca-San Antonio-Mamara-
Turpay-Sta Rosa.

Como se puede observar, ya han sido planteados varios ejes tursticos potenciales; sin
embargo, an no han sido valorados comercialmente, ni planificado su desarrollo real en el
tiempo.

En el Plan Estratgico Nacional de Turismo 2005-2015, se subdivide el pas en tres Regiones
y ocho Zonas Tursticas:

Regin Nor Amaznica
Zona 1. Tumbes y Piura
Zona 2. Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto y San Martn

Regin Centro
Zona 3. Ancash, Huanuco y Ucayali.
Zona 4. Lima y Callao
Zona 5. Junn y Cerro de Pasco.

Regin Sur
Zona 6. Ica, Ayacucho y Huancavelica.
Zona 7. Apurmac, Cusco y Madre de Dios
Zona 8. Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna

En el documento Lineamientos para el Desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el Per
9
,
elaborado recientemente por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, se menciona la
existencia de 102 emprendimientos para el turismo rural, de los cuales el 45% se encuentran
ubicados en la Regin Turstica Sur.

En Apurmac, se encuentra el registro de un emprendimiento de turismo rural evaluado como
potencial, en el distrito de Cachora y se cita Este distrito est considerado como parte del
circuito turstico por donde se ingresan los turistas hacia el Conjunto Arqueolgico de
Choquequirao. Bsicamente se viene ofreciendo el servicio de arrieros y porteadores,
asimismo la poblacin del distrito viene conservando en buen estado sus terrenos agrcolas,
paisajes, cerros, bosques naturales para su aprovechamiento y desarrollo sostenible del
turismo. Por otra parte, el Santuario Nacional de Ampay y el Can del Apurmac por su

9
Ver Mincetur, 2007
______________________________________________________________________________________________
18
potencialidad natural y entorno paisajstico son reas que pueden ser utilizadas para el
desarrollo del turismo rural comunitario en la regin.

Por su lado, una de las manifestaciones culturales ms interesantes por su bagaje ancestral
son las andeneras. En ellas es posible admirar tanto el recurso natural en si mismo, como la
manera tradicional de aprovechamiento de suelos y aguas en terrenos escarpados, para la
produccin de alimentos.

Otra manifestacin de inters para el visitante, especialmente de turismo rural, son los
camlidos americanos, por su produccin como recurso animal multipropsito.

Folclore.
El folclore es una manifestacin viva de las tradiciones y cultura de un pueblo y Apurmac es
especialmente valiosa en estas, especialmente en msica y danzas.

Las tradiciones son tal vez las ms permeables en un contexto turstico, de all que es
importante la preservacin de la cultura local y el fortalecimiento de su identidad. Con el apoyo
de procesos educativos en todos los niveles (primaria, secundaria y superior), se genera la
oportunidad de fortalecer en la comunidad el respeto por el entorno natural y los valores
locales, fomentando el intercambio respetuoso de culturas con el turista visitante y evitando en
lo posible los impactos culturales que el turismo pueda generar.

Una de las manifestaciones culturales ms importantes es la referida a festividades y en todos
los medios consultados (Ver seccin de informacin, promocin y marketing) se acompaa la
informacin turstica con el calendario de festividades de la regin. Cada localidad tiene sus
propias fiestas patronales, de aniversario y carnavales, en las que se conjugan las danzas
tradicionales, los ritos ancestrales como el yawar fiesta y la gastronoma.

Sobre este punto cabe anotar, que es comn suponer que el desarrollo turstico de una zona
se pueda materializar con la promocin de las festividades, carnavales y otras, puesto que
reflejan el sentir vivo de la poblacin; sin embargo, este tipo de eventos se realiza nicamente
una vez al ao en fechas previstas y solo puede ser atendido por los visitantes de paso en el
momento, o por los nativos, parientes o amigos habitantes en otras regiones del pas que
arriban a estos eventos.

Planta turstica

Transporte
En el transporte interprovincial se estima para el ao 2005 un total de 433.340 pasajeros
movilizados (0.7% del trfico total nacional), alcanzando un crecimiento de 14% entre el
perodo 2000-2005
10
.

Por la ruta 26 (Lima-Nazca-Puquio-Chalhuanca-Abancay-Cusco) y por la va conocida como
"La Ruta de Los Libertadores (Lima-Huancavelica-Ayacucho-Chincheros-Andahuaylas-
Abancay-Cusco), transitan con regularidad varias empresas de transporte entre las que se
encuentran, Expreso Wari-Palomino, Cruz del Sur, Tepsa, Flrez, Bredde, Molina, Expreso Los
Chankas, Seor de Huanta, Expreso Huamanga y otras que constituyen los principales medios
de acceso de turistas a la zona.

Hacia las dems provincias, circulan principalmente Expreso Sol Andino en la ruta a
Antabamba, Expreso Snchez en la ruta a Aymaraes, Expreso Wari y Seor de Exaltacin en
la ruta a Grau y Expreso Wari e Internacional Palomino, Expreso Seor de Huanta, Expreso
Los Chankas y Expreso Molina Unin en la ruta a Chincheros. Un caso especial es el

10
Ver www.mtc.gob.pe
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19
transporte a la provincia de Cotabambas, que no cuenta con servicio de transporte pblico
directo desde Abancay, debiendo viajar primero a Cusco para tomar la Empresa Los Angelitos
a Cotabambas, o desplazarse a Chuquibambilla (Grau) para luego tomar la ruta a
Tambobamba.

El sistema de transporte es relativamente bueno entre las capitales de provincia y Abancay, no
existiendo transporte interno inter-capitales de provincia, por lo que siempre el punto de partida
es Abancay.

Tambin se cuenta con unidades de servicio colectivo de pasajeros que hacen su recorrido
desde las capitales de Provincia a las distintas comunidades de sus distritos. Es comn
contratar vehculos de transporte pblico tipo taxi, para determinados viajes al interior de las
provincias.

Si bien la mayor cantidad de visitantes a la zona utiliza el transporte terrestre, la infraestructura
vial no est en las mejores condiciones. Con la promocin del turismo, es posible generar
mayor conciencia en las altas esferas del gobierno para el mejoramiento de las vas.

Alojamientos/hospedajes
La Direccin de Comercio Exterior y Turismo es el ente encargado del registro de las
empresas de servicios tursticos en la regin. Para ello se cuenta con diferentes tipos de
formatos:
Formato de registro de cumplimiento de condiciones mnimas exigidas
Formatos para clasificacin y categorizacin de servicios tanto por DIRCETUR como por
calificadores externos autorizados por MINCETUR
Formatos para el registro de estadsticas mensuales de ocupacin hotelera.

En Abancay se encuentra constituida la Cmara Regional de Servicios Tursticos que
representa al gremio de las empresas de alojamiento y restaurantes.

Como se puede observar en la siguiente Tabla, en el ao 2006 se encuentran registradas en la
regin 86 empresas de hospedaje, con un total de 1,428 habitaciones y 2157 camas. Entre los
aos 2005 y 2006 hubo un incremento de 30% en el nmero de empresas, 22% en el nmero
de habitaciones y 16% en el nmero de camas.

Tabla No. 11. Hospedajes registrados en Apurmac

PROVINCIAS
2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006
ABANCAY 27 27 35 55 55 65 554 554 683 868 868 1040
ANDAHUAYLAS 22 22 24 40 40 44 442 442 511 719 719 764
ANTABAMBA (*) 3 3 3 3 3 3 25 25 25 53 53 53
AYMARAES (*) 5 5 5 5 5 5 73 73 73 129 129 129
CHINCHEROS (*) 7 7 7 7 7 7 54 54 54 46 46 46
COTABAMBAS 10 15 60 90
GRAU (*) 2 2 2 2 2 2 20 20 20 42 42 35
TOTAL 66 86 112 141 1168 1426 1857 2157
CAPACIDAD INSTALADA
NDE EMPRESAS PERSONAL OCUPADO NHABITACIONES NCAMAS

Elaboracin propia.
Fuente: DIRCETUR Apurmac, 2007

Los hospedajes en su mayora se encuentran ubicados en las cabeceras de provincia y en
menor ocurrencia en las cabeceras de distrito. Adicionalmente, se ofrece hospedaje a los
visitantes en algunas casas de las diversas poblaciones. Sin embargo, con excepcin de los
ubicados en las ciudades de Abancay y Andahuaylas y excepcionalmente en otras
poblaciones, no renen las condiciones adecuadas de alojamiento y servicios conexos.

No obstante, se pudo comprobar en la visita de campo que ya se empieza a vislumbrar la
potencialidad del turismo en la zona, con la implementacin de nueva infraestructura de
______________________________________________________________________________________________
20
hospedaje y servicios de alimentacin. A 10 km de Chalhuanca se viene construyendo un
hotel con capital extranjero y cerca al puente de Pachachaca un centro recreacional.

Para el turismo rural, se plantea la posibilidad de adecuar habitaciones en las viviendas de los
pobladores para brindar alojamiento a los visitantes.

Restaurantes.
En el ao 2006 se registran 268 restaurantes en la regin, con una capacidad instalada de
10,147 sillas.

Una de las debilidades ms sobresalientes en este tipo de establecimientos es la baja calidad
en atencin al cliente: los mozos no conocen los ingredientes ni preparacin de los mens
ofrecidos y no tienen flexibilidad hacia los requerimientos de los clientes; las mesas no
presentan la limpieza adecuada; los servicios higinicos se encuentran en mal estado y sin
papel higinico. Este un aspecto que deber ser tomado en cuenta en la construccin de una
nueva visin del turismo en la regin.

En el rea rural, las condiciones de alimentacin son ms precarias an, aunque es posible
encontrar alimentacin en algunas casas de las comunidades. Especficamente para el turismo
rural, existen algunas tradiciones en la manera de preparacin de los alimentos, que podran
ser de gran acogida por visitantes a la zona, como es el caso de la huatia o la pachamanca.

Tabla No. 12. Restaurantes y discotecas registrados en Apurmac - 2006

PROVINCIAS
TIPO DE
EMPRESA
No. DE
EMPRESAS
PERSONAL
OCUPADO
No. DE MESAS No. DE SILLAS
ABANCAY Restaurantes 139 208 1383 6156
Discotecas 10
ANDAHUAYLAS Restaurantes 88 146 785 3627
Discotecas 5
ANTABAMBA Restaurantes 3 3 12 36
AYMARAES Restaurantes 10 10 40 160
CHINCHEROS Restaurantes 10 13 40 120
COTABAMBAS Restaurantes
GRAU Restaurantes 3 3 12 48
TOTAL 268 383 2272 10147
CAPACIDAD INSTALADA

Elaboracin propia.
Fuente: DIRCETUR Apurmac, 2007

En la visita de campo se pudo observar que a lo largo de las diferentes vas de la regin
existen pocos establecimientos de abastecimiento de alimentos y bebidas.

Informacin, promocin y comercializacin turstica
Algunos de los recursos naturales o culturales han sido identificados y convertidos en
atractivos tursticos tanto por DIRCETUR, como por el INC y el INRENA, como tambin por la
misma poblacin y puestos en conocimiento publico a travs de medios impresos y
electrnicos.

La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo de Apurmac public en edicin
plastificada de 70x50 con fotos a todo color, el Almanaque Turstico Apurmac 2006 que
incluye informacin sobre las festividades religiosas y polticas y un mapa en el que se
destacan las principales rutas del departamento. De igual manera public el trptico Corredor
Turstico de Apurmac, que rene de manera destaca la informacin ms importante sobre el
turismo en la regin.

Adicionalmente el Dircetur ha publicado recientemente 5 trpticos:
Can del Apurmac - Puerta de ingreso a Choquequirao.
______________________________________________________________________________________________
21
Santuario Nacional del Ampay - Isla Biolgica en los Andes.
Can del Ro Apurmac
Abancay - Eterno Valle Primaveral.
Andahuaylas y Chincheros Pradera de los Celajes Historia, misterio y aventura.

El Consejo Transitorio de Administracin Regional de Apurmac y la Gerencia Subregional
Chanka publicaron en octubre del ao 2002 la revista turstica Andahuaylas
11
, con el fin de
difundir y promover los atractivos tursticos de la zona de Andahuaylas y Chincheros, con
descripciones de los diversos lugares y costumbres y fotografas a todo color.

Cabe destacar que en la mayora de documentos consultados sobre turismo en la regin
aparece el mapa denominado Corredor Turstico Subregional Chanka, que indica una imagen
ya establecida de promocin turstica para la zona de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros.

La Comisin de Promocin del Per Promper tiene una publicacin Apurmac con
informacin general, atractivos, festividades y otros temas de inters.

En el medio electrnico, se encuentra informacin variada sobre la regin, incluyendo
informacin turstica en varias pginas web, entre otras pginas www.perutoptours.com,
www.perucontact.com, www.badatur.turismo.usmp.edu.pe, www.adonde.com,
www.tiobasil.com, www.andahuaylas.com, www.abancy.com, www.andahuaylas.net,
www.andahuaylasperu.com, www.terra.com.pe/turismo. De igual manera se puede encontrar
este tipo de informacin en las pginas de las municipalidades (Ver bibliografa) y en la pgina
de DIRCETUR Apurmac www.dircetur-apurimac.gob.pe.

Algunas personas consultadas sobre el tema de rutas tursticas y habitantes de la zona,
mostraron inters en el desarrollo de paquetes tursticos y tienen ya varias rutas en mente que
podran ser promocionadas actualmente.

Se requiere pensar en la instalacin de Casetas de Informacin Turstica en varios sitios de la
regin, tales como el aeropuerto de Huancabamba, Plazas de Armas y terminales de buses.

En la regin existe solo una agencia de viajes y operador turstico en el rea de Abancay
Apurmac Tours & Travel ubicada en el hotel de Turistas, que ofrece 3 paquetes en la zona:
circuito en la ciudad de Abancay, circuito al Santuario del Ampay y Circuito a Choquequirao.

En los libros de la Direccin de Comercio Exterior y Turismo se encuentran registrados dos
operadores tursticos en la ciudad de Andahuaylas: Chanka Tours e Inka Travel tours, pero
solamente se encuentra en actividad el primero.

En las dems provincias existen solamente comisionistas para la venta de pasajes areos o
terrestres.

En el informe final de la consultora realizada sobre turismo y desarrollo en Apurmac
12
se
mencionan dos operadores tursticos con inters en la regin, como son Trekandes Y Peruvian
Odyssey.

Sobre promotores tursticos, la Pontificia Universidad Catlica del Per viene implementando el
Proyecto Promotores tursticos: Identidad y Patrimonio en Andahuaylas y ha centrado sus
actividades en el distrito de Pacucha. A la fecha se han capacitado dos grupos de jvenes de
cuarto y quinto de media: 21 de Andahuaylas y 34 de Pacucha.

11
ANDAHUAYLAS Pradera de los Celajes Cuna de los Aguerridos Chankas Un Mejor destino turstico (2002).
Consejo Transitorio de Administracin Regional de Apurmac y Gerencia Subregional Chanka. No. 1, Octubre del
2002, 50 p.
12
Ver Puerta et. al., 2000
______________________________________________________________________________________________
22

La Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco tiene un programa acadmico sobre
Turismo, cuyo talento humano podra ser aprovechado no slo en programas de capacitacin y
entrenamiento a los beneficiarios de proyectos de desarrollo turstico, sino tambin en
actividades de sensibilizacin dirigida a la comunidad y en estudios de investigacin sobre
turismo. De hecho, actualmente se encuentra en elaboracin la tesis de Grado Propuesta de
Estudio de Marketing y Negocios del Departamento de Apurmac como Potencial Ecoturstico
del Per, a cargo de dos Bachilleres de la misma Universidad.

De igual manera, se acaba de presentar la Tesis de Maestra Estrategias para Impulsar el
Desarrollo del Turismo en el Departamento de Apurmac 2007, en la Facultad de Ingeniera de
Produccin y Servicios de la Universidad Nacional de San Agustn.

El Gobierno Regional y DIRCETUR Apurmac han venido contratando la elaboracin de los
perfiles de proyecto Revaloracin de la Identidad Cultural de Apurmac; Mejoramiento de las
Actividades Tursticas en los Corredores Tursticos de la Regin Apurmac; Fortalecimiento
de la Identidad Cultural en la Provincia de Andahuaylas-Apurmac; Desarrollo del Turismo
Vivencial y Rural en las Provincias de Abancay, Antabamba, Aimaraes-Regin Apurmac;
Inventario Turstico Digital de la Regin Apurmac:Puesta en valor de Atractivos del Circuito
Turstico Grau de la Regin Apurmac, a travs de ONGs y profesionales especialistas
particulares.

Servicios complementarios
En las principales ciudades de la regin es posible encontrar todo tipo de bienes y servicios
correspondientes a una sociedad de consumo (almacenes, bancos, farmacias, lavanderas,
cabinas de internet, empresas de servicios, otros). Sin embargo, en los centros poblados del
entorno rural, la disposicin de bienes y servicios se reduce al abastecimiento indispensable
de abarrotes de primera necesidad en tiendas pequeas y a la provisin de oficios varios de
gran demanda en la zona en pequeos talleres de carpintera, herrera, compostura de
zapatos y mantenimiento de bicicletas.

Los productos agropecuarios y pisccolas de la zona son en gran porcentaje dedicados al
autoconsumo, sin embargo, los excedentes se venden en ferias agropecuarias temporales en
las localidades o a intermediarios o acopiadores que visitan la zona de cuando en vez. La
produccin comercial de artesanas es baja, aunque la poblacin cuenta con destrezas para el
hilado y la elaboracin de tejidos, la elaboracin de sombreros y muebles.

La llegada de visitantes a la zona puede convertirse en incentivo para la generacin de
ingresos adicionales por la elaboracin de artesanas, as como tambin por la venta de
productos y subproductos orgnicos.

Polticas y planes de turismo

El Per posee una normatividad bastante amplia sobre turismo, como se puede observar a
continuacin:

Ley 26961 (29-05-98) y Decretos Supremos No. 002-2000 (27-01-2000) y 026-2000 (16-08-
2000) para el Desarrollo de la Actividad Turstica.

Leyes 27783 y 27867 por la cual se determinan el desarrollo de circuitos tursticos que puedan
convertirse en ejes de desarrollo regional y, la preservacin y administracin de las reservas y
reas naturales protegidas regionales, la conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos y la difusin de la cultura y potenciacin de las instituciones artsticas y culturales
regionales.

______________________________________________________________________________________________
23
Ley 27867 que aprob la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y el Decreto Supremo No.
038-2004-PCM que aprob el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales del ao 2004.

Ley 25533 (05-06-92); Decreto Supremo 05-94 (27-04-94) y D.S. 14-95 (26-05-95) sobre el
uso de las fuentes de aguas minero-medicinales.

Decreto Supremo No. 025-2004-MINCETUR Reglamento para los Restaurantes.

Decreto Supremo No. 026-2004-MINCETUR Reglamento para las Agencias de viajes y
turismo.

Decreto Supremo No. 028-2004-MINCETUR Reglamento para los Guas de montaa.

Decreto Supremo No. 029-2004-MINCETUR Reglamento de Establecimiento de Hospedaje.

Resolucin Ministerial No. 0011-95-MITINCI (09-05-1995) Requisitos para los establecimientos
que brindan servicio de alojamiento.

Resolucin Ministerial No. 155-98-MITINCI Reglamento del Comit Consultivo de turismo.

Resolucin Ministerial No. 155-2001 (31-07-2001) Reconocimiento de actividades que operan
los procesadores de servicios tursticos y Reconocimiento de conductores de canotaje como
prestadores de servicios tursticos.

Por su parte, el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR 2005-2015 es el documento
Gua para el desarrollo de la actividad en el pas.

El documento que se presenta Plan Estratgico Regional de Turismo Apurmac 2007-2015 se
convierte en el instrumento Gua de la actividad en el nivel regional.

En los Planes de Desarrollo Concertado elaborados en la regin y en algunas provincias y
distritos, se identifica al turismo como uno de los principales ejes de desarrollo econmico. Sin
embargo, la puesta en marcha de un plan de desarrollo del turismo y de sus proyectos
derivados requiere en primera instancia de un importante ejercicio de organizacin y
concertacin en los cuales participen todos los actores involucrados y en segundo lugar, un
proceso de sensibilizacin a todos los niveles (comunidad, autoridades y sociedad civil), para
incentivar y alcanzar su cometido.

Por otro lado es importante tener en cuenta que los vnculos de las comunidades con el
mercado son escasos y el turismo presenta fluctuaciones impredecibles, que pueden poner en
cierto riesgo las actividades dedicadas exclusivamente a este sector. Por ello se recomienda la
generacin de alianzas estratgicas que fortalezcan, por un lado, las capacidades de las
comunidades para administrar recursos propios y ajenos y por otro, que faciliten los contactos
y procesos de negociacin para atraer recursos de inversin a la zona.

Un ejemplo de asignacin de recursos para el desarrollo turstico, se puede observar en el
ejercicio a travs del cual el Fondo del Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo
Turstico Nacional (Ley N 27889) destin a PROMPER un monto de US$ 18,307,546 (Ver
Tabla No. 12) y al Plan COPESCO un monto de 32,905,029 Nuevos Soles. En este ltimo
Plan se aprueba un monto de 2,050,000 de nuevos soles para el proyecto de Desarrollo
turstico de Choquequirao.

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24
Tabla No. 13. Actividades y Plan Anual 2007 PROMPER

Descripcin de actividades Monto aprobado mayo
de 2006
% del Total
1 Investigacin de mercados 729,100 3.98
2 Viajes con periodistas extranjeros para la cobertura
del destino Per
569,260 3.11
3 Campaa de comunicacin y promocin en distintos
mercados
6,422,000 35.08
4 Produccin y distribucin permanente y global de
material promocional impreso, audiovisual y
multimedia
1,155,000 6.31
5 Desarrollo de mercados 8,420,177 45.99
6 Campaas de promocin del turismo interno y de
concientizacin turstica nacional
915,377 5.00
7 Otras actividades promocin 96,632 0.53
Total Plan 2007 18,307,546 100.00
Fuente: Actividades y Presupuesto Plan Anual 2007. Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional
Ley 27889 (Aprobado por R.M. N 409-MINCETUR/DM, de fecha 22-11-2006 y por el Directorio de
PROMPERU en sesin del 17-11-2006)

En el actual Plan de Gobierno de la Regin Apurmac Plan Integral de Desarrollo Bastidas
Arguedas, se determinan cuatro programas regionales que incorporan las ocho polticas
establecidas en el Pan de Desarrollo Regional Concertado al 2010 (actualizado en el ao 2005
en Chuquibambilla). Dentro de las ocho, se encuentra una especfica cuyo objeto principal es
la Promocin y Desarrollo turstico Regional.

En los cuatro programas, se destacan acciones relacionadas directa o indirectamente con el
turismo, entre las que cabe destacar las siguientes:

En el primer programa ALLIN WIAYPAQ (Para crecer bien) a cargo de la Gerencia de
Desarrollo Social, se destaca Agua segura, saneamiento bsico y vivienda saludable.

En el segundo programa PACHAMAMA KUYAQ (Ama la tierra) a cargo de la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente se destaca Conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales, educacin y cultura ambiental, calidad ambiental y dos objetivos
directamente relacionados con el turismo, que se detallan a continuacin con sus acciones:

Comercio y turismo sostenible
Mancomunidades con proyectos en ejecucin de productos naturales con valor agregado
situado en la regin.
Productos agroecolgicos con inversiones y alianzas estratgicas en biocomercio.
Desarrollo de turismo sostenible en Apurmac
Familias con pequeas empresas exitosas en los circuitos tursticos naturales (vivencial,
gastronmico, medicinal, de especies endmicas) de Pacucha, Sondor, Pacobamba,
Soytoccocha y Ampay.

En el tercer programa TARPUNAPAQ YAKU (Agua para sembrar vida) a cargo de la
Gerencia de Desarrollo Econmico, se destacan los objetivos de Corredores econmicos y
mancomunidades, Desarrollo de capacidades para la produccin y comercializacin y la
creacin de un Centro de competitividad regional.

En el cuarto programa WICHAYMAN PURINAPAQ AN (Caminos para el desarrollo) a
cargo de la Gerencia de Infraestructura se destaca el mejoramiento de caminos nacionales y
departamentales, la construccin de caminos departamentales y la ampliacin de la cobertura
elctrica y telefona fija y mvil en comunidades campesinas

Entre las prioridades estratgicas del Plan de Desarrollo Regional Concertado, la nmero
nueve establece El potencial turstico es una ventaja comparativa, especialmente para hacer
______________________________________________________________________________________________
25
competitivo el turismo de aventura, el paisajstico, ecolgico, cultural, gastronmico e histrico.
Para ello es necesario poner en valor, promover e incentivar la inversin privada.

Especficamente el tema de turismo se destaca en el Eje Estratgico de Desarrollo Econmico
Sostenible:
Sector Turismo y artesana
Objetivo 1.
Desarrollar la actividad turstica sostenible y competitiva
Estrategias
Desarrollar y consolidar productos tursticos competitivos
Fortalecimiento de conciencia y seguridad turstica
Desarrollar y promover la identidad cultural mediante las manifestaciones folklricas,
artesanales y gastronmicas
Promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de infraestructura y servicios
tursticos
Incorporar contenidos tursticos en el sistema curricular educativo regional

Tambin es necesario tomar en cuenta otros temas transversales como son el medio ambiente
y el transporte:

Sector recursos naturales y medio ambiente
Objetivo 9.
Preservar el medio ambiente y promover el uso sostenible de los recursos naturales
Estrategias
Concertar, generar e implementar polticas y planes de gestin ambiental macroregionales
Zonificacin ecolgica-econmica mediante SIG
Recuperacin, conservacin y preservacin de la diversidad biolgica con participacin
activa de la poblacin
Descentralizacin de las funciones y competencias en materia ambiental
Promocin de la inversin para la gestin ambiental

Sector Transportes
Objetivo 10.
Desarrollar la conectividad vial regional incorporada al sistema nacional, con servicios de
transportes seguros y eficientes
Estrategias
Desarrollar el planeamiento y la infraestructura vial regional y vecinal
Implementacin de polticas para el servicio de transportes seguros y eficientes en la
regin.

______________________________________________________________________________________________
26
Limitaciones

Si bien Apurmac dispone de magnficos escenarios naturales y de variados vestigios
ancestrales y recursos culturales para el desarrollo turstico, ellos no representan grandes
ventajas competitivas en el momento de conformar ncleos tursticos de calidad.

A travs del ejercicio estratgico de cuantificacin de los niveles crticos del turismo, realizado
con los actores del sector en la ciudad de Abancay (Ver Tabla Debilidades y Amenazas), se
identificaron las siguientes limitaciones:
13

Institucionalidad
1. Deficiencias en la formulacin y ejecucin de polticas de turismo: que inciden en la dbil
participacin de las instituciones, tanto pblicas como de la sociedad civil, en la promocin
de la actividad turstica y el desarrollo empresarial.

2. Carencia o discontinuidad de Planes de Desarrollo Turstico Regional: que provocan una
limitada coordinacin intersectorial e interinstitucional.

3. Falta de compromiso de los gobiernos con el tema del turismo.

4. Insuficientes recursos humanos en la autoridad turstica regional para la actualizacin de
inventarios tursticos.

Sensibilizacin turstica
5. Carencia de entrenamiento y capacitacin a prestadores de servicios tursticos,
acompaado de un deficiente nivel educativo de la poblacin.

6. Escasa conciencia de la poblacin en temas tales como identidad cultural y valores,
manejo de los recursos naturales y medio ambiente.

7. Carencia de temas de turismo en la Estructura Curricular Bsica.

8. Deficiente medicin de los indicadores tursticos (estadsticas dispersas e incompletas).

Oferta turstica
9. Deficiente conservacin y puesta en valor de los recursos tursticos.

10. Escasa participacin pblica y privada en el desarrollo de productos tursticos.

11. Insuficiente planta turstica: poca infraestructura bsica y capacidad instalada para la
recepcin de turistas.

12. Irregulares niveles de calidad en el servicio, resultante de poco entrenamiento y
capacitacin a prestadores de servicios tursticos (entre ellos el manejo de un segundo
idioma), y de inexistentes esquemas de control de calidad.

Promocin y comercializacin
13. Incipiente posicionamiento del Per en los principales mercados emisores, con excepcin
de la alta concentracin de venta del producto peruano Cusco-Machu Picchu.

14. Deficiencias en la promocin de paquetes tursticos (multiplicidad de campaas y falta de
unificacin de conceptos), y en su comercializacin (diseo y creacin de paquetes,
generacin de material promocional).

13
Cabe anotar que en este captulo se incluirn nicamente los factores calificados como ms crticos (puntajes de -1
y -2).
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27
Elementos Transversales
15. Infraestructura y transporte: deficiencias en vas, servicios pblicos, acceso a atractivos
tursticos, servicio de transporte (areo, terrestre), equipamiento bsico y sealizacin.

16. Financiacin: dificultades de acceso al financiamiento por parte de empresas prestadoras
del servicio turstico y asignacin de recursos pblicos de apoyo a la actividad turstica
regional.

17. Otros: Incremento de males sociales (pandillaje, prostitucin, alcoholismo, narcotrfico),
brotes de inconformidad ciudadana y uso irracional de los recursos naturales.

Con el fin de convertir estas limitaciones en ventajas competitivas, se requiere en primer lugar,
crear una articulacin o acoplamiento interno de actores, mbitos y actividades en la regin.
En la actualidad, todo se encuentra desarticulado.

Actores
El ente pblico rector de las polticas tursticas en la regin es la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR y cuenta con 2 personas (un director de turismo y
un profesional) atendiendo al rengln de turismo: por un lado, se abocan a los mandatos y
requerimientos de su ente superior el MINCETUR y por otro a los de la Gerencia de Desarrollo
Econmico, de la cual depende directamente a nivel poltico y presupuestal en el nivel
regional.

Los gobiernos de turno del nivel regional, provincial y distrital no cuentan con informacin o
con el personal de apoyo especializado en el tema, para la puesta en valor de sus recursos o
atractivos tursticos, o para responder eficazmente a las accionas de turismo establecidas por
mandato popular en los Planes de Desarrollo Concertado.

Otras entidades pblicas directamente relacionadas con el medio turstico como el INC,
encargado del patrimonio arquitectnico y cultural de la nacin y el INRENA, encargado del
manejo de los recursos naturales, operan independientemente en cumplimiento de los
lineamientos de sus sectores respectivos y de sus planes operativos.

Las entidades privadas que operan en la regin, desarrollan diversidad de proyectos que
directa o indirectamente rescatan algunos recursos o actividades de inters para el sector,
pero cuyos resultados no son del todo puestos en conocimiento de los actores directamente
involucrados en el tema del turismo.

Por su parte, la Cmara Regional de Servicios Tursticos que aglutina el gremio del turismo,
aducen que el sector pblico hace poco por el turismo en la regin: trmites para la
constitucin de agencias de turismo onerosos, adems de dispendiosos; incentivos financieros
para la promocin de mayores y mejores servicios inexistentes, demanda turstica mnima.

Las entidades financieras no cuentan con una cartera de prstamos destinados especialmente
al apalancamiento de obras de mejoramiento de la capacidad turstica instalada.

Las empresas mineras, en algunos casos, apoyan con recursos financieros algunos
desarrollos tursticos, como es caso de las aguas termales de Pincahuacho (Aymaraes), a
solicitud de las comunidades asentadas en su zonas de explotacin.

mbitos
Ya se han mencionado algunos de los recursos o atractivos tursticos identificados en la regin
de Apurmac (templos, casonas, puentes, miradores, manifestaciones funerarias y de arte
rupestre, andeneras, complejos arqueolgicos, paisajes, fuentes de agua); sin embargo, la
ligazn entre estos atractivos es mnima o nula.

______________________________________________________________________________________________
28
La conexin vial es restringida debido en muchos casos a las mnimas condiciones de
mantenimiento en las rutas (en su mayora trochas carrozables), y en otros a la escasez de
vehculos de transporte urbano o vehculos no aptos para este tipo de rutas.

La sealizacin en los atractivos tursticos puestos en valor es escasa o nula. No existe
informacin sobre origen, cultura, uso u otro registro de importancia para el visitante, ya sea
por medio de carteles, letreros, medios escritos o guas tursticos en el sitio.

La infraestructura bsica y servicios adecuados para el recibo de turistas son escasos y poco
llamativos. Alrededor de estos atractivos no hay servicios higinicos o expendios de bebidas
que permitan un momento de descanso al turista, o simplemente, un medio de tomar contacto
con los lugareos para intercambiar informacin sobre el sitio visitado u otras zonas aledaas
de inters natural, arqueolgico, arquitectnico o cultural (costumbres, tradiciones, folklore y
formas de vida).

Actividades
En Apurmac es posible recorrer en un da varios atractivos, pero con excepcin de tomar
fotografas no hay estmulos adicionales para incitar la permanencia de turistas en los sitios de
inters.

En la zona existen dos Agencias de viaje y un solo operador turstico que opera en la ciudad
de Cusco que promueven actividades especficamente diseadas para la regin de Apurmac.
Aunque se venden planes tursticos al complejo arqueolgico de Choquequirao y al Can del
Ro Apurmac, las actividades contempladas se ofrecen como atributos de la regin de Cusco
y su oferta se concentra en las agencias de turismo de dicha regin.

La promocin turstica ms especfica se realiza a travs de campaas cuyo tema principal son
las festividades ms representativas de la regin, como los Carnavales Abanquino y
Apurimeo, el Festival Reina del Caaveral, el Sondor Raymi, la fiesta del Seor de la nimas
o la Semana Turstica de Apurmac, en las cuales se organizan eventos tradicionales
costumbristas, folclor, gastronoma y en algunos casos deportes de aventura.
Desafortunadamente, este tipo de eventos se llevan a cabo espordicamente.

Los principales medios de promocin son las pginas web y los medios impresos como
trpticos, afiches y calendarios. Todos incluyen fotografas a todo color e informacin variada
sobre la regin. Sin embargo, la pgina web de DIRCETUR no tiene enlaces desde ninguna
pgina de la regin.

Finalmente, y segn la informacin obtenida en entrevistas, el mayor porcentaje de la
ocupacin hotelera de la regin responde a pasajeros en estada por motivos laborales.

Ventajas comparativas

De igual manera, en el ejercicio de cuantificacin (Ver Tabla Fortalezas y Oportunidades) se
detectaron algunas potencialidades para el turismo en Apurmac:
14

Institucionalidad
1. Proceso de regionalizacin y acercamiento de los rganos de decisin a los destinos
tursticos.

Oferta turstica
2. Disponibilidad de recursos tursticos naturales (diversidad biolgica y geogrfica) y
culturales (patrimonio y material intangible y patrimonio mueble e inmueble).

14
Incluye nicamente los factores calificados con mayores probabilidades de xito (puntajes +3 y +4).
______________________________________________________________________________________________
29
3. Cercana a polos tursticos de Cusco y Ayacucho y corredor turstico Nazca-Abancay-
Cusco, integrado a la red vial nacional.

4. Atractivos tursticos pero an no convertidos en productos (condiciones para desarrollar el
ecoturismo, turismo vivencial y el turismo rural).

5. Connotacin extica del destino y ausencia de masificacin turstica.

Promocin y comercializacin
6. Existencia de un icono turstico de reconocimiento mundial y slidamente posicionado en
el mercado turstico internacional (Machu Picchu).

7. Incremento de la demanda internacional por productos de turismo rural (vivencial,
ecoturismo, comunitario), produccin ecolgica y fibra de alpaca.

8. Reconocimiento internacional de la gastronoma peruana.

9. Flujo turstico en crecimiento.

Sensibilizacin turstica
10. Decisin poltica para mejorar y ampliar la calidad educativa y conservacin del medio
ambiente.

Elementos Transversales
11. Infraestructura y transporte: Existencia de Ruta interocenica.

12. Financiacin: Canon y regalas mineras y recursos de cooperacin tcnica y financiera.

13. Otros: Disponibilidad de poblacin joven. Indicadores macroeconmicos nacionales con
tendencia a una estabilidad.

Es evidente que las ventajas comparativas no son suficientes para competir con xito en el
mercado turstico. Se requiere entonces aprovechar estas ventajas para transformarlas y
consolidarlas como ventajas competitivas.

Sin embargo, puesto que existen muchas modalidades de turismo y segmentos de demanda
turstica es imprescindible empezar por analizar qu tipo de turismo es posible fomentar en
Apurmac.

Dadas las condiciones de la regin y las limitaciones competitivas analizadas en el captulo
anterior, actualmente no existen las condiciones apropiadas para el turismo convencional,
con grandes hoteles, centros de diversiones varias y grandes comodidades. En un futuro es
factible pensar que con la consolidacin de la ruta transocenica se inviertan capitales
nacionales y extranjeros en las zonas aledaas a esta importante va.

Es entonces que la modalidad de turismo rural (turismo vivencial, rural, de naturaleza,
ecoturismo), es una buena opcin para el desarrollo turstico de la regin -al menos en una
fase inicial- e incentivo para la incorporacin de otros segmentos de turismo en el mediano y
largo plazo.

El turismo rural no slo conlleva fundamentos ticos, sino que tambin permite alternativas
para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin involucrada, al promover beneficios
econmicos y sociales. Y la regin de Apurmac cuenta en cierta medida, con las
caractersticas requeridas para este tipo de turismo, como son: paisajes, vestigios ancestrales
o vida silvestre atractivos para atraer a visitantes; medios utilizables de acceso fsico y de
telecomunicacin en la zona; relativamente bajos riesgos para la salud (acceso a servicios
______________________________________________________________________________________________
30
mdicos bsicos y suministro de agua potable); y comunidad local conciente de los cambios
potenciales e interesada en recibir visitantes.

Cualquier segmento de demanda (regional, nacional e internacional) por turismo rural puede
sentirse atrado por conocer la regin como destino nuevo y extico. An cuando es preciso
anotar que para cualquiera de los tres segmentos se demanda buena calidad en la
infraestructura y servicios de apoyo, en la modalidad de turismo rural los requerimientos
bsicos son menos exigentes y prima lo vernculo sobre lo forneo.

Como se indica en los Lineamientos para el desarrollo del turismo rural comunitario en el Per
El turismo rural presenta ventajas comparativas en la medida en que no se necesitan grandes
inversiones en infraestructura e instalaciones, siendo prioridad la inversin en
comercializacin, promocin y marketing. En este sentido, para la modalidad de turismo rural
existe ya la infraestructura suficiente -aunque un poco precaria- para su atencin en la zona.
Solamente se requerira establecer las articulaciones necesarias para la oferta de paquetes
tursticos de 3 a 4 das y claro est, la promocin adecuada de los mismos.

El turismo para otro tipo de modalidades, podr ser atendido una vez se haya estructurado una
red de alianzas y cohesiones entre todos los actores y se encuentren estructurados los
llamados clusters tursticos
15
en la zona.

Para que un cluster turstico sea competitivo, es indispensable un sector de apoyo creativo y
pujante: buenos proveedores de alimentos y suministros para la hotelera y los restaurantes;
buenas escuelas de formacin de personal, tanto a nivel operativo, tcnico como gerencial;
ingenieros y arquitectos especializados en diseo de obras de turismo y otras empresas de
servicio afines a la actividad.

De lo deseado a lo posible: creacin de ventajas competitivas para el turismo en la
regin.
Todos los recursos pueden ser incorporados al mercado del turismo, siempre y cuando
cuenten con una oferta articulada de actores, mbitos y actividades mnima y una demanda
potencial de visitantes al lugar ofertado.

Actores
Tal vez una de las ventajas comparativas ms importantes, es la actitud favorable al turismo
de la actual coyuntura poltica en Apurmac. En el Plan de Gobierno Regional se incluye la
promocin del turismo, y de hecho, esta administracin viene apoyando directamente la
elaboracin del Plan Regional de Desarrollo Turstico.

En la mayora de Planes de Desarrollo Concertado (regional, provincial, distrital) aparece el
rengln de TURISMO como uno de sus ejes de desarrollo.

En el Plan Estratgico Regional de Exportacin
16
se menciona la importancia de la actividad
turstica como generadora de numerosas oportunidades de negocios, entre ellos, la artesana y
la produccin de alimentos con potencial de exportacin.

Sin embargo, una cosa son los buenos propsitos y otra la transformacin real de las ventajas
en posibilidades competitivas reales. Para esto se requiere, como se ha venido insistiendo, de
una articulacin de todos los actores alrededor de una meta comn: posibilitar el desarrollo
turstico de la regin.

El turismo involucra a gran variedad de actores con papeles diversos y es por ello que requiere
de un relacionamiento eficaz (Ver Grfico No. 1). Los actores pueden ser clasificados en
categoras e incluyen, entre otros, miembros de entidades gubernamentales y no

15
Conglomerados, agrupamientos de infraestructura y servicios tursticos de apoyo.
16
Ver Plan Estratgico Regional de Exportacin. Mincetur, 2006.
______________________________________________________________________________________________
31
gubernamentales, individuos y organizaciones de la comunidad, miembros del sector privado
de la industria del turismo y otros actores de apoyo.

Grfico No. 1. Articulacin de los actores del turismo

El turismo ofrece oportunidades para generar ingresos, tanto a las comunidades locales, como
a los dems actores involucrados en el mercado del turismo. En las comunidades se
promueve la creacin de diversos servicios y productos orientados al turismo, cuyos ingresos
pueden derivarse de la participacin directa en la puesta en marcha de los servicios
(transporte, alojamiento o alimentacin), o de la participacin indirecta a travs del suministro
de productos (artesanas, recordatorios, alimentos), a los establecimientos prestadores de
servicios.

Por su parte, el empleo tambin puede generarse de manera directa a travs de puestos de
trabajo fijos en los servicios (meseros, mucamas, cocineros), o mano de obra temporal
(carpintera, construccin). Las posibilidades de empleo pueden estimular la permanencia de
los jvenes en las comunidades, fomentando la generacin de capacidades locales, la
formacin de valores e identidad y el fortalecimiento de las organizaciones de base local.

En el gobierno local, se generan ingresos por concesiones, cobro de cuotas o impuestos, que
a su vez pueden derivarse en el apalancamiento de mayores inversiones en infraestructura
pblica o en la aplicacin de subsidios o servicios sociales.

Tambin, se generan beneficios econmicos para el sector privado, al motivar una nueva
demanda de turistas, lo que a su vez permite la creacin de nuevos empleos en la poblacin
local.

mbito
Los recursos o atractivos tursticos naturales son parte comn del paisaje de Apurmac.
Cualquier persona nativa mencionar innumerables recorridos con algn tipo de atractivo
especial, muchos de los cuales an no han sido puestos a la luz de visitantes forneos.

Entidades
gubernamentales
Gremios
Entidades
no
gubernamentales
Financiadores
Industria del
Turismo
(agentes de viajes,
operadores tursticos,
empleados de lneas
de transporte,
personal de los hoteles,
guas tursticos,
propietarios de restaurantes,
artesanos y todos los
dems que ofrecen
bienes y servicios
a los turistas)
Comunidades
Viajeros
Acadmicos
Turismo
sostenible
en
Apurmac
______________________________________________________________________________________________
32
De igual manera se podra decir de las manifestaciones culturales (vestigios arqueolgicos,
antiguas minas, construcciones coloniales o republicanas) restaurados o no, inventariadas o
desconocidas por los actores del turismo.

Adicionalmente, se encuentran en la zona culturas vivas, con sus costumbres de produccin
agropecuaria de alpacas y quinua, sus fiestas tradicionales de toreo y procesiones, su msica
y danzas tradicionales que proporcionan un atractivo EXTICO para los visitantes de la zona.

El turismo rural (turismo vivencial, rural, ecoturismo), como ya se ha mencionado, ofrece
alternativas interesantes para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
involucrada, al promover beneficios econmicos y sociales.

La actividad turstica tambin genera numerosas oportunidades de negocios, entre ellos, la
artesana y la produccin de alimentos con potencial de exportacin como la quinua y la carne
de alpaca, productos priorizados en la poltica regional de desarrollo en su Plan Regional de
Exportaciones.

Una de las mayores ventajas que pueden ser aprovechadas para el desarrollo del turismo en
la regin, es la ruta transocenica actualmente en construccin que comunicar al Per con
Brasil, lo que incidir en el incremento de requerimientos para el paso de individuos y carga
entre estos pases. Apurmac es un puente natural entre Lima y Cusco y en un futuro un polo
de desarrollo intermedio en la ruta entre el Per y Brasil.

La conexin con Cusco -destino ya posicionado en el mercado internacional- y ms an, el
reciente nombramiento de Machu Picchu como una de las siete maravillas del mundo, tambin
puede convertirse en una ventaja competitiva, no solamente por su cercana geogrfica a
Apurmac, sino a) porque es paso obligado para los turistas que viajan por tierra la ruta Lima-
Cusco, b) porque actualmente es a travs de Apurmac que se ingresa a la ciudadela de
Choquequirao y c) porque es en el ro Apurmac en que se promueve el turismo de aventura
(canotaje), todos paquetes tursticos promovidos a los turistas visitantes de Cusco, d) por la
saturacin de infraestructura turstica de Cusco. Es decir, la fase inicial de posicionamiento de
un sitio turstico comienza con el nombre, APURIMAC nuevo y extico.

Hasta la fecha, Apurmac solo ha sido un sitio de paso. Se requiere entonces enganchar a los
viajeros en estadas de varios das en la regin y para ello, es indispensable una oferta
articulada y disponible. Como se menciona en la Tesis Estrategias para impulsar el desarrollo
del turismo en el departamento de Apurmac 2007, creando una cadena de servicios tursticos
adecuados, ubicados estratgicamente, se puede lograr el desarrollo sostenible del turismo en
la regin.

Como se puede observar en el Grfico No. 2., los actores, son tanto los operadores tursticos,
que pueden ser habitantes de la zona, como los pobladores que alquilan sus vehculos,
acmilas, bicicletas, habitaciones, carpas, que venden sus alimentos y su tiempo en el
transporte de equipajes o las visitas guiadas a los sitios de inters. La planta turstica consta
de alojamiento, que puede ser desde una habitacin en la vivienda de un poblador o un sitio de
camping, hasta un albergue o posada y de los medios de transporte, que para el caso del
turismo sostenible es posible combinar el viaje en auto, con paseos a caballo, bicicleta o a pie
(trecking). Los servicios pueden consistir en algunas tiendas con oferta de productos de
primera necesidad como agua, velas, bateras, papel higinico, pan, otros y el suministro de
alimentos, que bien pueden contratarse con familias de la zona, o simplemente elaborarse de
manera tradicional como es el caso de la huatia.

______________________________________________________________________________________________
33
Grfico 2. Ejemplo de articulacin interna requerida para un ncleo turstico

Actividades
Con respecto a la promocin y comercializacin, se han venido promocionando a travs de
afiches y trpticos, mapas tursticos de Apurmac con los corredores Wari-Chanka-Inca
(Andahuaylas) y el corredor Nazca-Abancay-Cusco. Sin embargo, son muy pocos los
operadores que realmente tienen organizados circuitos tursticos a lo largo de estos corredores
y su visita obedece ms al turismo de amigos o familiares o paquetes diseados a pedido.

El Aeropuerto de Andahuaylas, el nico en la regin, es un recurso importante que puede ser
aprovechado por operadores para vuelos tipo charter, desde ciudades vecinas como Ayacucho
o Cusco, generando as mayores oportunidades de atraer turistas a la regin.

ESTRATEGIAS COMPETITIVAS

El turismo en Apurmac se debe construir paso a paso en los niveles local, provincial y
regional, de manera que se pueda contribuir realmente al posicionamiento del sector turstico,
a la diversificacin de sus servicios y al empoderamiento de las comunidades locales en torno
a la gestin de esta actividad.

Las estrategias que se plantean en esta seccin responden a las necesidades y
potencialidades identificadas en los captulos anteriores y pretenden proyectar al sector
turismo en Apurmac como un rengln importante dentro de la economa de la regin, por su
gran utilidad en la generacin de empleo y en la activacin de diversas cadenas productivas
relacionadas.

Para consolidar un nuevo modelo de desarrollo turstico los esfuerzos de los diferentes actores
se centrarn en cuatro grandes estrategias:

Primer
da
Habitacin en casa de
poblador, carpa,
hospedaje, otro
En casa de poblador,
huatia, lonchera,
fogn de lea
Automovil, taxi,
colectivo, bus,
acmilas, bicicleta,
trecking
Transporte
Aloja-
miento
Otros
Sitios de
abasto
Sitios de
Interes
(atractivos)
Alimentacin
Da
n
Transporte
Aloja-
miento
Otros
Sitios de
abasto
Sitios de
Interes
(atractivos)
Alimentacin
Operador
con
turistas
______________________________________________________________________________________________
34
Fortalecimiento de la institucionalidad en torno al turismo.

Sensibilizacin turstica y formacin de capacidades.

Desarrollo de productos tursticos diversificados.

Establecimiento de una campaa agresiva y sostenida de informacin, promocin y
mercadeo de los productos tursticos.

Una condicin para el xito de estas estrategias requiere que la regin asuma un rol
protagnico en el desarrollo del sector. Es la regin la que atrae turistas, y por ello se requiere
de un esfuerzo por parte de las autoridades, del sector privado y de la sociedad civil regional.

Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al turismo
Consolidar el sector requiere de una institucionalidad acorde con las estrategias a desarrollar,
que involucre a todas las entidades directamente vinculadas o afines.

Es indispensable una perfecta coordinacin entre las diferentes entidades y una eficiente
asignacin de recursos y para ello, se impone la constitucin de una Mesa de Concertacin
Turstica, presidida por la Gerencia de Desarrollo Econmico de la regin y actuando en la
secretara, la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.

En la mesa participarn entidades pblicas del orden territorial como la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo, la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, la
Direccin Regional de Educacin, la Polica Nacional (Polica de Turismo), el Instituto Nacional
de Recursos Naturales - INRENA, el Instituto Nacional de Cultura - INC, el Gobierno Regional
con sus Gerencias y rganos vinculados de provincias, las cuales establecern las
competencias que en su rea respectiva sean necesarias para el desarrollo del turismo.

Tambin participarn organizaciones del sector privado, como la Cmara Regional de
Servicios Tursticos, representantes de la Cooperacin Tcnica Internacional, ONGs
comprometidas con el sector y miembros de la comunidad.

Del trabajo de esta mesa de concertacin, depender el xito del desarrollo turstico en
Apurmac. En ella se espera incentivar alianzas estratgicas entre sus miembros para la
elaboracin de proyectos conjuntos y apalancamiento de recursos para la construccin,
promocin, mercadeo y dems actividades necesarias para el desarrollo de las
potencialidades de los recursos/atractivos que se determine llevar a cabo concertadamente.

El canon minero y su normatividad sobre regalas puede aportar recursos financieros frescos
para la puesta en valor de recursos tursticos y el empleo en actividades vinculadas al turismo,
tanto en el territorio en que se encuentra asentada la explotacin como en las comunidades
aledaas a las mismas (servicios, guas, otros).

Es posible negociar la participacin en actividades organizadas por PROMPER con recursos
del Fondo del Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional (Ley
N 27889), tales como investigacin de mercados, campaas de comunicacin y promocin en
distintos mercados, ferias de turismo, ruedas de negocios, Fam Trips, festivales
gastronmicos, entre otras.

Recientemente el MINCETUR
17
inform sobre la identificacin de una cartera de 150 proyectos
de inversin en recursos tursticos e infraestructura por un monto que supera los mil millones
de dlares, proveniente de los sectores pblico y privado.

17
El Peruano, 30 de mayo de 2007
______________________________________________________________________________________________
35
En fin, existen mltiples fuentes de financiacin a travs de las cuales se puede acceder a
recursos para el desarrollo del turismo en la regin, tales como los fondos concursales del
presupuesto participativo, la cooperacin tcnica internacional, los fondos de regalas, etc.

Sensibilizacin turstica y formacin de capacidades
En primera instancia se debe comprender que el turismo es responsabilidad de todos. La
sensibilizacin es el instrumento que permite asentar una cultura del turismo en toda la
comunidad receptora y en las instancias que toman decisiones en las esferas pblica y
privada.

La sensibilizacin turstica implica una transformacin de actitudes y una puesta en valor de
los recursos de la regin y sus comunidades. En otras palabras, se requiere asumir al turismo
como un emprendimiento de responsabilidad compartida: el turismo es compromiso de todos.

La puesta en marcha de servicios y la generacin de productos tursticos demanda un
portafolio de conocimientos nuevos para la poblacin, como todos aquellos relacionados con
las capacidades para llevar a buen trmino la nueva actividad, tales como atencin al turista,
administracin, interpretacin, primeros auxilios, educacin ambiental y dems.

Tambin brinda nuevas perspectivas a las habilidades aplicadas tradicionalmente en la
elaboracin de productos de uso familiar. Se abren nuevas demandas para los productos
autctonos, como las artesanas, pero tambin nuevas oportunidades para otros productos,
que si bien son originarios de la zona, no han obtenido el valor agregado requerido para su
comercializacin oportuna (mermeladas, quesos, productos orgnicos).

Complementaria a la generacin de capacidades, es importante la preservacin de la identidad
local. Las tradiciones sociales y culturales son tal vez las ms maleables en un contexto
turstico, puesto que un aspecto de la condicin humana es emular aquello que parece mejor.

En este sentido, con el apoyo de procesos educativos en todos los niveles (primaria,
secundaria y superior), se genera la oportunidad de fortalecer en la comunidad el respeto por
el entorno natural y los valores locales, fomentando el intercambio respetuoso de culturas con
el turista visitante y evitando en lo posible los impactos culturales que el turismo pueda
generar.

En la formacin de capacidades se requiere pensar en la incorporacin del tema de turismo en
la currcula escolar de la regin.

No todas las comunidades, ni todos sus miembros pueden estar interesados en participar en
las actividades del turismo y en algunos casos se han generado grandes expectativas que no
han llegado a buen trmino.

Sin embargo, el turismo es una de las grandes oportunidades para el fortalecimiento de los
procesos organizativos locales y una prueba de fuego con respecto a su solidez. Las mltiples
actividades y productos que se generan en este rubro, permiten una gran diversidad de
estrategias de participacin y modalidades de administracin, que con el acompaamiento
adecuado de las instituciones presentes en la zona y la participacin activa de la comunidad,
se pueden convertir en puntales del desarrollo econmico y social de la zona.

La constitucin de empresas asociativas (cooperativas, asociaciones, etc.), permite a las
comunidades no solo fortalecer su capacidad de negociacin con los dems actores que
prestan servicios tursticos desde otros niveles, sino tambin, participar en los beneficios
econmicos del turismo (mejoramiento de la calidad de vida). En este punto, tambin es
necesario considerar la creacin de pymes tursticas.

______________________________________________________________________________________________
36
Desarrollo de productos tursticos diversificados
Como se ha venido insistiendo, la transformacin de las ventajas comparativas en
posibilidades competitivas reales, requiere de una voluntad de articulacin de todos los actores
alrededor de una meta comn: el desarrollo turstico de la regin.

Para empezar, es necesario determinar qu productos tursticos son los que se quiere
promover. Ya se ha mencionado que existen innumerables recursos y atractivos pero que
carecen de articulacin. Y cmo se articulan?

Se propone establecer un concurso pblico en cada provincia, para poner en valor aquellos
recursos/atractivos ms significativos y con mayores posibilidades de xito, con tres
propsitos: a) impulsar la participacin de la comunidad en la bsqueda de alternativas, b)
incentivar la creatividad empresarial y, c) motivar la sensibilizacin turstica de la poblacin.

Si bien la regin tiene tres instancias de decisin poltico-administrativa (regional, provincial,
distrital), se plantea llevar a cabo el concurso inicialmente a nivel de provincia, partiendo de la
base que actualmente no existe una conectividad entre provincias para promover una
articulacin regional y que la provincia como mbito geopoltico intermedio- ms bien puede
fomentar la cooperacin preactiva de sus distritos en beneficio mutuo.

La mesa de concertacin establecer las bases del concurso y se premiar aquel proyecto que
contenga la mejor propuesta de articulacin para el desarrollo local y la mejor puesta en valor
del potencial turstico y herencia patrimonial local.

Cada ncleo provincial ser entonces, el complejo turstico de hoy y el punto de partida hacia
el crecimiento y consolidacin de un desarrollo turstico ms diversificado y con mayores
estndares de calidad.

Grfico No. 3. Desarrollo Turstico en el tiempo

En la medida en que se vayan fortaleciendo los ncleos provinciales y se establezca un
balance entre oferta y demanda, se espera un crecimiento paulatino en factores ms
especializados (recursos humanos con capacitacin turstica, infraestructura diseada para
hacer accesibles los atractivos naturales, mercados de capitales adecuados para financiar
proyectos tursticos de largo plazo), que estimulen la asignacin de recursos para una mayor
cobertura de servicios pblicos de apoyo.

Oferta
Turstica de
Apurmac
(actual)
Oferta
Turstica de
Apurmac
(mediano
plazo)
Oferta
Turstica de
Apurmac
(largo plazo)
Hoy
(concurso
con lo que
tenemos)
Mediano plazo
(albergues,
restuarantes,
equipamiento
turstico, etc.)
Largo plazo
(grandes complejos
tursticos y servicios
de apoyo con
estndares de
calidad)
Crecimiento
turstico
Crecimiento
turstico
______________________________________________________________________________________________
37
Los proyectos ganadores por cada provincia (7 proyectos), conformarn entonces el mapa de
Oferta Turstica Regional, al cual irn enfocados en una fase inicial todos los recursos y
actividades de desarrollo, promocin y mercadeo turstico (Ver Grfico No. 4).

Paralelamente al concurso, se puede ir promoviendo el mejoramiento del equipamiento,
calidad de los servicios y mercadeo de los atractivos ya puestos en valor en la regin: por
ejemplo, centros de interpretacin y/o entrenamiento de guas tursticos en los complejos
arqueolgicos de Sondor y Saywite o en el Santuario del Ampay, en las poblaciones con
elementos arquitectnicos de patrimonio histrico (iglesias, casonas, etc.); convenios con
operadores tursticos de Cusco y Lima para la venta de los atractivos, capacitacin a la
poblacin en temas afines al turismo como atencin al visitante, primeros auxilios y otros.

La ruta 26, constituye en la actualidad una ventaja competitiva y su promocin como futuro
polo de desarrollo es un incentivo suficiente de motivacin para posibles empresarios
interesados en invertir en el corto plazo, en el desarrollo del sector en la regin.

Grfico No. 4. Mapa de Oferta Turstica Regional

Establecimiento de una campaa agresiva y sostenida de informacin,
promocin y mercadeo turstico
Retomando lo mencionado anteriormente, la cercana a la ciudad de Cusco es una ventaja
competitiva, pues actualmente se vienen promoviendo ya algunos atractivos por operadores
tursticos de Cusco. Se tratara de generar entonces una especie de marca de origen
APURMAC para aquellos circuitos que incluyan actividades en la regin de Apurmac, que
fortalezcan los lazos de cooperacin entre las dos regiones.

alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Oferta
Turstica de
Apurmac
Potencial
Abancay
Sitios de
abasto
alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Potencial
Grau
Sitios de
abasto
alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Potencial
Andahuaylas
Sitios de
abasto
alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Potencial
Antabamba
Sitios de
abasto
alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Potencial
Cotabambas
Sitios de
abasto
alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Potencial
Aymaraes
Sitios de
abasto
alimenta-
cin
Aloja-
miento
transporte
Sitios de
interes
otros
Potencial
Chincheros
Sitios de
abasto
______________________________________________________________________________________________
38
Por otro lado, es posible pensar en un trabajo colaborativo con la regin de Cusco para la
promocin de atractivos tursticos que involucren actividades en las dos zonas geogrficas.

Existen en la regin varios inventarios de atractivos tursticos a los cuales es necesario
determinar su valor, estado de desarrollo, tipo de mercado y trmino de incorporacin al
mercado, de manera que puedan ser ofertados inmediatamente a diferentes operadores
interesados.

Adicionalmente, la sealizacin como herramienta de mercadeo es un elemento a tomar en
cuenta, pues como dice el refrn una imagen vale mas que mil palabras; sin embargo, se
sugiere precaucin con la sealizacin, especialmente en las vas, para evitar una
contaminacin visual del paisaje.

En el corto plazo, uno de los segmentos a considerar es el segmento de demanda regional,
constituida por visitantes con lazos familiares en la zona y/o por viajeros con intencin de visita
por cercana regional. A este segmento se podra dedicar la primera campaa de mercadeo
turstico, con el objetivo de promocionar los ncleos provinciales que se establezcan en el
primer mapa de oferta turstica de la regin.

La organizacin de un foro regional turstico con participacin de todos los actores operativos y
potenciales, puede ser un buen punto de partida para el establecimiento de compromisos y
alianzas estratgicas que permitan la consolidacin de un futuro turstico promisorio para la
regin.

______________________________________________________________________________________________
39
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO
APURMAC 2007-2015

Con el fin de regular la orientacin y desarrollo futuro del Plan que a continuacin se expone,
es preciso determinar de antemano las siguientes proposiciones.

Premisas

1. El desarrollo econmico y social de Apurmac tiene como una de sus principales fuentes
para la generacin de ingresos y empleo, el turismo.

2. La tipologa de turismo a promover corresponde al segmento no convencional que
incorpora los trminos contemplados en el turismo rural, vivencial, cultural, ecoturismo,
agroturismo, de naturaleza, de aventura y otros afines.

3. El desarrollo ecoturstico en la regin deber contemplar la sostenibilidad en sus
componentes ambiental, socio-cultural y econmico.

4. La comunidad y todos los actores involucrados en la actividad turstica deben participar de
manera concertada en la planificacin, desarrollo, monitoreo y evaluacin de las
actividades del Plan.

Misin

Promover el desarrollo del potencial turstico de Apurmac dentro de los procesos de
fortalecimiento del desarrollo integral de la regin, impulsando la construccin participativa,
sostenible y competitiva de la actividad turstica mediante la sensibilizacin colectiva en el
reconocimiento de los valores naturales y culturales.

Visin

En el ao 2015 la regin Apurmac ser reconocida como destino turstico especializado en
turismo no convencional (rural, vivencial, cultural, ecoturismo, agroturismo, de naturaleza, de
aventura y otros afines) con productos y servicios diversificados de calidad para satisfacer las
demandas nacionales e internacionales de este segmento turstico.

Valores

Concertacin
Participacin
Solidaridad
Creatividad
Voluntad poltica e institucional
Conciencia ambiental
Identidad regional

______________________________________________________________________________________________
40
Objetivos

Objetivo General
Movilizar y potenciar la capacidad regional para la promocin del desarrollo sostenible del
turismo en Apurmac.

Objetivos Especficos
1. Consolidar la institucionalidad en torno al turismo
2. Crear, mejorar y fortalecer las capacidades y destrezas de la poblacin para el fomento y
desarrollo del turismo
3. Desarrollar y consolidar productos tursticos competitivos y diversificados
4. Sensibilizar a la comunidad en torno al turismo
5. Informar, promocionar y mercadear los productos tursticos.

Estrategias

Para el cumplimiento del Objetivo 1.

Fortalecimiento de la gestin del turismo de manera descentralizada
Informacin oportuna para la toma de decisiones.


Fortalecimiento de los recursos humanos vinculados a la actividad turstica
Fomento de procesos organizativos y de asociatividad comunal en desarrollo turstico.

Para el cumplimiento del objetivo 3.

Establecimiento de una normatividad clara para el logro de un desarrollo ordenado del
turismo (qu se va a permitir, dnde y cmo)
Reconocimiento y valoracin de los recursos y atractivos tursticos de la regin
Mejoramiento de la infraestructura y servicios de los atractivos tursticos ya promocionados
Creacin de incentivos para la inversin y acceso a fuentes de financiamiento.


Fomento de conciencia turstica en todos los niveles del mbito regional
Incorporacin de contenidos sobre turismo en el sistema curricular educativo regional.


Planificacin y seguimiento de los procesos de difusin y mercadeo de la oferta turstica
Promocin de la oferta turstica de Apurmac.

______________________________________________________________________________________________
41
Resultados Esperados

OBJETIVOS ESTRATEGIAS RESULTADOS ESPERADOS
1 Consolidar la
institucionalidad
en torno al
turismo

1.1 Fortalecimiento de la gestin
del turismo de manera
descentralizada

Gestin participativa en el
desarrollo del turismo en la
regin
Planificacin, seguimiento y
evaluacin de la actividad
turstica regional y local
Alianzas estratgicas para
el desarrollo turstico

1.2 Informacin oportuna para la
toma de decisiones

Bases de datos
actualizadas
Red turstica regional

2 Sensibilizar a la
poblacin en
torno al turismo

2.1 Fomento de conciencia
turstica en todos los niveles
del mbito regional

Conciencia turstica
regional
Promotores tursticos
locales informados
Turistas informados

2.2 Incorporacin de contenidos
sobre turismo en el sistema
curricular educativo regional

Identidad local
Conciencia turstica y
ambiental
3 Crear, mejorar y
fortalecer las
capacidades y
destrezas de la
poblacin para el
fomento y
desarrollo del
turismo

3.1 Fortalecimiento de los
recursos humanos
vinculados a la actividad
turstica

Mayor calidad en la
prestacin de los servicios
Mejor gestin de los
productos tursticos
Alto grado de satisfaccin
de los clientes y mayor
demanda por servicios
Mayor nivel de
conocimientos
especializados en la regin

3.2 Fomento de procesos
organizativos y de
asociatividad comunal en
desarrollo turstico
Mejores capacidades para
la generacin de ingresos
Mejores capacidades para
la gestin y administracin
de los ingresos y empleo
generados por el turismo

4 Desarrollar y
consolidar
productos
tursticos
diversificados y
competitivos

4.1 Establecimiento de una
normatividad clara para el
logro de un desarrollo
ordenado del turismo

Zonificacin turstica
regional
Reglamentacin regional y
local sobre el uso de los
recursos tursticos

______________________________________________________________________________________________
42
4.2 Reconocimiento y valoracin
de los recursos y atractivos
tursticos de la regin

Ejes Tursticos con
productos en
funcionamiento
Gestin participativa en el
desarrollo de productos
tursticos
Inversiones privadas en el
desarrollo turstico
Generacin de ingresos y
empleo por turismo
Mayor nmero de turistas
visitando la zona

4.3 Mejoramiento de la
infraestructura y servicios de
los atractivos tursticos ya
promocionados
Infraestructura turstica
mejorada
Infraestructura de servicios
bsicos mejorada

4.4 Creacin de incentivos para
la inversin y acceso a
fuentes de financiamiento

Fondo promocional
destinado al turismo
Inversiones privadas en el
desarrollo turstico
Incentivos establecidos
para mejores empresarios

5 Informar,
promover y
mercadear los
productos
tursticos de la
regin

5.1 Planificacin de los
procesos de difusin y
mercadeo de la oferta
turstica

Difusin y mercadeo
organizados
Alianzas estratgicas con
regiones vecinas
5.2 Promocin de la oferta
turstica de Apurmac

Mayor nmero de turistas
visitando la zona
Red de operadores
tursticos ofertando
paquetes en la zona y
hacia la zona
Turismo local activo
Mapa turstico de apurmac
en principales web de
turismo rural

______________________________________________________________________________________________
43
Actividades y Costos referenciales por Objetivo

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES COSTO
APROX.
(soles)
1 Consolidar la
institucionalidad
en torno al
turismo

1.1 Fortalecimiento de la gestin
del turismo de manera
descentralizada

5 268,200
1.2 Informacin oportuna para la
toma de decisiones

3
2 Sensibilizar a la
poblacin en
torno al turismo

2.1 Fomento de conciencia turstica
en todos los niveles del mbito
regional

5 579,020
2.2 Incorporacin de contenidos
sobre turismo en el sistema
curricular educativo regional

3
3 Crear, mejorar y
fortalecer las
capacidades y
destrezas de la
poblacin para el
fomento y
desarrollo del
turismo

3.1 Fortalecimiento de los recursos
humanos vinculados a la
actividad turstica

5 676,100
3.2 Fomento de procesos
organizativos y de asociatividad
comunal en desarrollo turstico
4
4 Desarrollar y
consolidar
productos
tursticos
diversificados y
competitivos

4.1 Establecimiento de una
normatividad clara para el logro
de un desarrollo ordenado del
turismo

4 33833,500
4.2 Reconocimiento y valoracin de
los recursos y atractivos
tursticos de la regin

6
4.3 Mejoramiento de la
infraestructura y servicios de los
atractivos tursticos ya
promocionados

2
4.4 Creacin de incentivos para la
inversin y acceso a fuentes de
financiamiento

4
5 Informar,
promover y
mercadear los
productos
tursticos de la
regin

5.1 Planificacin de los procesos de
difusin y mercadeo de la oferta
turstica

5 5482,200
5.2 Promocin de la oferta turstica
de Apurmac

4
TOTAL 12 50 40839,020

Actividades, Metas, Indicadores y Costos referenciales desagregados

Actividades Descripcin Meta
Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
OBJETIVO 1. Consolidar la institucionalidad en torno al turismo
ESTRATEGIA 1.1 Fortalecimiento de la gestin del turismo de manera descentralizada
1.1.1 Constitucin de una Mesa
Regional de Concertacin
Turstica
La Mesa debe asumir el liderazgo en
el tema del turismo y actuar como
generadora de espacio de
concertacin de actores, mbitos y
potencialidades. Estar presidida
por el Presidente del Gobierno
Regional y actuar en la Secretara
Tcnica DIRCETUR. Por las
instituciones pblicas se convocar
a la AMRA, INC, INRENA,
PRONAMACHS, Agricultura,
Educacin, Transportes y
Comunicaciones y la Polica
Nacional. Por el sector privado se
convocar a la Cmara Regional de
Comercio y Servicios Tursticos y a
ONGs comprometidas con el
desarrollo turstico. Por la sociedad
civil se convocar a miembros
representativos de la comunidad
interesados en el desarrollo del
sector
A partir del 2007 se tendr
una Mesa Regional de
Concertacin Turstica
constituida y en operacin
*Documento de
constitucin de la Mesa
Regional de
Concertacin
*Libro de Actas
12,200 2007 Gobierno Regional,
DIRCETUR
______________________________________________________________________________________________
45

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
1.1.2 Compilacin y diagnstico de las
polticas, funciones y
capacidades de las instituciones
pblicas regionales y locales que
puedan dar soporte al desarrollo
del turismo en Apurmac
Se analizar la normatividad
existente y los recursos humanos
involucrados en el desarrollo
turstico, con el fin de evaluar las
debilidades y potencialidades y
elaborar una propuesta para
fortalecer la capacidad regional en la
gestin del desarrollo turstico
Al 2007 se tendr un
diagnstico de
capacidades vinculadas al
sector y una propuesta de
mejoramiento
*Documento de
diagnstico de
capacidades vinculadas
al sector y propuesta de
mejoramiento
3,000 2007 DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
1.1.3 Fortalecimiento de mecanismos
de planificacin, seguimiento y
evaluacin de la actividad
turstica regional y local
Con los resultados del punto 1.1.2
se establecern los mecanismos de
fortalecimiento de la gestin turstica
en los mbitos regional y local
Al 2008 se habr
fortalecido la capacidad
regional para la gestin del
desarrollo turstico (segn
recomendaciones del
punto 1.1.2)
*Capacidad regional
fortalecida (segn
recomendaciones del
documento del punto
1.1.2)
91,500 2008 DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
1.1.4 Desarrollo de alianzas
estratgicas entre los sectores
pblico y privado para la gestin
turstica
En el presente documento se
encuentran varias actividades que
requieren de alianzas para su
implementacin y no solamente
entre instituciones del sector pblico
y privado, sino entre los mismos
sectores entre s. En este sentido,
se trata de aunar esfuerzos y
presupuestos en favor del desarrollo
turstico de la regin. La Mesa de
Concertacin Turstica ser una
instancia en la que se puedan
determinar este tipo de alianzas
Al 2008 se habrn
establecido al menos dos
Alianzas
A partir del 2009 se habrn
establecido al menos dos
Alianzas cada ao
*Nmero de Alianzas
establecidas
*Nmero de
instituciones
involucradas
4,000 2008-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
1.1.5 Creacin de mecanismos de
participacin comunitaria en la
toma de decisiones, planificacin
y desarrollo de la actividad
turstica
En los Ejes de Desarrollo Turstico
que se determinen, es importante la
participacin de las comunidades
comprometidas. Por lo tanto, se
trata de que las actividades que se
programe desarrollar en las
comunidades, sean discutidas en las
Asambleas comunales y ejercicios
participativos (Ej.: procesos de
presupuesto participativo)

A partir del 2008, se
incorporarn propuestas
de desarrollo turstico en
los presupuestos
participativos locales
*Nmero de propuestas
presentadas en los
presupuestos
participativos *Nmero
de comunidades
involucradas
30,500 2008-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Comunidades
______________________________________________________________________________________________
46

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
ESTRATEGIA 1.2 Informacin oportuna para la toma de decisiones
1.2.1 Actualizacin de las bases de
datos de la institucionalidad
ligada al turismo (empresas de
hospedaje y alimentacin,
agencias de viaje y operadores,
empresas de transporte, rutas,
otras)
En vista que la actividad ligada al
turismo es dinmica, se requiere una
actualizacin anual de las bases de
datos de los actores involucrados
actualizado las bases de
datos cada ao
*Nmero de empresas y
servicios registrados en
la base de datos
*Nmero de empresas y
servicios nuevos
incorporados cada ao

16,000 2007-2015 DIRCETUR
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
1.2.2 Fortalecimiento de la pgina web
sectorial y conexin a las pginas
web del gobierno regional,
gobiernos locales y dems
pginas originarias del mbito
regional
La web sectorial ser alimentada
con informacin proveniente de las
acciones realizadas en otros puntos
de este documento en especial las
que contienen bases de datos y
actividades tursticas.
Adicionalmente, es preciso elaborar
una base de datos de pginas web
que operan desde la regin y
propiciar enlaces desde ellas a la
pgina web sectorial www.dircetur-
apurimac.gob.pe; de igual manera
desde las web del gobierno regional
y gobiernos locales
Al 2007 se tendr
enlazada la pgina web
sectorial a las web del
gobierno regional,
gobiernos locales y dems
web del mbito regional.
A partir del 2008 se habr
incorporado informacin
relevante de otras
acciones emprendidas en
desarrollo del Plan
Estratgico Regional de
Turismo
*Informacin
incorporada sobre el
Plan Estratgico
Regional de Turismo
*Nmero de enlaces en
pginas web regionales
19,500 2007-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Pginas web
regionales
Otras instituciones
del mbito regional
y local
1.2.3 Establecimiento de una red de
regional de corresponsales de
informacin turstica, para
alimentacin y actualizacin
permanente de las bases de
datos de los puntos 1.2.1 y 1.2.2
Con los mecanismos de
fortalecimiento de la gestin turstica
regional y local establecidos en el
punto 1.1.3, se conformar una red
regional de personas y/o
instituciones que apoyarn el
desarrollo de las actividades 1.2.1 y
1.2.2

Al 2008 se tendr
organizada una red
regional de corresponsales
de informacin turstica
*Nmero de
corresponsales
enviando informacin
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Medios de
comunicacin
Otras instituciones
del mbito regional
y local

______________________________________________________________________________________________
47

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
OBJETIVO 2. Sensibilizar a la poblacin en torno al turismo
ESTRATEGIA 2.1 Fomento de conciencia turstica en todos los niveles del mbito regional
2.1.1 Desarrollo de talleres de
sensibilizacin sobre el turismo
dirigido a los gobiernos locales y
autoridades involucradas en el
sector
En los Ejes Estratgicos de los
Planes de Desarrollo Concertado se
ha priorizado el turismo; sin
embargo, no se contemplan
acciones concretas en los planes de
inversin. En este sentido, se
requiere un proceso de informacin
sobre las oportunidades, alternativas
y alcances del turismo, dirigido a las
entidades encargadas del desarrollo
de la regin
Al 2008 se habrn
desarrollado talleres de
sensibilizacin a los
gobiernos locales y
autoridades involucradas
en el sector en cada una
de las provincias de la
regin.
Al 2011 se habrn
desarrollado talleres de
sensibilizacin a las
nuevas autoridades de
cada una de las provincias
de la regin.
*Documento de
contenido de los talleres
de sensibilizacin
*Nmero de talleres de
sensibilizacin
realizados en el 2008 y
en el 2011
*Nmero de asistentes a
los talleres realizados en
el 2008 y en el 2011
*Acciones desarrolladas
por los gobiernos
locales y autoridades
involucradas en el
sector

10,000 2008 y 2011 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
______________________________________________________________________________________________
48

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
sensibilizacin sobre el turismo
dirigido a la poblacin local, con
el lema "el turismo es
compromiso de todos"
En la actualidad no se tiene una
cultura turstica en la regin. El
mayor evento reconocido por la
poblacin es la "semana turstica", la
cual se desarrolla tanto en el nivel
regional , como en el nivel local,
invocando bsicamente festividades
religiosas y conmemorativas,
acompaadas de expresiones
folclricas, festivales gastronmicos
y otros. Sin embargo, el turismo
involucra una oferta local
permanente y conciente de los
requerimientos, oportunidades o
peligros que conlleva el contacto con
otras culturas y costumbres. En
este sentido, se requiere un proceso
de sensibilizacin sobre el tema. Se
priorizarn aquellas comunidades
priorizadas en los Ejes de Desarrollo
Turstico de la actividad 3.1.1. Se
tendrn en cuenta los talleres de la
actividad 2.2.3 para la
racionalizacin de recursos.
desarrollado al menos un
taller por provincia cada
ao
*Documento de
de sensibilizacin
sensibilizacin
realizados cada ao
cada taller
*Nmero de
comunidades
participantes en
actividades en favor del
turismo cada ao
92,760 2008-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
2.1.3 Establecimiento de un programa
de capacitacin a la comunidad
en temas bsicos relacionados
con el turismo (trato, atencin y
hospitalidad para con el cliente;
primeros auxilios; higiene;
manejo de alimentos y
transformacin de productos,
entre otros), y en respeto por el
entorno natural y los valores
locales

Se seleccionarn aquellas
comunidades priorizadas en los Ejes
de Desarrollo Turstico (actividad
3.1.1) como principales beneficiarias
del programa de capacitacin.
Al 2008 se tendrn
seleccionadas las
comunidades beneficiarias
de capacitacin
Al partir del 2009 se
habrn capacitado al
menos 2 comunidades por
cada Eje de Desarrollo
Turstico cada ao
*Documento de
programa de
capacitacin
capacitacin realizados
cada ao
*Nmero de
comunidades
beneficiadas cada ao
*Nmero de asistentes
anuales a los talleres
204,760 2008-2015 DIRCETUR en
alianza con
entidades
especializadas en
los temas
seleccionados por
el programa
______________________________________________________________________________________________
49

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
de formacin de promotores
tursticos locales, incluyendo
interpretacin y guidismo
Se seleccionarn aquellas
comunidades priorizadas en los Ejes
de Desarrollo Turstico (actividad
3.1.1) como principales beneficiarias
del programa de capacitacin. El
programa de formacin estar
dirigido a estudiantes de secundaria
y pobladores de las comunidades
seleccionadas. Se plantea involucrar
a la Pontificia Universidad Catlica
del Per con su programa de
voluntariado
Al 2008 se tendr
seleccionadas las
comunidades beneficiarias
de capacitacin y se
habrn formado al menos
14 promotores
Al 2010, 2012 y al 2014 se
habrn formado al menos
5 promotores por cada Eje
de Desarrollo Turstico
cada ao
*Documento de
programa de formacin
formacin desarrollados
en los aos 2008, 2010,
2012 y 2014
*Nmero de promotores
formados en los aos
2008, 2010, 2012 y
2014.
70,000 2008, 2010,
2012 y 2014
DIRCETUR en
alianza con
entidades
especializadas en
los temas
seleccionados por
el programa
UPCP
2.1.5 Creacin de reas ecolgicas de
conservacin en la regin,
destinadas al esparcimiento y
educacin ambiental de la
comunidad
Con el desarrollo de esta actividad
se alcanzan tres propsitos: 1)
Promover la conservacin de reas
en la regin; 2) Educar a la
poblacin en prcticas de manejo
ambiental y 3) Fomentar el turismo
local. En este sentido, es
fundamental incentivar en los
gobierno regional y local la creacin
de estas reas en la regin
Al 2008 se habr
promovido la creacin de
reas de conservacin en
la regin Al 2011 se
habr promovido ante los
nuevos gobernantes la
creacin de reas de
conservacin en la regin
Al 2015 se habrn creado
al menos 5 reas de
conservacin en la regin

*Actas de creacin de
reas de conservacin
en la regin
*Nmero de reas
delimitadas en
conservacin
*Poblacin beneficiada
en cada rea
1,000 2008 y 2011 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INRENA
______________________________________________________________________________________________
50

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
ESTRATEGIA 2.2 Incorporacin de contenidos sobre turismo en el sistema curricular educativo regional
2.2.1 Desarrollo de proyecto educativo
(labor docente en el nivel de
educacin primaria) para el
registro de la identidad regional,
relacionada con recursos
naturales y manifestaciones
culturales identificados por cada
comunidad
Se pretende con este proyecto el
fortalecimiento de la identidad a
travs del reconocimiento de los
valores locales. Para su desarrollo
se coordinar con el sector
educacin la creacin de un
proyecto docente regional para ser
ejecutado con los alumnos de
primaria, en el cual se identifiquen y
se registren los recursos naturales y
manifestaciones culturales ms
sobresalientes de cada distrito (flora,
fauna, ecosistemas, monumentos
arquitectnicos del pasado y del
presente, tradiciones e imaginera
oral, cultura viva, otros), para la
creacin del archivo de identidad
regional
Al 2008 se habr aprobado
y elaborado proyecto
educativo Al
2009 se habr ejecutado el
proyecto educativo
*Documento de
aprobacin en el sector
educativo de la iniciativa
para la elaboracin del
proyecto
*Documento de proyecto
educativo
*Nmero de
comunidades
participantes
*Registros de cada
comunidad participante
100,500 2008-2009 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Sector Educacin
2.2.2 Publicacin de un libro sobre la
identidad regional de Apurmac
(incluyendo los recursos
tursticos), con la compilacin de
los registros de cada comunidad
Los registros obtenidos de la
actividad 4.2.1 se compilarn y se
editar y publicar un libro que
tendr como propsitos: 1) Elevar la
autoestima regional; 2) Servir como
libro de consulta sobre la regin; 3)
Caracterizar los recursos tursticos
de la regin que alimentarn la base
de datos de la actividad 3.1.1
Al 2010 se habr publicado
el libro de identidad
regional
*Libro sobre identidad
regional
Gobierno Regional
Sector Educacin
2.2.3 Incorporacin de contenidos del
libro de identidad regional en la
currcula educativa regional
Se precisa promover en el Sector
Educacin la incorporacin de los
contenidos del libro como tema de
consulta escolar incorporado a la
currcula de la regin
Al 2011 se habrn
incorporado algunos
contenidos del libro de la
actividad 4.2.2 como
temas de estudio en la
currcula educativa de la
regin

*Nmero de contenidos
incorporados en la
currcula educativa de la
regin
Gobierno Regional
Sector Educacin
______________________________________________________________________________________________
51

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
OBJETIVO 3. Crear, mejorar y fortalecer las capacidades y destrezas de la poblacin para el fomento y desarrollo del turismo
ESTRATEGIA 3.1 Fortalecimiento de los Recursos Humanos vinculados a la actividad turstica
de capacitacin y actualizacin
de la cadena turstica instalada
en procesos de competitividad,
para el mejoramiento de la
calidad de los servicios tursticos
(cursos operativos y de gestin)
Con el fin de mejorar la calidad de
los servicios tursticos de la regin,
se precisa la elaboracin de un
programa permanente de
capacitacin y actualizacin a la
cadena turstica, en especial a la
instalada en las ciudades de
Abancay y Andahuaylas que
presentan la mayor cantidad de
empresas vinculadas
realizado al menos un
curso de capacitacin en
procesos de competitividad
al ao en Abancay y
Andahuaylas. A
partir del ao 2008 se
habr realizado cada ao
al menos un curso de
capacitacin en otra
provincia
*Documento de
programa de
capacitacin
en Abancay y
Andahuaylas entre el
ao 2008 y el 2015
en otras provincias
los talleres realizados en
Abancay y Andahuaylas
cada ao
los talleres realizados
cada ao en otra
provincia
92,760 2008-2015 DIRCETUR
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
Entidades
especializadas en
el tema
mejoramiento de habilidades
tradicionales para la generacin
de valor agregado a productos
autctonos y tradicionales
Esta actividad se puede conjugar
con las actividades 1.3.3, 1.3.4,
1.4.3 y 1.6.3 del Plan Estratgico
Regional de Exportacin de
Apurmac
realizado en la regin al
menos un taller de
mejoramiento de
habilidades cada ao
*Documento de
programa de
capacitacin
entre el ao 2008 y el
2015
los talleres realizados
cada ao

35,500 2008-2015 DIRCETUR
PERX Apurmac
______________________________________________________________________________________________
52

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
3.1.3 Creacin de programa para el
desarrollo de prcticas y tesis
universitarias en la regin, en
temas de desarrollo turstico
Se coordinar con las diferentes
Escuelas de las Universidades
asentadas en la regin y con las
Escuelas de Turismo de Lima y
Cusco, la realizacin de prcticas y
tesis sobre el tema de turismo en
alianza con DIRCETUR. Para la
consolidacin del Programa, se
establecern Convenios con las
diferentes Escuelas, para lo cual
DIRCETUR dispondr de incentivos
como gastos de contrapartida para
los estudiantes que participen
Al 2008 se habr
coordinado con las
diferentes Universidades
de la regin y Escuelas de
Turismo de Lima y Cusco
el desarrollo de prcticas y
tesis en Apurmac
Al 2009 se tendrn
establecidas al menos 3
Alianzas
*Documento de
Programa de prcticas y
tesis
*Nmero de prcticas y
tesis desarrolladas
*Nmero de Alianzas
establecidas
218,000 2008-2009 DIRCETUR
Universidades
asentadas en
Apurmac
Escuelas de
Turismo de Cusco
y Lima
3.1.4 Implementacin de programa de
intercambio de pasantas
empresariales, con polos
tursticos del mbito nacional
Las pasantas pueden ser internas
(trayendo personal ) o externas
(enviando personal). Para el caso
de pasantas internas se tendrn en
mente los conocimientos que se
requiera traer a la zona para reforzar
las capacidades locales. Para el
caso de pasantas externas se
tendrn en cuenta la disponibilidad
para aprender y transferir
posteriormente los conocimientos en
el nivel local. Para el desarrollo del
programa es preciso entrar en
contacto con empresas tursticas
externas que puedan brindar las
facilidades requeridas y con posibles
fuentes de financiamiento para este
tipo de actividades. Las pasantas
internas pueden ser programadas
conjuntamente con los talleres de
los puntos 2.1.1, 2.1.2 y 4.1.3

Al 2008 se tendr el
Programa de intercambio,
se habr entrado en
contacto con las empresas
interesadas y se habrn
realizado una pasanta
interna y siete externas.
realizado dos pasantas
internas y siete externas
cada ao
*Documento de
Programa de
intercambio
*Nmero de pasantas
internas
*Nmero de pasantas
externas
*Nmero de empresas
participantes
155,000 2008-2015 DIRCETUR
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
______________________________________________________________________________________________
53

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
3.1.5 Implementacin en la regin de
programas de educacin
tecnolgica y/o universitaria en
turismo
Se coordinar con el SENATI, las
Instituciones Tecnolgicas y las
Universidades asentadas en la
regin la creacin de programas
relacionados con turismo
(Promocin Turstica, Tcnicas de
Cocina, Hotelera, Gestin Turstica,
otros)
impulsado la creacin de
programas educativos
alrededor del turismo.
Al 2015 se tendrn al
menos tres programas en
ejecucin
*Nmero de programas
de educacin en
actividades vinculadas
al turismo
*Nmero de
instituciones vinculadas
*Nmero de estudiantes
matriculados
4,000 2008-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
ESTRATEGIA 3.2 Fomento de procesos organizativos y de asociatividad comunal en desarrollo turstico
promocin para la creacin de
MYPES tursticas con servicios
estandarizados
Los talleres estarn dirigidos a
estudiantes de ltimos aos de
secundaria, educacin tecnolgica
y/o universitaria y a poblacin
interesada en el tema
taller de promocin por
provincia para la creacin
de MYPES tursticas cada
ao
*Documento de
promocin
los talleres
*Nmero de MYPES
creadas
35,500 2008-2015 DIRCETUR
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
3.2.2 Implementacin de un programa
de capacitacin a las MYPES
tursticas creadas, en procesos
de administracin y gestin de
servicios tursticos
Se elaborar un censo de las
MYPES creadas para la gestin de
servicios tursticos y se establecern
agendas de capacitacin,
seguimiento y evaluacin
Al 2009 se tendr un
censo de MYPES
organizadas, como
posibles beneficiarias de
capacitacin y se les habr
capacitado
Al 2011 se habr
actualizado el censo de
MYPES y se habr
reforzado la capacitacin
realizada en el ao 2009 a
las MYPES vigentes
Al 2012 y al 2014 se habr
capacitado a nuevas
MYPES

*Documento de
programa de
capacitacin
*Nmero de MYPES
creadas
en el 2009, 2011, 2012 y
2014
los talleres
49,920 2009-2014 DIRCETUR en
alianza con el
SENATI o/y otras
entidades
especializadas en
el tema
______________________________________________________________________________________________
54

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
3.2.3 Desarrollo de talleres de fomento
de asociaciones de tipo
cooperativo para la gestin de
servicios tursticos en las
comunidades
Se seleccionarn como beneficiarias
de los talleres aquellas comunidades
ubicadas en los Ejes de Desarrollo
Turstico priorizados en el punto
3.1.1. Esta actividad puede ser
conjugada con la actividad 4.2.1 del
Plan Estratgico Regional de
Exportaciones de Apurmac
taller de promocin por
provincia, seleccionando el
sitio segn la demanda
potencial y el rea de
desarrollo priorizada
*Documento de
fomento
los talleres
*Nmero de
Asociaciones creadas
35,500 2008-2015 DIRCETUR en
alianza con ONGs
vinculadas al
desarrollo
econmico y social
local
PERX Apurmac
de capacitacin a las
organizaciones y asociaciones de
base comunal, en procesos de
administracin y gestin de
actividades tursticas
Se elaborar un censo de las
asociaciones de tipo cooperativo de
base comunal organizadas para la
gestin de servicios tursticos y se
establecer una agenda de
capacitacin. Esta actividad puede
estar conjugada con la actividad
4.2.5 del Plan Estratgico Regional
de Exportaciones
Al 2009 se tendr un
censo de comunidades
beneficiarias de
capacitacin y se les habr
capacitado
Al 2011 se habr
actualizado el censo de
organizaciones y se habr
reforzado la capacitacin
realizada en el ao 2009
Al ao 2012 y al 2014 se
habr capacitado a nuevas
asociaciones

* Documento de
programa de
capacitacin
* Nmero de talleres de
en el ao 2009, 2011,
2012 y 2014
* Nmero de asistentes
a los talleres
*Nmero de
Asociaciones creadas
49,920 2009-2014 DIRCETUR en
alianza con el
SENATI u otras
instituciones
especializadas en
el tema
PERX Apurmac
______________________________________________________________________________________________
55

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
OBJETIVO 4. Desarrollar y consolidar productos tursticos diversificados y competitivos
ESTRATEGIA 4.1 Establecimiento de una normatividad clara para el desarrollo ordenado del turismo
4.1.1 Desarrollo de proceso de
Zonificacin Turstica Regional
con aplicacin del SIG
(Priorizacin de los Ejes de
Desarrollo Turstico existentes en
cada provincia y construccin de
una agenda organizada para su
desarrollo en el tiempo)
En la actualidad existen diferentes
propuestas sobre ejes de desarrollo
y circuitos tursticos potenciales. Sin
embargo, an la Regin no ha
determinado sus prioridades para el
desarrollo ordenado y mercadeo de
los mismos en el tiempo. En este
sentido, se trata de identificar y
priorizar los Ejes de Desarrollo
Turstico de la regin, para el
ordenamiento en el tiempo, de los
recursos tursticos e infraestructura y
servicios relacionados. Los
resultados de este trabajo harn
parte del Plan Regional de
Ordenamiento Territorial. Los
resultados de la actividad 3.2.4,
entre otros, servirn para alimentar
la informacin requerida por esta
actividad

Al 2007 se tendrn
priorizados los ejes de
Desarrollo Turstico de
Apurmac y construida la
Agenda Regional de
Desarrollo Turstico, que
servirn de base para
todas las actividades de
implementacin, difusin y
mercadeo que se
emprendan sobre el tema
en la regin.
Al 2008 se tendr un
documento de zonificacin
turstica regional
sistematizado y
georeferenciado integrado
al Plan Regional de
Ordenamiento Territorial
*Documento de
zonificacin
georeferenciado
incorporado al Plan
Regional de
Ordenamiento Territorial
*Documento de
Priorizacin de Ejes de
Desarrollo Turstico
280,000 2007-2008 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
______________________________________________________________________________________________
56

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
4.1.2 Identificacin de los riesgos de la
actividad turstica en los Ejes de
Desarrollo Turstico y propuesta
de medidas de prevencin y/o
mitigacin
La actividad turstica puede ser una
amenaza tanto para los recursos
naturales y medio ambiente
(incremento de basuras,
contaminacin de ros por
inadecuado tratamiento de excretas,
erosin de senderos, prdida de
nichos para fauna y flora, entre
otros), como para las
manifestaciones culturales pasadas
y presentes (deterioro de
edificaciones, prdida de identidad y
valores, otros). En este sentido y
con los resultados de la actividad
3.1.1 se requiere identificar los
riesgos en los Ejes priorizados y las
medidas para su control
Al 2008 se tendrn
identificados los riesgos de
la actividad turstica y las
medidas de control en los
Ejes de Desarrollo turstico
priorizados en la actividad
3.1.1
*Documento de
identificacin de riesgos
y medidas de control
para la actividad
turstica en los Ejes
priorizados
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
4.1.3 Reglamentacin regional y local
sobre el uso de los recursos
tursticos e infraestructura y
servicios relacionados
(saneamiento, arbitrios, tarifas de
ingreso y uso de servicios,
Planes de Ordenamiento
Territorial, otros)
A la fecha no se tiene establecida
una reglamentacin sobre el uso
adecuado de los recursos tursticos:
disposicin adecuada de excretas y
residuos slidos en los
establecimientos tursticos ubicados
en reas rurales, concesiones en
reas pblicas, tasas e impuestos
para creacin e implementacin de
planta turstica, tarifas de ingreso y/o
uso a/de parques e instalaciones,
declaracin de reas intangibles,
entre otras). Sin esta
reglamentacin se pueden poner en
riesgo tanto los recursos naturales
como el ordenamiento de la
actividad turstica en la regin. Para
el desarrollo de esta actividad se
tendrn en cuenta las
recomendaciones de la actividad
3.1.2
Al 2008 se tendrn
identificados los
principales objetos de
reglamentacin regional y
local
*Documento de
identificacin de objetos
de reglamentacin
regional y local
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
______________________________________________________________________________________________
57

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
4.1.4 Difusin del marco normativo
identificado
Se requiere poner en conocimiento
de los Gobiernos Regional y Local y
de los actores involucrados en la
actividad turstica, las medidas para
el ordenamiento de los recursos
tursticos y para la prevencin y/o
mitigacin de riesgos derivados de
la actividad turstica
Al 2009 se habr puesto
en conocimiento de los
gobiernos regional y local y
de los actores involucrados
en la actividad turstica, las
medidas establecidas en la
actividad 3.1.3
*Nmero de actores
informados
*Marco normativo en
pginas web distritales,
provinciales y regional
2,000 2009 DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
ESTRATEGIA 4.2 Reconocimiento y valoracin de los recursos y atractivos tursticos de la regin
4.2.1 Elaboracin de estudios de
mercado y capacidad de carga
(oferta y demanda) para los Ejes
priorizados
Estos estudios servirn de base
para la elaboracin de los planes de
Desarrollo Turstico y proyectos
especficos de los Ejes priorizados,
propuestos en las actividades 3.2.2
y 3.2.3
Al 2008 se tendrn
elaborados los estudios de
mercado y capacidad de
carga para los Ejes
priorizados
*Documentos de
Estudios de Mercado y
Capacidad de Carga
para cada uno de los
ejes priorizados
126,000 2007-2008 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
4.2.2 Elaboracin y puesta en marcha
del Plan Maestro de Desarrollo
Turstico del Eje Abancay-
Aymaraes (Ruta 26)
El Plan de Desarrollo Turstico del
Eje Abancay-Aymaraes (Ruta 26),
se constituir en un Plan Maestro y
contendr el diseo y
procedimientos para su desarrollo
en cuanto a organizacin de actores,
espacios y potencialidades y
proyectos especficos para su
implementacin
Al 2007 se tendr
elaborado el Plan Maestro
A partir del 2008 el Plan se
habr puesto en ejecucin
*Documento "Plan
Maestro de Desarrollo
Turstico del Eje
Abancay-Aymaraes"
*Procedimientos
organizativos
establecidos
*Proyectos especficos
en ejecucin
616,000 2007-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
4.2.3 Elaboracin de los Planes de
Desarrollo Turstico para los
dems Ejes priorizados en la
actividad 3.1.1
Para cada uno de los Ejes de
Desarrollo Turstico priorizados en la
actividad 3.1.1 se elaborar un Plan
de Desarrollo especfico que
contendr el diseo y
procedimientos para su desarrollo
en cuanto a organizacin de actores,
espacios y potencialidades y
proyectos especficos para su
implementacin

Al 2008 se tendrn Planes
de Desarrollo especficos
para cada uno de los Ejes
establecidos.
A partir del 2009 cada Plan
se habr puesto en
ejecucin
*Documentos de Planes
de Desarrollo para cada
eje turstico establecido
2,936,000 2008 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
______________________________________________________________________________________________
58

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
4.2.4 Lanzamiento de Concurso
Regional de "Productos
Tursticos" para el
establecimiento del mapa
turstico de Apurmac.
Propsitos: a) impulsar la
participacin de la comunidad; b)
incentivar la creatividad
empresarial; c) motivar la
sensibilizacin turstica de la
poblacin; d) Incorporar oferta de
paquetes tursticos de la regin
El concurso se lanzar en cada
provincia de la regin. Podr
participar toda la poblacin, con
excepcin de funcionarios
directamente vinculados al sector
pblico. Los trminos deben incluir:
1) producto turstico completo
(transporte, alojamiento,
alimentacin, sitios de visitas,
recorridos, medidas de seguridad,
otras); 2) paquete turstico para 3
das, 2 noches; 3) organizacin para
llevarlo a cabo. Se premiar la
oferta turstica mejor organizada y
acondicionada de cada provincia y
con mayores posibilidades de xito.
Los participantes tendrn un tiempo
establecido de dos meses para su
entrega. Los gobiernos provinciales
sern los responsables de recibir las
propuestas y enviarlas a la Mesa de
Concertacin, en la que se
establecer una comisin ad hoc
para tal fin. Los resultados
obtenidos alimentarn el desarrollo
de la actividad 3.1.1

Al 2007 se tendr una
propuesta premiada por
cada una de las siete
provincias de Apurmac
*Documento de
Trminos de Referencia
del concurso.
*Propuestas remitidas
por cada una de las
siete provincias a la
mesa de concertacin.
*Siete propuestas
ganadoras
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
4.2.5 Difusin de la Agenda Regional
de Desarrollo Turstico a los
actores regionales vinculados al
sector
Puesto que la Agenda desarrollada
en la actividad 3.1.1 ser el principal
instrumento organizativo para el
desarrollo de los Ejes Tursticos de
la regin, es indispensable su
socializacin entre todos los actores
involucrados del mbito regional

Al 2008 y al 2011 se habr
difundido la Agenda
Regional de Desarrollo
Turstico entre los
gobiernos regional y local y
las instituciones y actores
vinculados al sector
*Nmero de Agendas
distribuidas
*Nmero de entidades y
actores informados
2,500 2008 y 2011 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
______________________________________________________________________________________________
59

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
4.2.6 Elaboracin de proyectos para la
consecucin de recursos
financieros para el
potenciamiento de los productos
tursticos priorizados
En esta actividad se elaborarn
nicamente aquellos proyectos que
se establezcan en las actividades
3.2.2 y 3.2.3. Se incentivar la
participacin de las principales
fuentes de recursos financieros
(cooperacin tcnica internacional,
inversionistas privados, sector
pblico, minas, otras) en la
cofinanciacin de actividades.
Al 2007 se tendrn al
menos dos perfiles
elaborados y aprobados
A partir del 2008 se
tendrn al menos 5 perfiles
elaborados y aprobados
cada ao
pondrn en ejecucin al
menos tres proyectos cada
ao
*Nmero de perfiles
elaborados cada ao
*Nmero de perfiles
aprobados cada ao
*Nmero de proyectos
puestos en ejecucin
cada ao
15,613,000 2007-2015 DIRCETUR
Gobierno regional
Consultores
especializados
seleccionados
Entidades
ejecutoras
seleccionadas
Fuentes de
cofinanciacin
involucradas
ESTRATEGIA 4.3 Mejoramiento de la infraestructura y servicios de los atractivos tursticos ya promocionados
4.3.1 Acondicionamiento de la
infraestructura y servicios, y
dotacin de facilidades en los
atractivos tursticos ya
promocionados (sealizacin,
paradores tursticos, centros de
interpretacin, servicios
higinicos, entre otros)
Actualmente se cuenta en la regin
con algunos atractivos tursticos ya
promocionados por DIRCETUR en
diferentes medios. Sin embargo,
muchos de estos atractivos no
cuentan con servicios adecuados
para la atencin al turista. En la
medida en que se impulsen las
actividades de este Plan es
indispensable el acondicionamiento
de las principales facilidades
tursticas. Se tendr en cuenta que
algunas de estas actividades estn
incluidas en los proyectos de la
actividad 3.2.6. Se incentivar la
participacin de las principales
fuentes de recursos financieros
(cooperacin tcnica internacional,
inversionistas privados, sector
pblico, minas, otras), en la
cofinanciacin de actividades

acondicionado y dotado al
menos 3 atractivos cada
ao
*Nmero de proyectos
de acondicionamiento y
dotacin aprobados
cada ao
*Nmero de proyectos
puestos en ejecucin
cada ao
11,100,000 2008-2015 DIRCETUR
Gobierno regional
Consultores
especializados
seleccionados
Entidades
ejecutoras
seleccionadas
Fuentes de
cofinanciacin
interesadas
______________________________________________________________________________________________
60

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
4.3.2 Promocin en los gobiernos
locales del mejoramiento de la
infraestructura y servicios
tursticos complementarios (vial,
energtica, de
telecomunicaciones y de
saneamiento) para asegurar la
sostenibilidad de la actividad
turstica
Con la Agenda Regional de
Desarrollo Turstico se fomentar en
los Gobierno Locales la inclusin
(para sus ejes tursticos), de
proyectos de mejoramiento de
complementarios (dotacin de agua,
desage y disposicin de basuras,
entre otros), en las instancias de
programacin y asignacin
presupuestal anual
incluido en los planes de
inversin de los Gobiernos
Locales, obras de
mejoramiento de la
en los Ejes de Desarrollo
Turstico priorizados en
sus jurisdicciones.
*Nmero de proyectos
de inversin en obras de
infraestructura y
servicios aprobados
cada ao
*Porcentaje de
poblacin beneficiada
cada ao
*Nmero de productos
tursticos beneficiados
cada ao
16,000 2008-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
ESTRATEGIA 4.4 Creacin de incentivos para la inversin y acceso a fuentes de financiamiento
4.4.1 Asignacin de un Fondo
Promocional destinado al
fomento del turismo, en la
distribucin presupuestal regional
y local (canon minero, regalas,
presupuesto participativo)
En vista que el turismo es uno de los
renglones potenciales para el
desarrollo econmico de la regin,
como se establece en los Planes de
Desarrollo Concertado y en el Plan
de Gobierno, es prioritaria la
asignacin de un Fondo anual
destinado a la promocin y
desarrollo del turismo, en los
presupuestos de inversin tanto
regional como locales
establecido en los planes
de inversin de los
Gobiernos Regional y
Locales, un Fondo
Promocional destinado al
fomento del turismo
*Nmero de Fondos
destinando al turismo
establecidos
*Nmero de Gobiernos
involucrados
*Monto total aprobado
3,050,000 2008-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
4.4.2 Gestin ante las entidades
financieras y cajas de ahorro para
la creacin de crditos en
condiciones favorables para
pequeos inversionistas
involucrados en el desarrollo de
la actividad turstica
Fuera del sistema financiero
tradicional, existen tambin en la
regin entidades de crdito para
pequeos emprendedores a las
cuales se puede incentivar para la
inclusin del rubro turismo en su
cartera de prstamos

tendrn disponibles
crditos blandos para
pequeos inversionistas en
desarrollo turstico
*Nmero de entidades
financieras involucradas
*Nmero de crditos
asignados cada ao
*Nmero de actores
beneficiados cada ao
4,000 2009-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Entidades
financieras
interesadas
______________________________________________________________________________________________
61

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
4.4.3 Elaboracin de una gua bsica
de informacin sobre fuentes
potenciales de financiacin
(instrumentos financieros y
requisitos de acceso) y difusin
entre los actores de la cadena
turstica
Es importante incentivar la inversin
en turismo y una manera es
brindando informacin sobre
posibilidades financieras para tal fin
Al 2008 se habr
elaborado una gua bsica
de informacin sobre
fuentes potenciales y
mecanismos de
financiacin para
actividades tursticas y se
habr difundido entre los
principales actores
*Gua bsica de
informacin financiera
para actividades de
turismo incorporada en
la pgina web del sector
*Actores informados
2,500 2008 DIRCETUR
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
Entidades
financieras
interesadas
4.4.4 Establecimiento de un incentivo
(trofeo, medalla, diploma, otros) a
los empresarios que demuestren
mejoras en competitividad y
consolidacin de modelos de
desarrollo turstico
Se crea este instrumento de
motivacin, con el fin de incentivar el
mejoramiento de la calidad de los
servicios tursticos en la regin y de
fomentar la inversin en nuevas
facilidades. El premio se otorgar a
principio de cada ao en un evento
diseado para tal fin, el cual puede
ser amenizado por una conferencia
magistral de un experto externo
sobre un tema de inters para el
sector. El premio puede ser donado
por alguna entidad interesada

otorgar un premio al
mejor empresario
*Acta de resolucin de
empresa a premiar
*Certificado de entrega
del premio
*Nmero de
participantes en evento
de premiacin
30,500 2008-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
______________________________________________________________________________________________
62

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
OBJETIVO 5. Informar, promover y mercadear los productos tursticos de la regin
ESTRATEGIA 5.1 Planificacin de los procesos de difusin y mercadeo de la oferta turstica
5.1.1 Elaboracin y puesta en marcha
de un Plan de Marketing Turstico
Regional
En la actualidad se han venido
realizando actividades de promocin
y comercializacin de la oferta
turstica regional de manera
dispersa; cada entidad tiene sus
propios trpticos, marcas o
campaas resaltando los aspectos
de su quehacer respectivo en
turismo. Por esta razn es
indispensable unificar esfuerzos con
el diseo de un plan que permita
ordenar la promocin y
comercializacin de la oferta
turstica en la regin (conceptos,
campaas, marcas, paquetes,
material promocional, eventos
promocionales, otros)
Al 2008 se habr
elaborado un Plan de
Marketing Turstico
Regional, como rector de
los procesos de difusin y
mercadeo de la oferta
turstica de Apurmac
*Documento de Plan de
Marketing Turstico
Regional
*Procedimientos
organizativos
establecidos
*Proyectos especficos
en ejecucin
300,000 2008-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
5.1.2 Establecimiento de una marca de
origen o imagen promocional
para la regin (ej. Apurmac la
ruta por descubrir)
Para el desarrollo de esta actividad
se lanzar un Concurso Regional
organizado por la Mesa de
Concertacin Turstica, con el fin de
elegir la mejor propuesta de marca
de origen que identifique la visin
propuesta por este Plan de Turismo
"Apurmac como destino del turismo
rural". Esta marca ser utilizada en
la actividad 5.1.1 y en todos los
eventos y publicidad impresa y
audiovisual sobre turismo que se
utilice en la regin

Al 2008 se habr
establecido una marca de
origen para la regin y
ser utilizada en todos los
eventos y medios impresos
y audiovisuales que traten
el tema de turismo en la
regin
*Marca utilizada en los
medios escritos y
audiovisuales y
apropiada por toda la
poblacin
1,000 2008 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
______________________________________________________________________________________________
63

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
5.1.3 Promocin de mecanismos de
colaboracin y establecimiento de
alianzas estratgicas con Cusco,
Lima, Ica y Ayacucho para la
promocin y venta de paquetes
tursticos hacia la regin (turismo
rural)
Dada la cercana geogrfica con
Cusco, regin con mayor circulacin
de turistas en el pas, se requiere
establecer alianzas con entidades
de dicha regin y con su Cmara de
Servicios Tursticos, con el fin de
que se promocionen paquetes
tursticos de Apurmac. Actualmente
los paquetes tursticos a
Choquequirao son promocionados
por operadores del Cusco: la idea
por ejemplo, es que mientras
realizan su viaje a Choquequirao
aprovechen en la ruta la oferta
propia de la regin Apurmac, como
el Santuario Nacional del Ampay,
Saywite, los baos termales de
Cconoc, la visita a las haciendas de
caa o a los miradores sobre el
can ubicados en Curahuasi.
Adicionalmente, se puede sugerir la
promocin de otros paquetes
diseados para la regin, sin olvidar
las recomendaciones de la actividad
5.1.1 y lo establecido en el proceso
de priorizacin y zonificacin de las
actividades 3.1.2, 3.2.2 y 3.2.3

Al 2008 se habrn
establecido Alianzas con
instituciones y con las
Cmaras de Servicios
Tursticos de Cusco, Ica,
Lima y Ayacucho para la
promocin de la oferta
turstica de Apurmac
*Nmero de Alianzas
establecidas
*Nmero de
instituciones
involucradas
*Nmero de paquetes
ofertados
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
______________________________________________________________________________________________
64

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
5.1.4 Diseo y puesta en marcha de
proyecto de promocin de la
oferta turstica orientada al
turismo interno
Esta actividad forma parte de la
actividad 5.1.1. Aprovechando el
proceso de sensibilizacin
emprendido por la actividad 3.2.4, se
plantea un proceso de movilizacin
del turismo interno hacia los
productos ganadores del Concurso
Regional. Es importante incluir en
este proceso de movilizacin a los
familiares y amigos de la poblacin
apurimea. Con el desarrollo de
esta actividad es posible motivar la
organizacin de operadores locales
A partir del 2008 se estar
movilizando el turismo
interno hacia la oferta
regional
*Documento de
Proyecto de Promocin
de la Oferta Turstica
orientada al Turismo
Interno
*Paquetes especficos
ofertados
*Nmero de paquetes
vendidos
9,000 2008-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
5.1.5 Establecimiento y consolidacin
de paquetes tursticos en los ejes
de desarrollo turstico
Esta actividad hace parte de la
actividad 5.1.1. Con la informacin
establecida en las actividades 3.1.1,
3.2.2 y 3.2.3 se promocionarn los
productos tursticos regionales a
operadores de turismo interesados
en la zona para el establecimiento
de paquetes tursticos a ser
promocionados en la actividad 5.2.2
establecido y puesto en
venta paquetes tursticos
para cada uno de los Ejes
Tursticos priorizados
*Nmero de paquetes
establecidos
*Nmero de operadores
involucrados
*Nmero de paquetes
vendidos
90,000 2008-2015 DIRCETUR
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
Operadores
tursticos de la
zona (Apurmac,
Cusco, Ayacucho)
y del pas
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
ESTRATEGIA 5.2 Promocin de la oferta turstica de Apurmac
5.2.1 Incorporacin del mapa turstico
regional en la pgina web de
PROMPERU y las principales
web especializadas en turismo
rural
Una vez determinado el mapa
turstico regional (actividad 3.1.1) y
como parte de la actividad 5.1.1 es
necesario darlo a conocer. En este
sentido, se plantea incorporarlo en
las web del nivel regional y en las
principales web especializadas en
turismo rural

Al 2009 se habr
incorporado el mapa
turstico regional en las
principales pginas web
especializadas en turismo
rural
*Nmero de pginas
web que incorporan el
mapa turstico regional
*Incremento de flujo
turstico a la zona
______________________________________________________________________________________________
65

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
5.2.2 Difusin del mapa turstico
regional a todos los niveles
En esta actividad se harn los
Lanzamientos promocionales de los
Planes de Desarrollo Turstico de los
Ejes priorizados y forma parte del
tem 5.1.1. Para su desarrollo se
utilizarn diferentes eventos
dirigidos a operadores tursticos,
como los press tours, fam trips,
ferias, otros y a la poblacin en
general a travs de eventos,
material escrito y audiovisual
(trpticos, afiches, videos, cuas
radiales, otros). Entre otras, se
plantea establecer una campaa
dirigida a las empresas de
transporte que cruzan la regin, para
que difundan material escrito en sus
puntos de venta y presenten el video
promocional en sus unidades de
transporte. Tambin se pueden
establecer casetas de informacin
turstica en el Aeropuerto de
Andahuaylas y en puntos
especficos de las ciudades de
Abancay y Andahuaylas
principalmente

difundido el mapa turstico
regional, tanto a nivel local
como nacional e
internacional
*Nmero de eventos
promocionales
desarrollados
*Materiales
promocionales impresos
*Nmero de campaas
realizadas
*Nmero de operadores
participantes
*Incremento de flujo
turstico a la zona
4,900,000 2009-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Regional
Cmara de
Servicios Tursticos
de Apurmac
5.2.3 Organizacin de foro nacional
sobre turismo rural en la regin
Uno de los medios de promocin de
la actividad turstica de una regin
es a travs de foros de discusin
sobre el tema, en la medida en que
convoca a los diferentes actores del
pas y a los medios de
comunicacin. En este sentido se
plantea la organizacin de un foro, el
cual puede coordinarse
directamente con MINCETUR y
principales entidades vinculadas

Al 2009 se habr realizado
en la regin un foro
nacional sobre turismo
rural
*Trpticos promocionales
del Foro
*Nmero de
participantes
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica
______________________________________________________________________________________________
66

Indicador
Verificable
Costo
aprox.
(soles)
Perodo de
Ejecucin
Responsable
5.2.4 Evaluacin anual de las
actividades desarrolladas y
resultados obtenidos en la
implementacin del Plan
Estratgico Regional de Turismo
Es importante evaluar los resultados
del Plan cada ao, con el fin de
tener una visin sobre la marcha de
los aciertos y desaciertos en su
ejecucin y aplicar medidas
correctivas si es del caso
realizado cada ao
ejercicios de evaluacin de
las actividades
emprendidas por el Plan
Estratgico Regional de
Turismo
*Informes de evaluacin
anual
105,000 2007-2015 DIRCETUR
Gobierno Regional
Mesa Regional de
Concertacin
Turstica

______________________________________________________________________________________________
67
PRESUPUESTO DEL PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO

Actividad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

1,000 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 12,200

3,000 0 0 0 0 0 0 0 0 3,000

0 10,500 10,500 10,500 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 91,500

0 500 500 500 500 500 500 500 500 4,000

0 3,500 3,500 3,500 4,000 4,000 4,000 4,000 4,000 30,500

1,500 1,500 1,500 1,500 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 16,000

1,000 2,000 2,000 2,000 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 19,500

0 10,500 10,500 10,500 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 91,500

6,500 29,900 29,900 29,900 34,400 34,400 34,400 34,400 34,400 268,200

0 5,000 0 0 5,000 0 0 0 0 10,000

0 10,920 10,920 10,920 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 92,760

0 24,920 24,920 24,920 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 204,760

0 10,000 0 20,000 0 20,000 0 20,000 0 70,000

0 500 0 0 500 0 0 0 0 1,000

500 100,000 0 0 0 0 0 0 0 100,500

0 0 50,000 0 0 0 0 0 0 50,000

0 0 0 50,000 0 0 0 0 0 50,000

500 151,340 85,840 105,840 43,500 58,000 38,000 58,000 38,000 579,020

______________________________________________________________________________________________
68
Actividad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

10,920 10,920 10,920 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 92,760

0 3,500 3,500 3,500 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 35,500

0 20,000 24,000 24,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 218,000

0 15,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 155,000

0 500 500 500 500 500 500 500 500 4,000

0 3,500 3,500 3,500 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 35,500

0 1,000 10,920 1,000 12,000 12,000 1,000 12,000 0 49,920

0 3,500 3,500 3,500 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 35,500

0 1,000 10,920 1,000 12,000 12,000 1,000 12,000 0 49,920

0 58,920 87,760 67,920 101,500 101,500 79,500 101,500 77,500 676,100

0 36,000 244,000 0 0 0 0 0 0 280,000

0 27,000 0 0 0 0 0 0 0 27,000

0 18,000 0 0 0 0 0 0 0 18,000

0 0 2,000 0 0 0 0 0 0 2,000

18,000 108,000 0 0 0 0 0 0 0 126,000

36,000 60,000 60,000 60,000 80,000 80,000 80,000 80,000 80,000 616,000

0 216,000 360,000 360,000 400,000 400,000 400,000 400,000 400,000 2,936,000

10,000 0 0 0 0 0 0 0 0 10,000

0 1,000 0 0 1,500 0 0 0 0 2,500

18,000 1,865,000 1,865,000 1,865,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 15,613,000

0 1,200,000 1,200,000 1,200,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 11,100,000

0 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 16,000

0 350,000 350,000 350,000 400,000 400,000 400,000 400,000 400,000 3,050,000

0 500 500 500 500 500 500 500 500 4,000

0 1,000 0 0 1,500 0 0 0 0 2,500

0 3,500 3,500 3,500 4,000 4,000 4,000 4,000 4,000 30,500

82,000 3,888,000 4,087,000 3,841,000 4,389,500 4,386,500 4,386,500 4,386,500 4,386,500 33,833,500
______________________________________________________________________________________________
69

Actividad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

0 300,000 0 0 0 0 0 0 0 300,000

0 1,000 0 0 0 0 0 0 0 1,000

0 13,200 0 0 0 0 0 0 0 13,200

0 9,000 0 0 0 0 0 0 0 9,000

0 10,000 10,000 10,000 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 90,000

0 0 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 14,000

0 0 700,000 700,000 700,000 700,000 700,000 700,000 700,000 4,900,000

0 0 50,000 0 0 0 0 0 0 50,000

0 10,000 10,000 10,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 105,000

0 343,200 772,000 722,000 729,000 729,000 729,000 729,000 729,000 5,482,200
TOTAL 89,000 4,471,360 5,062,500 4,766,660 5,297,900 5,309,400 5,267,400 5,309,400 5,265,400 40,839,020

______________________________________________________________________________________________
70
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www.dircetur-apurimac.gob.pe

www.inrena.gob.pe

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www.muniabancay.gob.pe

www.muniandahuaylas.gob.pe

www.munichincheros.gob.pe

www.muniantabamba.gob.pe

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73

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www.tiobasil.com,

www.xstrata.com.pe

______________________________________________________________________________________________
74

A N E X O S

______________________________________________________________________________________________
75
Anexo 1. Entrevistas realizadas

NOMBRE

INSTITUCION

CARGO
David Salazar Gobierno Regional de Apurmac Presidente
Armando Barreto Gobierno Regional de Apurimac Gerente de Desarrollo Econmico
Edmundo Lpez Gobierno Regional de Apurimac Subgerente de Inversin de la Gerencia de
Desarrollo Econmico
Ramn Pairazamn Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo de Apurimac
Director
Wilber Oraica Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo de Apurimac
Director de Turismo
Biviana Trujillo Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo de Apurimac
Profesional de la Oficina de Turismo
Juan Manuel Campos Municipalidad Provincial de Abancay Alcalde
Angel Castillo y Luis
Mansilla
Municipalidad Distrital de Curahuasi Encargados Aguas Termomedicinales de
Cconoc
Daniel Bustos Gobierno Regional de Apurmac Representante en Chalhuanca
Municipalidad Distrital de Caraybamba -
Aymaraes
Alcalde
Ral Rodrguez Propietario Fundo Cascopata Chalhuanca
Municipalidad Distrital de Chalhuanca -
Comunidad de Pincahuacho
Administrador Baos Termales de
Pincahuacho
Wilfredo Pareja Municipalidad Provincial de Grau Alcalde
Viviano Loayza Municipalidad Provincial de Grau Teniente Alcalde
Augusto Condori Municipalidad Provincial de Grau Responsable de Programas Sociales
Oscar Pea Municipalidad Provincial de Grau Gobernador
Waldir Pimentel Agencia Agraria de Grau Director
Municipalidad Distrital de Curpahuasi Alcalde
Colegio Distrital de Turpay Grau Director
Genaro Quispe Conductor de Taxi en Chuquibambilla
Daniel Len Instituto Nacional de Recursos Naturales -
INRENA
Administrador Tcnico
Florencio Loardo rojas Ministerio de Agricultura - PRONAMACHAS Especialista en Recursos Naturales
Fritz Navedo Instituto Nacional de Cultura INC Especialista cultural
Zudeny Serrano Hotel de Turistas de Abancay Recepcionista
Tito Lozano Apurmac y Cusco Tours Gerente
Juan Casafranca Cmara Regional de Servicios Tursticos Vicepresidente
Marco Gamarra Causay Consultores Consultor
Juan Soto CARE Coordinador Proyecto FORTALECE en
Apurimac
Maxi Cavero Centro de Investigacin y Capacitacin
Campesina CICCA
Director
Uriel de la Vega Cooperacin de Desarrollo Social e
Integracin Humana CODESIH
Lder Proyecto Mejoramiento de las
actividades tursticas en los corredores
tursticos de la regin Apurmac
Luis Enrique Ramos Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente
IDMA
Responsable de Proyecto
Jorge Luis Corcuera Centro de Promocin y Desarrollo Rural -
CEPRODER
Director
Enrique Alfaro Centro de Estudios y Desarrollo Social-
CEDES
Director
Andrea Bringas Pontificia Universidad Catlica del Per Coordinadora Proyecto de Promotores
Tursticos - Apurimac

Anexo 2. Matriz FODA Consolidada

FORTALEZAS

Plan de Desarrollo
Regional Concertado
al 2010
Plan de Desarrollo
Econmico Regional
Plan de Desarrollo
Concertado de la
Provincia de
Abancay
Plan de Desarrollo
Concertado de la
Plan Estratgico
Nacional de Turismo
PENTUR
Plan Estratgico de la
Direccin Regional de
Comercio Exterior y
Turismo de Apurmac

CONSOLIDADO DE
FORTALEZAS
2005-2010 2007-2011 2003-2013 2005-2012 2005-2015 2004-2006
Pisos altitudinales
variados (diversidad
biolgica y geogrfica)
Recursos Naturales
sugestivos e
interesantes para
desarrollar el turismo
de aventura y
vivencial en la Regin
Apurmac.
Biodiversidad de pisos
ecolgicos.
Recurso ecoturstico,
turismo arqueolgico,
cultural y de aventura.

Decisin de reconocer al
turismo como un sector
prioritario en la poltica de
Estado.
Existencia de recursos
tursticos en sus
diferentes
manifestaciones,
categoras, tipos y
subtipos

Pisos altitudinales
variados (diversidad
biolgica y geogrfica)
Pastos naturales para
vicuas
Existencia de
recursos tursticos
culturales (pintura
rupestre, restos
arqueolgicos,
preinkas, inkas,
coloniales)
Existencia de
Recursos tursticos.
Potencial Ictiolgico: la
trucha.
Importante generador de
divisas en el pas, pese a
haber crecido a tasas
modestas.
Diversidad de
ecosistemas

Existencia de recursos
tursticos naturales y
culturales.
Tierras con aptitud
forestal
Folklore, musica y
costumbres adems
de la gastronoma
muy variada y sui
gneris.
Interconexin de
corredores
econmicos.
Potencial productor de
camlidos
sudamericanos.
Variados y abundantes
recursos culturales,
naturales y humanos (Per
es uno de los 10 primeros
pases megadiversos en el
mundo).
Incremento de
empresas de servicio
turstico

Ruta interocenica
Poblacin joven Carretera Asfaltada
Cusco-Abancay-
Nazca (parte de Ruta
26 Cerretera Inter-
ocenica.
Existencia de reas
protegidas.
Aymaraes conectada a
la va interocenica.
Existencia de un cono
turstico de reconocimiento
mundial (Machu Picchu).
Accesibilidad vial
regional en proceso de
mejoramiento

Poblacin joven
Recursos mineros (Las
Bambas)
Diversidad biolgica y
geogrfica con
abundante recurso
hidrico
Comits
conservacionistas que
manejan los RR.NN.
Diez recursos culturales y
naturales se encuentran en
la Lista del Patrimonio
Mundial de la UNESCO.
Disponibilidad de
informacin de los
recursostursticos de
Apurmac

Inters en procesos de
concertacin en el
tema ambiental.
______________________________________________________________________________________________
77

Plan de Desarrollo
Regional Concertado
al 2010
Plan de Desarrollo
Econmico Regional
Plan de Desarrollo
Concertado de la
Provincia de
Abancay
Plan de Desarrollo
Concertado de la
Plan Estratgico
Nacional de Turismo
PENTUR
Plan Estratgico de la
Direccin Regional de
Comercio Exterior y
Turismo de Apurmac
CONSOLIDADO DE
FORTALEZAS
Carretera asfaltada
Cusco-Abancay-Nazca
(interocenica)

Inters en procesos
de concentracin en
el tema ambiental.

Recursos econmicos para
la promocin y desarrollo
del Producto Turstico
Peruano con un
mecanismo que no
depende de la voluntad
poltica (Fondo de
Promocin y Desarrollo
Turstico Nacional - Ley
27889).
Diversidad de pisos
ecolgicos para la
produccin de materia
prima

Incremento de
empresas de
servicio turstico
Tecnologa tradicional
autctona

Mayor reconocimiento de
los actores sociales
involucrados en el turismo
como una actividad
econmica relevante.
Riqueza cultural y
tradicional de los
pueblos de Apurmac

Disponibilidad de
informacin de los
recursos tursticos
de Apurmac
Ventajas comparativas:
recursos paisajsticos y
ecolgicos naturales (los
caones ms altos del
mundo), culturales,
arqueolgicos y zonas
naturales protegidas.
(Turismo de aventura,
cultural y ecolgico)

Coincidencia de objetivos y
gran respeto mutuo entre
el sector pblico y privado
del turismo.
Vas de comunicacin
accesibles a las
principales zonas
tursticas

Decisin de
reconocer al turismo
como un sector
prioritario en la
poltica de Estado.
Ruta interocenica (de
sur-oeste a nor-este)
Lima-Ica-Nazca-
Ayacucho-Cusco.

Buena imagen del Per en
el exterior.

Existencia de un
cono turstico de
reconocimiento
mundial (Machu
Picchu).

Buena imagen del
Per en el exterior.

Servicio de transporte
fluido.

Presencia de
servicios de
comunicacin y
energa.
______________________________________________________________________________________________
78
DEBILIDADES
PDC-APURIMAC PDE ABANCAY AYMARAES GRAU PENTUR DIRCETUR

CONSOLIDADO
DEBILIDADES
Deficiente
infraestructura de
servicios
* Desorganizado uso
y manejo del recurso
hdrico.
Polticas inadecuadas
de promocin
empresarial.
Uso y manejo
irracional de los
recursos naturales.
Deficiente
capacidad de
concertacin
Insuficiente e
inadecuada
infraestructura bsica
en los principales
destinos tursticos.
Debil participacin de
las instituciones de la
sociedad civil en el
desarrollo turstico
regional
Insuficiente e
inadecuada
infraestructura bsica
en los principales
destinos tursticos.
Trochas vecinales
en mal estado
* Desconocimiento de
tcnicas para
conservar los RR.NN.
Deficientes canales
de comercializacin.
Fuerte presencia del
alcoholismo y
violencia familiar.
Dbiles
organizaciones
sociales
Insuficiente
frecuencia de vuelos
y rutas areas e
infraestructura vial,
que permitan el
acceso al Per como
destino turstico y el
desplazamiento
eficiente de los
visitantes en el
interior del pas.
Limitada capacidad
de gestin
empresarial en
servicios tursticos

Deficiente sistema de
conectividad territorial
interna.
Centros poblados
aislados
* Deficiente
infraestructura de
servicios.
Inadecuada
promocin del
turismo.
Limitada
infraestructura
deportiva.
Desarticulacin de
la provincia con
espacios
regionales
Concentracin del
Producto Turstico
Peruano en Cusco-
Machu Picchu.
Falta de conciencia
turstica en las
instituciones
(autoridades) y
sociedad civil
Centros poblados
aislados con potencial
turstico
Poca
infraestructura
hotelera
* Saneamiento bsico
deficiente en calidad y
cobertura.
Falta de valoracin de
productos locales.
Viviendas
inadecuadas.
Deficiente nivel
educativo
Normatividad turstica
no acorde con los
objetivos sectoriales.
Insuficiente capacidad
instalada de
empresas de
servicios tursticos

Poca infraestructura
turstica
Poca informacin
turstica (escasa
conciencia
turstica)
* Trochas vecinales
en mal estado de
mantenimiento y
centros poblados
aislados.
Prdida de identidad
cultural y valores.
Servicios tursticos
deficientes.
Deterioro de los
recursos naturales
Irregulares niveles de
calidad de servicio.
Recursos tursticos
carentes de
conservacin y
puesta en valor

* Escasa conciencia
turstica y cvica
Desconocimiento
sobre manejo de
RN
* Escasa
infraestructura
hotelera.
Incremento de
pandillaje.
Deficiente manejo del
medio ambiente
Alcoholismo Incipiente
posicionamiento del
Per en los
principales mercados
emisores.
Escasa cobertura de
servicio de transporte
areo en la regin

Desconocimiento
sobre manejo de RN
Alta desnutricin y
analfabetismo
* Escasa informacin
sobre el potencial
turstico de nuestra
Regin.
Adecuar leyes de
conservacin
ambiental

Medicin indirecta del
turismo, escasa e
inadecuada
informacin.
Dbil organizacin
artesanal

* Deficiente nivel
educativo de la
poblacin.
______________________________________________________________________________________________
79

CONSOLIDADO
DEBILIDADES
Machismo * Escasa conciencia
turstica de los
pobladores de la
Regin Apurmac.
Tala , quema. Pesca ,
caza indiscriminada

Desorden urbano y
dbil capacidad de
gestin de muchos de
los gobiernos locales
y regionales.
Carencia de
diversificacin y
calidad de productos
artesanales

Limitada coordinacin
intersectorial e
interinstitucional
Limitada
coordinacin
intersectorial e
interinstitucional
* Incremento de
males sociales
(pandillaje,
prostitucin,
alcoholismo)
Inexistencia de
estudios de vida
silvestre.

Escasa conciencia
cvica y turstica en la
poblacin.
Poca creatividad e
identificacin cultural
con lo ancestral

Bajo nivel de
organizacin y
desarrollo empresarial
Insuficiente capital
de trabajo
* Apurimeos
carecemos de
identidad regional.
Recolectores
informales que
reciclan basura.

Limitado inters de
participacin en
eventos de rpomocin
artesanal
Inadecuada
promocin del
turismo.
* Deficiente nivel
educativo de la
poblacin.
Falta de tratamiento
de la basura.

Escasa estructuracin
de la cadena de
produccin turstica.
Carencia de un
Centro de Desarrollo
Artesanal

* Incremento de
males sociales
(pandillaje,
prostitucin,
alcoholismo)
(bajo nivel de
organizacin y
desarrollo
empresarial,
tecnologa
tradicional y
artesanal, debil
interaccin de las
cadenas
productivas).
* Limitada
coordinacin inter
sectorial y con la
sociedad civil para
promover el
desarrollo.
falta adecuar la
Estructura Curricular
Bsica a la realidad
local

Baja rentabilidad de
las empresas
tursticas (disminucin
de los valores de los
indicadores tursticos
mas importantes:
ingresos, gasto medio
por turista, ocupacin
y estancia media)
Limitada capacidad
de gestin
empresarial en
Turismo

Prdida de identidad
cultural y valores.

Promocin turstica
indiferenciada y
escasa integracin de
la cadena de
comercializacin
turstica.
Dbil presencia
institucional en la
actividad turstica.

Polticas inadecuadas
de promocin
empresarial turstica

Deficiente sistema de
conectividad territorial
interna.
Atencin deficiente
del turismo interno

Estructura Curricular
Bsica no incluye
temas de turismo y
artesana

______________________________________________________________________________________________
80

CONSOLIDADO
DEBILIDADES

Concentracin
geogrfica y
argumental de la
oferta
Poca implementacin
tecnolgica y limitado
acceso a informacin.

Debil participacin de
las instituciones de la
sociedad civil en el
desarrollo turstico
regional

Dificultades de
acceso de los
negocios tursticos a
la financiacin
mediante crditos
Limitada atencin
Sectorial a las
provincias de Grau,
Antabamba,
Cotabambas,
Aymaraes,
Andahuaylas y
Chincheros.

Insuficiente capacidad
instalada de
empresas de
servicios tursticos

Voluntariedad de
registro y de los
sistemas de
clasificacin,
permanente en los
principales niveles de
coordinacin de
alta existencia de
oferta informal
Falta de
fortalecimiento en el
desarrollo de la
actividad artesanal,
mediante programas
de capacitacin
especializada y
asesoramiento
tcnico.
Deficiente
conservacin y
puesta en valor de los
Recursos tursticos

Principales servicios:
resturantes y
hospedajes en
Abancay y
Andahuaylas
Escasa cobertura de
servicio de transporte
areo en la regin

Bajo nivel de
desarrollo de la
artesana.
Dbil presencia
institucional en la
actividad turstica.

Concentracin del
Producto Turstico
Peruano en Cusco-
Machu Picchu.

Irregulares niveles de
calidad de servicio.

Incipiente
posicionamiento del
Per en los
principales mercados
emisores.
______________________________________________________________________________________________
81
OPORTUNIDADES
PDC-APURIMAC PDE ABANCAY AYMARAES PENTUR DIRCETUR

CONSOLIDADO
OPORTUNIDADES
Cercana a polos
tursticos de Cusco y
Ayacucho
* Incremento de
corrientes de turismo
nacional e internacional.
Creciente demanda
de turismo
alternativos
Creciente flujo turstico. Creciente inters del
mercado internacional en
temas relacionados con el
medio ambiente, cultura y
naturaleza, y nuevos
destinos.
Flujo turstico en
crecimiento

Cercana a polos tursticos
de Cusco y Ayacucho
Incremento del
turismo nacional
* Cercana de Apurmac
a polos tursticos como
el Cusco y Ayacucho
para captar turismo.
Infraestructura vial
mejorada.
Incremento de la demanda
internacional por productos
de turismo vivencial (rural,
comunitario).
Polticas nacionales
favorables para el

Flujo turstico en
crecimiento
Recursos de
cooperacin tcnica y
financiera
* Flujo turstico a nivel
nacional creciente.
Ley de seguridad
ciudadana que norma
la organizacin
vecinal de seguridad.
Servicio de transporte
fluido.
Contraccin de la
demanda de bienes y
servicios de los mercados
del Medio Oriente y
Europa, lo que favorece a
la regin Sudamrica.
Corredor turstico Nazca-
Abancay-Cusco, integrada
a la red vial nacional

Recursos de cooperacin
tcnica y financiera
Desarrollo de
actividad minera
(capital extranjero)
* Decisin poltica para
mejorar y ampliar la
calidad educativa.
Formacin del
corredor vial ruta del
sol (articulacin con
Brasil y la costa).
Canon y regalas
mineras.
Reconocimiento
internacional de la
gastronoma peruana
Indicadores
macroeconmicos
nacionales con tendencia a
una estabilidad

Canon y regalas mineras.
Disponibilidad de
energa elctrica
* Ayuda econmica
externa para garantizar
el desarrollo y financiar
proyectos.
Decisin poltica en
conservacin del
medio ambiente.
Libre mercado regional,
nacional e internacional.
Demanda de turismo
receptivo por nuevos
destinos tursticos en
segmentos de ecoturismo
(deportes de aventura,
vivencial, rural, recreacin,
etc.)
Corredor turstico Nazca-
Abancay-Cusco, integrada
a la red vial nacional
Carretera
interocenica
* Oferta de
financiamiento a
proyectos innovadores y
sostenidos con
asistencia tcnica.
Asesora del CONAM Presencia de servicios
de comunicacin y
energa.
Existencia de un producto
faro slidamente
posicionado en el mercado
turstico internacional:
Santuario de Machu
Picchu
Poltica gubernamental
adecuada a la promocin
turstica

Demanda de productos
ecolgicos y fibra de alpaca
* Mercados potenciales
para productos andinos
y ecolgicos.

Existencia de una activa
red turstica empresarial

Polticas nacionales
favorables para el

______________________________________________________________________________________________
82

CONSOLIDADO
OPORTUNIDADES
Demanda de
productos ecolgicos
y fibra de alpaca
* Articulacin vial de
Apurmac con la Costa y
Cusco.
Legislacin ambiental
disponible
Presencia de
instituciones en
infraestructura bsica.
Amplitud de atractivos
tursticos vinculados al
legado histrico y cultural
del destino que cuentan
con prestigio internacional
Atractivos tursticos pero
an no convertidos en
productos (condiciones
para desarrollar el
ecoturismo, turismo
vivencial y el turismo rural)
internacional por productos
de turismo vivencial (rural,
comunitario).
* Carretera asfaltada
Nazca-Abancay-Cusco.
Turismo ecolgico.

Disponibilidad de recursos
naturales y culturales
vinculados a marcas
conocidas mundialmente
(Andes, Machu Picchu,
Amazonia, Titicaca)
Turistas (2002) alrededor
de 100.000 (99%
nacionales)

* Decisin poltica para
mejorar y ampliar la calidad
educativa.
* Demanda de fibra de
alpaca y vicua para el
mercado Europeo por
sus altos precios.
Mercado para
productos
agroecolgicos.

Connotacin extica del
destino y ausencia de
masificacin turstica

Decisin poltica en
conservacin del medio
ambiente.
Proceso de regionalizacin
y acercamiento de los
rganos de decisin a los
destinos
Indicadores
macroeconmicos
nacionales con tendencia a
una estabilidad

Reconocimiento
internacional de la
gastronoma peruana

Atractivos tursticos pero
an no convertidos en
productos (condiciones
para desarrollar el
ecoturismo, turismo
vivencial y el turismo rural)

Existencia de un producto
faro slidamente
posicionado en el mercado
turstico internacional:
Santuario de Machu Picchu

Connotacin extica del
destino y ausencia de
masificacin turstica

Proceso de regionalizacin
y acercamiento de los
rganos de decisin a los
destinos
______________________________________________________________________________________________
83

Amenazas

CONSOLIDADO
AMENAZAS
Narcotrfico y delincuencia
comn
* Contaminacin y uso
irracional de recursos
naturales
Insuficiente asignacin
presupuestal.
Altos niveles de
contaminacin ambiental.
Momento de transicin en el
proceso de regionalizacin.
Presencia de dlincuencia
comn

Inseguridad y delincuencia
comn creciente.
Contaminacin y uso
irracional de RN
* Arribo de la delincuencia
mediante las nuevas vas y
nuevas facilidades de
hospedaje.
Desastres y fenmenos
naturales.
Dependencia econmica
regional, nacional y
extranjera.
Reclamos sociales. Paquetes tursticos
ofertados por operadores
extra-regionales

* Contaminacin y uso
irracional de recursos
naturales
* Drogadiccin y bandas
callejeras.
El rebrote del terrorismo. Situacin socio poltica
latente.
Inseguridad y delincuencia
comn creciente.
Limitada oferta financiera
para la actividad
artesanal en Apurmac
* Limitada asignacin
presupuestal para Proyectos
de inversin
* Limitada asignacin
presupuestal para Proyectos.
Polticas nacionales
inestables.
Existencia de brotes
epidmicos
Riesgo de atentados
terroristas en los principales
mercados emisores.
Limitada oferta de
productos artesanales

Presencia de condiciones
climatolgicas adversas.

Implementacin de
normas ambientales.
Presencia de condiciones
climatolgicas adversas.
Desastres ambientales en
algunos de los principales
destinos tursticos del Per.
Limitada oferta de
servicios de capacitacin
cultural y asesoramiento
tcnico en produccin
artesanal
Desastres ambientales en
algunos de los principales
destinos tursticos del Per.
Normatividad permite
ingreso de Agrotxicos .
Incremento de la
delincuencia y abigeato,
proveniente de otras
regiones.

Administracin de justicia
dbil con el deterioro del
medio ambiente.
Deterioro ambiental por
inters de grupos polticos
o personas.
Migracin de jvenes a
otras ciudades.

Migracin de jvenes a otras
ciudades.
Sobre explotacin de flora
y fauna.

Polticas nacionales
inestables.
Administracin de justicia
dbil con el deterioro del
medio ambiente.

Paquetes tursticos ofertados
por operadores extra-
regionales

Narcotrfico

Limitada oferta de productos
artesanales

Brotes de inconformodidad
ciudadana
______________________________________________________________________________________________
84

Anexo 3. Matriz FODA consolidada y cuantificada en
Taller de Abancay

El nmero mayor corresponde a los aspectos con mayores
posibilidades
El nmero menor corresponde a los aspectos ms crticos
QU HACEMOS? CMO LO HACEMOS?

QU HACEMOS? CMO LO HACEMOS?
FORTALEZAS +4 +3 +2 +1

DEBILIDADES -1 -2 -3 -4
Pisos altitudinales variados
(diversidad biolgica y geogrfica)

Deficiente conservacin y puesta en
valor de los Recursos Tursticos

Recursos tursticos naturales y
culturales

Insuficiente e inadecuada infraestructura
bsica en los principales destinos
tursticos

Ruta interocenica

Escasa conciencia turstica y cvica

Aceptable servicio de transporte
terrestre

Escasa cobertura de servicio de
transporte areo en la regin

Incremento de empresas de servicio
turstico

Deficiente sistema de conectividad
territorial interna

Informacin disponible sobre los
recursos tursticos de Apurmac

Aislamiento de Centros Poblados con
potencial turstico

Buena imagen del Per en el exterior

Poca infraestructura turstica

Existencia de un cono turstico de
reconocimiento mundial (Machu
Picchu)

Insuficiente capacidad instalada en las
empresas de servicios tursticos

Decisin de reconocer al turismo
como un sector prioritario en la
poltica de Estado

Bajo nivel de organizacin y desarrollo
empresarial

Inters en procesos de concertacin
sobre el tema ambiental

Carencia de entrenamiento y
capacitacin a prestadores de servicios
tursticos (entre ellos el manejo de un
segundo idioma)

Disponibilidad de poblacin joven

Irregulares niveles de calidad en el
servicio

Carencia de encadenamiento de los
prestadores de servicios tursticos

Deficiencias en la promocin de los
productos tursticos (multiplicidad de
campaas y falta de unificacin de
conceptos)

Deficiencias en la comercializacin de los
productos tursticos (diseo y creacin de
paquetes, diseo de marcas y
generacin de material promocional)

Escasa medicin de indicadores
tursticos

Incipiente posicionamiento del Per en
los principales mercados emisores

Concentracin del producto turstico
peruano en Cusco (Machu Picchu)

______________________________________________________________________________________________
85

El nmero mayor corresponde a los aspectos con mayores
posibilidades
El nmero menor corresponde a los aspectos ms crticos
PARA QU LO HACEMOS? PARA QUIN LO HACEMOS?

PARA QU LO HACEMOS? PARA QUIN LO HACEMOS?
OPORTUNIDADES +4 +3 +2 +1

AMENAZAS -1 -2 -3 -4

internacional por productos de
turismo vivencial (rural,
comunitario)

Narcotrfico

Demanda de productos ecolgicos
y fibra de alpaca

Inseguridad y delincuencia comn
creciente

Canon y regalas mineras

Brotes de inconformodidad ciudadana

Atractivos tursticos pero an no
convertidos en productos
(condiciones para desarrollar el
ecoturismo, turismo vivencial y el
turismo rural)

Riesgo de atentados terroristas en los
principales mercados emisores

Connotacin extica del destino y
ausencia de masificacin turstica

Presencia de condiciones climatolgicas
adversas

Corredor turstico Nazca-Abancay-
Cusco, integrado a la red vial
nacional

Desastres ambientales en algunos de los
principales destinos tursticos del Per

Cercana a polos tursticos de
Cusco y Ayacucho

Migracin de jvenes a otras ciudades

Flujo turstico en crecimiento

Limitada oferta de productos artesanales

Indicadores macroeconmicos
nacionales con tendencia a una
estabilidad

Paquetes tursticos ofertados por
operadores extra-regionales

Reconocimiento internacional de la
gastronoma peruana

Polticas nacionales inestables

Existencia de un producto faro
slidamente posicionado en el
mercado turstico internacional
(Machu Picchu)

Limitada asignacin presupuestal para
Proyectos de inversin

Decisin poltica para mejorar y
ampliar la calidad educativa

Administracin de justicia dbil con el
deterioro del medio ambiente

Polticas nacionales favorables
para el desarrollo del turismo

Contaminacin y uso irracional de
recursos naturales

Proceso de regionalizacin y
acercamiento de los rganos de
decisin a los destinos tursticos

Recursos de cooperacin tcnica y
financiera

Decisin poltica en conservacin
del medio ambiente

______________________________________________________________________________________________
86
Anexo 4. Autoevaluacin del Plan Estratgico
Regional 2004-2006

Acciones permanentes actividades
programadas 2004-2006:
4 3 2 1
Comentarios
Diseo y planeamiento del desarrollo
turstico.
Proceso de descentralizacin y transferencia de funciones dificulta el
cumplimiento de estas acciones
Desarrollo y promocin de la artesana y
la innovacin tecnolgica
Factores de presupuesto para apoyar el desarrollo artesanal
Normatividad y Desarrollo Turstico:
Regular los servicios tursticos y
fomentar el desarrollo turstico.
La normatividad para regular los servicios tursticos no esta acorde
con la realidad regional. El fomento del turismo es lento, sin embargo
se ha participado en eventos de promocin de turismo interno en
mercados principales (Lima, Cusco y Arequipa). Falta participacin
del sector privado en la oferta turstica de Apurmac.
Convertir a la Regin Apurmac en un
destino turstico para difundir la imagen
en el exterior.
No hay productos tursticos ofertables. Hay poca participacin de los
sectores pblicos y privados en el desarrollo de productos. Falta
conciencia y cultura turstica en todos los niveles.
Acciones temporales proyectos:
Capacitacin Turstica y Artesanal La capacitacin es temporal y no tiene acciones de seguimiento. Los
capacitados no tienen permanencia estable ni recursos para
desarrollar sus capacidades a nivel empresarial
Conciencia turstica. Poco inters de autoridades y poblacin civil.
Actualizacin del Inventario de
Recursos Tursticos y Calendario de
Festividades de la Regin Apurmac.
No se cuenta con los recursos humanos necesarios
Creacin de una Pgina Web para la
Promocin Turstica.
La pgina del sector se encuentra en proceso de construccin. Sin
embargo, a nivel privado existen muchas pginas web que
promocionan el turismo en la regin
Elaboracin de material de difusin
turstica.
Promocin u organizacin de eventos
tursticos (festivales, semana turstica y
otros).
Espordicos y principalmente en fechas de aniversario o festividades.
Poca participacin del sector privado.
Cursos de innovacin en tecnologa
productiva, gestin empresarial y
marketing.
La capacitacin es temporal y no tiene acciones de seguimiento.
Mejoramiento y Sealizacin de los
principales atractivos tursticos.
A travs del MINCETUR plan Copesco se transfiere recursos a los
gobiernos regionales y locales para la sealizacin de los principales
atractivos, por medio de proyectos SNIP.
Construccin de miradores y
paradores tursticos (Kiunalla,
Capuliyoc, otros).
Se construyeron dos miradores en San Cristobal (Curahuasi) y
Kiunalla (Huanipaca).

______________________________________________________________________________________________
87
Anexo 5. Presentaciones Aprovechamiento del
potencial turstico: Oportunidad para el
desarrollo local, elaboradas para
Abancay, Andahuaylas, Antabamba,
Aymaraes, Grau y Cotabambas
18

18
Ver medio magntico adjunto
APROVECHAMIENTO
DEL POTENCIAL TURSTICO:
Oportunidad para el
desarrollo local
______________________________________________________________________________________________
88

Anexo 6. lbum fotogrfico
19

Andenera de Huaquirca Laguna de Mamara

Puente de Vilcabamba Templo de Ayrihuanca

Vista desde Pincahuacho Corredor Hacienda de Yaca

19
Ver medio magntico adjunto
______________________________________________________________________________________________
89
GLOSARIO
20

ATRACTIVO TURSTICO: son todos los recursos tursticos que cuentan con las condiciones
necesarias para ser visitados y disfrutados por el turista.

COMUNIDAD: se refiere a un grupo heterogneo de gente que comparte la residencia en una
misma rea geogrfica y el acceso a un conjunto de recursos naturales locales.

INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de obras y servicios que permiten, en general, el
desarrollo socio econmico de un pas y que son aprovechados para impulsar alguna actividad
en especial, en este caso el turismo. Entre estos encontramos:
Servicios Bsicos: redes de suministro (energa elctrica, luz, agua, desage, sistema de
eliminacin de residuos, etc.)
Vas de Acceso: Pueden ser terrestre, area, lacustre, martima, etc.
Telecomunicaciones: Abarca los servicios de telefona, correo, Internet, etc.
Servicios Pblicos: Seguridad, ornato, educacin, etc.

OFERTA TURSTICA: es el conjunto de elementos que conforman el producto turstico al que
se le aade el desarrollo de un programa de promocin orientado a los posibles consumidores,
un programa de distribucin manejado por los operadores tursticos y el establecimiento de un
precio adecuado a las caractersticas del mercado.

PATRIMONIO: es el conjunto de bienes, materiales (muebles e inmuebles) e inmateriales
(instrumentales, ticos, comunicativos y organizativos) que, en continua interaccin,
constituyen el activo, a travs del cual o en su seno un pueblo participa en el devenir de la
Humanidad.

PLANTA TURSTICA: es el conjunto de instalaciones, equipos, empresas y personas que
prestan servicio al turismo y fueron creados para este fin. Est compuesto por: Servicios de
transporte.
Alojamiento u hospedaje.
Restaurantes.
Servicios de recreacin.
Servicios complementarios.

PRODUCTO TURSTICO: es el conjunto de bienes y servicios (prestaciones materiales e
inmateriales) puestos a disposicin del turista en un lugar determinado. Est compuesto
principalmente por:
Recursos tursticos.
Atractivos tursticos.
Infraestructura.
Planta turstica.

RECURSO TURSTICO: son los recursos naturales, culturales, el folclore, las realizaciones
tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas y los acontecimientos programados que
poseen una determinada zona o rea, con un potencial que podra captar el inters de los
visitantes. Estos han sido categorizados en:

20
Tomado de los siguientes documentos: Introduccin al Turismo. Organizacin Mundial del Turismo. Primera Edicin,
Junio 1998.
Per: Plan Estratgico Nacional de Turismo 2005-2015 - Bases estratgicas (2004) y Lineamientos para el desarrollo
del turismo rural comunitario en el Per. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2007). Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
Turismo en Costa Rica: El Reto de la Competitividad. J. A. Snchez, J. C. Barahona y R. Artavia. Octubre de 1996

______________________________________________________________________________________________
90
Sitios Naturales: esta categora agrupa a diversas reas naturales que por sus atributos
propios, son consideradas parte importante del potencial turstico.
Manifestaciones Culturales: se consideran las diferentes expresiones culturales del pas,
regin o pueblo, desde pocas ancestrales (desarrollo progresivo de un determinado lugar)
tales como lugares arqueolgicos, sitios histricos, entre otros.
Folclore: es el conjunto de tradiciones, costumbres, leyendas, poemas, artes, gastronoma,
etc., del pas, regin y/o pueblo determinado.
Realizaciones Tcnicas, Cientficas y Artsticas Contemporneas: comprenden aquellas obras
actuales, pero que muestran el proceso de cultura, civilizacin y tecnologa, con caractersticas
relevantes para el inters turstico.
Acontecimientos Programados: categora que agrupa a todos los eventos organizados,
actuales o tradicionales, que atraen a los turistas como espectadores o actores.

TURISMO: Son las actividades que realizan las personas durante su viaje y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un
ao con fines de ocio, negocios y otros.

TURISMO CONVENCIONAL: tambin conocido como el turismo de tipo vacacional. Es el que
se encamina al logro de educacin o cultura, placer, descanso, recreacin o salud, sol y playa.

TURISMO EGRESIVO, EMISIVO o EMISOR: desarrollado por los residentes del propio pas
cuando se dirigen a otros pases

TURISMO INTERNO DOMESTICO: desarrollado por los Residentes cuando visitan su
propio pas.

TURISMO RECEPTIVO RECEPTOR: desarrollado por los no residentes procedentes de un
pas determinado.

TURISMO RURAL: son aquellos viajes que tienen como fin el realizar actividades de
convivencia e interaccin con una comunidad rural, en todas aquellas expresiones sociales,
culturales y productivas cotidianas de la misma.

TURISTA: Visitante que pernocta. Es aquella persona que realiza un viaje fuera de su entorno
habitual y que pernocta en el lugar visitado. Dicho viaje se realiza por cualquier motivo
diferente al de ejercer una actividad remunerada en el lugar visitado.

VISITANTE: Toda persona que viaja por un perodo no superior a doce meses a un lugar
distinto a aqul en el que tiene su residencia habitual, pero fuera de su entorno habitual, y cuyo
motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar
visitado.

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