DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCAS (SISTEMA ARMONIZADO)

Es la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos numricos

correspondientes, las notas de las Secciones, de los Captulos y de las Subpartidas, as como las
Reglas Generales para la Interpretacin del S.A. Contiene alrededor de 5.000 grupos de productos,
cada uno identificado por un cdigo de seis dgitos, dispuestos en una estructura jurdica y lgica, y
es apoyado por reglas bien definidas para lograr una clasificacin uniforme.

Se trata de un instrumento indispensable para el comercio que utilizan entidades gubernamentales,
organismos internacionales y empresas privadas. A modo de ejemplo, podemos citar la
Nomenclatura de la Asociacin Latinoamericana de Integracin basada en el Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas (NALADISA), la Nomenclatura Arancelaria Comn de
los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), la Nomenclatura Comn del MERCOSUR
(NCM), y la Nomenclatura Brasilea de Mercancas (NBM). As, los principales esquemas de
integracin poltica y econmica de Amrica Latina, como la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI), la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) se
valen del Sistema Armonizado. Su uso es fundamental para las negociaciones comerciales, la
suscripcin de acuerdos de comercio entre pases y bloques comerciales, las polticas de comercio,
los procedimientos aduaneros y la investigacin econmica.

ASPECTOS TCNICOS
Es una nomenclatura polivalente de mercancas a nivel de seis dgitos, empleada por ms de 200
pases y Uniones aduaneras o econmicas (de los cuales 115 pases son Partes Contratantes de la
Convencin del S.A.) como base de sus aranceles de aduanas nacionales o para la recopilacin de
estadsticas comerciales, lo que representa aproximadamente el 98% del comercio mundial.

Gracias a su verstil estructura y a su naturaleza polivalente, el S.A. ha estandarizado, en efecto, una
parte significativa del lenguaje del comercio internacional. Satisface simultneamente las
necesidades de las autoridades aduaneras, de los estadistas, productores y transportistas. Facilita el
tratamiento y la trasmisin automtica de datos y permite disponer de una terminologa y de un
cdigo comn para registrar categoras de productos identificados con cdigos numricos de seis
dgitos que provienen de un desarrollo mas detallado, efectuado a partir de partidas de cuatro
dgitos.

Adems de constituir un instrumento idneo empleado para facilitar el comercio internacional, servir
como base en la elaboracin de aranceles de aduanas nacionales y para la compilacin de
estadsticas comerciales y de transporte; el S.A,, es usado cada vez con mayor frecuencia para
otros propsitos, entre los que se pueden citar : facilitar la formulacin de la poltica comercial de los
pases: efectuar investigaciones, estudios y anlisis de tipo econmico; compilacin de cuentas
nacionales; determinar el origen de las mercancas y aplicar las reglas internacionalmente
aprobadas; facilitar las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales de mercancas;
simplificar la concesin de preferencias arancelarias o gravmenes diferenciales; para la supervisin
de precios de los bienes; para la tributacin interna; en aranceles de fletes; regulacin de cuotas o
cupos; control y monitoreo del movimiento transfronterizo de mercancas controladas
intencionalmente (tal es el caso de los desechos txicos, sustancias que empobrecen la capa de
ozono, drogas y narcticos, sustancias sicotrpicas y estupefacientes, armas, incluidos los productos
susceptibles de ser utilizados como armas qumicas, especies de la flora y fauna en peligro de
extincin, entre otros)

CARACTERSTICAS
Su caracterstica esencial es la flexibilidad, ya que permite su utilizacin como sistema operativo por
las empresas importadoras o exportadoras, as como por el resto de operadores intervinientes en el
comercio internacional.
Instrumento Sencillo, completo y neutral desde el punto de vista tcnico.

Instrumento preciso desde el punto de vista arancelario, estadstico y para cualquier otro fin,

Encierra una nomenclatura polivalente o de uso mltiple.

Permite su aplicacin uniforme internacionalmente.

Es flexible ya que permite ser adoptada al grado de desarrollo del pas que la utiliza.

De fcil comprensin para aduaneros, estadistas, productores e industriales, transportistas y
para cualquier otro usuario.

Comprende todas las mercancas transportable susceptibles o que puedan ser susceptibles
de comercio internacional.

Define las mercancas segn sus caractersticas tecnolgicas

Cada cdigo numrico tiene un valor significativo, toda vez que identifica univoca e
inequvocamente a una mercanca o grupo de mercancas.

Se fundamenta jurdicamente en las reglas Generales para la interpretacin del Sistema,
textos de partida y de subpartida.

Permite actualizacin peridica para reflejar los cambios y desarrollos tecnolgicos y
econmicos observados en el entorno comercial, sin que ello perturbe su estructura

Las mercancas comprendidas a nivel de subpartida son comunes en cuanto alcance y de
aplicacin universal.
ESTRUCTURAS BSICAS DEL SISTEMA ARMONIZADO













Las mercancas objeto de comercio se han agrupado en 98 Captulos que corresponden a las
actividades econmicas ms relevantes.

Cada Captulo se subdivide en grupos o especialidades (partidas; subpartidas)

El sistema armonizado asume la forma de un cdigo numrico de seis dgitos.

Cabe destacar, que las subpartidas se dividen en subpartidas de 1er. Y 2do. Nivel, es decir,

subpartidas de un guin y subpartidas de dos guiones, respectivamente

Y a su vez las subpartidas de 1er. Nivel o de un guin pueden estar desglosadas o no.

Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto nmero es cero (0) o que no tienen cdigo; lo cual
significa que han sido subdivididas en subpartidas de 2do. nivel.

Son de segundo nivel, aquellas en las que el sexto nmero es distinto de cero (0).

Sin embargo existen partidas que no se subdividen y la subpartida se identifica con un cdigo
numrico de doble cero (00).

Adems, hay subpartidas residuales de primer y segundo nivel, las cuales contienen un dgito 9:

XXXX.9Y
XXXX.Y9
XXXX.99

CRITERIO DE CLASIFICACIN DE LAS POSICIONES O PARTIDAS DEL SISTEMA ARMONIZADO
De origen, donde se agrupan las mercancas segn los 3 reinos de la naturaleza: animal, vegetal y
mineral. A la vez la Nomenclatura [2] del SA agrupa sus 21 secciones en dos grupos por su
composicin que va de la seccin 1 a la 15. Como ejemplos se pueden mencionar los captulos 44
que trata de la madera, el 48 donde se agrupan el papel y el cartn, el 70 que habla sobre el vidrio
o el 69 donde se encuentra la cermica. El segundo grupo se forma por la funcin que desempea,
ste va de la seccin 16 a la 21 y como ejemplos se pueden enunciar los captulos 94 que engloba
a los muebles, 95 para los juguetes o el 91 donde se localiza la relojera.
El segundo criterio est dado por el grado de elaboracin que tiene el producto, en cada seccin y
captulo se agrupan las mercancas de lo simple a lo complejo, lo que quiere decir que pueden ser
productos en la primera categora que por lo general son mercancas que fungen como materia
prima, un ejemplo seran los lingotes de hierro. La segunda incluye aquellos productos
semielaborados como podran ser las lminas de hierro y por ltimo se encuentran los productos
terminados.

El tercer criterio est dado por la presentacin que se le da al producto para entrar al mercado.
Este es un factor determinante para su correcta clasificacin, ya que dependiendo de la forma
como llega a los mercados es la fraccin que se le dar; los productos pueden llegar a granel,
empaquetados para la venta al por menor, en sustancias o mezclas de ellas, entre otras.

FUNCIONES DE LAS NOTAS LEGALES DEL SISTEMA ARMONIZADO
Algunas secciones y captulos contienen una serie de notas que forman parte integrante de la
Nomenclatura del Sistema Armonizado por lo que tiene valor legal de all la denominacin de Notas
Legales. La finalidad principal de las Notas es definir desde el punto de vista legal, el contenido y el
alcance exacto y los lmites de cada partida agrupando o individualizando mercancas y
productos. Se puede decir que existen Notas Legales: Definitorias, Excluyentes, Incluyentes,
Limitativas, Ampliatorias, Aclaratorias, etc.

LAS NOTAS EXPLICATIVAS: Estas Notas Explicativas no son obligatorias pero en la mayora de los
pases se les ha dado carcter oficial debido a lo tiles que son a la hora de interpretar la
nomenclatura. Estas Notas son parte integrante del Sistema Armonizado y constituyen la
interpretacin oficial del mismo por lo tanto es un complemento indispensable.















EL ARANCEL DE ADUANAS VENEZOLANO
El Arancel de Aduanas, es el instrumento de poltica comercial en el que se consignan y desarrollan
todas las decisiones aprobadas por el Ejecutivo Nacional, para el control del comercio internacional
de mercancas objeto de operaciones aduaneras, contiene todos los derechos (rgimen tarifario) y
obligaciones de carcter aduanero (rgimen legal y otros condicionamientos o medidas no
arancelarias) aplicables a la importacin de los objetos fsicos transportables (mercancas).


ORIGEN
El Arancel de Aduanas de Venezuela, fue promulgado mediante el Decreto N 989 de fecha
20/12/1995. Es el caso que por el dinamismo del comercio, el Arancel de Aduanas a pesar de que es
dictado por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, puede ser modificado por el
Ministro de Finanzas, sin que se requiera su reimpresin ntegra.

CARACTERSTICAS
Los derechos arancelarios correspondientes, representan una parte adicional de ingreso para el
pas, por tratarse a un impuesto a las importaciones.
El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto positivo para el desarrollo
social y econmico. Este mecanismo representa una de las formas ms efectivas de obtener
financiamiento fiscal.
Los derechos aduaneros, adems de ser una fuente de recaudacin, tambin elevan a un justo
nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno.
Tiene como consecuencia la proteccin de la industria nacional y niveles de compatibilidad
razonables.
El arancel es probablemente el instrumento ms empleado como medio de proteccin.
Para las naciones desarrolladas, lo ms importante es el alcance selectivo del arancel. Se
preocupan por las modificaciones de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento
de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.


ESTRUCTURA
Cabe sealar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado
y por lo tanto el ordenamiento de las mercancas se hace conforme a:

1.- La Nomenclatura Arancelaria comn de los pases Miembros del Acuerdo de Cartagena,
NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas El
artculo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995, establece que:

El cdigo numrico estar compuesto por ocho (8) o diez (10) dgitos, segn se trate de Subpartidas
Subregionales o Subpartidas Nacionales. (Dos niveles).

Los dos (2) primeros dgitos identifican el Capitulo, el tercero (3) y el cuarto (4) la Partida, el quinto
(5) y el sexto (6) las Subpartidas del Sistema Armonizado el sptimo (7) y el octavo (8) las
Subpartidas Subregionales y el noveno (9) y el dcimo (10) las Subpartidas Nacionales La
nomenclatura Comprende adems las Notas de Seccin, de Captulos, de Partidas y de
Subpartidas






















Adems de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el rgimen General, (rgimen
tarifario para terceros pases) que Comprende la Tarifa, mayormente Ad-Valorem conforme al
Arancel Externo Comn (AEC) Andino; tambin existen algunos derechos especficos, utilizados en el
capitulo, que exclusivamente sirven de base para el clculo de los derechos internos de los
productos manufacturados o refinados, enajenados o utilizados para el consumo interior, de
conformidad con lo establecido en el Art. 43 de la Ley de Hidrocarburos.

3.- El rgimen Legal, el cual comprende las restricciones y dems requisitos exigidos en el propio
Arancel, sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel, y
en sus Notas Complementarias.

Su estructura se aplica no solo a la Importacin, sino tambin a la Exportacin y al Trnsito.
Establece las condiciones para la aplicacin de las preferencias arancelarias otorgadas por
Venezuela, mediante Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales, sealando que las
mercancas debern estar amparadas por un Certificado de origen, conforme a las normas
previstas en dichos Tratados, Acuerdos o Convenios.

En lo concerniente a las restricciones y dems requisitos legales exigibles, el Arancel de Aduanas de
Venezuela dedica siete(7) artculos, que van del Art. 12 al 18; en los cuales se recogen listados
elaborados por cdigo arancelario, de los requisitos legales aplicables a las mercancas,
establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo, relacionados con la poltica Comercial del Pals.
(MSAS, MAC, MIC, etc.).

Resumiendo se puede decir que el Arancel de Aduanas de Venezuela consta de:

Una Nomenclatura Arancelaria y estadstica.
Un rgimen Tarifario General, (AEC).
Un rgimen Legal General y Andino.
Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios.
Un Marco jurdico que establece las disposiciones exigibles.

NDICE ESTRUCTURADO
ndice Alfabtico De Productos Del Arancel De Aduanas: Es un diccionario de clasificacin
arancelaria con ms de 25.000 productos clasificados con un estricto Orden Alfabtico.
ndice de Promulgacin de Normas: Contiene los nmeros de las Gacetas Oficiales en las cuales
fueron publicadas las normas legales contenidas en el ndice Normativo, as como sus fechas y
organismos emisores.
ndice de Productos: Presenta ms de 25.000 productos clasificados en estricto Orden Alfabtico,
con la indicacin de la posicin arancelaria correspondiente. Este ndice se encuentra en la
Separata del Arancel de Aduanas de Venezuela.
ndice General: El cual permitir ubicar rpidamente por el nmero de pgina, cualquier seccin y
la divisin de la tarifa arancelaria por captulos.
ndice Normativo: Contiene las normas legales que afectan al Arancel de Aduanas en un orden
numrico, estructurado por la Pirmide de Kelsen.

NDICE ESTRUCTURADO
Seccin I
Animales Vivos y Productos del reino animal
Captulo 01 Animales vivos
Captulo 02 Carne y despojos comestibles
Captulo 03 Pescados y crustceos, moluscos y dems invertebrados
Captulo 04 Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen
animal, no expresados ni comprendidos en otra parte
Captulo 05 Los dems productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte
Seccin II
Productos del reino vegetal
Captulo 06 Plantas vivas y productos de floricultura
Captulo 07 Hortalizas, plantas, races y tubrculos alimenticios
Captulo 08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas
Captulo 09 Caf, t yerba mate y especias
Captulo 10 Cereales
Captulo 11 Productos de molinera; malta; almidn y fcula; inulina; glten de trigo
Captulo 12 Semillas y frutos oleaginosos, semillas y frutos diversos: plantas industriales o medicinales;
paja y forraje
2.8 Captulo 13 Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales pg. 43
2.9 Captulo 14 Materias trenzables y dems productos de origen vegetal, no expresados ni comprendidos
en otra parte
Seccin III
Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas;
ceras de origen animal o vegetal
Captulo 15 Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento: grasas alimenticias
elaboradas; ceras de origen animal vegetal
Seccin IV
Productos de las industrias alimentarias; bebidas, lquidos alcohlicos