Siendo la Constitucin Poltica del Estado en su Concepto Bsico: "La norma jurdica suprema positiva que rige la organizacin de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de la misma, los lmites de los rganos pblicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad poltica y civil del individuo". 1 Requiere como tal cumplir ciertos requisitos esenciales como son: a. Norma jurdica, ya que es instituida de acuerdo a ciertos procedimientos cimentados por la propia comunidad jurdica, como manifestacin unificada de la voluntad de esta, formalmente expresada a travs de sus rganos e instancias productoras, que regulan la conducta humana, en un tiempo y lugar definidos, prescribiendo a los ciudadanos deberes y facultades (Poder Constituyente). b. Norma positiva y suprema, debido a que su carcter originario, le confiere su peculiar posicin como norma suprema en el ordenamiento jurdico, y su carcter escrito la hace de cumplimiento obligatorio y positivo, de tal manera que es en ella donde reside la juridicidad del resto de normas que se organizan en un ordenamiento, lo que implica que contendr los lmites de creacin de estas otras normas, que podrn ser tanto formales (rganos competentes para dictar normas y procedimientos requeridos para elaborarlas) como sustanciales (valores y derechos civiles que deben respetar). c. Rige la organizacin de un Estado, que se traduce en una Organizacin Funcional, Territorial y Econmica del mismo. Funcionalmente el Estado ejerce el Poder Pblico a travs los rganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral 2 guiados por los principios de cooperacin, de no concentracin 3 y el
1 QUISBERT, Ermo, "La constitucin Poltica del Estado" -2012. Pg. 4 2 CPE Artculo 12 numeral I 2
principio de no bloqueo. Territorialmente se organiza en territorios desconcentrados y descentralizados administrativa, autonmica o polticamente. Econmicamente el Estado se organiza en economas: privada, estatal, cooperativa o comunitaria. d. Establece la autoridad, a travs de las formas de gobierno: Participativa (referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa), representativa (eleccin de representantes por voto universal, directo y secreto) y comunitaria (eleccin, delegacin, designacin o nominacin de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones indgenas originario campesinas). 4
e. Establece la forma de ejercicio de la autoridad, esto significa como ejerce esa autoridad sus Funciones, Atribuciones, Facultades y Deberes que le competen. Las Funciones son las acciones (poder hacer) asignadas a cada cargo dentro de las entidades para desarrollar las atribuciones propias de estas. Las Atribuciones son potestades (deber hacer) concedidos a las entidades para alcanzar su finalidad. Las Facultades son autorizaciones reconocidas a cada cargo para que los servidores pblicos puedan ejercer las funciones que les corresponden y los Deberes son actividades imperativas de cada entidad o servidor pblico dirigidas a cumplir con sus atribuciones o funciones que le son inherentes. 5
f. Establece los lmites de los rganos pblicos, de manera tal que se restrinja al Poder Pblico para que no vulnere los derechos subjetivos de los particulares, interponiendo diversos lmites a sus accionares.
3 CPE Artculo 140 numeral II 4 CPE Artculo 11 numeral I 5 Decreto Supremo N 23318-A Reglamento de la responsabilidad para la Funcin Pblica SAFCO Art. 7 3
g. Define los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, de manera tal que deber garantizar las facultades o poderes reconocidos a una persona, de modo que le permita realizar o no ciertos actos, poniendo un lmite material al imperium del Estado con el fin de impedir los abusos de poder por parte de los titulares de las funciones estatales, regular las libertades, civil, pblica y poltica. 6
A manera de conceptualizar y para entender de manera muy clara que es una Constitucin es importante referir lo que dice Ferdinand Lassalle: Una Constitucin, es la suma de los factores reales de poder. Para entenderla correctamente se puede decir que se toman esos factores reales de poder, se extienden en una hoja de papel, se les da expresin escrita, y a partir de este momento, incorporados a un papel, ya no son simples factores reales de poder, sino que se han erigido en derecho, en instituciones jurdicas, y quien atente contra ellos atenta contra la ley y es castigado. 7
Ser tambin importante definir claramente que es el poder constituyente utilizando diversos conceptos bsicos para entender de manera muy clara. La Asamblea Constituyente es, un facilitador necesario del proceso de elaboracin de una nueva Carta Poltica, pero no es el titular del Poder Constituyente, su actividad se limita a la elaboracin de un proyecto de Constitucin, sin eficacia hasta tanto sea aprobado por el pueblo, arrogarle otras facultades es contrario a los derechos fundamentales del hombre y el ciudadano. 8
Para poder llegar a la conceptualizacin de Poder Constituyente es necesario entender algunos conceptos bsicos.
6 CPE Ttulo II Derechos, Deberes y Garantas 7 LASSALLE, Ferdinand, Qu es una Constitucin?, Edit. Cenit S.A.,1 1931, Pag. 65 8 CONDARCO ZENTENO, Ral E. ; BRAVO CHVEZ, Manfredo R. Anlisis del Poder Constituyente en Bolivia 4
Aristteles en su obra Poltica, expresaba que: la Constitucin determina la organizacin de la autoridad del Estado, la divisin de sus Poderes, la residencia de la soberana y el fin de toda sociedad civil. 9
Manuel Ossorio define el trmino Asamblea Constituyente como: Reunin de personas representantes del pueblo, que tiene a su cargo dictar la ley fundamental de organizacin de un Estado o modificar la existente. 10
Dicho autor define la expresin Constituyente de la siguiente forma: Partiendo del principio de que la soberana es atributo del pueblo, a l, y nicamente a l, est atribuido el Poder Constituyente. La forma en que el pueblo ejerce esa soberana vara segn las normas establecidas por las propias Constituciones, cuando se trata de modificarlas o sustituirlas. El Poder Constituyente lo ejercen, por delegacin del pueblo, las Asambleas, Cortes o Congresos Constituyentes convocados al efecto, integrados en algunos pases por los miembros del Poder Legislativo (senadores y diputados), a los que se agrega un nmero igual de ciudadanos, elegidos por sufragio para aquella finalidad. ste es el sistema previsto en los pases de Constitucin llamada rgida. En los de Constitucin flexible, la reforma puede ser efectuada por el legislativo ordinario. 11
Definidos estos conceptos bsicos, se analizar ya el concepto de Poder Constituyente. Fue el eclesistico, hombre de Estado y publicista Emmanuel Joseph Sieys el creador de la doctrina del Poder Constituyente en su folleto titulado Qu es el tercer Estado? elaborado entre 1788 y 1789 en Francia. Carl Schmitt define el Poder Constituyente como: Es la voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre
9 ARISTTELES, Poltica 10 OSSORIO, Manuel Diccionario de Ciencia Jurdicas, Polticas y Sociales 11 OSSORIO, Manuel Diccionario de Ciencia Jurdicas, Polticas y Sociales 5
modo y forma de la propia existencia poltica, determinando as la existencia de la unidad poltica como un todo. 12
A su vez Linares Quintana, sostiene que el Poder Constituyente es: la facultad soberana del pueblo a darse su ordenamiento jurdico poltico fundamental originario por medio de una Constitucin, y a revisar sta total o parcialmente cuando sea necesario. 13
Finalmente Carlos Mara Bidegain, al definir el Poder Constituyente expresa que es: la potestad de dictar la primera Constitucin de un Estado, as como la de cambiar la Constitucin vigente dndole un sentido poltico sustancialmente diferente. 14
Por lo detallado se podr concluir que el Poder Constituyente es la potestad pblica primaria de naturaleza normativa, que se encuentra facultada para dictar la norma jurdica suprema (Constitucin), que regir las principales instituciones del ordenamiento nacional (Poderes del Estado), estableciendo los controles y limitaciones que la voluntad soberana del pueblo se impone as mismo, a los gobernantes y administradores de los Poderes estatales, determinando los regmenes especiales que hacen a la vida del Estado. 15 En base a estas doctrinas, se analizar el proceso en Bolivia. En agosto de 2006 se inaugura la Asamblea Constituyente en la ciudad de Sucre, se organiza en 21 comisiones, con la posibilidad de llegar a consensos en sus informes o de propiciar un informe de Mayora y uno de Minora por Comisin. En muchos casos se presente un solo informe aprobado por consenso.
12 SCHMITT, Carl. Teora de la Constitucin. Pg. 86. 13 LINARES Quintana. Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional. Pg. 123. 14 BIDEGAIN, Carlos Mara. Cuadernos del Curso de Derecho Constitucional. Pg. 68. 15 CONDARCO ZENTENO, Ral E. ; BRAVO CHVEZ, Manfredo R. Anlisis del Poder Constituyente en Bolivia 6
Tanto los informes o propuestas de Mayora o de Minora son importantes para comprender la construccin de la CPE, pues muchos de sus artculos tienen su origen en los informes o propuestas de minora, y no slo, como muchos piensan, de la mayora. Antes de culminar su trabajo las 21 comisiones participan de los Encuentros Territoriales en los 9 departamentos y recogen las propuestas de la poblacin. Una vez que las 21 comisiones concluyen con la elaboracin de sus informes y en consecuencia con la redaccin de los artculos se elaboran los denominados consolidados, que son la reunin de todos los artculos de las 21 comisiones. Los consolidados traen Proyectos de Constitucin de hasta 700 artculos. Sobre estos materiales se prepara el Proyecto de Texto Constitucional aprobado en Grande en Chuquisaca en el mes de noviembre. La Asamblea Constituyente cambia su sede de Sucre a Oruro, y en Diciembre de 2007 aprueba el Proyecto de Texto Constitucional aprobado en Grande, en Detalle y en Revisin. Los proyectos de Texto Constitucional aprobados tanto en Sucre como en Oruro difieren en elementos sustanciales como la organizacin del Legislativo. En Sucre se planteaba un legislativo unicameral y en Oruro se consolida el Legislativo Bicameral. Despus de una serie de conflictos en los primeros meses del ao 2008, el gobierno posibilita una reunin en la ciudad de Cochabamba para dialogar con los Prefectos de los 9 departamentos sobre el Proyecto de Constitucin. En este espacio se genera el Informe del Dilogo Nacional: Mesa Autonoma y nueva Constitucin Poltica del Estado, Cochabamba, octubre de 2008. Asimismo se revisan en el H. Congreso de la Repblica los contenidos del Proyecto de Texto Constitucional aprobado en Grande, en Detalle y en Revisin 7
en Oruro. Se incluyen los acuerdos a los que se llegaron en Cochabamba y se modifican ms de 100 artculos, viabilizando de esta manera el referendo constitucional que se lleva a cabo en Enero de 2009, mediante el cual se aprueba la nueva CPE por el 61,43% de los votos. 16
Existen dos corrientes doctrinales en lo atinente a la forma que adopta el Poder Constituyente, una que sostiene que es siempre originario, y otra que lo divide en originario y derivado o instituido. Se definir brevemente estas dos corrientes: a. Poder Constituyente Originario, es aquel mediante el cual las normas constitucionales son elaboradas por el titular directo de la soberana (el pueblo), a travs de cualesquiera de los mecanismos jurdicos que le permite manifestar su voluntad soberana, se caracteriza por ser, ilimitado, originario y autnomo, la titularidad se encuentra enmarcada dentro del principio universal de que la soberana reside en el pueblo. 17
b. Poder Constituyente Derivado o instituido, es aquel mediante el cual un rgano de los Poderes Pblicos Constituidos (Congreso o Parlamento), mediante una norma constitucional previa, efecta reformas, modificaciones o adiciones a la Constitucin, se caracteriza por ser limitado y derivado, la titularidad Corresponde a los rganos del Poder Pblico, concretamente al rgano legislativo, y en casos trascendentales, sometido adems a un referndum aprobatorio. 18
Ya delimitada la conceptualizacin del Poder Constituyente y analizando las teoras del Derecho Constitucional, es de vital importancia y conforme a la
16 Centro de Estudios Constitucionales. 17 CONDARCO ZENTENO, Ral E. ; BRAVO CHVEZ, Manfredo R. Anlisis del Poder Constituyente en Bolivia 18 CONDARCO ZENTENO, Ral E. ; BRAVO CHVEZ, Manfredo R. Anlisis del Poder Constituyente en Bolivia
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doctrina, realizar una clasificacin de las diversas clases de Constituciones Polticas del Estado. La mayora de los tratadistas clasifican las constituciones en: escritas y no escritas; rgidas y flexibles; y sumarias y desarrolladas. a. Son constituciones escritas aquellas que como su nombre lo indica, se presentan a partir del siglo XVIII en la forma en que actualmente las conocemos, es decir en un cdigo sistemtico y promulgado solemnemente. Las constituciones escritas establecen una jerarqua legal para garantizar el orden jurdico del Estado y prescriben las reglas a que debe sujetarse la produccin de todas las dems normas jurdicas. 19
b. Las Constituciones no escritas, son aquellas normas fundamentales transmitidas por la costumbre, los usos y prctica en materia constitucional, en estas, no se establece como en las Constituciones escritas una estricta jerarqua legal. (Constitucin. Leyes, Decretos, Reglamentos). 20
c. Las Constituciones rgidas, son aquellas que pueden modificarse o enmendarse solo por procedimientos especiales, distintos de los que se emplean para reformas las leyes ordinarias. d. Las Constituciones Flexibles, son las que pueden ser reformadas con los mismos procedimientos que se siguen para la sancin o reforma de una ley ordinaria cualquiera. e. Las Constituciones sumarias, son aquellas que se concretan a asentar las bases de la organizacin poltica, como las leyes constitucionales francesas de 1875 o cuando ms, a sealar los derechos y garantas de los ciudadanos.
f. Las Constituciones desarrolladas, son aquellas que fuera de sentar la base de la organizacin del gobierno garantizan las libertades pblicas y fijar los lmites de la actividad del poder, contienen prescripciones relativas a la administracin cultural, fuerza armada, etc. Por todo lo expuesto anteriormente, el trabajo de investigacin a desarrollarse intentar dar respuesta a la siguiente interrogante: Siendo la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, la norma suprema en el orden jurdico, cumple con la teora del Poder Constituyente y adems cumple con el concepto de Constitucin Poltica del Estado?; en caso de ser la respuesta negativa Ser necesario convocar a una Nueva Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Constitucin Poltica del Estado? 2. OBJETIVOS Para obtener una exitosa investigacin es necesario trazarse los siguientes objetivos, los cuales ayudaran a anticipar los resultados de conocimiento que se espera obtener al finalizar el proceso de investigacin. 2.1 Objetivos Generales Analizar las teoras del Derecho Constitucional, en relacin a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, y el proceso que llev a su puesta en vigencia, con el fin de demostrar que no se cumpli con las doctrinas del Poder Constituyente, ni con el concepto de Constitucin, dentro de las teoras del Derecho Constitucional.
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2.2 Objetivos Especficos Los objetivos especficos son los que se detallan a continuacin: Analizar las distintas teoras del Derecho Constitucional con el fin de enmarcarlas dentro del proceso constituyente y la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Analizar la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y su reglamento. Para verificar cul la forma que se deba proceder en la elaboracin de la nueva Constitucin. Analizar el proceso de aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional verificando si se cumpli con lo ordenado, por la ley de convocatoria, adems de identificar si se cumpli o no con la teora del poder constituyente. Analizar la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, conforme a las teoras del Derecho Constitucional Determinar si se cumpli durante el proceso de aprobacin y posterior referndum las teoras del Derecho Constitucional. Definir sobre la necesidad de convocar a una nueva Asamblea Constituyente. Analizar el proceso Constituyente de la Repblica de Ecuador, determinando si se cumpli o no con las teoras del Derecho Constitucional. 3. HIPTESIS La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional no cumple con las teoras del Derecho Constitucional, entre ellas las del Poder Constituyente, y menos an con el concepto bsico de constitucin, ya que no se han tomado en cuenta 11
estas doctrinas para su aprobacin y posterior aplicacin, por tanto es necesaria la convocatoria a una nueva Asamblea Constituyente, para edificar una nueva Constitucin Poltica del Estado, que refleje la realidad econmica, social, cultural y poltica del Pas, y cumpla con las teoras del Derecho Constitucional que garantizar que en la nueva constitucin se reflejen efectivamente los factores reales de poder y sea totalmente aplicable al contexto nacional. 4. DELIMITACIN El presente trabajo de investigacin se encontrar enmarcado, dentro de los siguientes lmites. 4.1. Delimitacin sustantiva El trabajo de investigacin estar comprendida dentro del marco del derecho constitucional, porque se analizarn las teoras que componen este derecho. 4.2. Delimitacin temporal El alcance normativo del objeto de estudio, se encuentra limitado al anlisis en profundidad del proceso constituyente boliviano, que se inici en agosto del 2006 hasta diciembre del 2007 con la aprobacin en grande y en detalle de la Nueva Constitucin. El proceso de referndum y su resultado, la promulgacin en febrero del 2009 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. 4.3. Delimitacin espacial La delimitacin espacial del mismo, estar comprendida slo a nivel nacional, por ser el objeto de estudio una norma jurdica suprema que regula el ordenamiento jurdico del Pas.
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5. METODOLOGA Para alcanzar los objetivos trazados y obtener un resultado exitoso de investigacin, se requiere el uso de metodologas de investigacin. 5.1. Tipo de investigacin La investigacin ser de tipo jurdico descriptiva, jurdico propositiva: Descriptiva Porque se pretende identificar y describir las teoras del Derecho Constitucional, adems se describirn, los hechos por los cules en todo el Proceso Constituyente no se respetaron las teoras del Derecho Constitucional. Propositiva Puesto que con el presente trabajo de investigacin se pretende dar solucin a un problema Constitucional que a la larga llevar a problemas de aplicabilidad de la Constitucin. Se propondr lanzar una Convocatoria a una nueva Asamblea Constituyente en la cual se respeten las teoras del Derecho Constitucional, el Poder Constituyente y el concepto de Constitucin. Comparativa Se realizar un estudio de la legislacin comparada, el cual ayudar a establecer semejanzas y diferencias entre los procesos constituyentes de otros pases en Latinoamrica principalmente el de Ecuador.
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5.2. Mtodo Deductivo Se analizarn como punto de partida los temas ms generales respecto a las teoras del Derecho Constitucional, hasta llegar a los aspectos ms concretos y especficos del Proceso Constituyente Boliviano, y posterior aprobacin de la nueva Constitucin. Analtico Sinttico Se estudiarn los hechos, partiendo de la descomposicin del objeto de estudio en cada una de sus partes para estudiarla de forma individual (anlisis) y luego se integraran dichas partes para estudiarlas de manera integral (sntesis). Comparativa Puesto que se realizar la legislacin comparada del objeto de estudio, analizando los procesos constituyentes de otros pases en Latinoamrica para determinar si se cumpli con las teoras del Derecho Constitucional. 5.3. Tcnicas Al ser estas el recurso de la metodologa que se enfoca en la realidad de una sociedad para arribar a una conclusin cierta y contundente acerca de un problema valindose de la observacin y el trabajo prctico tpico de toda ciencia, se utilizaran las siguientes: 5.3.1 Tcnicas metodolgicas Para el presente trabajo de investigacin se utilizarn las siguientes tcnicas de investigacin. 14
Anlisis Doctrinal Puesto que se realizar un anlisis doctrinal detallado de las teoras del Derecho Constitucional, y se las apreciar en relacin al proceso Constituyente boliviano. Interpretacin Jurdica Libre Porque se interpretar y estudiar la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, el proceso jurdico que llev a su aprobacin y las incongruencias jurdicas radicadas en estos cuerpos normativos. 5.3.2 Tcnicas de Trabajo de campo Para hacer una validacin doctrinal del presente trabajo de investigacin se realizaran entrevistas. Entrevista De duracin amplia, individual y estructurada a diversas personas afines a la materia de derecho constitucional. Se realizarn a docentes de las distintas universidades de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra que estn inmersos en el conocimiento de las doctrinas constitucionales, adems tambin con ex asamblestas constituyentes y actuales miembros de la Asamblea Nacional Constituyente. 6. JUSTIFICACIN Las razones por las cuales se desarrollar el presente trabajo de investigacin sern detalladas de manera fundamentada, para dar una solucin concreta al problema en cuestin.
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6.1. Justificacin social El presente trabajo de investigacin, es de gran relevancia social, ya que el tema de investigacin es el ordenamiento jurdico supremo del Estado , la Constitucin, cualquier error en ella, repercute de manera peligrosa en todo el ordenamiento jurdico posterior, siendo as que fcilmente podran vulnerarse derechos fundamentales, adems que al no tener un Estado debidamente organizado polticamente, podra darse fcilmente una usurpacin de poderes, una ineficacia e ineficiencia jurdica, lo que conlleva a un caos jurdico y por ende a un detrimento de la sociedad. 6.2. Justificacin econmica La propuesta del presente trabajo de investigacin, es justificable econmicamente, siendo que una Constitucin Poltica, no acorde a las teoras del Derecho Constitucional, y que adems no refleje en su cuerpo normativo los factores reales de Poder, es una Constitucin que no tendr efectividad, por lo tanto traer un detrimento econmico al Estado, que no podr ser subsanado. Entonces y para evitar este hecho, es importante y justificable econmicamente lo propuesto en este trabajo. 6.3. Justificacin prctica Las teoras del derecho Constitucional, proponen ciertos temas especficos, que deben ser respetados, debido a que el no hacerlo hara una Constitucin inaplicable por decir lo menos, razn por la que se propone una solucin prctica, realizar una nueva convocatoria a Asamblea Constituyente y elaborar un nuevo texto Constitucional respetando las teoras de derecho Constitucional.
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BIBLIOGRAFA ARISTTELES: Poltica. Traduccin de Nicols Estvanez. 1 Edic. Paris, Edit. Garnier Hermanos, 1932. BIDEGAIN, Carlos Mara: Cuadernos del Curso de Derecho Constitucional. Buenos Aires, Tomo , Abeledo Perrot,1990. Centro de Estudios Constitucionales CONDARCO ZENTENO, Ral E.: Manual de Derecho Constitucional. CONDARCO ZENTENO, Ral E.; BRAVO CHVEZ, Manfredo R.: Anlisis del Poder Constituyente en Bolivia. Obra indita, Santa Cruz, S/N, 2004. LASSALLE, Ferdinand: Qu es una Constitucin?, con una introduccin histrica de Franz Mehring; traduccin del alemn y prlogo por W. Roces. Madrid, Edit. Cenit S.A., 1931. LINARES, Quintana: Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional., Buenos Aires, Plus Ultra, 1977. OSSORIO, Manuel: Diccionario de Ciencia Jurdicas, Polticas y Sociales. Buenos Aires, Heliasta, 24va, 1997. QUISBERT, Ermo: La constitucin Poltica del Estado. La Paz, S/N, 2012. SCHMITT, Carl: Teora de la Constitucin. Madrid, Alianza S.A., 1996.
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INDICE TENTATIVO
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCION
CAPITULO I MARCO TEORICO 1.1 DERECHO CONSTITUCIONAL 1.1.1 Evolucin histrica 1.1.1.1 Edad Antigua 1.1.1.2 Edad Media 1.1.1.3 Edad Moderna 1.1.1.4 Edad Contempornea 1.1.2 Disciplinas del Derecho Constitucional 1.1.3 Concepto definiciones y naturaleza del derecho constitucional 1.1.4 Orgenes del Constitucionalismo 1.1.5 La Constitucin 1.1.5.1 Clasificacin de las constituciones 1.1.5.2 Contenido de la constitucin
1.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 1.2.1 Concepto de Principio Constitucional 1.2.2 Utilidad de los Principios Constitucionales 1.2.3 Divisin de los Principios Constitucionales 1.2.3.1 Principio de Limitacin 1.2.3.2 Principio de Funcionalidad 1.2.3.2.1 Principio de no Concentracin 1.2.3.2.2 Principio de Cooperacin 1.2.3.2.3 Principio de no Bloqueo 1.2.3.3 Principio de Supremaca 1.2.3.3.1 Principio de Unidad 1.2.3.3.2 Principio de Razonabilidad 1.2.3.3.3 Principio de Control 1.2.3.4 Principio de Estabilidad 1.2.3.5 Principio de Efectividad 1.2.4 Supremaca de la constitucin y nulidad de actos contrarios 18
1.3 PODER CONSTITUYENTE
1.3.1 Concepto de Poder Constituyente 1.3.2 Definiciones del Poder Constituyente 1.3.3 Caractersticas del Poder Constituyente 1.3.4 El Constituyente originario 1.3.5 Limitaciones al Poder Constituyente 1.3.6 Poder Constituyente y Poder Constituido 1.3.7 El Poder Constituyente Permanente
CAPITULO II MARCO JURIDICO 2.1. MARCO LEGAL 2.1.1. Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia 2.1.2. Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente 2.1.3. Ley de ampliatoria de la Asamblea Constituyente
CAPITULO III LAS TEORAS DEL PODER CONSTITUYENTE EN EL DERECHO COMPARADO
3.1. ECUADOR 3.2. VENEZUELA 3.3. BOLIVIA VS. LAS EXPERIENCIAS ANDINAS
CAPITULO IV EL PROCESO CONSTITUYENTE DEL AO 2009 Y POSTERIOR APROBACIN DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
4.1. PERSPECTIVA HISTRICA DEL EJERCICIO CONSTITUYENTE EN BOLIVIA 4.2. DESCRIPCIN Y ANLISIS DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE 4.2.1. Legitimizacin de la Asamblea Constituyente 4.2.2. Fundacin de la Asamblea Constituyente 4.2.3. Conflictos polticos en la Asamblea Constituyente 4.2.4. Las comisiones en la Asamblea Constituyente 4.2.5. Aprobacin en grande y en detalle de la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia 19
CAPITULO V EFECTOS ACTUALES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
5.1. Anlisis de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional conforme al contexto econmico, cultural y social del Pas 5.1.1. Econmico 5.1.2. Cultural 5.1.3. Social 5.2. Efectos actuales de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia
CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES 6.2. RECOMENDACIONES