Resumo Lei de Falências PDF

Dr.
Hernandes Ferreira Pereira RESUMO LEI DE FALNCIAS

Advogado
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RESUMO LEI DE FALNCIAS

Dr. Hernandes Ferreira Pereira RESUMO LEI DE FALNCIAS
Advogado
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SUMRIO

1. INTRODUO
2. AS ORIGENS HISTRICAS DO DIREITO FALIMENTAR
2.1. A EXPRESSO FALNCIA
2.2. O DIREITO FALIMENTAR NO BRASIL E SUA EVOLUO
3. RECUPERAO JUDICIAL
3.1. CONCEITO
3.2. FINALIDADE
4. RECUPERAO EXTRAJUDICIAL
5. FALNCIA
5.1. CONCEITO
5.2. NATUREZA JURDICA
5.3. PRESSUPOSTOS PARA FALNCIA
5.3.1. Empresa, Empresrio e Sociedade Empresria
5.3.2. Impontualidade
5.3.3. Execuo Frustrada ou Prtica de Meios Ruinosos
5.3.4. Sentena
5.4. RGOS DA FALNCIA
5.4.1. O Juzo Falimentar
5.4.2. Assembleia Geral de Credores
5.4.3. Comit de Credores
5.4.4. Administrador Judicial
6. DA FIGURA DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
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6.1. O ADMINISTRADOR JUDICIAL
6.2. NOMEAO DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
6.3. FUNES DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
6.3.1. Competncia e fiscalizao das atividades
6.3.1.1. Atribuies na recuperao judicial e na falncia
6.3.1.2. Atribuies na recuperao judicial
6.3.1.3. Atribuies na falncia
6.3.1.4. Demais atribuies
6.4. RESPONSABILIDADES DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
6.5. DA DESTITUIO E DA SUBSTITUIO DO ADMINISTRADOR
6.6. REMUNERAO DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
7. CONCLUSO
8. BIBLIOGRAFIA

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1. INTRODUO
Em 10 de fevereiro de 2005 foi aprovada a Lei n 11.101,
substituindo a Lei n 7.661 (Lei de Falncias) que vigorava desde 1945.
A Lei n 11.101/2005 entrou em vigor em 09 de junho de 2005 e foi
apelidada de Nova Lei de Falncias. Essa lei trouxe importantes
modificaes no sistema falimentar brasileiro, tornando-o mais flexvel e
menos burocrtico, trazendo uma expectativa de crescimento nos
investimentos internos e externos do pas, j que foi conferido ao
investidor um ambiente institucional mais seguro que o anterior.
A principal bandeira da nova legislao vem em seu artigo 47, o
qual institui a Recuperao Judicial, dispositivo que propicia chances de
recuperao s empresas viveis, que passem por dificuldades
momentneas. Ao contrrio do que ocorria antes, quando o objetivo da lei
era a satisfao pura e simples do credor.
Antigamente focava-se a falncia, hoje foca-se a recuperao.
O trabalho, ora aqui apresentado, possui como natureza uma
abordagem simples e de forma resumida, com o intuito de possibilitar
desde as origens histricas do direito falimentar, o entendimento objetivo,
direto e simples sobre a alterao na Lei de Falncias, como tambm no
que diz respeito ao instituto da Recuperao Judicial e Extrajudicial.

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2. AS ORIGENS HISTRICAS DO DIREITO FALIMENTAR
Na Roma antiga, houve perodo em que o devedor respondia por
suas obrigaes com a prpria liberdade e s vezes at mesmo com a
prpria vida. A garantia do credor era, pois, a pessoa do devedor.
Somente com a edio da Lex Poetelia em 428 a.C., a qual proibiu o
encarceramento, a venda como escravo e a morte do devedor, o direito
romano passou a conter regras que consagravam a sua responsabilidade
patrimonial, em contraposio s regras de outrora, que puniam com a
pena de responsabilidade pessoal por suas dvidas. Enfim, passou-se a
entender que os bens do devedor, e no a sua pessoa, deveriam servir de
garantia aos seus credores
1
.
No direito de Justiniano havia a previso de uma execuo especial
contra o devedor insolvente: tratava-se da chamada missio in possessi
bonorum, atravs da qual os credores adquiriam a posse comum dos bens
do devedor, os quais, por sua vez, passavam a ser administrados por um
curador, o curator bonorum. A partir de ento, os credores adquiriam,
consequentemente, o direito de vender os bens do devedor, com o intuito
de saldar a dvida que este tinha em relao queles.
Nesse perodo o direito falncia, possui um carter extremamente
repressivo, tendo como finalidade precpua a punio do devedor, e no a
satisfao dos legtimos interesses dos seus credores, consistentes no
recebimento de seus crditos, e era aplicvel a qualquer tipo de devedor,
exercente de atividade econmica ou no.
A codificao napolenica provocou uma profunda mudana no
direito privado, dividindo-o em dois ramos autnomos e independentes,
cada qual com o seu regime jurdico prprio para a disciplina de suas
relaes, sendo o direito civil que se consolidou como regime jurdico geral

1
BEZERRA FILHO, Manoel Justino. Lei de recuperao de empresas e falncia comentada. 4
edio. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007, p. 33/34.
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(direito comum) aplicvel quase totalidade das relaes privadas, e o
direito comercial que se firmou como regime jurdico especial aplicvel
disciplina das atividades mercantis, identificadas a partir da antiga teoria
dos atos do comrcio.
Toda essa mudana atingiu consequentemente o direito falimentar,
que passou a constituir um conjunto de regras especiais, aplicveis
restritamente aos devedores que se revestiam de na qualidade de
comerciantes. Para o devedor insolvente de natureza civil no se
aplicavam as regras do direito falimentar, mas disposies constantes no
regime jurdico geral, ou seja, do direito civil.
Com o desenvolvimento econmico vivenciado a partir da Revoluo
Industrial e acentuado progressivamente atravs do processo batizado de
globalizao trouxe relevantes alteraes na conjuntura scio-econmica,
que exigiram do operador do direito uma completa reformulao dos
princpios e institutos do direito falimentar.
A noo de insolvncia comea a se revista, e ela passa a ser
considerada um fenmeno normal, inerente ao risco empresarial.
Nos dias atuais o direito falimentar no mais tem como
caracterstica a preocupao preponderante de punir o devedor insolvente,
criminalizando sua conduta e excluindo-o do mercado a todo o custo. A
grande preocupao do direito falimentar a preservao da empresa,
razo pela qual a legislao tenta fornecer ao devedor em crise todos os
instrumentos necessrios sua recuperao, reservando a falncia apenas
para os devedores realmente irrecuperveis.

2.1. A EXPRESSO FALNCIA
Segundo a maioria dos autores, o termo falncia deriva do verbo
falir, o qual, por sua vez, originou-se da expresso latina fallere, que
significa, grosso modo, esconder, encobrir, enganar ludibriar, ou ainda,
em outra acepo, significa fugir, escapar.
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Juridicamente, a expresso falncia passou a exprimir a
impossibilidade de o devedor arcar com a satisfao de seus dbitos dado
a impotncia de seu patrimnio para a gerao dos recursos e meios
necessrios aos pagamentos devidos
2
.
Ento temos que, falncia o ato que o empresrio ou empresa que
no cumpre obrigao lquida, certa e exigvel no prazo pactuado ou
pratica atos que revelam sua insolvncia
3
.
Mas nem sempre se usou essa expresso para se designar a
execuo especial que recai sobre o devedor insolvente. De fato, a
expresso quebra durante algum tempo e em alguns ordenamentos
jurdicos, foi utilizada para identificar o estado de insolvncia do devedor.
Essa expresso, segundo a doutrina, era inspirada na tradio de os
credores promoverem a quebra da banca do comerciante que no
houvesse honrado seus compromissos, impossibilitando-o, assim, de
comerciar
4
.
Da expresso quebra, por exemplo, surgiu a expresso
bancarrota
5
, que exprime a idia de banca quebrada e que ganhou, na
lngua inglesa, o paralelo bankruptcy. Alis, no Brasil o Cdigo Comercial
de 1850 consagrou a expresso, cuidando na sua parte terceira das
quebras. Com o passar do tempo, todavia, a expresso foi sendo usada
para designar, especificamente, a falncia fraudulenta, passando a ser

2
CAMPINHO, Srgio. Falncia e Recuperao de Empresa. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2006,
p. 03.

3
GUIMARES, Deocleciano Torrieri. Dicionrio Tcnico Jurdico. 9 edio. So Paulo: Editora
Rideel, 2007 p. 316.
4
CAMPINHO, Srgio. Falncia e Recuperao de Empresa. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2006,
p. 03.

5
Bancarrota O termo origina-se do italiano banca, banco, e rotta, quebrada. Na Itlia Medieval, os
credores quebravam a banca onde os banqueiros faziam seus negcios -, assim como mveis e
utenslios do estabelecimento que cessasse os seus pagamentos. Emprega-se, atualmente, no
como sinnimo de falncia fraudulenta, mas designar a falncia do Estado que suspende o
pagamento de suas obrigaes vencidas. A distino que se faz entre bancarrota e falncia est em
que, na primeira, h sempre fraude do devedor, ao passo que na segunda ocorre, apenas, a quebra,
sem ou com dolo do devedor. GUIMARES, Deocleciano Torrieri. Dicionrio Tcnico Jurdico. 9
edio. So Paulo: Editora Rideel, 2007 p. 125.
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abandonada posteriormente, de forma gradual. No obstante, ainda hoje
muito usada coloquialmente.

2.2. O DIREITO FALIMENTAR NO BRASIL E SUA EVOLUO
Durante o perodo de colonizao o Brasil esteve sujeito, at
meados dos anos 1800, s Ordenaes do Reino de Portugal. Sendo
assim, vigoraram no Brasil as Ordenaes Afonsinas, depois as
Ordenaes Manuelinas e, por fim, as Ordenaes Filipinas. Como essas
Ordenaes eram fortemente influenciadas pelo direito estatutrio
italiano, elas continham regras falimentares extremamente severas com
o devedor.
Dentre essas regras falimentares aplicveis nesse perodo da
histria brasileira, destacava-se o Alvar de 1756, promulgado pelo
Marqus de Pombal, que obrigava o devedor a comparecer Junta
Comercial e l entregar as chaves de seus armazns e de seu livro Dirio,
bem como declarar todos os seus bens. Aps isso, seus credores eram
convocados por publicao editalcia, seu patrimnio era liquidado e 90%
do produto arrecadado era destinado ao ressarcimento dos credores,
ficando 10% restantes para o sustento do devedor e de seus familiares.
V-se claramente como a falncia, nessa poca, tinha um carter
extremamente punitivo, significando muitas vezes no apenas a runa
patrimonial do devedor, mas tambm a runa moral dele e de toda a sua
famlia.
Aps a proclamao da Independncia, determinou-se a observncia
da chamada Lei da Boa Razo, que mandava aplicar no Brasil,
subsidiariamente, as leis dos pases civilizados europeus quanto aos
negcios mercantis e martimos, o que fez com que preceitos do Cdigo
Comercial Francs fossem incorporados ao nosso ordenamento.
Mas a presso por uma legislao nacional era cada vez mais forte,
ento quando a famlia real aportou no Brasil, D. Joo abriu os portos s
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naes amigas e esta medida mudou, definitivamente, o rumo da
economia nacional e, consequentemente, do direito comercial brasileiro, e
com esta medida houve um grande incremento nas relaes mercantis, e
o grandes comerciantes brasileiros passaram a exigir a promulgao de
leis nacionais que satisfizessem as peculiaridades da realidade econmica
poca, e nesse sentido foi criada, a Real Junta de Comrcio, Agricultura,
Fabricao e Navegao, que foi incumbida de tornar vivel a idia de
criar um direito comercial brasileiro, o que acabou culminando em 1850
na promulgao da Lei n556, o nosso Cdigo Comercial, que na parte
falimentar, sofreu duras crticas da doutrina comercialista.
Discutia-se que esse Cdigo Comercial Brasileiro havia dado
excessiva importncia aos interesses dos credores, concedendo-lhes tal
autonomia que, ao juiz, cabia apenas homologar as suas decises
tomadas em assemblia geral. Alm disso, dois teros dos credores
quirografrios podiam conceder a moratria e mesmo decidir sobre a
decretao da falncia. Muita nfase era dada runa do devedor como
resultado inevitvel de sua falncia. E mais, os crticos dessa legislao
acusavam o Cdigo de lento e muito dispendioso, e ao mesmo tempo
sustentavam que ele havia conseguido a proeza de prejudicar tanto
devedores quanto credores
6
.
Quarenta anos depois, com a edio do Decreto n 917/1890, foi
abolido o sistema da cessao de pagamentos, adotando-se os sistemas
da impontualidade e da enumerao legal como critrios de caracterizao
da insolvncia do devedor, alm de ter trazido profundas mudanas na
parte terceira do Cdigo Comercial.
Da em diante, uma sria de leis e decretos se sucederam, todos
incorporando novas modificaes ao direito falimentar brasileiro, umas
simples, outras mais relevantes. Esse processo intenso de reformulao
da legislao falimentar brasileira s teve fim em 1945, quando foi editado

6
TZIRULNIK, Luiz. Direito Falimentar. 7 edio, So Paulo: Editora Revista dos tribunais, 2005, p.
43.
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o Decreto-lei n 7.661, cujo projeto foi elaborado por uma comisso de
juristas nomeada pelo ento Ministro da Fazenda Alexandre Marcondes
Filho.
A partir da dcada de 80, as transformaes sociais e econmicas
decorrentes do processo de globalizao da economia, comearam a ser
sentidas no Brasil de forma mais intensa, o que exigiu, mais uma vez a
reformulao da legislao falimentar nacional, ento o Poder Executivo
Federal apresentou, em 1993, na gesto do Presidente Itamar Franco e de
Maurcio Corra como Ministro da Justia, projeto de lei que alterava,
sensivelmente, o regime jurdico falimentar brasileiro, e aps anos de
tramitao no Congresso Nacional, com mais de 400 emendas propostas e
5 substitutivos apresentados, o referido projeto foi ento aprovado, dando
origem Lei n 11.101 de 9 de fevereiro de 2005.

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3. RECUPERAO JUDICIAL
3.1. CONCEITO
Recuperao judicial uma medida criada pela lei 11.101/2005,
onde a empresa devedora poder se submeter a apreciao de seus
credores, sem que isso constitua ato de falncia, um plano para liquidao
de suas dvidas
7
.
Sendo aprovado este plano, pelos credores, este ser submetido
apreciao do juzo competente que poder homologar ou no caso no
seja homologado ser decretada a falncia.
Por outro lado, pode tambm o devedor, diante da recusa dos
credores quanto ao plano de recuperao, propor a recuperao em juzo,
quando ento levar o nome de recuperao judicial
8
.

3.2. FINALIDADE
A recuperao judicial tem por finalidade permitir a reestruturao
da empresa, a fim de permitir a manuteno dos empregos, evitando
assim a sua paralisao e por isso mesmo viabilizando recolhimento de
tributos
9
.
AgRg no CONFLITO DE COMPETNCIA N 86.594-SP
(2007/0138668-0)
RELATOR: MINISTRO FERNANDO GONALVES
AGRAVANTE: TRANSPORTADORA WADEL LTDA
AGRAVADO: JOS MAURO DOS SANTOS
ADVOGADO: MARIA DE LOURDES SILVA DE MELO E OUTRO(S)
AGRAVADO: VIAO AREA SO PAULO S/A VASP E OUTROS
ADVOGADO: ROBSON FREITAS MELO

7
MALUF, Clvis Antnio e FARIA, William Marinho de. A Lei das Recuperaes Comentada e
Comparada. So Paulo: Edifieo, 2007, p. 17.

8

9

Advogado
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SUSCITANTE: TRANSPORTADORA WADEL LTDA
ADVOGADO: MARCUS VINCIUS DE ALMEIDA RAMOS E
OUTRO(S)
SUSCITADO: JUZO DE DIREITO DA 1A VARA DE FALNCIAS E
RECUPERAES JUDICIAIS DE SO PAULO - SP
SUSCITADO: JUZO DA 13 VARA DO TRABALHO DE BRASLIA -
DF
EMENTA
AGRAVO REGIMENTAL. CONFLITO DE COMPETNCIA NO
CONHECIDO. RECUPERAO JUDICIAL DA CONTROLADORA.
PENHORA DE BENS DE EMPRESA PERTENCENTE AO MESMO
GRUPO ECONMICO. EXECUO TRABALHISTA.
1. Se os ativos da empresa pertencente ao mesmo grupo
econmico no esto abrangidos pelo plano de recuperao judicial
da controladora, no h como concluir pela competncia do juzo
da recuperao para decidir acerca de sua destinao.
2. A recuperao judicial tem como finalidade precpua o
soerguimento da empresa mediante o cumprimento do
plano de recuperao, salvaguardando a atividade
econmica e os empregos que ela gera, alm de garantir,
em ltima ratio, a satisfao dos credores. (grifo nosso).
3. Agravo regimental desprovido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia, na conformidade
dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade,
negar provimento ao Agravo Regimental. Os Ministros Aldir
Passarinho Junior, Joo Otvio de Noronha, Massami Uyeda, Sidnei
Beneti, Luis Felipe Salomo e Carlos Fernando Mathias (Juiz
convocado do TRF 1 Regio) votaram com o Ministro Relator.
Ausente, ocasionalmente, o Ministro Ari Pargendler.
Braslia, 25 de junho de 2008. (data de julgamento)
MINISTRO FERNANDO GONALVES,
Relator

Registro: 2011.0000007756
Advogado
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ACORDAM, em 5 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de
Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: Deram
provimento ao recurso. V.U., de conformidade com o voto do
Relator, que integra este acrdo.
O julgamento teve a participao dos Exmo. Desembargadores
FRANCO COCUZZA (Presidente) e FERMINO MAGNANI FILHO.
So Paulo, 7 de fevereiro de 2011.
XAVIER DE AQUINO
RELATOR
AGRAVO DE INSTRUMENTO n. 0439762-12.2010.8.26.0000
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
AGRAVANTE: FORJAFRIO INDSTRIA DE PEAS LTDA (EM
RECUPERAO JUDICIAL)
AGRAVADA: FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO
VOTO N. 20.648
EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO - EXECUO FISCAL
CONTRA EMPRESA EM RECUPERAO JUDICIAL - LEILES DE
BENS DE SEU PATRIMNIO - SUSPENSO CABIMENTO
Embora a execuo fiscal, em si, no se suspenda, ficam vedados
atos judiciais que reduzam o patrimnio da empresa em
recuperao judicial enquanto neste estado, haja vista que a
finalidade do instituto, conforme a Lei 11.101/2005,
interpretada pelo Superior Tribunal de Justia, permitir o
soerguimento da sociedade comercial combalida. Deciso
reformada D-se provimento ao recurso. (grifo nosso)

TRIBUNAL DE JUSTIA / RJ - DCIMA QUINTA CMARA
CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO n. 0042010-45.2009.8.19.0000
AGRAVANTE: COMPANHIA TEXTIL FERREIRA GUIMARES (EM
RECUPERAO JUDICIAL)
INTERESSADO 1: FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS
FINEP
INTERESSADO 2: BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE MINAS
GERAIS BDMG
RELATOR: DES. MARCOS BENTO DE SOUZA
Advogado
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AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECUPERAO JUDICIAL. SENTENA
QUE CONVOLA RECUPERAO EM FALNCIA. PLANO DE
RECUPERAO CONDICIONAL. AUSNCIA DE PROVA DE QUE AS
CONDIES PREESTABELECIDAS FORAM IMPLEMENTADAS.
INVIABILIDADE DA EMPRESA.
Agravo de instrumento interposto contra deciso proferida pelo
Juzo da 2 Vara Empresarial da Comarca da Capital que convolou
a recuperao judicial em falncia da agravante.
A recuperao judicial tem por escopo permitir a
reestruturao dos empresrios individuais e das
sociedades em crise, em reconhecimento funo social da
empresa e em homenagem ao princpio da preservao da
empresa. Todavia, a recuperao s deve ser facultada aos
devedores que realmente se mostrarem em condies de se
recuperar. Se a situao de crise que acomete o devedor
de tal monta que se mostra insupervel, o caminho da
recuperao lhe deve ser negado, no restando alternativa
a no ser a decretao de sua falncia. (grifo nosso)
(...)

Para requerer a recuperao judicial o empresrio dever cumprir,
rigorosamente, o disposto no artigo 48 da lei 11.101/2005:

Art. 48. Poder requerer recuperao judicial o devedor que, no
momento do pedido, exera regularmente suas atividades h mais
de 2 (dois) anos e que atenda aos seguintes requisitos,
cumulativamente:
I no ser falido e, se o foi, estejam declaradas extintas, por
sentena transitada em julgado, as responsabilidades da
decorrentes;
II no ter, h menos de 5 (cinco) anos, obtido concesso de
recuperao judicial;
III no ter, h menos de 8 (oito) anos, obtido concesso de
recuperao judicial com base no plano especial de que trata a
Seo V deste Captulo;
Advogado
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IV no ter sido condenado ou no ter, como administrador ou
scio controlador, pessoa condenada por qualquer dos crimes
previstos nesta Lei.
Pargrafo nico. A recuperao judicial tambm poder ser
requerida pelo cnjuge sobrevivente, herdeiros do devedor,
inventariante ou scio remanescente.

Requerida a recuperao judicial, e uma vez deferida, dever o
autor do plano da recuperao, apresent-la no prazo improrrogvel de 60
dias contados do despacho que deferiu, artigo 53 da lei 11.101/2005, sob
pena de ser decretada a quebra, conforme artigo 73 da lei 11.101/2005.

Art. 53. O plano de recuperao ser apresentado pelo devedor
em juzo no prazo improrrogvel de 60 (sessenta) dias da
publicao da deciso que deferir o processamento da recuperao
judicial, sob pena de convolao em falncia, e dever conter:
I discriminao pormenorizada dos meios de recuperao a ser
empregados, conforme o art. 50 desta Lei, e seu resumo;
II demonstrao de sua viabilidade econmica; e
III laudo econmico-financeiro e de avaliao dos bens e ativos
do devedor, subscrito por profissional legalmente habilitado ou
empresa especializada.
Pargrafo nico. O juiz ordenar a publicao de edital contendo
aviso aos credores sobre o recebimento do plano de recuperao e
fixando o prazo para a manifestao de eventuais objees,
observado o art. 55 desta Lei.

Art. 73. O juiz decretar a falncia durante o processo de
recuperao judicial:
I por deliberao da assemblia-geral de credores, na forma do
art. 42 desta Lei;
II pela no apresentao, pelo devedor, do plano de recuperao
no prazo do art. 53 desta Lei;
III quando houver sido rejeitado o plano de recuperao, nos
termos do 4
o
do art. 56 desta Lei;
Advogado
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IV por descumprimento de qualquer obrigao assumida no
plano de recuperao, na forma do 1
o
do art. 61 desta Lei.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impede a decretao
da falncia por inadimplemento de obrigao no sujeita
recuperao judicial, nos termos dos incisos I ou II do caput do
art. 94 desta Lei, ou por prtica de ato previsto no inciso III
do caput do art. 94 desta Lei.

Advogado
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4. RECUPERAO EXTRAJUDICIAL

A atual lei que disciplina a falncia e a recuperao de empresa criou
o instituto da recuperao extrajudicial.
A recuperao extrajudicial do empresrio ou das sociedades
empresrias consiste na proposta de negociao com os credores, fora do
juzo da falncia. Proporciona ao devedor um meio mais gil de soluo de
sua crise econmica-financeira, cumprindo a ele relacionar e convocar os
seus credores, apresentando-lhes um plano de recuperao da empresa,
que ter efeitos somente com relao aos aderentes, que no mais
podero desistir, a no ser com anuncia dos demais signatrios. Os no
aderentes estaro livres para requerer a falncia do devedor
10
.
Tem legitimidade para requerer a recuperao extrajudicial o
devedor empresrio que preenche os requisitos estabelecidos no artigo 48
da lei 11.101/2005, conforme regrado pelo artigo 161 caput da lei
11.101/2005.

Art. 161. O devedor que preencher os requisitos do art. 48 desta
Lei poder propor e negociar com credores plano de recuperao
extrajudicial.

rgo 6 Turma Cvel
Processo n. Apelao Cvel 20080150173656APC
Apelante(s): ITSA INTERCONTINENTAL TELECOMUNICAES
LTDA
Apelado(s): NO H
Relatora: Desembargadora ANA MARIA DUARTE AMARANTE
BRITO
Revisor: Desembargador JAIR SOARES
Acrdo n. 337.335
E M E N T A

10
Advogado
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EMPRESARIAL. TEORIA DA RECUPERAO DA EMPRESA. PLANO
DE RECUPERAO EXTRAJUDICIAL. REQUISITOS. BENEFCIO
CORRIDO EM CONSONNCIA COM OS CRITRIOS LEGAIS. APELO
NO PROVIDO.
Com o advento da Lei n. 11.101/05, a teoria da preservao da
empresa passou a ser a mola mestra do direito empresarial
brasileiro, indicando a necessidade de tentativa de continuidade
das atividades comerciais, em nome do interesse pblico em
preservar empregos e gerar riquezas.
Tratando-se de homologao obrigatria, a sociedade
empresria deve preencher os requisitos subjetivos e
objetivos previstos nos artigos 48, 161 e 163 da Lei n.
11.101/05. (grifo nosso)
Apelo conhecido e provido para homologar o plano de recuperao
extrajudicial.
A C R D O
Acordam os Senhores Desembargadores da 6 Turma Cvel do
Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, ANA MARIA
DUARTE AMARANTE BRITO - Relatora, JAIR SOARES - Revisor, JOS
DIVINO DE OLIVEIRA - Vogal, sob a Presidncia do Senhor
Desembargador JOS DIVINO DE OLIVEIRA em proferir a seguinte
deciso: DEU-SE PROVIMENTO. UNNIME, de acordo com a ata do
julgamento e notas taquigrficas.
Braslia (DF), 17 de dezembro de 2008
Desembargadora ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO
Relatora

Esto fora da incidncia da recuperao extrajudicial os crditos
tributrios, trabalhistas, decorrentes de acidente de trabalho, as multas
contratuais, as penas pecunirias por infrao das leis penais e as demais
que no podem ser includas na
recuperao judicial.
O credor no poder requerer a recuperao ora focalizada se
estiver em curso pedido de recuperao judicial ou se houver obtido
recuperao judicial ou extrajudicial ha menos de dois anos.
Advogado
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O pedido de recuperao extrajudicial no produz efeito nos crditos
dela excludos, como tambm no produz o sobrestamento de processos,
e o pedido dever ser minuciosamente fundamentado e instrudo com o
respectivo plano, em que devem constar os seus termos e condies, com
a concordncia dos credores que a ele aderirem, ou apresentar plano que
abranja todos os credores nele includos, desde que o plano esteja
assinado por credores que representem 3/5 (trs quintos) de todos os
crditos de cada espcie por ele abrangidos.
Ao pedido de recuperao ser dada ampla publicidade, com a
publicao de edital convocando os credores para que ofeream
impugnao ao plano de recuperao, se quiserem.
A impugnao dos credores esta limitada as disposies dos incisos
do pargrafo 3 do artigo 164.
Art. 164. Recebido o pedido de homologao do plano de
recuperao extrajudicial previsto nos arts. 162 e 163 desta Lei, o
juiz ordenar a publicao de edital no rgo oficial e em jornal de
grande circulao nacional ou das localidades da sede e das filiais
do devedor, convocando todos os credores do devedor para
apresentao de suas impugnaes ao plano de recuperao
extrajudicial, observado o 3
o
deste artigo.
...
3
o
Para opor-se, em sua manifestao, homologao do plano,
os credores somente podero alegar:
I no preenchimento do percentual mnimo previsto no caput do
art. 163 desta Lei;
II prtica de qualquer dos atos previstos no inciso III do art. 94
ou do art. 130 desta Lei, ou descumprimento de requisito previsto
nesta Lei;
III descumprimento de qualquer outra exigncia legal.

Oferecidas as impugnaes, o devedor ter o prazo de 5 (cinco) dias
para se manifestar, aps o que o juiz sentenciara, apreciando as
Advogado
__________________________________________________________________________________

impugnaes, deferindo ou no a homologao do plano de recuperao,
contra o qual caber apelao com efeito suspensivo.
A recuperao extrajudicial no impede que o devedor convencione
outras modalidades de cumprimento de suas obrigaes para com os
credores.

Apelao Cvel n. 994.09.293031-7
Apelantes: ISABEL MARIA BORGES TIROLLI (E OUTROS)
Apelado: O JUZO
Comarca: PALMITAL 2 VARA CVEL
VOTO n. 13.311
EMENTA - Recuperao judicial. Ao ajuizada por produtores
rurais que no esto registrados na Junta Comercial. O
empresrio rural ser tratado como empresrio se assim o quiser,
isto , se se inscrever no Registro das Empresas, caso em que ser
considerado um empresrio, igual aos outros. A opo pelo
registro na Junta Comercial poder se justificar para que,
desfrutando da posio jurdica de empresrio, o empresrio rural
possa se valer das figuras da recuperao judicial e da
recuperao extrajudicial, que se apresentam como
eficientes meios de viabilizar a reestruturao e
preservao da atividade empresarial, instrumentos bem mais
abrangentes e eficazes do que aquele posto disposio do
devedor civil (concordata civil - Cdigo de Processo Civil, artigo
783). S a partir da opo pelo registro, estar o empresrio rural
sujeito integralmente ao regime aplicado ao empresrio comum.
Sentena mantida. Apelao no provida. (grifo nosso)
Romeu Ricupero
Relator

Advogado
__________________________________________________________________________________

5. FALNCIA
5.1. CONCEITO
Para Fabio Ulha Coelho a falncia a execuo concursal do
devedor empresrio. Quando o profissional exercente de atividade
empresaria e devedor de quantias superiores ao valor de seu patrimnio o
regime jurdico da execuo concursal diverso daquele que o direito
prev para o devedor civil, no-empresrio. O direito falimentar refere-se
ao conjunto de regras jurdicas pertinentes a execuo concursal do
devedor empresrio, as quais no so as mesmas que se aplicam ao
devedor civil
11
.
A falncia um instituto tpico do regime jurdico empresarial,
aplicvel to somente aos devedores empresrios
12
. Ao devedor civil, o
arcabouo jurdico processual reserva o concurso de credores, no
estando os mesmos, por conseguinte, submetidos legislao falimentar.
por isso que a Lei n 11.101/05, em seu artigo 1 dispe:

Art. 1. Esta Lei disciplina a recuperao judicial, a recuperao
extrajudicial e a falncia do empresrio e da sociedade
empresria, doravante referidos simplesmente como devedor.

5.2. NATUREZA JURDICA
O Direito Falimentar extremamente complexo, a falncia abarca
preceitos de diferentes ramos do direito, tais quais aqueles provenientes
do direito comercial, civil, administrativo, processual e penal (crimes
falimentares). Trata-se, assim, de direito concursal.

11
COELHO, Fabio Ulha. Manual de Direito Comercial. 21 edio. So Paulo: Editora Saraiva, p.
308.

12
RAMOS, Andr Luiz Santa Cruz. Curso de Direito Empresarial O novo regime jurdico
empresarial brasileiro. 3 edio, Bahia: Editora Jus Podium, 2009, p. 619.

Advogado
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Ao pesquisar sobre a verdadeira natureza jurdica da falncia,
Rubens Requio indaga
13
: constitui a falncia um instituto de direito
substancial ou de direito processual?
De acordo com o prprio Rubens Requio, as normas do Direito
Falimentar
14
so de natureza processual, o que significa dizer que seu
carter instrumental. Outros autores pretendem vislumbr-lo como um
direito autnomo, com caractersticas prprias, independente do direito
comercial e do direito processual.
No direito brasileiro, a falncia sempre se situou como um instituto
do Direito Comercial, que consiste em processo de execuo, de natureza
coletiva, voltado ao interesse pblico, em que preponderam
procedimentos de natureza administrativa, ao lado procedimentos
judiciais contenciosos. No Simpsio realizado em 1958, em Porto Alegre,
em razo dos estudos sobre a Reforma do Cdigo de Processo Civil,
concluiu-se por reconhecer e recomendar fosse o instituto da falncia
mantido como parte integrante do Direito Comercial e no do Direito
Processual. Neste compasso, os processualistas brasileiros no
recomendam o tratamento da falncia como parte integrante do direito
processual
15
.

5.3. PRESSUPOSTOS PARA FALNCIA
A jurisprudncia aponta que so trs os pressupostos para se poder
decretar a falncia, quais sejam: a impontualidade do empresrio
comercial devedor, a execuo frustrada consubstanciada na insolvncia

13
REQUIO, Rubens. Curso de Direito Falimentar. 17 edio, atualizada por Rubens Edmundo
Requio So Paulo: Editora Saraiva, 1998, volume 1, p. 27.
14

15
Advogado
__________________________________________________________________________________

do devedor ou prtica de meios ruinosos, e o terceiro, que a sentena
que a decreta.
O devedor deve ser empresrio e sua falncia ocorrer atravs de
sentena judicial. Veja que o juiz da falncia dispe de fora para decretar
uma falncia com base na impontualidade, ou na execuo frustrada ou
prtica de meios ruinosos. Basta uma das trs hipteses para que seja
possvel decretar a falncia, apesar de muitas vezes o devedor preencher
mais de um requisito.

TJPR - Apelao Cvel: AC 595424 PR Apelao Cvel - 0059542-
4
Resumo: Falncia - Pressupostos.
Relator(a): Ivan Bortoleto
Julgamento: 10/08/1999
rgo Julgador: 3 Cmara Cvel
Ementa
FALNCIA - PRESSUPOSTOS.
No direito brasileiro trs so os pressupostos que
constituem o estado de falncia: a qualidade de empresrio
comercial de devedor, a insolvncia deste e a declarao
judicial de falncia. "A pluralidade de credores no constitui
pressuposto necessrio para a declarao de falncia" (Rubens
Requio). Recurso provido. (grifo nosso)

5.3.1. Empresa, Empresrio e Sociedade Empresria
Empresa a atividade organizada desenvolvida pelo empresrio
(individual ou sociedade empresria) que deve concentrar: capital,
insumos, mo de obra e tecnologia, devendo tais elementos estar
presentes para que seja considerada atividade empresarial. No existindo
atividade empresarial no h empresa, portanto h mera atividade civil,
prestada por pessoa fsica ou jurdica, que estaro sujeitas execuo
concursal prevista no CPC, e no sujeitas ao regime falimentar.
Advogado
__________________________________________________________________________________

O empresrio conceituado pelo artigo 966 do Cdigo Civil, in
verbis:

Art. 966. Considera-se empresrio quem exerce profissionalmente
atividade econmica organizada para a produo ou a circulao
de bens ou de servios.
Pargrafo nico. No se considera empresrio quem exerce
profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica,
ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o
exerccio da profisso constituir elemento de empresa.

A sociedade empresria, de acordo com a definio legal, aquela
que tem por objeto o exerccio de atividade prpria de empresrio sujeito
a registro, conforme artigo 982 do Cdigo Civil, in verbis:

Art. 982. Salvo as excees expressas, considera-se empresria a
sociedade que tem por objeto o exerccio de atividade prpria de
empresrio sujeito a registro (art. 967); e, simples, as demais.
Pargrafo nico. Independentemente de seu objeto, considera-se
empresria a sociedade por aes e, simples, a cooperativa.

5.3.2. Impontualidade
a hiptese mais comum de acontecer, e a principal caracterstica
do estado de falncia do empresrio. A impontualidade no uma
insolvncia em si, mas uma presuno de insolvncia. Por exemplo,
quando um empresrio devedor tem um titulo protestado, dizemos que o
ato de protestar o ttulo presume a insolvncia do empresrio devedor.
Nesta fase, como dito, no h ainda insolvncia, apesar de j ser possvel
o requerimento da insolvncia desta pessoa. Autoriza-se assim o
requerimento de insolvncia.
Advogado
__________________________________________________________________________________

O empresrio devedor, neste caso, poder fazer sua defesa em 10
dias, provando que no insolvente. De que forma? Depositando em juzo
o valor do dbito para discutir o valor da dvida, demonstrando que,
realmente, sua empresa est passando por uma situao econmica ruim
e dizer que sua insolvncia no absoluta, mas apenas relativa e que
possvel a recuperao.
Na antiga lei de falncias, qualquer que fosse o titulo protestado
ensejava pedido de falncia por parte do credor. Agora, com a Lei
11.101/05, a presuno de impontualidade s ocorre quando h dividas
de ttulos com valor acima de 40 salrios mnimos (artigo 94, inciso I da
Lei 11.101/05), e possvel pedir a falncia com apenas um titulo ou com
a soma de vrios ttulos, desde que correspondam ao valor superior de 40
salrios mnimos. Se existe uma dvida que proveniente de vrios ttulos
e a soma, a reunio destes ttulos no for superior a 40 salrios mnimos,
no ser possvel pedir a decretao da falncia do devedor.

Art. 94. Ser decretada a falncia do devedor que:
I sem relevante razo de direito, no paga, no vencimento,
obrigao lquida materializada em ttulo ou ttulos executivos
protestados cuja soma ultrapasse o equivalente a 40 (quarenta)
salrios-mnimos na data do pedido de falncia;
...

FALNCIA - IMPONTUALIDADE - TTULO JUDICIAL - EXECUAO
FRUSTRADA - DESNECESSIDADE.
-No h ofensa ao Art. 535 do CPC se, embora rejeitando os
embargos de declarao, o acrdo recorrido examinou todas as
questes pertinentes.
- Para a decretao falncia com base no Art. 1 da Lei de
Falncias, basta a comprovao dos requisitos da lei.
- A execuo prvia no constitui exigncia para a
decretao da quebra. A mora do devedor comprovada
pela certido de protesto. (grifo nosso)
Advogado
__________________________________________________________________________________

(REsp 743.199/RS, Rel. Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS,
TERCEIRA TURMA, julgado em 04/10/2007, DJ 22/10/2007 p.
246)

AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO
Superior Tribunal de Justia n 1.073.663 - PR (2008/0148005-0)
RELATOR: MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO
AGRAVANTE: ECORA S/A - EMPRESA DE CONSTRUO E
RECUPERAO DE ATIVOS
ADVOGADOS: ANDR FONSECA ROLLER / FERNANDO TORREO
DE CARVALHO / LINCOLN TAYLOR FERREIRA
AGRAVADO: DAVID LUS AMBROSINI
ADVOGADO: RODRIGO ARRUDA SANCHEZ
EMENTA
AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
FALNCIA. IMPONTUALIDADE. TTULO EXECUTIVO JUDICIAL.
EXECUO FRUSTRADA. DESNECESSIDADE. LIQUIDEZ DO
TTULO. SIMPLES CLCULO ARITMTICO PARA INCLUSO DO
VALOR DOS ENCARGOS E ABATIMENTO DOS PAGAMENTOS
PARCIAIS.
1. No se verifica ofensa ao art. 535 do CPC uma vez que o
Tribunal de origem dirimiu todas as questes jurdicas relevantes
para a soluo do litgio.
2. Para a decretao falncia com fulcro no art. 94, I, da Lei
11.101/2005, basta a comprovao dos requisitos da lei. Na
presente hiptese, a alegada violao do referido
dispositivo legal assenta-se em ocorrncias no
procedimento executrio, o que no tem o condo de atingir
o requerimento de falncia, ante a ausncia de vinculao
entre a execuo e o pedido de falncia por impontualidade.
3. No se revela como exigncia para a decretao da
quebra a execuo prvia. A mora do devedor comprovada
pela certido de protesto. (grifo nosso)
4. O ttulo executivo no se desnatura quando, para se encontrar o
seu valor, se faz necessrio simples clculo aritmtico, com a
incluso de encargos previstos no contrato e da correo
monetria, bem como o abatimento dos pagamentos parciais.
Advogado
__________________________________________________________________________________

Precedentes.
5. O preenchimento do requisito de liquidez do ttulo foi examinada
pelo Tribunal a quo com base nas provas dos autos.
Rever esse entendimento requer reexame de provas. Incide a
Smula 7.
6. A alegao de que a ausncia de citao para a segunda
execuo tornaria clara a no ocorrncia da trplice omisso
requerida pelo dispositivo da Lei Falimentar revela-se como
indevida inovao recursal trazida somente nas razes do recurso
especial. Ausente o prequestionamento, no se conhece do recurso
especial.
7. Agravo regimental a que se nega provimento.
ACRDO
A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs.
Ministros Raul Arajo, Maria Isabel Gallotti e Aldir Passarinho
Junior votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Joo Otvio de Noronha.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Luis Felipe Salomo.
Braslia (DF), 03 de fevereiro de 2011(Data do Julgamento)
MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO
Relator

AGRAVO DE INSTRUMENTO n. 990.10.424386-6
SO BERNARDO DO CAMPO
Juiz de 1 grau: Rodrigo Gorga Campos
Agravante: PLASTPEL EMBALAGENS LTDA.
Agravada: RCLM COMRCIO E REPRESENTAES LTDA.
Voto n. 25.665
FALNCIA - IMPONTUALIDADE - ACORDO NO CURSO DO FEITO
DESCUMPRIMENTO - IMPOSSIBILIDADE DE PROSSEGUIMENTO DO
PROCESSO DE FALNCIA - RECURSO IMPROVIDO.
RELATRIO
Agravo contra a r. deciso reproduzida a fls. 219/220, que em
autos de pedido de falncia determinou a converso em execuo,
diante do acordo havido entre as partes, que teria, segundo o MM.
Juiz, importado em novao da dvida.
Advogado
__________________________________________________________________________________

Sustenta-se, em sntese, que a ao falimentar no interessa
somente ao requerente, no podendo ser convertida em execuo
por quantia certa, de modo que imperativa a subsistncia do
processo falimentar, decretando-se a quebra da agravada.
Recurso tempestivo, processado sem efeito suspensivo e com
resposta da agravada.
o relatrio.
VOTO
Embora a sentena homologatria da transao constitua ttulo
executivo, duvidosa a possibilidade de eventual execuo, fundada
no descumprimento do acordo, nos prprios autos da falncia,
tendo em vista que o processo falimentar, de especial finalidade,
no se ajusta a tanto.
A pretenso da agravante, no sentido de que seja decretada
a falncia da agravada, no pode ser acolhida.
Com efeito, a celebrao do acordo para pagamento do
dbito reclamado impede a decretao de falncia, por
restar descaracterizada a impontualidade da devedora,
causa de pedir da pretenso inicial. J se afigura impossvel
o prosseguimento da falncia nos mesmos autos.
A seu turno, esta Cmara Reservada assim j se
pronunciou:
As hipteses de decretao da falncia so estabelecidas
por normas de ordem pblica, (que no admitem transao
entre as partes), assim como as hipteses que impeam a
decretao da quebra. Por isso, feito o acordo entre as
partes para o pagamento parcelado do dbito, invivel, em
caso de seu descumprimento, com base na sentena que o
tenha homologado, requerer-se o decreto de quebra,
mesmo que tal possibilidade tenha constado do seu texto e
independentemente de que tenha sido homologado (art. 96,
caput, V, da Lei 11.101, de 9 de fevereiro de 2005), uma vez
que tampouco o juiz pode criar hipteses de decreto da
falncia ou de afastamento de sua possibilidade em divrcio
com a lei (Agravo de Instrumento n 501.732.4/8, Rei.
Des. Lino Machado, j . 29.08.2007). No mesmo sentido:
Apelao Cvel n 471.938.4/6 (j. 21.3.2007) e Apelao
Advogado
__________________________________________________________________________________

Cvel n 613.601.4/2-00 (j. 17.12.2008), das quais fui
relator. (grifo nosso)
Ante o exposto, nego provimento ao recurso.
Elliot Akel
Relator

5.3.3. Execuo Frustrada ou Prtica de Meios Ruinosos
Na execuo frustrada, o devedor est sofrendo execuo individual
por qualquer quantia lquida, e no paga ou deposita o valor respectivo,
tampouco nomeia bens suficientes penhora dentro do prazo legal (artigo
94, inc. II da Lei 11.101/2005).
Requisitos:
a) Que o devedor esteja sofrendo execuo individual por qualquer
quantia liquida e no pague nem deposite o valor respectivo, nem
tampouco nomeie bens penhora no prazo legal;
b) Que o credor formalize pedido de falncia no juzo competente,
munido de certido judicial que demonstre a frustrao da execuo.
Quanto a prtica de meios ruinosos, a prtica dos atos de falncia,
que so aqueles normalmente praticados por devedor insolvente. O artigo
94, III, da Lei de Falncia dispe que comete ato de falncia e fica sujeito
sua decretao o devedor que:
a) Procede liquidao precipitada de seus ativos, ou lana mo de
meio ruinoso ou fraudulento para realizar pagamento;
b) Realiza, ou, por atos inequvocos, tenta realiza, com o objetivo de
retardar pagamentos ou fraudar credores, negcio simulado ou alienao
de parte ou da totalidade de seu ativo a terceiro, credor ou no;
c) Transfere estabelecimento a terceiro, credor ou no, sem o
consentimento de todos os credores e sem ficar com bens suficientes para
solver seu passivo;
d) Simula a transferncia de seu principal estabelecimento com o
objetivo de burlar a legislao ou a fiscalizao ou para prejudicar credor;
Advogado
__________________________________________________________________________________

e) D ou refora garantia a credor por divida contrada
anteriormente sem ficar com bens livres e desembaraados suficientes
para saldar seu passivo.
f) Ausenta-se sem deixar representante habilitado e com recursos
suficientes para pagar credores, abandona estabelecimento ou tenta
ocultar-se de seu domiclio, do local de sua sede ou de seu principal
estabelecimento;
g) Deixa de cumprir, no prazo estabelecido, obrigao assumida no
plano de recuperao judicial.

5.3.4. Sentena
A sentena que decreta a falncia como qualquer outra, e dever
conter relatrio, fundamentao e dispositivo, tem carter eminentemente
constitutivo, embora seja conhecida no meio jurdico, como sentena
declaratria da falncia. A sentena dever conter:
1) A sntese do pedido, a identificao do falido e os nomes dos que
forem a esse tempo seus administradores;
2) O termo legal da falncia; do pedido de recuperao judicial ou
do protesto por falta de pagamento;
3) Ordem ao falido para que apresente, no prazo de 5 dias, relao
nominal dos credores;
4) Explicitao do prazo para as habilitaes de crdito;
5) Ordem de suspenso de todas as aes ou execues contra o
falido (com exceo das hipteses previstas nos pargrafos 1 e 2 do
artigo 6 da lei 11.101/2005);
6) Proibio de qualquer ato de disposio ou onerao de bens do
falido;
7) Determinao de diligncias necessrias para salvaguardar os
interesses das partes envolvidas;
Advogado
__________________________________________________________________________________

8) Ordem do Registro Pblico de Empresas para que proceda
anotao da falncia no registro do devedor;
9) Nomeao do administrador judicial
10) Determinao da expedio de ofcios aos rgos e reparties
pblicas e outras entidades para que informem a existncia de bens e
direitos do falido;
11) Pronunciamento sobre a continuao provisria das atividades
do falido com o administrador judicial;
12) Determinao da convocao da assemblia geral de credores
para a constituio de Comit de Credores;
13) Ordem para intimao do Ministrio Pblico e a comunicao s
Fazendas Pblicas Federal e de todos os Estados e Municpios em que o
devedor tiver estabelecimento.
Contra a sentena que decreta a falncia, cabe agravo de
instrumento, no prazo de 10 dias, tendo como efeito apenas o devolutivo
e extraordinariamente o suspensivo.
A sentena que denega o pedido de falncia, ocorre quando o
devedor deposita preventivamente o valor representado no ttulo
acrescido dos encargos ou quando o juiz acolhe os argumentos
apresentados pelo devedor em sua contestao, e contra esta sentena
que denega a falncia o recurso a apelao, no prazo de 15 dias, sendo
que o Ministrio Pblico tambm tem legitimidade para recorrer.

5.4. RGOS DA FALNCIA
5.4.1. O Juzo Falimentar
rgo que precede a decretao da quebra, e constitudo pelo juiz,
que vai presidir todo o procedimento falencial, e por seus auxiliares, como
diretor da secretaria, escreventes e oficiais de justia.
Advogado
__________________________________________________________________________________

No processo falimentar, o juiz pratica no s atos formal e
materialmente jurisdicionais, como tambm atos materialmente
administrativos.
Os atos formal e materialmente jurisdicionais so prprios de sua
atividade, quando resolve questes de direito que surgem no curso do
processo. Tem caracterstica de ato materialmente administrativo a
autorizao de venda antecipada de bens perecveis.

5.4.2. Assembleia Geral de Credores
A assemblia geral de credores, que j era prevista na lei anterior,
com atuao de menor expresso do que na atual, ser convocada pelo
juiz quando entender conveniente, na forma estabelecida pelo caput do
artigo 36 ou por requerimento de credores que representem 25% do valor
total dos crditos de uma determinada classe, consoante o disposto no
pargrafo 2 do artigo 36.
Na falncia, as atribuies da assemblia geral so:
1) a constituio do Comit de credores;
2) a adoo de outras modalidades de realizao do ativo, na forma
do artigo 145; e
3) qualquer outra matria que possa afetar os interesses dos
credores.
A convocao da assemblia ser cercada de ampla publicidade,
conforme estabelece o artigo 36, presidida pelo administrador judicial,
salvo nos casos de afastamento deste, em que ser presidida pelo credor
de maior crdito, e sua composio ser conforme estabelece o artigo 41,
in verbis:

Art. 41. A assembleia geral ser composta pelas seguintes classes
de credores:
I titulares de crditos derivados da legislao do trabalho ou
decorrentes de acidentes de trabalho;
Advogado
__________________________________________________________________________________

II titulares de crditos com garantia real;
III titulares de crditos quirografrios, com privilegio especial,
com privilegio geral ou subordinados.

Todos os credores que compem as classes estabelecidas pelo artigo
41 devero ser arrolados no quadro geral de credores, ou, na sua falta, na
relao de credores apresentada pelo administrador judicial ou, ainda, na
relao apresentada pelo prprio devedor.
O voto do credor ser proporcional ao valor do credito.
A deciso da assemblia geral ser acatada. Evidentemente que
poder ser revista pelo juiz, se houver fraude comprovada, deixando de
observar princpios, como, por exemplo, a quebra da par conditio
creditorum.
A respeito da matria, deve ser conhecida a lio de Carvalho de
Mendona, pela sua pertinncia, ao comentar a Lei 2.024/1908,
considerando-se, obviamente, as modificaes, in verbis:
A assemblia dos credores no e soberana, nem lhe cabem
atribuies equivalentes as das assemblias dos acionistas nas
sociedades annimas.
Ela no exerce atos de administrao ou de liquidao; no
assume vestes de reclamante; no representa a massa nas
relaes externas; no toma contas aos liquidatrios que nomea.
O seu circulo de ao e muito limitado pela lei.
Outra peculiaridade dessa assemblia e que nem todos os credores
que a compem tem o direito de voto com igual extenso.
Algumas vezes, uma turma de credores apresenta-se com
interesses opostos aos de outra, e, no raro, se um grupo tem
interesse direto em certa deliberao, ao outro grupo esta e
completamente indiferente, seno incompatvel ou ofensiva aos
seus direitos. Assim: entre os credores privilegiados e os
quirografrios podem surgir conflitos; os privilegiados no tem
interesse nas concordatas; os credores sociais e os credores
particulares de cada um dos scios podem representar interesses
contrrios; etc.
Advogado
__________________________________________________________________________________

O direito de votar nas deliberaes relativas falncia mede-se
pelo interesse de cada classe de credor nestas deliberaes. Essa e
a regra fundamental que convm no esquecer para que se
conciliem os interesses de todos, ainda que opostos, sem atritos,
sem ofensa de direitos e de garantias legitimas e sem infrao da
lei da igualdade.
E mais uma tarefa deixada ao critrio e a capacidade cientfica do
juiz, que deve saber distinguir os casos e aplicar efizcamente a
lei
16
.

5.4.3. Comit de Credores
O comit de credores ser constitudo por deliberao de qualquer
das classes de credores na assemblia geral, cujos componentes atuaro
como o administrador judicial, sob compromisso. Sua composio e
atribuies esto determinadas, respectivamente, nos artigos 26 e 27 da
lei 11.101/2005. Importa considerar que o comit de credores so ser
institudo se assim for deliberado em assemblia geral.

Art. 26. O Comit de Credores ser constitudo por deliberao de
qualquer das classes de credores na assemblia-geral e ter a
seguinte composio:
I 1 (um) representante indicado pela classe de credores
trabalhistas, com 2 (dois) suplentes;
II 1 (um) representante indicado pela classe de credores
com direitos reais de garantia ou privilgios especiais, com 2 (dois)
suplentes;
III 1 (um) representante indicado pela classe de credores
quirografrios e com privilgios gerais, com 2 (dois) suplentes.
1 A falta de indicao de representante por quaisquer das classes
no prejudicar a constituio do Comit, que poder funcionar com
nmero inferior ao previsto no caput deste artigo.

16
MENDONA, J. X. Carvalho de. Tratado de Direito Comercial Brasileiro. 7 Ed. Atualizada por
Roberto Carvalho de Mendona, Rio de Janeiro: Editora Freitas Bastos, 1963, v.7, p. 407-408.
Advogado
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2 O juiz determinar, mediante requerimento subscrito por
credores que representem a maioria dos crditos de uma classe,
independentemente da realizao de assemblia:
I a nomeao do representante e dos suplentes da
respectiva classe ainda no representada no Comit; ou
II a substituio do representante ou dos suplentes da
respectiva classe.
3 Caber aos prprios membros do Comit indicar, entre eles,
quem ir presidi-lo.

Art. 27. O Comit de Credores ter as seguintes atribuies, alm
de outras previstas nesta Lei:
I na recuperao judicial e na falncia:
a) fiscalizar as atividades e examinar as contas do
administrador judicial;
b) zelar pelo bom andamento do processo e pelo
cumprimento da lei;
c) comunicar ao juiz, caso detecte violao dos
direitos ou prejuzo aos interesses dos credores;
d) apurar e emitir parecer sobre quaisquer
reclamaes dos interessados;
e) requerer ao juiz a convocao da assemblia-geral
de credores;
f) manifestar-se nas hipteses previstas nesta Lei;
II na recuperao judicial:
a) fiscalizar a administrao das atividades do
devedor, apresentando, a cada 30 (trinta) dias, relatrio de
sua situao;
b) fiscalizar a execuo do plano de recuperao
judicial;
c) submeter autorizao do juiz, quando ocorrer o
afastamento do devedor nas hipteses previstas nesta Lei, a
alienao de bens do ativo permanente, a constituio de
nus reais e outras garantias, bem como atos de
endividamento necessrios continuao da atividade
Advogado
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empresarial durante o perodo que antecede a aprovao do
plano de recuperao judicial.
1 As decises do Comit, tomadas por maioria, sero consignadas
em livro de atas, rubricado pelo juzo, que ficar disposio do
administrador judicial, dos credores e do devedor.
2 Caso no seja possvel a obteno de maioria em deliberao do
Comit, o impasse ser resolvido pelo administrador judicial ou, na
incompatibilidade deste, pelo juiz.

5.4.4. Administrador Judicial
O administrador judicial o profissional, eleito pela lei falimentar,
em substituio antiga figura do sndico, para administrar a massa falida
e auxiliar o juiz na conduo do procedimento falimentar ou de
recuperao judicial. O administrador atua ao lado de outros rgos
importantes no juzo falimentar, como o Ministrio Pblico, o Comit de
Credores e a assemblia geral. As funes do administrador esto
expressamente elencadas em um extenso rol, mas de forma geral, ele o
elo entre a massa falida e o juzo falimentar.
A fiscalizao do administrador, por sua vez, feita pelo juiz e pelo
comit de Credores (se houver). O administrador deve prestar contas de
sua atuao sob pena de destituio.

Advogado
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6. DA FIGURA DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
6.1. O ADMINISTRADOR JUDICIAL
A lei expressamente estabelece que o administrador judicial pode
ser pessoa fsica ou jurdica. Na primeira hiptese deve ser profissional
idneo, preferencialmente advogado, economista, administrador de
empresas ou contador. No necessrio, portanto, que o administrador
seja advogado. Este poder, contudo, ser contratado para auxili-lo ou
para defender interesses da massa. O Administrador tambm pode ser
pessoa jurdica que ficar responsvel pela conduo do processo de
falncia ou de recuperao judicial, o qual no poder ser substitudo sem
autorizao do juiz.
O administrador judicial um interventor, designado pelo juiz, que
fica encarregado das atividades burocrticas do processo judicial. Na
falncia, atua como uma espcie de gerente da massa falida, empenhado
em verificar a situao patrimonial e sair em busca de ativos que
permitam pagar os credores. Na empresa em recuperao, funciona como
os olhos do juiz na administrao exercida pelos donos da companhia
17
.

6.2. NOMEAO DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
A nomeao do administrador judicial feita pelo juiz no despacho
que determina o processamento do pedido de recuperao judicial (artigo
52, inciso I), ou na sentena que decreta a falncia (artigo 99, inciso IX).

Art. 52. Estando em termos a documentao exigida no art. 51
desta Lei, o juiz deferir o processamento da recuperao judicial
e, no mesmo ato:

17
<http://www.cabecadecuia.com/noticias/39491/quanto-ganha-um-administrador-judicial-para-cuidar-
do-patrimonio-de-empresas-falidas-e-em-recuperacao-judicial-.html> Fonte: Revista Consultor
Jurdico / Fernando Porfrio - 01/02/2009 - 17h14min - Quanto ganha um administrador judicial para
cuidar do patrimnio de empresas falidas e em recuperao judicial? acessado em 15 de maio de
2011.

Advogado
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I nomear o administrador judicial, observado o disposto
no art. 21 desta Lei;
...

Art. 99. A sentena que decretar a falncia do devedor, dentre
outras determinaes:
...
IX nomear o administrador judicial, que desempenhar suas
funes na forma do inciso III do caput do art. 22 desta Lei sem
prejuzo do disposto na alnea a do inciso II do caput do art. 35
desta Lei;
...

Com a edio da lei 11.101 de 2005 surgiu a importante figura do
administrador judicial, que indelegvel, pois a lei veda qualquer espcie
de substituio sem autorizao judicial, em substituio ao comissrio,
na extinta concordata, e ao sindico, na falncia.
O sndico era o responsvel pela administrao da falncia no
ajuizamento da falncia e o comissrio o responsvel pela fiscalizao do
concordatrio no ajuizamento da concordata, e estes eram escolhidos
entre os maiores credores.
A nova figura do administrador judicial vem tratada, no que se
refere aos critrios de escolha do profissional que exercer o cargo, suas
atribuies e responsabilidades, alm da remunerao e hipteses de
substituio, nos artigos 21 a 34 da lei 11.101/2005.
O administrador judicial ser nomeado pelo Juiz no momento do
deferimento do pedido de processamento da recuperao judicial. Sua
indicao recair sobre profissional idneo, preferencialmente advogado,
economista, administrador de empresas ou contador, ou pessoa jurdica
especializada, sendo que, na ltima hiptese, dever ser declarado por
termo o nome do responsvel pela conduo do processo de recuperao
judicial.
Advogado
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Diferentemente da legislao falimentar revogada lei 7.661/1945,
que determinava que a escolha da pessoa do sndico (artigo 60 caput)
18
,
ou do comissrio (artigo 168)
19
, no processo da extinta concordata ou da
falncia, recasse sobre um dos maiores credores do devedor, a nova Lei
11.101/2005 de Recuperao de Empresas parte, desde logo, para a
indicao de um profissional estranho ao quadro de credores.
Assim, o atual comando legal conforme determina a Lei n
11.101/05 em seu artigo 21, no recair mais sobre os credores, mas sim
diretamente sobre profissional idneo, preferencialmente advogado,
economista, administrador de empresas ou contador, ou pessoa jurdica
especializada.
A doutrina especializada no assunto opina acerca da escolha recair
em determinados profissionais:
Para Fbio Ulha Coelho:

(...) o advogado no necessariamente o profissional mais
indicado para a funo, visto que muitas das atribuies do
administrador judicial dependem, para seu bom desempenho, mais
de conhecimentos de administrao de empresa do que jurdicos.
O ideal a escolha recair sobre a pessoa com conhecimentos ou
experincia na administrao de empresas do porte da devedora e,
quando necessrio, autorizar a contratao de advogado para
assisti-lo ou massa.
20

Uma vez nomeado, o administrador judicial ser intimado
pessoalmente em 48 (quarenta e oito) horas, e dever assinar, na sede
do juzo, o termo de compromisso de bem e fielmente desempenhar o

18
Art. 60. O sndico ser escolhido entre os maiores credores do falido, residentes ou domiciliados no
fro da falncia, de reconhecida idoneidade moral e financeira;

19
Art. 168. O comissrio, logo que nomeado, ser intimado pessoalmente, pelo escrivo, para
assinar em cartrio, dentro de vinte e quatro horas, trmo de bem e fielmente desempenhar os
deveres que a presente lei lhe impe. Ao assinar o trmo, entregar em cartrio a declarao do seu
crdito, com observncia do disposto no pargrafo nico do art. 62.
20
COELHO, Fbio Ulha. Comentrios nova lei de falncias e recuperao de empresas. So
Paulo: Saraiva, 2007, p. 78.
Advogado
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cargo e assumir as responsabilidades a ele inerentes, reza a lei.
Desatendida a intimao o Juiz nomear outro administrador judicial.
O administrador judicial um auxiliar do juzo que exerce uma
funo pblica por delegao e que, mediante superviso do Juiz, do
Comit de Credores e interveno do Ministrio Pblico, participar da
administrao da empresa em recuperao judicial, ainda que o devedor
seja mantido em suas atribuies. Alm de atuar quando estabelecido
pela lei, o administrador judicial ser um fiscal do devedor durante o
processo de recuperao.
A funo exercida pelo administrador judicial tem carter
personalssimo, no sendo admissvel a delegao de funes, mas
existindo a possibilidade de que ele contrate, mediante autorizao do
Juiz, profissionais ou empresas especializadas para auxili-lo, cuja
remunerao ser fixada pelo Juiz, segundo parmetros estabelecidos na
Lei.
determinado ao administrador judicial providenciar a publicao de
edital contendo a relao de credores, bem como elaborar o quadro-geral
de credores a ser homologado pelo juiz.
A limitao ao administrador judicial d-se pelo fato dos
administradores da empresa no perderem a livre administrao do
negcio num primeiro momento, sendo garantido ao devedor o direito de
propriedade e sigilos.
O ensinamento de Nelson Abro esclarece da importncia da
nomeao do
administrador judicial, pela nova Lei de Recuperao de Empresas:

(...) o administrador judicial, nas legislaes mais avanadas, no
tutela simplesmente os interesses dos credores, mas sim a
salvaguarda dos interesses que chama de difusos, consistentes
na preservao da empresa, com o escopo de manuteno dos
empregos, na defesa dos direitos dos acionistas minoritrios (no
Advogado
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controladores) e dos fornecedores do chamado capital de crdito
proveniente da coletividade por meio dos bancos, donde pode (...)
falar-se, no sem propriedade, que hodiernamente o dinheiro da
coletividade, portanto poupana difusa, que sustenta tecnicamente
a atividade empresarial.
Nesse sentido, o administrador judicial possui enorme relevncia
para os interesses coletivos e difusos, uma vez que sua atuao
esta revestida de aspectos fundamentais quanto ao procedimento
adjetivo, porque, muito mais que interesses privados, sobressai o
legitimo interesse pblico.
21

Agravo de Instrumento n. 0105871-73.2010.8.26.0000
Agravantes: BR Link Commercial Importao e Exportao de
Mercadorias
em Geral Ltda. - EPP; Alpio Borges Quintanilha Neto
Agravada: Companhia Aucareira de Penpolis (em recuperao
judicial)
Interessado: Jos Donizete Barboza da Silva (administrador
judicial)
Comarca: Penpolis (1 Vara Judicial - Proc.
n.438.01.2009.014165-0)
VOTO n. 14.568
Agravo de Instrumento - Recuperao Judicial - Destituio de
gestor judicial com nomeao de outro - Admissibilidade.
No tem legitimidade para interpor recurso em nome prprio o
representante legal da gestora destituda O gestor judicial
pessoa de confiana do juzo, que veio a suceder agravante
por questes suscitadas pelo administrador judicial, consideradas
prejudiciais gesto da recuperando.
Agravo no conhecido em relao ao agravante Alpio, conhecido
em relao BR Link, e desprovido.

EMBARGOS DE DECLARAAO NA APELAAO CVEL n.
12070187435
RELATOR: DES. SAMUEL MEIRA BRASIL JR.

21
ABRO, Nelson. Curso de Direito Falimentar. So Paulo: Editora Saraiva, 2005, p. 378.
Advogado
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RECORRENTE: KATHARINA PARTICIPAES E
EMPREENDIMENTOS S/A
ADVOGADO: GUSTAVO VARELLA CABRAL E OUTROS
RECORRIDO: ALAOR PAVESI E OUTROS
ADVOGADO: GUSTAVO SIPOLATTI E OUTROS
DECISAO MONOCRTICA
1. RELATRIO
Cuidam os autos de Embargos de Declarao opostos por
KATHARINA PARTICIPAES E EMPREENDIMENTOS S/A em face
da r. Deciso de fls. 526/531, que deu provimento ao recurso de
Apelao Cvel anteriormente interposto para anular a r. Sentena,
determinar o retorno dos autos fase instrutria e determinar ao
MM. Juiz que nomeie, com urgncia, um administrador judicial,
que no poder ser nenhum dos scios.
(...)
2. FUNDAMENTAAO
O Colendo Superior Tribunal de Justia firmou o entendimento de
que os Embargos de Declarao opostos em face de deciso
unipessoal do Relator devem ser julgados tambm de forma
unipessoal. Em vista disso, decido com base no art. 557,
do Cdigo de Processo Civil.
2.1 EMBARGOS DE DECLARAAO OPOSTOS POR KATHARINA
PARTICIPAES E EMPREENDIMENTOS S/A
(...)
Considerando, todavia, a existncia de acusaes mtuas de
dilapidao patrimonial e malversao das verbas, seja na gesto
da empresa Embargante, seja na gesto dos Embargados, no se
afigura prudente a manuteno da administrao do Hospital sob a
direo de qualquer dos scios litigantes.
A preservao da higidez financeira e administrativa do
hospital, bem como o adequado funcionamento dos servios
de sade coletividade, exigem que a administrao do
hospital seja confiada a um terceiro imparcial, escolhido pelo
juzo, por analogia, s determinaes da Lei
n 11.101/2005. Assim restou consignado:
(...)
Advogado
__________________________________________________________________________________

Nessa linha, para a preservao dos direitos e interesses
acima destacados seja das partes, seja dos cidados ,
entendo, por analogia s determinaes da Lei
n11.101/2005 (Lei da Recuperao Judicial e Falncia),
que a administrao do Hospital e Maternidade So
Francisco de Assis dever ser confiada a um terceiro
imparcial, escolhido pelo juzo, o qual dever prestar contas
das atividades desenvolvidas, sob a fiscalizao do
Ministrio Pblico.
(...)
2.2 PEDIDO DE RECONSIDERAAO FORMULADO POR ALAOR
PAVESI E OUTROS
(...)
Pelas razes j expendidas, no h razes para a reconsiderao
da deciso. A preservao no apenas dos interesses dos
envolvidos, mas tambm de um adequado servio de sade,
exige a administrao seja confiada a um terceiro imparcial.
No tocante ao cumprimento imediato da deciso, foi
determinado que o MM. Juiz nomeie com urgncia um
administrador judicial, que no poder ser qualquer dos
scios, nos termos da Lei n 11.101/2005 e nos termos
deciso anteriormente prolatada. (grifos nosso)
Ante o exposto, MANTENHO in totum a r. Deciso de fls. 526/531.
Intimem-se. Publique-se na ntegra,.
Vitria ES, 27 de abril de 2009.
Desembargador SAMUEL MEIRA BRASIL JR
Relator

6.3. FUNES DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
6.3.1. Competncias e fiscalizao das atividades
O artigo 22 da Lei 11.101/2005 estabelece alguns dos deveres do
administrador judicial. Do rol descrito no dispositivo destaca-se atividades
administrativas e judicirias, segundo sejam vocacionadas a serem
cumpridas no processo de recuperao ou perante outras instncias. Os
Advogado
__________________________________________________________________________________

deveres previstos como imputveis ao administrador judicial, no
dispositivo, descrevem condutas que devem ser praticadas desde a posse
at a concluso da recuperao judicial.

6.3.1.1. Atribuies na recuperao judicial e na falncia
Conforme o artigo 22 em seus incisos e alneas, dispe a
competncia do administrador tanto na recuperao judicial quanto na
falncia, e estas atribuies so:
- O envio de correspondncias aos credores, dando cincia da data do
pedido da recuperao judicial ou da decretao da quebra, com
informaes acerca da natureza, o valor e a classificao dos
crditos;
- O fornecimento de informaes de interesse dos credores, bem
como de extratos dos livros do devedor, a fim de servirem de
fundamento nas habilitaes e impugnaes de crditos;
- A exigncia de informaes dos credores, do devedor ou seus
administradores;
- A elaborao da relao de credores e a consolidao do quadro
geral;
- A convocao da Assemblia Geral de Credores;
- A contratao, mediante autorizao judicial, de profissionais ou
empresas especializadas para auxili-lo no exerccio de suas funes;
- A manifestao nos casos previstos em lei.

6.3.1.2. Atribuies na recuperao judicial
So atribuies do administrador judicial na recuperao judicial:
- A fiscalizao das atividades do devedor e o cumprimento do plano
de recuperao judicial;
- O requerimento da falncia no caso descumprimento do referido
plano;
Advogado
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- A apresentao de relatrio mensal das atividades do devedor e
relatrio sobre a execuo do plano de recuperao.

6.3.1.3. Atribuies na falncia
So atribuies do administrador judicial na falncia:
- Avisar, pelo rgo oficial, o lugar e hora em que, diariamente, os
credores tero sua disposio os livros e documentos do falido;
- Examinar a escriturao do devedor;
- Relacionar os processos e assumir a representao judicial da
massa falida;
- Receber e abrir a correspondncia dirigida ao devedor, entregando
a ele o que no for assunto de interesse da massa;
- Apresentar, no prazo de 40 (quarenta) dias, contado da assinatura
do termo de compromisso, prorrogvel por igual perodo, relatrio
sobre as causas e circunstncias que conduziram situao de
falncia, no qual apontar a responsabilidade civil e penal dos
envolvidos, observado o disposto no artigo 186 desta Lei;
- Arrecadar os bens e documentos do devedor e elaborar o auto de
arrecadao, nos termos dos artigos 108 e 110 da lei 11.101/2005;
- Avaliar os bens arrecadados;
- Contratar avaliadores, de preferncia oficiais, mediante
autorizao judicial, para a avaliao dos bens caso entenda no ter
condies tcnicas para a tarefa;
- Praticar os atos necessrios realizao do ativo e ao pagamento
dos credores;
- Requerer ao juiz a venda antecipada de bens perecveis,
deteriorveis ou sujeitos a considervel desvalorizao ou de
conservao arriscada ou dispendiosa, nos termos do artigo 113 da
lei 11.101/2005;
Advogado
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- Praticar todos os atos conservatrios de direitos e aes,
diligenciar a cobrana de dvidas e dar a respectiva quitao;
- Remir, em benefcio da massa e mediante autorizao judicial,
bens apenhados, penhorados ou legalmente retidos;
- Representar a massa falida em juzo, contratando, se necessrio,
advogado, cujos honorrios sero previamente ajustados e
aprovados pelo Comit de Credores;
- Requerer todas as medidas e diligncias que forem necessrias
para o cumprimento da lei 11.101/2005, a proteo da massa ou a
eficincia da administrao;
- Apresentar ao juiz para juntada aos autos, at o 10
o
(dcimo) dia
do ms seguinte ao vencido, conta demonstrativa da administrao,
que especifique com clareza a receita e a despesa;
- Entregar ao seu substituto todos os bens e documentos da massa
em seu poder, sob pena de responsabilidade;
- Prestar contas ao final do processo, quando for substitudo,
destitudo ou renunciar ao cargo.

6.3.1.4. Demais atribuies
Tambm compete ao administrador judicial a verificao dos
crditos, com base nos livros contbeis e documentos comerciais e fiscais
do devedor e nos documentos que lhe forem apresentados pelos credores,
podendo, para tal mister, contar com o auxilio de profissionais ou
empresas especializadas.
Nos casos de impugnao de crdito, o administrador judicial ser
intimado pelo Juiz a emitir parecer, devendo juntar sua manifestao
laudo elaborado por profissional ou empresa especializada, se for o caso,
e todas as informaes sobre o
crdito, contidas nos livros e documentos do devedor.
Advogado
__________________________________________________________________________________

Na falncia, o administrador judicial no poder restringir sobre
obrigaes e direitos da massa falida e conceder abatimento de dvidas,
ainda que sejam de difcil
recebimento, sem prvia autorizao judicial e aps, ouvidos o Comit de
Credores e o devedor.
Na hiptese de afastamento do devedor e enquanto a Assemblia
Geral de Credores no deliberar o nome do gestor que assumir a
administrao das atividades do devedor, caber ao administrador judicial
o exerccio das funes de gestor.
A fiscalizao das atividades do administrador ficar a cargo do Juiz
e do Comit de Credores, se este existir. Na ausncia do Comit de
Credores, caber ao
administrador assumir suas funes.
O administrador judicial poder exigir dos credores, do devedor ou
seus administradores quaisquer informaes, sem precisar requerer ao
juiz, dispondo, assim de poderes que independem do provimento
jurisdicional. Essas informaes so necessrias justamente para que
possa haver a interao do administrador judicial com todas as causas e
situaes anteriores e concomitantes recuperao
judicial, estando assim, a par da real situao financeira da empresa e
suas possibilidades de recuperao. E sempre dever ser convocada pelo
administrador judicial a Assemblia Geral de Credores nos casos previstos
na Lei de Recuperao de Empresas ou quando entender necessrio ouvi-
la para tomar determinadas decises.
A respeito dos poderes conferidos ao administrador judicial, Manoel
Justino Bezerra Filho explica:

Muito embora esta lei tenha diminudo os poderes do
administrador judicial relativamente ao sindico da lei anterior,
ainda assim ele continua dispondo de grande liberdade de ao,
como j examinado. A esse grande poder de direo e impulso
Advogado
__________________________________________________________________________________

corresponde a obrigao de responder pelos prejuzos causados
massa, at com seus bens pessoais (art. 154, 5), e, em vrios
casos, podendo ser incurso em crime de desobedincia ou ser ru
de processo por crimes falimentares passiveis de recluso (art.
177). correto que assim seja. O administrador aquele que sai a
campo, para administrar a empresa e salvaguardar os interesses
dos credores; o Juiz permanece cuidando de todos os seus demais
afazeres e municiado com informaes pelo administrador. (...)
Ante a possibilidade de responsabilizao pessoal daquele que
levou prejuzo massa, por dolo ou mesmo por simples culpa,
sempre que houver dissidncia em deliberao do Comit, o
dissidente deve fazer constar em ata sua discordncia, para
ressalva de futura responsabilidade.
22

6.4. RESPONSABILIDADES DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
Nos termos do artigo 32 da lei n 11.101/2005, o administrador
judicial responde pelos prejuzos que, por dolo ou culpa, causar massa
falida, ao devedor ou aos credores.
Art. 32. O administrador judicial e os membros do Comit
respondero pelos prejuzos causados massa falida, ao devedor
ou aos credores por dolo ou culpa, devendo o dissidente em
deliberao do Comit consignar sua discordncia em ata para
eximir-se da responsabilidade.
Tratando-se de responsabilidade subjetiva, a obrigao de indenizar
somente emergir se o lesado comprovar a culpa ou dolo do agente
causador do dano, no caso, o administrador judicial.
Interessante observar que o atual Cdigo Civil, lei n 10.406 de 10
de janeiro de 2002, trouxe inovaes no que se refere responsabilidade
dos administradores em geral, conforme adverte o consultor jurdico
MARIO LUIZ DELGADO:

22
BEZERRA FILHO, Manoel Justino. Nova lei de recuperao e falncias comentadas.So Paulo:
Revistas dos Tribunais, 2005, p. 108.

Advogado
__________________________________________________________________________________

No que tange responsabilidade civil do administrador, impede,
inicialmente, registrar que o Cdigo Civil de 2002 inovou
substancialmente o direito anterior com a insero do Livro II da
Parte Especial concernente ao chamado Direito de Empresa, bem
como ao trazer, desta feita na Parte Geral, regramento prprio
para as associaes, a quem deu tratamento tcnico correto,
distinto das sociedades. Essas novas regras, entretanto,
restringiram em diversos aspectos a liberdade contratual, alm de
impor aos administradores de tais pessoas jurdicas maior
responsabilidade pela pratica de seus atos. Diversos so os
dispositivos que ampliam a responsabilidade do administrador. E
aqui faz-se mister ressaltar que, ao se referir a administrador, o
Cdigo Civil est se dirigindo a quem foi alado ao cargo de
direo da pessoa jurdica, quer pelo contrato social, quer por ato
separado, pouco importando a sua condio de scio. Ao distinguir
as figuras do gerente e do administrador e tambm ao disciplinar a
possibilidade de nomeao, pelos diversos tipos de sociedades, de
administrador no-scio, o novo Cdigo findou por estender a este
imputao de responsabilidade civil antes restrita aos scios.
23

Portanto, ao prever a responsabilidade do administrador judicial
pelos prejuzos que, por dolo ou culpa, causar massa, ao devedor, ou
aos credores, nada mais fez o legislador do que acompanhar a evoluo
doutrinaria e jurisprudencial sobre a matria imposta a todo administrador
de sociedade, quer seja
scio ou no, a responsabilidade pelos atos que praticar.

VOTO n. 17664
AGRAVO n. 630.514.4/0-00 (994.09.031100-0)
COMARCA: SO PAULO
AGRAVANTE: CAROLINA DE BARROS
AGRAVADO: RICARDO MAKUL E OUTRO
Agravo de instrumento - Exceo de suspeio referente ao
administrador judicial - No acolhimento - Inconformismo -

23
DELGAGO, Mario Luiz. Cdigo Civil Anotado. So Paulo: Mtodo, 2005, p. 1946.
Advogado
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Ausncia de provas de que o administrador judicial tenha praticado
qualquer ilegalidade - Os atos narrados pelo agravante no so
objetos de exceo de suspeio, mas constituem ilegalidades que
se sujeitam abertura de inqurito para eventual apurao - As
hipteses do art. 135 do CPC so taxativas - Desnecessria a
alterao do administrador judicial, pois, nos termos do art.
150 do CPC, bem como no art. 32 da lei de falncia
(11.101/05), este responde pelos prejuzos que por dolo ou
culpa causar parte - Agravo desprovido (Voto 17664). (grifo
nosso)

6.5. DA DESTITUIO E DA SUBSTITUIO DO ADMINISTRADOR
Esses institutos no se confundem. A substituio no uma sano
e, por isso, o substitudo recebe proporcionalmente ao trabalho realizado e
no est impedido de exercer novamente a funo em outra falncia.
Ocorre, por exemplo, quando o administrador renuncia de forma
justificada ao encargo. A lei tambm menciona substituio na hiptese de
o administrador ter sido nomeado como infringncia s vedaes do artigo
30, ou quando o administrador nomeado na falncia no assinar o termo
de compromisso no prazo estipulado.
O administrador que renunciar sem relevante razo ser substitudo,
mas no ter direito remunerao.
A destituio, por sua vez, uma sano aplicada ao administrador
que age de forma irresponsvel. As principais consequncias so a
vedao para novo exerccio de funo de administrador, ou para integrar
Comit de Credores, pelo prazo de cinco anos bem como a perda do
direito remunerao. A lei estabelece uma hiptese especfica em que o
juiz deve destituir o administrador e, posteriormente, elenca hipteses
genricas que necessitam apreciao por parte do julgador.

Art. 30. No poder integrar o Comit ou exercer as funes de
administrador judicial quem, nos ltimos 5 (cinco) anos, no
Advogado
__________________________________________________________________________________

exerccio do cargo de administrador judicial ou de membro do
Comit em falncia ou recuperao judicial anterior, foi destitudo,
deixou de prestar contas dentro dos prazos legais ou teve a
prestao de contas desaprovada.
1
o
Ficar tambm impedido de integrar o Comit ou exercer a
funo de administrador judicial quem tiver relao de parentesco
ou afinidade at o 3
o
(terceiro) grau com o devedor, seus
administradores, controladores ou representantes legais ou deles
for amigo, inimigo ou dependente.
2
o
O devedor, qualquer credor ou o Ministrio Pblico poder
requerer ao juiz a substituio do administrador judicial ou dos
membros do Comit nomeados em desobedincia aos preceitos
desta Lei.
3
o
O juiz decidir, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sobre o
requerimento do 2
o
deste artigo.

Art. 31. O juiz, de ofcio ou a requerimento fundamentado de
qualquer interessado, poder determinar a destituio do
administrador judicial ou de quaisquer dos membros do Comit de
Credores quando verificar desobedincia aos preceitos desta Lei,
descumprimento de deveres, omisso, negligncia ou prtica de
ato lesivo s atividades do devedor ou a terceiros.
1
o
No ato de destituio, o juiz nomear novo administrador
judicial ou convocar os suplentes para recompor o Comit.
2
o
Na falncia, o administrador judicial substitudo prestar
contas no prazo de 10 (dez) dias, nos termos dos 1
o
a 6
o
do
art. 154 desta Lei.

6.6. REMUNERAO DO ADMINISTRADOR JUDICIAL
Dispe a lei, em seu artigo 24, que a remunerao do administrador
judicial fixada pelo Juiz, que levar em considerao fatores como a
capacidade de pagamento do devedor, o grau de complexidade dos
trabalhos e os valores praticados no mercado para o exerccio de
atividades semelhantes.
Advogado
__________________________________________________________________________________

Ser devida remunerao proporcional ao trabalho realizado na
hiptese de substituio do administrador judicial, direito, entretanto, no
assegurado quele que tenha sido destitudo em razo de desdia, culpa
ou dolo no cumprimento de suas obrigaes.
A renuncia imotivada e a reprovao das contas do administrador,
tambm impede o recebimento da remunerao.
No obstante o arbtrio judicial na fixao da remunerao
determina a lei 11.101/2005 que o valor total a ser pago ao administrador
judicial no exceder a 5% (cinco por cento) do devido aos credores
submetidos recuperao judicial ou, no caso de falncia, ao mesmo
percentual sobre o valor de venda dos bens da falida.
Este valor no ser pago integralmente vista, parte da
remunerao, o equivalente a 40% (quarenta por cento) desta, somente
ser pago no encerramento da recuperao judicial, condicionado
tempestividade da prestao de contas e aprovao do relatrio que trata
o artigo 63 da lei 11.101/2005. A data do pagamento dos 60% (sessenta
por cento) restantes vai coincidir com o pagamento aos credores. Com
isso, o administrador judicial no sair prejudicado, j que o pagamento
aos credores poder ser feito durante a recuperao judicial.

Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios
rgo: 2 Turma Cvel
Processo n. Agravo de Instrumento 20080020098371AGI
Agravante(s): JOS WELLINGTON MEDEIROS DE ARAJO E
OUTROS
Agravado(s): MASSA FALIDA DA MADEIREIRA SANTO ANTNIO
LTDA rep. por ANTONIO AURELIANO RODRIGUES E MARIA
BELARMINA DUARTE RODRIGUES
Relator: Desembargador WALDIR LENCIO JNIOR
Acrdo N 330.818
E M E N T A
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DIREITO FALIMENTAR.
HONORRIOS DA SINDICATURA. A Lei n. 11.101/2005,
Advogado
__________________________________________________________________________________

diploma legal regente da recuperao de empresas e
falncias, prev a nomeao de administrador judicial que,
mutatis mutandis, exercer o trabalho do antigo sndico ou
comissrio, respectivamente na falncia (falncia) ou na
recuperao judicial (concordata preventiva) (in BEZERRA
FILHO, M. J., Lei de recuperao de empresas e falncias
comentada, 5. ed., revista e atualizada, So Paulo: RT,
2008, p. 94). Tal profissional faz jus ao recebimento de
remunerao segundo o valor e a forma fixados pelo juiz,
observados a capacidade de pagamento do devedor, o grau
de complexidade do trabalho e os valores praticados no
mercado para o desempenho de atividades semelhantes
(art. 24). Em qualquer hiptese estabelece o 1 do
referido dispositivo legal -, respeitar-se- o limite de 5% do
valor devido aos credores submetidos recuperao judicial
ou do valor de venda dos bens na falncia. Recurso conhecido
e provido, inclusive quanto ao rateio dos honorrios entre os
sndicos de forma igualitria. Dar provimento. Unnime. (grifo
nosso)
A C R D O
Acordam os Senhores Desembargadores da 2 Turma Cvel do
Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, WALDIR
LENCIO JNIOR - Relator, J.J. COSTA CARVALHO - Vogal,
ANGELO PASSARELI - Vogal, sob a Presidncia do Senhor
Desembargador J.J. COSTA CARVALHO em proferir a seguinte
deciso: DAR PROVIMENTO, UNNIME, de acordo com a ata do
julgamento e notas taquigrficas.
Braslia (DF), 29 de outubro de 2008
Desembargador WALDIR LENCIO JNIOR
Relator

Advogado
__________________________________________________________________________________

7. CONCLUSO
Ao lermos a lei n 11.101/2005, e procurando tecer um
entendimento em comentos de forma doutrinria, percebemos o quanto
ela inovou o mundo jurdico no que tange a Recuperao de Empresas,
destacando as caractersticas e os aspectos positivos quanto aos agentes
condutores da empresa em dificuldades.
As diversas modificaes assistidas, significaram um grande avano,
como a introduo do Comit de Credores, da Assemblia Geral de
Credores e tambm da importantssima figura do Administrador Judicial.
O que resultou, bem como exigindo do Administrador Judicial, um
conhecimento tcnico encarregado de viabilizar sua permanncia,
conhecimento suficiente e profissional capaz de eliminar as mazelas e
romper as restries que se fizerem presentes, nica forma de tornar o
procedimento concreto e apto a reduzir o lado processual da recuperao
das empresas.
E por ser um auxiliar qualificado do juzo, inserto no elenco dos
particulares colaboradores da justia, no representa os credores, nem
substitui o devedor, o qual possui enorme relevncia para os interesses
coletivos e difusos, uma vez que
sua atuao est revestida de aspectos fundamentais de legtimo
interesse pblico.
Em suma com a promulgao da referida, chamada de Lei de
Recuperao de Empresas, o ordenamento ptrio passou a contar com
novas regras relativas falncia, dentre elas a recuperao judicial, com
destaque para o administrador judicial.
Assim, o administrador judicial, na recuperao de empresas tem
uma ao, que acaba gerando uma importantssima funo, que o
objetivo de viabilizar a superao da situao da crise econmico-
financeira da empresa recuperanda, a fim de permitir a manuteno da
Advogado
__________________________________________________________________________________

fonte produtora, dos empregados e dos interesses dos credores,
promovendo a preservao da empresa, sua funo social e o estimulo
atividade econmica, que desta forma contribui para o crescimento
econmico do pas, bem como para manuteno e gerao de novos
empregos.

Advogado
__________________________________________________________________________________

BIBLIOGRAFIA

ABRO, Nelson. Curso de Direito Falimentar. So Paulo: Editora
Saraiva, 2005.

BEZERRA FILHO, Manoel Justino. Nova lei de recuperao e falncias
comentadas.So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2005.

BEZERRA FILHO, Manoel Justino. Lei de recuperao de empresas e
falncia comentada. 4 edio. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.

CAMPINHO, Srgio. Falncia e Recuperao de Empresa. Rio de
Janeiro: Editora Renovar, 2006.

COELHO, Fabio Ulha. Manual de Direito Comercial. 21 edio. So
Paulo: Editora Saraiva.

COELHO, Fbio Ulha. Comentrios nova lei de falncias e
recuperao de empresas. So Paulo: Saraiva, 2007.

DELGAGO, Mario Luiz. Cdigo Civil Anotado. So Paulo: Mtodo, 2005.

GONALVES, Maria Gabriela Venturoti Perrotta Rios e GONALVES, Victor
Eduardo Rios. Sinopses Jurdicas Direito Falimentar. volume 23,
So Paulo: Editora Saraiva, 2007.

GUIMARES, Deocleciano Torrieri. Dicionrio Tcnico Jurdico. 9
edio. So Paulo: Editora Rideel, 2007.

http://www.cabecadecuia.com/noticias/39491/quanto-ganha-um-
administrador-judicial-para-cuidar-do-patrimonio-de-empresas-falidas-e-
em-recuperacao-judicial-.html - acessado em 15 de maio de 2011.

Advogado
__________________________________________________________________________________


Lei de Falncia - Decreto-lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 cpia
retirada do site: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103255/lei-de-
falencia-decreto-lei-7661-45 - acessado em 15 de maio de 2011.

MALUF, Clvis Antnio e FARIA, William Marinho de. A Lei das
Recuperaes Comentada e Comparada. So Paulo: Edifieo, 2007.

MENDONA, J. X. Carvalho de. Tratado de Direito Comercial
Brasileiro. 7 Ed. Atualizada por Roberto Carvalho de Mendona, Rio de
Janeiro: Editora Freitas Bastos, 1963, v.7, p. 407-408.

RAMOS, Andr Luiz Santa Cruz. Curso de Direito Empresarial O novo
regime jurdico empresarial brasileiro. 3 edio, Bahia: Editora Jus
Podium, 2009.

REQUIO, Rubens. Curso de Direito Falimentar. 17 edio, volume 1,
atualizada por Rubens Edmundo Requio So Paulo: Editora Saraiva,
1998.

TZIRULNIK, Luiz. Direito Falimentar. 7 edio, So Paulo: Editora
Revista dos tribunais, 2005.

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Hernandes Ferreira Pereira RESUMO LEI DE FALNCIAS

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