Plan Accion Cien Dias Gobierno PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO
Plan de Accin de los Primeros 100 das de Gobierno

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Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Moquegua, Enero del 2011

Plan de accin
de los primeros
cien das de
gobierno

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PLAN DE ACCIN DE LOS PRIMEROS 100 DAS DE GOBIERNO

1. PLAN DE GOBIERNO

En el ejercicio de este nuevo reto como es el de gobernar la ciudad, los
prximos cuatro aos debern responder a la confianza depositada por los
electores. La gestin del gobierno local implica no slo conocimientos tcnicos,
administrativos y capacidad gerencial, sino que por ser tambin una actividad
poltica, las autoridades debemos tener liderazgo y capacidad de coordinar y
articular con la poblacin, las organizaciones sociales, los gremios, las
empresas privadas, las instituciones del sector pblico, las ONGs.

Es ms, los pobladores de Moquegua, estamos seguros, no slo esperan de
sus autoridades una gerencia honesta, eficaz y eficiente, sino que demandan
de ellas una adecuada gobernabilidad, transparencia en cada uno de sus actos,
as como, una correcta y detallada rendicin de cuentas.

La expresin "El Plan de Cien Das" le corresponde al arquitecto Fernando
Belande Terry y se escuch por primera vez en 1963 al inicio de su primer
gobierno. Este plan como instrumento poltico marca el estilo de gestin de la
autoridad local entrante, adems le permite a la autoridad electa precisar las
acciones ms inmediatas que ejecutarn en dos frentes:

1) El interno, es decir, gestionar la organizacin de la institucin a su cargo.
2) El externo, es decir, lo relacionado con la gestin del desarrollo y priorizar
la cobertura de los servicios bsicos para mejorar la calidad de vida de la
poblacin.

A partir de la ejecucin del plan de los cien das, el nuevo gobierno local
establecer una lnea o estilo de gobierno que lo caracterizar en adelante.
Le servir adems como plataforma para "enganchar cada una de las
propuestas incluidas en nuestro plan de gobierno y que debern ser
ejecutadas en el corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a la evaluacin
que les corresponda.

2. FACTORES CLAVES DE XITO

Liderazgo y unidad de mando.
Equipo de trabajo coordinado y comprometido.
Delegacin de autoridad y empoderamiento.
Conocimiento del plan de gobierno y de la estrategia para enfrentar la
emergencia municipal.
Administracin por resultados, con efectividad (eficacia y eficiencia).
Seguimiento y evaluacin permanente.

3. PLAN DE ACCIN DE LOS PRIMEROS 100 DAS DE GOBIERNO

Constituye el instrumento de direccin de corto plazo que contiene las acciones
mnimas a realizar con resultados inmediatos, independientemente de las
actividades diarias de gobierno y de las crisis cotidianas a atender. Para tal
efecto, recogemos la siguiente consigna:

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4. EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

4.1. Visin Futura de Desarrollo
La visin futura de Desarrollo constituye el elemento clave en la
formulacin y propuesta del Plan de Desarrollo Concertado de Mariscal
Nieto. Define el horizonte y el objetivo final a alcanzar, sintetizando las
aspiraciones de la poblacin, de las organizaciones civiles, de las
instituciones pblicas y privadas, de los gremios empresariales y de los
trabajadores y funcionarios de la Municipalidad.

MARISCAL NIETO, ES UNA PROVINCIA CON CIUDADANOS EDUCADOS,
SALUDABLES Y PRODUCTIVOS, QUE HA POTENCIADO LOS
AGRONEGOCIOS, LA INDUSTRIA, EL TURISMO Y LA MINERA,
ORIENTADA A LA EXPORTACIN; ORDENADA E INTEGRADA
VIALMENTE, CON EQUIPAMIENTO OPTIMO Y CULTURA DE
PREVENCIN, ORGANIZADA, PROMOTORA, CONCERTADORA E
IDENTIFICADA CON UN DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE.

5. VISIN INSTITUCIONAL

La visin es una imagen poderosa de aquello que deseamos crear en el futuro
y refleja cuales son los aspectos a los que damos mayor importancia en
nuestra municipalidad.

Somos una institucin reconocida, slida, moderna, promotora y eficiente.

Adecuada infraestructura, implementado con los ltimos adelantos tecnolgicos
para la mejor atencin de nuestros vecinos y contribuyentes.

Con un equipo humano con valores, competitivos y comprometidos con el
desarrollo sostenible.

Administramos racionalmente los materiales, tcnicos, econmicos y financieros
de la Provincia Mariscal Nieto.

6. MISIN

La Misin es expresin de la manera como definimos nuestra Municipalidad en
trminos de identidad, valores, actividades y mbito de accin.

Somos un Gobierno, elegido por mandato popular, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en asuntos de nuestras competencias.

Buscamos el desarrollo integral y armnico para todos nuestros vecinos y
visitantes; aspirando a convertirnos en Provincia agro exportadora, comercial,
turstica, moderna, limpia, ordenada, segura y transparente, conocida por su
MOQUEGUA SEGURA, LIMPIA,
ORDENADA Y TRANSPARENTE

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exquisitez culinaria, sus grandes exponentes de piscos, vinos de uva y
pastelera, apoyado en su extraordinario clima.

Brindar la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
sostenible, con participacin plena y organizada de la poblacin, que se
constituyen en los actores sociales que intervienen, apoyan, coordinan y
fiscalizan la gestin municipal.

7. PRINCIPIOS Y VALORES

Los principios y valores que identifican a la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto constituyen la prctica permanente de sus miembros en el desempeo de
sus funciones. Es decir, se refleja en las actividades cotidianas de la Institucin.

7.1. Participacin.- Promovemos el desarrollo de mecanismos y estrategias
de participacin de la sociedad civil, en la programacin de su
presupuesto, en concordancia con sus planes de desarrollo concertados;
as como, en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos
pblicos.

7.2. Transparencia.- La gestin y los actos del gobierno local son objeto de
difusin por los medios posibles de informacin, a fin de que la
poblacin pueda tener conocimiento de ellos.

7.3. Igualdad.- Las organizaciones de la sociedad civil, instituciones
pblicas y privadas tienen las mismas oportunidades para intervenir y
participar sin discriminaciones de carcter poltico, ideolgico, religioso,
racial o de otra naturaleza, en los actos de gobierno.

7.4. Tolerancia.- Es la garanta de reconocimiento y respeto a la diversidad
de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad,
como un elemento esencial para la construccin de consensos.

7.5. Eficacia y eficiencia.- El gobierno local organiza su gestin en torno a
objetivos y metas establecidos en los planes concertados y
presupuestos participativos, desarrollando estrategias para la
consecucin de los objetivos trazados y con una optima utilizacin de
los recursos. La medicin de los logros se basa en indicadores de
impacto, de resultados y de productos, normados por las instancias
correspondientes.

7.6. Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente
constitutivo y orientador de la gestin regional y local, sin
discriminacin, igual acceso a las oportunidades e inclusin de grupos y
sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial.

7.7. Competitividad.- El gobierno local tienen como objetivo la gestin
estratgica de la competitividad. Para ello promueve la produccin y su
articulacin a los ejes de desarrollo o corredores econmicos, as como
la ampliacin de mercados interno y externo, en un entorno de
innovacin, de calidad, de alianzas y acuerdos entre los sectores pblico
y privado.

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8. PROBLEMTICA MUNICIPAL

8.1. Servicios Pblicos:

Limpieza Pblica y Saneamiento Ambiental

Tener una ciudad saludable es el reto que asume esta nueva gestin
municipal donde tienen que participar activamente todos los vecinos,
seamos cada uno vecinos activos del cuidado, preservacin, y limpieza
de nuestro medio ambiente.

Limpieza Publica.- La limpieza es una medida fundamental para la
salud pblica; evita la diseminacin de grmenes y la propagacin
de enfermedades transmisibles. Fomenta el bienestar colectivo y
embellece nuestras ciudades y campos. Ciudades limpias y campos
limpios deben ser dos objetivos importantes en todo programa de
educacin y de salud pblica.

Los servicios de limpieza necesitan, no solamente de fondos
suficientes para su operacin y control, sino tambin de dirigentes,
tcnicos capacitados y colaboracin ciudadana.

El rpido crecimiento de nuestras ciudades, el aumento constante
de viviendas precarias, crean problemas graves en el
mantenimiento de servicios pblicos adecuados. Dentro de estos
servicios, la limpieza pblica es uno de los ms complejos, no
obstante lo cual no ha sido objeto de la debida atencin por
parte de los tcnicos ni las autoridades.

Esta situacin, se ha visto agravada cuando constatamos que las dos
compactadoras de recoleccin de residuos slidos, se encuentran
totalmente inoperativas debido al poco mantenimiento mecnico, por lo
que se requiere la urgente reposicin de nuevas unidades vehiculares.

El recojo y la disposicin final de los desechos slidos, es una de las
competencias y funciones exclusivas del gobierno local, sin embargo, en
los ltimos aos no se ha abordado esta problemtica de forma seria y
responsable, la basura y desperdicios contienen residuos que
pueden estar infectados con grmenes patgenos capaces de
producir enfermedades transmisibles; son adems un criadero de
insectos, en especial de la mosca domstica, y un excelente
refugio de ratas. Es sabido que las ratas transmiten la peste
bubnica, el tifus murino o epidmico, la triquinosis, la tenia de la
rata y otras enfermedades. Las moscas, por su parte, son
vectores de otras enfermedades transmisibles, especialmente las de
origen entrico.

Durante el proceso de transferencia, se ha verificado el caos existente
en la recoleccin de residuos slidos, basura regada en las principales
arterias de la ciudad y de los centros poblados, este tema ha sido
motivo de serias y fundadas crticas de parte de la opinin pblica, lo

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que requiere de una respuesta contundente, integral y sostenible de
parte de la nueva administracin municipal.

Desechos slidos en principales arterias de la ciudad

Compactador de basura totalmente inoperativa

Saneamiento Ambiental.- Los servicios bsicos de agua y desage
son deficientes con niveles de calidad inadecuados, debido a la
presencia de metales pesados en la cuenca de la presa de Pasto Grande
y el dbil sistema de operatividad en la planta de tratamiento de
potabilizacin ubicado en Chen Chen, esta situacin, genera los altos
ndices de morbilidad en la poblacin adulta mayormente con casos de
cncer al estomago.

Esta problemtica, se agudiza con la carencia de Plantas de Tratamiento
de aguas residuales en todas las poblaciones que se ubican en cada uno
de los distritos de la provincia Mariscal Nieto, especialmente en el
distrito de Moquegua que hace mas de dos dcadas que el sistema de
tratamiento en Yaracachi, han colapsado, y de ese tiempo a la fecha no

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se tiene una nueva planta de tratamiento de aguas residuales; situacin
que origina la contaminacin de las aguas del ro Moquegua, y por ende
la contaminacin de los cultivos y ganadera que se encuentran en el
valle de Moquegua, de donde la poblacin moqueguana consume dichos
productos agropecuarios poniendo en grave riesgo su salud.

Es sabido que el gobierno regional de Moquegua viene ejecutando el
proyecto de reubicacin de la planta de tratamiento de aguas residuales
de Yaracachi al sector Omo, sin embargo, hace mas de 5 aos que
hasta la fecha no concluye su ejecucin; por lo que es necesario su
culminacin y funcionamiento urgente.

Entre otros casos tenemos, el sistema de abastecimiento de productos
de primera necesidad, que se expenden en el mercado central y
diversas ferias que se dan cada semana en condiciones no seguras con
riesgo de insalubridad como los productos hidrobiolgicos y crnicos,
especialmente aquellos que son beneficiados en el camal municipal,
estos ltimos por el deterioro de su infraestructura y su obsoleto
equipamiento por el vencimiento de su vida til.

Benefico de ganado procino en condiciones insalubres.

Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana:

Una buena gestin municipal solo se podr realizar si desde un inicio los
vecinos de manera individual y colectiva participan activamente en la
gestin administrativa y de gobierno municipal

Seguridad Ciudadana: En el actual escenario, uno de los principales
temas a ser abordados por el gobierno local, es el referido al de la
seguridad ciudadana, La espiral de violencia cuya raz es el delito comn
no es solamente un problema de Lima o de las principales ciudades del
pas; se trata de una cuestin mundial y muy especialmente de Amrica
Latina, que en las tres ltimas dcadas se ha convertido en la regin de
ms alto ndice de criminalidad del planeta.


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En nuestra provincia, no existe una poltica local y un sistema de
seguridad ciudadana que articule vnculos intersectoriales entre el Poder
Judicial, la Regin, las Municipalidades Distritales y la sociedad
organizada para hacer frente a la criminalidad y violencia delictiva.

La criminalidad y violencia en nuestra provincia constituyen en la
actualidad un problema poltico social de primer orden, que exige la
necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la violencia
urbana, en particular contra la delincuencia comn, cuyos efectos los
padece transversalmente toda la poblacin.

Esta violencia obedece a muchos factores causales de ndole
socioeconmico y cultural, donde la familia, la escuela, la comunidad y
los medios de comunicacin constituyen espacios de socializacin muy
importantes; sin embargo, stos histricamente no han articulado una
clara orientacin de sus objetivos, contribuyendo a una dbil formacin
ciudadana.

La solucin a esta problemtica no es exclusivamente policial o judicial;
y, por tanto, sugiere la necesidad de desarrollar polticas preventivas y
de control que cuenten con la participacin activa de la comunidad.
En cuanto a la seguridad ciudadana se orientara esta labor integrando a
los vecinos en las juntas vecinales de seguridad ciudadana de cada
barrio o asentamiento humano para tener o lograr Barrio Seguro,
asignndole presupuesto operativo. Debiendo integrarse el serenazo a
las Juntas Vecinales en el proceso de brindar seguridad ciudadana
rpida y oportuna, dotndoles de medios de transporte y de
comunicacin interconectada con la polica nacional.

Transporte y Vialidad Urbana.- Es cierto, nuestras calles estn
colapsadas, las presas estn a la orden del da, as como la ineficiencia
histrica de nuestros gobernantes para proveernos de calles por donde
transitar de acuerdo con los tiempos.

El gobierno local debe pensar a futuro, y prever el crecimiento vehicular
en nuestro pas y tomar medidas para que el da de maana no
aumente ms la congestin, y de ser posible reducirla.

La saturacin vehicular que caracteriza al centro de la ciudad, junto a su
grado de contaminacin en la calidad del aire, en lo visual y en lo
auditivo, impacta con mayores estragos en la avenida Balta y
alrededores, como en el caso de la zona del mercado central, apuntan a
un reordenamiento vial que ser contraproducente en el corto plazo.

El Servicio de Transporte Pblico es catico no obedece a ninguna
estructura de organizacin tcnica, razn por la cual la operacin de
este servicio es conflictiva y desordenada.

No existe la infraestructura adecuada en el Centro Urbano para absorber
la gran cantidad de vehculos que circulan, pues las calles son
demasiado angostas, pocas son la vas adecuadas que permiten una
circulacin fluida y que funcionan como Vas Estructurantes.

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Las calles de la ciudad no son utilizadas adecuadamente. (Calzada para
circulacin vehicular, aceras para circulacin peatonal).
Existe una gran cantidad de vehculos circulando por la ciudad y zonas
de atraccin (Centro, Mercado y Ferias) de gran concentracin peatonal
y vehicular.

Las calles del centro de la ciudad y los centros de abastecimiento no
estn preparados, ni tienen la infraestructura vial adecuada para recibir
la cantidad de vehculos que circulan, por estas reas, situacin que se
agrava por la invasin de aceras y calzadas por comerciantes por avisos
comerciales y todo tipo de obstculos.

No existe un mantenimiento adecuado de las vas y est ausente la
sealizacin que contribuira a ordenar la circulacin (sealizacin
horizontal, pasos peatonales, reas de parqueo, paradas del Servicio de
Transporte Pblico, reas restringidas, etc.).

No existe el control adecuado del Organismo Operativo de Transito,
deficiente dotacin de inspectores y apoyo logstico insuficiente.

Los conductores privados y del Servicio de Transporte Pblico no
respetan las Normas de Circulacin y los ltimos son los que con mayor
frecuencia infringen los Cdigos y Reglamentos.

Caos vehicular en el centro de la ciudad.

8.2. Administracin Municipal

El dbil nivel de planificacin, ha conllevado al desorden organizacional
e incumplimiento de metas y funciones que debieron ser asumidos
segn documentos de gestin institucional y la Ley Orgnica de
Municipalidades en cada uno de los rganos que conforman la comuna

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de Mariscal Nieto; todo esto ha generado abandono a las
responsabilidades funcionales de cada una de los niveles operativos de
la entidad, especialmente en los servicios pblicos y en administracin
tributaria, as como en el rea de inversiones donde en el ejercicio fiscal
2010 se ha gastado mas del 70% de lo asignado para gastos de capital
en proyectos de inversin y actividades, y solo se han culminado y/o
cerrado tres proyectos de inversin a la fecha segn el portal del SNIP
del Ministerio de Economa y Finanzas. En conclusin, para el ao 2011
tenemos un saldo sin comprometer de 36. 4 millones acumulados por
toda fuente de financiamiento; de ello se requiere de un monto de
inversin de mas de 70 millones de soles para continuar y culminar la
ejecucin de mas de 100 proyectos dejados por la gestin pasada sin
concluir. A su vez cuatro proyectos suscritos su ejecucin por contrata
que superan los 32 millones de nuevos soles, y otros suscritos para el
financiamiento de proyectos con Electro Sur va convenio por mas de 2
millones de soles.

A todo ello se suma el exceso de personal contratado en las diversas
oficinas administrativas de la municipalidad, sacrificando presupuesto
orientado al programa de inversiones, as como el congestionamiento y
hacinamiento de personal administrativo, cuyos rendimientos son poco
significativos y productivos para la gestin municipal.

En consecuencia se propaga la pasividad e impotencia funcional en las
reas ms trascendentales de la administracin municipal, el mismo que
provoca mayor grado de insatisfaccin en los vecinos y el deterioro de la
imagen institucional en la opinin pblica.

No se aprecia cambio alguno para cada uno de los planes formulados y
aprobados por el rgano resolutivo. El desarrollo orientado hacia la
consecucin de la visin futura de desarrollo segn el Plan de Desarrollo
Concertado, no se encuentra articulado a los ejes estratgicos de
desarrollo local, regional y nacional; situacin que se agrava con la
poca capacidad de coordinacin, orientacin y direccionamiento tcnico
para cada uno de los planes estratgicos sectoriales, distritales,
provinciales y regional, los mismos que no logran aterrizar en la
priorizacin y ejecucin de programas, proyectos y actividades con
mayor impacto local en base a coberturas en indicadores bsicos en
cantidad y calidad.


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Palacio Municipal.

Se debe precisar que la administracin municipal debe estar al servicio
de los vecinos, para ello efectuaremos el fortalecimiento institucional, se
dar a conocer a los regidores y funcionarios los documentos tcnicos y
normativos como los documentos de gestin: ROF, MOF, CAP, etc.

Se designara a funcionarios de confianza honestos con capacidad para el
manejo de la labor municipal. Se dar capacitacin y asistencia tcnica
al personal administrativo y funcionarios en temas como tica y valores,
atencin al pblico, entre otros.

Propiciaremos la reorganizacin y/o reestructuracin administrativa con
la finalidad de mejorar el servicio al ciudadano para su satisfaccin,
mediante la simplificacin administrativa y racionalidad del gasto.

Exigiremos mayor eficiencia en los programas sociales tales como el
vaso de leche, comedores populares, etc.

Lucha contra la Corrupcin:

El flagelo mayor de nuestros das es la corrupcin de los funcionarios en
el manejo de los fondos pblicos, lo cual a trado a menos a las
instituciones de todos los niveles de gobierno, entre ellos -a las
municipalidades- debiendo por lo tanto darse medidas urgentes para
combatirlo, comprometindonos a:

Auditar los procesos de contratacin y adquisiciones de los
ltimos aos de la gestin anterior, as como la ejecucin de los
proyectos de inversin.
Designar las comisiones de procesos administrativos: especial y
permanente.
Implementa las recomendaciones contenidas en los informes de
auditoria, efectundose el seguimiento y monitoreo de su

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cumplimiento, se potenciara as mismo las oficinas de control
institucional OCI y Procuradura municipal.
Se mantendr implementada la oficina de transparencia
municipal as como la pgina virtual de informacin de la labor
municipal en toda su instancia mediante la apertura de la
ventana de quejas y sugerencias.

9. OBJETIVOS ESTRATGICOS DE CORTO PLAZO

9.1. Mejorar los servicios de limpieza pblica y recojo de residuos slidos
mediante la reposicin de unidades vehiculares y la puesta en ejecucin
e implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (PIGARS).

9.2. Articular los esfuerzos de los diferentes rganos componentes del
sistema nacional de seguridad ciudadana, con el fin de contribuir a
garantizar la tranquilidad social y reducir la criminalidad y delincuencia
comn en todas sus modalidades, mediante un trabajo integral y
sostenido del gobierno local, sociedad civil y Polica Nacional del Per..

9.3. Mejorar y ampliar los servicios de agua y desage a nivel distrital y
provincial, gestionar recursos para financiar los proyectos considerados
en el Plan Maestro Optimizado de la EPS-Moquegua.

9.4. Optimizar la utilizacin de la red vial bsica, priorizando aquellas vas
que presentan problemas de circulacin vehicular, contaminacin y
condiciones deficientes de seguridad en el espacio vial utilizado por
vehculos, aplicando medidas de gestin para mejorar las condiciones
de circulacin de los vehculos y reducir los tiempos de viaje.

9.5. Fortalecimiento de los planes de desarrollo basados en potencialidades y
oportunidades mediante la actualizacin y elaboracin de los que faltan.

9.6. Fortalecer la institucionalidad local mediante el desarrollo de
capacidades, programa de modernizacin municipal y el plan de
incentivos.

9.7. Construir una cultura de proyectos para mejorar la eficiencia en el gasto
pblico, mediante la mejora de las inversiones suprimiendo los excesos
en el uso de adicionales y la culminacin de los proyectos.

9.8. Implementar una administracin municipal que se comprometa ante los
ciudadanos a la obtencin de resultados y a rendir cuentas de la
ejecucin de los mismos frente a una administracin donde se privilegia
exclusivamente el control en la aplicacin de normas y procedimientos.

9.9. Implementar los rganos de coordinacin que aseguren una permanente
participacin y comunicacin entre la poblacin y la autoridad
municipal.


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10. ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA MUNICIPAL

10.1. Fijar una imagen positiva de los cien primeros das en la opinin
pblica.

Plan administrativo de funcionarios (gerentes y gerente
municipal).
Plan poltico de autoridades (alcalde y regidores).
Plan de Fiscalizacin de la gestin saliente (comisin de
investigacin).

10.2. Pactos y Alianzas para la gobernabilidad.

Concertar con las fuerzas polticas la distribucin del cuadro de
comisiones de trabajo y sus presidencias.
Concertar planes de gobierno:
- Revisar, reajustar y actualizar el Plan de desarrollo
Local.
- Elaboracin del Plan de Desarrollo Institucional PDI
concertadamente.
- Elaboracin del Plan Operativo Institucional POI 2011
- Modificacin del Presupuesto Inicial de Apertura
aprobado por la gestin anterior PIA 2011

10.3. En la Administracin Municipal.

Es obligacin del Alcalde y Regidores conocer de su
funcionamiento mediante el informe final de transferencia de
gestin municipal 2007 2010.
Es el momento oportuno para el aprendizaje en las tcnicas y
procedimientos de la gestin pblica local.
Presentacin de las autoridades elegidas al personal de la
municipalidad.
Verificar la existencia de los instrumentos normativos
organizacionales debidamente aprobados: Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF); Cuadro Para Asignacin de
Personal (CAP); Manual de Organizacin y Funciones (MOF);
Presupuesto Analtico de Personal (PAP).
Analizar la coherencia de los instrumentos normativos
organizacionales.
Analizar y evaluar la coherencia entre la estructura organizacional
y su reglamento con los objetivos del Plan de Desarrollo
Institucional (PDI).
Conocer el contenido pormenorizado del PIA: exposicin de
motivos, estructura de ingresos y de gastos, poniendo especial
atencin en el financiamiento de los proyectos de inversin, de
los gastos corrientes y el pago de la deuda si lo hubiera. El
estudio del PIA debe permitir establecer un mapeo de cmo ser
el desempeo financiero de la municipalidad en el primer ao de
la nueva gestin. De acuerdo al estudio el Equipo de Trabajo
debe formalizar recomendaciones precisas respecto a posibles

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modificaciones presupuestarias realizar, as como los aspectos
positivos y crticos de la gestin presupuestaria que se avecina.
Informarse sobre el patrimonio: infraestructura, maquinaria y
equipo municipal.
Tomar Conocimiento sobre los procesos judiciales municipales a
favor y en contra, en especial los que estn en curso.
Evaluacin de los Programas sociales (V.L., INFOSH, PMM, PI,).
Evaluacin de Servicios Pblicos Municipales.
Se debe conocer al detalle los informes y recomendaciones
emitidos por el OCI con la finalidad de Implementar las
recomendaciones y correctivos, tomar las medidas disciplinarias
que correspondan. Tomar las recomendaciones como
aprendizajes a aplicar en la nueva gestin municipal.

10.4. En los servicios pblicos.

Es imprescindible que a partir del primer da de asuncin del cargo
asumir dicha prestacin del servicio con eficiencia y eficacia
especialmente en lo que respecta a la limpieza pblica, seguridad
ciudadana y ordenamiento vial.
Iniciar con la mejora de los servicios bsicos medio ambientales en
los sistemas de recoleccin y tratamiento de residuos slidos
mediante la ejecucin de proyectos de inversin.
Contribuir con la mejora de cobertura en la prestacin de servicios
bsicos de agua y desage, tanto en cantidad y calidad a la
poblacin de la provincia de Mariscal Nieto, especialmente en el
distrito de Moquegua.

10.5. En materia de inversiones.

Durante el proceso de transferencia verificar la entrega de la
Programacin Multianual de Inversiones o su equivalente,
debidamente aprobado.
Realizar el estudio detallado de la programacin de las inversiones
para el ejercicio.
Verificar la consistencia de los estudios de pre inversin con los
expedientes tcnicos.
Programar y organizar para el corto plazo la continuidad y ejecucin
de las inversiones.

10.6. En los Programas Sociales.

La atencin de los servicios pblicos y de los programas sociales
como el Programa del Vaso de Leche y comedores populares, no
deben ser interrumpidos bajo ninguna situacin y para ello deber
verificarse lo siguiente: que los procesos de contratacin de
insumos, bienes y servicios se encuentren debidamente culminados,
en etapa de contratacin o en curso.
Si los procesos de contratacin se encuentran en curso, se debe
garantizar la continuidad de ellos con la finalidad de garantizar la
atencin oportuna de los servicios pblicos y programas sociales.

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De ser necesario mantener los mismos comits especiales. Si esto
no pudiera ocurrir, la designacin de otros miembros no debiera
interrumpir los procesos iniciados.
Evaluacin fsico y financiero de los Programas de Modernizacin
Municipal, Plan de Incentivos al Gobierno Local de Mariscal Nieto,
as como el SISFHO; programas que tienen por finalidad mejorar la
prestacin de servicios pblicos con calidad.

10.7. Participacin Ciudadana.

Verificar la existencia de polticas, planes, directivas o similares que
regulen y promuevan la participacin ciudadana en el distrito.
Actualizar el padrn de organizaciones sociales e instituciones del
distrito.
Identificar los espacios de participacin ciudadana existentes en el
distrito para promoverlos y fortalecerlos.
Aprobar un plan de corto plazo de difusin del Plan de Gobierno y
acciones inmediatas de la gestin municipal.
Publicar en el portal de la municipalidad los resultados del proceso
de transferencia de la gestin as como la Memoria Municipal.
Las autoridades y funcionarios deben realizar sus respectivas
declaraciones juradas de Ingresos, de bienes y rentas dentro de los
15 das hbiles de asumido el mando o funcin.

11. METAS PARA LOS 100 PRIMEROS DIAS DE GESTION MUNICIPAL

Para este primer momento del inicio de gestin, con los recursos de saldos de
balance, se ha previsto reiniciar los proyectos en ejecucin al 31 de diciembre
del ao 2010, priorizando los de saneamiento bsico y ambiental, as como
aquellos proyectos que tienen como objetivo mitigar los embates de la
naturaleza por temporales de lluvia.

Tambin se reiniciaran, los proyectos que luego de un exhaustivo anlisis del
avance fsico financiero y cuyas conclusiones recomienden la continuidad de su
ejecucin, deslindando responsabilidades de orden tcnico administrativo, civil
y penal si es que los hubiera.

A continuacin, se detalla los proyectos que en el ms breve plazo se
reiniciaran:


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1,926,065.28
889,748.66
1,168,163.65
2,516,652.00
3,542,185.57
245,488.27
2,027,042.87
CONSTRUCCIN DE DEFENSAS RIBEREAS DE AREAS URBANAS Y RURALES EN ZONA DE INFLUENCIA DEL MALECON
RIBEREO TRAMO EL TUCUMAN YARAVICO
NOMBRE DEL PROYECTO PRESUPUESTO
CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL SIMON BOLIVAR
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA RAFAEL DAZ, DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS ZONA II DEL CENTRO POBLADO DE SAN FRANCISCO DISTRITO DE MOQUEGUA
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA JUNTA VECINAL UNIDOS PARA
EL DESARROLLO DE SAN ANTONIO DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO EN LAS URBANIZACIONES EL
PEDREGAL, HOSPITALARIA, LOS DAMASCOS Y EL PORVENIR, EN LA JUNTA VECINAL SIMON BOLIVAR
ASFALTADO CARRETERA CARUMAS CUCHUMBAYA - VIA DE INTEGRACIN KM 37+000 AL KM 39+340


ENE FEB MAR
Mejorar y ampliar los servicios de agua y
desage a nivel distrital y provincial,
gestionar recursos para financiar los
proyectos considerados en el Plan Maestro
Optimizado de la EPS-Moquegua.
Mejorar el abastecimiento de agua
potable, implementacin y
mantenimiento de alacantarillado
sanitario, as como la mejora de
las condiciones sanitarias de
lapoblacin
Gerencia Municipal
x x x
x x x
CRONOGRAMA
RESPONSABLE
Gestionar la urgente culminacin del
proyecto de reubicacin de la planta de
tratamiento de aguas residuales ejecutado
por el Gobierno Regional
Gestionar recursos para el financiamiento de
los proyectos considerados en el PMO de la
EPS-Moquegua
Gerencia de Servicios a
la Ciudad
x x x
x x x
x x x
Mejorar los servicios de limpieza pblica y
recojo de residuos slidos mediante la
reposicin de unidades vehiculares y
lapuesta en ejecucin e implementacin del
Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS).
Mejoramiento del sistema de
recojo de residuos slidos
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE
CORTOPLAZO
PROGRAMAS Y PROYECTOS ACTIVIDADES
Fortalecimiento del Comit Provincial de
Seguridad Ciudadana
Formular el diagnstico de la problemtica
de seguridad ciudadana y elaborar el mapa
provincial de la incidencia delictiva de la
jurisdiccin
Alquiler de compactadores para el recojo de
residuos slidos
Adquisicin de compactadores para el recojo
de residuos slidos
Elaboracin del estudio de preinversin
hasta el nivel de factibilidad del sistema de
recoleccin y tratamiento de residuos slidos
Oficina de Seguridad
Ciudadana
Fomentar eldebate pblico sobre seguridad
ciudadana
x x x
x x x
x x x
Mejoramiento del servicio de
seguridad cioudadana
Articular los esfuerzos de los diferentes
rganos componentes del sistema nacional
de seguridad ciudadana, con el fin de
contribuir a garantizar la tranquilidad social y
reducir la criminalidad y delincuencia comn
en todas sus modalidades, mediante un
trabajo integral y sostenido del gobierno
local, sociedad civil y Policia Nacional del
Per.


ENE FEB MAR
x x
x x x
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto / Gerencia
de Desarrollo
Econmico y Social
Elaboracin del Plan de Desarrollo
Institucional 2011-2014
x x
Preparacin del proceso del presupuesto
participativo ao fiscal 2012
x x
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Fortalecer la institucionalidad local mediante
el desarrollo de capacidades, programa de
modernizacin municipal y el plan de
incentivos
Fortalecimiento Institucional y
desarrollo de capacidades en
gestin pblica y desarrollo local
dirigido a funcionarios y
trabajadores de la municipalidad y
sociedad civil organizada
Poner de conocimiento a regidores y
funcionarios los documentos tcnico
normativos de la muncipalidad
Capacitacin en gestin y polticas pblicas
Capacitacin en planeamiento y desarrollo
local
x x x
x x
x
x x x
Fortalecimiento de los procesos de
planificacin y gestin institucional
Fortalecimiento de los planes de desarrollo
basados en potencialidades y oportunidades
mediante la actualizacin y elaboracin de
los que faltan
x
Elaboracin del Plan Operativo Institucional
2011
Revisin de los documentos de gestin
organizacional y procedimientos
CORTOPLAZO
CRONOGRAMA
RESPONSABLE
Manteniemiento de vias
Control y supervisin del servicio de
transporte urbano y de taxi
Reformulacin del plan regulador de rutas
Mantener y renovar los sistemas de
sealizacin del transporte urbano
Optimizar lautilizacin de la red vial bsica,
priorizando aquellas vias que presentan
problemas de circulacin vehicular,
contaminacin y condiciones deficientes de
seguridad en el espacio vial utilizado por
vehiculos, aplicando medidas de gestin para
mejorar las condiciones de circulacin de los
vehiculos y reducir los tiempos de viaje
Gerencia de Desarrollo
Urbano, Ambiental y
Acondiconamiento
Territorial
x x
x x
x x
Mejoramiento del transporte
urbano e interurbano


ENE FEB MAR
x x x
Construir una cultura de proyectos para
mejorar la eficiencia en el gasto pblico,
mediante la mejora de las inversiones
suprimiendo los excesos en el uso de
adicioanles y la culminacin de los proyectos
CORTOPLAZO
CRONOGRAMA
Verificar que los expedientes tcnicos se
hayan elaborado bajo los parmetros con
que fueron declarados viables por la OPI.
Suprimir los excesos en los gastos por
concepto de adicionales en la ejecucin de
obras
Mayor eficacia en la formulacin y
evaluacin de proyectos de inversin
x x x
x x
x x x
Mejoramiento de la inversiones
con mayor impacto local
RESPONSABLE
Gerencia de
Infraestructura Pblica
x
x x
Reorganizacin y reestructuracin
administrativa municipal,
transparentando los actos
administrativos y de gobierno
x x x
x x
Simplificacin administrativa para mayor
satisfaccin de los usuarios
Disponer polticas de austeridad en el gasto
pblico
Modificar la estructura orgnica
Implementacin de la gestin por resultados
Implementar una administracin municipal
que se comprometa ante los ciudadanos a la
obetncin de resultados y a rendir cuentas de
la ejecucin de los mismos frente a una
admistracin donde se privilegia
exclusivamente el control en la aplicacin de
normas y procedimientos
Gerencia de
Administracin /
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Implementar los rganos de coordinacin
que aseguren una permanente participacin
y comunicacin entre la poblacin y la
autoridad municipal
Fortalecer los rganos de
coordinacin municipal
Convocatoria al Concejo de Coordinacin
Local Provincial
Fortalecimiento de la Junta de Deelegados
Vecinales
Reactivacin y fortalecimiento del Comit
Provincial de Defensa Civil e instalacin del
Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
Evaluacin, estimacin y reduccin del
riesgo debido a las emergencias
ocacionadas por el cambio climtico
x x
x x x
x
x
x x
x x x
Alcalda


N TIPO DE RECURSO PRESUPUESTO
1 18 131,793.00
2 18 1,926,065.28
3 18 1,264,108.10
4 18 261,346.72
5 18 889,748.66
6 18 217,649.03
7 18 25,000.00
8 18 1,168,163.65
9 18 415,182.63
10 18 120,588.47
11 18 1,435,655.84
12 18 2,516,652.00
13 18 115,720.12
14 18 3,542,185.57
15 18 201,967.42
16 18 2,537,959.07
17 18 245,488.27
18 18 1,888,023.31
19 18 42,081.70
20 18 2,027,042.87
20,972,421.71 TOTAL
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE MOQUEGUA
MEJORAMIENTO DEL CATATSTRO URBANO RURAL DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
ASFALTADO CARRETERA CARUMAS CUCHUMBAYA - VIA DE INTEGRACIN KM 37+000 AL KM 39+340
CONSTRUCCIN RED DE DESAGUE EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA LOS BARRANCOS, CIUDAD MI JARDIN, VILA MARIA Y LAS VEGAS C-P- SAN ANTONIO
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA JUNTA VECINAL UNIDOS PARA EL DESARROLLO DE SAN ANTONIO DEL
DISTRITO DE MOQUEGUA
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS, CONSTRUCCIN DE VEREDAS Y ALAMEDA CENTRAL EN LA AVENIDA SAN ANTONIO DE PADUA DEL C.P. SAN ANTONIO.
CONSTRUCCIN DE VEREDAS EN LA JNTA VECINAL JUAN PABLO II C.P. SAN ANTONIO
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO EN LAS URBANIZACIONES EL PEDREGAL, HOSPITALARIA, LOS DAMASCOS Y EL
PORVENIR, EN LA JUNTA VECINAL SIMON BOLIVAR
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA RAFAEL DAZ, DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS - MI BARRIO OBRA: BUM BELLO AMANECER, LOS JAZMINES Y SAN DIEGO - MOQUEGUA
INSTALACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO EN LA JUNTA VECINAL PROMUVI DEL CPM DE SAN ANTONIO - MOQUEGUA
INSTALACIN DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN LA COMISIN DE REGANTES ESTUQUIA GRUPO DE RIEGO QUILANCHA - CHIMBA DISTRITO DE RIEGO
MOQUEGUA
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS ZONA II DEL CENTRO POBLADO DE SAN FRANCISCO DISTRITO DE MOQUEGUA
INSTALACIN DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURUZADO EN LA COMISIN DE REGANTES OMO, GRUPO DE RIEGO 04, DISTRITO DE RIEGO MOQUEGUA
ACONDICIONAMIENTO PARA REFORESTACIN CON ESPECIES NATIVAS EN EL SECTOR PUENTE DEL RAYO - YARAVICO DISTRITO DE MOQUEGUA
CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL SIMON BOLIVAR
ACONDICIONAMIENTO DE LA RUTA TURISTICA DEL SOL Y LA AMISTAD DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DE SAMEGUA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE SANEAMIENTO BASICO DE LA JUNTA VECINAL LA RINCONADA PARTE ALTA, DISTRITO DE MOQUEGUA
CONSTRUCCIN DE DEFENSAS RIBEREAS DE AREAS URBANAS Y RURALES EN ZONA DE INFLUENCIA DEL MALECON RIBEREO TRAMO EL TUCUMAN YARAVICO
NOMBRE DEL PROYECTO
PROYECTOS A EJECUTARSE CON SALDO DE BALANCE

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