Biotecnología para El Uso Sostenible de La Biodiversidad PDF

Biotecnologa para el uso
sostenible de la biodiversidad
Capacidades locales y mercados potenciales
Ttulo: Biotecnologa para el uso
sostenible de la biodiversidad.
Capacidades locales y mercados
potenciales.
ISBN: 980-6810-03-1
Depsito Legal: If 74320046603677
Editores: F. Quezada W. Roca
M.T. Szauer J.J. Gmez R. Lpez
Coordinacin y produccin editorial:
Unidad de Publicaciones de la CAF
Telfono: (58 212) 209.2249
publicaciones@caf.com
Diseo: 72 dpi
Impresin: Grficas ACEA
Caracas, Venezuela Febrero de 2005
Las opiniones expresadas en
este documento son de exclusiva
responsabilidad de los autores y
pueden no coincidir con las de
la CAF y/o de la CEPAL.
Versin digital de este libro:
www.caf.com/publicaciones
Corporacin Andina de Fomento
El estudio que aqu se presenta constituye un esfuerzo conjunto entre la Corporacin
Andina de Fomento (CAF) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL). Esta investigacin tiene como propsito principal mostrar las oportunidades
para el desarrollo que surgen al vincular la riqueza en diversidad biolgica de los pases
con las herramientas que ofrece la biotecnologa moderna. Durante la ltima dcada, los
pases de la Comunidad Andina han llevado a cabo esfuerzos significativos para proteger
y valorizar su rico patrimonio biolgico que es uno de los ms importantes del mundo,
tanto por su riqueza de diversidad biolgica y endemismos, como por disponer de centros
de diversidad y domesticacin de un gran nmero de recursos genticos animales y vege-
tales, adems de poseer un extraordinario acervo de conocimientos tradicionales vincula-
dos a la biodiversidad. En este contexto, la biotecnologa moderna ofrece la oportunidad
de convertir la biodiversidad en factor de desarrollo econmico y social a travs de su
valoracin, uso sostenible y conservacin.
La formacin de capacidades e infraestructura para la biotecnologa es vista por muchos
pases como clave para el desarrollo econmico del siglo XXI. Ello se ha traducido en un
significativo apoyo del sector pblico, a travs de varios mecanismos que incluyen el finan-
ciamiento y que abordan diversas reas tales como: formacin de recursos humanos a todos
los niveles, incluyendo el rea de gestin de negocios biotecnolgicos; apoyo a la investiga-
cin en ciencia y tecnologa; promocin del desarrollo empresarial (con especial nfasis en
el fortalecimiento de los vnculos entre universidades y empresas, desarrollo de incubadoras
de empresas biotecnolgicas y creacin de entidades de transferencia tecnolgica); estructu-
racin del marco regulatorio e institucional apropiados, incluyendo derechos de propiedad
intelectual y bioseguridad; conformacin de mecanismos para facilitar la participacin
pblica e impulso a la cooperacin internacional con los pases que puedan ofrecer merca-
dos, capital, tecnologa y otros insumos productivos.
Este documento sintetiza tres amplios estudios, el primero de los cuales comienza con la
identificacin de los mercados de mayor potencial econmico y comercial para el aprove-
chamiento de la biodiversidad de los pases andinos mediante el uso de la biotecnologa.
El segundo ofrece un anlisis consolidado de las tendencias en el desarrollo de capacida-
des biotecnolgicas para el aprovechamiento y valoracin de la biodiversidad de los
pases de la Comunidad Andina e incluye una descripcin y evaluacin del sistema de
innovacin para el uso de la biodiversidad y los recursos genticos en la regin, con refe-
rencia a las instituciones, marcos regulatorios, infraestructura de investigacin y desarro-
llo, productos y procesos. Por ltimo, un tercer estudio de estrategias y polticas tiene por
objeto reunir recomendaciones y directrices de poltica estratgica, con la finalidad de
apoyar a los pases y a las organizaciones multilaterales en el desarrollo y promocin del
uso sostenible de los recursos de diversidad biolgica en la regin andina.
Prlogo
L. Enrique Garca Presidente Ejecutivo CAF
Jos Luis Machinea Secretario Ejecutivo CEPAL
3
Todos estos estudios fueron analizados y discutidos en cinco seminarios nacionales con la
participacin de actores relevantes de los mbitos pblico, privado, acadmico y sociedad
civil. Las versiones finales de los documentos citados han sido enriquecidas con las
contribuciones que surgieron de estos seminarios y son las que fueron utilizadas para la
consolidacin del presente documento.
Los resultados de los estudios muestran que la regin andina tiene un gran potencial para
el desarrollo de la biotecnologa, la biodiversidad y el desarrollo sostenible, an conside-
rando su incipiente estado de desarrollo y a pesar de las restricciones en recursos disponi-
bles. Todos estos pases cuentan con una importante base de capital humano y han desa-
rrollado experiencias pioneras de gran importancia y proyeccin estratgica. Sin
embargo, los pases de la regin enfrentan varios retos y requieren superar importantes
obstculos que frenan el despliegue de su extraordinario potencial para desarrollar
productos y procesos de alto valor agregado y basados en el conocimiento, orientados
hacia los mercados globales y tambin hacia las necesidades mundiales de salud y desa-
rrollo sostenible. Entre los desafos ms relevantes cabe mencionar el fortalecimiento de
la infraestructura de investigacin, el desarrollo de mercados regionales de inversin, de
riesgo y de semilla, as como la modernizacin de los marcos regulatorios existentes.
Esperamos que este esfuerzo conjunto CAF-CEPALcontribuya a fortalecer la visin exis-
tente en la regin respecto a la importancia estratgica de conservar e incrementar el
conocimiento acerca de sus recursos biolgicos, adems de facilitar la formulacin de
polticas que vinculen la proteccin de estos recursos con un apoyo decidido al desarrollo
de la biotecnologa.
4
Biotecnologa para el uso sostenible de la biodiversidad
5
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) y la Comisin Econ-
mica para Amrica Latina de las Naciones Unidas (CEPAL) comi-
sionaron los tres estudios citados abajo.
Anlisis de mercados para la utilizacin de plataformas de biodi-
versidad en la regin andina mediante aplicaciones de tecnologa,
Biotechnology Center of Excellence Corporation (F. Quezada, P.
Huertas, R. Johnson, y M. Baez ), abril 2003. 528 pginas.
Tendencias en el desarrollo de capacidades biotecnolgicas e insti-
tucionales para el aprovechamiento de la biodiversidad en los pases
de la Comunidad Andina. W. Roca, CIP, julio 2004. 270 pginas.
Posibilidades de la biotecnologa para el uso sostenible de los
recursos de biodiversidad en la regin andina: recomendaciones y
directrices estratgicas (F. Quezada, BCEC), noviembre 2003. 46
pginas.
Los editores del presente documento han seleccionado ciertas
secciones de texto y grficos de dichos estudios para reproducir en
el presente informe, en la mayora de los casos, en forma verbatum.
Debidamente, se reconoce el Dr. William Roca, autor principal del
estudio de capacidades, a los Drs. Pedro Huertas, Rollin Johnson y
Marco Baez V. quienes contribuyeron como autores de captulos
importantes del estudio de mercado y a Fernando Quezada, autor
principal del estudio de mercados y de las recomendaciones y
directrices estratgicas. Los editores se disculpan con dichos auto-
res por cualquier omisin. Los estudios mencionados completos se
pueden encontrar en la direcciones Web de la CAF: www.caf.com y
de la CEPAL: www.eclac.cl/dmaah/proyectos/caf/index.htm. Los
editores agradecen al Dr. Ricardo Torres, consultor de la CAF,
quien asesor esta iniciativa desde su comienzo.
Se agradece igualmente a los lderes y miembros de las institucio-
nes y grupos de investigacin/desarrollo/produccin de los cinco
pases de la Comunidad Andina, involucrados en los estudios de
capacidades y de mercados. Tambin se agradece especialmente a
la Dra. J. Ruales, IPEN, Ecuador; Dr. A. Gandarillas, de
PROINPA, Bolivia; Dr. J.L. Ramrez, del IDEA, Venezuela; Dra.
Myriam de Pea, COLCIENCIAS, Colombia; Dr. J. Verstegui y
E. Prez, de CONCYTEC, Per, por su valiosa colaboracin en la
organizacin de los talleres de presentacin y discusin de los
resultados de los estudios en cada uno de los pases andinos.
Reconocimientos
7
Contenido
Prlogo 3
Reconocimientos 5
Resumen ejecutivo 11
Valorizacin de la biodiversidad mediante la bioprospeccin
biotecnolgica y la bioprospeccin qumica 13
Riqueza biolgica y cultural de la regin andina con potencial
de valorizacin 14
Conclusiones principales sobre tendencias de mercados 16
Conclusiones principales sobre la capacidad tecnolgica
e institucional regional 18
Lineamientos estratgicos y de polticas 20
Captulo 1 Introduccin 25
Objetivos generales de la iniciativa CAF-CEPALsobre
el aprovechamiento de la biodiversidad en la regin andina 27
Descripcin de los estudios realizados 28
El contexto global de la biodiversidad y el desarrollo de la biotecnologa 28
La importancia de la conservacin de la biodiversidad 30
Evolucin y aplicaciones actuales y potenciales de la biotecnologa moderna 31
Funcin e importancia de los aspectos de propiedad intelectual 33
Captulo 2 Mercados globales 35
rea de la biofarmacutica 38
Nutracuticos 42
Cosmticos y productos para el cuidado personal 46
Enzimas industriales 48
Biotecnologa agrcola y semillas transgnicas 50
Bioinformtica y bioinformtica genmica 53
Bioconductores y microarrays: conductores de ADN 54
Captulo 3 Tendencias en el desarrollo de capacidad tecnolgica
e institucional de la regin andina 57
Alcance y metodologa del estudio de capacidades 59
Antecedentes de estudios sobre capacidades biotecnolgicas en la regin 60
Anlisis de las tendencias en el desarrollo de capacidades
biotecnolgicas e institucionales para la utilizacin sostenible de la
biodiversidad en la regin andina 61
Anlisis integrado general de capacidades 65
Marco regulatorio: acceso a los recursos genticos, proteccin
de la propiedad intelectual y bioseguridad 70
Cooperacin regional para la investigacin y desarrollo
biotecnolgico y biodiversidad 75
8
Captulo 4 Lineamientos estratgicos para polticas nacionales y multilaterales 77
Observaciones sobre las oportunidades de mercado y la oferta
regional de capacidades 79
Lineamientos estratgicos y consideraciones de polticas a nivel nacional 80
Hacia un esquema de bioprospeccin sostenible en la regin andina 95
Referencias bibliogrficas 99
Anexos 103
Lista de figuras
Figura 1 Porcentaje del conocimiento bsico de los diferentes grupos de seres vivos 13
Figura 2 Campos potenciales de valorizacin de la biodiversidad y su relacin
con el desarrollo sostenible 14
Figura 3 Bioprospeccin moderna para la bsqueda, valorizacin y uso
de productos de la biodiversidad 15
Figura 4 Dedicacin sectorial de los grupos de investigacin/desarrollo/produccin
biotecnolgica participantes en el estudio 18
Figura 5 Integracin de polticas para el desarrollo de la biotecnologa
y el uso sostenible de los recursos genticos 23
Figura 6 Eventos ms relevantes en el desarrollo de la biotecnologa moderna 31
Figura 7 Evolucin de la oferta de alimentos funcionales y nutracuticos 44
Figura 8 Dimensiones de los alimentos funcionales y los nutracuticos 44
Figura 9 Criterios para preseleccionar los grupos de investigacin
biotecnolgica mayor inters 60
Figura 10 Distribucin consolidada de los grupos de investigadores de los cinco
pases de la regin andina que utilizan biotecnologas modernas en la
investigacin y desarrollo de la biodiversidad 66
Figura 11 Distribucin consolidada de los grupos de investigadores de los cinco pases
de la regin andina, de acuerdo a la naturaleza de la institucin que los cobija 71
Figura 12 Representacin esquemtica de diferentes rutas que la biotecnologa ofrece
para obtencin de organismos y productos derivados nuevos, mediante
la manipulacin de clulas y modificacin de ADN de plantas y microorganismos 113
Figura 13 El cultivo de clulas madre y sus aplicaciones en medicina regenerativa 115
Figura 14 Tipos de genmica y pasos que involucra un estudio genmico 117
Figura 15 Estudios realizados empleando la tecnologa protemica 118
Figura 16 Componentes de una investigacin empleando herramientas metabolmicas 119
Figura 17 Esquema de las ventajas de la qumica combinatoria (Q.C)
en la bsqueda de compuestos activos 120
Figura 18 Pasos que comprende la investigacin mediante la bioinformtica 121
9
Lista de cuadros
Cuadro 1 Diversidad de algunas especies en los pases de la Comunidad Andina 15
Cuadro 2 Caractersticas principales de los mercados analizados 17
Cuadro 3 Evaluacin consolidada de las capacidades biotecnolgicas e institucionales
de los grupos preseleccionados: resumen de tendencias en la regin andina 19
Cuadro 4 Aplicaciones actuales y potenciales ms importantes de la biotecnologa 32
Cuadro 5 reas y sub reas de mercado seleccionadas 37
Cuadro 6 Las diez principales categoras y subcategoras de productos para
el cuidado del cuerpo. Supermercado de productos nacionales (SPINSCAN) 47
Cuadro 7 Capacidad consolidada de los recursos humanos calificados de los cinco pases
andinos en disciplinas especiales para la investigacin
y desarrollo de la biodiversidad 67
Cuadro 8 Tendencias en el financiamiento de la investigacin en
biotecnologabiodiversidad en la regin andina 69
Cuadro 9 Evaluacin consolidada de las capacidades biotecnolgicas
e institucionales de los grupos preseleccionados 69
Cuadro 10 Resumen de la aplicacin de la D-391 sobre acceso a recursos genticos
en Bolivia en los ltimos aos 72
Cuadro 11 Instrumentos y medidas de poltica en biotecnologa 81
Lista de tablas
Tabla 1 Algunos recursos biolgicos de la regin andina con potencial
de valorizacin mediante tecnologas modernas 105
Tabla 2 Abreviaturas 123
Resumen ejecutivo
El aprovechamiento de la biodiversidad mediante la
biotecnologa, permite lograr valorizaciones sosteni-
bles, con potencial de aumentar la productividad
agrcola e industrial, de mejorar la salud y nutricin,
de restaurar y proteger el medio ambiente. Esta valo-
rizacin sostenible de la biodiversidad, contribuye a
movilizar mayores esfuerzos para su utilizacin,
aumentando la capacidad negociadora, lo cual en
conjunto contribuye a convertir la ventaja compara-
tiva de bioriqueza en ventaja competitiva para el
desarrollo sostenible (ver Figura 2, pg. siguiente).
No es posible concebir ningn aprovechamiento de la
biodiversidad si ste no es sostenible desde el punto
de vista biolgico/ambiental, econmico y social.
Las aplicaciones actuales de la biotecnologa inclu-
yen el desarrollo de nuevos frmacos y protenas
recombinantes, la produccin de vacunas, de insu-
mos biolgicos agrcolas como biofertilizantes y
Valorizacin de la biodiversidad mediante
la bioprospeccin biotecnolgica y la
bioprospeccin qumica
El potencial econmico de la biodiversidad depende
en gran medida de su valorizacin. El desarrollo de
nuevos bioproductos e industrias usando los recur-
sos genticos de la flora y fauna, de microorganis-
mos y de otros recursos biolgicos constituye un
objetivo de la valorizacin de la biodiversidad.
Existen numerosas especies de uso conocido por las
comunidades locales que contienen compuestos
bioactivos con potencial para la industria farmacu-
tica, cosmtica, nutracutica, etc. Sin embargo, muy
poco de este conocimiento local ha sido validado
mediante bioensayos, an menos sus principios y/o
molculas han sido identificadas mediante tecnolo-
gas qumicas analticas modernas y apenas se ha
explotado su valor gentico mediante tecnologas
genticas modernas. Por otro lado, el conocimiento
elemental, como la descripcin bsica de las espe-
cies, de una gran parte de la biodiversidad total es
todava fragmentario y limitado (ver Figura 1).
Fuente: Adaptado de Lammerts van Bueren y Duiven voorden. Tropenbos (1996)
Figura 1. Porcentaje del conocimiento bsico de los diferentes grupos de seres vivos
Virus 4.000
Bacterias 4.000
Nemtodos 25.000
Hongos 72.000
Arcnidos 75.000
Insectos 950.000
Protozoarios 40.000
Algas 40.000
Crustceos 40.000
Moluscos 70.000
Plantas 270.000
Vertebrados 45.000
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Nmero de especies descritas
% de especies
no descritas
99,80
99,60
97,78
93,33
92,22
88,44
79,50
79,00
73,30
62,22
15,56
8,89
Especies descritas
Especies no descritas
Figura 1
Porcentaje del
conocimiento bsico
de los diferentes
grupos de seres vivos
Resumen ejecutivo
13
biopesticidas; de nutracuticos y cosmticos;
produccin de cultivos transgnicos, de enzimas
industriales; y la produccin de biocombustibles.
La bioprospeccin vegetal, animal y de microorga-
nismos est siendo impactada por la biotecnologa
moderna y qumica combinatoria en la bsqueda de
nuevas fuentes de componentes para el desarrollo de
biofrmacos ms efectivos (por ejemplo, vacunas de
segunda generacin: virus atenuados y de tercera
generacin: protenas virales); para la produccin de
protenas de inters teraputico (insulina, interfero-
nes, etc.); para el desarrollo de cosmticos; para la
produccin de mtodos ms efectivos en el diagns-
tico de las enfermedades, y finalmente para el uso de
la informacin genmica en la aplicacin de la
medicina molecular individualizada.
La mayor inversin en biotecnologa se ha centrado
en las aplicaciones biofarmacuticas. La riqueza
biolgica, qumica y gentica de las plantas, animales
y microorganismos de la regin andina representa
una excelente oportunidad para el desarrollo de
nuevos frmacos. A travs de la bioprospeccin se
descubren principios bioactivos de la diversidad bio-
lgica. Esta sigue siendo an la estrategia ms usada;
sin embargo, las tecnologas de avanzada (genmica,
protemica, metabolmica, qumica combinatoria y
bioinformtica) han surgido para dar mayor eficacia a
estos procesos de bsqueda de nuevos compuestos y
molculas bioactivas (ver Figura 3).
Riqueza biolgica y cultural de la regin
andina con potencial de valorizacin
Los pases que conforman la Comunidad Andina
contienen una gran riqueza de diversidad biolgica
y endemismos, as como centros de diversidad y
domesticacin de un gran nmero de recursos gen-
ticos animales y vegetales (ver Cuadro 1). La
biotecnologa moderna, ofrece la oportunidad de
convertir la biodiversidad en elemento de desarrollo
econmico y social a travs de su valoracin, uso
sostenible y conservacin.
Al contar con ecosistemas costeros, marinos, de
agua dulce y ecosistemas montaosos y forestales,
los pases de la regin andina forman parte de los
pocos pases megadiversos del mundo. Cada uno de
estos ecosistemas tiene su propio universo de recur-
sos y su conjunto de conocimientos asociados, as
como sus propios desafos. Se estima que en la
regin andina (incluyendo las reas amaznicas) se
hablan 205 idiomas. A fin de aprovechar los recur-
sos biolgicos que poseen para desarrollar aplica-
ciones en los mercados cada vez ms amplios de
productos naturales, la regin debe mantener la
firme decisin de mejorar los conocimientos de la
Fuente: Elaborado por Roca, W. (2004)
Refuerza la capacidad
de negociacin
Biodiversidad
Valorizacin
Conservacin
Productividad
agrcola, industrial
Moviliza
la utilizacin
Motor de desarrollo sostenible
Figura 2. Campos potenciales de valorizacin de la
biodiversidad y su relacin con el desarrollo sostenible
Competitividad
Mejoramiento:
salud / nutricin
medioambiente
Figura 2
Campos potenciales
de valorizacin de
la biodiversidad y su
relacin con el desarrollo
sostenible
14
15
Figura 3. Bioprospeccin moderna para la bsqueda,
valorizacin y uso de productos de la biodiversidad
Introduccin, registro
Producto
Recurso
biolgico/
gentico
Colecta
Conservacin
Muestreo
Conocimiento
tradicional
Caracterizacin qumica
Fracciones
Metabolitos
Caracterizacin gentica
Secuencias de ADN, genes
Tamizado genmico
Ensayos pre-clnicos
Ensayos clnicos I, II, III Ensayos de campo
Ensayos de expresin
Bioinformtica
Prospeccin gentica y qumica de la biodiversidad
Figura 3
Bioprospeccin moderna
para la bsqueda,
valorizacin y uso
de productos de la
biodiversidad
Cuadro 1 Diversidad de algunas especies en los pases de la Comunidad Andina
Biodiversidad
Posicin dentro de los 10
pases megadiversos
Nmero aprox.
de especies
Pas
Nmero de especies del
pas ms diverso
Plantas con flores
Segundo
Octavo
45.000
20.000
Colombia
Per, Venezuela
55.000 (Brasil)
Anfibios
Segundo
Tercero
Sptimo
Decimo
407
358
251
197
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
516 (Brasil)
Mamferos
Sexto
Sptimo
361
359
Per
Colombia
515 (Indonesia)
Aves
Primero
Cuarto
Quinto
Sexto
1.701
1.447
1.275
1.250
Per
Ecuador
Venezuela
Bolivia
1.701 (Per)
Reptiles
Sexto
Sptimo
Octavo
383
345
297
Colombia
Ecuador
Per
717 (Mxico)
Mariposas
Primero 3.532 Per 3.532 (Per)
Fuente: McNeely et. al., 1990
Resumen ejecutivo
16
base de la sostenibilidad de la diversidad biolgica
y realizar un seguimiento de las oportunidades de
mercado siempre cambiantes y en expansin acele-
rada, tanto en las ramas de actividad existentes
como en las nuevas.
Pases como Malasia, Brasil y Australia entre otros,
han incorporado a la biodiversidad como una estra-
tegia de desarrollo econmico. La declaracin de
misin y la agenda a mediano plazo del grupo de
pases megadiversos tiene pertinencia para la regin
andina y su potencial de exportaciones a partir de la
biodiversidad.
Conclusiones principales sobre
tendencias de mercados
La biotecnologa comercial ha tenido un crecimiento
extraordinariamente acelerado en los Estados
Unidos, Europa, Japn y otras regiones durante los
ltimos diez aos. Aunada a este crecimiento, ha
surgido la necesidad de desarrollar fuentes de sumi-
nistros y materiales relacionados con la biotecnolo-
ga, as como una infraestructura de servicios tcni-
cos y profesionales. Al mismo tiempo, los sectores de
la industria farmacutica, qumica y biotecnolgica
han experimentado cierto grado de consolidacin
mediante fusiones y adquisiciones y de otras adapta-
ciones estructurales. Hace parte de esta tendencia la
conformacin de asociaciones estratgicas entre
industrias locales e internacionales, lo cual ofrece
oportunidades para los pases de la regin andina.
Con relacin a los productos naturales, los consumi-
dores son cada vez ms conscientes del entorno
ambiental y ecolgico. Se muestra mayor selectivi-
dad en el consumo de productos, abriendo oportuni-
dades para productos orgnicos y naturales. Tanto
las empresas medianas como las grandes de base
tecnolgica, comienzan a tener una apreciacin
diferente y renovada de los pases en desarrollo
como potenciales socios comerciales con acceso a
recursos biolgicamente diversos. Se calcula que
aproximadamente 25% de todos los frmacos rece-
tados provienen de fuentes botnicas. Durante ms
de 50 aos, compaas como Abbott, Bristol-Myers
Squibb y Eli Lilly han sido participantes activos en
bioprospeccin botnica. Otras compaas impor-
tantes, como Bayer, SmithKline Beecham, Glaxo
Wellcome, Aventis y Merck han mostrado inters en
invertir en este campo.
Los mayores porcentajes de inversiones relaciona-
das con la biotecnologa se presentan en aplicacio-
nes para el cuidado de la salud humana. Aunque en
proporciones inferiores, otras aplicaciones como
agricultura, medio ambiente, y biomateriales,
igualmente captan inversiones y estn creciendo
rpidamente. Este crecimiento podra aumentar en
los prximos aos en la medida en que el potencial
de utilidades se haga cada vez ms evidente. En
especial los biomateriales y las aplicaciones indus-
triales son reas de rpido crecimiento y enorme
potencial. Las reas de producto seleccionadas
para elucidar mejor los mercados de inters poten-
cial para los pases de la regin andina, incluyen:
protenas recombinantes en forma de anticuerpos
monoclonales, alimentos funcionales, productos
para la proteccin de la piel y contra el envejeci-
miento, enzimas para procesamiento de alimentos,
semillas transgnicas, bioinformtica genmica y
biosensores de ADN.
Con respecto a la capacidad de la regin andina
para aprovechar estos mercados, se considera que
los enormes recursos biolgicos de la regin son
insumos para las actividades de alto valor agre-
gado basadas en el conocimiento. Es posible
obtener una mejor comprensin de las reas de
mercado antes mencionadas considerando las
dimensiones y el potencial de los mercados, las
cadenas de valor agregado y oportunidades
para la regin andina. El Cuadro 2 ofrece un
listado resumido de estas consideraciones elabo-
rado a partir de los resultados del primero de los
tres estudios realizados: Anlisis de mercados
para la utilizacin de plataformas de biodiversi-
dad en la regin andina mediante aplicaciones de
tecnologa.
Apesar que existen amplias oportunidades actuales
y futuras para integrarse a la cadena de valores
asociados con las reas mencionadas, los pases de
la regin andina todava enfrentan varios desafos
con respecto a la posibilidad de convertir sus recur-
sos en productos de inters para los mercados globa-
lizados de tecnologa avanzada. El reto principal es
el de fortalecer, mantener e incentivar la comunidad
cientfica y tecnolgica de la regin. Los recursos
humanos y las instituciones ya creadas constituyen
el recurso ms importante de la CAN. De la misma
forma existe tambin la necesidad de fortalecer la
infraestructura que apoya a la investigacin, y ajus-
17
Cuadro 2 Caractersticas principales de los mercados analizados
rea de producto y dimensin
estimada del mercado global
Potencial de mercado
Cadenas de valor y
oportunidades para actividades
de valor agregado
reas de oportunidad
para la regin andina
Frmacos y vacunas biofarmacuti-
cos y diagnstico para la atencin a
la salud humana y animal
US$ 41.000 millones
Rpido crecimiento debido a
nuevos enfoques de tecnologa,
los cuales estn transformando
la industria biofarmacutica; la
ingeniera gentica; genmica,
protemica, qumica combinato-
ria, nanotecnologa y otros.
Trayectoria bien desarrollada
con mercados de capitales.
Grandes oportunidades en bioma-
teriales para variados mbitos de
la industria, Existen oportunidades
de investigacin (enfermedades
tropicales). Beneficios por medio
de desarrollo de plataformas de
tecnologa, recursos humanos
y otros; biosimulacin.
Protenas recombinantes;
anticuerpos monoclonales;
vacunas y diagnsticos para
enfermedades tropicales;
frmacos genricos.
Medicina herbal, nutracuticos y
alimentos funcionales
US$ 20.000 millones
Crecimiento rpido, como
lo indican las cifras de los
Estados Unidos (5-10% anual).
Tendencias demogrficas
favorables.
Oportunidades moderadas a partir
de una perspectiva numrica.
Capacidad para construir base
de datos etnobotnicos.
Alimentos funcionales; nutracuticos
pre/pro-biticos; productos dietticos.
Cosmticos y productos para
el cuidado personal
US$ 22.000 millones para
cosmecuticos
Rpido crecimiento, con
base en la poblacin en
envejecimiento (productos
para la proteccin de la piel
y contra el envejecimiento
tienen un crecimiento de 8%),
y en el creciente inters
en productos naturales.
Procesamiento de materias primas.
Fabricacin en varias etapas de la
cadena de valor. Se requiere cierto
grado de tecnologa mediana.
Productos para el cuidado de la
piel y contra el envejecimiento;
cosmecuticos.
Enzimas industriales
US$ 1.800 millones
Gran potencial de crecimiento
debido a gama amplia de
aplicaciones con beneficios para
la conservacin de energa y
disminucin de la contaminacin.
Probabilidad de que crecimiento
anual actual, de 10%, contine
aumentando.
Escala de oportunidades de bajo a
mediano sujeta a requerimientos de
equipo. Oportunidades para mejor
actividad enzimtica mediante la
ingeniera gentica. Plataformas
industriales, como fermentacin,
aplicables a otras industrias.
Enzimas para procesamiento
de alimentos; enzimas industriales
(papel, otros); bioremediacin (min-
era, petrleo, otros deshechos
industriales).
Biotecnologa agrcola
US$ 4.000 millones
Crecimiento moderado.
El crecimiento se debe a
aceptacin gradual por parte
del pblico y notorios ahorros
en costos. Buen potencial a
largo plazo. Expansin continua
de aplicaciones y base
de conocimiento.
Grandes oportunidades para activi-
dades de valor agregado; plantas
como biorreactores, biomateriales,
productividad mejorada de los cul-
tivos. Beneficios ambientales:
menor uso de plaguicidas
y menores prdidas de cultivos.
Semillas transgnicas; bioplaguici-
das; biofertilizantes; biorreguladores
de crecimiento.
Bioinformtica: bases de
datos y software para
genmica y protemica
US$ 1.100 millones para
bioinformtica
Tasa de crecimiento anual: 34%
Software, bioinformtica, gentica
de poblacin; complementos
de otros tipos de datos biolgicos;
registros de biodiversidad nativa
(gentica, bioqumca).
Bioinformtica fenotpica, genmica,
protemica, metabolmica.
Bioconductores y microconjuntos
US$ 400 millones
Tasa de crecimiento anual: 40%
Software, ciencia de los materiales,
electrnica. Plataforma de tecnologa.
Conductores de ADN; biosensores.
Fuente: Elaborado por Quezada, F. (2004)
Resumen ejecutivo
18
tar los marcos jurdicos para permitir mayor claridad y
consistencia. Acceso a capital de inversin particu-
larmente capital de riesgo ser esencial para realizar
el arranque de nuevas actividades comerciales basa-
das en los recursos de la biodiversidad.
Conclusiones principales sobre la capacidad
tecnolgica e institucional regional
Respecto a la capacidad tecnolgica e institucional
regional, el propsito del estudio es contar con un
anlisis-diagnstico consolidado de las tendencias
de desarrollo de las capacidades biotecnolgicas de
los pases de la regin andina para el aprovecha-
miento y valoracin de su biodiversidad. Ello debe
permitir sentar las bases para la identificacin de
grupos o redes con potencial de emprender investi-
gaciones/desarrollos, bionegocios o gestiones para
la utilizacin sostenible de biorecursos y/o produc-
cin industrial de bioproductos.
En este estudio participaron un total de 567 grupos
de investigacin/desarrollo/produccin en biotecno-
loga y tecnologas analtico-qumicas para el apro-
vechamiento de la biodiversidad. La Figura 4 mues-
tra que prcticamente la mitad de los grupos tienen
sus actividades dedicadas al sector agropecuario; el
sector salud es el segundo en importancia reci-
biendo atencin creciente en la regin. Las activida-
des de investigacin y desarrollo con microorganis-
mos aparecen como terceras en magnitud en el
mbito de la regin despus de los sectores agrope-
cuario y salud. Con una dedicacin menor aparecen
los sectores de servicios biotecnolgicos, los
alimentos funcionales y finalmente, el sector de
transgnicos y cosmticos.
La informacin financiera fue recibida de 21
grupos del total de grupos preseleccionados (65).
Los grupos que integran las actividades de desarro-
llo tecnolgico a las de investigacin acceden a un
presupuesto anual de operaciones superior a los
que se dedican solamente a actividades de investi-
gacin; asimismo, los grupos de produccin cuen-
tan con ms fondos operativos que aquellos que
ofrecen servicios. Una situacin similar ocurre
respecto al capital de inversin. Sin embargo, los
rangos de presupuesto de operaciones y de capital
reflejan una distribucin muy desigual entre los
grupos participantes.
Agricultura y ganadera
Salud
Microorganismos (biopesticidas,
biofertilizantes, ambiente)
Enzimas (industria)
Servicios biotecnolgicos
Alimentos funcionales
Semilla transgnica
Cosmticos
Figura 4. Dedicacin sectorial de los grupos de investigacin/desarrollo/produccin
biotecnolgica participantes en el estudio (2004)*
*n = 567 grupos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
49%
26%
15%
4%
3%
1,5%
1%
0,5%
87
142
271
2 6 13
19
25
Sectores
Figura 4
Dedicacin sectorial
de los grupos de
investigacin/desarrollo/
produccin biotecnolgica
participantes en el
estudio (2004)*
19
Resumen ejecutivo
Los 65 grupos preseleccionados de los 5 pases
fueron analizados usando cuatro criterios bsicos que
reflejan las capacidades cientficas e institucionales.
De la evaluacin consolidada que se resume en el
Cuadro 3 se observa que, sobre la base de porcentaje,
la mayor conclusin es que la regin andina como un
todo ha alcanzado slo la mitad del camino (52%)
hacia lo que se considera el grado ptimo de desarro-
llo cientfico e institucional (27 puntos). Adems, se
observa que el rango de porcentaje entre los 65
grupos preseleccionados es de 47-56%.
Los dos centros internacionales de investigacin
agrcola presentes en la regin andina (CIP y CIAT)
no participan de este anlisis/evaluacin, pero s se
consideran como recurso tecnolgico importante
para los pases andinos.
Es importante considerar un cambio drstico en la
modalidad actual de los bionegocios: se propone
que en lugar de exportar material crudo o extractos
primarios, la investigacin y bsqueda de principios
activos y otros productos a partir de la biodiversidad
debera realizarse en su totalidad en los laborato-
rios/grupos nacionales de la regin andina. De esa
manera, los grupos nacionales podrn temprana-
mente capitalizar sobre la enorme industria de
investigacin y desarrollo en que se basa el descu-
brimiento de productos bioactivos. Puesto que los
investigadores locales desarrollaran la propiedad
intelectual, depender de ellos su licenciamiento a
otros para obtener posicin de negociacin, y la
probabilidad de ganancias a corto-mediano plazo.
Esta estrategia sobre todo abre la posibilidad real de
que el uso sostenible de la biodiversidad beneficie
directamente a los pobladores y comunidades loca-
les a travs del desarrollo de mercados para sus
productos y a travs de la distribucin equitativa de
beneficios derivados.
La bioprospeccin es el punto de encuentro entre la
biotecnologa y la biodiversidad, por lo que consti-
tuye el foco principal de accin de la biotecnologa
moderna. Este estudio sugiere que la regin andina
est a tiempo de entrar en la ciencia y aplicaciones
de la biotecnologa basada en biodiversidad. Se
requiere de programas creativos de investigacin
ligados a la demanda, o mejor generados como
respuesta al mercado global y regional, las nuevas
herramientas y conceptos de la biotecnologa y de la
qumica como la robtica, los chips de ADN, la
qumica combinatoria, as como las llamadas
nuevas ciencias micas (genmica, protemica,
metabolmica), y la bioinformtica como punto
bsico para su desarrollo.
Del estudio, se desprenden los siguientes aspectos
que deben considerarse para establecer una plata-
forma de desarrollo biotecnolgico a partir de la
biodiversidad en los pases de la CA:
Una reglamentacin clara, transparente y promo-
cional para la inversin y la distribucin equitativa
de los beneficios derivados del uso de la biodiversi-
dad; reglamentos claros y consistentes de bioseguri-
dad, liberacin de productos al mercado y protec-
Cuadro 3 Evaluacin consolidada de las capacidades biotecnolgicas e institucionales de los
grupos preseleccionados: resumen de tendencias en la regin andina
Indicadores
Valor ptimo relativo
Puntaje y %
Valor regional
consolidado*
Puntaje Promedio y %
Preparacin acadmica de capital humano
1
7 3,92
Tecnologas utilizadas
2
8 5,26
Productos obtenidos
3
9 3,69
Conservacin de recursos genticos
4
3 1,24
Total 217 (100%) 14,11 (52%)
* 65 grupos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela
1
Doctorados > 30% de personal profesional del grupo;
2
Dominio de tecnologas crticas, equipamiento mnimo necesario;
3
Productos
terminados o intermedios en proceso; alianzas estratgicas; manejo de la PI;
4
Tecnologas de inventario, conservacin, caracterizacin.
20
cin de la propiedad intelectual y conocimiento
tradicional.
Integracin en la cadena de valor de recursos en
los sectores acadmicos, productivo y estatal.
Satisfaccin de la demanda del mercado regional
con productos competitivos.
El papel del Estado como estimulador y promotor
de la inversin y de desarrollo del tejido institucio-
nal necesario para el aprovechamiento sostenible
(econmico, social y ambiental) de la biodiversidad.
Lineamientos estratgicos y de polticas
Los gobiernos disponen de variados instrumentos de
poltica pblica para apoyar el desarrollo del sector
biotecnolgico para el uso sostenible de la biodiver-
sidad. Entre estos instrumentos se encuentran los
presupuestos de investigacin cientfica, las regula-
ciones (propiedad intelectual, acceso a recursos
genticos, bioseguridad) y otros relativos a fomento
de las actividades de investigacin y desarrollo
(I+D), participacin de los actores relevantes y
bsqueda de alianzas y asociaciones internacionales.
Es oportuno considerar estas herramientas con rela-
cin a las iniciativas adoptadas en toda la regin y
las alternativas que tienen los distintos pases para
abordar las necesidades de sus sociedades respecti-
vas. Para finalidades de este resumen ejecutivo,
algunos de estos puntos se sintetizan en los prrafos
siguientes:
Apoyo a la comunidad cientfica y tecnolgica.
Las comunidades cientficas desempean un papel
fundamental en cualquier esfuerzo por comprender
y utilizar los recursos biolgicos para beneficio
pblico. Los estudios encaminados a determinar las
cuestiones fundamentales para el desarrollo sosteni-
ble de la plataforma de diversidad biolgica de la
regin han fomentado la adopcin de enfoques
multidisciplinarios y ha posibilitado la realizacin
de reuniones para compartir informacin y experien-
cias de investigacin. El fortalecimiento de las
comunidades cientficas es fundamental para la
continuidad de sus contribuciones a la comprensin
y el aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica de la regin.
Las siguientes consideraciones se examinan en
detalle mas adelante en este informe como insumos
a la formulacin de polticas para la regin.
Impulsar las actividades de investigacin bsica.
Conferir a los organismos gubernamentales encar-
gados de apoyar la ciencia y la tecnologa un estatus
tal que refleje la importancia que el pas asigna a
esas actividades.
Mantener criterios flexibles en la seleccin de las
esferas prioritarias.
Seguir desarrollando redes regionales de cientfi-
cos.
Mejorar los niveles de excelencia en la investiga-
cin cientfica y premiar los esfuerzos en este
sentido.
Alentar el hbito de patentar las innovaciones
permitir crear la base necesaria para el desarrollo
de productos competitivos.
Participacin de los pblicos interesados. La parti-
cipacin de los pblicos interesados, existentes o
potenciales, es fundamental para cualquier esfuerzo
encaminado a desarrollar la biotecnologa. En trmi-
nos generales, si el ncleo bsico de interesados que
participa desde el principio est integrado por las
empresas existentes de biotecnologa, los investiga-
dores universitarios, los organismos de financia-
miento, y los socios industriales, entonces el crculo
ampliado debera incluir a los grupos comunitarios
interesados, las escuelas, las universidades, los orga-
nismos del Estado, los medios de difusin y el
pblico en general.
Las siguientes consideraciones se ofrecen como
insumos a la formulacin de polticas para la regin
con el objeto de asegurar la participacin fundada
de los pblicos interesados. Se examinan en detalle
mas adelante en este informe.
Transmitir un mensaje claro.
Trabajo en las escuelas.
Lograr la participacin de los medios de difusin.
Incorporar nuevos grupos de interesados a la
comunidad.
Elaborar o renovar encuestas empricas sobre las
actitudes y la percepcin del pblico en general de
la regin andina sobre la biotecnologa.
Racionalizacin de los marcos legislativos y
regulatorios sobre el acceso, el uso responsable
de la biotecnologa y las disposiciones sobre
propiedad intelectual. Las normas correspondien-
tes a la conservacin de la diversidad biolgica y su
utilizacin mediante la biotecnologa, tienen por
21
Resumen ejecutivo
objeto mantener el uso sostenible de los recursos
naturales de la regin, proteger la salud pblica,
preservar el medio ambiente y asegurar la distribu-
cin equitativa de los beneficios derivados. En
todos los pases de la regin andina ya existen cier-
tas normas y se han firmado acuerdos regionales
que regulan otras cuestiones vinculadas con la
biotecnologa. Quizs, las normas vigentes ms
rigurosas tienen que ver con la proteccin de los
derechos sobre la propiedad intelectual nacional y
de los pueblos indgenas y los organismos derivados
de la diversidad biolgica de la regin.
insumos a la formulacin de polticas para la regin
en relacin a los marcos regulatorios examinados. Se
examinan en detalle mas adelante en este informe.
Elaborar normas claras y eficaces.
Asegurar que las normas y la adopcin de decisio-
nes en esta materia se funden en procedimientos
transparentes y en la informacin cientfica
Asegurar la armonizacin, claridad y consistencia
de las regulaciones en los niveles regional y nacional.
Adecuar las disposiciones de la Decisin 391
(Torres, R. y otros, 2003).
Crear una infraestructura institucional que asegure
la divulgacin y proteccin oportunas de la propie-
dad intelectual generada a travs de las investiga-
ciones relacionadas con la biodiversidad.
Lograr una mayor compatibilidad entre el Conve-
nio sobre la Diversidad Biolgica y los ADPIC de la
OMC.
Desarrollo de los recursos humanos. Uno de los
elementos ms importantes de cualquier estrategia
eficaz de desarrollo de la biotecnologa es el esfuerzo
de desarrollar y mantener una fuerza de trabajo capa-
citada y competitiva. Es preciso determinar las esfe-
ras de conocimientos y las aptitudes necesarias para
la planificacin de programas de desarrollo de la
fuerza de trabajo tcnica y de la infraestructura de
servicios profesionales. El desarrollo eficaz de los
recursos humanos para la industria biotecnolgica
tambin conlleva la puesta en marcha de actividades
para fortalecer las aptitudes de gestin y emprendi-
miento en ese sector a travs de la capacitacin y los
programas de mentores. Adems tambin debe haber
recursos humanos capacitados en la esfera de la
conservacin de los recursos naturales y el uso soste-
nible de la diversidad biolgica.
insumos a la formulacin de polticas en relacin al
desarrollo de los recursos humanos en la regin
andina. Se examinan en detalle mas adelante en este
informe.
Crear programas de capacitacin basados en las
competencias, de conformidad con las necesidades
actuales y futuras de la industria.
Maximizar los conocimientos y las capacidades
tecnolgicas en toda la industria tradicional exis-
tente que pueda desarrollar o aplicar la biotecnolo-
ga en el futuro.
Desarrollar, atraer, motivar y retener a los investiga-
dores capaces, especialmente de aquellos campos en
los que la regin andina tiene potencial competitivo.
Desarrollar una estrategia educativa integral que
haga hincapi en la enseanza de la matemticas y
la ciencia en la escuela secundaria y brinde posibili-
dades adecuadas en las universidades en las ciencias
bsicas relacionadas con la biotecnologa.
Incorporar la enseanza de aptitudes empresariales
y comerciales a los programas de estudio de las
instituciones educativas.
Seguir explorando el desarrollo y la aplicacin de
programas de educacin a distancia.
Facilitar el regreso del exterior de los cientficos y
empresarios expatriados de la regin andina a fin de
fortalecer las actividades de desarrollo, aprove-
chando sus conocimientos especializados y su expe-
riencia.
Por ltimo, es preciso insistir nuevamente en la
retencin de los trabajadores.
Estmulo a la comercializacin, la innovacin y el
desarrollo econmico. Casi todos los pases y
regiones del mundo estn haciendo esfuerzos signi-
ficativos por dar un gran impulso a su situacin
competitiva en las tecnologas emergentes y en las
industrias intensivas en conocimiento. El reconoci-
miento de las posibilidades de la biotecnologa
comercial es cada vez mayor y se est convirtiendo
rpidamente en un aspecto prioritario para los
gobiernos de los pases en desarrollo y los desarro-
llados. Existen dos estrategias complementarias para
dinamizar la biotecnologa: estimular la creacin de
empresas nuevas o atraer empresas existentes del
exterior. Los gobiernos nacionales de muchos pases
estn comenzando a crear incentivos y programas
para el desarrollo de la biotecnologa. Afin de alen-
tar al sector privado a realizar las inversiones nece-
22
sarias en la comercializacin de la biotecnologa, los
organismos de varios niveles de la administracin
pblica han elaborado paquetes de incentivos finan-
cieros que van desde las exenciones impositivas
hasta los instrumentos de crdito y los subsidios, as
como otras disposiciones. Universidades y centros
de investigacin son cada vez ms activos en la
comercializacin tecnolgica mediante la prolifera-
cin de oficinas de reciente creacin para la explota-
cin de patentes y transferencia de tecnologa.
insumos a la formulacin de polticas en relacin al
estimulo del desarrollo econmico basado en la
comercializacin de la biotecnologa. Se discuten
en detalle mas adelante en este informe.
Seleccionar los lugares geogrficos en los que se
concentrarn las actividades iniciales de comerciali-
zacin.
Crear un entorno de negocios para los inversionis-
tas que ofrezca la mayor certidumbre y previsibili-
dad posibles.
Las organizaciones universitarias deben realizar un
proceso de adaptacin y reestructuracin que les
permita participar en las actividades de comerciali-
zacin y desarrollo econmico sin poner en riesgo su
situacin como instituciones de enseanza superior.
Propiciar la creacin de una asociacin regional
sectorial que est integrada por las nuevas empresas
de biotecnologa de la regin.
Promover las iniciativas del Estado.
Bsqueda de alianzas estratgicas y de proyeccin
a nivel mundial. Las alianzas comerciales interna-
cionales estn dominando cada vez ms la estructura
y la configuracin de las inversiones en biotecnolo-
ga y los flujos comerciales en todo el mundo. Estas
alianzas son una parte esencial de las estrategias de
desarrollo de la biotecnologa y se caracterizan por
su alto nivel de competitividad y una enorme variabi-
lidad en lo que se refiere a los xitos y fracasos. La
industria est evolucionando hacia una red de alian-
zas de empresas especializadas que abren nichos
funcionales en la cadena de valor.
insumos a la formulacin de polticas en relacin a
la bsqueda de alianzas internacionales para el
desarrollo local de la biotecnologa: se discuten en
detalle mas adelante en este informe.
Realizar promociones como regin, aprovechando
las posibilidades que ofrecen las asociaciones
comerciales existentes y otros vehculos.
Fortalecer las redes existentes con los principales
socios comerciales.
Identificar las reas estratgicas de inversin.
Es importante tener una idea clara del papel y la
influencia de los organismos gubernamentales en el
desarrollo de la biotecnologa. Una baja participacin
del Estado puede ser insuficiente para impulsar la
puesta en marcha de actividades de un sector inci-
piente como es la biotecnologa. Por el contrario, una
participacin excesiva, puede ahogar la iniciativa
privada y desalentar las inversiones de ese sector.
Muchas veces el desafo es determinar la magnitud
mnima de los recursos pblicos necesarios para
movilizar la mayor cantidad de inversiones privadas.
La Figura 5 presenta esquemticamente los distintos
mbitos y actores involucrados en la formulacin de
polticas para el fomento de la biotecnologa para el
uso sostenible de la biodiversidad. La formulacin
de polticas en el rea de bioprospeccin y aprove-
chamiento de los recursos genticos implica la
participacin de muy diversos actores, tanto del
sector pblico, privado, y acadmico, como de la
sociedad en general. Se trata por tanto de un rea
que requiere la efectiva incorporacin desde el
inicio del proceso de negociacin, formulacin y
diseo de las polticas de cada sector y nivel de
gobierno de las directrices, objetivos estratgicos y
restricciones impuestas por las polticas generales
de gobierno, es decir de integracin de polticas. Se
destaca la necesidad de contar con una infraestruc-
tura institucional y organizacional adecuada que
posibilite e idealmente facilite la comunicacin,
el intercambio de informacin, la evaluacin
tcnica de alternativas ex-ante, la negociacin y
resolucin de eventuales controversias de manera
expedita y a bajo costo. Ello debe asegurar la nece-
saria coherencia de las polticas sectoriales que
tienen influencia en el rea de la biotecnologa. Se
trata de polticas de desarrollo tecnolgico que, por
un lado, requieren de un esfuerzo continuado en el
largo plazo, con independencia de coyunturas fisca-
les y de cambios en las autoridades polticas y, por
otro lado, deben considerar mecanismos flexibles
de adaptacin y solucin de conflictos, teniendo en
cuenta que los vertiginosos avances tecnolgicos en
esta rea generan continuos desafos regulatorios.
23
Resumen ejecutivo
Fuente: Elaboracin propia
Figura 5. Integracin de polticas para el desarrollo de la biotecnologa
y el uso sostenible de los recursos genticos
Institutos de investigacin
Universidades
Empresas biotecnolgicas
MBITO
GLOBAL
Regulaciones:
Propiedad intelectual-patentes
Acceso a recursos genticos
y bioprospeccin
Bioseguridad
MBITO NACIONAL
Y REGIONAL
Cadena global de valor
de los recursos genticos
Conservacin
in situ y ex situ
Bienes y
servicios
finales
Alianzas
estratgicas
Insercin en la
cadena de valor
Empresas
Universidades
Institutos de
investigacin
SECTOR
ACADMICO
PODER
LEGISLATIVO
BANCA DE
DESARROLLO
SECTOR
PRIVADO
INSTITUTOS DE
INVESTIGACIN
SECTOR PUBLICO:
Ciencia y tecnologa
Educacin
Relaciones exteriores
Economa y hacienda
Agricultura
Salud y medio ambiente
Otras autoridades sectoriales
Comisiones
Nacionales de
Biotecnologa
y Bioseguridad
Participacin
de grupos
de inters
y sociedad
en general
Financiamiento
pblico
y privado
Figura 5
Integracin de polticas
para el desarrollo de
la biotecnologa y
el uso sostenible de
los recursos genticos
Captulo 1
Introduccin

Objetivos generales de la iniciativa
CAF-CEPAL sobre la utilizacin sostenible
de la biodiversidad en la regin andina
El presente documento tiene como objetivo ofrecer
una sntesis de los resultados principales de tres
estudios auspiciados por la Corporacin Andina de
Fomento (CAF) y la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas
(CEPAL). Estos estudios presentan una perspectiva
amplia sobre las oportunidades de mercado, capaci-
dades regionales y consideraciones estratgicas para
el uso sostenible de la biodiversidad andina, a saber:
Anlisis de mercados para la utilizacin de plata-
formas de biodiversidad en la regin andina me-
diante aplicaciones de tecnologa, abril 2003.
Tendencias en el desarrollo de capacidades biotec-
nolgicas e institucionales para el aprovechamiento
de la biodiversidad en los pases de la Comunidad
Andina, julio 2004.
Posibilidades de la biotecnologa para el uso soste-
nible de los recursos de biodiversidad en la regin
andina: recomendaciones y directrices estratgicas,
noviembre 2003.
Dada la extensin de dichos estudios, se hace
necesaria la elaboracin de este documento de
sntesis que recoja los resultados principales de los
tres estudios mencionados
1
. Esta sntesis es diri-
gida principalmente a los interesados en la formu-
lacin e implementacin de polticas relacionadas
con biodiversidad y biotecnologa, as como al
pblico general.
Los propsitos de la CAF y de la CEPAL derivan de
sus respectivas misiones y sus actividades en el
campo del desarrollo sostenible. La CAF maneja un
programa de diversidad biolgica para Amrica
Latina, denominado BioCAF. Uno de sus objeti-
vos ms importantes es el aprovechamiento sosteni-
ble de la diversidad biolgica y el desarrollo conco-
mitante de los mercados. Las reas de inters del
programa incluyen los servicios ambientales gene-
rados por el uso directo de las especies y los ecosis-
temas y el uso y la transformacin de los recursos
genticos y la biotecnologa. La CAF reconoce que
los recursos biolgicos de los pases andinos ofre-
cen un potencial enorme para su desarrollo econ-
mico sostenible, siempre y cuando se logren buenas
prcticas ambientales y sociales. BioCAF se inte-
resa en disear una estrategia de promocin de las
capacidades para el aprovechamiento sostenible de
la biodiversidad en la regin andina.
Del mismo modo, la CEPAL, a travs de la Divisin
de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Huma-
nos, intenta traducir su visin del desarrollo sosteni-
ble para Amrica Latina y el Caribe en polticas
pblicas operacionales. En sus principales esferas
de trabajo, la Comisin tiene en cuenta tanto los
problemas ambientales existentes en los pases de la
regin, como las prioridades expresadas por los
gobiernos. Reconoce su papel en la promocin del
desarrollo sostenible en dichos pases, as como el
papel de otros actores institucionales, como los
dems organismos del sistema de las Naciones
Unidas, los bancos de desarrollo, los donantes bila-
terales, entre otros.
Con vistas a minimizar la duplicacin de esfuerzos
y aprovechar las posibles sinergias existentes, CAF
y CEPAL esperan que este documento contribuya a
la vinculacin de las directrices de poltica estrat-
gica con los procesos de transformacin que agre-
gan valor y la comercializacin de los productos
derivados de la diversidad biolgica y la biotecnolo-
ga. Ambas instituciones consideran que el uso de la
tecnologa es una herramienta bsica y estratgica
para generar valor agregado a los recursos biolgi-
cos con los cuales cuenta la regin andina. La
biotecnologa moderna abre las puertas a nuevos
campos productivos para la regin y tiene el poten-
cial de ser motor de desarrollo sostenible.
Introduccin
1 Los lectores interesados pueden acceder a los tres estudios arriba mencionados en las pginas web de la CAF: www.caf.com
y de la CEPAL www.eclac.cl/dmaah/proyectos/caf/index.htm
27
28
Descripcin de los estudios realizados
Estudio de mercado. Realizado por el Biotechno-
logy Center of Excellence Corporation de Massa-
chussets, EE.UU. bajo contrato con la CAF, este estu-
dio identific y analiz los mercados de mayor
potencial econmico y comercial para el aprovecha-
miento de la biodiversidad de los pases andinos,
mediante el uso de la biotecnologa. Se consideraron
los mercados actuales en los Estados Unidos, Europa
y otras regiones, analizando los principales tipos de
productos y marcas, volmenes de ventas, tendencias
y patrones de expansin, niveles de concentracin,
nuevas oportunidades tecnolgicas, mercados emer-
gentes y otros referentes. Las reas tratadas incluye-
ron biofrmacos, vacunas y diagnsticos, protenas
recombinantes, medicina herbal y nutracuticos,
alimentos funcionales cosmticos y productos para el
cuidado personal, proteccin de la piel, enzimas
industriales, enzimas para procesamiento de alimen-
tos, productos de la agricultura y la silvicultura, semi-
llas transgnicas, bioinformtica genmica, biocon-
ductores y microarrays, y chips de ADN.
Estudio de capacidades. Este estudio, realizado por
el Dr. William Roca bajo contrato con la CEPALy la
CAF, ofrece un anlisis consolidado de las tenden-
cias en el desarrollo de las capacidades biotecnolgi-
cas para el aprovechamiento y valoracin de la
biodiversidad de los pases de la Comunidad Andina.
El estudio identific centros, grupos o redes con
potencial de emprender investigaciones/desarrollos,
bionegocios o gestiones para la utilizacin sostenible
de biorecursos y/o produccin industrial de biopro-
ductos. Se hizo en cuatro fases. Despus de una
bsqueda inicial de datos y anlisis general de las
caractersticas de los principales grupos y centros se
hizo una preseleccin de los grupos de investigacin
de mayor inters en los pases de la regin. Esto fue
seguido por una actividad de encuesta y anlisis de
los centros de investigacin de la CAN y una prepa-
racin de bases de datos de las capacidades biotec-
nolgicas de los pases de la regin. El estudio
incluye una descripcin y evaluacin del sistema de
innovacin biotecnolgica y genmica para el uso
de la biodiversidad y los recursos genticos en la
regin, incluyendo las instituciones, marco regulato-
rio, infraestructura de investigacin y desarrollo,
productos y procesos.
Estrategias y polticas. El estudio de estrategias y
polticas tuvo por objeto reunir recomendaciones y
directrices de poltica estratgica con la finalidad de
apoyar a los pases y las organizaciones multilatera-
les a desarrollar y promover el uso sostenible de los
recursos de diversidad biolgica en la regin
andina. El autor del estudio, Fernando Quezada del
Biotechnology Center of Excellence Corporation,
ofrece recomendaciones de polticas, teniendo en
cuenta las tendencias actuales de los mercados
mundiales y regionales as como las capacidades
institucionales de la regin, tratados en los estudios
de mercado y capacidad anteriormente menciona-
dos. Reconociendo que la situacin es diferente
para cada uno de los pases de la regin, las reco-
mendaciones de poltica estratgica que figuran en
este estudio tienen un carcter genrico, vinculado
con las mejores prcticas observadas en el desarro-
llo de la biotecnologa.
El contexto global de la biodiversidad
y el desarrollo de la biotecnologa
Los vnculos primarios entre la diversidad biolgica
y la biotecnologa se originan en la informacin
gentica proveniente de la variedad de los recursos
biolgicos. Mediante la biotecnologa moderna y
otras tecnologas conexas, esta informacin puede
convertirse, a su vez, en compuestos, procesos,
mtodos, herramientas o productos tiles. Entre
ellos cabe mencionar los nuevos enfoques para la
evaluacin, el seguimiento y la restauracin de la
diversidad biolgica. El desafo para muchos de los
pases y regiones ricos en biodiversidad es poder
incluir metas y objetivos comerciales al aprovecha-
miento y la explotacin sostenibles de la diversidad
biolgica, en beneficio de la sociedad.
La proteccin de la diversidad biolgica en tanto
poltica pblica sigue recibiendo mucha atencin de
los medios de difusin internacionales y tambin a
travs de los diversos programas y marcos jurdicos
creados por los convenios y acuerdos internaciona-
les. Sin embargo, en las estrategias dirigidas a
preservar las reservas mundiales existentes de
recursos naturales de gran diversidad biolgica, no
siempre se han incluido directrices concretas para la
utilizacin comercial sostenible y distribucin equi-
tativa de los beneficios derivados de los recursos
biolgicos. Adems, los acuerdos para proteger la
diversidad biolgica y los derechos de propiedad
intelectual conexos carecen de mecanismos claros
para su operacionalizacin. Al mismo tiempo, el
florecimiento de bloques comerciales nuevos y
existentes en Europa, Asia, Amrica del Norte y
Amrica del Sur est contribuyendo a la armoniza-
cin de los regmenes regulatorios y las disposicio-
nes de proteccin de la propiedad intelectual.
La biotecnologa en tanto sector comercial, est
creciendo rpidamente a nivel mundial. Segn el
informe de 2003 de Ernst y Young sobre la biotecno-
loga en los mercados mundiales, en todo el mundo
existen ms de 4.300 empresas de biotecnologa
privadas o cuyas acciones cotizan en bolsa. En el
informe tambin se seala que el sector est atrave-
sando un perodo de ajustes estructurales que entra-
an contracciones y consolidaciones. La maduracin
permanente de esta rama de actividad la est convir-
tiendo en una red de alianzas de empresas especia-
lizadas que abren nichos funcionales en la cadena de
valor. La colaboracin entre las empresas de biotec-
nologa de todos los tamaos y las grandes empresas
farmacuticas han constituido un aspecto importante
de las tendencias de la globalizacin en la industria
biotecnolgica. Por ejemplo, slo en 2001 se firma-
ron ms de 400 nuevos acuerdos entre empresas
biotecnolgicas y empresas farmacuticas.
La contribucin de las aplicaciones biotecnolgicas
a las industrias tradicionales sigue creciendo de
manera sostenida. Las principales ramas de activi-
dad afectadas son la industria farmacutica, la
industria de los alimentos y de procesamiento de
alimentos, la agricultura, la silvicultura, la minera,
la fermentacin industrial, la generacin de energa
y otras. Adems, algunas actividades tradicionales
de explotacin de los recursos naturales, como la
minera y la silvicultura, estn aplicando enfoques
basados en la biotecnologa pues consideran que se
trata de nuevos caminos para el desarrollo y la
comercializacin sostenibles de estos recursos.
Estos enfoques pueden ser menos perjudiciales y
ms sostenibles.
Los extraordinarios avances registrados en varios
campos de la ciencia tambin estn afectando el
carcter de la investigacin biotecnolgica y sus
aplicaciones comerciales. Las fronteras de los cono-
cimientos se estn ampliando a otras disciplinas
como la biologa de sistemas, los nanomateriales y
la nanotecnologa, la protemica, la bioinformtica
y otras. Del estudio de los ciclos vitales de los orga-
nismos naturales estn surgiendo enfoques y meto-
dologas novedosos. Se estn desarrollando siste-
mas automatizados para la exploracin a gran escala
de nuevos frmacos (high-throughput screening) o
anlisis moleculares avanzados junto con biosenso-
res para varias aplicaciones ambientales.
Subsisten algunos temas controvertidos, especial-
mente los relacionados con los alimentos derivados
de los organismos modificados genticamente, la
clonacin, el cultivo de clulas madre y la privaci-
dad de la informacin gentica. En algunos merca-
dos importantes, como Europa, y en otros ms
pequeos, se observan actitudes negativas con
respecto a las plantas agrcolas modificadas genti-
camente. Las tcnicas de clonacin han permitido
obtener modelos animales para estudiar el envejeci-
miento, el cncer y otras enfermedades y, en el
futuro, servirn para descubrir medicamentos y
desarrollar mtodos teraputicos celulares y genti-
cos. Sin embargo, el debate sobre el uso de las clu-
las madres de embriones, la clonacin, las terapias
genticas, las pruebas genticas, los protocolos de
ensayos clnicos y las cuestiones de privacidad
exige una atencin permanente y un dilogo abierto
con el pblico en general para que sean aceptadas
en forma generalizada teniendo en cuenta los bene-
ficios potenciales para la humanidad.
El proceso ininterrumpido de mundializacin en la
fabricacin de productos biofarmacuticos, nutracu-
ticos, productos cosmticos, enzimas industriales,
procesamiento de alimentos y otras actividades
permitir abrir nichos de mercado nuevos y de nive-
les mltiples en los que la regin andina tendr una
ventaja comparativa evidente, no slo gracias a su
diversidad biolgica sino tambin por su base de
recursos humanos. Europa misma ofrece posibilida-
des de mercado muy dinmicas a la regin andina ya
que sus consumidores siempre han estado a la
vanguardia de la demanda de productos naturales.
Las empresas farmacuticas ms importantes de esa
regin se han acercado a los pases en desarrollo para
que exploren nuevas oportunidades comerciales y de
intercambio de recursos. Del mismo modo que los
pases de Asia y del Sudeste Asitico siguen transfor-
29
Introduccin
30
mando sus plataformas industriales y productivas
para adaptarse a las oportunidades tecnolgicas en
ciernes, los pases de la regin andina son considera-
dos socios estratgicos potenciales en la esfera de los
recursos naturales y las ciencias biolgicas. La rees-
tructuracin de las relaciones comerciales y de inter-
cambio en todo el mundo ofrece la posibilidad de
abrir nuevas relaciones de mercado en Amrica
Latina en general y en la regin andina en particular.
Se considera que los Estados Unidos, Canad,
Europa, Australia y Nueva Zelanda y Asia son los
lderes ms importantes en la esfera de la biotecno-
loga. Todas estas regiones estn realizando esfuer-
zos explcitos para crear las condiciones considera-
das esenciales para el desarrollo de esa disciplina.
La competencia entre estas regiones y pases para
atraer empresas biotecnolgicas e inversiones cone-
xas es intensa. Los gobiernos nacionales y subna-
cionales ofrecen, tanto paquetes de incentivos como
los requisitos necesarios de infraestructura y capital
humano. Es importante sealar tambin que las
universidades y centros de investigacin son cada
vez ms activos en la comercializacin tecnolgica
mediante la proliferacin de oficinas para la explo-
tacin de patentes y transferencia de tecnologa.
La importancia de la conservacin
de la biodiversidad
Segn el tipo de pblico, la biodiversidad tiene
diferentes connotaciones aunque el trmino aparece
claramente enraizado en el uso que se le da en el
contexto de las ciencias biolgicas. Como trmino
marco, se utiliza para describir el nmero, variedad
y variabilidad de los organismos en trminos de
genes, especies y ecosistemas (Pearce, 1994).
Aunque no siempre los esfuerzos para preservar la
biodiversidad y otros recursos naturales encuentran
apoyo en mtodos precisos de medicin de los avan-
ces logrados, es general el consenso en el sentido
que la contaminacin ambiental, la sobreexplotacin
de los recursos pesqueros, el sistema de tala rasa, la
agricultura intensiva, el desarrollo urbano y otros
factores amenazan a la biodiversidad en general.
Existe una preocupacin de que la biodiversidad del
mundo es cada vez menor por la enorme presin del
crecimiento de la poblacin y la competencia por los
recursos terrestres y ocenicos. Segn seala un
informe publicado por el Fondo Mundial para el
Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en ingls), la
acelerada prdida de biodiversidad plantea una grave
amenaza al bienestar de la humanidad. La magnitud
de los impactos humanos sobre la diversidad biol-
gica aumenta exponencialmente debido principal-
mente a los patrones mundiales de consumo, produc-
cin y comercio; a los asentamientos agrcolas,
industriales y humanos, al desarrollo y al creci-
miento de la poblacin.
No es tarea fcil determinar a dnde nos llevar esta
tendencia; en consecuencia es tanto ms urgente que
comunidades y gobiernos interesados se esfuercen
por ampliar sus conocimientos sobre ecosistemas y
por encontrar la forma de aprovechar de manera
sostenible y renovable las bases de recursos naturales
biolgicamente diversos para bien de la humanidad.
Todava no sabemos lo suficiente sobre la dependen-
cia mutua de las especies en los ecosistemas,
tampoco conocemos el impacto que la extincin de
una especie tiene sobre las dems. Como parte de una
estrategia de desarrollo sostenible, cientficos y
encargados de la formulacin de polticas por igual
confrontan el reto de reducir tanto como sea posible
la tasa de prdida de la diversidad biolgica y mante-
ner los niveles existentes. Segn estimaciones de los
cientficos, se han caracterizado menos del 15% de
todas las especies que existen en el mundo. Indivi-
dualmente, en el mundo se utilizan cerca de cien
plantas que suministran la mayor parte de los alimen-
tos del mundo. Existen, sin embargo, decenas de
miles de tipos de plantas, en particular en el trpico,
que contienen partes comestibles y podran utilizarse
con mayor intensidad como alimentos y, quizs,
podran cultivarse. En trminos de sus cualidades
potenciales en el campo de la medicina, usos indus-
triales y otras aplicaciones, esta enorme reserva de
plantas se conoce menos todava (McNeely, p.22).
En 1993, entr en vigencia el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica (CDB). El Convenio exhortaba a
las partes, Estados, organizaciones intergubernamenta-
les y otros organismos a examinar sus actividades, en
particular sus estrategias nacionales en el campo de la
biodiversidad. En 2002, el CDB dise un Plan Estra-
tgico que servira de pauta en el mbito regional,
nacional y global. Este Plan indica los posibles mto-
dos para detener la prdida de biodiversidad y garanti-
zar usos beneficiosos mediante la conservacin, el uso
sostenible y la distribucin justa y equitativa de los
beneficios derivados del uso de los recursos genticos.
Evolucin y aplicaciones actuales y
potenciales de la biotecnologa moderna
La generacin de tecnologas genticas, bioqumicas
y analticas modernas se inici hace 30 aos aproxi-
madamente, y constantemente ocurren nuevos des-
cubrimientos que facilitan cada vez ms el estudio y
utilizacin de los recursos biolgicos y genticos.
Gracias a la aplicacin de la biotecnologa, se estn
logrando importantes impactos en agricultura, salud,
descontaminacin del ambiente y nuevas formas de
obtencin de energa.
Biotecnologa y biodiversidad van de la mano en
muchos aspectos. La aplicacin de la biotecnologa
nos permite mejorar, expandir y acelerar significati-
vamente el estudio y uso de la biodiversidad y sus
productos. Esto abre ilimitadas oportunidades de
valorizacin y por tanto, de desarrollo econmico en
aquellas regiones ricas en biodiversidad. Mediante la
biotecnologa ahora es posible conseguir la concilia-
cin e integracin entre la conservacin de la diver-
sidad biolgica a largo plazo y el desarrollo social-
econmico sostenible.
El trmino biotecnologa se refiere a toda tcnica que
emplea organismos vivos (o partes de stos), para
producir o modificar productos, mejorar plantas o
animales, o microorganismos para usos especficos.
Estos procesos pueden utilizar organismos intactos
tales como levaduras, hongos, y bacterias, o partes de
estos como clulas y molculas (NAS, 1982). La
biotecnologa en s ha existido desde que el hombre
inici la domesticacin de plantas y animales para
asegurar su supervivencia, y busc en los organismos
vivos una fuente de produccin de bebida y alimentos.
La Figura 6 presenta los eventos ms relevantes en el
desarrollo de la biotecnologa moderna. La biotecno-
loga moderna utiliza la informacin que se encuentra
al interior de la clula o de los genes para manipular
los productos que en ellas se elaboran. Al manipular
las clulas y tejidos se pueden obtener masivamente
productos purificados; utilizando el ADN original,
modificndolo, e incorporndolo en otros organismos
se pueden lograr productos nuevos; estos, a su vez, se
pueden modificar para producir derivados.
La biotecnologa hace uso de un conjunto heterog-
neo de tcnicas y mtodos. Si bien la industria est
31
Introduccin
Figura 6
Eventos ms relevantes
en el desarrollo de la
biotecnologa moderna
Figura 6. Eventos ms relevantes en el desarrollo de la biotecnologa moderna
Fuente: Elaborado por Roca, W. (2003), basado en Persley (1997)
Qumica combinatoria
Metabolmica
Protemica
Bioinformtica
Chips de ADN
Genmica funcional
Genmica estructural
Robtica
Siembras comerciales de transgnicos
Mapeo molecular comparativo
Secuenciamiento automtico
Biorreactores
Anlisis de QTLs
Tecnologa AFLP/SSR
Tecnologa PCR
Mapa gentico molecular
Plantas transgnicas
ADN recombinante
Cdigo gentico
Regeneracin de plantas
Doble hlice ADN
A
c
u
m
u
l
a
c
i
n

d
e

c
o
n
o
c
i
m
i
e
n
t
o
Evolucin de la biotecnologa
Mapa gentico clsico
Mendel
1
8
6
6
1
9
0
0
1
9
4
0
1
9
5
3
1
9
6
0
1
9
7
3
1
9
8
2
1
9
9
0
1
9
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1
1
9
9
2
1
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3
1
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4
1
9
9
5
1
9
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6
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9
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9
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9
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
0
32
Cuadro 4 Aplicaciones actuales y potenciales ms importantes de la biotecnologa
Sector Aplicacin
Salud
Terapias ms especficas con efectos colaterales mnimos desarrollada mediante
mejor conocimiento biolgico y gentico de la enfermedad.
Vacunas y pruebas de diagnstico nuevas y mejoradas.
Produccin mejorada de farmacuticos y terapias novedosas.
Pruebas y tratamientos de enfermedades genticas.
Agricultura
Resistencia mejorada a las plagas y a las enfermedades.
Tolerancia selectiva a los herbicidas.
Tolerancias a ambientes extremos (hdricos, trmicos y salinos).
Adaptacin de nuevas plantas silvestres o no comerciales.
Vacunas y pruebas de diagnstico para enfermedades en los animales.
Produccin de qumicos especializados y productos novedosos por medio de plantas
o animales (ej. aplicaciones a salud e ingredientes para aceites y plsticos).
Mejor bienestar animal.
Mejores rendimientos y mayor calidad de alimentos y nutrientes.
Silvicultura
Crecimiento ms rpido de la biomasa.
Mejor calidad de la fibra y de la madera.
Resistencia a la enfermedad y tolerancia salina.
Tratamiento enzimtico mejorado de la pulpa y de los desechos de procesamiento.
Minera
Lixiviacin de minerales.
Restauracin de minas.
Fabricacin/
bioprocesamiento
Produccin mejorada de productos de alto costo (por ejemplo, farmacuticos y sabores).
Produccin de gas, combustibles lquidos y qumicos bsicos.
Medio ambiente
Biorestauracin de lugares contaminados con metales pesados, petrleo y qumicos.
Conversin de desechos en energa.
Prueba de contaminantes, manejo de salinidad y proteccin del suelo.
Repoblamiento vegetal y proteccin de la biodiversidad.
Procesamiento
de alimentos
y bebidas
Calidad mejorada de los alimentos.
Mejores tcnicas de almacenamiento y transporte de alimentos y calidad nutricional.
Tcnicas de maduracin y conservacin mejoradas.
Alimentos nuevos.
Biotecnologa
marina y
acuicultura
Farmacuticos, enzimas y materiales biomoleculares nuevos (por ejemplo, biocermica).
Biomonitores (por ejemplo, va luminiscencia).
Variedades nuevas y mejoradas y manejo de acuicultura.
Fuente: Biotechnology Center of Excellence Corporation (2003)
asociada ms a menudo con aplicaciones de ADN
recombinantes, en realidad abarca todas las aplica-
ciones de la ciencia biolgica moderna. Entre estas
se incluyen las siguientes: ADN recombinante y
transgnesis, ingeniera de protenas, cultivo de
clulas madre, anticuerpos monoclonales, biosen-
sores, ingeniera de tejidos, nanobiotecnologa,
microarrays, clonacin, genmica, protemica,
metabolmica, biorreactores, qumica combinato-
ria, y bioinformtica. Adems de hacer grandes
aportes al desarrollo de productos, los continuos
avances en las reas mencionadas mejoran nuestro
conocimiento sobre la biodiversidad de los recur-
sos naturales y los enfoques sostenibles para su
aprovechamiento.
Estas nacientes fronteras del conocimiento y tecno-
logas de plataforma relacionados, pueden servir
para abrir nuevas oportunidades en la regin andina
para el aprovechamiento sostenible de los recursos
de la biodiversidad. Igualmente, los estudios en estos
campos han dado origen a nuevas aplicaciones para
las metodologas de investigacin existentes, como
espectrometra de masas, secuenciacin de genes,
amplificacin de genes (PCR), adems de aplicacio-
nes paralelas a partir de las ciencias de la informa-
cin y la computacin de alto rendimiento. Descrip-
ciones completas de estas tecnologas se encuentran
en el Anexo 2.
En el Cuadro 4 se pueden observar las aplicaciones
actuales y potenciales de la biotecnologa.
Funcin e importancia de los aspectos
de propiedad intelectual
La proteccin de la propiedad intelectual ha sido un
factor primordial para el crecimiento econmico y
el desarrollo del sector de la biotecnologa. Se
espera que las patentes contribuyan a agregar valor
a los descubrimientos de laboratorio y, al hacerlo,
ofrecer incentivos para la inversin del sector
privado en desarrollo de la biotecnologa.
De una u otra forma, los derechos de propiedad
intelectual han existido por siglos. Tradicional-
mente no se otorgaban como un derecho sino como
un privilegio, para fomentar la industria y asegurar
sus beneficios para la ciudadana, recompensando la
creatividad, originalidad e inventiva. En 1989, la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) sealaba que, la sociedad
obtiene una compensacin satisfactoria por el dere-
cho que le concede temporalmente a ciertas perso-
nas, ya que esta exclusividad genera beneficios,
especialmente a largo plazo, que compensan de
manera adecuada cualesquiera desventajas o riesgos
econmicos que posiblemente pudieran acarrear los
derechos exclusivos. Entre los argumentos que por
lo general se plantean a favor de los derechos de
propiedad intelectual, estn los que afirman que
esos derechos estimulan y protegen la creacin inte-
lectual y artstica. Asimismo se aduce que esos
derechos difunden rpida y ampliamente ideas y
tecnologas nuevas; fomentan la inversin; ofrecen
a los consumidores los resultados de la creacin y la
inversin; ofrecen mayores oportunidades para la
distribucin de estos efectos en todos los pases de
manera proporcionada a los niveles nacionales de
desarrollo econmico e industrial.
Los derechos de propiedad intelectual se diferen-
cian de los derechos de propiedad fsicos. En el
contexto de los recursos genticos y de la biotecno-
loga, la propiedad del recurso fijo, como una planta
o un animal, est regida por las leyes de la propie-
dad, mientras que la propiedad de la informacin
gentica contenida en la planta o en el animal est
regida por las leyes de propiedad intelectual. Son
siete las categoras reconocidas de derechos de
propiedad intelectual, a saber: patentes, derechos de
criadores de plantas, secretos comerciales, diseos
industriales, derechos de autor, marcas de fbrica y
apelaciones de origen.
Una patente es un derecho otorgado por el gobierno
a los inventores con el fin de excluir a otros de
imitar, fabricar, utilizar o vender un producto o un
proceso para uso comercial durante un determinado
periodo (17 a 20 aos). Para obtener la proteccin
de la patente, el objeto de la patente debe ser nuevo
(novedad), no ser obvio para una parte capacitada
en el arte (no obviedad, tambin conocida como
etapa de inventiva en algunas jurisdicciones) y apli-
cable industrialmente y til (utilidad). Por ltimo,
una vez se otorgue la patente, debe haber divulga-
cin completa y suficiente del invento ante el
pblico. La peticin de la patente determina el
alcance de la misma. Los derechos de patente son
territoriales, estn limitados a los pases donde se
otorga la patente. La mayora de los pases, entre
ellos los pases en desarrollo, tienen legislaciones
que rigen la concesin y proteccin de derechos de
patente. Usualmente, le legislacin que rige las
patente permite un uso no autorizado limitado del
objeto patentado, incluyendo en particular una
exencin para investigacin o estudio. Esta exen-
cin permite a otras personas estudiar el objeto
protegido sin reproducirlo ni multiplicarlo para
fines comerciales. Segn lo expresan algunos apar-
tes de la ley tradicional de patentes pertinentes a las
cuestiones de la biotecnologa, los productos de la
naturaleza no son patentables.
El ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio), del
Acuerdo GATT/OMC (Acuerdo General sobre Aran-
celes Aduaneros y Comercio/Organizacin Mundial
del Comercio) es el acuerdo internacional ms
importante respecto a la proteccin de patentes. El
Acuerdo ADPIC establece algunos criterios mnimos
para la proteccin de la propiedad intelectual y su
observancia en los Estados signatarios. El Acuerdo
demanda un tratamiento nacional, en cuanto es deber
de cada Estado Miembro proteger a los nacionales de
otras partes otorgndoles los derechos estipulados en
el acuerdo. Por ltimo, otorga a los derechos de
propiedad intelectual el tratamiento de nacin ms
favorecida, a saber, exigiendo que cualesquier dere-
chos conferidos por un Estado Miembro a sus nacio-
nales, o a los nacionales de cualquier otro Estado
Miembro, deben ser otorgado a los nacionales de
todos los dems Estados Miembros.
El Acuerdo ADPIC estableci criterios mnimos a la
espera de negociaciones futuras. Especficamente, el
33
Introduccin
34
Acuerdo permite a los Estados Miembros excluir de
la patentabilidad a: mtodos de diagnstico, terapu-
ticos y quirrgicos para el tratamiento de humanos o
animales, y plantas y animales diferentes a microor-
ganismos, y procesos bsicamente biolgicos para la
produccin de plantas o animales diferentes a proce-
sos no biolgicos y microbiolgicos.
El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (1993)
establece la soberana de los pases sobre sus recursos
biolgicos. Ello represent un cambio radical respecto
a la situacin anterior en que los recursos biolgicos
se consideraban bienes comunes globales que podan
ser usados para el desarrollo de productos comerciales
independientemente de su pas de origen. Para los
pases ricos en biodiversidad el Convenio abre nuevas
oportunidades para la valorizacin de sus recursos
biolgicos. Sin embargo, la aplicacin prctica de lo
establecido en el Convenio ha presentado dificultades
debido a que no existen instrumentos jurdicos inter-
nacionales (como alguna modalidad de derecho de
propiedad intelectual) adecuados para tal propsito.
Las experiencias existentes hasta ahora de aplicacin
del Convenio en lo que se refiere a la distribucin de
los beneficios y a la transferencia de tecnologa se han
llevado a cabo mediante aproximaciones caso por
caso y contratos ad hoc. Desde el punto de vista
econmico, por tanto, se trata de un mercado limitado
por los altos costos de transaccin involucrados
2
. No
obstante hay ejemplos interesantes de acuerdos de
bioprospeccin con base en el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica (ver recuadro siguiente) y exis-
ten avances en varios pases, entre ellos los de la
Comunidad Andina, en relacin con marcos legislati-
vos de acceso a recursos genticos, incluyendo la
proteccin del conocimiento tradicional.
2 Los altos costos de transaccin derivan, en primer lugar, de los problemas de informacin involucrados, ya que la bioprospeccin
es una actividad con altos grados de incertidumbre. En segundo lugar puede resultar difcil identificar las partes interesadas, especial
mente cuando hay conocimientos tradicionales involucrados que pueden ser compartidos por distintas comunidades, incluso en dis-
tintos pases. Ello ha generado conflictos, tanto entre distintas comunidades como entre stas y los estados. Debido a que se trata
de actividades relativamente recientes, no hay mucha informacin sobre los costos de transaccin relacionados con el seguimiento
y cumplimiento de los contratos, si bien ellos no deben subestimarse.
La bioprospeccin tiene lugar en pases industrializados y en
desarrollo. Muchos pases estn vendiendo a compaas
farmacuticas y biofarmacuticas grandes y pequeas los
derechos a la bioprospeccin de sus bosques. Entre los ejem-
plos de operaciones de bioprospeccin en gran escala que se
relacionan en el Informe de la Primera Reunin Ministerial de
Pases Megadiversos Unidos sobre la Conservacin y el Uso
Sostenible de la Diversidad Biolgica (Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales Megadiversos/Megadiverse
2002), se menciona el siguiente:
En 1987, miembros de la comunidad tribal Kani, acompaaron
a cientficos del Jardn Botnico Tropical y del Instituto de
Investigaciones (TBGRI, por sus siglas en ingls) en un estudio
etnobotnico y mdico del distrito de Kerala, India. Los cientfi-
cos observaron que los Kani coman una fruta a la que llamaban
Arogyapacha que, segn decan, los mantena giles y llenos
de energa. Los cientficos se comprometieron con la comuni-
dad a que todos los beneficios que se derivaran de su estudio
de la fuente de la fruta los compartiran con ellos. Ala planta se
la identific con el nombre cientfico de Trichophus zeylanicus.
Estudios farmacolgicos confirmaron las propiedades de la fruta
para combatir la fatiga, demostrndose que las hojas contenan
varios glicolpidos y compuestos no esteroides con propiedades
antiestrs y antihepatxicas. Los cientficos crearon una formu-
lacin poliherbal a la que llamaron Jeevni, la cual fue aproba-
da para su produccin comercial despus de ser sometida a
evaluaciones clnicas. Las negociaciones con partes interesa-
das tuvieron como resultado que la patente de fabricacin fuera
transferida a una compaa local, Aryavaidya Pharmacy
Coimbatore Ltd., a una tarifa anual pagadera durante un perio-
do de siete aos. Los cientficos del TBGRI y la comunidad Kani
acordaron compartir la patente y las regalas por partes iguales.
En 1997, nueve miembros de la tribu Kani, asistidos por el
TBGRI, registraron el Consorcio Kani Samudaya Kshema. Los
objetivos del contrato de fideicomiso abarcan actividades de
bienestar y desarrollo para los Kanis de Kerala; la preparacin
de un registro de biodiversidad para documentar el conocimien-
to botnico y medicinal de los Kani, adems de mtodos para el
fomento del uso sostenible y conservacin de los recursos
biolgicos (Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales Megadiversos /Megadiverse 2002).
Un caso de bioprospeccin: el modelo Kani-TBGRI, de Kerala, India
Captulo 2
Mercados globales
La siguiente seccin ofrece un anlisis de las condi-
ciones de mercado para productos actuales y futuros
derivados de plataformas de recursos naturales
biolgicamente diversas de la regin andina. Si bien
este anlisis no pretende ser integral en la cobertura
de los temas, su propsito es describir tipos selec-
cionados de producto dentro de categoras especfi-
cas que, en concepto de sus autores, son representa-
tivas de las tendencias generales del mercado y de
sus dimensiones. En cada categora se indican cifras
del mercado mundial para tipos seleccionados de
producto y asimismo se describen las tendencias
relacionadas con la expansin geogrfica de fabri-
cacin para tipos seleccionados de producto acom-
paadas de consideraciones pertinentes a la regla-
mentacin y propiedad intelectual vigentes en
pases donde operan los mercados ms importantes.
El impacto de nuevos desarrollos tecnolgicos y
nuevas herramientas de investigacin sobre el
descubrimiento, desarrollo y produccin de produc-
tos derivados de plataformas biolgicamente diver-
sos es igualmente tema de estudio del presente
informe, el cual indaga asimismo en los mercados
nuevos e incipientes para los tipos seleccionados de
producto que se incluyen en este informe.
Las reas de producto se seleccionaron en base de
ciertos criterios y dimensiones de particular perti-
nencia para la regin andina. Estos criterios inclu-
yen el tamao de mercado, potencial de mercado, y
oportunidades para actividades de valor agregado.
En la medida en que puedan representar impedi-
mentos u obstculos al ingreso al mercado, tambin
se consideraron otras variables relacionadas con
aspectos de reglamentacin y requerimientos de
capital, requerimientos de tecnologa, aspectos de
propiedad intelectual y necesidades de recursos
humanos. Dentro de las categoras generales se
seleccionaron adems sub reas de producto ms
especficas, donde igualmente se presta particular
atencin a la pertinencia de la biodiversidad y de la
bioprospeccin usando la biotecnologa.
El presente anlisis no constituye un plan de inver-
sin, ni tampoco su propsito es hacer recomenda-
ciones sobre reas de producto o reas de mercado
en las cuales los organismos gubernamentales o los
inversionistas privados deberan concentrar necesa-
riamente sus recursos. Por el contrario, tiene por
objeto sealar los lugares donde las industrias tradi-
cionales fortalecen su posicin competitiva a partir
de la biotecnologa y campos relacionados,
mediante el uso de herramientas de tecnologa avan-
zada. De manera similar, destaca los lugares donde
recursos de regiones de diversidad biolgica
cumplen una funcin como parte de la cadena del
valor y donde es probable que se produzcan nuevas
innovaciones en este campo.
Las siguientes descripciones y discusiones se derivan
del estudio de mercado del Biotechnology Center of
Excellence Corporation, anteriormente citado
1
.
Las reas tratadas son las siguientes:
Mercados globales
1 Disponible en su versin completa en las pginas web de la CAF: www.caf.com y de CEPAL
www.eclac.cl/dmaah/proyectos/caf/index.htm
37
38
Estas reas se favorecen con base en ciertos crite-
rios de mercado as como en trminos de su poten-
cial para actividades de valor agregado. Acontinua-
cin se discuten los aspectos y las dimensiones de
estas reas relevantes a las consideraciones estrat-
gicas del uso sostenible de los recursos de biodiver-
sidad de la regin andina.
Dimensin del mercado. El trmino dimensin
del mercado se refiere a las ventas brutas globales
asociadas con el rea de producto o categora de
producto. En la medida de lo posible, estos datos se
expresan con respecto a las ventas en la totalidad
del mercado tradicional y ventas de productos en
ese mercado derivadas de recursos biolgicos y/o
productos que utilizan la biotecnologa en su
proceso de desarrollo.
Potencial del mercado. La evaluacin del poten-
cial del mercado tiene su base en observaciones de
ciertas tendencias del crecimiento o disminucin de
la demanda del producto y/o tendencias de factores
paralelos que, se sobreentiende, influyen en esa
demanda (demogrficos, factores de costo, insumos
de recursos, etc.). Las reflexiones sobre el potencial
del mercado parten de la expectativa razonable de
un mercado maduro plenamente desarrollado para
un producto o rea de producto en particular.
Oportunidades para actividades de valor agre-
gado: Oportunidades para actividades de valor
agregado se refieren al potencial que tiene una
determinada rea de producto para crear oportuni-
dades a lo largo de la cadena de valor para que
empresas nuevas o ya existentes se beneficien o
hagan un aporte. En este criterio se incluyen cues-
tiones de beneficios para la cadena de productores
de base de tecnologa baja, mediana o alta, en
forma de mayores ingresos incluyendo procesa-
miento adicional del producto en su desplaza-
miento hacia mercados intermedios o finales.
Otros requerimientos y consideraciones del
mercado. Puede ser pertinente tener en cuenta la
medida en la cual un rea determinada del mercado
est sujeta a ciertas barreras que tal vez puedan
hacer que el ingreso al mercado resulte demasiado
costoso o prohibitivo. Estos obstculos pueden
asumir la forma de requerimientos de tecnologa,
entre los cuales se cuentan los requerimientos de
capital, aspectos de propiedad intelectual, el marco
reglamentario y necesidades de recursos humanos.
rea de la biofarmacutica
El rea general de producto de biofarmacuticos
abarca frmacos, vacunas y diagnstico para el
cuidado de la salud humana y animal. Mientras el
mercado global de este sector asciende a 41.000
millones de dlares (Research and Markets, 2004),
su potencial crece a gran velocidad debido a su
orientacin a las nuevas tecnologas que estn
transformando la industria. Ingeniera gentica,
genmica, protemica, glicmica, metabolmica,
qumica combinatoria y nanotecnologa, seleccin
de alto rendimiento y bioinformtica, todas ellas
aportan nuevas estrategias al descubrimiento de
frmacos y ayudan a abastecer el acervo de proyec-
tos de nuevos productos, que ya estaba perdiendo
vitalidad. En las reas de terapia gentica, medicina
personalizada y mayor dependencia de frmacos de
base de protena y frmacos dirigidos a la expre-
sin gentica, se encuentran nuevas reas de creci-
miento de producto.
En los niveles superiores de ingreso, los requeri-
mientos de capital son muy elevados para las compa-
as farmacuticas experimentadas que desarrollan
frmacos, los obstculos reguladores son significati-
vos, el tiempo de desarrollo de producto es de diez a
quince aos, las patentes y el respaldo de una patente
son esenciales. Se requiere de un alto grado de infra-
estructura de tecnologa y disponibilidad de personal
calificado. Por ltimo, las demandas de la industria y
la tecnologa rpidamente cambiante de sta rea,
exigen elevados gastos de capital permanentes en
instalaciones y en recursos humanos.
En la ltima dcada disminuy el entusiasmo de la
industria farmacutica por utilizar extractos de plan-
tas. La razn principal ha sido el desarrollo de la
qumica combinatoria que ha permitido aumentar la
experimentacin con molculas sintticas por parte
de las industrias farmacuticas. Actualmente, sin
embargo, se ha vuelto a poner de relieve la impor-
tancia de los productos naturales como fuente de
nuevos frmacos, en parte como complemento de
los productos sintticos, pero sobre todo porque
presentan caractersticas farmacolgicas insupera-
bles para cualquier compuesto sinttico, producto
de la evolucin de miles de aos. Este mercado, por
tanto, sigue siendo importante y puede resultar ms
rentable y atractivo para los mercados mundiales
cuando se apliquen en mayor medida los conoci-
mientos locales y procesos de pre-screening que
agregan valor.
Algunos nuevos marcos cientficos se derivan de
disciplinas tradicionales como la farmacognosis (es-
tudio de las sustancias medicamentosas en su estado
natural) y la etnobotnica (estudio e interpretacin
histrica de las plantas en las sociedades antiguas y
actuales). Estas disciplinas se estn transformando
en una especie de etnofarmacologa, utilizando la
combinacin del descubrimiento de compuestos
naturales con novedosos enfoques de biologa mole-
cular y la genmica (Nature Biotechnology, 1996).
Protenas recombinantes y anticuerpos
monoclonales
El rea de protenas recombinantes y anticuerpos
monoclonales merece consideracin en base de las
dimensiones actuales y el crecimiento potencial
del mercado. De manera independiente o en
asociacin con compaas farmacuticas ya esta-
blecidas, de la biota natural de regiones biolgica-
mente diversas, desde los bosques hasta el medio
ambiente marino, desde las bacterias y los hongos
hasta las plantas, insectos, invertebrados y verte-
brados, es posible extraer protenas interesantes
para su estudio posterior.
Desde la perspectiva de los biofarmacuticos, los
productos ms importantes de las ventas de la
biotecnologa son las protenas recombinantes,
desde las hormonas pptidas, como insulina y la
hormona del crecimiento, hasta protenas recombi-
nantes de gran tamao, como glucocerobrosidasa.
Los anticuerpos monoclonales son protenas
recombinantes con especificidades definidas contra
determinados objetivos de importancia mdica y
comercial. Los anticuerpos monoclonales son
frmacos desde el punto de vista de los farmacuti-
cos, aunque con caractersticas algo especializadas.
En concepto de muchos observadores, los anticuer-
pos monoclonales son productos farmacuticos
tcnicamente avanzados que han evolucionado
gradualmente desde los anticuerpos murinos hasta
los anticuerpos totalmente humanos por la va
quimrica asumiendo luego formas humanizadas.
Este desarrollo evolutivo representa el inters de
desarrollar anticuerpos que se puedan dosificar
repetidamente sin despertar una respuesta inmune
en el paciente. As, la estrategia para seleccionar un
anticuerpo monoclonal depende del objetivo, la
aplicacin clnica y el potencial comercial. Se trata
de aspectos caractersticos a todos los frmacos, y a
las compaas de anticuerpos monoclonales se las
debera evaluar como compaas de desarrollo de
frmacos. Para el ao 2010, los anticuerpos mono-
clonales significarn una oportunidad comercial
cercana a 57.000 millones de dlares (Data Moni-
tor, 2002) y, si se avanza en este sentido, ofrecen
grandes oportunidades a nuevos aspirantes a ingre-
sar al sector.
Las etapas fundamentales del desarrollo parecen ser
muy semejantes a las etapas para molculas peque-
as, principalmente el acceso a objetivos de frma-
cos clnicamente pertinentes e identificables, siste-
mas de accin definidas, diseo/seleccin del objeto
teraputico ptimo mediante un proceso iterativo,
acceso a una fuente adecuada de fabricacin para
ampliacin de las operaciones, y comercializacin.
En consecuencia, los modelos de negocio bsicos a
las compaas participantes en parte o en todo el
desarrollo y comercializacin de anticuerpos mono-
clonales, son similares a los de otras compaas
biofarmacuticas y farmacuticas.
Modelos de negocio
Generalmente, los modelos de negocio en el desa-
rrollo de anticuerpos monoclonales se sitan en una
de dos categoras, plataforma o producto, o en un
hbrido de stas. Las compaas de plataforma de
anticuerpos monoclonales dependen de tecnologas
patentadas que autorizan el desarrollo de anticuer-
pos con ciertas propiedades deseadas. El enfoque de
las compaas de base de producto es el desarrollo
de anticuerpos contra objetivos especficos, inde-
pendientemente de la tecnologa involucrada, y su
objetivo es captar oportunidades mdicas y comer-
ciales especficas. Usualmente, en un intento por
maximizar la rentabilidad y minimizar el riesgo
especfico a producto, las compaas hbridas
combinan el enfoque de plataforma de tecnologa
con un producto.
Aunque el desarrollo de frmacos es un negocio
arriesgado, segn la etapa de desarrollo los riesgos
asociados con las compaas de producto de anticuer-
pos monoclonales muestran enormes variaciones.
39
Mercados globales
40
Las compaas de producto con frmacos exitosos
en el mercado, poseen algunas de las caractersticas
de las grandes compaas farmacuticas, por ejem-
plo, un flujo muy predecible de ingresos y utilida-
des que no est muy sometido al vaivn de los acon-
tecimientos econmicos externos. Se consideran
ms arriesgadas las compaas de producto en etapa
incipiente, cuyos frmacos no han sido experimen-
tados en humanos. Los riesgos se pueden categori-
zar como tcnicos (probabilidad de someter al
frmaco a todas las pruebas clnicas requeridas, al
proceso de reglamentacin legal y luego introdu-
cirlo al mercado) y comerciales (conocer y hacer
realidad el verdadero potencial de mercado de un
frmaco y conocer los obstculos relacionados con
su comercializacin, como mercadeo y asociaciones
con otras compaas).
Alas compaas de tecnologa de plataforma se las
considera un riesgo menor que a las compaas de
producto. Tal vez esto sea cierto desde un punto de
vista tcnico, ya que las compaas que se acogen a
este modelo de negocio no se exponen a los riesgos
enormes asociados con el desarrollo de determina-
dos frmacos. Sin embargo, los riesgos comerciales
pueden ser ms elevados; en algunos casos, la
compaa de plataforma puede encontrar dificulta-
des para vender la tecnologa a su competidor ms
importante: el trabajo interno de la misma compaa
farmacutica.
Cadenas de valor agregado asociadas
con la industria biofarmacutica
Respecto de la forma en que las compaas compi-
ten a lo largo de la cadena de valor, la industria
biofarmacutica ha experimentado cambios revo-
lucionarios. Estos cambios son el resultado de una
serie de nuevas configuraciones estructurales
motivadas por nuevas compaas especializadas,
nuevas tecnologas y mercados recin definidos,
junto con crecientes presiones de desempeo de
los accionistas a la luz de decrecientes niveles de
productividad en investigacin y desarrollo (I+D).
Estas tendencias han obligado a las compaas de
plataformas de tecnologa y a las de producto de
base de tecnologa a buscar asociados con enorme
respaldo financiero entre las principales compa-
as farmacuticas.
El impacto de la biotecnologa en la cadena de valor
de la industria farmacutica es de doble va: primero,
compaas farmacuticas integradas han hecho inver-
siones significativas en estas nuevas tecnologas,
mediante convenios de explotacin mutua de dere-
chos de patente y alianzas con compaas de biotec-
nologa, debido a que el crecimiento de nuevos lanza-
mientos de producto de biotecnologa contina
dejando atrs al de productos farmacuticos tradicio-
nales. Segundo, las compaas lder de tecnologa
han construido una masa crtica en las funciones de
desarrollo y comercializacin, con el objeto de
competir directamente con las compaas farmacuti-
cas integradas a lo largo de la cadena de valor.
La genmica es la tecnologa de desarrollo reciente
de ms alto perfil entre todas las tecnologas habili-
tadoras del descubrimiento de frmacos. La gen-
mica se basa en la suposicin que la identificacin
de genes involucrados en enfermedades especficas,
por medio de la comparacin de los genomas de las
personas con y sin enfermedades, revolucionar
tanto la medicina como la industria farmacutica. Si
bien en la actualidad ninguna compaa farmacu-
tica importante carece de posibilidades genmicas,
ya sean propias u obtenidas por medio de acuerdos
de uso de patentes, contina siendo incierta la renta-
bilidad sobre la inversin en el campo de la gen-
mica. En particular, aunque la genmica ha sumi-
nistrado muchos objetivos de frmacos nuevos, no
es muy claro todava cuntos de estos objetivos se
convertirn en frmacos clnica y comercialmente
viables, y cmo lograrn hacerlo.
El impacto de la revolucin genmica en la cadena
de valor farmacutica es de tres vas. Primero, el
potencial creciente de la genmica ha provocado
una oleada de inversiones por parte de las compa-
as farmacuticas integradas, con un aumento de
los acuerdos de uso de patentes y alianzas con
compaas de base en genmica. Segundo, el grado
de inversin necesario para integrar a cabalidad el
conocimiento y la tecnologa genmicos, extiende
las ventajas competitivas a las compaas farmacu-
ticas globales de mayor nivel, gracias a su acceso al
capital de inversin. Tercero, y en contraste con el
punto anterior, la incertidumbre sobre el posible
impacto de la genmica est creando algo parecido
a un campo de juego estable para la competencia
futura de la industria farmacutica. Los posibles
costos y beneficios podran servir en parte para
redistribuir el equilibrio de poder entre las compa-
as integradas de farmacuticos y las especializa-
das de biotecnologa.
Teniendo en cuenta los elevados costos asociados de
desarrollo y comercializacin, la exitosa introduccin
al mercado de frmacos de gran venta se ha conver-
tido en el territorio exclusivo de las compaas
farmacuticas ms importantes. El surgimiento de un
nuevo paradigma, segn el cual las compaas
compiten a travs del descubrimiento, desarrollo,
lanzamiento y comercializacin de productos innova-
dores, demanda de las compaas maximizar los
rendimientos de la innovacin en todos los mercados.
Acceso al mercado y reglamentacin
Para el desarrollo de anticuerpos monoclonales, el
acceso al mercado es limitado en la medida en que
las actividades comerciales en este sector demandan
elevados requerimientos de capital para I+D.
Adems, existen algunos obstculos complejos en
el campo de la reglamentacin que es necesario
tener en cuenta. El desarrollo de anticuerpos mono-
clonales para aplicaciones teraputicas confronta
retos nicos de reglamentacin caractersticos a la
produccin de protenas recombinantes. En los
Estados Unidos, la Oficina de Alimentos y Frma-
cos (FDA) y en la Unin Europea, la Oficina Euro-
pea de Evaluacin de Medicinas (EMEA), tienen a
su cargo la responsabilidad de vigilar la aprobacin
de nuevos medicamentos. Adems, se requiere de
un alto grado de infraestructura tecnolgica y perso-
nal especializado. Los costos de instalacin de una
compaa que pretende desarrollar y comercializar
anticuerpos monoclonales u otros frmacos de
protenas, se asimilan de cerca al ciclo de desarrollo
de un frmaco. Aunado a un ciclo de vida tecnol-
gica rpidamente cambiante, y a la necesidad de un
respaldo significativo de propiedad intelectual, lo
anterior convierte a este campo en un desafo.
Los anticuerpos monoclonales caen dentro del
mbito del Centro de Evaluacin e Investigacin
Biolgica (CBER). En general, la aprobacin de
frmacos teraputicos de anticuerpos monoclonales
est sujeta a las mismas tendencias de los dems
frmacos. El doctor Lester Crawford, director,
anunci que las actividades relacionadas con los
exmenes de la mayora de las teraputicas biolgi-
cas seran transferidas del CBER al CDER. Este
anuncio, a comienzos de septiembre de 2002, tena
por objeto garantizar la consistencia de los mtodos
de examen tanto de las terapias biolgicas como las
de molculas pequeas. En general, la aprobacin
de frmacos teraputicos de anticuerpos monoclo-
nales est supeditada a las mismas tendencias de los
dems frmacos.
La Unin Europea promulg leyes de carcter
vinculante inmediato en todos los Estados Miem-
bros, a las cuales se las conoce con el nombre de
Reglamentaciones. Regularmente esto sucede cuan-
do se considera que el tema amerita mayor urgencia
y conformidad ms estricta. El cuerpo de la legisla-
cin farmacutica de la Unin Europa, directivas y
reglamentaciones incluidas, se public como el
Tomo I de un conjunto de nueve tomos, con el ttulo
Las leyes reguladoras de los productos medicinales
en la Unin Europea.
Tipos de plataformas tecnolgicas utilizadas
En una ofensiva por mejorar la productividad y
sostener la participacin de mercado, durante la
ltima dcada, las empresas farmacuticas se han
visto obligadas a invertir miles de millones de dla-
res en tecnologas innovadoras capaces de acelerar
el descubrimiento y proceso de desarrollo de frma-
cos. Estas tecnologas constituyen plataformas de
descubrimiento y desarrollo de frmacos. Las apli-
caciones de estas plataformas van desde la identifi-
cacin y validacin de objetivos hasta el modelado
tridimensional de qumica estructural, seleccin
virtual y pruebas clnicas. Es necesaria la utilizacin
de tecnologas innovadoras para acelerar el descu-
brimiento y desarrollo de frmacos.
Las plataformas de tecnologa han sido de mayor
utilidad para romper los cuellos de botella que surgen
en descubrimiento y desarrollo. Los obstculos en la
identificacin y fases de validacin de objetivos
contienen aspectos restringidos del proceso de descu-
brimiento para el desarrollo de anticuerpos monoclo-
nales. Con la introduccin durante los ltimos aos
de tecnologas complejas para el descubrimiento de
frmacos, los cuellos de botella han dado un viraje
hacia bioactividad, desarrollo de ensayos y optimiza-
cin de la qumica medicinal. Plataformas de I+D en
genmica, protemica y farmacogenmica han
41
Mercados globales
42
permitido la identificacin de una pltora de nuevos
objetivos para los frmacos. Tecnologas como la
seleccin de qumica combinatoria, diseo racional
de frmacos, modelacin estructural, bioinformtica
y quimioinformtica, han habilitado estas platafor-
mas de I+D.
Los adelantos en la tecnologa de la informacin
(TI) son vitales para agilizar el descubrimiento y
desarrollo de frmacos mejorando la productividad
y la eficiencia del proceso de descubrimiento. En la
prxima dcada, la bioinformtica y la quimioinfor-
mtica se convertirn en herramientas de gestin del
conocimiento cada vez ms importantes para acele-
rar el descubrimiento de frmacos. Actualmente la
bioinformtica ofrece magnficas oportunidades
para aumentar la oportunidad y la eficiencia y, en
razn de sus capacidades de manejo de datos y
proyectos, se considera de gran importancia para
aumentar el flujo continuo.
Durante los prximos cinco aos se proyecta un
aumento de la demanda de tecnologas de seleccin
de ultra alto rendimiento gracias a la publicacin de
la secuencia completa del genoma humano, adems
de las secuencias genticas de otros organismos
que ofrecen beneficios teraputicos potenciales.
Para 2005, es posible que en un solo da se selec-
cionen hasta un milln de compuestos nuevos. En
ese entorno tan competitivo, para contar con solu-
ciones ms eficientes y con mayor eficacia en
funcin de costos, las compaas de descubri-
miento de frmacos y los departamentos de I+D de
las multinacionales se vern obligadas a perfeccio-
nar sus sistemas de seleccin de alto rendimiento y
sus tecnologas.
Pertinencia de productos naturales, diversidad
y bioprospeccin
El campo de las protenas recombinantes comienza
con protenas importantes. La bioprospeccin
puede revelar protenas novedosas, producto de la
evolucin en la naturaleza, con actividades desea-
bles, cuyos genes se pueden combinar con otros
elementos codificadores e insertar en los genomas
de organismos de laboratorio, de modo que las
protenas se puedan producir en cantidades enor-
mes, o modificar para mayor o menor actividad, o
hacer que tengan como objetivo a clulas especfi-
cas, o se introduzcan o se crucen entre diferentes
compartimentos del cuerpo donde pueden tener un
efecto teraputico.
Curiosamente, los anticuerpos monoclonales tambin
son importantes en la otra direccin; es decir,
ayudando en los mismos estudios de la biodiversi-
dad. Los doctores James Harwood y W.O.C.
Symondson, son miembros del grupo de Investiga-
ciones en Biodiversidad y Procesos Ecolgicos, de la
Universidad de Cardiff, en Gales. Ambos cientficos
trabajan en el estudio de interacciones depredador-
presa dentro de agroecosistemas. Utilizan anticuer-
pos monoclonales para habilitar la cuantificacin de
la depredacin por parte de las araas, especialmente
en relacin con la existencia en el campo de presas
con plagas y sin plagas.
La biodiversidad andina ofrece una fuente inmensa
de genes y molculas nuevas para alimentar la
industria farmacolgica mediante tamizado y selec-
cin masiva, lo cual podra convertirse en una oferta
competitiva de la regin.
Nutracuticos
Una amplia gama de productos de consumo que
utilizan compuestos naturales compone el rea de
producto de la medicina herbal y los nutracuticos.
Estos compuestos se encuentran en su estado natu-
ral o en productos alimentarios que suministran
niveles mejorados de vitaminas, minerales, nutrien-
tes u otras sustancias que, segn se afirma, mantie-
nen la salud. El mercado para estos productos, que
es estima ascender a la suma de 9.600 millones de
dlares en 2008 (Freedonia, 2004), es el mercado
ms promisorio para la regin andina de todos los
analizados en este estudio. En los Estados Unidos,
las ventas de estos productos aumentan entre 5% y
10% al ao. Tendencias demogrficas favorables
(tanto los adultos jvenes como los grupos mayores
de 50 aos muestran una tendencia a la expansin)
crean una demanda de productos de desempeo por
parte de los grupos de menor edad, y de productos
para estar en forma por parte de los grupos en
proceso de envejecimiento.
Los nutracuticos abarcan un grupo heterogneo de
productos que incluyen extractos botnicos, vitami-
nas, minerales, complementos deportivos, comple-
mentos alimenticios y alimentos funcionales. Estos
se definen en trminos generales, y para fines de
reglamentacin, como complementos dietticos.
Algunos ejemplos incluyen como ginkgo biloba,
equinacea, ajo, ginseng y la Hierba de San Juan los
cuales son los cinco principales complementos
vendidos en los Estados Unidos. Ejemplos de los
alimentos funcionales incluyen jugos fortificados,
bebidas energticas, alimentos para prdida de peso,
para prevencin de ciertas dolencias, y otros.
Entre las oportunidades de valor agregado se incluye
toda la gama de insumos para nutrientes en productos
que va desde agua fortificada hasta las barras energ-
ticas. Sin embargo, en comparacin con los farma-
cuticos y otras reas, el grado de innovacin en los
nutracuticos es limitado. No se considera que esta
rea producir muchos empleos, pero la bsqueda de
nuevos aditivos naturales ayudar a construir la base
de informacin etnobotnica de los pases fuente.
El rea de alimentos funcionales goza de una impor-
tante presencia de mercado y as como de una rpida
tasa de crecimiento. Los alimentos funcionales domi-
nan las ventas de la industria de la nutricin en los
Estados Unidos, Europa, Japn y Canad. En 2002,
el valor de la industria de los alimentos funcionales
en los Estados Unidos fue de 20.200 millones de
dlares 4% del valor total de la industria alimenta-
ria. Se prev una tasa de crecimiento promedio
cercana al 13%, alcanzando un valor de mercado de
37.700 millones de dlares en 2007 (Business
Communications, 2003).
Alimentos funcionales
Los alimentos funcionales se han convertido en
un trmino de rpida aceptacin para describir
alimentos que, en razn de la adicin de componen-
tes fisiolgicamente activos, ofrecen beneficios que
trascienden la nutricin bsica y pueden prevenir las
enfermedades o mejorar la salud. Esto sucede en los
Estados Unidos, pero en la Unin Europea, el
trmino todava tiene que obtener su plena acepta-
cin. Por tanto, definir el mbito de los alimentos
funcionales se ha hecho consecuencialmente difcil.
Por consiguiente, todas las definiciones del trmino
alimentos funcionales se superponen superficial-
mente con los nutracuticos.
Desde comienzos de los aos 90, el desarrollo de
los alimentos funcionales ha surgido del reconoci-
miento cada vez mayor entre los cientficos de los
alimentos de que la incorporacin, en alimentos y
bebidas, de cantidades ms significativas de estos
nutrientes individuales puede producir beneficios
particulares a la salud y fcilmente demostrables.
La investigacin cientfica integral realizada en esta
rea hasta el presente, se ha concentrado en apenas
algunos de los muchos centenares de ingredientes
involucrados. Por tanto, todava es muy insuficiente
la informacin documental que respalde la existen-
cia de una relacin positiva entre niveles de nutrien-
tes y mayor resistencia a la enfermedad o a las
dolencias.
Cadenas de valor agregado asociadas con
Dado que los participantes en el mercado de los
alimentos funcionales conforman un grupo hetero-
gneo, la forma ms adecuada para describir la
cadena de valor para los alimentos funcionales sera
el carcter de los productos individuales y los
mercados objetivo. Habiendo evolucionado en un
segmento de producto por derecho propio, el
mercado de los alimentos funcionales contina
expandindose hacia nuevos segmentos de alimen-
tos, bebidas y productos con propiedades farmacu-
ticas. Una mezcla de la reciente aceptacin por
parte del consumidor del concepto de alimento
funcional y las capacidades tecnolgicas ms desa-
rrolladas de los fabricantes, permite a los productos
cumplir una nueva funcin o explorar nuevas opcio-
nes de suministro.
Se podra pensar que la evolucin de los productos
alimenticios dietticos a los productos basados en
nutrientes para atender tambin otros aspectos de la
salud, constituye un viraje radical de la idea de
considerar un problema general de salud (tener
sobrepeso) a tratar una gama de problemas de salud
con hierbas y extractos especficos. En los aos 90,
cuando los consumidores comenzaron a preocu-
parse por saber ms sobre la salud y la dieta,
tambin comenzaron a consumir estos productos,
no solamente para resolver problemas de aparien-
cia, sino tambin para evitar la enfermedad. En la
actualidad, el desarrollo tecnolgico permite a los
fabricantes de alimentos funcionales y de nutracu-
ticos fijar sus objetivos de produccin en demandas
de salud particulares y generales.
43
Mercados globales
44
Figura 7
Evolucin de la oferta
de alimentos funcionales
y nutracuticos
Fuente: DataMonitor (2002)
Incrementando el rango de funcionalidad para
focalizar en la demanda de los consumidores
Nutracuticos
Focalizacin tanto en
la demanda general
como en demandas
especficas
Productos
dietticos
Suplementos
de vitaminas
y minerales
Productos
para perder
peso
1970 1980 1990 2000+
Figura 7: Evolucin de la oferta de alimentos funcionales y nutracuticos
Fuente: Data Monitor (2002)
Figura 8. Dimensiones de los alimentos funcionales y los nutraceuticos
Productos
puros
Bebidas
alclicas
Frmacos
recreacionales
M
a
y
o
r
m
e
n
t
e

f
a
r
m
a
c
u
t
i
c
o
s
Incremento positivo Balance
Frmacos
de prescripcin
Productos
dietticos
Jugos
fortificados
Para diabticos
Prdida de peso
Frutas y hortalizas
Postres y
dulces
fortificados
Bebidas de
deporte
Bebidas
energticas
Suplementos
OTC
Reduccin
del colesterol
Buena
condicin
Accin curativa/preventiva
Figura 8
Dimensiones de los
y los nutracuticos
Aspectos de acceso al mercado
Los alimentos funcionales tienen menos restriccio-
nes de reglamentacin que los farmacuticos.
Asimismo, este sector tiene menores requerimientos
de capital y una aceptacin comparativamente
elevada de parte del pblico. En trminos de tipos
de requerimientos de tecnologa, en el desarrollo de
alimentos funcionales no existen plataformas de
tecnologa especficas. Como se derivan de ingre-
dientes naturales, el desarrollo y fabricacin de
alimentos funcionales es caracterstico del
segmento en el cual se comercializan los alimentos
funcionales. Por ejemplo, los yogurt funcionales
emplean tecnologas caractersticas de la industria
lctea en la fabricacin de cualquier otro yogurt.
Las condiciones de reglamentacin difieren
ampliamente entre los Estados Unidos, la Unin
Europea y Japn. En la Unin Europea, muchos
aspectos de la reglamentacin de los alimentos
funcionales y los nutracuticos continan siendo
determinados por Estados Miembros individuales.
En consecuencia, en la Unin Europea, la aproba-
cin de la reglamentacin puede ser muy incierta.
El sistema de los Estados Unidos es ms desarro-
llado, si bien contina restringido por la ambige-
dad sobre si los alimentos funcionales son comple-
mentos alimenticios o dietticos. Alimentos para
Uso Especfico en Salud (FOSHU, por sus siglas
en ingls), el sistema de reglamentacin japons, es
algo ms avanzado. La reglamentacin japonesa
tiene como finalidad primaria permitir que ingre-
dientes establecidos y aceptados sean utilizados en
los alimentos, antes que estimular el desarrollo de
nuevos ingredientes.
La legislacin vigente en la Unin Europea contiene
pocas estipulaciones sobre los nutracuticos. Antes
que el estmulo de aquellos productos que mejoran
la salud, el enfoque principal de la reglamentacin
de la Unin Europea es la proteccin de los consu-
midores contra productos inseguros. Las presuncio-
nes mdicas (tanto explcitas como implcitas) estn
sometidas a reglamentacin adicional y estos
productos deben tener una licencia mdica. Las
presunciones mdicas incluyen toda sugerencia en
el sentido que el producto pueda prevenir, curar o
tratar una condicin mdica. Los productos que
hagan presunciones muy fuertes pueden estar some-
tidos a reglamentaciones locales adicionales dentro
del territorio de cada Estado Miembro.
En los Estados Unidos, entr en vigencia en mayo de
1997 una nueva reglamentacin sobre alimentos
nuevos, la cual hace todava ms compleja la situa-
cin para quienes buscan introducir alimentos con
ingredientes activos al mercado. Entre los alimentos
nuevos se incluyen tipos de alimentos o ingredientes
que todava no se han utilizado para consumo
humano. El mayor nfasis de la actualidad se hace
en la evaluacin de la seguridad de ingredientes deri-
vados de organismos genticamente modificados
(OGM) antes que en la promocin de alimentos
funcionales.
La propiedad intelectual respecto
de los alimentos funcionales
La fuente de los alimentos funcionales son los
ingredientes naturales. Por tanto, un fabricante no
puede reclamar la proteccin inherente a la propie-
dad intelectual por un producto de la naturaleza.
Puede reclamar la propiedad intelectual por un uso
de un producto natural, por la combinacin de
productos naturales en una frmula o puede recla-
mar los derechos de autor sobre una marca identifi-
cada con uno o ms productos naturales. Mientras
una patente bien elaborada para un alimento funcio-
nal, aunada a una efectiva estrategia de observancia
forzosa, puede proveer algn grado de proteccin,
la satisfaccin del consumidor es el rbitro defini-
tivo del xito del producto.
Pertinencia de productos naturales,
biodiversidad y bioprospeccin
La bioprospeccin puede identificar plantas y
otros organismos fuentes de nutrientes, que son
ms abundantes, se absorben ms fcilmente, o se
digieren mejor o tienen otras propiedades superio-
res a las fuentes ya conocidas. Estos pueden
convertirse en ingredientes importantes de los
alimentos funcionales. Se trata de un rea de
enorme inters para la regin andina, que cuenta
con muchos recursos potencialmente comerciali-
zables en esta rea de mercado. En el Anexo 1 se
presenta una lista seleccionada de plantas nativas
45
Mercados globales
46
de la regin andina y los atributos y usos reporta-
dos en reas de salud, medicina, cosmetologa,
nutricin, alimentacin y otros.
Cosmticos y productos para
el cuidado personal
El mercado de cosmticos y productos para el
cuidado personal asciende a aproximadamente
10.000 millones de dlares. La demografa ha
impulsado el rpido crecimiento de esta rea. Por
ejemplo, en los Estados Unidos se registra un
aumento significativo de la poblacin en envejeci-
miento y este hecho estimula el crecimiento del
sector de productos para la proteccin de la piel y
contra el envejecimiento; este segmento de mercado,
que registra un crecimiento de 8% anual, tambin se
beneficia del creciente inters pblico en los produc-
tos naturales. Para el ao 2005, el mercado mundial
de extractos botnicos en este segmento se estima en
2.900 millones de dlares (Freedonia, 2001).
A medida que este sector contina diferencindose
mediante la incorporacin de nuevos ingredientes
botnicos, se presentan numerosas oportunidades
para los productores y procesadores de materias
primas en diversas etapas de la cadena de valor.
Para este sector se necesita tecnologa de nivel bajo
y medio. Y el desarrollo de recursos humanos se
puede dar en el nivel bajo y medio de competencias.
Aunque grandes compaas dominan el sector de
los cosmticos y productos para el cuidado perso-
nal, existen oportunidades para proveedores en el
rango de la pequea y la mediana empresa. Si bien
los requerimientos de capital para las principales
compaas de fabricacin y distribucin se sitan
entre medianos y altos, para los proveedores de
productos botnicos y naturales los requerimientos
estn entre bajos y medianos. En las regiones de
mercado de inters para nuestro propsito, existen
las debidas reglamentaciones relacionadas con
seguridad, toxicidad y calidad de los ingredientes.
Dentro del campo de cosmticos, el sector de
productos para la proteccin de la piel y contra el
envejecimiento es un rea de mercado significativo
y con rpido crecimiento. Se espera que aumente
todava ms en vista de las tendencias demogrficas
actuales. Este sector tambin se nutre de las tenden-
cias hacia mercados orgnicos y naturales (con
un crecimiento proyectado a 2.300 millones de
dlares en ventas para 2006)
2
.
Minoristas y distribuidores registraron las mayores
ventas en el rea de nuevos productos, en particular
aquellos productos que contienen ingredientes
inusuales en sus formulaciones, y nutracuticos.
Actualmente, muchos fabricantes desarrollan
productos innovadores diseados especficamente
para satisfacer las necesidades de una poblacin en
envejecimiento. Asimismo se encuentran en un
proceso de segmentacin del mercado para satisfa-
cer necesidades de diferentes tipos de consumido-
res, como los hombres, jvenes y las personas con
conciencia ambiental.
Se proyecta que los sectores de productos para el
cuidado de la piel, protectores solares, y cosmticos
de color registrarn fuertes ganancias y sern los
principales impulsores del crecimiento del mercado.
Las tendencias mundiales muestran un fuerte inters
de los consumidores en productos para la proteccin
de la piel contra el envejecimiento.
Una tendencia importante de los ltimos aos, en los
productos cosmticos y de tocador, ha sido el desa-
rrollo de una tecnologa til para reducir los signos
del envejecimiento. En el rea de cuidado de la piel,
la innovacin de producto continuar desarrolln-
dose y expandindose a los cosmticos de color y
proteccin solar. Con el propsito de agregar valor y
aumentar el precio de venta, la misma tecnologa
utilizada para desarrollar nutrientes contra el enveje-
cimiento y lociones reafirmantes para el cuerpo, se
aplicar a subsectores de los productos para protec-
cin solar y cosmticos de color
3
.
2 Segn Nutrition Business Journal (2002), en los Estados Unidos el mercado de productos naturales para el cuidado personal
representa el 10% del total de las ventas en la categora de salud y cuidado de belleza. De los 37.000 millones de dlares que los
consumidores estadounidenses gastaron en 2001 en este sector, los cosmecuticos representaron 2.200 millones (6%) y los
productos naturales para el cuidado personal representaron 3.300 millones (9%) respectivamente.
3 Segn proyecciones de Euromonitor, entre 2000 y 2005, los mercados de cosmticos de color en los Estados Unidos y Europa
Occidental registrarn un incremento en el valor de las ventas de 25% y 23%, respectivamente. Las ventas de los mercados
mundiales de productos para maquillaje facial aumentaron de 7.817,0 millones, en 1995, a 8.139,4 millones de dlares en 1999
(Perfumery & Cosmetics, 2001).
Existe una tendencia continua hacia el uso de ingre-
dientes orgnicos en productos para el cuidado perso-
nal, particularmente en artculos como jabn, sham-
poo y acondicionadores. El inters por los productos
orgnicos crecer en la medida en que un mayor
nmero de personas busque alternativas ms saluda-
bles y naturales a los productos que utilizan diaria-
mente. Los cosmticos funcionales ocupan ahora un
lugar destacado y se proyecta que, en respuesta al
mayor inters que existe en el mercado, los grandes
fabricantes de cosmticos continuarn introduciendo
ms ingredientes orgnicos y naturales.
Mercados verdes
Segn informes de Global Cosmetic Industry, el
impacto de los productos orgnicos o ticos para
el cuidado personal en el mercado registrar un
crecimiento, llegando a un valor de mercado de
3.000 millones de euros en Europa para 2006. El
consumo de productos orgnicos ha comenzado a
tener un impacto significativo particularmente en
Europa, captando ms del 5% de la participacin en
el mercado de productos para el cuidado de la piel,
del cabello, y cosmticos. Las ventas en Europa de
estos productos se estiman en 1.450 millones de
euros, mientras los productos para el cuidado del
cabello y de la piel abarcaban aproximadamente tres
cuartas partes del mercado. Los principales merca-
dos para estos productos son el Reino Unido y
Alemania, con ventas de 468 millones de euros y
403 millones de euros, respectivamente en 2001
(Global Cosmetic Industry, 2002).
Productos contra el envejecimiento, contra las arru-
gas, para aclarar la piel, y reducir la celulitis,
conforman el mercado del cuidado de la piel e
incluyen productos para proteccin solar, como
filtros solares, bloqueadores y bronceadores. Segn
un estudio de reciente publicacin de The Leading
Edge Report Group, sobre el Mercado de los
Cosmecuticos, la industria registra un crecimiento
rpido que continuar hasta 2005. El informe
predice que entre 2000 y 2005, el mercado regis-
trar una tasa compuesta de aumento anual de 12%,
pasando de 2.900 millones a 5.100 millones de
dlares. Una gran variedad de frmulas contra el
envejecimiento, cuyos consumidores son las gene-
raciones nacidas despus de la Segunda Guerra
Mundial, se destaca entre los productos farmacuti-
cos con contenido de cosmticos de venta de
mostrador. Segn el informe, aunque el tamao de
esta generacin es el principal dinamizador de las
ventas, el crecimiento del mercado se debe no slo a
la vanidad sino a preocupaciones ambientales de los
consumidores.
Mercado de cosmecuticos
El mercado de los cosmecuticos, un nuevo
segmento de productos bioactivos, es uno de los
sectores de mayor crecimiento de la industria de
productos para el cuidado personal. El trmino
cosmecuticos, pese a no haber sido aceptado por
la FDAde los Estados Unidos, es de uso frecuente
para cerrar la brecha entre los productos cosmti-
cos que limpian y embellecen y los farmacuticos
47
Mercados globales
Cuadro 6 Las diez principales categoras y subcategoras de productos para el cuidado
del cuerpo. Supermercados de productos naturales (SPINSCAN)
Categora Subcategora
Cuidado de la piel Lociones y cremas para el cuerpo
Cuidado de la piel Lociones y cremas faciales
Productos para el cabello Shampoo
Cuidado oral Cremas/polvos para los dientes
Jabones y preparaciones para el bao (baera) Jabn en barra
Aromaterapia y aceites para el cuerpo Aceites esenciales
Jabones y preparaciones para el bao Jabn lquido
Cuidado de la piel Limpiadores/exfoliantes faciales
Jabones y preparaciones para el bao Ducha/bao
Productos gelantes para el cabello Acondicionador
Fuente: SPINS/ACNielsen
48
que cicatrizan o curan. Segn la FDAy tratndose
del cuidado de la piel, slo existen dos categoras:
cosmticos y frmacos. La finalidad de los
cosmticos es limpiar, embellecer, resaltar el
atractivo o alterar la apariencia. La finalidad de
los frmacos es tratar o prevenir la enfermedad o
afectar la estructura o funcin del cuerpo
humano. En la industria, a los hbridos, o sea
cosmticos que afirman ser frmacos, se les
conoce como cosmecuticos. La demanda
actual de productos cosmecuticos en el mundo se
calcula en 22.000 millones de dlares.
Acceso al mercado
Aunque generalmente grandes compaas dominan
el subsector de productos para el cuidado de la piel
y contra el envejecimiento, existen oportunidades
de proveedor para empresas medianas y pequeas.
Esta rea secundaria de producto se caracteriza por
requerimientos de capital mediano a alto. Las
restricciones de reglamentacin pertinente estn
bien definidas, debido al carcter de los productos
involucrados.
Pertinencia de productos cosmecuticos
a la biodiversidad y bioprospeccin
Como se ha descrito a lo largo de la presente
seccin, en los extractos vegetales y en otros orga-
nismos novedosos descubiertos mediante la
bioprospeccin, es posible encontrar los agentes
protectores de la piel, a semejanza de emolientes
qumicos anteriormente desconocidos, que ofrecen
una mejor proteccin contra los efectos nocivos del
sol y contra la resequedad de la piel.
Enzimas industriales
En 1.800 millones de dlares se estima el mercado
para enzimas industriales, con aplicaciones en el
procesamiento de alimentos, produccin de deter-
gentes y limpiadores, en textiles, cueros y pieles,
pulpa y papel y fabricacin qumica (Business
Communications, 1998). Debido a una gama ms
amplia de aplicaciones, la conservacin resultante
de energa y la menor contaminacin, este mercado
crece con rapidez (10% anual). La eficiencia del
empleo de enzimas se refleja en un menor volumen
y costo de materias primas empleadas en produc-
cin, menor nmero de subproductos, y menos
exigencias de la reglamentacin vigente respecto de
las operaciones fabriles.
En trminos de innovacin tecnolgica, en el rea
de enzimas para la produccin de alimentos existen
diversos tipos de oportunidades de valor agregado;
entre ellas, diversas etapas de la produccin y distri-
bucin de enzimas pertinentes a la cadena de valor.
En las compaas tradicionales productoras de enzi-
mas tenemos el desarrollo de ensayo, fermentacin
y fabricacin. En el rea de la investigacin, est la
modificacin de la estructura (y, por consiguiente,
actividad) de enzimas conocidas por medio de la
modificacin gentica (mutagnesis dirigida al
sitio), descubrimiento de nuevas enzimas en orga-
nismos an no analizados, como aquellos adaptados
a condiciones ambientales extremas, hiperactividad
de enzimas mediante manipulacin gentica y
produccin alternativa de enzimas en bioreactores o
en plantas transgnicas.
Uno de los retos que enfrenta esta rea de producto
es el carcter tan conservador de las compaas
establecidas en sectores industriales tradicionales.
Los requerimientos de inversin de tecnologa para
las nuevas aplicaciones de biotecnologa son de
nivel medio a alto, adems de la proteccin y el
respaldo de las patentes. Para las plantas de
fermentacin, los requerimientos son de nivel
medio a alto. Los aspectos de reglamentacin,
controles ambientales en particular, son menos
onerosos que los del sector de la fabricacin
qumica. En comparacin con otros sectores de la
biotecnologa, el ciclo de vida de tecnologa es
razonablemente estable.
Las enzimas para procesamiento de alimentos tiene
una posicin dominante de mercado equivalente a
833 millones de dlares. Aunque slo representa
3,5% en trminos de ventas, en los de la diferencia-
cin de mercado, el crecimiento de esta rea secun-
daria es extensivo, con aplicaciones para alimentos
que van desde alimentos concentrados para anima-
les, sabores, productos de panadera, jugos de fruta
y bebidas alcohlicas, hasta productos lcteos. Son
muchas las oportunidades de innovacin en reas
nuevas de alimentos de consumo.
Enzimas para procesamiento de alimentos
Las enzimas para alimentos tienen la mayor partici-
pacin en el mercado mundial para enzimas indus-
triales (aproximadamente 50%). Las dos terceras
partes las utiliza la industria de lcteos y la industria
de almidones. La biotecnologa y la ingeniera gen-
tica cumplen una importante funcin en innovacio-
nes de producto en la tecnologa de las enzimas para
alimentos. Conceptos de ingeniera de protenas y
diseo racional de protenas constituyen una parte
importante del proceso de innovaciones junto con
nuevos procesos de seleccin para nuevas enzimas,
fermentacin y procesamiento corriente abajo.
En la industria de los alimentos, las enzimas se utili-
zan para una amplia gama de aplicaciones: entre
muchos otros, se pueden citar la industria de la
panadera, elaboracin de queso, procesamiento de
almidones, jugos de frutas, produccin de vino y
cerveza. Las enzimas pueden mejorar las calidades
de los alimentos, como su apariencia, textura,
contenido nutricional, adems de sabores y aromas.
Ms an, las enzimas se pueden utilizar para reem-
plazar ciertas tecnologas de base qumica en la
industria de los alimentos con la ventaja de menor
impacto ambiental y menor uso de energa. En
ocasiones y en razn de su especificidad, menos
productos de desecho son el resultado de las enzi-
mas. Adems de ser ingredientes importantes de
alimentos y ayudas de procesamiento, las enzimas
son tambin ayudas analticas y sirven en el control
y medicin de la calidad. Tradicionalmente, las
enzimas para procesamiento de alimentos se deri-
van de plantas, microorganismos y fuentes anima-
les. Se estn desarrollando nuevas enzimas de
segunda y tercera generacin con mejor actividad
cataltica y especificidad gracias a avances tecnol-
gicos en ingeniera de las protenas.
Cadenas de valor agregado asociadas
con enzimas industriales
Las empresas abarcan un nmero diferente de
etapas pertinentes a la cadena de valor de la
produccin y distribucin de enzimas. Sin
embargo, tambin se presenta cierto grado de tras-
lape. Las siguientes actividades pertinentes a la
cadena de valor son muy comunes a los tipos tradi-
cionales de compaas que producen enzimas de
primera generacin:
Desarrollo de ensayo.
Fermentacin y desarrollo de proceso.
Fabricacin comercial.
Distribucin y servicio al cliente.
Las compaas dedicadas a la investigacin que parti-
cipan en el desarrollo de enzimas de segunda y tercera
generacin, incluyen las siguientes actividades:
Descubrimiento de genes.
Desarrollo de bases de datos y bibliotecas genti-
cas (genotecas).
Desarrollo de organismos de produccin de hospe-
deros y proceso de fabricacin.
Dependiendo del enfoque en enzimas especializa-
das frente a enzimas brutas, en el rea secundaria de
enzimas para alimentos se requiere de inversin
mediana a alta en tecnologa. Es necesario un
respaldo fuerte de la proteccin de propiedad inte-
lectual para las enzimas especializadas. La infraes-
tructura colateral es importante en ambas reas,
sobre todo en cuanto se relaciona con niveles de
capacidades y competencias de la fuerza de trabajo.
El rea de enzimas para alimentos tiene un ciclo de
vida tecnolgica ms o menos estable.
Nuevos tipos de plataformas de tecnologa
utilizadas para redisear y producir enzimas
para alimentos
En las plataformas de tecnologa utilizadas en la
produccin de enzimas ocurren innovaciones conti-
nuas, por ejemplo: ingeniera de protenas, evolu-
cin gentica, seleccin robtica de alto rendi-
miento, expresin gentica, tecnologas de
escalamiento, robtica, genmica integrada, separa-
ciones, purificacin.
Entre las tecnologas de vanguardia en el campo de
las enzimas est el uso de stas para formar y escin-
dir enlaces. Por ejemplo, en Europa se ha introdu-
cido la enzima transglutaminasa para enlace cruzado
de pptidos en protenas. Esta nueva enzima se ha
diseado con fines de espesamiento de alimentos
con base en protena, sin utilizar calor. Otra aplica-
cin que podra llegar a aplicarse en la industria de
los alimentos son las enzimas de lipasa para la snte-
sis de steres. El nuevo proceso enzimtico emplea
49
Mercados globales
50
enzimas de lipasa para reorganizar o reemplazar
cidos grasos especficos dentro de triglicridos
para mejorar sus propiedades.
Funcin e importancia de aspectos
Segn Genencor, una empresa productora de enzi-
mas, la proteccin de sus tecnologas y productos
patentados tiene gran importancia para el xito de
los negocios de la compaa, la cual afirma depen-
der de una combinacin de patentes, derechos de
uso de patentes, secretos comerciales y marcas
comerciales para establecer y proteger la propiedad
intelectual de sus tecnologas y productos. En la
actualidad, Genencor tiene ms de 3.000 patentes,
de su propiedad, en derecho de uso o para las cuales
han presentando solicitudes ante los organismos
pertinentes. En su portafolio de propiedad intelec-
tual se encuentran los derechos de tecnologas que
van desde productos especficos hasta organismos
hospederos de produccin y tecnologa relacionada
con herramientas de investigacin, como descubri-
miento gentico de alto rendimiento, evolucin
molecular, selecciones inmunolgicas e ingeniera
de vas metablicas.
Aspectos de reglamentacin asociados con las
enzimas para procesamiento de alimentos
La legislacin que controla la reglamentacin de
enzimas comerciales y sus aplicaciones a la indus-
tria de los alimentos vara en todo el mundo. Algu-
nos pases requieren de aprobacin previa a la intro-
duccin de un producto, mientras otros slo
necesitan ser notificados antes de la venta. Mientras
la Unin Europea, Japn, Australia y otros pases
revalan sus pautas, las enzimas producidas
mediante tecnologa estn sujetas a reglamentacio-
nes adicionales.
Los Estados Unidos regulan las preparaciones enzi-
mticas como un aditivo secundario directo a los
alimentos, o Sustancias Generalmente Aceptadas
como Seguras (GRAS, por sus siglas en ingls).
Estas enzimas se consideran aditivos de alimentos y
requieren de aprobacin de la FDAcon anterioridad
a su introduccin al mercado. No necesitan aproba-
cin las enzimas que antes de 1958 se consideraban
enzimas GRAS, bien sea debido al uso comn en
los alimentos o a estudios cientficos.
En la Unin Europea, las preparaciones de enzimas
se consideran ayudas al procesamiento y no
cumplen ninguna funcin tcnica en el alimento
final. Por este motivo la reglamentacin no cubre su
uso en alimentos, aunque esta situacin es objeto de
evaluacin en la actualidad. La compaa debe
presentar un expediente al Comit Cientfico de
Alimentos (SCF, por sus iniciales en ingls) el cual
ha expedido las pautas correspondientes para obte-
ner la aprobacin de un aditivo de alimentos. La
Asociacin Europea de Productores de Enzimas
para Alimentos es un organismo muy importante
que presta asistencia a fabricantes en aspectos cien-
tficos, de reglamentacin y seguridad industrial.
Actualmente, varios pases europeos tienen legisla-
cin en trmite sobre todos los usos alimenticios de
las enzimas (Zeman, mayo de 2002).
Debido a los procesos aprobatorios que exige la
reglamentacin, las compaas de biotecnologa de
enzimas estn adoptando un enfoque ms conserva-
dor que el de las industrias no alimentarias en el
desarrollo de nuevas enzimas para alimentos. Los
prolongados ciclos de desarrollo de producto y las
preocupaciones de los consumidores sobre la incor-
poracin de enzimas de base biotecnolgica han
impulsado a las compaas a descubrir nuevas enzi-
mas a partir de organismos en hbitat naturales.
Biotecnologa agrcola y semillas
transgnicas
De acuerdo a estudios comerciales sobre biotecno-
loga agrcola, el mercado global de las semillas
transgnicas es estima en cerca de 4.000 millones
de dlares para el ao 2004 (Freedonia, 2004)
Debido a un crecimiento muy paulatino de la acep-
tacin pblica por preocupaciones de bioseguridad,
el crecimiento de este mercado ha sido moderado
(cerca de 6% en los Estados Unidos) en trminos
generales, aunque muy significativo en algunos
cultivos como la soya. Las seales indican creciente
aceptacin en el mundo, lo que significa un poten-
cial alto de crecimiento a largo plazo. Las aplicacio-
nes de la biotecnologa a la agricultura se estn
extendiendo y se desarrolla una base de conoci-
mientos y plataformas de tecnologa.
El campo de la biotecnologa agrcola ofrece muchas
oportunidades de valor agregado. Por medio de la
ingeniera gentica y el desarrollo de bioplaguicidas
y biofertilizantes, la biotecnologa agrcola ha intro-
ducido grandes avances en la calidad de las plantas
(ms all de la calidad que podra lograrse por mto-
dos tradicionales de cruzamiento). Entre los benefi-
cios se pueden mencionar mejores tasas de creci-
miento, menor uso de plaguicidas, menores prdidas
de cultivo y menores costos. Los alimentos que se
producen a partir de esos cultivos se pueden mejorar
respecto a su color, sabor, vida til, contenido de
agua, caractersticas mejoradas de procesamiento,
nutricin y de muchas otras formas. Igualmente los
cultivos se pueden modificar para producir protenas
teraputicas humanas, enzimas y biomateriales.
Las semillas transgnicas representan un sector
significativo del mercado de semillas de alto rendi-
miento. En este sector se registra un crecimiento del
mercado, con un incremento considerable del
nmero de hectreas sembradas y del nmero de
agricultores que utilizan semillas transgnicas, en
particular en los pases en desarrollo. Podra espe-
rarse que, con el tiempo, la proteccin de cultivos
con agroqumicos convencionales, se reemplazar
por productos de la agro biotecnologa ms conve-
nientes e inocuos para el medio ambiente.
Proteccin de cultivos y semillas transgnicas
El campo de la proteccin de cultivos abarca pesti-
cidas tradicionales y biopesticidas. Los biopestici-
das son pesticidas creados a partir de procesos
biolgicos o de ingeniera gentica
4
. Adems de la
aplicacin externa, por medio de la manipulacin
transgnica es posible introducir la proteccin
modificando una planta de cultivo para producir
compuestos protectores contra plagas y enfermeda-
des. Muchas plantas contienen mecanismos protec-
tores naturales. A travs de ingeniera gentica se
puede mejorar la produccin de estos compuestos
que se encuentran en la naturaleza, o introducir
nuevos compuestos. Asimismo, la ingeniera gen-
tica puede otorgar a la planta resistencia para sopor-
tar bajas temperaturas, sequas, inundaciones y otras
situaciones de estrs.
Aunque pequeo, el mercado para bioproteccin de
cultivos muestra una tendencia al crecimiento en
todo el mundo, considerndose como el factor prin-
cipal de la cada del mercado tradicional de protec-
cin qumica de cultivos. Una especificidad mayor,
volmenes menores de productos activos utilizados,
aplicacin ms limpia, menor toxicidad residual y
costos menores, son algunas de las razones que
explican el aumento de la bioproteccin. En Estados
Unidos, se proyectan unas ventas para el ao 2006
en este rubro de 2.900 millones de dlares (Freedo-
nia, 2002).
Oportunidades de valor agregado
Son amplias las oportunidades de actividades de
valor agregado que surgen de la produccin de
cultivos transgnicos. Apartir de un acervo de semi-
llas de cruza naturales, se pueden agregar genes
para muchos rasgos. Las plantas transgnicas se
pueden producir con un solo transgen, es decir, para
resistencia a un plaguicida o tolerancia a un herbi-
cida, o con rasgos adicionales, como rasgos agron-
micos que permiten a la planta tolerar condiciones
severas (sequa, calor o fro excesivo, inundaciones,
etc.) o rasgos de produccin, los cuales refuerzan
el color, sabor, vida til, contenido nutricional, pala-
tabilidad o procesamiento del producto alimenticio
del cultivo. A este tipo de valor agregado mltiple
se le conoce como agregacin de rasgos apilados
(Garber, 2000).
Existe otra forma importante para agregar valor;
consiste en que una compaa desarrolle las tcnicas
para modificar un rasgo til en un cultivo y despus
aplique estas tcnicas para transformar con el mismo
gen a otros cultivos. Por ejemplo, hoy en da se est
aplicando a muchos cultivos la transformacin con
el gen Bacillus thuringiensis, que otorga a la planta
resistencia contra insectos (Ernst & Young 2002).
Existen varias oportunidades en la regin andina
para trabajar con los recursos biolgicos nativos con
el fin de identificar rasgos novedosos y los genes que
los codifican. Asu vez, estos se pueden utilizar para
producir nuevos farmacuticos, enzimas para aplica-
ciones industriales, ingredientes para productos de
consumo y tambin para suministrar rasgos benfi-
cos para su posterior utilizacin en otros organismos.
El nmero de especies endmicas a una zona en
particular es una medida de la diversidad de la
misma. El nmero de especies endmicas de plantas
de la regin andina es impresionante. El siguiente es
51
Mercados globales
4 Los principales pesticidas (y biopesticidas) son herbicidas, insecticidas y funguicidas.
52
el nmero de plantas endmicas a cada uno de los
pases de la regin andina: Venezuela: 8.000; Per:
5.356; Ecuador: 4.000; Bolivia: 4.000; y Colombia:
1.500. La cifra total: 22.836 especies, es el nmero
mnimo de especies endmicas a la regin andina;
probablemente la cifra real es mucho ms alta.
Otro recurso biolgico de los Andes de gran impor-
tancia es la presencia de muchas plantas de cultivo
de gran potencial que se cultivan en zonas remotas.
Se han identificado cerca de 30 de esas plantas las
cuales ameritan estudios ms profundos sobre su
potencial para convertirse en cultivos importantes
de Amrica Latina para exportacin a todo el
mundo. A estos cultivos se les puede agregar valor
mediante mtodos tradicionales de cruza e ingenie-
ra gentica para reforzar su crecimiento y las cuali-
dades del producto; tambin los cultivos propios de
la regin andina se pueden utilizar como fuente de
rasgos tiles que se pueden modificar e incorporar
en otras plantas para mejorarlas.
Para reducir el riesgo potencial sobre el patrimonio
biolgico y la agrobiodiversidad de la regin, la
utilizacin de las herramientas que ofrece la inge-
niera gentica requiere de marcos regulatorios de
aplicacin efectiva en materia de bioseguridad.
Segn Frost y Sullivan (1999), los cultivos transgni-
cos pueden enfrentar varios escollos a su desarrollo:
Recursos agrcolas finitos limitan el mercado para
rasgos nuevos introducidos en cultivos.
Las tecnologas de transformacin de plantas
requieren ser desarrolladas; para cultivos diferentes
se necesitan procedimientos y condiciones diferentes.
Las semillas transgnicas son ms costosas que las
semillas no modificadas, aunque los beneficios de
su siembra superan a los costos.
Las agro empresas no se siente motivadas para
invertir en gastos de I+D destinados a modificar
genticamente cultivos menores, donde es menor la
oportunidad de recuperar la inversin. Muchos de
estos cultivos tienen importancia potencial para
pases en desarrollo.
Las asociaciones de investigacin genmica
pueden llevar a conflictos por intereses de propie-
dad intelectual.
La agro biotecnologa es la hermana pobre de
los biofarmacutica. En consecuencia y en compa-
racin con sta, puede existir una limitacin de
financiacin pblica para proyectos de genmica
vegetal.
A medida que se consolida la industria de la agro
biotecnologa, pocas compaas dominan el
mercado, lo cual puede reducir el acceso a germo-
plasma y limitar la produccin y la distribucin de
semillas.
Las leyes que restringen la importacin de semi-
llas transgnicas y las que exigen la rotulacin de
productos transgnicos, tienen un fuerte impacto
negativo en la rentabilidad de las inversiones de las
compaas de agro biotecnologa.
En algunos mercados, grandes y pequeos, se
observan actitudes negativas sobre los alimentos
derivados de plantas genticamente modificadas.
Aspectos de reglamentacin
En Europa, los alimentos derivados de cultivos
transgnicos se deben rotular si su composicin o
contenido nutricional es significativamente dife-
rente al de sus equivalentes convencionales, o si
plantean algn riesgo para la salud. Por ejemplo, se
exige el etiquetado si el alimento derivado de un
cultivo transgnico contiene material alergnico
conocido. Este requisito no tiene validez si los datos
de pruebas demuestran que no existe ningn riesgo
de alergia. En la actualidad hay una polmica sobre
la rotulacin de productos alimenticios en caso de
presencia de ingredientes desarrollados por medio
de la ingeniera gentica. Los Estados Unidos se
oponen a esta rotulacin por considerarla una
barrera al intercambio comercial y un gasto innece-
sario para los fabricantes. Si bien los europeos
prohben las importaciones de productos derivados
de la los cultivos transgnicos, comienzan a mostrar
seales de aprobacin siempre y cuando se utilice
este tipo de rotulacin.
Propiedad intelectual
Una controversia medular al otorgamiento de paten-
tes es si los genes se pueden patentar. Como los
genes (y otros componentes naturales) existen en
estado natural, no son patentables. Sin embargo,
cuando se aslan, purifican o de alguna manera se
producen por medio de un proceso tcnico, los
genes o cualquier sustancia biolgica pueden ser
patentados bajo el sistema de patentes de Estados
Unidos, si satisfacen los criterios de patentabilidad
de novedad, utilidad y no obviedad. Un proceso de
invento puede ser patentable cuando su resultado es
una calidad til mejorada del material vegetal de
ocurrencia natural. En el campo transgnico existen
muchos productos y procesos que se patentan y son
patentables en algunos pases.
Bioinformtica y bioinformtica genmica
La bioinformtica es una industria con un valor de
1.100 millones de dlares y con un nfasis en bases
de datos y software asociado de investigacin
genmica y protemica para la recoleccin, organi-
zacin, recuperacin, anlisis y visualizacin de
datos. Sus aplicaciones se centran ms que todo en
el rea de descubrimiento de frmacos, aunque
tambin abarcan el descubrimiento de productos
naturales y cualesquiera aplicaciones de investiga-
cin o diagnstico que den origen a enormes canti-
dades de datos de laboratorio o clnicos complejos.
El campo de la informtica crece a un ritmo de
33,5% anual, impulsado por avances en bioconduc-
tores y microarrays, los cuales permiten realizar
decenas de miles de anlisis en un solo experi-
mento. La robtica y los microfluidos, que automa-
tizan estos experimentos, tambin influyen en este
crecimiento, como lo hacen el hardware y el soft-
ware de la computacin, los cuales posibilitan el
manejo gil de cantidades enormes de datos
(FLSMC, 2003).
Entre las oportunidades de valor agregado se
incluye la creacin de nuevas bases de datos.
Adems de las bases de datos para genmica y
protemica, se construyen nuevas bases de datos
para los nuevos sectores de la glicmica (azcares
complejos y protenas glicosiladas), metabolmica
(compuestos involucrados en las vas metablicas),
y otras reas por desarrollar. Asimismo, el software
se perfecciona cada vez ms para manejar bases de
datos ms complejos, combinar bases de datos
distintas de diferentes laboratorios o experimentos
en una base nica de datos coherente para anlisis,
y para aprovechar los datos con mayor eficiencia.
En las bases de datos mdicos se introducen nuevos
factores, como las diferencias de poblacin, para
controlar patrones de respuestas de base gentica a
frmacos o la susceptibilidad al contagio.
Los requerimientos de capital para ingresar a este
campo son de nivel bajo a moderado, cuando se
trata del aspecto de software y de nivel medio a alto
para construir la capacidad para generar biodatos
experimentales para las bases de datos. Por ejemplo,
alrededor del mundo existe una red en expansin de
centros de secuenciacin. El manejo de una
empresa eficiente exige una inversin elevada en
tecnologa y en los centros ms avanzados, la rota-
cin de la tecnologa ocurre cada dos o tres aos.
La bioinformtica genmica es la ms desarrollada
en la actualidad en trminos de contenido de bases
de datos y complejidad del software. A medida que
aumentan las actividades genmicas, las bases de
datos genticos se extienden con gran velocidad.
Igualmente, aparte del genoma humano, se desarro-
llan actividades intensas en la secuenciacin de
genomas de importancia. El ejemplo primario son
los organismos de enfermedades contagiosas. Otra
rea en expansin es la descripcin genmica, segn
la cual es posible analizar los genes que estn activos
en etapas diferentes de desarrollo, bajo condiciones
diferentes de estrs, o de enfermedad. El impacto de
este campo en la investigacin y comercializacin
de la biotecnologa es revolucionario.
Consideraciones de propiedad intelectual
Respecto de los elementos de su plataforma de
tecnologa, especficamente para sus tecnologas
genmica y bioinformtica, las empresas de bioin-
formtica genmica dependen de la proteccin de la
propiedad intelectual por medio de patentes, secretos
comerciales, marcas comerciales, etc. Esta protec-
cin le garantiza a la compaa la libertad para
operar necesaria para la innovacin y constituye un
incentivo para la comercializacin. Asimismo, la
compaa utiliza los acuerdos de uso de patente para
permitir a otras compaas el acceso a algunas de sus
tecnologas y para permitir acceso a tecnologas
externas. Respecto de la informacin confidencial y
sobre patentes, la proteccin que brinda el secreto
comercial es igualmente muy importante.
Las muestras de tejidos humanos son absolutamente
necesarias como suministro de fuente y generacin
de datos sobre expresin gentica e identificacin de
toxicidad y otros marcadores, tanto en tejidos norma-
53
Mercados globales
54
les como en tejidos enfermos. Es posible que el
acceso a muestras de tejido humano est sujeto a la
reglamentacin de las leyes gubernamentales. Igual-
mente, por motivos de biotica, es posible que se
impongan limitaciones al uso de datos derivados de
muestras de tejidos humanos o de otro tipo de tejidos.
Bioconductores y microarrays:
conductores de ADN
5
Se calcula que en el ao 2000 el valor del mercado
global de bioconductores y microarrays fue de 397
millones de dlares (Business Communications,
2001). En la medida en que las empresas de investi-
gacin biolgica e investigacin biomdica incor-
poran la tecnologa de la micro experimentacin de
alta eficiencia y alto rendimiento en sus operacio-
nes, este campo registrar un espectacular creci-
miento del orden de 40% anual.
Son muchas las oportunidades de valor agregado
que ofrece esta rea de producto. Son asimismo
enormes las oportunidades para crear conjuntos de
biomolculas o de diferentes organismos qumicos,
ya se trate de conjuntos genricos o de conjuntos
convencionales. Tambin existen oportunidades para
miniaturizar ms los microarrays, o crearlos en
materiales diferentes; oportunidades en innovacio-
nes electrnicas y robticas en los sistemas que utili-
zan los microarrays; oportunidades de software para
controlar los sistemas que utilizan los microarrays.
Es obvio que la plataforma de tecnologa abarca
tecnologas multidisciplinarias. Este nivel de tecno-
loga requiere de inversiones de capital de nivel
mediano a alto. Es necesario un fuerte respaldo de
propiedad intelectual, as como de capacidades
tcnicas muy calificadas. El ciclo de vida de tecnolo-
ga para el sistema puede cambiar aun cuando los
microarrays reales se pueden estandarizar.
Los conductores de ADN ocupan la primera posi-
cin en el mercado y las compaas que los produ-
cen han logrado mayores avances en la cadena de
valor que las compaas de otros sectores. Es impre-
sionante el crecimiento de este sector, mientras la
tecnologa de microexperimentacin de alta eficien-
cia y alto rendimiento se va incorporando en todos
los emprendimientos de la bioinvestigacin y la
investigacin biomdica.
Son diversas las oportunidades de valor agregado
que ofrece esta rea de producto: fabricacin de
conjuntos de biomolculas u objetos qumicos dife-
rentes o genricos adaptados a las necesidades parti-
culares, para la investigacin y la industria. Oportu-
nidades para miniaturizar todava ms los
microarrays, o crearlos sobre materiales diferentes.
Existen oportunidades en innovaciones electrnicas
o robticas en los sistemas que utilizan los conjun-
tos. Oportunidades en el terreno de software para
controlar los sistemas que utilizan los microarrays. Y
estas oportunidades existen porque la plataforma de
tecnologa involucra tecnologas multidisciplinarias.
Una compania, Affymetrix Inc. es un ejemplo para
ilustrar aspectos seleccionados de la actividad del
mercado respecto de compaas relacionadas con
conductores de ADN. Affymetrix es una compaa
mixta de biotecnologa, cuyo principal accionista
(34%) es Glaxo Wellcome. Su misin es desarrollar
nuevas tecnologas para obtener, procesar y manejar
informacin gentica con tres finalidades: investi-
gacin biomdica, genmica y diagnstico clnico.
La tecnologa GeneChip, diseada para aplicacio-
nes que requieren de anlisis de cido nucleido, es
el producto ms importante de la compaa.
Estrategia comercial
La estrategia comercial de la compaa es represen-
tativa de las empresas del sector, caracterizado por
una tecnologa rpidamente cambiante. El nicho de
Affymetrix es la incorporacin de la tecnologa de
los semiconductores al campo de las ciencias de la
vida. La compaa comenz con bioconductores,
avanzando hacia la automatizacin de los estudios
de ADN para convertirse en lder del mercado. Se
trata del ejemplo adecuado de una compaa que
inici operaciones con una financiacin base de
capital de riesgo para avanzar luego a inversionistas
corporativos privados y despus convertirse en una
empresa mixta y luego continuar yendo a las fuentes
5 Los bioconductores son dispositivos analticos resultantes de la suma de la biologa y la microelectrnica. Los microarrays son
fragmentos de ADN adheridos a pequeas lminas de vidrio (chips). En el Anexo 2 se describen distintas herramientas de la
biotecnologa moderna.
privadas y a la financiacin pblica para recaudar
montos relativamente pequeos de fondos adiciona-
les. La compaa, prototipo de las empresas nacien-
tes, es igualmente un buen ejemplo del desarrollo
inicial de un caudal de ingresos con un producto
clave al que se le va agregando valor por medio de
otros productos y servicios. Lo anterior incluye
otorgar el derecho de uso a la tecnologa y crear
alianzas con empresas de todos los tamaos, as
como con el gobierno y la academia.
Cadenas de valor agregado del sector
La cadena de valor agregado de Affymetrix es
caracterstica de este sector de producto. Su
producto bsico es el GeneChip, comercializado en
un principio para fines de investigacin. Se agrega-
ron varios derivados de la tecnologa original, como
conductores con genomas de otras especies y
conductores con sondas de ADN para genes expre-
sados en enfermedades especficas, como el cncer
y el VIH. Tambin se elaboran conjuntos de ADN
especficamente para identificacin de polimorfis-
mos nucletidos simples.
Adems de los conductores de ADN para investiga-
cin, Affymetrix los desarrolla en cooperacin con
otras compaas para fines de diagnstico. Por
ejemplo, bioMerieux desarrolla instrumentacin y
ensayos por medio de conjuntos de GeneChip en su
sistema de diagnstico para identificar las bacterias
o virus responsables de varios contagios. En 2000,
Affymetrix fund Perlegen Sciences para buscar
patrones en los millones de variaciones genticas
del ADN humano, con el fin de obtener valor agre-
gado en el campo de la tipificacin gentica indivi-
dual. Affymetrix tendr acceso a parte de la infor-
macin gentica resultante del trabajo de Perlegen
en el desarrollo de nuevos conjuntos de tipificacin
gentica. La propiedad de Affymetrix se ha redu-
cido a 53% debido a que Perlegen ha recaudado 100
millones de dlares de financiacin privada.
Tipos de plataformas de tecnologa utilizadas
en produccin y comercializacin
Para Affymetrix, las plataformas bsicas de tecnolo-
ga son los conjuntos GeneChip de sondas de genes
sobre microplaquetas de silicona y conjuntos motea-
dos. Con base en esta plataforma, Affymetrix vende
un portafolio de conjuntos de GeneChip estndar
fabricados segn las especificaciones del cliente.
Para el control de la expresin gentica, los conjun-
tos estndar cubren la mayora de los genes de orga-
nismos humanos, ratn, rata, Drosofia, levadura, E.
Coli y Arabidopsis. Asimismo se producen conjun-
tos estndar para ensayos biolgicos particularmente
importantes, como cncer y toxicologa. Los conjun-
tos segn especificaciones se pueden elaborar para
satisfacer las especificaciones del cliente respecto de
genes o grupos genticos.
Funcin e importancia de aspectos
El campo de conductores de ADN y genmica ha
avanzado con tal rapidez que los nuevos descubri-
mientos se llevan a cabo a un ritmo extraordinario.
Para conservar su posicin competitiva y proteger
sus propios descubrimientos, Affymetrix ha adqui-
rido ms de 170 patentes de Estados Unidos, mien-
tras 370 solicitudes adicionales de patentes se
encuentran en proceso de revisin. En uno o ms
pases se han presentado solicitudes para muchas
de estas patentes y aplicaciones, y se han otorgado
muchas de ellas. El costo de mantener estas paten-
tes es muy alto y el hecho que la compaa
mantenga tantas patentes evidencia la importancia
de la proteccin de patentes para esta rea de la
tecnologa.
Hasta ahora, Affymetrix ha comercializado sus
productos de tecnologa de investigacin a institu-
ciones de investigacin. Su objetivo es comerciali-
zar su tecnologa como dispositivos mdicos para
fines de ensayo y diagnstico tiles en la industria
de la gestin de la salud. Se espera que estos
productos estn sujetos a la reglamentacin de los
Estados Unidos y muchos otros pases. Food and
Drug Administration (FDA) considera que las prue-
bas de diagnstico y reactivos especficos y compo-
nentes de dichas pruebas, incluyendo los vendidos a
laboratorios certificados segn las Enmiendas de
1988 para el Mejoramiento de Laboratorio Clnico
(CLIA), son dispositivos mdicos que requieren de
revisin reglamentaria.
55
Mercados globales
Captulo 3
Tendencias en el desarrollo
de capacidad tecnolgica
e institucional de la regin andina
Alcance y metodologa del estudio
de capacidades
El propsito del estudio de capacidades realizado por
el Dr. William Roca y un equipo del Centro Interna-
cional de la Papa (CIP) fue analizar las tendencias en
el desarrollo de capacidades biotecnologas de los
pases de la regin andina para la valorizacin soste-
nible de su biodiversidad. El estudio permiti la
identificacin de centros, grupos o redes con poten-
cial tecnolgico de emprender bionegocios o gestio-
nes para la explotacin sostenible de biorecursos y/o
produccin industrial de bioproductos. El estudio se
hizo en cuatro fases, para lo cual se defini un plan
de trabajo. La fase 1 fue dirigida a la bsqueda inicial
de datos y anlisis general de las caractersticas de
los grupos y centros; se consideraron:
Datos generales del grupo de investigacin.
Recursos biolgicos y biotecnologas utilizadas.
Recursos humanos.
Infraestructura.
Produccin.
Proyectos de investigacin.
Manejo de la propiedad intelectual.
Necesidades del grupo.
Ofertas del grupo.
La fase 2 se concentr en la preseleccin de los
grupos de investigacin de los pases de la CAN.
Identificacin y preseleccin de grupos y centros
de mayor inters, sobre la base de un anlisis de la
informacin recopilada en la fase 1. La fase 3 se
bas en una actividad de encuesta y anlisis de los
grupos de investigacin. Ampliacin y profundiza-
cin del anlisis con los grupos y centros de mayor
inters. Utiliz informacin detallada adquirida a
travs de entrevistas personales realizadas por el
consultor a los actores de los grupos seleccionados
en los cinco pases de la CAN (trabajo de campo y
de gabinete). Adems para completar la informa-
cin se elabor la encuesta 2, diseada en Excel.
La informacin detallada incluy, adems de los
datos bsicos de la encuesta 1, la siguiente infor-
macin:
Masa crtica de investigadores grado acadmico,
experiencia, especialidad, publicaciones.
Recursos financieros disponibles, tanto propios
como complementarios (privados, estatales, bilate-
rales, multilaterales).
Infraestructura y equipamiento para las reas de
investigacin y desarrollo en biotecnologa,
bioprospeccin, procesamiento y genmica.
Marco legal/ institucional para I+D, capacidad
institucional e inversin en I+D.
Articulacin de la investigacin con la industria,
nudos de innovacin biotecnolgica y otros.
Programas de colaboracin internacional y alian-
zas estratgicas.
Principales productos: procesos y bioproductos de
la investigacin y desarrollo.
Productos y procesos comercializados.
Patentes y otros documentos de propiedad intelec-
tual.
Proyeccin futura.
El equipo del Dr. Roca entrevist a los grupos y
centros de mayor inters en los pases de la CAN:
Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia y Per. En
Venezuela se entrevistaron a 11 grupos, en Per a
14, en Colombia a 23, en Ecuador a 8, y en Bolivia
a 9 correspondientes a los grupos preseleccionados
en la Fase 2. Tambin se realiz trabajo de gabinete
para el anlisis y evaluacin de la informacin reco-
pilada y ordenada, y de las entrevistas a grupos de
mayor inters. Los criterios utilizados para la prese-
leccin de los grupos se presentan en la Figura 9
(ver pg. siguiente).
En la fase 4, se prepar una base de datos de las capa-
cidades biotecnolgicas de los pases de la CAN.
Tambin se prepar una descripcin y evaluacin del
sistema de innovacin biotecnolgica y genmica
para el uso de la biodiversidad y los recursos genti-
cos ms importantes en la regin, incluyendo las
instituciones, marco regulatorio, infraestructura de
investigacin y desarrollo, productos y procesos.
Tendencias en el desarrollo de capacidad tecnolgica
e institucional de la regin andina
59
60
Antecedentes de estudios sobre
capacidades biotecnolgicas en la regin
Se han realizado varios estudios y diagnsticos
sobre el papel que juega la biotecnologa en los
pases latinoamericanos, sus recursos y potenciali-
dades. Roca y colaboradores, 1986, realizaron el
primer intento de analizar el estado y perspectivas
de la biotecnologa agrcola en Amrica Latina y el
Caribe. Casi una dcada despus, la Red de
Cooperacin Tcnica en Biotecnologa Vegetal
(REDBIO) realiz otro estudio y sus conclusiones
fueron publicadas bajo el ttulo Biotecnologa
apropiable: Racionalidad de su desarrollo y aplica-
cin en Amrica Latina y el Caribe. Este estudio
abarc 15 pases de Amrica Latina y el Caribe, y
fue basado en las actividades de 152 laboratorios,
los cuales tenan a su cargo 1,300 proyectos que
incluan 723 reas de biotecnologa bsica y apli-
cada a cultivos alimenticios. Las actividades en
cultivo de tejidos vegetales representaron el 63%
del total de los proyectos, 8.6% en ingeniera gen-
tica y biologa molecular, y el 10% en conserva-
cin de germoplasma. La mayor proporcin se
aplicaba a la papa, yuca, y camote, especialmente
en conservacin in vitro, diagnstico de enferme-
dades virales y micropropagacin. Se reconoci
que el papel del CIP en Per y del Centro Interna-
cional de Agricultura Tropical (CIAT), con sede en
Colombia, fue determinante en la capacitacin y
transferencia tanto de tecnologa como de germo-
plasma a los programas nacionales de la regin
(Izquierdo et. al., 1995).
Recientemente Dellacha et. al., (2002) han repor-
tado los resultados de un estudio realizado en el ao
2000 por CamBioTec sobre el estado de la industria
biotecnolgica en Amrica Latina. Cabe destacar
que el sector agrcola cuenta con el mayor nmero
de empresas basadas en biotecnologa y los mayores
avances estn en Argentina, Brasil, Colombia, Cuba
y Mxico. En salud humana y animal, se comercia-
lizan innovaciones en protenas recombinantes,
anticuerpos monoclonales, vacunas y kits de diag-
nstico, principalmente en Argentina, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Mxico, Venezuela y Uruguay. En
los sectores de alimentos, ambiente e industria, la
actividad incluye fermentos, enzimas, levaduras, y
biorremediacin. Diversas entidades estn reali-
zando estudios sobre las capacidades biotecnolgi-
cas para el desarrollo de industrias. Entre ellos la
Corporacin BIOTEC en Colombia, ha realizado el
estudio: Promocin y puesta en marcha de una
plataforma tecnolgica e institucional de apoyo al
sector bioindustrial y a la utilizacin y aprovecha-
miento de la biotecnologa en el occidente colom-
biano (Palacios, S., et. al., 2002). Aqu se destaca
que el 45% de los grupos estudiados (33) estn
vinculados a la cadena productiva industria agroali-
mentaria y agropecuaria, 24% a microorganismos
(levaduras) y derivados, 18% a la produccin
pesquera y aprovechamiento marino y productos
naturales, 3% a la cadena de aceites, jabones e
industria cosmtica y 10% a otras actividades.
Una de las conclusiones ms relevantes de los estu-
dios mencionados es que los laboratorios existentes
Grupos pre-seleccionados
1
2 3
4
Dominio de
tecnologas modernas
1.
Productos obtenidos
o en proceso
2.
Uso de recursos
biolgicos y genticos
3.
Recursos Humanos:
nivel de preparacin
y especializacin
4.
Figura 9. Criterios para la pre-seleccionar los
grupos de investigacin biotecnolgica mayor inters
Figura 9
Criterios para
preseleccionar los grupos
de investigacin
biotecnolgica de
mayor inters
tienen una capacidad limitada en biotecnologa
moderna. Se not que la naturaleza multidisciplina-
ria de los problemas biolgicos exige labor de
equipo, o la generacin de alianzas para compartir
recursos y conocimiento de beneficio mutuo. En la
regin andina, el fortalecimiento de los recursos
humanos especializados, y el intercambio de expe-
riencias, conocimientos y recursos biolgicos, son
puntos estratgicos para desarrollar la biotecnologa.
Anlisis de las tendencias en el desarrollo
de capacidades biotecnolgicas e
institucionales para la utilizacin sostenible
de la biodiversidad en la regin andina
Una serie de indicadores permitieron preseleccionar
65 grupos de investigacin del total de 567 grupos
de los cinco pases Andinos que participaron en el
estudio. Los grupos preseleccionados se evaluaron
usando cuatro factores bsicos. El mayor peso rela-
tivo lo recibe el factor productos puesto que consi-
dera que el grupo que ostenta productos terminados,
o en camino, ha alcanzado un nivel relativamente
alto de recursos humanos y de dominio de las tecno-
logas necesarias; adems, se asume que tal grupo
est desarrollando capacidades de gestin con miras
a transferir la tecnologa; el siguiente factor con peso
relativo alto es tecnologas, el cual incluye infraes-
tructura, equipo y otros componentes de laboratorio;
y el capital humano tiene dos componentes: nivel
o grado acadmico y especialidad de dominio; por
ltimo, recursos genticos considera que el
manejo de colecciones de germoplasma, incluyendo
actividades bsicas de registro, conservacin y
caracterizacin/evaluacin contribuyen a una mejor
y ms efectiva utilizacin de los mismos.
Bolivia
En total, 32 grupos de Bolivia participaron en el
estudio. Para estos, los vegetales constituyen el rea
de aplicacin ms importante, con predominio del
sector agricultura para tres cuartos del total de
grupos, seguido del sector salud. De los 32, se
preseleccionaron 8 grupos; 4 destacan por el uso de
tecnologas qumico-analticas modernas para el
fraccionamiento de extractos de plantas en la
bsqueda de propiedades bioactivas. Por ejemplo,
un grupo pertenece al Centro de Tecnologa Agroin-
dustrial Agroqumico de la UMSS y otro en el Insti-
tuto de Investigaciones Qumicas de la UMSA. El
Centro de Investigaciones Fitogenticas de Pairu-
mani y PROINPAtienen una orientacin netamente
agrcola; PROINPA cuenta con recurso humano
calificado y adecuada infraestructura para las
investigaciones genticas en el sector agrcola. Este
grupo tiene potencial para investigar en la detec-
cin de secuencias recombinantes transgnicas y
podra incursionar en la produccin de variedades
de papa transgnica resistentes a nematodos. La
Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN) tiene
capacidad en gestin, manejo y conservacin de
recursos forestales, procesamiento de plantas medi-
cinales y cultivo de tejidos vegetales as como.
propagacin de especies raras en peligro de extin-
cin (orqudeas y bromelias). Dos grupos destacan
por las colecciones de recursos genticos que
mantienen. El Herbario Nacional de la UMSA,
mantiene el ms importante herbario documentado
de Bolivia (con 150,000 muestras), el cual es una
referencia importante para el estudio de la biodi-
versidad. PROINPA mantiene una importante
coleccin de recursos genticos de cultivos andi-
nos, destacando las races y tubrculos y los
granos. El grupo de Pairumani tambin mantiene
colecciones importantes de maz y frijol. El sector
de procesamiento de plantas medicinales y produc-
tos orgnicos ha adquirido importancia en Bolivia,
existiendo certificacin autorizada de calidad de
exportacin. En el contexto actual, se pueden iden-
tificar las siguientes oportunidades para los grupos
bolivianos participantes:
Semilla transgnica: en Santa Cruz se realizan
ensayos con transgnicos de girasol con resistencia
a glifosato; los ensayos con maz Bt con resistencia
a Spodoptera y Heliothis zea, estn planificados a
ms largo plazo, pero en el corto plazo se incluyen
trabajos con algodn.
El sector cosmtico cuenta con una extensa fuente
de materia prima en la diversa flora medicinal de los
Andes bolivianos. Como ejemplo de esta industria
puede citarse un producto para manchas de la piel
que est siendo validado en Alemania.
El mejoramiento asistido por marcadores molecu-
lares podra tener aplicaciones competitivas con el
empleo de transgnicos, en cuanto a percepcin
pblica se refiere.
Vnculos entre lneas de investigacin y procesos:
exportacin de orqudeas; pigmentos de papa
nativa; plantas medicinales para futuros nutracuti-
cos; domesticacin de plantas silvestres.
61
Tendencias en el desarrollo de capacidad tecnolgica e institucional de la regin andina
62
Colombia
En Colombia participaron del estudio un total de
135 grupos; cerca al 50% de stos investiga y aplica
biotecnologa a vegetales; las actividades en el rea
de salud humana son tambin importantes con el
22% de los grupos, seguido por el rea ambiental
(cerca al 15%). Tambin es destacable la aplicacin
al rea industrial (cerca al 10%). Otros dos sectores
de investigacin/desarrollo/produccin de creciente
importancia actual son los agrobiolgicos (biopesti-
cidas principalmente), basados en microorganis-
mos. Los sectores de animales, de aplicacin de
enzimas industriales y nutracuticos tambin reci-
ben atencin, aunque en menor proporcin sobre el
total. Se preseleccionaron 24 grupos en Colombia.
Varios de los grupos preseleccionados participan en
actividades colaborativas de investigacin/desarro-
llo/produccin que incluyen el uso de tecnologas
avanzadas, incluyendo la genmica.
Como ejemplos estn el Centro Internacional de
Vacunas, Fundacin UNIVALLE, en la secuencia-
cin de Plasmodium vivax con la empresa TIGR;
CENICAAes parte de un consorcio internacional
sobre genmica de la caa de azcar; el CIDEIM
realiza investigacin en la bsqueda de nuevos
blancos para biofrmacos contra malaria y leish-
maniasis, y de citotoxicidad de estos productos a
nivel gentico funcional; CENICAF participa de
investigaciones genmicas mediante contratacin
de servicios fuera del pas; CENIPALMA tiene
alianzas con el CIAT, EMBRAPA, CIRAD; y
CORPOGEN utiliza biosensores para estudios de
diagnstico de contaminaciones del agua. Otro de
los grupos preseleccionados (COLTABACO) utiliza
tecnologa qumico-analtica avanzada para anlisis
de calidad de productos. Seis grupos cuentan con
masa crtica con postgrado, es el caso de CIDEIM,
CIB, CENICAF, CENICAA e IBUN, principal-
mente; otros grupos cuentan tambin con personal
de investigacin de postgrado en biotecnologa o
qumica analtica, pero en menor nmero, tal es el
caso de CORPOGEN, Centro Internacional de
Vacunas, COLTABACO.
En el sector de productos naturales, COLCIEN-
CIAS ha identificado 26 grupos, siendo entre los
ms numerosos la Universidad Nacional de Bogot
(10 grupos) y en la Universidad de Antioquia (12
grupos). Hay variacin entre los grupos preseleccio-
nados respecto al grado de desarrollo de productos
de la investigacin. As, CORPOGEN ha desarro-
llado sistemas de diagnstico molecular para el
virus de la mancha blanca del camarn de ro, un
problema importante en la regin andina; el CIB,
LST y el IBUN han desarrollado productos agrobio-
lgicos, principalmente biopesticidas; el LST ha
situado varios productos agrobiolgicos en el
mercado de pases de Europa y Amrica Latina; en
otro caso el IBUN ha generado cepas de Bt para
control de Spodoptera, pero necesita desarrollar
capacidad en el manejo de la propiedad intelectual.
grupos como IBUN, CIB y CORPOICA han esta-
blecido colaboraciones con otros grupos colombia-
nos con experiencia en el escalamiento, distribucin
y comercializacin de bioproductos, tales como
VECOL y LAVERLAM.
En cuanto al manejo de la propiedad intelectual,
LST tiene algunas patentes registradas; COLTA-
BACO ha obtenido derechos de obtentor para dos
variedades de tabaco generados por cultivo in vitro
de polen; el CIB ha desarrollado la infraestructura
administrativa para el manejo de la propiedad inte-
lectual. Algunos grupos colombianos han ensam-
blado colecciones de plantas cultivadas, es el caso
de CORPOICA, con un banco de germoplasma de
22.000 entradas de 75 especies, adems de una
coleccin de 3.000 entradas de bacterias, hongos y
levaduras; el Laboratorio de Biologa Molecular del
Instituto Alexander von Humboldt tiene un banco
de tejido foliar de 1.200 especies en criopreserva-
cin para futuro uso del DNA; el CIB tiene la colec-
cin ms grande de cepas Bt de Colombia con 4.500
muestras, seguida por el IBUN con 1.000. En el
sector ambiental, el CIMIC est investigando biore-
mediacin usando tecnologa de clulas inmoviliza-
das; igualmente, el programa de saneamiento y
biotecnologa ambiental de la Universidad Jave-
riana ha iniciado estudios ecolgico-moleculares
sobre contaminacin de aguas, y la Corporacin
Biotec en colaboracin con Sucromiles, ha desarro-
llado un biofiltro para de-contaminacin de cido
sulfhdrico. Resumiendo, los grupos de Colombia
que han alcanzado mayor capacidad en su mayora
han incursionado en tecnologas gentica y/o
qumico-analticas avanzadas y han desarrollado
grupos de investigadores con postgrado avanzado;
el manejo de la propiedad intelectual sigue siendo
una de las limitaciones ms importantes en la mayo-
ra de grupos.
Respecto a los marcos regulatorios, Colombia ha
propuesto la adecuacin de la Decisin 391 para
promover la inversin en bioprospeccin y facilitar
la distribucin equitativa de los beneficios deriva-
dos del uso de los recursos genticos.
Las oportunidades actuales que se pueden identifi-
car para los grupos colombianos incluyen:
Produccin de medicamentos genricos, lo cual
podra abrir oportunidades de nicho en el rea
biofarmacutica.
Semillas transgcnicas: Colombia, a diferencia de
los otros pases de la regin, tiene siembras comer-
ciales de transgnicos (algodn Bt, ms de 10.000
Has) y clavel azul para exportacin.
El mercado de productos cosmticos basados en
ingredientes exticos propios de la flora colom-
biana: ceras vegetales, emulsionantes, colorantes,
aceites emolientes, almidones y aceites esenciales
ofrecen una oportunidad. El mercado nacional
actual es superior a los 800 millones de dlares/ao,
con un crecimiento anual alto.
La industria oleoqumica para obtener productos
de palma aceitera.
Promover la industria del software, para emplearla
en estudios de genmica funcional.
Colombia tiene organizada una red de investiga-
cin y desarrollo en productos naturales. Una mayor
inversin para avanzar las reas ms promisorias
(biofrmacos y nutracuticos), colocara a estos
grupos en mejor posicin de negociacin.
Colombia se ha situado comparativamente bien en
el uso de la biodiversidad de microorganismos, ej.
CIB, LST y el IBUN han desarrollado capacidades
para la generacin de biopesticidas; por otro lado, la
exploracin de microorganismos acuferos por el
Grupo de la Universidad Javeriana y de CORPO-
GEN ofrece potencial en reas de biorremediacin.
Ecuador
De acuerdo a los criterios seguidos en el presente
informe, la gran mayora de los grupos de Ecuador
que participaron en el estudio investigan-utilizan
biotecnologas en el rea de vegetales (17 de 25
grupos, 68%); slo 3 grupos (12%) realizan aplica-
ciones en animales y 2 (8% c/u) en industria y
microorganismos; slo uno en salud humana usando
la biodiversidad (4%). De igual manera, el sector de
aplicacin mayoritario es la agricultura con 19
grupos (73%), seguido, a gran distancia, por el
sector de animales (3 grupos); y los sectores de
salud/farmacutico, agrobiolgicos, enzimas indus-
triales y nutracuticos con slo un grupo cada uno
(4% c/u). De los 25 grupos estudiados, 6 fueron
preseleccionados.
El CIBE destaca por participar de un consorcio
internacional sobre genmica de banano para el
mejoramiento de resistencia a la Sigatoka negra.
Hay dos grupos, el Instituto de Investigacin Tecno-
lgica del EPN y el CENAIM que han desarrollado
buena capacidad en recursos humanos; el primero
en las ciencias de alimentos y el segundo en el
mejoramiento y manejo de camarn de ro usando,
en parte, tecnologas moleculares. El DENAREF
del INIAP destaca por el uso de tecnologas moder-
nas en la conservacin y caracterizacin de la agro-
biodiversidad andina Ecuatoriana. El Instituto de
Investigacin Tecnolgica del EPN se concentra en
la caracterizacin fsico-qumica y funcional de
almidones de alta (arracacha) y baja (achira) diges-
tibilidad; este grupo tiene buena infraestructura y
equipamiento y ha establecido colaboraciones
dentro y fuera del pas; requiere enfatizar el manejo
de la propiedad intelectual. El CENAIM trabaja en
el estudio de la diversidad de camarn de ro
mediante marcadores moleculares, y de patgenos
del camarn mediante vacunas recombinantes. En
el rea de salud humana es destacable el avance de
un producto (vacuna) de alta eficacia en el control
de la leishmaniasis, realizado por la Unidad de
Inmunologa y Medicina Tropical de la UCE.
Las oportunidades destacables para el Ecuador son:
La industria de flores ofrece potencial por los
variados nichos ecolgicos y la buena infraestruc-
tura vial.
La Bioprospeccin de la flora y fauna ecuatoria-
nas, tanto martima como fluvial.
El rea de alimentos funcionales tambin es
promisoria en Ecuador.
Per
De 177 grupos que participaron en el estudio, cerca
de la mitad (83) investiga y/o aplica la biotecnolo-
ga en el rea vegetal; un nmero alto (26, 15%) lo
63
64
hace en el rea de salud humana, y dos de tamao
similar (22 y 21, 12% cada uno) en las reas animal
e industrial, respectivamente; los microorganismos
y el ambiente son dos reas de aplicacin con 14
(8%) y 11 (6%) grupos, respectivamente. Casi la
totalidad de los grupos del rea vegetal se dedica a
las investigaciones-aplicaciones en cultivos agrco-
las, lo cual representa el 46% del total; un nmero
alto (35, 20%) de grupos se dedica al sector de
salud/farmacutica, y las aplicaciones a animales y
a enzimas industriales se reduce a 17 y 13 grupos,
respectivamente; los agrobiolgicos, enzimas y
microorganismos, nutracuticos y servicios en
biotecnologa, reciben menor atencin. De los 15
grupos preseleccionados del Per, 5 destacan por el
uso de tecnologas avanzadas o por tener recurso
humano calificado. El resto utilizan tecnologas
tradicionales y/o el personal de investigacin con
postgrado es reducido en nmero o no existe.
Entre los grupos preseleccionados destacan los
siguientes: el Programa de Biotecnologa Industrial
de la UNALM, que colabora con la Universidad de
Texas A&M y el CIP, en la bsqueda y validacin de
principios activos a partir de la biodiversidad de plan-
tas andinas. La colaboracin del CIP enfoca la inte-
raccin genotipo x ambiente. El Programa de Biotec-
nologa Vegetal de la misma Universidad utiliza
tcnicas in vitro con un nmero grande de especies de
inters. Otro grupo que destaca es el Laboratorio de
Biologa Celular y Virologa de la Facultad de Cien-
cias de la UPCH, a travs de colaboraciones con una
Universidad de EUA, en la determinacin de estruc-
turas qumicas de extractos de plantas. Tambin
CONOPA una organizacin con infraestructura
pequea investiga, a travs de colaboraciones con
tres universidades de la regin y con universidades
europeas y de EUA, sobre la diversidad gentica de
camlidos sudamericanos (vicua, llama, guanaco y
alpaca) usando tcnicas moleculares. El Laboratorio
de Bioqumica y Biologa Molecular de la PUCP
utiliza tecnologas qumico-analticas avanzadas,
para el aislamiento e identificacin de compuestos
bioactivos de plantas andinas, con un grupo tcnico
pequeo. Un grupo en formacin es la empresa Kina
Biotech con sede principal en Espaa, que incluir la
produccin de libreras qumicas, investigaciones
preclnicas y tamizado de principios activos de plan-
tas y microorganismos; est asociado con el Labora-
torio de Bioqumica y Biologa Molecular de la
PUCP y con el de Biologa Celular y Virologa de la
UPCH; debido a su reciente formacin, la empresa
todava no ha generado productos.
La empresa Hersil utiliza tecnologa de escalamiento
para la produccin de frmacos de una serie de plan-
tas nativas del Per; tiene varios productos en el
mercado nacional y extranjero; participa de activida-
des colaborativas de investigacin con universidades
locales. Tres grupos ofrecen servicios de diagnstico
molecular, el primero para anlisis de paternidad y
calidad de alimentos (Biolinks), el segundo (Unidad
de Cooperacin Tcnica, Facultad de Medicina
Veterinaria, UPCH) para Brucella, Salmonella y
Clostridium en animales; y el tercero (Laboratorio
de Microbiologa y Biotecnologa Microbiana de la
UNMSM) ofrece anlisis microbiolgico de minera-
les, relaves, combustibles y asesoramiento a empre-
sas mineras; los tres grupos necesitan manejar la
propiedad intelectual.
Dos grupos han ensamblado colecciones grandes de
germoplasma de cultivos (el INIA) y de camlidos
andinos (CONOPA). El INIA maneja bancos de
germoplasma con un total de 11.490 entradas. En el
sector ambiental destaca el Laboratorio de Micro-
biologa y Biotecnologa Microbiana de la
UNMSM que caracteriza microorganismos para
procesos de biorremediacin, a travs de colabora-
ciones con Mxico, Per y EE.UU.; requiere
tambin manejar la propiedad intelectual. En el
Per destacan como oportunidades, un rango de
actividades productivas y de negocio, de acuerdo a
las ventajas comparativas actuales:
La aplicacin de tecnologas genticas para mejo-
rar la calidad y manejo (cosecha, transporte comer-
cializacin) de frutas nativas e introducidas que
tienen nichos de venta en pases del norte.
Mejoramiento de la calidad de lana y manejo de
los camlidos andinos, especialmente la alpaca y la
vicua, y del caballo de paso peruano.
El mejoramiento y conservacin de la fauna ictio-
lgica del rea amaznica.
La bioprospeccin de plantas y microorganismos
para la bsqueda de frmacos para enfermedades
tropicales y otros.
Produccin de nutracuticos, cosmecuticos, enzi-
mas para la industria de alimentos, bioinsumos para
la agricultura; lixiviacin microbiana de minerales y
uso de microorganismos para biorremediacin,
incluyendo la limpieza de derrames de crudo.
Venezuela
De los 195 grupos venezolanos que participaron en
el estudio, 60 (31%) investiga y/o aplica biotecnolo-
gas y/ tecnologas qumico-analticas en el rea de
salud humana, y un nmero ligeramente menor de
grupos (53, 27%) trabajan con vegetales; a partir de
aqu los grupos que aplican la biotecnologa a
animales, microorganismos, la industria y ambiente
decrecen en nmero, as: 23 (12%), 19 (10/%) y 9
grupos (4%), respectivamente. Dentro del rea de
salud humana, el sector farmacutico es el que
predomina en dedicacin con 71 grupos (35%); de
igual manera, en el rea vegetal predomina el sector
de cultivos agrcolas con 8 grupos (24%), el que se
sita distante de frmacos. Es de destacar que los
sectores de servicios biotecnolgicos y de animales
se sitan como terceros en importancia con 19
(9,5%) y 18 (9%) grupos, respectivamente. Aconti-
nuacin, el sector de microorganismos se sita soli-
tario en la investigacin / desarrollo biotecnolgico
con 12 grupos (6%); ambiente y enzimas industria-
les comparten igual nmero de grupos (8, 4% cada
uno), seguidos por enzimas y nutracuticos con 6
grupos (3%) cada uno. Finalmente, con un menor
nmero de grupos estn los agrobiolgicos, bioe-
nergticos y plantas transgnicas. Del total de
grupos, 12 fueron preseleccionados para el anlisis
de capacidades en mayor detalle. Entre stos, 4
grupos destacan por el uso de tecnologas genticas
y/o qumico-analticas avanzadas, o tienen recursos
humanos altamente calificados, para la investiga-
cin / desarrollo biotecnolgico de la biodiversidad.
Destaca la Divisin de Biotecnologa de la Funda-
cin Polar por su trabajo molecular/biomdico que
condujo al diagnstico del virus de papiloma
humano y virus de la hepatitis B; el primero fue
patentado en EE.UU. El Laboratorio de Ingredientes
Activos de la USB trabaja en la caracterizacin
qumica y determinacin estructural de compuestos
bioactivos de productos naturales anti-Trypanosoma
cruzi a partir de plantas del bosque venezolano; para
optimizar el uso de la tecnologa qumica avanzada
del grupo, se necesita acceso a fondos operativos. La
Unidad de Polimorfismo Gentico UNU/ BIOLAC
del IDEA est desarrollando la implementacin de
microarreglos de ADN para estudios de diversidad y
clonacin de genes; este grupo mantiene una colec-
cin importante de papa, arroz, maz, yuca. El CIBA
de la UCV(51%) tiene importante potencial humano
para la biotecnologa agrcola. Entre los grupos ms
avanzados de Venezuela se encuentra el Laboratorio
de Neurofarmacologa Celular del IVIC por su
investigacin con toxinas de escorpiones a nivel
bioqumico/ gentico en colaboracin con grupos de
Espaa y Mxico. El grupo ha desarrollado un
mtodo de diagnstico y aislado una toxina selecti-
vamente efectiva para insectos; el gen/ protena
respectivos estn en proceso de patentamiento en
EE.UU. En el mismo IVIC, el grupo de Investiga-
cin de Bioproductos de Plantas ha desarrollado una
base de datos de 15.000 entradas de especies de la
Amazona, un herbario de 7.000 especmenes; de
stos, 60 especies estn bajo estudio y 20 han pasado
los ensayos clnicos para validar propiedades anti-
bacteriales, antivirales, y anticancergenas. Dos
grupos relevantes en la conservacin de biodiversi-
dad, son el CVCM de la UCVque ha ensamblado la
coleccin de microorganismos ms importante de
Venezuela de 1.415 cepas; y el INIA que mantiene
una coleccin de germoplasma de 20.000 entradas
de cultivos importantes. Dentro de las oportunidades
contempladas se incluye:
Desarrollo de frmacos y diagnsticos basados en
tecnologas moleculares para enfermedades tropica-
les como la leishmaniasis, malaria, clera y otros.
Uso de microorganismos seleccionados y/o mejo-
rados genticamente para la mejor reutilizacin de
petrleo y para la decontaminacin de suelos/aguas
afectados por derrames de crudo.
Validacin y desarrollo de bioproductos de la
flora y fauna.
Anlisis integrado general de capacidades
Tecnologas
La Figura 10 (ver pg. siguiente) consolida la utiliza-
cin de biotecnologas por los grupos de investiga-
cin participantes de la regin. Con excepcin de los
dos centros de investigacin agrcola internacional
(CIP y CIAT) y algunos grupos nacionales, en gene-
ral en la regin andina, las tecnologas de la gentica
moderna estn menos desarrolladas que las tecnolo-
gas qumico-analticas. En estos pases muy pocos
grupos cuentan con la infraestructura equipo, y
personal cientfico calificado necesarios para el desa-
rrollo de estudios de gentica molecular. En la regin
existen grupos con buen dominio de la biologa
molecular general, pero muy pocos en gentica
65
66
moderna; sta ltima es fundamental para el tami-
zado e identificacin de genes y para la bsqueda de
soluciones en el mejoramiento de cultivos y de crian-
zas, as como para los servicios de diagnstico de
enfermedades, control de calidad en salud humana y
animal. Estas son reas que claramente necesitan
desarrollo en la regin a travs, primero, de la forma-
cin de recursos humanos. Algunos grupos de la
regin estn adquiriendo la plataforma tecnolgica
para desarrollar la genmica a travs de proyectos
regionales o dentro de proyectos colaborativos inter-
nacionales como ocurre en Colombia. Teniendo en
cuenta que las llamadas tecnologas omicas estn
llamadas a revolucionar el descubrimiento de genes y
secuencias nicas de la biodiversidad, as como en el
estudio de la funcionalidad gnica y su relacin con
metabolitos especficos y el fenotipo, estas reas
requieren desarrollo urgente en la regin andina. Para
que la genmica se desarrolle efectivamente, es nece-
sario el desarrollo de la bioinformtica.
Una de las reas ms importantes en la regin
andina es la validacin qumica y gentica del cono-
cimiento tradicional de extractos de plantas, o de
otros componentes de la biodiversidad, mediante el
anlisis de las fracciones y los ensayos clnicos
correspondientes. El uso de tcnicas analticas de
extraccin e identificacin estructural de principios
activos, como HPLC, espectrometra de masas,
espectrometra infrarroja y la resonancia magntica
nuclear son esenciales en este proceso; en Bolivia,
Per, Colombia y Venezuela destacan algunos
grupos universitarios en esta rea.
Productos obtenidos
En la regin, todava son escasos los productos de la
biodiversidad generados usando biotecnologa o
qumica modernas. Algunos ejemplos relevantes: un
kit de diagnstico molecular para el virus de la
mancha blanca de camarn en Colombia; este caso
presenta una buena oportunidad de colaboracin
entre gupos de Colombia y Ecuador; kit para deter-
minar la calidad de la lana de alpacas en el Per;
aislamiento de una toxina de escorpiones, con efecto
sobre insectos e inocuidad en humanos y otros
29%
Tecnologas
16%
10%
10%
9%
7%
5%
5%
5%
2%
1% 1%
Cultivo in vitro de clulas y tejidos
Diagnstico de patgenos y otros
Marcadores de ADN y mapeo gentico
Biologa molecular bsica
Caracterizacin bioqumica
Ingeniera gentica
Bioinformtica/ base de datos
Pruebas pre/clnicas
Bioprocesamiento
Genmica, protremica y metabolmica
Identificacin/ estructura de molculas
Nanobiotecnologa/ biosensores
Figura 10. Distribucin (%) consolidada de los grupos de investigadores
de los cinco pases de la regin andina que utilizan biotecnologas modernas
en la investigacin y desarrollo de la biodiversidad*
*Nmero total de grupos participantes en el estudio: 567
*Nmero total de grupos participantes en el estudio: 567
Figura 10
Distribucin consolidada
de los grupos de
investigadores de los cinco
pases de la regin andina
que utilizan biotecnologas
modernas en la
investigacin y desarollo
de la biodiversidad*
mamferos, por un Grupo de Venezuela; kits de diag-
nstico para HPV desarrollados en Venezuela; anti-
cuerpos monoclonales para deteccin de caros
causantes de alergias en Colombia; se ha registrado
una cepa Bt y se han movido al mercado cinco
productos, basados en Bt en Colombia.
Por otro lado, muchos otros productos en el
mercado han utilizado tecnologas tradicionales de
extraccin, secado y encapsulamiento para la elabo-
racin de pastillas, pomadas, cremas, t de hierbas,
como es el caso en el Per y Bolivia; productos
alimenticios con caractersticas nutricionales espe-
ciales, como es el caso del Ecuador. Estos productos
tienen un mercado nacional; algunos internacional
incipiente; pero en la mayora de los casos no cuen-
tan con proteccin intelectual.
Otros grupos, en particular en Colombia, utilizan
tecnologas de procesos, para la produccin y esca-
lamiento de biopesticidas y biofertilizantes; estos
productos tienen mayormente un mercado estable-
cido a nivel nacional o regional, y algunos ya incur-
sionaron en el mercado europeo y de EE.UU.
La produccin de organismos transgnicos est
limitada a iniciativas en Colombia y Bolivia. En
Colombia, se ha sembrado ms de 10.000 has de
algodn Bollgard (resistencia a lepidpteros), se
estn realizando ensayos de campo con arroz resis-
tente a virus, y se han liberado clavel azul para
exportacin. En Bolivia se realizan ensayos limita-
dos con soya resistente a herbicidas as como con
algodn Bollgard. Todos estos casos son intro-
ducciones de plantas transgnicas generadas en el
extranjero; la generacin de transgnicos a nivel
nacional es todava muy incipiente en los pases de
la CA, a excepcin de los dos Centros Internaciona-
les de Investigacin Agrcola (CIP y CIAT).
Recursos humanos capacitados
Del total de grupos participantes (567) en el estudio
de los cinco pases, se reportaron 1.369 personas (ver
Cuadro 7). De stas, 711 son profesionales que inclu-
yen 294 Licenciados (ingenieros, bilogos), 298 con
postgrado de Maestra y 165 con grado de Docto-
rado; adems, se identificaron 310 estudiantes invo-
lucrados en trabajos de tesis o prcticas asociados
con los grupos de investigacin/desarrollo/produc-
cin. Dos pases, Colombia y Venezuela, cuentan con
el 80% de profesionales con grado de Doctor; y a
diferencia de lo observado en estudios anteriores,
ms del 30% de las especializaciones de Doctorado,
a nivel regional, es en gentica y biologa molecular.
Cabe notar que muy pocos grupos de la regin han
desarrollado masas crticas de investigadores; el
nmero de profesionales con Doctorado (165) es
todava muy pequeo si se compara con otros pases
de Amrica Latina; por ejemplo, en Brasil se identi-
ficaron 150 y en Mxico 127 Doctores slo para el
sector de biotecnologa agrcola. Cabe tambin
resaltar que una deficiencia general de toda la
regin es la falta de profesionales en tecnologas de
escalamiento de productos (downstream).
67
Cuadro 7 Capacidad consolidada de los recursos humanos calificados de los cinco pases andinos
en disciplinas especiales para la investigacin y desarrollo de la biodiversidad
(*)
Especialidad Doctorados Maestras Total
Agronoma 9 43 52
Ingeniera qumica/industrial 25 66 91
Biologa 38 99 137
Medicina y nutricin humana 22 14 36
Bioqumica/Farmacia 12 19 31
Biologa molecular 46 21 67
Gentica general 7 11 18
Informtica 1 1
Otros 6 24 30
Total 165 298 463
(*) De un total de 1.369 personas (cinco pases): PhD 165, MSc 298, BSc 302, Lic. 294, estudiantes 310
68
Alianzas estratgicas
Las colaboraciones dentro del marco de proyectos
internacionales de investigacin son una modalidad
para el desarrollo de capacidades que utilizan algunos
grupos participantes de este estudio. As, en Ecuador
y Colombia, se participa en proyectos sobre genoma
del banano, y de la caa de azcar, respectivamente.
Otras colaboraciones involucran el Proyecto INCO
en Ecuador y CYTED en Venezuela y Colombia.
Adems de financiamiento, involucran en muchos
casos capacitacin de personal cientfico y transfe-
rencia de tecnologa. La colaboracin con el sector
privado es reducida, a excepcin de Colombia que ha
avanzado ms en este campo. Colombia destaca en
los vnculos empresa-instituto de investigacin.
Los dos centros internacionales del CGIAR de la
regin (CIP y CIAT) poseen muy buena infraestruc-
tura y el equipamiento para el uso de biotecnologas
modernas y avanzadas. As el CIAT destaca en el
uso de marcadores moleculares, y genmica, inclu-
yendo microarreglos de ADN; el CIP tiene capaci-
dad para estudios genmicos y de ingeniera gen-
tica, as como en las tcnicas de produccin de
biopesticidas. Una importante ventaja de estos
centros es su desarrollo en capacidades cientficas/
tecnolgicas en gentica, genmica y bioinform-
tica, lo cual precisamente adolecen en gran medida
los grupos estudiados en la regin. El estableci-
miento de convenios de cooperacin con las institu-
cionales nacionales y/o regionales, mediante
programas de investigacin conjunta y otras activi-
dades (foros, simposios, etc.) dirigidas al fortaleci-
miento de la capacidad nacional y/o regional en
investigacin biotecnolgica requiere mayor
impulso. Durante los ltimos aos ambos centros
internacionales han establecido diferentes proyectos
colaborativos. El CIAT ha apoyado a la Red de
Biotecnologa en Arroz y la Red Biotecnolgica de
Yuca, en conferencias, talleres, diferentes activida-
des de capacitacin para cientficos de pases en
desarrollo; adems tiene colaboracin estrecha con
institutos colombianos en aspectos moleculares del
estudio de los recursos genticos. El CIP ha estable-
cido convenios con instituciones pblicas en Per,
con las cuales colabora a travs de trabajos de
investigacin, ej. proyecto de valoracin de la
diversidad de papas nativas y races y tubrculos
Andinos para la identificacin de metabolitos
secundarios y micronutrientes.
Discusin y perspectivas
En este estudio participaron un total de 567 grupos
de investigacin/desarrollo/produccin en biotecno-
loga y tecnologas analtico-qumicas. La mitad de
los grupos (49%) tiene sus actividades dedicadas al
sector agropecuario, lo cual es especialmente cierto
para el Per, Ecuador y Bolivia. El sector salud es el
segundo en importancia recibiendo atencin
creciente en Colombia y siendo mayoritario en Vene-
zuela. Se nota en Colombia y Per que los estudios
en salud representan aproximadamente el 50%
respecto a agricultura. Las colecciones de microorga-
nismos siguen en importancia a las colecciones de
recursos fitogenticos, ej. destacan las colecciones
de Bt en Colombia y de otros microorganismos en
Venezuela. As, las actividades de investigacin y
desarrollo con microorganismos aparecen como
terceras en magnitud a nivel de la regin (15%)
despus de los sectores agropecuario y salud.
Con una dedicacin menor aparecen los sectores de
servicios biotecnolgicos (3%), los alimentos
funcionales (1,5%); y finalmente, el sector de trans-
gnicos (1%) y de cosmticos (0,5%) por parte de
los grupos estudiados. Esta informacin da una
medida relativa de los proyectos de investigacin y
desarrollo biotecnolgico en diferentes sectores de
actividad en los pases de la CAN. Es importante
tambin tener en cuenta que el acceso a fondos
operativos y de capital son esenciales para concretar
la disponibilidad de recursos humanos en propues-
tas y acciones productivas concretas.
La informacin financiera fue recibida de 21 grupos
del total de grupos preseleccionados (32%); sta se
presenta de manera consolidada en el Cuadro 8. Es
claro que los grupos que integran las actividades de
desarrollo tecnolgico a las de investigacin acceden
a un presupuesto anual de operaciones superior a los
que se dedican solamente a la investigacin;
asimismo, los grupos de produccin cuentan con tres
veces ms fondos operativos que aquellos que ofre-
cen servicios. Una situacin similar ocurre respecto
al capital de inversin, es mayor en los grupos de
investigacin y desarrollo que los de investigacin
solamente; y mucho mayor en los grupos de produc-
cin que en los de servicios. Observando los rangos
de presupuesto de operaciones y de capital, se refleja
una distribucin muy desuniforme entre los grupos
participantes; y el promedio total de operaciones
69
encuentra una magnitud aceptable, lo cual no es
oponente en el caso del capital de inversin.
Finalmente, los 65 grupos preseleccionados de los
cinco pases (total 567 grupos), fueron analizados
usando cuatro criterios bsicos que reflejan las capa-
cidades cientficas e institucionales; estos son: la
preparacin acadmica de los recursos humanos de
cada grupo con un puntaje mximo de 7 puntos (26%
del total de puntos) si por lo menos el 30% del perso-
nal profesional del grupo ostenta el grado de Docto-
rado; las tecnologas genticas y/o qumico-analti-
cas, para la investigacin/desarrollo/produccin, con
un puntaje mximo de 8 puntos (30%), si el grupo
tiene dominio de stas y cuenta con el equipamiento
mnimo necesario; productos obtenidos, con un
mximo de 9 puntos (33%) si el grupo tiene por lo
menos un producto terminado o intermedio en
proceso, ha establecido alianzas estratgicas para
investigacin, desarrollo y/o comercializacin, y ha
desarrollado la capacidad institucional para el manejo
del negocio con atencin especial a la propiedad inte-
lectual; conservacin de los recursos genticos, con
un mximo de 3 puntos (11% del total) si el grupo
utiliza tecnologas de inventario, conservacin y
caracterizacin bsica de los recursos genticos.
De la evaluacin consolidada del Cuadro 9 se
observa que el promedio a nivel regional de tecno-
logas utilizadas y conservacin de recursos genti-
cos est ms cercano a los rangos superiores respec-
tivos que los promedios regionales de preparacin
acadmica y productos obtenidos. Sobre la base de
porcentaje, la mayor conclusin es que la regin
Cuadro 8 Tendencias en el financiamiento de la investigacin en biotecnologabiodiversidad
en la regin andina (US$): anlisis de 21 grupos
Categora de los grupos participantes Operaciones Capital
Presupuesto anual promedio Inversin promedio
Investigacin 75.000 360.000
Investigacin y desarrollo 450.000 710.000
Servicios 100.000 130.000
Produccin 350.000 450.000
Rango de todos los grupos 30.000-1.500,000 100.000 - 3.500,000
Promedio de todos los grupos 97.500 150.000
Cuadro 9 Evaluacin consolidada de las capacidades biotecnolgicas e institucionales
de los grupos preseleccionados: anlisis de tendencias en la regin
Valor ptimo relativo Valor regional consolidado
(*)
Indicadores
Puntaje % Promedio Rango
Preparacin acadmica de capital humano
1
7 26 3,92 3,37-4,55
Tecnologas utilizadas
2
8 30 5,26 4,43-5,72
Productos obtenidos
3
9 33 3,69 3,00-4,23
Conservacin de RGs
4
3 11 1,24 0,5-1,90
Total 27
-
14,11 11,30-16,40
%
-
100 52 47-56
(*) 65 Grupos en total de: Bolivia, Ecuador, Per, Venezuela
1
Doctorados > 30% de personal profesional del grupo;
2
Dominio de tecnologas crticas, equipamiento mnimo necesario;
3
Productos
terminados o intermedios en proceso; alianzas estratgicas; manejo de la propiedad intelectual;
4
Tecnologas de inventario, conservacin,
caracterizacin
70
andina como un todo ha alcanzado slo la mitad del
camino (52%) hacia lo que se considera un grado
ptimo de desarrollo cientfico e institucional (27
puntos). Adems, se observa que el rango de
porcentaje entre los 65 grupos preseleccionados es
de 47-56%; con los grupos de Colombia y Vene-
zuela que alcanzan 56%, del Per 52% y los grupos
del Ecuador y Bolivia fluctan entre 47-48%.
Los dos centros internacionales de investigacin agr-
cola (CIP y CIAT) no participan de este anli-
sis/evaluacin, pero s se consideran recursos tecnol-
gicos importantes para los pases andinos. Estos
centros han desarrollado gran capacidad cientfi-
ca/tecnolgica en gentica moderna. Se requiere un
proceso ms efectivo de colaboracin de las institu-
ciones nacionales con estos dos organismos.
La integracin de este estudio con el de mercados
regionales y globales, permitir definir los sectores de
bionegocio para futura accin mediante biotecnologa
en el mbito regional. Es importante considerar un
cambio drstico en la modalidad actual de la biopros-
peccin: se propone que en lugar de exportar material
crudo o extractos primarios, la investigacin y
bsqueda de genes, principios activos y otros produc-
tos a partir de la biodiversidad debera realizarse en su
totalidad en los laboratorios/grupos nacionales de la
regin andina. De esa manera, los grupos nacionales
podrn tempranamente capitalizar sobre la enorme
industria de investigacin y desarrollo en que se basa
el descubrimiento de productos bioactivos. As
tambin se evitara los problemas de ganancias incier-
tas y se lograra proporcionar beneficios inmediatos y
duraderos; la participacin en todo el proceso, y la
obtencin de beneficios, por parte de las poblaciones
y comunidades locales se favorece con este esquema.
Puesto que los investigadores locales desarrollaran la
propiedad intelectual, depender de ellos su licencia-
miento para obtener ganancias a corto plazo. La
bioprospeccin es el punto de encuentro entre la
biotecnologa y la biodiversidad, por lo que consti-
tuye el foco principal de accin de la biotecnologa
moderna. La biotecnologa debe convertirse en la
herramienta preferida para valorizar la biodiversidad,
permitiendo una ms efectiva identificacin y utiliza-
cin sostenible de genes y bioproductos.
Del prrafo anterior se desprende que hay coinciden-
cias en aspectos que deben considerarse para esta-
blecer una plataforma de desarrollo biotecnolgico a
partir de la biodiversidad, que integre los diferentes
componentes necesarios para una valorizacin de los
recursos biolgicos en los pases de la CAN:
Adecuacin de la legislacin correspondiente al
acceso a recursos genticos, esto implica una regla-
mentacin clara, transparente y promocional para
la inversin y la distribucin equitativa de los bene-
ficios derivados del uso de la biodiversidad; regla-
mentos de bioseguridad, liberacin de productos al
mercado y proteccin de la propiedad intelectual y
conocimiento tradicional.
Mayor esfuerzo dedicado a la conservacin de los
recursos nativos para evitar la depredacin y
prdida del recurso.
Establecimiento de la bioprospeccin como una
estrategia integral para la valorizacin de los recur-
sos genticos mediante la biotecnologa.
Enfasis en el conocimiento de la biodiversidad
mediante inventarios, colecciones, caracterizacio-
nes, mapeos geogrficos.
Integracin en la cadena de valorizacin de recur-
sos los sectores acadmicos, productivo y estatal.
Satisfaccin de la demanda del mercado regional
con productos competitivos.
El papel del Estado como estimulador y promotor
de la inversin y de desarrollo del tejido institu-
cional necesario para el aprovechamiento sosteni-
ble (econmico, social y ambientalmente) de la
biodiversidad.
Marco regulatorio: acceso a los recursos
genticos, proteccin de la propiedad
intelectual y bioseguridad
Propiedad intelectual y transferencia
de tecnologa
Los grupos de Colombia y Venezuela destacan en el
registro y/o patentamiento de productos derivados
de la biodiversidad, tanto en el mismo pas como en
EE.UU.; el manejo de la propiedad intelectual en los
otros pases recin est adquiriendo importancia
entre los grupos de investigacin biotecnolgica, y
solo unos pocos tienen algn registro o aplicacin de
patente. Esto es as por lo menos para el caso de los
grupos participantes de este estudio.
La limitada capacidad detectada para el manejo de
la propiedad intelectual, y de los negocios en gene-
ral, entre los grupos participantes del estudio, es un
reflejo, en gran medida, de que el 75% de los grupos
estn asociados o afiliados a instituciones de natura-
leza pblica; slo el 13% y 8% son de carcter
privado comercial y no comercial, respectivamente
(ver Figura 11).
Algunos grupos de la regin destacan en la transferen-
cia de tecnologa. En Bolivia, se desarrollan cadenas
productivas de pequeos productores; en el Ecuador,
se transfiere la tecnologa a travs de programas de
entrenamiento, cursos, publicaciones y un programa
radial para pequeos acuicultores. En Colombia, se
capacita en manejo empresarial en cadenas producti-
vas. Mientras que, en el Per y Venezuela, el orga-
nismo nacional agrcola es el principal centro de trans-
ferencia de tecnologa; en muy pocos casos, excepto
algunos grupos de Colombia, la transferencia de
tecnologa involucra tambin el manejo de negocios.
Las disposiciones legislativas y regulatorias vigen-
tes en la regin andina abarcan aspectos relativos al
uso de organismos genticamente modificados, el
acceso a los recursos genticos, la proteccin de los
derechos de propiedad intelectual, y proteccin del
conocimiento tradicional.
Acceso a los recursos genticos
Las siguientes descripciones sealan algunas dife-
rencias y semejanzas entre los pases de la regin
respecto a los marcos legales y la organizacin
institucional para su implementacin.
En Bolivia, por ejemplo, el marco legal sobre acceso a
los recursos genticos est dado por varias disposicio-
nes
1
y la Autoridad Competente para la implementa-
cin del rgimen comn para el acceso a los recursos
genticos de Bolivia, es el Viceministerio del Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal,
perteneciente al Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Planificacin. El Reglamento establece la creacin de
un Cuerpo de Asesoramiento Tcnico (CAT), el cual
es un ente encargado de apoyar a la autoridad nacional
competente en lo referente al acceso a los recursos
genticos. Desde 1997 hasta julio del 2003 se han
presentado varias solicitudes, de las cuales se han
aprobado tres (ver Cuadro 10, pg. siguiente).
En Ecuador, el marco legal correspondiente al
acceso a los recursos genticos est conformado por
varias leyes y reglamentos
2
. La autoridad nacional
71
Figura 11. Distribucin consolidada de los grupos de investigadores
de los cinco pases de la regin andina, de acuerdo a la naturaleza
de la institucin que los cobija(*)
75%
13%
8%
2%
1% 1%
Pblica
Privada comercial
Privada no comercial
ONGs/ Fundaciones
Organizaciones internacionales
Mixta (pblica-privada)
(*) Nmero total de grupos participantes: 567
Figura 11
Distribucin consolidada
de los grupos de
investigadores de los cinco
pases de la regin
andina, de acuerdo a la
naturaleza de la institucin
que los cobija (*)
1 El Decreto Supremo 24676 del 21 de junio de 1997, que establece el Reglamento de la Decisin 391 de la Comunidad Andina
(Rgimen Comn de Acceso a los Recursos Genticos), La Ley 1333 del Medio Ambiente y sus 4 reglamentos y La Decisin 486:
Rgimen comn sobre Propiedad Industrial del Acuerdo de Cartagena.
2 Las Leyes y Reglamentos son los siguientes: Decisiones de la Comunidad Andina 344, 345, 391 y 486, relativas a la propiedad
Industrial, la proteccin a los derechos de los obtentores de variedades vegetales y al acceso de los recursos genticos;
Reglamento de la Decisin 391; Ley para la Conservacin y Uso Sustentable de la Biodiversidad, que en el Captulo IV se
refiere a los recursos genticos; Ley para el Desarrollo Forestal; Reglamento General para la Ley de Gestin Ambiental;
Reglamento General sobre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impactos Ambientales y Leyes y Reglamentos que regulan
los derechos colectivos de los pueblos.
72
competente es la Subsecretara de Gestin Ambien-
tal, debidamente asesorada por el Comit Nacional
de Recursos Genticos. Las instituciones evaluado-
ras son las siguientes:
El Ministerio del Ambiente es competente sobre
los recursos genticos de los organismos silvestres
terrestres, incluidos los anfibios y otros animales, los
vegetales y los microorganismos.
El Instituto Nacional de Pesca es competente sobre
los recursos genticos de los organismos marinos y
dulceacucolas, excepto anfibios.
El Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones
Agropecuarias es competente de los recursos genti-
cos de los organismos cultivados y domesticados, as
como las especies y variedades silvestres relaciona-
das a los cultivos.
Entre 1996 y 1999 el Ecuador recibi 3 solicitudes
de acceso a recursos genticos, las cuales ya han sido
evaluadas, pero an no se ha firmado contrato alguno
hasta el momento. La firma y ratificacin del Tratado
Internacional de la FAO (TI) an son temas pendien-
tes para el Ecuador; el Ministerio de Agricultura y el
INIAP (punto focal ante FAO para este tema) ya
presentaron su opinin favorable para la adhesin.
En el Per, el marco legal existente llama al uso
racional y proteccin de los recursos de la biodiver-
sidad, tanto en la Constitucin, tratados y conve-
nios internacionales y legislacin nacional
3
. Para
reglamentar la Decisin 391, se ha elaborado una
Propuesta de Reglamento, que an no ha sido apro-
bada, por lo tanto los contratos de acceso a los
recursos genticos en el Per han disminuido a un
mnimo histrico en los ltimos aos. Cabe indicar
que el Per ratific el Tratado Internacional sobre
Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agri-
cultura mediante Decreto Supremo 012-2003-RE
del 17 de enero de 2003.
Cuadro 10 Resumen de la aplicacin de la D-391 sobre acceso a recursos genticos en Bolivia en los ltimos aos
Recurso gentico Solicitante
Institucin nacional
de apoyo
Condiciones/
beneficios
Estatus
Llamas y alpacas
Asociacin Nacional de
Productores de Camlidos
(ANAPCA)
ONG / Universidad Tcnica
de Oruro
Pago directo a productores,
constitucin de centros
de acopio y mejoramiento gentico
Contrato suscrito entre
ANAPCA y SNRN
Especies silvestres
de man
USDA - IPGRI FAN - MHNNKM
Mayor conocimiento de especies
de man. Estrategia de
conservacin. Capacitacin
Contrato no suscrito
(revisin de normas)
Flora y microorganismos
de zonas protegidas
Merck & Co. New York
Botanical Garden
UAGRM de SC (MHNNKM,
Lab. Qumica)
Investigacin en plantas curativas.
Capacitacin
Solicitud presentada
como borrador
Acceso a recursos
genticos de variedades
de man
Universidad de Georgia
(EE.UU.)
ANAPO (Santa Cruz) Solicitud devuelta
Acceso a recursos
genticos de plantas
aromticas
Universidad de Gent
(Blgica) Empresa
Farmacutica TIBOTEC
UMSS - Centro de
Diversidad Gentica
Publicacin de informacin
etnobotnica. Pago a comuneros.
Capacitacin
Contrato no suscrito (falta
aclarar puntos sobre dere-
chos de propiedad intelectual
de las comunidades)
Variedades
nativas de papa
Federacin de Cooperativas
MIGROS de Suiza
(Programa de Cooperacin
Suiza-Bolivia)
U-SEPA de Cochabamba
Capacitacin. Mejoramiento de
semillas y distribucin a agricultores.
Reinversin de regalas
Solicitud aprobada
Fuente: Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Bolivia
3 Dentro de los dispositivos legales ms importantes que se refieren a los recursos genticos y la biodiversidad tenemos:
Decisin 391 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena sobre el Rgimen Comn, sobre acceso a los recursos genticos
del 2 de julio de 1996; Decisin 345 (1993) referida al rgimen comn de proteccin de los derechos de los obtentores
de variedades vegetales; Ley 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad Biolgica,
da los lineamientos para la transferencia y aplicacin de tecnologas que empleen racionalmente los recursos genticos del pas;
Ley de reas Naturales Protegidas; Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; vi) La Ley de
Aprovechamiento Sostenible de las Plantas Medicinales y Ley de Proteccin de los Derechos de los Pueblos Indgenas sobre el
Conocimiento Colectivo relacionado a las Caractersticas, Propiedades y Usos de la Diversidad Biolgica.
Venezuela ha adoptado dentro de su sistema legisla-
tivo el Rgimen Comn de Acceso a los Recursos
Genticos (Decisin 391) y gradualmente ha empe-
zado a implementar la firma de contratos de acceso.
Dentro del marco legal correspondiente, cabe resal-
tar que la Decisin 391 no cuenta con un reglamento
para el Estado venezolano pero se aplica directa-
mente mediante la Ley de Diversidad Biolgica del
24 de mayo del 2000. La Autoridad Nacional
Competente es el Ministerio del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales (MARN).
La experiencia de la aplicacin de la Decisin 391
en Venezuela se traduce en la suscripcin de slo 10
contratos, la mayora de los cuales son de naturaleza
cientfica o acadmica, mas no comercial ni
tampoco de bioprospeccin. Los beneficios obteni-
dos corresponden a capacitacin de personal desig-
nado por el MARN, accesos a la informacin resul-
tante y los beneficios econmicos se captarn en el
futuro, cuando el producto obtenido sea comerciali-
zado y correspondern directamente a las comuni-
dades involucradas.
Propiedad intelectual
La proteccin de la propiedad intelectual y de las
variedades vegetales tienen marcos regulatorios
similares en los cinco pases andinos que en el
primer caso derivan en gran medida de la Decisin
486 de la Comunidad Andina, Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial y del Convenio de Pars
para la Proteccin de la Propiedad Industrial.
Respecto a la proteccin de Derecho de Obtentor de
nuevas variedades vegetales, el marco legal est
compuesto por la Decisin 345 de la Comunidad
Andina, Rgimen Comn de Proteccin a los Dere-
chos de los Obtentores de Variedades Vegetales y
del Convenio UPOV (Convenio Internacional para
la Proteccin de las Obtenciones Vegetales) suscrito
por todos los pases excepto Venezuela. Por otro
lado, Ecuador y Colombia se han incorporado al
Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes
(PCT, Patent Cooperation Treaty)
En Bolivia, el Instituto Nacional de Propiedad Inte-
lectual (INAPI) es la institucin nacional para el
registro, incluyendo derechos de propiedad intelec-
tual e industrial, derechos de autor, derechos en infor-
mtica y sobre los organismos vivos. Para la protec-
cin de las obtenciones de variedades vegetales, la
autoridad competente es el Sistemas Boliviano de
Tecnologa Agropecuaria (SIBTA), responsable del
registro de variedades vegetales y la emisin de certi-
ficados de proteccin a los obtentores de variedades
vegetales. Se han emitido cuatro ttulos de propiedad,
basados en UPOV, en el rubro soya: tres concedidos a
SEMEXAS.R.L. y uno a Semillas Tropicales (repre-
sentada por Hoechst Bolivia).
En Colombia, la Superintendencia de Industria y
Comercio (SIC), divisin de Propiedad Industrial
del Ministerio de Desarrollo Econmico, maneja la
Oficina Nacional de Patentes, encargada de otorgar
los ttulo de estos derechos de propiedad intelectual.
En el caso de la obtencin de un producto o proceso
biotecnolgico donde se utiliz un recurso gentico
en la investigacin, debe anexar a su solicitud de
patente un comprobante del acceso legal al recurso.
En relacin a la proteccin de Derecho de obtentor
de nuevas variedades vegetales, la autoridad nacio-
nal competente de otorgar los registros de varieda-
des vegetales protegidas, es el Instituto Colombia
Agropecuario (ICA). La proteccin del conoci-
miento tradicional tiene consideraciones especiales.
Cuando se quiere solicitar el patentamiento de un
proceso o un producto biotecnolgico donde se haya
utilizado conocimientos tradicionales asociados con
el recurso de la biodiversidad, debe demostrarse que
este conocimiento fue usado con el consentimiento
de las comunidades que lo detentan.
En Ecuador, no existe un marco regulador especfico
de la propiedad intelectual para la biotecnologa,
pero es posible patentar microorganismos o procesos
biotecnolgicos. An no existen patentes en el
campo biotecnolgico y tampoco la proteccin de
innovaciones agrcolas tiene relevancia actualmente
en el pas. Actualmente la ESPE slo realiza contra-
tos de exclusividad con las empresas para el uso
exclusivo de sus productos y procesos tecnolgicos
por dos aos; luego de esto, la tecnologa pasa a la
Universidad. Tambin realizan acuerdos de confi-
dencialidad con algunas empresas para la produc-
cin de procesos o productos exclusivos. En esta
universidad existe una sola patente registrada para el
proceso de extractos bioactivos. El FUNDACYT ha
financiado 18 patentes otorgadas para residentes
ecuatorianos en el ao 1998 y slo cinco patentes
para residentes ecuatorianos en el ao 2001.
73
74
El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual
(IEPI) es la institucin nacional de registro de la
Propiedad intelectual, ante el cual se registran
patentes, marcas, obtenciones vegetales, software y
derechos de autor. El sistema de proteccin de
nuevas variedades por el Derecho de Obtentor
Vegetal (DOV) hasta ahora se ha limitado slo a
variedades de especies ornamentales (rosas, Ghyp-
sophila) desarrolladas por empresas extranjeras.
Algunas empresas nacionales recin estn conside-
rando el proteger sus variedades (flores, arroz).
En el Per, el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin Intelectual (INDE-
COPI) es la entidad competente ante la cual se
puede patentar una invencin. Funciona desde el
ao 1992. Hasta fines del ao 2001 no se haba otor-
gado ninguna patente a algn producto y/o proceso
biotecnolgico en el pas. Hay grupos que poseen
procesos y/o bioproductos para proteccin, tal es el
caso del Laboratorio de Biotecnologa Ambiental de
la UPCH. An ms difcil es la idea de poder paten-
tar en otro pas como Estados Unidos, debido al alto
costo. El nico grupo con una patente es la ONG
CONOPA, que ha patentado un mtodo para identi-
ficar razas puras de camlidos sudamericanos
mediante tcnicas moleculares en la Oficina de
Patentes de Estados Unidos de Norteamrica. Per
tiene un nivel muy bajo en materia de patentamiento
en general, en relacin con otros pases de la regin
andina; as entre el 2001-2003 Venezuela recibi
688 solicitudes para patentes, Colombia 215, Per
93, Ecuador 49 y Bolivia 24. La gran mayora de
patentes otorgadas fueron a personas/ instituciones
forneas (USPTO).
Sobre la proteccin a los conocimientos tradicionales,
existe la Ley No 27811, Rgimen de Proteccin de
los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas
vinculados a los recursos biolgicos (aprobado en el
ao 2002). INDECOPI es el organismo competente
en este tema. Todo aquel que aspire a tener acceso a
los conocimientos colectivos de las poblaciones ind-
genas para fines cientficos, comerciales e industria-
les, tendr que solicitar el consentimiento fundamen-
tado previo de una o ms comunidades indgenas que
posean dichos conocimientos. En caso de acceso con
fines de aplicacin comercial o industrial, se deber
prever condiciones para una adecuada retribucin por
dicho acceso y se garantice una distribucin equita-
tiva de los beneficios derivados del mismo.
Bioseguridad
La reglamentacin de la utilizacin y liberacin de
organismos genticamente modificados tambin
varan entre los pases de la regin.
La bioseguridad en Bolivia esta normada por el
Decreto Supremo No 24676 (julio 1997), el Regla-
mento sobre Bioseguridad. La autoridad nacional
competente (ANC) que maneja los aspectos normati-
vos de la biotecnologa y seguridad es el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a travs del
Viceministerio de Recursos Naturales, Medio
Ambiente y Desarrollo Forestal. La Ley boliviana
N 1580 de 1994 contempla la conformacin del
Comit Nacional de Bioseguridad, que es el orga-
nismo encargado de brindar asesoramiento y apoyo
tcnico a la ANC. En el ao 2000, mediante Ley
N 2061, se crea el Servicio Nacional de Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG)
con la funcin entre otras de reglamentar la importa-
cin, uso y otras actividades que se realicen con Orga-
nismos Vivos Genticamente Modificados (OVMs).
En 1999, se public el documento Diagnstico
sobre la situacin de la seguridad de la biotecnolo-
ga y las biotecnologas en Bolivia y derivado de
ste se ha producido en el mismo ao la Estrategia
Nacional de Seguridad de la Biotecnologa. La
Estrategia Nacional presenta los conceptos,
funcionamiento de los instrumentos para aplicar
dicha estrategia en Bolivia. Llama la atencin que
seala beneficios potenciales del uso de la biotecno-
loga en la identificacin/aislamiento de ingredien-
tes activos y genes de la biodiversidad; y el nfasis
que dedica al tratamiento de los organismos genti-
camente modificados.
Recientemente, el Comit Nacional de Bioseguridad
ha aprobado la realizacin de ensayos de campo de
soya transgnica (resistencia a glifosato), por la Ca.
Monsanto, a travs de la Asociacin Nacional de
Productos Olegineos, en Santa. Cruz. Otros produc-
tos transgnicos que han sido aprobados para ensa-
yos de campo, produccin y/o comercializacin son:
Pruebas de campo con algodn Bt resistente a lepi-
dpteros de la empresa Monsanto Argentina SAIC.
Pruebas de campo con papa transgnica resistente
a nematodos, mediante convenio PROINPA-Univer-
sidad de Leeds (Reino Unido).
Pruebas de campo con semillas transgnicas de
algodn resistente a orugas de lepidpteros: evento
MON 15 893 + MON 531 (algodn Bollgard/Cryx).
En Ecuador se ha iniciado el proceso de formar una
Comisin de bioseguridad que integrara represen-
tantes de los Ministerios del Medio Ambiente, de
Agricultura y Ganadera, de Comercio Exterior y de
Salud Pblica. Adems tambin participan el ILSI y
la ONG medioambiental Accin Ecolgica. En el
ao 2002 se realizo un taller para establecer un
marco de Sistema Nacional de Bioseguridad. El
Ministerio del Medio Ambiente, es el organismo
encargado de manejar los aspectos de bioseguridad
y biotecnologa, y actualmente esta gestionando un
proyecto GEF para el desarrollo del Sistema Nacio-
nal de Bioseguridad.
En el Per, la regulacin de bioseguridad esta dada
a travs de la Ley 27104 Ley de Prevencin de
Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnologa,
aprobada en octubre de 2002. Su contenido se
centra en el control de las actividades involucradas
con organismos vivos genticamente modificados
(OVMs), excluyendo las modificaciones genticas
obtenidas a travs de tcnicas convencionales, y las
actividades en genoma humano. El INIAes la auto-
ridad nacional competente en el sector agropecua-
rio; DIGESA en el sector salud, y el Ministerio de
Pesquera en el sector pesquero. El Per ha firmado
el Protocolo Internacional de Bioseguridad y es uno
de los pases afines que plante el proteger la biodi-
versidad del pas y establecer normativas sobre
productos transgnicos. Se ha establecido el Grupo
Nacional de Bioseguridad, cuyo encargo es el de
coordinar una adecuada implementacin de la Ley
27104 considerando a su vez el Protocolo Interna-
cional de Bioseguridad.
Venezuela posee un reglamento sobre el registro,
control y fiscalizacin de organismos gentica-
mente modificados (OGM), sus derivados y produc-
tos que los contengan, con aplicacin en el sector
agrcola. Este tambin considera los lineamientos
en materia de evaluacin, clasificacin y gestin de
riesgos. Las autoridades nacionales competentes en
la aplicacin de medidas de seguridad de la biotec-
nologa y en el control de las actividades con los
organismos modificados genticamente, sus deriva-
dos y productos que los contengan, son los Ministe-
rios del Ambiente y de los Recursos Naturales, el
Ministerio de Agricultura y Tierras, el Ministerio de
Salud y Desarrollo Social y el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales es el centro focal nacional sobre
Seguridad de la Biotecnologa. Este cuenta con el
apoyo tcnico y asesora de la Comisin Nacional
de Bioseguridad en el registro, control y fiscaliza-
cin de la bioseguridad. Actualmente se cuenta con
un Cdigo de Biotica y Bioseguridad, en la que
estuvo trabajando esta comisin, el cual incluye
dentro de sus lineamientos, aspectos de biomedi-
cina, OGM y residuos txicos peligrosos.
Cooperacin regional para
la investigacin y desarrollo
biotecnolgico y en biodiversidad
Adems de los dos centros del CGIAR (CIAT, CIP),
los pases de la regin andina tienen acceso a cola-
boraciones regionales en biotecnologa. Entre estos
tenemos los siguientes:
UNU/BIOLAC Programa de Biotecnologa para
Amrica Latina y el Caribe. El Programa de
Biotecnologa para Amrica Latina y el Caribe o
UNU/BIOLAC (United Nations University Program,
Biotechnology for Latin America and the Caribbean)
tiene como objetivo conectar los grupos latinoameri-
canos que trabajan en genmica para discutir proble-
mas comunes, ayudar a los laboratorios de la regin
en necesidad de tcnicas genmicas de alta produc-
cin y promover el intercambio de recursos. La red
tambin disemina informacin acerca de las activida-
des relacionadas al genoma y trabaja en fuerte coope-
racin con la red hermana UNU/ Bioinformatics.
Red de Cooperacin Tcnica en Biotecnologa
Vegetal para Amrica Latina y el Caribe
(REDBIO). REDBIO es una fundacin sin fines de
lucro, auspiciada por la FAO, que busca agrupar a
todas las instituciones y compaas que desarrollan
biotecnologa vegetal en Latinoamrica y el Caribe
con el objetivo de facilitar y promover oportunidades
de cooperacin, investigacin colaborativa y transfe-
rencia de biotecnologa vegetal; acelerar el proceso
de adaptacin, generacin, transferencia y aplicacin
de esta tecnologa para contribuir a la solucin de las
limitaciones de produccin de los cultivos y la
conservacin de los recursos genticos de los pases
75
76
de la regin. REDBIO acaba de crear la Fundacin
REDBIO, con el mandato de desarrollar actividades
de apoyo a REDBIO y a los miembros de la regin.
Convenio Andrs Bello. Agrupa educativa, cient-
fica, tecnolgica y culturalmente a Bolivia, Colom-
bia, Chile, Cuba, Ecuador, Espaa, Panam, Para-
guay, Per y Venezuela, y a los pases que as lo
soliciten. Busca generar consensos y cursos de
accin en cultura, educacin, ciencia y tecnologa,
con el propsito de que sus beneficios contribuyan a
un desarrollo equitativo, sostenible y democrtico
de los pases miembros. Sus objetivos son estimular
el conocimiento recproco y la fraternidad entre los
pases miembros, contribuir al logro de un adecuado
equilibrio en el proceso de desarrollo educativo,
cientfico, tecnolgico y cultural.
Centro Internacional de Ingeniera Gentica y
Biotecnologa (ICGEB). Este consorcio, formado
por varios centros de investigacin, programas y
universidades busca, en primer lugar, desarrollar
nuevas aplicaciones biotecnolgicas para resisten-
cia de los cultivos a plagas, herbicidas, insectos, y
stress abitico, as como aquellas dirigidas a incre-
mentar la calidad y produccin de los alimentos,
con particular nfasis al descubrimiento de genes a
travs de la exploracin y explotacin de la biodi-
versidad local. En segundo lugar, promover la
investigacin en ciencia bsica, en particular, en
traduccin de seal de stress y genmica. Por
ltimo, dirigir por medio de forum pblicos las
implicancias sociales de la biotecnologa agrcola
(socioeconmica, bioseguridad, derechos de propie-
dad intelectual, preservacin de la biodiversidad).
Programa Iberoamericano de Ciencias y Tecno-
loga para el Desarrollo (CYTED) Creado en
1984, el CYTED se define como un programa
internacional de cooperacin cientfica y tecnol-
gica multilateral, que tiene como objetivo principal
contribuir al desarrollo de la Regin Iberoameri-
cana mediante el establecimiento de mecanismos
de cooperacin entre grupos de investigacin de
las universidades, Centros de I+D y empresas
innovadoras de los pases iberoamericanos, que
pretenden la consecucin de resultados cientficos
y tecnolgicos transferibles a los sistemas produc-
tivos y a las polticas sociales. Hasta la fecha, el
CYTED ha generado 76 redes temticas, 95
proyectos de investigacin y 166 proyectos de
Innovacin con participacin de ms de 10.000
cientficos y tecnlogos iberoamericanos.
Las principales reas temticas y subprogramas del
CYTED relacionados con la biotecnologa y el uso
de la biodiversidad son: medio ambiente (Subpro-
grama de Diversidad Biolgica) y recursos energti-
cos (Subprograma de Biomasa como fuente de
productos qumicos y energa).
En el Subprograma de Qumica Fina Farmacutica
incluye la bsqueda de principios bioactivos en
plantas de la regin; sntesis de molculas bioacti-
vas anlogos de productos naturales de origen
iberoamericano; evaluacin de biodiversidad vege-
tal como fuente de agentes inmunomoduladores y
quimioterapeticos; obtencin de medicamentos
innovadores con actividad antihipertensiva y vaso-
dilatadora a travs de plantas.
Captulo 4
Lineamientos estratgicos para
politcas nacionales y multilaterales

Observaciones sobre las oportunidades
de mercado y la oferta regional
de capacidades
En las secciones sobre de capacidades instituciona-
les en la regin, se identificaron algunos grupos de
mayor desarrollo cientfico y tecnolgico que
podran servir como base para desarrollar proyectos
de cooperacin regional.
Con excepciones, el uso de tecnologa tradicional y
de biotecnologa clsica todava predomina en gran
medida, en los pases de la CAN para la bsqueda y
validacin de las propiedades funcionales de la
biodiversidad. Aquellos grupos que utilizan tecno-
logas qumico-analticas modernas y avanzadas,
tienen sin embargo su produccin cientfica/ tecno-
lgica limitada por los recursos operativos disponi-
bles. En Bolivia, cuatro grupos de investigacin
universitarios participantes de este estudio destacan
por su capacidad qumica-analtica de extractos de
plantas medicinales; otros tres grupos utilizan
biotecnologas para el mejoramiento gentico de
cultivos. Colombia tiene instituciones de investiga-
cin/desarrollo que utilizan tecnologas de diagns-
tico gentico molecular en el rea de salud humana,
y un nmero grande de grupos con capacidad en
anlisis qumico para la bsqueda de compuestos
bioactivos, mayormente de la flora; algunos grupos
estn embarcados en el uso de tecnologas genmi-
cas para la investigacin en salud y productos para
la agricultura. Colombia tambin ha logrado el
mayor avance de la regin en la adopcin de culti-
vos agrcolas transgnicos. En Ecuador, existe
buena capacidad en tecnologa de procesamiento de
alimentos y para el mejoramiento de organismos
acuticos. De los grupos/instituciones del Per,
destacan tres universidades en tecnologas para la
separacin y anlisis de sustancias bioactivas y dos
empresas dedicadas a la validacin funcional y
escalamiento para la produccin de frmacos a
partir de plantas nativas. Venezuela se caracteriza
por la mayor concentracin en reas de salud
humana, pero tambin en avances de genmica y
validacin y anlisis de plantas medicinales.
En cuanto a las ventajas comparativas de cada pas
para el aprovechamiento de la biodiversidad
mediante la biotecnologa, en Bolivia y hasta cierto
punto en Per, las plantas medicinales son impor-
tantes; para Colombia los agrobiolgicos (biopesti-
cidas y biofertilizantes) son relevantes, as como los
transgnicos agrcolas y los biofrmacos para salud
humana y la floricultura; para Venezuela, contrario
a los otros cuatro pases, el sector de salud humana
parecer ser relativamente ms importante que la
agricultura/ forestera; Ecuador puede desarrollar
ventaja comparativa en acuicultura y floricultura,
mientras que Per en camlidos sudamericanos,
minera y acuicultura amaznica. Todos los pases
presentan ventajas en el rea de bioprospeccin
marina y microbiana; Colombia y Venezuela han
desarrollado proyectos importantes en el rea
microbiana, mientras que Per y Ecuador en acui-
cultura marina. En cosmticos de base biodiversa se
presentan oportunidades para Colombia y Per, as
como en aplicaciones de biotecnologa en el sector
minero en el caso de Per. Para mayor detalle, ver
seccin: Anlisis de las tendencias en el desarrollo
de capacidades biotecnolgicas e institucionales
para la utilizacin sostenible de la biodiversidad en
la regin Andina. Los dos centros internacionales de
investigacin agrcola (CIP y CIAT) han desarro-
llado gran capacidad cientfica/ tecnolgica en
gentica moderna. Se requiere un proceso ms
activo de colaboracin de las instituciones naciona-
les con estos dos organismos, como recursos cient-
ficos y de desarrollo de personal cientfico/ tcnico.
En la regin se necesitan recursos humanos capaci-
tados en seguridad de la biotecnologa y disciplinas
conexas. La capacidad en infraestructura y equipos
en los pases de la Comunidad Andina para el anli-
sis qumico de elementos de la biodiversidad es
mucho mayor comparativamente a la capcidad en el
dominio de la ciencia y la tecnologa para descubrir,
caractrizar y valorizar la biodiversidad a nivel gen-
Lineamientos estratgicos para polticas
nacionales y multilaterales
79
80
tico. An as existen oportunidades para mitigar
esas carencias, a travs de colaboraciones dentro y
entre pases que complementen las fortalezas de
algunos grupos en biotecnologa con los de otros en
el conocimiento y manejo de los recursos genticos.
Lineamientos estratgicos y
consideraciones de polticas a nivel nacional
Las medidas colectivas adoptadas por las entidades
oficiales, las instituciones acadmicas y los sectores
industriales deben ser compatibles con las necesida-
des especficas de cada etapa del proceso de desa-
rrollo de la biotecnologa. Estas consideraciones se
encuadran en el contexto de la realidad regional y de
evaluaciones pragmticas sobre las formas de lograr
determinados objetivos de corto y mediano plazo
para la regin. Se seala la relacin que guardan las
diversas medidas propuestas entre s y con los obje-
tivos generales de creacin de empleos a travs del
desarrollo econmico sostenible de la regin.
Si bien existen riesgos intrnsecos en el hecho de
que los gobiernos sean quienes decidan cules son
los proyectos que tienen mayores probabilidades de
xito en relacin con las distintas esferas tecnolgi-
cas, los nichos de mercado, las prioridades en mate-
ria de investigacin y las inversiones regionales,
resulta igualmente problemtico que tengan posi-
ciones de polticas indefinidas o incompletas con
respecto a los problemas trascendentes del desarro-
llo de la diversidad biolgica. Para la regin andina
reviste especial importancia tener criterios de polti-
cas claros habida cuenta de la rapidez con que
aumenta la competencia de otras regiones del
mundo. Es evidente que las estrategias de desarrollo
basadas en la diversidad biolgica deben ser parte
de un marco ms amplio de desarrollo fundado en
los principios de la sostenibilidad del medio
ambiente y la apertura del acceso competitivo a las
actividades conexas de la cadena de valor.
Los instrumentos de poltica con que cuentan los
encargados de la adopcin de decisiones de los
gobiernos comprenden los presupuestos para la
investigacin cientfica y tecnolgica y los mecanis-
mos regulatorios. Otros instrumentos de polticas
incluyen los mecanismos que favorezcan la partici-
pacin de los grupos interesados, los programas de
desarrollo de recursos humanos y su financia-
miento, las disposiciones de proteccin de la
propiedad intelectual, las medidas especficas de
comercializacin y desarrollo econmico, la
bsqueda de alianzas y asociaciones internacionales
y la formulacin de normas y regulaciones especfi-
cas que rijan las actividades de bioprospeccin.
Aseguir, se examinan todas estas herramientas en la
medida que guardan relacin con las iniciativas
adoptadas en toda la regin y las alternativas que
tienen los distintos pases para abordar las necesida-
des de sus sociedades respectivas y las oportunida-
des que se les ofrecen.
Apoyo a la comunidad cientfica y tecnolgica
En su condicin de impulsoras principales de las
iniciativas de investigacin en curso y las activida-
des de difusin de conocimientos relacionadas con
los recursos naturales de la regin andina, las comu-
nidades cientficas de los pases que la integran
desempean un papel fundamental en cualquier
esfuerzo por comprender y utilizar dichos recursos
en beneficio pblico. Se estn realizando investiga-
ciones de avanzada en aspectos altamente especiali-
zados de todas las disciplinas bsicas relacionadas
con los recursos naturales de la regin. Al mismo
tiempo, las caractersticas de los estudios encamina-
dos a determinar las cuestiones fundamentales para
el desarrollo sostenible de la plataforma de diversi-
dad biolgica de la regin han fomentado la adop-
cin de enfoques multidisciplinarios y ha posibili-
tado la realizacin de reuniones peridicas de
especialistas de toda la regin para compartir infor-
macin y experiencias de investigacin.
La comunidad cientfica de los pases de la regin
andina ha logrado una tradicin de excelencia a lo
largo de muchos aos mediante la aplicacin de
programas de mentores acadmicos y profesionales,
los exmenes inter pares de las publicaciones y
otras formas de intercambio de conocimientos. Un
factor fundamental para la creacin de la comuni-
dad cientfica de la regin es el proceso competitivo
iniciado por los investigadores y basado en los
mritos utilizados para distribuir los fondos pbli-
cos disponibles para la investigacin. El alto grado
de especializacin que muchas veces resulta de este
proceso tiene ventajas importantes para crear vncu-
los con investigadores de otras regiones del mundo.
Un nmero importante de cientficos de los pases
andinos se ha capacitado en los Estados Unidos y
81
Lineamientos estratgicos para polticas nacionales y multilaterales
Cuadro 11 Instrumentos y medidas de poltica en biotecnologa
reas de poltica Algunas medidas a considerar
Presupuestos en apoyo
a la comunidad cientfica
y tecnolgica
Mantener el impulso de las actividades de investigacin bsica.
Conferir importancia a los organismos encargados de apoyar la ciencia.
Mantener criterios flexibles en la seleccin de las esferas prioritarias.
Seguir desarrollando redes regionales de cientficos.
Mejorar los niveles de excelencia en la investigacin cientfica.
Alentar el hbito de patentar los descubrimientos.
Programas para la participacin
de los actores relevantes y pblico
en general
Transmitir un mensaje claro.
Trabajo en las escuelas.
Lograr la participacin de los medios de difusin.
Incorporar nuevos grupos de interesados a la comunidad.
Elaborar o renovar encuestas empricas sobre las actitudes y percepciones.
Racionalizacin de los marcos
legislativos y regulatorios relativos
al acceso, la seguridad de la
biotecnologa y las disposiciones
en materia de propiedad intelectual
Elaborar leyes claras y eficaces.
Asegurar que las normas se basen en procedimientos transparentes
y en la informacin cientfica.
Asegurar la armonizacin, claridad y consistencia de las regulaciones
en los niveles regional y nacional.
Adecuar las disposiciones de la Decisin 391 al contexto regional actual/futuro.
Crear una infraestructura institucional que asegure la divulgacin y proteccin
oportunas de la propiedad intelectual.
Lograr mayor compatibilidad entre el CDB y los ADPIC de la OMC.
Crear un fondo dedicado a la investigacin cientfica/tecnolgica.
Inversin en el desarrollo
de los recursos humanos
Crear programas de capacitacin basados en las competencias, de
conformidad con las necesidades actuales y futuras de la industria.
Maximizar los conocimientos y las capacidades tecnolgicas en toda
la industria tradicional existente que pueda desarrollar o aplicar la
biotecnologa en el futuro.
Desarrollar, atraer, motivar y retener a los investigadores capaces.
Desarrollar una estrategia educativa integral que haga hincapi en
la enseanza de la matemtica y la ciencia en la escuela secundaria.
Incorporar la enseanza de aptitudes empresariales y comerciales a los
programas de estudio de las instituciones educativas.
Seguir explorando el desarrollo y la aplicacin de programas de educacin
a distancia.
Facilitar el regreso del exterior de los cientficos y empresariales expatriados
de la regin andina a fin de fortalecer las actividades de desarrollo.
Insistir nuevamente en la retencin de los trabajadores.
Estmulo e incentivos para
la comercializacin, la innovacin
y el desarrollo econmico
Seleccionar los lugares geogrficos en los que se concentrarn las actividades
iniciales de comercializacin.
Crear un entorno de negocios para los inversionistas que ofrezca la mayor
certidumbre y previsibilidad posibles.
Las organizaciones universitarias deben realizar un proceso de adaptacin
y reestructuracin que les permita participar en las actividades de comercializacin.
Propiciar la creacin de una asociacin de empresas de biotecnologa.
Promover las iniciativas del Estado.
Apoyo a la bsqueda de alianzas
estratgicas y de proyeccin
a nivel mundial
Realizar promociones como regin.
Fortalecer las redes existentes con los principales socios comerciales.
Identificar las reas estratgicas de inversin.
Fuente: Elaborado por Quezada, F. (2003)
82
Europa, as como en las principales instituciones de
la regin. De las cifras mencionadas en el estudio
del Dr. William Roca se observa que algunos grupos
de los cinco pases andinos han logrado contar con
profesionales especializados en ciencias biolgicas
y otras disciplinas conexas importantes para la utili-
zacin de las fuentes de diversidad biolgica de la
regin. El Dr. Roca tambin seala que las institu-
ciones de investigacin de Colombia colaboran
extensamente con sus similares de otras regiones,
tal es el caso de las asociaciones de Colombia con
las universidades de Minnesota, Cornell y Purdue
(Roca, op. cit.).
Una de las dificultades relacionadas con el apoyo
permanente a la comunidad cientfica y su desarrollo
radica en el hecho de que el nmero de puestos de
trabajo para los cientficos en las universidades e
instituciones de investigacin de la regin es limi-
tado. Otro aspecto conexo es que, en general, los
salarios de los investigadores y docentes no son
competitivos. Como la industria biotecnolgica de la
regin todava no tiene un desarrollo suficiente
como para ser fuente de un nmero significativo de
puestos de trabajo, ser necesario seguir brindando
incentivos para que los cientficos capacitados conti-
nen trabajando en forma productiva en la regin.
Adems, el sistema de incentivos debe premiar tanto
a los cientficos que trabajan por el propio deleite
intelectual, es decir impulsados por la curiosidad,
como a los que centran sus actividad en los proble-
mas regionales inmediatos y las aplicaciones locales.
Un factor fundamental de motivacin para los cien-
tficos es el grado de independencia de que gozan
para elegir las reas de especializacin y trabajar en
los temas que les interesan. En general se considera
que la independencia con que pueden trabajar los
investigadores incide significativamente en su dedi-
cacin, productividad y capacidad de innovacin.
Para apoyar estos resultados es preciso lograr un
financiamiento estable y permitir a los investigado-
res seguir con sus investigaciones durante muchos
aos o lo largo de toda su carrera, sin interrupciones.
Otro elemento importante es contar con una poltica
de financiamiento flexible, que permita modifica-
ciones en la orientacin de las investigaciones
cuando se produzcan hallazgos nuevos o inespera-
dos, que induzcan temas de investigacin ms
prometedores. Por ejemplo, la fundacin Rockefe-
ller ofrece becas competitivas de promocin de las
perspectivas de carrera que aseguran apoyo por un
total de cinco aos a los investigadores jvenes
dispuestos a administrar su primer laboratorio. Otro
elemento fundamental es la posibilidad de estable-
cer relaciones interdisciplinarias entre cientficos.
Los hallazgos de las investigaciones en otros
campos muchas veces impulsan avances en la esfera
de inters del propio investigador.
A raz de la escasez de fondos disponibles para
investigacin, determinados pases, como Brasil,
prefieren priorizar determinados temas de investiga-
cin. Este pas ha adoptado una estrategia intencio-
nada de focalizacin en reas de prioridad econ-
mica nacional, organizando actividades de
investigacin y desarrollo que permiten aprovechar
los conocimientos cientficos especializados y la
infraestructura tcnica de muchas de sus institucio-
nes. Esto permite a los organismos financieros
orientar los escasos recursos disponibles de acuerdo
con los intereses nacionales o regionales. Sin
embargo, la priorizacin de reas de investigacin
puede restringir la amplitud de las iniciativas de la
comunidad cientfica. Las comunicaciones cientfi-
cas y profesionales existentes suelen estructurarse
en redes bien desarrolladas en las reas de especiali-
zacin respectivas. A medida que crece el inters
por la proteccin y el uso sostenible de los recursos
de la diversidad biolgica, habr cada vez ms posi-
bilidades de interaccin multidisciplinaria en el
plano regional.
Consideraciones de polticas y recomendaciones
Se ofrecen las siguientes consideraciones en rela-
cin con el fortalecimiento de las comunidades
cientficas y la continuidad de sus contribuciones a
la comprensin y el aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica de la regin.
a) Mantener el impulso de las actividades de
investigacin bsica. Aunque es importante
promover la investigacin aplicada, no lo es menos
permitir y alentar a la comunidad cientfica a traba-
jar en investigacin bsica con el objeto de promo-
ver el avance de la ciencia en s misma. De hecho,
los descubrimientos cientficos ms importantes han
sido el resultado de las actividades impulsadas por
la curiosidad de los investigadores. Del mismo
modo, no debera obligarse a los cientficos a
convertirse en empresarios sino dejarlos en libertad
de elegir entre todas las alternativas posibles.
b) Conferir a los organismos gubernamentales
encargados de apoyar la ciencia y la tecnologa
un estatus tal que refleje la importancia que el
pas asigna a esas actividades. El estatus otorgado
a los organismos nacionales encargados del finan-
ciamiento y el apoyo a la investigacin cientfica
reflejar el nivel de prioridad que asigna el pas a la
ciencia y la tecnologa. En los ltimos aos algunos
pases, como Mxico, se ha aprobado legislacin
que establece que el Director del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) depende
directamente del Presidente. En ella tambin se
dispone cierto grado de descentralizacin que
permite a las regiones del pas a integrar las inver-
siones en ciencia y tecnologa con el bienestar de su
industria y su poblacin.
c) Mantener criterios flexibles en la seleccin de
las esferas prioritarias. La seleccin de nichos de
investigacin plantea perspectivas y problemas espe-
cficos. En algunos campos de la investigacin la
regin andina ya ha demostrado fortalezas muy
evidentes, como las investigaciones sobre el arroz y
la mandioca en Colombia, las investigaciones sobre
la papa y los camlidos sudamericanos en Per y
Bolivia, sobre biopesticidas en Colombia y biomedi-
cina en Venezuela. Se recomienda seguir fortalecin-
dolas. As la seleccin de nichos de productos
permite concentrar los recursos e intercambiar infor-
macin ms all de los lmites regionales. Sin
embargo, al dedicarse slo a determinados temas, la
regin no estar en condiciones de aprovechar otras
oportunidades a medida que se vayan presentando o
dar una respuesta adecuada a las modificaciones que
puedan producirse en las condiciones de los merca-
dos. En consecuencia debern permanecer abiertos al
desarrollo de nuevas temticas. Es indudable que en
determinadas disciplinas, como la botnica y la
microbiologa, la regin posee fortalezas ya desarro-
lladas. Del mismo modo, algunos temas pueden
contribuir a la solucin de cuellos de botella tecnol-
gicos y suelen movilizar otras disciplinas (los ejem-
plos pueden incluir: el impacto que las matemticas y
la informtica tienen en la bioinformtica, genmica,
protemica y reas relacionadas). Sin embargo, si se
busca la identificacin de las prioridades y nichos de
investigacin para la regin andina, los criterios de
seleccin y las propias reas deberan ser establecidas
por la comunidad cientfica de la regin en vez de a
travs de una agenda desarrollada por los gobiernos.
d) Seguir desarrollando redes regionales de cien-
tficos. Construir una red de investigadores en cada
pas y promover la creacin de redes ms amplias
entre la comunidad cientfica y en la regin andina,
especialmente en las disciplinas vinculadas con la
biotecnologa. Para ello, los grupos interdisciplina-
rios y multidisciplinarios son especialmente adecua-
dos. Por ejemplo, los bilogos estn aprendiendo a
trabajar en equipo con gelogos, gegrafos y antro-
plogos. Adems se observa una interaccin
creciente entre los especialistas en ciencias sociales
y ciencias naturales. La creacin de redes nacionales
y regionales tambin puede favorecer las economas
de escala en lo que se refiere al uso compartido de
grandes equipos y centros de servicios especializa-
dos. En razn del elevado costo de determinadas
unidades de laboratorio y de equipos de computa-
cin (por ejemplo, espectrometra de masas, reso-
nancia magntica nuclear, centros de computacin y
equipos de secuenciacin de alto rendimiento), ser
conveniente prever en la planificacin la creacin de
mecanismos regionales de cooperacin que permitan
maximizar el uso y minimizar los costos. El estable-
cimiento de una red regional de pases andinos
tambin permitira financiar competencias cientfi-
cas para realizar investigaciones y utilizar los fondos
para el desarrollo con el objeto de apoyar la creacin
de asociaciones de cooperacin entre los pases andi-
nos ms avanzados y los menos desarrollados. En su
estudio, el Dr. Roca se refiere a varias redes cientfi-
cas existentes que desarrollan sus actividades en la
regin andina. Otro enfoque para fortalecer la capa-
cidad cientfica de la regin es alentar la colabora-
cin con instituciones internacionales de fuera de la
regin y la incorporacin a stas en calidad de
miembros, ya sea que se traten de sociedades cient-
ficas tradicionales o asociaciones tecnolgicas orien-
tadas a las actividades comerciales. Tambin existe
la posibilidad de fomentar el intercambio entre cien-
tficos, innovadores de tecnologas, inventores y
empresarios, auspiciando exposiciones, conferencias
y congresos peridicos sobre temas como la biotec-
nologa y la diversidad biolgica. Esto ya se est
haciendo hasta cierto punto y el aporte de recursos
adicionales contribuira a regularizar la frecuencia y
las repercusiones de estos intercambios.
e) Mejorar los niveles de excelencia en la investi-
gacin cientfica y premiar los esfuerzos en este
sentido. Debido a las diferencias existentes en los
83
84
niveles de capacidad entre los diversos pases de la
regin andina ser importante otorgar incentivos a
las instituciones de las regiones ms avanzadas que
trabajan en colaboracin con las de los pases
menos desarrollados de la regin. La realizacin de
concursos para obtener recursos para la investiga-
cin cientfica en las que participen instituciones de
ambos niveles contribuirn a alcanzar esta meta y
nivelar la capacidad de investigacin cientfica en
toda la regin. Este enfoque tambin ayudara a
preparar a la regin para abordar las nuevas biotec-
nologas, reduciendo las diferencias de capacidad
en la investigacin bsica entre los pases de la
regin. A fin de sostener las actividades cientficas
necesarias para apoyar el crecimiento de las indus-
trias tecnolgicas en la regin andina, cada uno de
los pases debe asegurar que existan puestos de
trabajo disponibles para los nuevos investigadores
de talento. Para retener a los cientficos, es preciso
complementar adecuadamente los salarios locales.
El costo de que un cientfico capacitado emigre a
otro pas es demasiado elevado para la regin. En
tal sentido, el gobierno de cada pas puede generar
cierto grado de seguridad en el empleo para los
cientficos ofrecindoles posibilidades sostenidas de
financiamiento, supeditadas a su productividad. En
Mxico funciona un sistema de este tipo (Sistema
Nacional de Investigacin) con el objeto de recom-
pensar las actividades productivas de los cientficos.
Otra forma de fomentar la excelencia en las ciencias
bsicas, la innovacin tecnolgica y las actividades
emprendedoras es instituir premios profesionales de
prestigio en cada una de estas disciplinas.
f) Alentar el hbito de patentar los descubrimien-
tos permitir crear la base necesaria para el desa-
rrollo de productos innovadores. Esto se puede
fomentar a travs de la participacin de cientficos
de la regin y del extranjero, que hayan demostrado
espritu empresario, en programas de mentores o
utilizndolos como modelos. Tambin contribuira a
ello el establecimiento de fondos competitivos para
el desarrollo de tecnologas basadas en el mercado,
desglosadas por sector tecnolgico.
Participacin de los pblicos interesados
La participacin de los interesados directos, existen-
tes o potenciales, es fundamental para cualquier
esfuerzo encaminado a desarrollar la biotecnologa.
Si se quiere asegurar el xito de estos programas es
imprescindible ampliar permanentemente el nivel
de participacin de aquellos. En trminos generales,
si el ncleo bsico de interesados que participa
desde el principio est integrado por las empresas
existentes de biotecnologa, los investigadores
universitarios, los organismos de financiamiento y
los socios industriales, entonces el crculo ampliado
debera incluir a los grupos indgenas, los grupos
comunitarios interesados, la industria, las escuelas,
las universidades, los organismos del Estado, los
medios de difusin y el pblico en general, entre
otros. La ampliacin del crculo de interesados
directos brinda a las personas la posibilidad de
sentirse parte de una comunidad ms amplia. El
desarrollo comunitario equivale a la creacin de
grupos de interesados directos
1
.
El nivel de conciencia, inters y comprensin de los
problemas de la biotecnologa por parte del pblico
en general vara de un pas a otro. En algunos, esto
ha provocado una reaccin negativa cuya conse-
cuencia fue la aplicacin de restricciones y barreras
al comercio. Para evitar este tipo de reacciones es
fundamental asegurar que la gente perciba que
existe una transparencia absoluta con respecto a los
problemas de la biotecnologa y sus aplicaciones y
una comprensin cabal de los conceptos relaciona-
dos con la diversidad biolgica, su proteccin y su
utilizacin sostenible. La transparencia contribuir a
evitar que se distorsionen los hechos y se generen
expectativas poco realistas o temores injustificados.
1 Nueva Zelanda puede citarse como ejemplo de pas que ha colocado las vinculaciones con los interesados directos del pblico en
general en el centro de su estrategia de desarrollo de la biotecnologa. A fin de ampliar los conocimientos y la participacin de la
comunidad, el Gobierno de Nueva Zelanda destaca que una de las metas principales es lograr que los interesados directos se
comprometan con el proceso. Esta estrategia define los objetivos concretos y los pasos necesarios para mejorar el acceso
de la comunidad a la informacin y asegurar que se mantengan abiertos los canales de comunicacin y el dilogo entre todos los
grupos de interesados. Otro ejemplo es el de Malasia, cuya poltica nacional en materia de biodiversidad, tiene por objeto aumentar
la conciencia de la administracin pblica, en los planos federal, estatal y local, as como de las organizaciones profesionales
y el sector privado, a travs de cursos y programas de capacitacin. Tambin reconoce el papel de las organizaciones no guberna-
mentales, los clubes de amantes de la naturaleza y las asociaciones que trabajan en favor de la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica y las hace participar activamente en el debate (Nueva Zelanda, 2003).
Las diferencias de niveles de alfabetizacin y
educacin en los pases pueden originar dificultades
en la comunicacin. En los pases de la regin
andina, estas diferencias pueden convertirse en
obstculos para el intercambio de ideas sobre las
ventajas y desventajas de la biotecnologa. Si no se
soluciona esta dificultad no se puede tener la seguri-
dad de lograr un consentimiento realmente fundado
de la amplia mayora de los grupos de la poblacin.
En el caso de la poblacin indgena, es importante
lograr su concurso en todas las etapas del proceso
para asegurar su participacin y garantizar la distri-
bucin equitativa de los recursos. Si bien existen
ejemplos notables de incorporacin de la poblacin
indgena en la planificacin y utilizacin de recursos
que los afectan directamente, esta prctica no siem-
pre resulta en una solucin equitativa de muchos de
los problemas y dificultades involucradas. Si se
pierde la confianza de la poblacin indgena o se
omite proporcionarle la informacin adecuada,
adems de las implicancias en materia de igualdad
tica y poltica, se corre el riesgo de perder su
compromiso, su apoyo y una fuente importante de
conocimientos locales sobre los recursos biolgicos.
Se ofrecen las siguientes consideraciones cuyo
objeto es asegurar la participacin fundada de los
pblicos interesados:
a) Transmitir un mensaje claro. Es preciso lograr
que todos los interesados directos alcancen una
comprensin clara de las posibilidades que ofrece la
biotecnologa y tomen conciencia de todas las reper-
cusiones sociales, econmicas y de seguridad
asociadas con su utilizacin. Una mejor comunica-
cin con el pblico en general le permitir entender
mejor los principios cientficos sobre los que se basa
la tecnologa y adquirir ms confianza en los enfo-
ques basados en la ciencia para resolver los proble-
mas. El objetivo no es slo lograr una aceptacin
fundada de la gente sino asegurarse una participa-
cin ms amplia y aportes ms creativos de los usua-
rios, que pueden ser beneficiosos para todos los inte-
resados directos.
b) Trabajo en las escuelas. Otro aspecto impor-
tante para ampliar el crculo de interesados directos
es incorporar la enseanza de la biotecnologa y de
la diversidad biolgica al sistema escolar en los
niveles primario y secundario. Esto no slo sirve
para proporcionar informacin a los jvenes
educandos que pueda servirles para su orientacin
vocacional sino para convertirlos en participantes
informados, y con ellos a sus padres y familiares. La
industria, el Estado y las universidades deben traba-
jar mancomunadamente con las escuelas primarias
y secundarias y hacer hincapi en la enseanza y el
aprendizaje de la biotecnologa. Se pueden elaborar
programas de estudio escolares que incluyan tanto
los contenidos cientficos relacionados con la
biotecnologa como sus aspectos sociales y ticos.
Esto debera apoyarse mediante la ampliacin de las
bibliotecas a fin de facilitar el acceso a una amplia
gama de materiales en formato impreso, electrnico
y visual. En algunos pases como Malasia, el estu-
dio de la diversidad biolgica y otros temas conexos
se ha incorporado a los programas de estudio esco-
lares. El anlisis de estos temas por parte de los
estudiantes en las escuelas tiene la ventaja adicional
de que los difundirn adems a los padres y, a travs
de ellos, a la comunidad en general. Como genera-
doras de una fuerza de trabajo capacitada en la
regin andina, las escuelas tcnicas y secundarias
son un segmento clave que puede desempear un
papel sumamente importante.
c) Lograr la participacin de los medios de difu-
sin. En la mayora de los pases y las regiones en
que han seguido floreciendo las actividades
comerciales vinculadas con la biotecnologa, los
medios de difusin masiva han servido para infor-
mar sobre sus resultados y transmitir las preocupa-
ciones de los grupos de ciudadanos que se oponen
a esta actividad. En ambos casos, es evidente que
los medios de informacin deben tener acceso a
informacin vlida, que refleje todas las opiniones
y la posicin de todas las partes. Para mantener su
papel de fuente imparcial de informacin vincu-
lada con los problemas de la biotecnologa, los
encargados de adoptar decisiones de todos los
niveles (desde las organizaciones de base hasta los
funcionarios pblicos y los inversionistas priva-
dos) corresponde a los interesados directos incluir
a los medios de difusin en sus esfuerzos de desa-
rrollo de la biotecnologa.
d) Incorporar nuevos grupos de interesados a la
comunidad. Existen muchas maneras de lograr que
nuevos grupos de interesados se conviertan en parte
de la comunidad de desarrollo de la biotecnologa.
85
86
stas comprenden desde las actividades educativas
en las escuelas, los medios de difusin, la radio, las
pelculas difundidas por la televisin, los artculos
escritos, y otras formas de comunicacin como el
uso de foros pblicos y otros medios similares para
intercambiar puntos de vista y manifestar las preo-
cupaciones. Del mismo modo, las instituciones
pblicas responsables de decidir qu actividades y
aplicaciones biotecnolgicas pueden ser permitidas
deben asegurar la transparencia de sus procedimien-
tos. Asimismo es necesario un dilogo permanente
en la opinin pblica sobre las aplicaciones de la
biotecnologa en la esfera de la atencin de la salud
de las personas y en otras esferas a fin de aumentar
la confianza en esta disciplina antes de abordar
problemas ms controvertidos como los de los culti-
vos agrcolas transgnicos.
e) Elaborar o renovar encuestas empricas sobre
las actitudes y la percepcin del pblico en gene-
ral de la regin andina sobre la biotecnologa. Para
comprender mejor a la comunidad de grupos intere-
sados, los encargados de la adopcin de decisiones
del gobierno y las empresas privadas deben actuali-
zar constantemente la informacin disponible sobre
la actitud de la opinin pblica con respecto a la
biotecnologa. El seguimiento permanente de las
preocupaciones de la gente puede ayudar a los
gobiernos y a la industria a suministrar al pblico y a
los consumidores los conocimientos y la informacin
que necesitan para adoptar decisiones fundadas. Al
demostrar inters en lo que sabe el pblico sobre la
biotecnologa y sobre las fuentes de las que obtiene la
mayor parte de la informacin cientfica, estas
encuestas contribuirn a fortalecer la confianza del
pblico en estas iniciativas. En su informe, el Dr.
Roca seala que todava hay dificultades en avanzar
rpidamente en la percepcin del pblico acerca de
los alimentos derivados de cultivos transgnicos en la
regin, por lo cual en pases como Venezuela y Boli-
via se han adoptado medidas jurdicas para bloquear
los ensayos de campo con semillas transgnicas.
Racionalizacin de los marcos legislativos y
regulatorios relativos al acceso, la seguridad de
la biotecnologa y las disposiciones en materia
Las normas sanitarias, de seguridad y ambientales
son elementos esenciales de las polticas del Estado
que afectan el desarrollo de la biotecnologa. Por
una parte, la severidad de las restricciones que esta-
blecen las normas incide directamente sobre la
comercializacin de los productos biotecnolgicos.
Por otra, la falta de claridad y coherencia de dichas
normas afecta la certidumbre y previsibilidad con la
que pueden participar los empresarios e inversionis-
tas. En pases como Sudfrica, la legislacin vigente
asegura un marco regulatorio propicio y amplio que
alienta el desarrollo de la biotecnologa. Algunos
organismos de ese pas presionan para que las
nuevas leyes y normas se formulen y apliquen de tal
manera que no se limiten los beneficios que puedan
obtenerse de las aplicaciones de la biotecnologa.
Las normas correspondientes a la conservacin de
la diversidad biolgica y su utilizacin en la biotec-
nologa tienen por objeto mantener el uso equitativo
y sostenible de los recursos naturales de la regin,
proteger la salud pblica y preservar el medio
ambiente. En todos los pases de la regin andina ya
existen ciertas normas y se han firmado acuerdos
regionales que regulan otras cuestiones vinculadas
con la biotecnologa. Quizs, las normas vigentes
ms rigurosas tienen que ver con la proteccin de
los derechos sobre la propiedad intelectual nacional
y de los pueblos indgenas y los microorganismos
derivados de la diversidad biolgica de la regin.
En el plano internacional, la Organizacin Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI) patrocina un
Comit Intergubernamental sobre Propiedad Inte-
lectual, Recursos Genticos, Conocimientos Tradi-
cionales y Folclore. Este grupo sostiene que las
sociedades que poseen conocimientos tradicionales
deberan poder protegerlos.
La bioprospeccin, que como actividad se exami-
nar en otras secciones de este informe, tambin
requiere un marco jurdico y normativo. Antes de
que se inicie cualquier actividad de bioprospeccin
es esencial definir las polticas imprescindibles para
preservar y utilizar los recursos biolgicos de cual-
quier hbitat. El Convenio sobre la Diversidad
Biolgica firmado en Ro de Janeiro en 1992 consti-
tuy el primer instrumento oficial para brindar a los
pases ricos en diversidad biolgica los medios
necesarios para beneficiarse significativamente con
el aprovechamiento de sus recursos biolgicos. En
el Convenio se establece que los gobiernos naciona-
les tienen la facultad de controlar el acceso a sus
recursos genticos. Se reconoce que la diversidad
biolgica es un recurso soberano de los pases,
cuyos beneficios econmicos deben llegar tanto a
los proveedores como los usuarios. Los gobiernos
debern asegurar la conservacin, el uso sostenible
y la participacin equitativa en el uso comercial de
estos recursos (Megadiversos, 2002).
En julio de 1996, la Decisin 391 del Pacto Andino,
conocida como el Acuerdo de Cartagena sobre el
Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos
Genticos, se convirti en el primer acuerdo subre-
gional de este tipo. La adopcin de esta decisin por
la Comunidad Andina (CAN) es legalmente vincu-
lante para Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela. En un taller celebrado recientemente en
Bogot, auspiciado por el Instituto Alexander von
Humboldt, se reunieron especialistas de todo el pas
y de otras partes de la regin y el extranjero para
pasar revista a los problemas vinculados con la apli-
cacin de la Decisin 391 y examinarlos detenida-
mente. Los participantes del taller coincidieron en
que la Decisin 391 era prcticamente inoperante en
Colombia habida cuenta de que se haba firmado un
solo contrato en el marco de dicha decisin. Segn
ellos, los motivos de esta situacin eran los siguien-
tes: a) la escasa prioridad poltica dada al tema; b)
la dbil capacidad institucional; c) los problemas de
interpretacin de la Decisin; d) la complejidad del
proceso necesario para acceder a los recursos gen-
ticos; y e) la complejidad de los sistemas de contra-
tos (Torres, Ricardo et. al., 2003).
Los pases en desarrollo estn preocupados por las
posibles discrepancias que pueden existir entre el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica y el
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC). En el Convenio se respaldan los derechos
soberanos de las naciones sobre sus recursos biol-
gicos mientras que en el Acuerdo sobre los ADPIC
de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
se apoyan los derechos privados sobre la propiedad
intelectual. Algunos pases, como Venezuela, han
sugerido que sera necesario volver a examinar el
Acuerdo sobre los ADPIC para conciliar cualquier
diferencia que pudiera existir entre quel y el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica fue aprobado por los gobiernos miembros
el 29 de enero del 2000, tras ms de cinco aos de
negociaciones. El Protocolo tiene por objeto garanti-
zar una seguridad adecuada en el movimiento trans-
fronterizo y el uso de organismos vivos modificados
genticamente mediante la biotecnologa moderna, y
que puedan tener efectos adversos sobre la diversi-
dad biolgica y la salud humana. El Protocolo entr
en vigor el 11 de septiembre de 2003 y los cinco
pases de la regin andina lo han ratificado.
Se ofrecen las siguientes consideraciones generales
en relacin con el espritu y el alcance de los marcos
regulatorios examinados:
a) Elaborar leyes claras y eficaces. En consonan-
cia con las recomendaciones ya formuladas, todos
los pases saldran beneficiados si se consolidaran la
legislacin y las directrices que regulan el acceso a
los recursos, protegiendo al mismo tiempo los cono-
cimientos tradicionales y fortaleciendo la capacidad
para lograr una distribucin de los beneficios
adecuada. Para que el procedimiento sea ms claro
y expedito puede nombrarse a una institucin en la
regin que gui a los interesados en los procedi-
mientos de acceso.
b) Asegurar que las normas y la adopcin de deci-
siones en esta materia se funden en procedimien-
tos transparentes y en la informacin cientfica.
Todos los pases de la regin andina deberan apro-
vechar los sistemas que poseen para evaluar y mane-
jar cientficamente los riesgos asociados con la libe-
racin deliberada al medio ambiente de organismos
genticamente modificados. Sera necesario fortale-
cer los sistemas de vigilancia para evitar o reducir al
mnimo cualquier efecto no deseado o imprevisto, y
proporcionar recursos financieros adecuados a los
organismos regulatorios para este fin.
c) Asegurar la armonizacin, claridad y consis-
tencia de las regulaciones en los niveles regional y
nacional. El desafo consistir en mantener el esp-
ritu de proteccin original plasmado en las regula-
ciones existentes, permitiendo al mismo tiempo el
descubrimiento y desarrollo de productos y procesos
que ofrezcan nuevas posibilidades. El marco regula-
torio debe ser amplio, a fin de posibilitar los cambios
y adaptaciones que se hagan necesarios segn la
etapa de desarrollo de la biotecnologa. Debe esta-
blecerse un sistema de revisin peridica de las
disposiciones normativas. Habra que actualizar las
87
88
leyes y regulaciones o crear otras nuevas para garan-
tizar que se basen en principios cientficos, sean
totalmente transparentes y resulten eficaces para
proteger la seguridad y el bienestar del pblico en
general. Se pueden incorporar consideraciones ticas
y socioeconmicas en el proceso regulatorio y lograr
que las disposiciones normativas regionales sean
ms compatibles con las regulaciones nacionales de
los pases miembros de la regin andina.
d) Adecuar las disposiciones de la Decisin 391.
En el taller celebrado a nivel nacional en el Instituto
Von Humboldt y recientemente en otro a nivel
regional en el CIP, Per (Ruiz, 2004), se recomend
analizar distintas alternativas que permitieran un
marco de acceso transparente, competitivo y gil,
cuyos costos de transaccin sean reducidos.
Tambin se consider la necesidad de simplificar
los procedimientos de acceso y agilizar el sistema
de contratos y hacerlos ms competitivos, as como
la agilidad y claridad de los procedimientos para la
distribucin equitativa de los beneficios derivados.
e) Crear una infraestructura institucional que
asegure la divulgacin y proteccin oportunas de
la propiedad intelectual generada a travs de las
investigaciones relacionadas con la biodiversi-
dad. Es preciso abordar este problema realizando
las adaptaciones institucionales necesarias, como la
creacin de oficinas universitarias de transferencia
de tecnologa, la formulacin de polticas universi-
tarias en materia de patentes y directrices para solu-
cionar los conflictos de intereses y la adopcin de
otras medidas que protejan los beneficios que alien-
tan la innovacin. Del mismo modo, estas oficinas
deberan contribuir a alentar a los profesionales de
las ciencias jurdicas a especializarse en derecho de
la propiedad intelectual.
f) Lograr una mayor compatibilidad entre el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica y los
ADPIC de la OMC. Sera beneficioso revisar las
disposiciones del Acuerdo sobre las ADPIC. Algunos
participantes de una conferencia sobre los ADPIC y
el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, cele-
brada en 1999, observaron que para los pases en
desarrollo la tarea de desarrollar las capacidades
institucionales necesarias para cumplir con sus obli-
gaciones con respecto al Acuerdo es particularmente
compleja. Los participantes sealaron que para los
pases que son a la vez miembros de la OMC y el
Convenio sera ventajoso buscar la manera de asegu-
rar la compatibilidad entre sus respectivas polticas
nacionales, modelos legislativos y cdigos de prcti-
cas ptimas con arreglo al Convenio y al Acuerdo
sobre los ADPIC (ACTS, 1999).
g) Crear un fondo. Crear un fondo, administrado
en forma independiente, con una parte de los ingre-
sos provenientes de la distribucin de beneficios a
fin de mejorar la proteccin de la diversidad biol-
gica en la regin y el uso de los conocimientos
tradicionales de las poblaciones indgenas en el
aprovechamiento sostenible de los recursos biolgi-
cos. El fondo tambin podra ser til para desarro-
llar la capacidad de las comunidades locales. Para
ello es preciso desarrollar ms actividades que agre-
guen valor a los recursos de diversidad biolgica
que puedan ser captados por el pas anfitrin y
fortalecer los eslabonamientos existentes y poten-
ciales con los mercados interno y externo.
Desarrollo de los recursos humanos
El inters por desarrollar y mantener una fuerza de
trabajo capacitada y competitiva es uno de los
elementos ms importantes de cualquier estrategia
eficaz de desarrollo de la biotecnologa. Adems
del fortalecer las capacidades en las reas pertinen-
tes de la investigacin y la gestin, los pases que
han logrado un desarrollo exitoso de la biotecnolo-
ga tambin han adoptado las medidas necesarias
para capacitar la fuerza de trabajo tcnica. Para ello
es preciso determinar cules son las esferas de
conocimientos y las aptitudes necesarias esenciales
para la planificacin de programas concretos de
desarrollo de la fuerza de trabajo tcnica y de la
infraestructura de servicios profesionales. La
comunidad de servicios profesionales incluye cier-
tas disciplinas como las finanzas y la contabilidad,
y tambin las del rea jurdica. El desarrollo eficaz
de los recursos humanos para la industria biotecno-
lgica tambin conlleva la puesta en marcha de
actividades dirigidas a fortalecer las aptitudes de
gestin y emprendimiento en ese sector a travs de
la capacitacin y los programas de mentores.
Adems tambin debe haber recursos humanos
capacitados en la esfera de la conservacin de los
recursos naturales y el uso sostenible de la diversi-
dad biolgica.
En la esfera de los recursos humanos especializados
en bioseguridad, el cumplimiento de las normas
nacionales e internacionales relativas a los organis-
mos modificados genticamente exige conocimien-
tos multidisciplinarios capacitados para abordar en
forma eficaz muchos de los complejos problemas
relacionados con la evaluacin y la gestin de los
riesgos biolgicos.
Afin de mantener el impulso y la eficacia del desa-
rrollo de los recursos humanos en la esfera de la
biotecnologa es preciso coordinar la creacin de
capacidad de fuerza de trabajo con la disponibilidad
de puestos de trabajo y las oportunidades de
empleo. En este sentido la sincronizacin es esen-
cial, as como la necesidad de adoptar un enfoque
integrado para el desarrollo de los recursos huma-
nos. Haba cuenta de la dinmica y el crecimiento
de la industria biotecnolgica, es necesario contar
con una gran variedad de conocimientos. Se trata de
una rama de actividad que exige un nfasis
creciente en el desarrollo de trabajadores capacita-
dos de manera permanente. Por este motivo es
imperativo que la industria pueda atraer, tener
disponibles y retener trabajadores con las aptitudes
adecuadas. Tambin es til poder diferenciar y sepa-
rar la capacitacin de una fuerza de trabajo de nivel
tcnico y de tcnicos de laboratorio de los progra-
mas de educacin superior orientados al desarrollo
de cientficos e investigadores. Algunos pases han
obtenido buenos resultados ofreciendo incentivos a
las escuelas secundarias y a las escuelas de ense-
anza vocacional para que ofrezcan mdulos de
aprendizaje basados en la capacitacin en determi-
nadas reas de conocimientos especializados. Estas
instituciones muchas veces reciben de las empresas
locales de biotecnologa o los proveedores donacio-
nes de equipos destinados a capacitacin.
A medida que los pases de la regin andina conti-
nen desarrollando su capacidad en la investiga-
cin, el desarrollo y la manufactura biotecnolgicas,
es importante sealar que estos tres aspectos y
etapas de la biotecnologa comercial no se produci-
rn necesariamente en ese orden. Es decir, los pases
andinos no tienen por qu respetar un patrn total de
integracin vertical en la regin. Para mantener su
competitividad, los sectores globalizados de la
biotecnologa en los Estados Unidos, Europa y otros
pases estn tercerizando buena parte de su trabajo a
lo largo de la cadena de valor. Esto significa que los
pases que actualmente tienen necesidades de corto
plazo de recursos humanos pueden obtener esos
recursos en otros pases del mundo. En tal sentido,
el desarrollo de recursos humanos en la esfera de la
biotecnologa en los pases andinos puede configu-
rarse de manera tal que satisfaga tanto las necesida-
des locales como las del exterior. Adems, en el
largo plazo, el pleno desarrollo de la industria en la
regin andina comenzar a generar necesidades de
fuerza de trabajo similares a las que tienen otros
pases en la actualidad.
Segn el estudio del Dr. Roca, en la regin andina
existen grupos con buen dominio de la biologa y la
qumica analtica moderna, pero muy pocos en
gentica molecular; esta ltima es fundamental para
buscar soluciones prcticas en el mejoramiento de
cultivos y de crianzas, as como para los servicios
de diagnstico de enfermedades, control de calidad
en salud humana y animal. Esta es un rea clara-
mente que necesita desarrollo en la regin, a travs
primero, de la formacin de recursos humanos en
gentica moderna.
en relacin con el desarrollo de los recursos huma-
nos en la regin andina:
a) Crear programas de capacitacin basados en
las competencias, de conformidad con las necesi-
dades actuales y futuras de la industria. La capa-
citacin de la fuerza de trabajo en el plano local
debera programarse en etapas escalonadas para
satisfacer las necesidades a medida que vayan
surgiendo. Una estrategia importante es estar atento
a las tendencias que afectan el empleo y los recursos
humanos en el sector de la biotecnologa. Parte de
esta informacin puede obtenerse a travs de una
evaluacin de las necesidades de la industria en la
regin, y otras informaciones importantes pueden
deducirse del estudio de las experiencias de otros
pases. Es importante hacer un seguimiento perma-
nente de las necesidades de conocimientos espe-
cializados que vayan surgiendo en el sector de la
biotecnologa y elaborar las respuestas adecuadas.
Una parte importante de la estrategia regional es
89
90
entender las tendencias en materia de empleo y las
necesidades de conocimientos especializados como
forma de elaborar proyecciones para la industria.
Tanto para los investigadores como para los trabaja-
dores de nivel tcnico es de crucial importancia
desarrollar la capacidad de aprendizaje. Aprender
a aprender es quizs la aptitud ms valiosa en el
campo de la investigacin y en las industrias de
avanzada, que estn en permanente evolucin. Los
que trabajan en esta disciplina y desean mantenerse
actualizados con respecto a las prcticas y la tecno-
loga deben aprender permanentemente a fin de no
quedar rezagados. En consecuencia, aprender a
aprender y el aprendizaje permanente son aptitudes
que deben ser inculcadas a los estudiantes cuando
son nios y reforzadas a lo largo de todo el perodo
de enseanza acadmica y de sus carreras.
b) Maximizar los conocimientos y las capacidades
tecnolgicas en toda la industria tradicional exis-
tente que pueda desarrollar o aplicar la biotecno-
loga en el futuro. Es preciso que las empresas
vinculadas con las ciencias biolgicas y las institu-
ciones acadmicas, que muchas veces compiten por
la misma base limitada de recursos humanos, puedan
intercambiar informacin entre s. La contratacin
de estos recursos debe compatibilizarse con las
metas de largo plazo de la empresa y coordinarse
con una estrategia regional de desarrollo de la
biotecnologa. Las empresas de este rubro muchas
veces proporcionan capacitacin en reas de aptitu-
des administrativas como el liderazgo, la comunica-
cin, la creacin de equipos y la gestin de proyec-
tos. Tambin incluyen programas de capacitacin y
sistemas que fomentan la capacidad empresarial.
Los directivos de las empresas nacientes de biotec-
nologa muchas veces provienen de los niveles supe-
riores de las empresas tradicionales existentes.
c) Desarrollar, atraer, motivar y retener a los
investigadores muy capaces, especialmente de
aquellos campos en los que la regin andina tiene
gran capacidad de investigacin. A medida que
los cientficos terminan su capacitacin en la regin
o en el extranjero, los pases de la regin andina
deben estar dispuestos a reabsorberlos en la fuerza
de trabajo nacional en el nivel adecuado. Los suel-
dos para los docentes universitarios deben ser
competitivos a fin de retener a los instructores talen-
tosos y dedicados. Del mismo modo, las institucio-
nes de investigacin de la regin deben tener pues-
tos de trabajo para quienes poseen un doctorado.
d) Desarrollar una estrategia educativa integral
que haga hincapi en la enseanza de la mate-
mtica y la ciencia en la escuela secundaria y
brinde posibilidades adecuadas en las universi-
dades en las ciencias bsicas relacionadas con la
biotecnologa. Si bien deben existir programas de
capacitacin multidisciplinarios, es preciso que uno
de sus fundamentos ms importantes sea la ense-
anza de la ciencia bsica.
e) Incorporar la enseanza de aptitudes empresa-
riales y comerciales a los programas de estudio de
las instituciones educativas. Integrar mdulos de
estudio sobre la conservacin de la diversidad biol-
gica y el uso sostenible de sus componentes como
elemento de todos los programas de capacitacin en
ciencias biolgicas. Desarrollar programas que
fortalezcan las aptitudes de gestin y empresariales
en el sector de la biotecnologa utilizando programas
de capacitacin y de mentores y fortalecer las aptitu-
des de la fuerza de trabajo en la conservacin de los
recursos naturales y el uso sostenible de la diversi-
dad biolgica. Pueden realizarse actividades que
estimulen la capacidad empresarial entre los de estu-
diantes de postgrado de las universidades organi-
zando concursos en los que se adjudiquen premios a
los planes de negocios ms eficaces e innovadores.
f) Seguir explorando el desarrollo y la aplicacin
de programas de educacin a distancia. Un ejem-
plo til es el modelo aplicado en la Universidad de
Concepcin de Chile, al que se ha hecho referencia
en el presente informe. En el marco de este
programa se est dictando el primer diplomado
sobre seguridad de la biotecnologa, acreditado
acadmicamente, utilizando mtodos de educacin
a distancia. Otro ejemplo es el Instituto de Bioqu-
mica Tcnica de Stuttgart, Alemania, en el que se
ofrece un programa de grado en biotecnologa
empleando el mismo mtodo.
g) Facilitar el regreso del exterior de los cientfi-
cos y empresariales expatriados de la regin
andina a fin de fortalecer las actividades de desa-
rrollo, aprovechando sus conocimientos especia-
lizados y su experiencia. Muchos profesionales
capacitados de la regin andina que actualmente
trabajan en los Estados Unidos, Europa y en otros
pases pueden mostrarse tentados a regresar si reci-
ben informacin sobre oportunidades de trabajo y
ofertas de contratacin. Por ejemplo, en Australia y
el Reino Unido existen programas para atraer y
contratar a los investigadores expatriados.
h) Insistir en la retencin de los trabajadores.
Retener a los mejores trabajadores es esencial para
asegurar un funcionamiento sin interrupcin y un
crecimiento estable. En los pases en desarrollo, las
personas que trabajan en los campos de las ciencias
y la gestin son las ms buscadas y tentadas por
otras instituciones. El costo calculado en funcin
del tiempo y los gastos que entraa perder y reem-
plazar trabajadores altamente calificados y personal
directivo son extremadamente elevados. En un
mercado competitivo, este costo puede ser equiva-
lente a dos o tres aos de salario. Los premios y los
incentivos as como las posibilidades de capacita-
cin y progreso en el corto plazo y un mbito de
trabajo atractivo, con una filosofa de equipo y un
sentimiento comunitario y de orgullo, son elemen-
tos que fomentan la lealtad y la dedicacin. El costo
de desarrollo de este tipo de mbitos de trabajo es
insignificante en comparacin con el de una elevada
tasa de rotacin de los trabajadores.
Estmulo a la comercializacin, la innovacin y
el desarrollo econmico
Los pases y regiones de todo el mundo estn
haciendo esfuerzos significativos por dar un gran
impulso a su situacin competitiva en las tecnolo-
gas emergentes y en las industrias intensivas en
conocimiento. El reconocimiento de las posibilida-
des de la biotecnologa comercial es cada vez mayor
y se est convirtiendo rpidamente en un aspecto
prioritario para los gobiernos de los pases en desa-
rrollo y los desarrollados. Las estrategias resultantes
se centran en las fortalezas regionales, el patrimonio
natural y otras ventajas competitivas. Adems, los
gobiernos estn realizando esfuerzos para documen-
tar y analizar las mejores prcticas observadas en
las especialidades ms importantes en los Estados
Unidos, Europa y otras regiones donde la biotecno-
loga se est desarrollando con fuerza.
Cabe mencionar dos enfoques complementarios
para dinamizar la biotecnologa: estimular la crea-
cin de empresas nuevas o atraer empresas existen-
tes del exterior. Los gobiernos nacionales de
muchos pases estn comenzando a crear incentivos
y programas para el desarrollo de la biotecnologa.
Afin de alentar al sector privado a realizar las inver-
siones necesarias en la comercializacin de la
biotecnologa, los organismos de varios niveles de
la administracin pblica han elaborado paquetes de
incentivos financieros que van desde las exenciones
impositivas hasta los instrumentos de crdito y los
subsidios, as como otras disposiciones. En el
informe de Ernst y Young (2003), ya citado en este
documento, se seala que la importancia del papel
de los gobiernos en el financiamiento de la comer-
cializacin de la biotecnologa est creciendo signi-
ficativamente. Por ejemplo, se seala que Singapur
gastar 1.700 millones de dlares en un plazo cinco
aos para expandir su industria y que los Estados
Unidos y Europa tambin estn destinando especfi-
camente a este fin cifras importantes para las
empresas de biotecnologa en fase inicial.
Se ha observado que en la regin andina el proceso
de transferencia de tecnologa se ve obstaculizado
por la necesidad de aportes de capital en las etapas
iniciales a fin de posibilitar a las empresas realizar
pruebas tericas (Dr. Ricardo Torres, comunicacin
personal). En los Estados Unidos, las estrategias de
comercializacin del gobierno en el rea de la
biotecnologa van desde un aumento de las inversio-
nes en investigacin y desarrollo a una poltica
activa de contratacin de empresas externas, progra-
mas de incubacin e inversiones en infraestruc-
tura. Muchas regiones carecen de fuentes de capital
de riesgo y ha habido varios intentos por crear
dichas fuentes donde no existen. La Corporacin
Andina de Fomento ha considerado la posibilidad de
crear un fondo de inversiones, en especial para las
nuevas empresas de biotecnologa comercial que
emplean recursos de la diversidad biolgica.
En relacin con la puesta en marcha de este tipo de
empresas, la contribucin de las universidades y de
las modificaciones introducidas por el Estado en
materia de patentamiento y de transferencia de
tecnologa ha sido fundamental. Para avanzar en este
proceso ha sido necesaria una adaptacin perma-
nente del funcionamiento institucional de las univer-
sidades, que han debido crear oficinas de transferen-
cia de tecnologa y modificar sus relaciones con la
industria. La capacidad de las universidades dedica-
das a la investigacin para lograr adaptaciones
91
92
estructurales que les permitieran transferir tecnolo-
gas viables comercializando las investigaciones
realizadas por la institucin ha seguido siendo un
factor clave en el desarrollo de la biotecnologa en
todo el mundo. Estas oficinas de transferencia de
tecnologa o de concesin de licencias tecnolgicas,
como tambin se las conoce, sirven para asesorar a
los investigadores de la institucin a realizar publi-
caciones preventivas y adoptar medidas de protec-
cin de la propiedad intelectual. Tambin sirven para
tratar con los inversionistas o posibles socios comer-
ciales ajenos a la institucin. Estas oficinas pueden
ayudar a los investigadores a resolver cualquier
conflicto de intereses que pueda surgir.
Las universidades tambin estn adaptando su
estructura para poder participar en la transferencia
de nuevas tecnologas y actividades de incuba-
cin de empresas. Las incubadoras de negocios y
los centros de investigacin universitarios han sido
parte de la adaptacin de estas instituciones al obje-
tivo de crear nuevas empresas a partir de las investi-
gaciones realizadas por ellas. Para tener xito, estas
incubadoras han incorporado programas que
proporcionan espacio a bajo costo, acceso a instala-
ciones de investigacin, acceso al financiamiento de
emprendimientos de riesgo y a recursos humanos
capacitados. Las incubadoras universitarias brindan
todas estas facilidades o algunas de ellas y
adems proporcionan orientacin cientfica y de
gestin. Es importante implementar programas de
capacitacin en gestin de tecnologa. El objetivo
de estos programas es abordar las necesidades de
directivos capacitados en actividades relacionadas
con las diferentes etapas del proceso de investiga-
cin y desarrollo, como la invencin, la proteccin
de la propiedad intelectual, el desarrollo de tecnolo-
gas de fase inicial y la comercializacin. En la
regin andina, el Dr. Roca destaca la existencia de
algunos programas de incubacin en Colombia y
Per que merecen ser apoyados y alentados.
El crecimiento sostenido de las empresas exige un
mnimo de infraestructura local. Por este motivo, las
empresas de biotecnologa suelen concentrarse en
un mismo sitio, generalmente cerca de las institu-
ciones de investigacin o de los proveedores de
servicios. En tal sentido existen puntos de vista
divergentes sobre la conveniencia de invertir sola-
mente en las empresas que estn ubicadas en las
regiones ms avanzadas y no en las ms rezagadas.
Lograr un buen nivel de comercializacin de la
investigacin apoyada por el sector pblico exige
crear eslabonamientos entre las universidades y los
empresarios, as como apoyar una filosofa de inno-
vacin. En el caso de Sudfrica, un componente
fundamental de la estrategia de ese pas es la crea-
cin de centros regionales de innovacin. stos
sirven de ncleo para el desarrollo de plataformas
de biotecnologa a partir de las cuales puedan gene-
rarse negocios. Los centros facilitan la estrecha
colaboracin de las universidades con las empresas.
El centro de incubacin denominado Corporacin
Innovar, de Colombia, es un buen ejemplo.
Los agrupamientos (clusters) de las actividades
biotecnolgicas cerca de la infraestructura de
investigacin y tecnologa es una tendencia natural.
Los nuevos institutos de investigacin y las empre-
sas de biotecnologa tratan de aprovechar los recur-
sos existentes: instituciones financieras con expe-
riencia en el financiamiento de emprendimientos
tecnolgicos; estudios jurdicos especializados en
temas como la proteccin de las patentes, la seguri-
dad de la biotecnologa y la ordenacin territorial
de las empresas biotecnolgicas; las empresas
contables con experiencia en el financiamiento de
empresas que reciben donaciones y contratos del
gobierno, inyecciones de capital de riesgo y ofertas
pblicas; una fuerza de trabajo de cientficos a la
que puedan recurrir para obtener el personal nece-
sario y con la que puedan colaborar; una base de
empresarios y especialistas en gestin de tecnolo-
ga que puedan ayudarlos a comercializar sus
invenciones. Los nuevos institutos y empresas
estn a la bsqueda de una masa crtica de gente e
instituciones con ideas comunes porque la infraes-
tructura ya existe.
Lo que resulta menos natural es poner en marcha una
empresa de biotecnologa donde la infraestructura es
escasa o nula. Esto vale, especialmente, para las
pequeas empresas nacientes. Las empresas ms
grandes tienen los medios necesarios para traer su
propia infraestructura. Las nuevas empresas deben
subcontratar muchas de sus actividades de manteni-
miento y apoyo a proveedores externos a fin de poder
concentrarse en la investigacin. Necesitan ubicarse
cerca de los centros de apoyo
2
. Muchas veces, las
incubadoras pueden brindar buena parte de este apoyo
a las empresas que se encuentren en la etapa anterior a
la produccin si en las cercanas hay suficientes
empresas en fase inicial que apoyen a la incubadora.
en relacin con estmulos para la comercializacin,
la innovacin y el desarrollo econmico:
a) Seleccionar los lugares geogrficos en los que
se concentrarn las actividades iniciales de
comercializacin. Para ello habr que determinar
cules con los elementos fundamentales necesarios
para tener xito en la implementacin. Es preciso
poner en marcha iniciativas creativas de financia-
miento a nivel local a fin de captar las oportunida-
des de transferencia de tecnologa y aprovechar las
fuentes locales de inversin. La seleccin de
ubicaciones regionales donde concentrar los
esfuerzos de comercializacin tiene ventajas
concretas. Por lo general ello ocurre en la proximi-
dad de las instituciones de investigacin ms
importantes. Una ventaja evidente de concentrar
los esfuerzos de investigacin en un lugar determi-
nado es la posibilidad de aprovechar los recursos
complementarios all existentes, como los recursos
humanos, las inversiones y las instalaciones.
Ubicar las actividades de biotecnologa cerca de
las universidades donde se realiza investigacin
facilita la fertilizacin cruzada entre la investiga-
cin pura y la investigacin aplicada que se lleva a
cabo en las empresas de biotecnologa. Asimismo,
promueve una colaboracin dinmica. Adems,
esta estrategia econmica regional puede dar como
resultado la creacin de un polo tecnolgico que
proporcione un impulso a las inversiones locales y
estimule un sector de los servicios que apoyen la
base tecnolgica. Ser importante para todos los
pases andinos concentrar sus actividades en una o
varias de estas regiones, con la correspondiente
estructura de apoyo.
b) Crear un entorno de negocios para los inversio-
nistas que ofrezca la mayor certidumbre y previsi-
bilidad posibles. Los elementos ms importantes de
este entorno seran la seguridad personal y financiera,
la existencia de organismos de gobierno con capaci-
dad de respuesta y consideraciones vinculadas con
los costos de hacer negocios (tasas impositivas,
gastos de proteccin social y otras disposiciones). Es
preciso generar un entorno y un conjunto de expecta-
tivas que brinde a los negocios nacientes de biotecno-
loga las mejores condiciones para que tengan xito.
Tambin deben recibir apoyo y orientacin en ciertos
aspectos del proceso de desarrollo, de modo puedan
aprender de los xitos y fracasos de otros. Es necesa-
rio aplicar polticas de gobierno y programas de
incentivos que ayuden a las empresas nacientes a
ponerse en marcha y mantenerse a flote y atraer
negocios de afuera. Algunas estas medidas pueden
ser los incentivos y crditos tributarios, las donacio-
nes y los crditos directos y los subsidios a las empre-
sas. Adems deberan existir polticas nacionales que
apoyen el desarrollo de sistemas de incubacin
ubicados estratgicamente y en la zona.
c) Las organizaciones universitarias deben reali-
zar un proceso de adaptacin y reestructuracin
que les permita participar en las actividades de
comercializacin y desarrollo econmico sin
poner en riesgo su situacin como instituciones de
enseanza superior. Las universidades debern
tener oficinas de concesin de licencias de tecnolo-
ga, polticas en materia de patentes y directrices
para resolver los conflictos de intereses, entre otros.
Los sistemas de incubacin universitarios pueden
ser tiles para lograr un equilibrio entre las activida-
des universitarias y las de comercializacin. Los
93
2 As como se han identificado centros de diversidad biolgica en todo el mundo, tambin existen centros de innovacin biotec-
nolgica con caractersticas de diversidad sectorial asociadas con aquellos. Si uno ubica una empresa en un conglomerado de
biotecnologa las posibilidades de xito son mximas, pero si llegara a fracasar es muy probable que los recursos (humanos
y de otro tipo) puedan reciclarse en la comunidad biotecnolgica. En tal sentido, un agrupamiento eficaz de conglomerados
en biotecnologa puede llevar a centros megadiversos de esta disciplina. Esto no es casualidad. Puede ocurrir porque las
operaciones de biotecnologa florecen donde existen los recursos necesarios para sustentarlas. En realidad, las redes complejas
y flexibles de la industria biotecnolgica son como las redes complejas de los ecosistemas de los bosques tropicales, los ocanos
y otras zonas megadiversas. En el sector de tecnologa avanzada de los Estados Unidos, las nuevas industrias comienzan
aprovechando la economa existente en lugar de desplazar sus elementos. Muchas veces las universidades son los motores
de los descubrimientos y las invenciones. En este pas, no menos del 80% de las empresas nacientes basan sus actividades
en invenciones realizadas en una universidad ubicada en la misma regin.
94
programas de mentores comerciales deben inte-
grarse a los programas de comercializacin, ya sea a
travs de los sistemas de incubacin o de la creacin
de asociaciones.
d) Propiciar la creacin de una asociacin regio-
nal sectorial que est integrada por las nuevas
empresas de biotecnologa de la regin. Esta
asociacin servira para que las nuevas empresas se
apoyen mutuamente, as como a los proveedores de
servicios profesionales y otros proveedores. La
asociacin puede difundir informacin, promover
oportunidades de desarrollo profesional en el rea
de la biotecnologa y asegurar el intercambio de
ideas, recursos y perspectivas sobre la industria.
Como contraparte de asociaciones similares de
otros lugares de Amrica Latina y otras partes del
mundo, la asociacin de negocios tambin puede
servir para generar eslabonamientos dinmicos e
intercambio de informacin. La Asociao Brasi-
leira das Empresas de Biotecnologa (ABRABI) ha
desempeado un papel eficiente de apoyo a la
biotecnologa comercial en Brasil. A fines de
noviembre de 2003, la Asociacin auspici una
conferencia nacional en el Centro del Biotecnolo-
ga del Amazonas ubicado en Manaos, Brasil, cuyo
tema central fue la comercializacin de la biotecno-
loga e incluy reuniones especiales sobre el apro-
vechamiento y la sostenibilidad de la diversidad
biolgica (http://www.abrabi.org.br).
e) Promover las iniciativas del Estado. A fin de
promover una difusin rpida y amplia de la biotec-
nologa en la comunidad industrial en general, el
gobierno debera apoyar los eslabonamientos entre
la industria y la investigacin. Esto puede hacerse
analizando las tendencias y oportunidades tecnol-
gicas y comerciales y financiando consorcios de
universidades y empresas para investigar y desarro-
llar tecnologas de difusin que ayudaran a la
regin a mantenerse a la vanguardia. Por ejemplo,
en los Estados Unidos, los organismos del gobierno
y la Academia Nacional de Ciencias financian estu-
dios de nuevas investigaciones y oportunidades
tecnolgicas, ayudando al gobierno y al pas a adop-
tar decisiones en la esfera de las inversiones tecno-
lgicas. Adems se exige a todos los organismos del
Estado dedicados a las actividades de investigacin
y desarrollo que destinen 2,5% de su presupuesto de
investigacin a las pequeas empresas a travs de
las donaciones para la investigacin de innovacio-
nes en las pequeas empresas. Otro ejemplo es el
Programa de Tecnologa de Avanzada que provee
fondos para el desarrollo de tecnologas de punta
por parte de consorcios de empresas y de universi-
dades. Adems, el gobierno de los Estados Unidos
ayuda a las empresas de tecnologa en forma amplia
y no competitiva otorgando crditos tributarios por
las inversiones que realizan las empresas en investi-
gacin (Branscomb, 2003).
Bsqueda de alianzas estratgicas y
de proyeccin a nivel mundial
Las alianzas comerciales internacionales estn domi-
nando cada vez ms la estructura y la configuracin
de las inversiones en biotecnologa y los flujos
comerciales en todo el mundo. Estas alianzas son
una parte esencial de las estrategias de desarrollo de
la biotecnologa y se caracterizan por su alto nivel de
competitividad y una enorme variabilidad en lo que
se refiere a los xitos y fracasos. Como se ha sea-
lado en el presente informe, la industria est evolu-
cionando hacia una red de alianzas de empresas
especializadas que abren nichos funcionales en la
cadena de valor. La colaboracin entre las empresas
de biotecnologa de todos los tamaos y las grandes
empresas farmacuticas es cada vez ms frecuente.
En la regin andina, tanto las universidades como
las empresas privadas han contribuido a la forma-
cin de alianzas internacionales en el rea de la
investigacin y la comercializacin y se han benefi-
ciado con ellas. En el informe del Dr. Roca sobre la
capacidad regional se seala que la gran mayora de
las actividades actuales de investigacin orientadas
a la diversidad biolgica son el resultado de acuer-
dos de cooperacin con instituciones y organismos
de financiamiento externos, o fueron posibles
gracias a ellos. El Dr. Roca describe el amplio
despliegue de eslabonamientos internacionales y
actividades de cooperacin que funcionan en la
regin andina. Los vehculos son principalmente las
instituciones acadmicas y de investigacin, pero se
abren cada vez ms posibilidades para las alianzas
del sector privado.
Para las nuevas empresas de biotecnologa de la
regin andina, las alianzas internacionales pueden
constituir una fuente significativa de financia-

miento, aportes de tecnologa y eventualmente,
redes de comercializacin. Sin embargo, tambin
existen posibles desventajas para ambas partes,
como la dependencia inicial de las empresas locales
de biotecnologa de las instituciones externas y la
falta de supervisin sobre el terreno de las institu-
ciones externas sobre el uso de los fondos de inves-
tigacin y la orientacin de sta.
Algunos pases como Nueva Zelanda comprenden
la importancia de los eslabonamientos internaciona-
les y tanto la industria como el gobierno de ese pas
han realizado esfuerzos concertados para fomentar
las conexiones internacionales en el rea de la
biotecnologa. La estrategia de Nueva Zelanda en
esta materia incluye la adopcin de medidas espec-
ficas que promuevan sus actividades de biotecnolo-
ga comercial con un cierto tipo de marca nacio-
nal. El pas se dedica especialmente a generar
asociaciones especficas y eslabonamientos regio-
nales vinculados con sus principales socios comer-
ciales, que incluyen Australia, los Estados Unidos y
los pases de Asia oriental. Parte de esta estrategia
ha sido tambin mantener una presencia en la esfera
de las polticas relacionadas con los protocolos
internacionales que afectan la biotecnologa. Entre
ellos cabe mencionar los protocolos sobre seguri-
dad, seguridad alimentaria, regulacin, propiedad
intelectual y diversidad biolgica.
Consideraciones en materia de polticas
y recomendaciones
Se formulan las consideraciones siguientes en rela-
cin con la bsqueda de alianzas internacionales
para el desarrollo local de la biotecnologa.
a) Realizar promociones como regin, aprove-
chando las posibilidades que ofrecen las asocia-
ciones comerciales existentes y otros vehculos.
Es preciso tratar de fortalecer la imagen de la regin
andina como lugar seguro y previsible para hacer
negocios. Debe hacerse hincapi en la existencia de
reas y nichos de mercado propicios para la regin.
Los planes recientes de la industria de cosmticos
en Colombia, en el rea de cosmticos naturales
provenientes de fuentes de la diversidad biolgica,
constituyen un ejemplo de la comercializacin de
nichos propuesta que posee fuertes eslabonamientos
verticales tanto con la biotecnologa como con los
recursos de diversidad biolgica.
b) Fortalecer las redes existentes con los princi-
pales socios comerciales. Algunos de los principa-
les socios comerciales actuales de la regin andina
tambin son lderes en la biotecnologa comercial.
Europa, Estados Unidos, Japn, Brasil, Australia y
otros pases pueden seguir desempeando un papel
estratgico en las actividades de transferencia
tecnolgica as como en la cofinanciacin de la
biotecnologa basada en los recursos de la diversi-
dad biolgica. En todos los casos, las alianzas
internacionales deben realizarse en forma equita-
tiva para todos los participantes. Cada pas de la
regin andina, as como los organismos multilate-
rales de la regin, deben estar dispuestos a aportar
recursos de contraparte y facilitar los procesos de
negociacin.
c) Identificar las reas estratgicas de inversin.
Adems de las alianzas mencionadas, los pases de
la regin andina deberan identificar un subconjunto
de reas de productos, teniendo en cuenta la infraes-
tructura y los recursos existentes, que proporciona-
ran los mayores beneficios con un volumen limi-
tado de insumos del exterior. Para estas iniciativas,
un mnimo de financiamiento y control externos
movilizara un alto nivel de valor que podra ser
captado en la mayor medida posible por el pas anfi-
trin. En el estudio de mercado de la Corporacin
Andina de Fomento mencionado en el presente
informe se haca referencia a varias reas promete-
doras que podran aprovechar las fortalezas actuales
de la regin andina. Se justifica ampliamente reali-
zar una exploracin ms profunda y el desarrollo
sectorial de la gentica vegetal y el uso de productos
naturales para los alimentos funcionales, los nutra-
cuticos y los cosmticos naturales, entre otras reas
de oportunidad.
Hacia un esquema de bioprospeccin
sostenible en la regin andina
La bioprospeccin es la bsqueda sistemtica de
nuevas fuentes de compuestos qumicos, genes,
micro y macro organismos y otros productos natu-
rales valiosos, y su desarrollo. Sus dos objetivos
fundamentales son el uso sostenible de los recur-
sos biolgicos mediante la biotecnologa y la
conservacin de dichos recursos y el desarrollo
cientfico y socioeconmico de los pases de origen
y las comunidades locales (Sittenfeld, 2003). Se
95
96
sostiene que en los bosques tropicales se encuen-
tran hasta las dos terceras partes de las plantas con
flores que pueden ser una importante fuente de
principios activos para la industria farmacutica
3
y
nutracutica, as como para otros sectores. Como
las plantas de los bosques tropicales y otros
ambientes naturales han evolucionado bajo la
influencia de estrs biticos y abiticos, a lo largo
de este proceso de miles de aos, han podido
producir un gran nmero y diversidad de vas meta-
blicas y compuestos relacionados condichas
influencias y factores. Al mismo tiempo, se han
estudiado menos de 1% de estas plantas para deter-
minar sus propiedades farmacuticas (Capson y
otros, 1996). Como los pases megadiversos poseen
entre 60% y 70% de la diversidad biolgica cono-
cida en el mundo, existe sumo inters en aprove-
char las posibilidades de la biotecnologa y de la
bioprospeccin para lograr el desarrollo econmico
sostenible de esos pases.
El International Cooperative Biodiversity Group
(ICGB) es un programa que integra la conservacin
y el desarrollo. Esta financiado por los Institutos
Nacionales de Salud de los Estados Unidos, la
Fundacin Nacional de Ciencias y la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID). El ICGB aborda las cuestiones interde-
pendientes de la conservacin de la diversidad
biolgica, el crecimiento econmico sostenido y la
salud humana en relacin con el descubrimiento de
medicamentos contra enfermedades que preocupan
tanto a los pases en desarrollo como a los desarro-
llados. El programa del ICGB ofrece la posibilidad
de utilizar mecanismos contractuales novedosos
entre los miembros de cada grupo. Uno de los facto-
res de xito del programa son los eslabonamientos
entre el sector pblico y privado. A travs de la
mediacin, la difusin de informacin y la coopera-
cin de organizaciones no gubernamentales interna-
cionales y locales se han establecido vnculos entre
un gran nmero de empresas multinacionales, insti-
tuciones acadmicas y comunidades locales. En
Per se ha llevado adelante un programa auspiciado
por el ICGB.
Consideraciones de polticas
y recomendaciones
Segn Ana Sittenfeld (2003), los marcos de
bioprospeccin integran cuatro elementos: las pol-
ticas macro, los inventarios de diversidad biolgica
y los sistemas de gestin de informacin, la transfe-
rencia de tecnologa y el desarrollo de negocios y la
planificacin estratgica. Sugiere que los pases
donde se realiza la bioprospeccin deberan captar
una proporcin significativa de los ingresos genera-
dos por dicha actividad. Si estos pases no cuentan
con los recursos tecnolgicos y financieros adecua-
dos no podrn aprovechar los beneficios del descu-
brimiento de frmacos y otros compuestos tiles
obtenidos mediante la bioprospeccin. Las alianzas
comerciales y de investigacin con los pases avan-
zados ayudan a abordar en parte este problema, pero
tambin puede generar otros nuevos. Algunas de las
consideraciones y recomendaciones formuladas a
continuacin se basan en estos conceptos.
a) Aumentar las actividades de agregacin de
valor en la regin, especialmente las relacionadas
con el descubrimiento, la investigacin y el desa-
rrollo de productos. Los pases de la regin andina
obtendrn mayores beneficios de las actividades de
bioprospeccin si pueden realizar la mayor cantidad,
o la totalidad, de las investigaciones que agregan
valor en el propio pas/regin. Cabe observar las
experiencias de otros pases. Actualmente en Panam,
un pas con una diversidad biolgica importante, se
est llevando a cabo un proyecto de investigacin
multianual de bioprospeccin que podra servir como
modelo para los pases de la regin andina.
b) Crear en los pases de la regin andina la capa-
cidad para llevar a cabo las primeras etapas del
descubrimiento de compuestos con caractersti-
cas bioactivas de inters. A fin de convertirse en
3 El bilogo E.O. Wilson (2002) informa que en los Estados Unidos aproximadamente la cuarta parte de todas las recetas
preparadas por las farmacias estn constituidas por sustancias extradas de plantas y que nueve de los diez medicamentos
lderes de venta con receta se originaron a partir de productos de la naturaleza. Hoy existen nuevas herramientas que permiten
a los cientficos identificar organismos complejos que pueden ser fuente de nuevas terapias y vacunas. Segn Wilson, en
el registro cientfico figuran actualmente menos de dos millones de estos organismos, mientras que quedan por descubrir
otros 100 millones. Aunque todava no se ha podido asignar valor comercial a estos productos naturales an no detectados,
se supone que podra ser significativo.
actores importantes y no en simples proveedores de
materias, los pases de la regin deben desarrollar la
capacidad de adquirir y administrar colecciones,
realizar evaluaciones biolgicas y purificaciones y
llevar a cabo otras actividades de investigacin,
tanto en las fases iniciales como en las finales de la
cadena de valor. Para ello ser necesario fortalecer la
capacidad y desarrollar una infraestructura especiali-
zada. La Profesora Coley sugiere que la regin
andina debe considerar la posibilidad de desarrollar
la capacidad necesaria para llevar a cabo la mayor
parte de las investigaciones posibles en sus propios
pases permaneciendo al mismo tiempo abierta a la
posibilidad de colaborar con laboratorios extranje-
ros. Existen oportunidades para que los pases de
origen se conviertan en socios activos en el proceso
de investigacin. Las empresas farmacuticas y
otros inversionistas deben ser vistos como posibles
colaboradores.
c) Un porcentaje de los fondos derivados de las
regalas y las ganancias de las empresas de
biotecnologa deberan separarse en un fondo de
conservacin que se utilizara para administrar y
preservar la diversidad biolgica. Los estudiosos
como Sittenfeld han sostenido que separar parte de
los ingresos generados de los productos derivados
de la diversidad biolgica podra ayudar a mantener
la capacidad del pas de origen no slo para preser-
var los recursos de diversidad biolgica sino
tambin para aumentar la capacidad de ese pas para
vigilar el impacto de las actividades de bioprospec-
cin y facilitar an ms los enfoques sostenibles.
d) Racionalizar las regulaciones. Las considera-
ciones relacionadas con la legislacin que regula el
acceso y las disposiciones regulatorias examinadas
anteriormente en el presente informe son pertinen-
tes a las cuestiones relativas a la bioprospeccin.
97
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Anexos

La siguiente tabla presenta una seleccin de plantas nativas y de plantas de uso extendido en la regin andina, sus atributos y usos
reportados en reas de salud, medicina, cosmetologa, nutricin, alimentacin, entre otros.
Anexo 1
Tabla 1 Algunos recursos biolgicos de la regin andina con potencial de valorizacin
mediante tecnologas modernas
Recurso
Ingredientes
reportados
Propiedades
reportadas
Sectores de
aplicacin industrial
1 Achiote (Bixa orellana) Pigmentos
Alimentos (condimentos),
colorante industrial
Alimentos, industrial
2 Achira (Canna edulis) Almidn (granos grandes) Industria de almidones Industria
3 Agracejo (Berberi vulgaris)
Antiinflamatorio hepatovesicular,
antidiarreico
Farmacutico
4 Airampo (Opuntia sp.) Pigmentos Colorante industrial Industrial
5 Ajenjo (Artemisia absinthium)
Alivia desrdenes renales, dolores
estomacales, colerina y dolor de muelas
Farmacutico
6 Ajes y rocotos (Capsicum spp.)
cido caprisicum (alcaloide),
cido ascrbico, antioxidantes
Saborizantes, antispticos Alimentos, nutracutico
7 Algarrobo (Prosopis peruviana) Vitaminas Saborizante, repostera Alimentos
8
Algodn (Gosyppium
barbadense)
Pigmentos Textilera Industria
9
Altamiza (Ambrosia
arborescens)
Alivia la migraa, dolores de cabeza,
fiebre, estreimiento, los desrdenes
de la prstata y el reumatismo. Se utiliza
en casos de fractura
Farmacutico
10
Amaro, Humanpinta
o Lulinco (Chuquiraga
espinosa y C. weberbaueri)
Propiedades diurticas, estomquicas,
depurativas, antiblenorrgicas
y afecciones broncopulmonares
Farmacutico
11
Amayzapato, zapato zapato
(Calceolaria inamoena
subsp. Inamoena)
Alivia el dolor estomacal Farmacutico
12
Andacushma, ojotilla
(Geranium sessiliflorum)
Contra afecciones renales,
anticancergeno
Farmacutico
13 Anguarat(Mentzelia cordifolia)
Contra lceras estomacales, enfer-
medades hepticas y antihelmntico
Farmacutico
14 Ans de la sierra (Tagetes pusilla) Carminativo y antiespasmdico Farmacutico
15 Anis Silvestre (Tagetes filifolia) Aceites esenciales Aromtico, diurtico Farmacutico
16 Araz (Eugenia stipitata) Alivia el dolor estomacal, resfriado Farmacutico
17
Arracacha (Arracacia
xanthorriza)
Almidn Alimento para bebs Alimentos
18 Asmachilca
Tratamiento de enfermedades
respiratorias (refrios, faringitis,
sinusitis, bronquitis, asma)
Farmacutico
19
Atajo (Amaranthus sp.;
Kiwicha silvestre).
yodo, protenas Nutrimentos Alimentos
105
106
20 Ayahuasca (Banisteriopsis caapi)
Betacarbonilos, Harmina,
Harmilina
Tratamiento psicoteraputico Farmacutico
21 Bilbergia sp. (planta amazonica) Anticonceptivo de efecto permanente Farmacutico
22 Boliche (Sapindus saponaria) Saporinas Higiene corporal y detergente Higiene personal
23
Bolsa de pastor (Capsella
bursapastoris)
Alivia el dolor de muela Farmacutico
24
Borraja (muy usada pero
originaria de Asia, NorAfrica
y Europa) (Borrago officinalis)
Muclagos (flores), aceites,
resinas, alantona y saponinas
(hojas y tallos)
Antitusgeno, expectorante, diurtico,
antirreumtico, tratmiento de formas
eruptivas de la infancia (varicela,
sarampin), furonculosis
Farmacutico
25
Calahuala
(Polypodium taxifolium)
Tratamiento de enfermedades renales Farmacutico
26 Camote (Ipomoea batatas) Carotenos, carbohidratos Micronutrientes Alimentos
27 Camu Camu (Myrciaria sp.) cido ascrbico Micronutrientes Nutracutico
28 Canchalagua (Schkuhria pinnata)
Depurativa, diurtica, antidiabtica y
antiinflamatoria; antipaldica, antialrgica
y cura enfermedades del hgado
Farmacutico
29
Cani cani
(Descurainia myriophylla)
Tratamiento de migraa/dolores
de cabeza
Farmacutico
30 Cardo santo (Onicus benedictus)
Tanino, fitoesteroles, resinas,
mucilagos y vitamina A
Emanagogo, depurativo y digestivo Farmacutico
31
Carqueja o Chilca brava
(Baccharis genistelloides)
Tratamiento de paludismo, dolores
reumticos, afecciones hepticas,
renales y uterinas, tuberculosis
y clicos estomacales
Farmacutico
32 Cebadilla (Bromus catharticus)
Tratamiento de enfermedades
hepticas y fiebre
Farmacutico
33 Cedrn (Aloysia triphylla) Alivia el dolor estomacal y el resfro Farmacutico
34 Chamana (Dononea viscosa) Alivia el resfro Farmacutico
35 Chanca piedra Desinflamante renal Farmacutico
36
Chancua o Chancs
(Mintostachys mollis)
Condimento, insecticida y vermfugo Farmacutico, alimentos
37 Chilca (Baccharis sp.) Antirreumtico Farmacutico
38 Chirimoyas (Annona cherimolla)
Vitaminas B y C,
calcio, fsforo
Micronutrientes Alimentos
39 Chiriro (Bidens pilosa var pilosa)
Alivia las afecciones hepticas, renales,
el dolor estomacal, diarrea y resfro
Farmacutico
40
Chuquirahua (Chuquirahua
insignis)
Tratamiento de enfermedades hepticas Famacutico
41 Churu-yuyu (Commelina difusa) Empleado como emoliente Farmacutico
42
Cketo cketo
(Gnaphalium spicatum)
Tnico y potente desinflamante
del hgado, combate la obesidad,
colesterol alto y adelgazante.
Farmacutico, alimentos
43 Coca (Erytroxylum cocae)
Alcaloides, vitaminas
y minerales
Estimulante, farmacutico
(vasodilatador), antidiarreico. Nutricin
Farmacutico, salud oral
44 Congona (Peperomia congona) Alivia la otitis Farmacutico
45
Congona de zorro
(Peperomia dolabriformis)
Aceites esenciales
Vulneraria y combate alopeca, que-
maduras, hemorroides, otitis, histeria
y escorbuto; sedante y analgsico
Famacutico
107
Anexos
46
Corpus huay (Gentianella bicolor,
G. chamuchui, G. graminea, G.
stubelli, G. thyrsoidea)
Antidiabtico, febrfugo, purificador de la
sangre, antipaldico, antipirtico, contra
la neumona y como tnico heptico
Farmacutico
47 Cortadera (Cortaderia jubata) Tratamiento de la bronquitis Farmacutico
48 Cucn, perlilla (Vallesia glabra)
Bactericida, combate inflamaciones
de los ojos
Famacutico
49 Culantrillo del Pozo Contra la ictericia, afecciones hepticas Farmacutico
50
Cuti cuti
(Cheilanthes myriophylla)
Tratamiento de la diabetes; antipirtica,
sudorfica y diurtica
Farmacutico
51 Escancel (Aerva sanguinilenta) Alivia los desrdenes respitatorios Farmacutico
52 Escorzonera (Perezia multiflora) Diafortico, diurtico y emenagogo Farmacutico
53
Espina de perro, Anuchapi
(Acanthoxanthium spinosum)
Calma las afecciones biliares, hepticas,
renales, colerina, dolor estomacal, mal
de aire, prstata
Famacutico
54 Flor Blanca (Buddleja incana) Antiinflamatorio aparato genito urinario Farmacutico
55
Flor de arena (t indio)
(Tiquilia paranichiodes)
Desintoxicacin nerviosa, elimina el cido
rico, antiartrtico, combate la gonorrea
Famacutico
56
Flor de Arena
(Tiquilia paronychoides)
Antiinflamatorio del sistema
neuroglandular
Farmacutico
57
Floripondio rojo o Misha maqui
(Brugmansia sanguinea)
Alucingeno Farmacutico
58
Frijol chivatito, frijol palo o frejol
ceboso (Cajanus cajan)
Nutrientes Alimentos
59 Grama dulce (Distichlis humilis)
Alivia afecciones renales
e inflamacin uterina
Farmacutico
60
Granos Andinos (Churopadium
quinoa; C. pallidicaule,
Amaranthus cadatus)
Aminocidos sulfurados, alto
contenido
Gran variedad de productos alimenti-
ciosproteico, saparinas (snacks y otros)
Alimentos, higiene personal
61 Guanbana (Annona muricata) Micronutrientes Alimentos
62 Guayaba Antidiarreico, antimictico. Farmacutico
63
Guishuara, karkataya
(Chuquiraga rotundifolia)
Tratamiento de afecciones renales,
colerina y fiebre
Farmacutico
64 Hercampuri
Mejora el funcionamiento del hgado
y combate la obesidad
Farmacutico
65
Hierba buena, menta, poleo,
mua, hierba santa (Menta
aquatica, M. silvestris, M.
virilis, M. pulegium, M.
spicata, M. piperita)
Vitamina C
Antisptica, digestiva, carminativa,
antiespamdica y estimulante
66
Hierba del alacrn (Heliotropium
curassavicum)
Combate el exceso de cido rico,
clculos renales, artritis, reumatismo.
Antisptico y antihemorroidal
Farmacutico
67
Hierba luisa
(Cymbopogon citratus)
Digestivo y relajante Farmacutico
68
Hierba santa
(Cestrum auriculatum)
Tratamiento de afecciones hepticas
y antiinflamatorio.
Farmacutico
108
69 Hinojo (Foeniculum vulgare)
Galactogogo, tratamiento del dolor
estomacal y el mal de aire
Farmacutico
70 Hojas de calabaza Alivio de migraa/dolores de cabeza Farmacutico
71
Huamanrripa
(Senecio chionogetum)
Contra enfermedades broncopulmonares Farmacutico
72
Huanarpo hembra
(Cnidosculos basiacanthus)
Alcaloides Afrodisaco Farmacutico
73
Huanarpo macho
(Jatropha macranta)
Afrodisaco Farmacutico
74 Huira huira
Contra enfermedades respiratorias
(resfros, faringitis, sinusitis,
bronquitis, asma)
Farmacutico
75
Kalihua, kasihua
(Diplostephium meyenii)
Antipirtico, contra la migraa
y dolores de cabeza
Farmacutico
76
Kanllia hembra
(Adesmia spinosissima)
Antitusgeno, empleado contra
el sarampin
Farmacutico
77 Layo (Epilobium denticulatum) Alivia el dolor estomacal Farmacutico
78 Llantn (Plantago major) Tratamiento de desrdenes renales Farmacutico
79
Llantn menor
(Plantago lanceolata)
Vitaminas A, C, K
Propiedades cicatrizantes y coagulantes.
Bactericida y desinflamante
Farmacutico
80 Lcuma (Pouteria caimita)
Saborizantes, pigmentos,
vitaminas, grasas
Repostera, micronutrientes, colorantes Alimentos, nutracutico
81 Maca (Lepidium meyenii) Alcaloides y esteroides Fertilidad, disfuncin sexual, vigorizante Farmacutico
82
Maichil, bellaquillo
(Thevetia peruviana)
Cardiotnica, febrfuga, purgante;
hojas odontlgicas, antirreumticas.
abortiva, anestsica, catrtica,
insecticida y piscicida
Farmacutico
83 Malva (Malva silvestre)
Alto contenido de mucilagos,
vitaminas A, B,C, E
Desinflamante, lavados vaginales,
problemas intestinales. Expectorante
Farmacutico
84 Manayupa Depurativo Farmacutico
85
Manayupa
(Desmodium molliculum)
Esteroides y cidos orgnicos Antiinflamatorio de mucosas Farmacutico
86 Marco (Franseria artemisioides) Tonoficante nervioso. Antihemorroidal Farmacutico
87
Mashua
(Tropaeolum tuberosum)
Iso-Tiocianatos, pigmentos
Anti-bacterial (E. pilori),
antioxidante e insecticida
Nutracutico
88
Matico (Piper angustifolium,
P. aduncum)
Monoterpenos (camphor,
campheno,borneol,
borneol-iso, y otros);
sesquiterpenos
(bisabolol-beta), fenil
propanoide (miristicina)
Antiinflamatorio, antitusgeno, antidiarreico,
contra trichomonavaginales, antisptico
(contra Staphylococcus aureus,
Escherichia coli,Cryptococcus neoformans,
Trichophytonmentagrophytes), cicatrizante
Nutracutico, farmacutico
89 Mauka (Mirabilis expansa) Antiviral y antifngico Nutracutico
90 Misico (Bidens andicola)
Contra el dolor estomacal,
diarrea, resfro.
Farmacutico
109
Anexos
91 Moho moho (Piper mohomoho)
Estomquico, digestivo, carminativo
y pectoral. Cicatrizante, combate la
disentera, gonorrea y malaria
Farmacutico
92 Molle (Echinus molle) Repelente Insecticida, agricultura
93 Mora (Rubus sp.) Pigmentos Repostera, antioxidantes Alimentos, nutracutico
94 Mora serrana Contra las enfermedades respiratorias Farmacutico
95 Mosquera (Croton sp.)
Antirreumtico y contra
las lceras cancerosas
Farmacutico
96
Mullaca
(Muehlenbeckia volcanica)
Antiasmtica, antitusgena, antipirtica,
combate fragilidad capilar y aftas
Farmacutico
97 Mua (Minthostachys mollis) Mentol
Uso en industrias farmacolgicas,
alimentarias y cosmticas. Carminativo
y estomacal; condimento. Utilizado
contra las infecciones respiratorias
producidas por bacterias.
Farmacutico
98 Mua (Minthostachys mollis) Aceites esenciales aromticos
Especera, insecticida, bactericida
(Salmonellasp., Escherichia coli)
Alimentos, farmacutico, agricultura
99 achag (Bidens humilis) Alivia las escaldaduras Farmacutico
100 una (Phaseolus vulgaris) Alto contenido proteico Frijoles saltarines (popping beans) Snacks, alimento
101 Oca (Oxalis tuberosa) Pigmentos Antioxidantes Nutracutico
102 Ortiga (Ortiga dioica)
cido formico, fierro,
potasio, vitaminas A y C
Depurativo, astringente, astiasmtico,
diurtico, hemosttico, vermfugo,
emanagogo y antirreumtico
Farmacutico
103
Ortiga macho
(Caiphora pentlandii,
C. sepiaria, C. superba)
Contra las afecciones hepticas,
colerina, dolor de cabeza, fiebre,
inflamacin de garganta, pulmona,
resfro, reumatismo, sarampin
Farmacutico
104
Pacra pacra
(Laccopetalum giganteum)
Aumenta la fecundidad del ganado
y del hombre. Antitusgena, vesicante,
antirreumtica y combate afecciones
de garganta y pulmn
Farmacutico
105
Pagra morada
(Ranunculus guzmanii)
Tratamiento de afecciones
broncopulmonares y de garganta
Farmacutico
106
Paico
(Chenopodium ambrosioides)
Alivia el dolor estomacal,
diarrea y resfro
Farmacutico
107 Papa (Solanum spp.)
Para combatir la gota, el dolor de cabeza,
antiinflamatorio, alivia las quemaduras,
enfermedades del rin. Antipirtica
y antirreumtica
Farmacuitico, alimentos
108
Papas nativas (Solanum andige-
na,S. stenotomum, S. goniocalix,
S. juzepsuki, S. chaucha, S.
ajanhuiri, S. curtilobium)
Pigmentos
(antocianinas, xanthofilas,
carotenoides, otros)
Antioxidantes Nutracutico
109 Papaya (Carica papaya) Vitaminas A y C
Vitaminas, desintoxicante de la piel,
purificador de los rganos internos,
cicatrizante. Farmacutico, alimentos
110
Papaya silvestre
(Carica peruviana; Mito)
Papana Enzimas para la industria alimenticia Alimentos
110
111 Parihuanash (planta amazonica) Hemosttico Farmacutico
112 Pasiflora Calmante, sedante Farmacutico
113 Pasifloras (Passiflora spp.) Vitaminas A y C Micronutrientes Nutracutico
114
Pasuchaca
(Geranium ayavacenwse)
Antidiabtico Farmacutico
115
Patacunyuyo
(Peperomia peltigera)
Diurtico y cardiotnico Farmacutico
116
Pedorrera o supiquehua
(Stachys bogotensis)
Carminativo Farmacutico
117 Pihuayo (Bactris gasipaes) Carotenos, pigmentos, grasas Micronutrientes, industria Alimentos
118
Pimpinela
(Sanguisorba officinalis)
Relajante nervioso, sedante
119
Pinco pinco
(Ephedra americana)
Alcaloides
Diuretico, antipirtico, depurativo,
estimulante respiratorio y sedante de
la tos. Sudorfico y antihemorrgico.
Farmacutico
120 Piri piri (planta selvatica) Cura mordeduras de vboras. Farmacutico
121
Poro, purpur
(Passiflora tripartita)
Niacina, carotenos
Antioxidante, combate clculos
renales y enfermedades urinarias,
vermfugos y contra pulmona
122
Pulmonaria
(Pulmonaria officinalis)
Vitaminas A, C Expectorante Farmacutico
123 Quilla (Fabiana stephanii) Contra el dolor estomacal y resfros Farmacutico
124 Quinua (Chenopodium quinoa) Antiartrtico Farmacutico
125 Sbila (Aloe vera) Cicatrizante, tos, antigripal Farmacutico
126
Salvaje o salvijina
(Tillandsia usneoides)
Empleado contra el reumatismo,
enfermedades del pulmn, corazn
e hgado; contra hemorroides,
reconstituyente y sedante
Farmacutico
127 Salvia blanca (Salvia sp.) Desinfectante Farmacutico
128
Sangre de drago de Socotra
(Dracaena cinnabari)
Pigmentos Colorantes Industrial
129
Sangre de drago (Croton
lechleri, C. palanostigma, C.
draconoides, C. gossypifolium,
C. perspiciosus)
Proantocianidinas
(catequina,epicatequina,
galocatequina,taspinas
(alcaloides), polifenoles)
Antiviral, influenza, herpes 1 y 2;
hepatitis A y B.Cicatrizante. Tratamiento
de lceras intestinales
Farmacutico
130
Sankallo
(Corryocactus brevistylus)
Alivia afecciones hepticas y renales Farmacutico
131 Sauco (Sambucus peruviana)
Pigmentos, saborizantes,
vitamina C
Repostera Alimentos
132 Sauco o Raya
Contra enfermedades
respiratorias y virales
Farmacutico
133 Sen Purgante Farmacutico
134 Tahuari Antitumoral Farmacutico
135 Tara (Caesalpinea tintorea) Taninos
Antiinflamatorio, antisptico,
industria de pieles
Farmacutico, industrial
111
Anexos
136 Tara (Caesalpinia spinosa) Antitusgeno Farmacutico
137 Tarwi (Lupinus mutabilis) Alto contenido proteico Variedad de productos alimenticios Alimentos
138 Tola (Baccharis incarum) Empleado en casos de fracturas Farmacutico
139
Tola blanca
(Chersodoma jodopappa)
Antiartrtrico Farmacutico
140 Tolilla, tola (Baccharis boliviensis) Empleado en casos de fracturas Farmacutico
141
Tomate de rbol
(Cyphomandra betacea)
Minerales Micronutrientes Alimentos
142
Tomillo
(Thymus vulgaris)
Laxante, antisptico, depurador
y relajante
Farmacutico
143 Trinitaria (Psoralea mutisii) Antidiarreico Farmacutico
144 Uchuba (Physalis peruviana) Vitaminas A y C Micronutrientes Nutracutico
145 Ua de gato Anticancergeno Farmacutico
146 Valeriana andina Relajante nervioso, sedante Farmacutico
147 Verbena (Verbena litoralis) Antidiarreico y febrfugo Farmacutico
148
Verdolaga, Llutu yuyu
(quechua), Llutullutu (aymara)
Vitamina A, caroteno,
carotenoides, Vitamina C,
cido ascorbico
Antixeroftlmico, previene ceguera,
antiescorbtico, diurtico y laxante en
las enfermedades agudas o crnicas
del hgado (fresco). Alivia las afecciones
de riones, vejiga e hgado (cocidas)
Farmacutico,
alimentos
149
Vira vira
(Senecio canescens)
Sudorfico, pectoral, sedante de la tos,
contra inflamaciones de la vejiga y prs-
tata. Diurtico, depurativo, expectorante,
emenagogo y visceral
Farmacutico
150
Wira wira hembra
(Achyrocline alata)
Antitusgeno Farmacutico
151
Wira wira macho
(Gnaphalium dombeyanum)
Antitusgeno Farmacutico
152 Yacn (Smallanthus sonchifolia) Oligofructanos
Diabetes, edulcorante diettico,
arterioesclerosis
Farmacutico, agrcola, nutracutico,
higiene personal
153 Yara (Dunalia spinosa) Antiinflamatorio Farmacutico
154 Yareta (Azorella compacta)
Empleado en casos de afeccin heptica,
pulmonar, renal, dolor de huesos, est-
mago, prstata, resfro y torceduras
Farmacutico
155 Yerba mora (Solanum nigrum)
Antiinflamatorio, desinfectante,
antitumoral, antidiabtico y biocida
Farmacutico
156
Yuyo, algas
(Gigartina chamissoi, Porphyra
columbina, Ulva fasciata)
Vitaminas A, B y C, minerales
Nutrientes; parasitismo, intestinal,
ulceraciones digestivas y problemas
de coagulacion de la sangre (Japn)
157 Zorro yuyo (Alopecurus sp.) Utilizado para aliviar el mal de aire Farmacutico
Fuente: Elaborado por Roca, W (2004), basado en Congresos Fito 2002, Fito 2003, Brack, A. (2004) y otros
112
Entre los diferentes mtodos y tecnologas biotec-
nolgicas para el aprovechamiento de la biodiversi-
dad, tenemos:
ADN recombinante y transgnesis
Mediante esta tecnologa se combinan genes a nivel
molecular para la obtencin de protenas nuevas.
Estos genes recombinantes pueden ser transferidos
selectivamente entre organismos. Esta tecnologa se
basa en el aislamiento y caracterizacin de un gen de
inters y su introduccin en el organismo que se
busca modificar. La transformacin gentica me-
diante la tecnologa de ADN recombinante (ingenie-
ra gentica) puede realizarse usando bacterias u otros
microorganismos, o ms recientemente usando plan-
tas. En este caso, la transformacin es mediada por
Agrobacterium tumefasciens, en el cual la transferen-
cia del material gentico al organismo receptor ocurre
mediante la transferencia de un plsmido que con-
tiene el gen o los genes de inters, los que se integran
al genoma de la planta. La expresin de los transge-
nes resulta en la produccin de protenas de inters.
La aplicacin de la tecnologa del ADN recombi-
nante ha sido usada para la produccin de diversos
compuestos de inters en farmacia, productos tera-
puticos para uso mdico; incluyendo hormonas,
protenas sanguneas y drogas; vacunas para uso
humano y animal; alimentos derivados de cultivos
genticamente modificados, con mejores caracters-
ticas nutricionales y post cosecha; plantas con mejor
resistencia a enfermedades y de menor impacto
ambiental; produccin de bioinsecticidas; produc-
cin de enzimas para los procesos de fermentacin.
La Figura 12 muestra tres rutas posibles de modifi-
cacin gentica de clulas vegetales, microorganis-
mos o plantas para la produccin de productos
nuevos y derivados, susceptibles de proteccin inte-
lectual y comercializacin.
Dentro de los productos aplicados en salud humana,
hay una larga lista de protenas de uso farmacutico
(biofarmaceticos, anticuerpos recombinantes y
subunidades para vacunas) producidas en plantas
modificadas por ingeniera gentica; por ejemplo la
produccin de hormonas de crecimiento, albmina
Anexo 2
Fuente: Adaptado por Roca, W. (2004)
Planta A.
B.
C.
ADN aislado
Clulas
modificadas
Producto
purificado
Producto
nuevo
Hospederos,
vectores
Modificacin
del ADN
Producto nuevo
purificado
Uso de partes
de la planta
Planta
modificada
ADN original
Producto
derivado
Figura 12. Representacin esquemtica de diferentes rutas
que la biotecnologa ofrece para obtencin de organismos
y productos derivados nuevos, mediante la manipulacin
de clulas y modificacin de ADN de plantas y microorganismos
Figura 12
Representacin
esquemtica de diferentes
rutas que la biotecnologa
ofrece para obtencin de
organismos y productos
derivados nuevos,
mediante la manipulacin
de clulas y modificacin
de ADN de plantas y
microorganismos
Tecnologas y metodologas
biotecnolgicas modernas

de suero humano, eritropoyetina, colgeno, IgG1,
IgM, Inmunotoxina scFv-bryodina 1, protenas de la
cubierta de los virus de Hepatitis y Rabia, todos
estos producidos en tabaco transgnico; mientras
que, en arroz se ha producido interfern- y 1-
antitripsina, entre otros (Ma et. al., 2003).
En agricultura se han obtenido cultivos, ahora
comerciales, como la soya Roundup con resisten-
cia a herbicidas; o el maz y la soya Bt con resisten-
cia a insectos. Se puede citar el ejemplo de la
produccin de maz transgnico con resistencia al
herbicida Basta, de la soya resistente a herbicida,
del maz resistente a insectos lepidpteros, y de la
colza resistente a herbicidas, son algunos de los
productos comerciales actuales ms importantes de
la ingeniera gentica de cultivos. Desde que se
inici en 1997, el area cultivada con variedades
transgnicas comerciales aument de 1,2 millones
de has a 62 millones en 2004.
Ingeniera de protenas
Mediante esta tecnologa se modifican y mejoran las
protenas mediante la construccin de protenas
recombinantes como enzimas, anticuerpos y recepto-
res celulares. La investigacin en esta rea se enfoca
en la comprensin de la estructura y funcin de las
protenas y el desarrollo de tecnologas asociadas
para el diseo de protenas y pptidos, cuyas funcio-
nes sern tiles en la bsqueda de frmacos, procesa-
miento de alimentos y aplicaciones industriales. Por
ejemplo, un estudio realizado por Yan et. al., (2003)
en la sntesis de la insulina recombinante, demostr
que este proceso puede ser mejorado agregando un
pptido sinttico durante el plegamiento de la mol-
cula de insulina, permitiendo as un estudio ms deta-
llado del funcionamiento de la protena en cuanto a
sus cambios conformacionales, permitiendo as lograr
una produccin ptima de insulina en biorreactores.
Cultivo de clulas madre
El cultivo de clulas madre (stem cells culture)
comprende el mantenimiento en cultivo de grupos
celulares aislados de distintas fuentes como: clulas
madre embrionarias derivadas de la masa celular
interna de blastocisto (fase temprana del embrin);
clulas embrionarias germinales colectadas de
tejido fetal (fase tarda del desarrollo); clulas
madre fetales; y clulas madre derivadas de tejido
maduro. Estas clulas madre pueden ser mantenidas
bajo condiciones in vivo o in vitro, en medios de
cultivo, donde mediante uso de algunos factores se
estimula su diferenciacin. Las clulas diferencia-
das son inyectadas en diferentes rganos o tejidos
del cuerpo donde migrarn para reemplazar clulas
de diferente tipo que se encuentren daadas. La
tecnologa se aplica en medicina regenerativa,
restauracin de tejidos y transplantes, por ejemplo
en el desarrollo de lneas celulares musculares del
corazn para transplante en pacientes con proble-
mas cardacos. Adems, puede ser empleada en la
terapia de sustitucin celular para tratar enfermeda-
des debilitantes como diabetes, Parkinson, Hunting-
ton, Alzheimer, y otros como derrames, aplopejas,
quemaduras, osteoartritis, artritis reumatoide y
problemas de la columna vertebral. El uso de lneas
celulares en la bsqueda de nuevas drogas es otro
amplio campo de aplicacin para esta tecnologa,
por ejemplo, lneas celulares cancergenas son
usadas para probar futuros frmacos anticancerge-
nos (ver Figura 13, pg siguiente).
La condicin principal para el xito de esta tecnolo-
ga es mantener grupos celulares que conserven su
totipotencia por perodos considerables de tiempo.
Higuchi et. al., (1999) mantuvieron grupos celula-
res del adrenocarcinoma colo-rectal (CW2) para
producir un antgeno carcinoembrinico, habiendo
cuantificado las cantidades producidas de acuerdo a
las condiciones del cultivo. De este modo, se puede
llegar a la produccin de biocompuestos e ingre-
dientes de inters con fines farmacolgicos.
Anticuerpos monoclonales
Los anticuerpos monoclonales provienen de la
fusin de una clula productora de anticuerpos con
una clula cancerigena, formando las clulas llama-
das hibridomas. La clula inmune le da la caracte-
rstica de producir un tipo particular de anticuerpos
mientras que la clula cancerigena le otorga inmor-
talidad en cultivo; este hibridoma se divide produ-
ciendo grandes cantidades de un solo tipo de anti-
cuerpo, un anticuerpo monoclonal.
Actualmente los anticuerpos son producidos en
biorreactores con clulas de mamferos, y reciente-
mente se han usado plantas transgnicas producto-
ras de anticuerpos que estn en el mercado. Los
hibridomas se cultivan en grandes fermentadores, o
113
Anexos
114
inmovilizados en superficies slidas, donde los anti-
cuerpos son segregados en el medio de cultivo, lo
cual permite luego cosecharlos.
Biosensores
Los biosensores son dispositivos analticos resultan-
tes de la suma de la biologa y la microelectrnica;
constan de un dispositivo hbrido que incorpora mate-
rial biolgico (tejido, microorganismos, organelas,
receptores celulares, enzimas, anticuerpos o cidos
nucleicos) a un microconductor que puede ser ptico,
electroqumico, termomtrico o magntico, el cual
identifica y cuantifica sustancias a concentraciones
muy bajas. Los biosensores pueden ser aplicados en:
Diagnstico clnico y biomedicina.
Agricultura, jardinera y anlisis veterinario.
Control de procesos: fermentacin.
Produccin y anlisis de alimentos.
Microbiologa: anlisis viral y bacterial.
Anlisis farmacutico.
Control de efluentes industriales.
Control y monitoreo de la contaminacin.
Minera, gases industriales y txicos.
Aplicaciones militares.
Dentro de sus mltiples aplicaciones, la biorremedia-
cin es una actividad que requiere este tipo de tecno-
loga; por ejemplo, para descontaminar aguas que
contienen fenol, se aislaron cepas bacterianas consu-
midoras de fenol y sus perfiles de consumo fueron
comparados, identificando un plsmido que confera
la capacidad para degradar fenol; esto permiti el
desarrollo de biosensores con la finalidad de identifi-
car sustancias contaminantes y degradarlas para recu-
perar cuerpos de agua (Makarenko et. al., 2002).
Ingeniera de tejidos
Esta tecnologa permite el desarrollo de tejidos
semisintticos para generar rganos utilizando dife-
rentes tipos tisulares para reemplazar rganos enfer-
mos o daados y permanecer libres de problemas de
rechazo por el receptor. Esta tecnologa es una
combinacin entre el cultivo celular y los biorreac-
tores, ya que los grupos celulares de inters son
cultivados en matrices bajo condiciones controla-
das; el biorreactor provee importantes estmulos
bioqumicos y mecnicos para dirigir el crecimiento
in vitro del tejido hasta cubrir los requerimientos del
paciente. Williams y Wick (2003) obtuvieron clu-
las arteriales, a partir de clulas musculares planas
Figura 13. El cultivo de clulas madre y sus aplicaciones en medicina regenerativa
Cultivo de clulas madre (STEM CELLS)
Diferenciacin de clulas y tejidos
Mdula sea
Aplicaciones:
Medicina regenerativa, transplantes.
Terapia: Diabetes, Parkinson,
Huntington, Alzheimer.
Clulas
nerviosas
Clulas
pancreticas
Futuro:
Terapias inmunolgicas,
cncer causados por virus, SIDA.
Terapia gnica: stem cells transformados.
Clulas
musculares
cardacas
Figura 13
El cultivo de clulas
madre y sus aplicaciones
en medicina regenerativa
articas bovinas de terneros recin nacidos monta-
das en un biorreactor, en el cual, se llev a cabo la
estimulacin mecnica y la nutricin mediante una
bomba peristltica.
Nanobiotecnologa
Es una tecnologa que combina la fsica y qumica
orgnica e inorgnica para crear estructuras ultra
pequeas como mquinas tan pequeas como una
molcula para manipular y operar otras molculas.
Sus productos pueden aplicarse al metabolismo de
diferentes compuestos participantes en rutas meta-
blicas significativas. Moll et. al., (2002), fusiona-
ron estreptovidina a una protena de superficie celu-
lar bacteriana (S-layer) con la capacidad inherente
de ensamblarse a una protena monomolecular. La
S-layer quimrica puede ser utilizada como una
matriz de afinidad molecular nanomodelada, puede
funcionar como una interfase en elementos de
biosensor para disponer biomolculas funcionales
de un modo definido. Este dispositivo tambin
permite nuevos acercamientos para diagnosis,
matrices de afinidad, superficies biocompatibles y
vacunas compuestas. En combinacin con la afini-
dad a molculas biotiniladas, ofrece nuevas pers-
pectivas para ubicar liposomas, sistemas de destino
de frmacos, diseo de cubiertas vricas biomimti-
cas y vehculos para terapia gnica.
Microarrays
Los microarrays consisten de arreglos de fragmen-
tos de ADN en miniatura adheridos a lminas de
vidrio (chips). Estos biochips son hibridizados a
muestras de ADN marcadas con fluorescencia.
Luego de la hibridacin los chips son ledos con un
detector de fluorescencia de alta velocidad y la
intensidad de cada fragmento es cuantificada. La
cantidad y la identidad de cada gen, presente en la
muestra hibridizada, son reveladas por la intensidad
y localizacin de cada fragmento. Luego los datos
generados son analizados usando herramientas
bioinformticas. Se aplican en pruebas de diagns-
tico (mutacin y polimorfismo), mapeo gentico,
bsqueda y expresin de genes. Adems, se aplican
en diagnstico de enfermedades mediante la detec-
cin de mutaciones, tales como SIDA, cncer, otros
retrovirus, enfermedades bacterianas. Mediante el
anlisis de expresin gentica, tambin provee
datos de molculas blanco presente slo durante la
enfermedad para la produccin de frmacos y
pueden servir para una deteccin rpida de
compuestos qumicos usados en la guerra biolgica.
Por ejemplo en papa, se proyecta un estudio para
desarrollar un microchip para detectar expresin
diferencial durante condiciones de estrs, permi-
tiendo as identificar genes implicados en rutas
bioqumicas de inters.
Clonacin
Con esta tecnologa se pueden generar molculas,
clulas, animales o plantas. El clonamiento molecu-
lar es el ms empleado, ya que sirve para modificar
organismos genticamente, mientras que el clona-
miento de clulas sirve para mantener cultivos de
lneas celulares que renen ciertas caractersticas
estructurales o funcionales y est estrechamente
ligado con el cultivo de clulas. Mediante el clona-
miento de clulas embrionarias humanas totipoten-
tes, Amit et. al., (2000) demostraron que stas con-
servaban su actividad proliferativa, alta expresin
de telomerasa y mantenan un cariotipo normal
luego de ser cultivadas por 14 meses, demostrando
as la pluripotencia durante largos perodos de
cultivo. Estos resultados son tiles para estudios de
biologa del desarrollo, descubrimiento y evalua-
cin de frmacos y transplante mdico.
Genmica
Mediante esta tecnologa, se realizan anlisis de
genomas completos que involucran anlisis de liga-
cin citogentica molecular, mapeo fsico, secuen-
ciamiento de EST, secuenciamiento genmico y
organizacin genmica para el anlisis genmico
estructural. Para el anlisis genmico funcional se
utiliza la expresin gnica, y la genmica compara-
tiva; todos estos datos son analizados mediante la
bioinformtica para determinar la posible funcin
de los genes del estudio. Este anlisis in silico luego
se confirma con ensayos de expresin en organis-
mos modificados para una subexpresin o una sobre
expresin de los genes de inters (ver Figura 14,
pg. siguiente).
Genmica estructural. Se refiere al uso de tecno-
logas de mapeo y secuenciamiento con soporte
bioinformtico para desarrollar mapas completos de
115
Anexos
116
genomas (genticos, fsicos y de transcripcin) y para
elucidar secuencias genmicas de diferentes organis-
mos. El trmino se ha extendido a los mtodos
empleados para determinar experimentalmente las
estructuras de todos los posibles plegamientos de las
protenas. El asignamiento de la funcin bioqumica
de una protena puede ser llevada a cabo escaneando
su estructura para confrontarlo con la geometra y
actividad qumica de un sitio activo conocido, de
modo que la genmica estructural nos lleva primero a
determinar la estructura de una protena y luego a
investigar su funcin. (Skolnick et. al., 2000).
Genmica funcional. La disponibilidad de secuen-
cias genmicas completas para algunos organismos
junto con el desarrollo de procedimientos de alta
tecnologa para el anlisis de la funcin gnica ha
marcado la era postgenmica en la biologa. El
anlisis sistemtico de los patrones de expresin del
RNA y protenas y las modificaciones post traduc-
cionales son ahora posibles para muchos genes.
Esto provee importantes pistas acerca de interac-
ciones protena-protena y funcin gnica en
contextos de desarrollo complejos. Por ejemplo el
estudio del proceso de germinacin de semillas ha
sido estudiado en el ecotipo Landsberg erecta de
Arabidopsis. Para ello se utilizaron geles de electro-
foresis bidimensional para analizar las protenas de
la semilla y los cambios en abundancia de estas
protenas durante el proceso de germinacin. Algu-
nas de estas protenas fueron identificados mediante
espectroscopia de masa (MALDI-TOF). Cerca de
1.300 protenas diferentes fueron resueltas en los
geles y clasificadas de acuerdo a patrones de
acumulacin especficos, al parecer el proceso de
germinacin estara asociado con modificaciones en
la abundancia de un nmero limitado de protenas
(Bove et. al., 2001).
El enfoque de genmica funcional, que utiliza anli-
sis computacionales y de expresin, combinados de
grandes cantidades de informacin de secuencia,
permite acelerar el entendimiento del metabolismo
celular en tejidos especializados y en todo el orga-
nismo. Como ejemplo se puede citar el trabajo de
Lange et. al., (2000), que est referido a la identifi-
cacin de genes para la biosntesis de aceites esen-
ciales (monoterpenos) en Mentha, cuyos genes
fueron aislados, identificados y luego expresados.
Los enfoques integrados presentados en este trabajo
representan un paso importante hacia el desarrollo
de mapas metablicos de la produccin de aceites y
proveen un recurso valioso para definir molculas
blanco para ingeniera gentica o formacin de acei-
tes esenciales. Adems, el secuenciamiento
completo de los genomas de Arabidopsis y arroz,
permitir contar con secuencias de miles de genes y
emplearlos en chips para el estudio de la expresin
coordinada de los genes, permitiendo desarrollar
estrategias para el mejoramiento de caracteres
Figura 14. Tipos de genmica y pasos que involucra un estudio genmico
Genmica estructural
Genmica Funcional
Anlisis
del genoma
Mapeo gentico
y fsico
Secuenciamiento
del genoma
Confirmacin
experimental
Knockouts
Sobreexpresin
Subexpresin
Funcin
determinada
Anlisis
in silico
ESTs- cDNA
Microarrays DNA
Genes: funcin bioqumica, fisiolgica, adaptativa
Bioinformtica
Figura 14
Tipos de genmica y pasos
que involucra un estudio
genmico
complejos. Este estudio de expresin gnica debe
ser correlacionado con la expresin asociada de
protenas; la informacin resultante har posible el
estudio fino y detallado de los sistemas genticos y
metablicos del organismo.
As, el aprovechamiento de la genmica puede ser
un factor clave para la identificacin de genes
importantes en la optimizacin de la produccin
vegetal, por ejemplo genes que se expresan durante
la resistencia a enfermedades, expresin de genes
en la fisiologa post cosecha, expresin de genes
para la produccin de almidn, produccin de
nuevos frmacos mediante la identificacin de
genes involucrados en la expresin de la enferme-
dad, identificacin de molculas blanco para el
diseo de frmacos y nuevas vacunas.
Protemica
La protemica es el estudio de un grupo completo de
protenas (proteoma) producidas por una clula o un
organismo en particular y en un momento determi-
nado, con la finalidad de identificar el nmero total
de genes en un genoma dado, identificar la funcin
del proteoma, caracterizar las modificaciones post
transduccionales de las protenas, localizar cada
protena a nivel subcelular y comprender las interac-
ciones proteicas mediante un mapa tridimensional
de todas las interacciones proteicas de la clula.
El estudio protemico involucra la separacin y aisla-
miento de las protenas de una muestra, usando elec-
troforesis uni y bidimensional, y la identificacin y
caracterizacin proteica mediante el uso de secuen-
ciamiento Edman y/o espectrofotometra de masa,
estos datos son almacenados en una base de datos
para un anlisis bioinformtico (ver Figura 15).
La protemica tiene aplicacin en la biofarmacu-
tica y la toxicologa para:
El anlisis de coexpresin de las protenas para la
identificacin de vas biolgicas.
El desarrollo de nuevas drogas, que regulen la
produccin de protenas especificas durante el desa-
rrollo de la enfermedad.
La seleccin de nuevas drogas mediante la verifi-
cacin de la eficacia y efectos secundarios; anlisis
de toxicidad.
La identificacin de nuevos marcadores para diag-
nstico de enfermedades, mediante el estudio de
expresin proteica durante el desarrollo de la enfer-
medad.
El control de alimentos dietticos o la clasificacin
de productos para el consumo humano.
117
Anexos
Figura 15. Estudios realizados empleando la tecnologa protemica.
Muestra
Separacin/
aislamiento
protenas
2-D
Electroforesis
- 1 mm -
Protemica
Funcin protenas
Redes de protenas
Protemica
funcional
Protemica
estructural
Mapas estructurales
Redes de protenas
Microchips de protena
Secuenciamiento
Edman
Espectrometra
masas
Identificacin
Anlisis
Base de datos
bioinformtica
Frmacos: targets
Marcadores
Diagnsticos
Toxicologa
Figura 15
Estudios realizados
empleando la tecnologa
protemica
118
Mediante un estudio protemico se puede determi-
nar la clase y cantidad de nutrientes presentes en las
plantas, as como la identificacin de genes relacio-
nados a estrs y su efecto sobre el contenido de
nutrientes de plantas.
Metabolmica
La metabolmica implica el aislamiento, separacin
e identificacin de metabolitos provenientes de
clulas y rganos, y el posterior anlisis compara-
tivo de perfiles metablicos. Los metabolitos de
clulas sometidas a condiciones ambientales dife-
rentes son extrados y se analizan utilizando una
combinacin de GC-MS (cromatografa de gases-
espectrometra de masas) y LC-MS (cromatografa
liquida-espectrometra de masas).
La metabolmica est basada en el anlisis integral
y cuantitativo de todos los metabolitos en una mues-
tra con el objetivo de realizar perfiles de los meta-
bolitos hallados en los diferentes estatus fisiolgi-
cos (usando cromatografa de gases, resonancia
magntica nuclear o espectroscopia de masas), lo
cual permite identificar los metabolitos asociados
en cada estatus fisiolgico. Estos metabolitos
pueden servir de gua para el descubrimiento o
elucidacin de nuevas vas metablicas envueltas en
el desarrollo de enfermedades, o en la respuesta del
paciente al tratamiento de las mismas; o para la
identificacin y cuantificacin de biocompuestos o
ingredientes activos aislados de la biodiversidad.
Comparando los datos de los perfiles metablicos
con bases de datos ya sea de genes (genomas),
transcriptos de genes (transcriptomas), protenas
(proteomas) mediante tcnicas bioinformticas, se
puede hallar la funcin que estos metabolitos
cumplen dentro de la clula, a que genes estaran
asociados y en que vas metablicas estaran involu-
cradas. Luego estos metabolitos pueden ser utiliza-
dos como molculas blanco (targets) para realizar
los bioensayos para el descubrimiento de nuevos
frmacos derivados de la bioprospeccin de produc-
tos naturales (ver Figura 16).
Estos metabolitos tambin pueden cumplir la
funcin de marcadores biolgicos clnicos de tal
manera que pueden servir para el desarrollo de
nuevas tcnicas de diagnstico de enfermedades.
Conociendo los metabolitos involucrados en las vas
metablicas importantes en la obtencin de metabo-
Figura 16. Componentes de una investigacin empleando herramientas metabolmicas
Metablomica
GENMICA
Genmica funcional
PROTEMICA
DNA, mRNA
Protena
Metabolitos
Fenotipo/ caracterstica
METABOLMICA
ANLISIS
Anlisis de funcin de genes, metabolitos, protenas.
Interacciones, moleculares.
Elucidacin de vas metablicas celulares.
Perfiles metablicos de procesos fisiolgicos.
Figura 16
Componentes de
una investigacin
empleando herramientas
metabolmicas
litos secundarios, se puede optimizar la formulacin
de medios de cultivo para obtencin de stos.
Nuevamente, con la ayuda de la bioinformtica, se
analizan los datos de los mapas genmicos, y as
identificar la funcin de genes que an no se conocen
y de genes metablicos, caracterizacin funcional de
organismos y expresin gentica diferencial.
Biorreactores
Un biorreactor es un entorno cerrado y controlado
para dirigir catalizadores biolgicos con la finalidad
de obtener molculas de inters con la mxima
eficiencia.
Dentro de las aplicaciones de los biorreactores
tenemos:
Animales y plantas transgnicas usados como biorre-
actores para la produccin de protenas teraputicas
(fibringeno, colgeno) del plasma humano, o en leche
de animales transgnicos: ratones, cerdos, cabras.
Produccin de anticuerpos monoclonales en la
leche de animales transgnicos: anticuerpos mono-
clonales anticancergenos.
Anticuerpos y protenas humanas producidas en
plantas.
Produccin de metabolitos secundarios en biorre-
actores vegetales.
Sistema de cultivos celulares para la produccin
de tejido humano.
Qumica combinatoria
Es la industrializacin de la sntesis qumica org-
nica con ayuda de la robtica y la bioinformtica,
para la bsqueda de nuevas sustancias activas.
Consiste en procedimientos de sntesis qumica
optimizados donde pequeas unidades qumicas son
combinadas entre s para formar un gran nmero de
nuevas sustancias con diferentes aplicaciones; luego
son purificadas mediante HPLC u otra tcnica;
finalmente su estructura y propiedades son estudia-
das, as como las interacciones con enzimas y otros
sitios de accin, mediante programas de modela-
miento molecular y/o mediante ensayos con mol-
culas blanco (ver Figura 17).
Dentro de las aplicaciones ms importantes
tenemos:
El descubrimiento de sustancias activas para
produccin de nuevos frmacos o insecticidas.
La bsqueda de molculas blanco para drogas,
molculas envueltas en mecanismos moleculares no
comprendidos an, como la apoptosis, transduccin
de seales, etc.
Produccin de nuevos frmacos e insecticidas.
Molculas involucradas en procesos celulares.
Materiales funcionales: material biodegradable,
electrnica.
119
Anexos
Figura 17. Esquema de las ventajas
de la qumica combinatoria (Q. C.) en la bsqueda de compuestos activos
Sntesis qumica
Industrializacin de la sntesis qumica, con ayuda de la bioinformtica y la genmica
Sntesis
clsica
Sntesis Q.C. Aislamiento/
Identificacin
Anlisis
Propiedades
Bioinformtica
Modelamiento molecular
Bioensayos
HPLC
Cientos- miles de compuestos
Un slo
compuesto
IR/GC/NMRS
Figura 17
Esquema de las ventajas
de la qumica combinatoria
(Q.C) en la bsqueda
de compuestos activos
120
Bioinformtica
Es un campo interdisciplinario que involucra cien-
cias biolgicas, ciencias informticas, matemticas
y estadstica para analizar los datos de sistemas
biolgicos, el contenido y arreglo de genes en los
genomas, para predecir la funcin y estructura de
macromolculas. Emplea y desarrolla tecnologas,
algoritmos, interfases y otros que permiten que las
computadoras puedan manejar toda la compleja
informacin biolgica almacenada en base de datos
(ver Figura 18).
A travs de, y conjuntamente con, la genmica,
protemica y metabolmica, la bioinformtica tiene
las siguientes aplicaciones:
- Farmacutica: desarrollo de nuevos frmacos.
- Medicina clnica: planes de tratamiento.
- Medicina molecular.
- Bioarqueologa.
- Antropologa.
- Biologa evolutiva.
- Biologa (ADN) forense.
- Agricultura.
- Mejoramiento animal.
- Bioprocesamiento.
Figura 18
Pasos que comprende
la investigacin mediante
la bioinformtica
Figura 18. Pasos que comprende la investigacin mediante la bioinformtica.
PROTEMICA
BIOINFORMTICA
Anlisis
Informacin Biolgica
Estadstica,
algoritmos
Presentacin
Modelamiento molecular
Base de datos
Almacenamiento Genoma
Bsqueda de genes, prediccin
de funciones
Proteoma
Prediccin de estructuras
Metaboloma
Cintica bioqumica
METABOLMICA GENMICA
121
Anexos
Anexo 3
Tabla 2 Abreviaturas
ADPIC Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
AFLP Amplified Fragment Length Polymorphism (Polimorfismo en la longitud de los fragmentos amplificados)
ANC Autoridad Nacional Competente
BAC Bacterial Artificial Chromosome (Cromosoma artificial de bacteria)
BID Banco Interamericano de Desarrollo
Bt Bacillus thuringiensis
CABBIO Centro Argentino Brasileo de Biotecnologa
CAF Corporacin Andina de Fomento
CAN Comunidad Andina
CamBioTec Iniciativa Canad-Amrica Latina en Biotecnologa para el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible
CAT Cuerpo de Asesoramiento Tcnico
CDB Convencin de Diversidad Biolgica
CENAIM Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas (Ecuador)
CENAMB-UCV Centro de Estudios Integrales del Ambiente de la UCV (Venezuela)
CENICAA Centro de Investigacin de la Caa de Azcar (Colombia)
CGIAR Grupo Consultivo de Investigacin Agrcola Internacional
CIAT Centro Internacional de Agricultura Tropical
CIB Corporacin para Investigaciones Biolgicas (Colombia)
CIBA Centro de Investigaciones en Biotecnologa Agrcola de la UCV (Venezuela)
CIBE Centro de Investigaciones Tecnolgicas del Ecuador
CIDE Centro de Innovacin Empresarial (Ecuador)
CIDEIM Centro Internacional de Entrenamiento e Investigaciones Medicas
CIMIC-ULA Centro de Investigaciones Microbiolgica de la ULA (Colombia)
CIP Centro Internacional de la Papa
CIRGEBV-UNALM Centro de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa Vegetal de la UNALM (Per)
COLCIENCIAS Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (Colombia)
COLTABACO Compaa Colombiana de Tabaco S.A.
CONAM Consejo Nacional de Medio Ambiente (Per)
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Per)
CONICIT Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (ahora FONACIT)
CONOPA Coordinadora de Investigacin y Desarrollo de Camlidos Sudamericanos (Per)
CORPEI Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones (Ecuador)
CORPOICA Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CVC Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (Colombia)
CVCM-UCV Centro Venezolano de Colecciones de Microorganismos de la UCV (Venezuela)
CYTED Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
122
DART Diversity Array Technology (Tecnologa de series diversas)
DENAREF-INIAP Departamento Nacional de Recursos Fitogenticos y Biotecnologa del INIAP (Ecuador)
DEVIDA Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Per)
EPN Escuela Politcnica Nacional (Ecuador)
ESPE Escuela Politcnica del Ejrcito (Ecuador)
ESPOL Escuela Superior Politcnica del Litoral (Ecuador)
EST Expressed Sequence Tag (Secuencias de expresin marcadoras)
FAN Fundacin Amigos de la Naturaleza (Bolivia)
FAO United Nations Food and Agricultural Organization (Organizacin de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentacin)
FDA Fundacin para el Desarrollo Agrario (Per)
FES Fundacin para la Educacin Superior (Colombia)
FIDIC Fundacin Instituto de Inmunologa de Colombia
FOMIPYME Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo Tecnolgico de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
FONACIT Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Venezuela)
FONTAGRO Fondo Regional de Tecnologa Agropecuaria
FUNDACYT Fundacin para la Ciencia y Tecnologa (Ecuador)
GEF Global Environment Facility (Fondo para el Medio Ambiente Mundial)
GTZ Cooperacin Tcnica Alemana
HPLC High Performance Liquid Chromatography (Cromatografa Liquida de Alta Resolucin)
IBTA Instituto Boliviano de Tecnologa Agropecuaria
IBT-UNALM Instituto de Biotecnologa de la UNALM (Per)
IBUN Instituto de Biotecnologa de la Universidad Nacional (Colombia)
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
ICBG International Cooperative Biodiversity Group (Programa Internacional de los grupos cooperativos
de diversidad biolgica)
ICGEB
The International Center for Genetic Engineering and Biotechnology (Centro Internacional de Ingeniera
Gentica y Biotecnologa)
IEPI Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual
IICA Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
ILSI International Life Sciences Institute (Instituto Internacional de Ciencias de la Vida)
INAPI Instituto Nacional de Propiedad Intelectual (Bolivia)
INCO International Cooperation (Cooperacin Internacional)
INDDA-UNALM Instituto de Desarrollo Agroindustrial de la UNALM (Per)
INIA Instituto Nacional de Investigacin Agraria (Per)
INIA Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas (Venezuela)
INIAP Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones Agropecuarias (Ecuador)
INIBAP International Network for the Improvement of Banana and Plantain
(Red Internacional para el Mejoramiento del Banano y Pltano)
INTEVEP Instituto Venezolano de Tecnologa del Petrleo
IPGRI International Plant Genetic Resources Institute (Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos)
IT Tratado Internacional sobre Acceso a Recursos Genticos
IVIC Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas
IVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
123
Anexos
LST Live System Technology (Colombia)
MARN Ministerio del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Venezuela)
MAS Marker Assisted Selection (Seleccin Asistida por Marcadores)
MICIP Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad (Ecuador)
NIH National Institute of Health (Institutos Nacionales de la Salud)
OGM Organismo Genticamente Modificado
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
OMC Organizacin Mundial del Comercio
OMS Organizacin Mundial de la Salud
ONG Organizacin No Gubernamental
ONUDI Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
OVM Organismo Vivo Modificado
PCT The Patent Cooperation Treaty (Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes)
PROINPA Promocin e Investigacin de Productos Andinos (Bolivia)
PSA Programa de Servicios Agropecuarios (Bolivia)
PUCE Pontificia Universidad Catlica del Ecuador
PUJ Pontificia Universidad Javeriana (Colombia)
QTLs Quantitative Trait Loci (Locis de Caracteres Cuantitativos)
RAMs Random Amplified Microsatellites (Microsatlites Amplificados Aleatoriamente)
REDARFIT Red Andina de Recursos Fitogenticos
REDBIO Red de Cooperacin Tcnica en Biotecnologa Vegetal para Amrica Latina y el Caribe
REMERFI Red Mesoamericana de Recursos Fitogenticos
RFLP Restriction Fragment Length Polymorphism (Polimorfismo en la Longitud de los Fragmentos de Restriccin)
RTA Races y Tubrculos Andinos
SAREC Swedish Agency for Research Cooperation (Agencia Internacional Sueca de Cooperacin para el Desarrollo)
SDS Swiss Agency for Development and Cooperation (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin)
SENA Servicio Nacional de Aprendizaje (Colombia)
SENACYT Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa (Ecuador)
SENASAG Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (Bolivia)
SIBTA Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria
SIC Superintendencia de Industria y Comercio (Colombia)
SIMBA Sistema de Informacin de Mercados de la Bolsa Amazona (Colombia)
SINA Sistema Nacional Ambiental (Colombia)
STS Sequence Tagged Site (Punto de Secuencia Rotulada)
124
TAC Tecnolgico Agropecuario Canad (Bolivia)
TIGR The Institute for Genomic Research (Instituto para la Investigacin Genmica)
UCE Universidad Central del Ecuador
UCV Universidad Central de Venezuela
UK Crop Net The UK Crop Plant Bioinformatics Network (Red Britnica de Bioinformatica sobre Plantas Cultivadas)
ULA Universidad de Los Andes (Colombia)
UMSA Universidad Mayor de San Andrs (Bolivia)
UMSS Universidad Mayor de San Simn (Bolivia)
UNALM Universidad Nacional Agraria La Molina (Per)
UNCTAD
The United Nations Conference on Trade and Development
(Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo)
UNIVALLE Universidad del Valle del Cauca (Colombia)
UNMSM Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Per)
UNPRG Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (Per)
UNSAAC Universidad Nacional De San Antonio Abad Del Cusco
UNSCH Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga (Per)
UNTAC United Nations Transitional Authority in Cambodia (Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya)
UNU Universidad de Naciones Unidas (Venezuela)
UNU/BIOLAC Programa de Biotecnologa para Amrica Latina y el Caribe (Venezuela)
UPCH Universidad Peruana Cayetano Heredia
UPOV
The International Union for the Protection of New Varieties of Plants
(Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales)
URPP Universidad Particular Ricardo Palma (Per)
USAID The United States Agency for International Development (Agencia de los EE.UU. para el Desarrollo Internacional)
USB Universidad Simn Bolvar (Venezuela)
USPTO Oficina de Patentes de Estados Unidos de Norte Amrica
VECOL S.A. Empresa Colombiana de Productos Veterinarios
Este libro se termin
de imprimir en febrero de 2005
en CaracasVenezuela.
La presente edicin consta
de 500 ejemplares

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