Nadie sabe para quin trabaja.

El rea marina protegida Seaflower al servicio de

Nicaragua tras el fallo de la CIJ de 2012.

Edwin G. Fierro Monje

El medio marino es un ambiente dinmico, abierto, complejo y heterogneo que admite la
interaccin de diferentes organismos ofreciendo la existencia de una alta diversidad de
ecosistemas (Comisin Colombiana del Ocano, 2013), y en congruencia con su importancia y lo
que representa para Colombia, es que desde el ao de 1993 se planific su proteccin en el
Caribe Colombiano utilizando los criterios establecidos por la UNESCO El Hombre y el
Programa de la Biosfera, y se realizaron los estudios y trabajos tcnicos que le permitieron a
Colombia en noviembre del ao 2000 obtener el reconocimiento oficial de esta rea por parte de
la UNESCO, siendo designada como la reserva de la biosfera Seaflower, con el fin de
preservar, proteger y rehabilitar los entornos marinos estratgicos y sus recursos naturales, y as
alcanzar un nivel de explotacin o uso sostenible de los recursos para las futuras generaciones
(Jabba, 2012).
Esta reserva de biosfera Seaflower est ubicada en el suroeste del Caribe, en territorio
colombiano, frente a la costa este de Nicaragua, en medio de Colombia y Jamaica, cubriendo
aproximadamente 300.000 km
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, donde dos de los puntos de delimitacin se encuentran en el
meridiano 0820000 W (Coralina, 2012); conteniendo arrecifes de coral extendidos completos
con todos los ecosistemas asociados incluyendo manglares, lagunas, praderas de pastos marinos,
fondos blandos, playas y zonas de aguas profundas, y dando conectividad biolgica y
representatividad ecorregional. Tiene una estructura de gestin basada en la comunidad, que
involucra las instituciones locales y nacionales, a los actores locales (grupos de usuarios), y un
consejo asesor de expertos marinos internacionales (Unesco, 2007).
La Seaflower no es un rea protegida en el sentido tradicional, sino que incluye las
ciudades, aldeas, tierras de cultivo, los ecosistemas y zonas verdes y todos los residentes del
archipilago que viven y trabajan en la reserva de la biosfera. Adems, la reserva de la biosfera
est en el corazn de la visin de la comunidad de su futuro y se utiliza como una herramienta de
desarrollo para aliviar los problemas del archipilago y para apoyar el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (Howard, 2006).
El presente escrito plantea la tesis, que la Corte Internacional de Justicia CIJ desconoci
y menoscab el trabajo de proteccin que Colombia ha realizado durante muchos aos a la
biodiversidad marina en el rea Seaflower, la cual ahora es ahora aprovechada por Nicaragua
tras el fallo de esa Corte en el 2012, en contrava de la preservacin del medio marino dado los
distintos proyectos de explotacin que Nicaragua ya realiza sobre los recursos naturales de esta
rea protegida por la Unesco.
Para comenzar, toda la integridad territorial y conectividad biolgica que representa el
AMP Seaflower fue desconocida por la Corte Internacional de Justicia tras el fallo del 19 de
noviembre de 2012 por la disputa territorial y martima interpuesta por Nicaragua contra
Colombia ante esa Corte, donde en ningn punto de su contenido es tratada, referenciada o puesta
como punto de inters; llegando incluso a desligar de la unidad territorial a Quitasueo y Serrana,
pues las dos quedaron enclavadas en la ZEE que esa corte entrega a Nicaraga, a pesar que todo
el archipilago de San Andrs y Providencia forma parte de un conjunto de especial proteccin
medioambiental de reserva de la biosfera Seaflower de la UNESCO.
En cuanto a la proteccin del AMP, Colombia desde el ao 1993 ha desarrollado de
manera consistente una poltica de proteccin del medio marino en el rea Seaflower,
valorando lo que significa como entorno ambiental global, lo que representa para la continuidad
de la pesca artesanal de los pobladores de la regin, realizando ingentes esfuerzos por caracterizar
el rea de manera cientfica mediante trabajos cartogrficos, estudios oceanogrficos y estudios
de especies marinas y aves entre otros, priorizando esta la conservacin de esta rea sobre el
desarrollo petrolero de la nacin, demostrado en los aos 2010 y 2011, donde a pesar que tres
compaas petroleras manifestaron su inters para explorar el sistema marino en esa zona en
busca de hidrocarburos, se suspendi la firma de adjudicacin del contrato (ONG WWF
Colombia, 2012).
En cambio, las intenciones de explotacin petrolera de Nicaragua dentro del AMP
Seaflower no obedecen a un objetivo nacional reciente, sino a un trabajo serio y metdico
desarrollado durante largo tiempo con nfasis econmico, pues su historial de exploracin y
explotacin petrolera en el mar data desde el ao 1930 tanto en el ocano Pacfico como en el
mar Caribe (Michell, 2007). En la actualidad y en razn al fallo de la CIJ, Nicaraga ha puesto
como rea disponible para exploracin de hidrocarburos el sector del cayo Quitasueo y desde
all hasta el meridiano 082 W (Ministerio Minas y Energa Nicaraga, 2013), e inici la
exploracin a travs de las empresas norteamericanas Noble Energy y MJK Exploraciones
Internacionales S.A. en las aguas concedidas a Nicaraga por la CIJ.
El impacto ambiental que las presentes exploraciones y futura explotacin de
hidrocarburos en el AMP Seaflower representa para el ecosistema y para la supervivencia de
los pobladores que viven de la pesca en esa rea no fue tenido en cuenta por la CIJ para
dictaminar su fallo, y ahora es de gran preocupacin tanto por el gobierno de Colombia como por
organizaciones ambientalistas no gubernamentales, que ven como un riesgo alto la ejecucin de
los trabajos por las empresas contratadas por Nicaraga, dado los antecedentes de derrames de
hidrocarburos en otras reas (Palacios, 2013).
Por lo tanto, Colombia ya no estara en disposicin alguna de imponer cualquier
restriccin de actividades fuera de su jurisdiccin, por muy nocivas que estas sean. Teniendo en
cuenta que los principales caladeros de los habitantes de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina se encuentran al oeste de las islas (esto es, en lo que ya es zona nicaragense acuerdo la
CIJ), que es donde ms variedad y riqueza pesquera hay en esa porcin del Caribe, se puede
comprender el impacto econmico y medioambiental que estas actividades tendran para el
archipilago. (Gallego Cosme, 2013).
En el mar no existen fronteras como las concebidas por el hombre, pero la CIJ orden una
divisin territorial en el AMP Seaflower que en trminos ecolgicos es imposible de realizar
toda vez que el ecosistema marino circunscrito al rea de 12 MN alrededor de los cayos e islas de
Colombia es afectado por lo que ocurre fuera del mismo. Por lo que es una imperiosa necesidad
que el gobierno nicaragense considere el Know-How que en materia de conservacin y
conciencia de la reserva de biosfera ha desarrollado Colombia a travs de Coralina (Mow,
Howard, Delgado, & Tabet, 2003), de tal manera que el inters martimo promulgado por
Colombia se convierta en el inters martimo regional.
Tras tantos aos en los que Colombia dio mayor relevancia a la conservacin de la
biodiversidad marina de toda la regin archipelgica de San Andrs, Providencia, cayos y bajos,
en contra del desarrollo de actividades de explotacin de hidrocarburos, no sirvieron de en
ltimas de gran fundamento a nivel internacional, toda vez que ese bien que tanto se protegi
ahora ser pisoteado y destruido por las actividades nicaragenses en beneficio econmico de ese
pas.

Referencias

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